調研報告是對某個具體問題進行全面調查和分析,以期得出可靠結論和建議的一種論述形式。以下是一些經典的調研報告范文,希望能夠對你的寫作有所幫助和指導。
農村婚姻問題調研報告(優秀17篇)篇一
近些年來,我國的經濟發展迅速,國家提出了很多促進農村經濟社會發展的方針政策,現在的新農村建設也在如火如荼的進行著,農民的生活水平逐步提高,然而農村的環境問題卻越來越多,深刻影響著社會主義新農村的建設。環境問題讓農村的發展蒙上了一層陰影,到底農村的環境與以前相比發生了哪些變化,這些變化的原因又是什么,我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題我與幾位好友在寒假期間,組成一個小小的團隊,展開了一個以“農村環境問題”為主題的問卷調查。
一、 調查對象與方法
(一) 調查對象
2017年1月27日、28日、29日,由我與四位好友組成的一個團隊,對我鎮的8個大隊的部分村民進行了問卷調查活動。
(二)調查方法
本次調查通過上門拜訪并填寫調查問卷為主,在調查的準備階段我們也隨機訪問了幾位老鄉,幫助我們完善了調查問卷的題目,也得到了老鄉的肯定。
二、 調查結果與分析
(一)調查結果
本次調查共發放問卷80份,其中每個大隊10份,調查的范圍比較廣,而且老鄉也比較配合我們的調查,問卷得到了100%的回收率。
(二)調查問題分析
1.農民的環境知識缺乏
人們對環境知識的認知程度是決定他的環境意識是否高尚的基礎。如果環境知識缺乏。不知道如何保護環境。那么他的環境意識必然不會高尚。在調查中我們設計了以下幾個問題來調查我鎮老鄉的環境意識。
(1).對相關的環境紀念日的認知程度,目前已經確立的環保紀念日有10多個,我們選擇與農民和農業生產密切相關的三個環保紀念日作為調查項目:“世界環境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節”(3月12日)。在80位被調查村民中,對上述紀念日不知道的人數分別占95.3%、96.8%和5.07%,這說明多數村民對環保紀念日不太了解。
此外,村民對環保紀念日的了解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數中,小學及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調查中發現,村民中能正確回答“植樹節”的人數明顯多于其它三個環保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數人也表示知道有植樹節,而對其它二個環保紀念日,多數村民表示不清楚有這些節日。這是因為每年植樹節時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動,而在其它環保紀念日時幾乎沒有任何活動。
(2).對“工業三廢”及其危害的認知程度。工業三廢指工業生產中產生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環境。而且在環境中還會發生物理的和化學的變化而產生新的污染物。對生態環境、農業生產、人畜健康造成危害。“工業三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現頻率最多的詞語之一。但是.當我們在調查問卷中問哪些是“工業三廢”時,80個被調查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占10.1%、38.1%和51.8%,而且多數村民并不了解“工業三廢”的危害。
2.農民的環境行為不雅
在農村,農民的環境行為直接關系到農村的環境狀況。在調查中我們詢問了下列有關的農民環境行為問題:
(1).如何處置廢電池?有關資料顯示.一節一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當于一個人一生的飲水量。在對自然環境威脅最大的幾種物質中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質就會滲透土壤、污染地下水,從而進入魚類、農作物中。破壞人類的生存環境,威脅人類健康。在調查問卷中有這樣一個題目:下列物質(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環境危害最大?正確的答案應該是廢電池對環境危害最大。但調查結果仍有26人回答不正確,在平時的生活中大多數村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環保的行動。
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農村婚姻問題調研報告(優秀17篇)篇二
在改革開放以來,農村建設一直是國家建設的重點,農村的發展水平在一定程度上代表著一個國家或者一個民族繁榮的水平。可是當下農村發展過程中也存在了許多的問題。我在水西村的6天生活中看到了農村發展的一個縮影。
農村、生活水平、質量、文化程度、教育、醫療設施。
在水西村,隨著農民生活的提高,他們開始大量建造新宅,由于他們只蓋新房,不拆舊房,形成了“空心村”現象。
村莊建設由于缺乏規劃,造成農民房屋分布雜亂無章。這給新農村的經濟建設和發展帶來了一系列的問題。一是浪費大量土地。土地是農民的生存之本,人多地少是我國的基本國情之一。在農村,一邊是農民建新不拆舊的比例高居不下,土地被閑置,另一邊,不少農民出現“無處建房”的現象,致使土地管理部門被迫以有限的耕地指標中切除一部分用于建房。二是制約了農村落后面貌的改善。“晴天塵土飛揚,雨天污水橫流,村落糞便成堆,夏天蚊蠅成群”,環境“臟、亂、差”問題十分嚴重,影響農民的居住環境和身心健康。
生活比較乏味單調,其余空閑時間多,除了聚在一起打下牌,閑情聊聊天之外沒多余的其他娛樂活動,而且很多居民反映到周圍娛樂設施過少,這也是他們空閑的很大因素。
1)大多數農民的文化水平是文盲或半文盲。對農業的管理方面缺乏科學的方法,但又由于自身條件的限制無法學習必要的技術知識。
2)90%的農民沒有參加過農業技能培訓,無法對農業生產的農業結構做出科學的調整,以及很少使用先進的生產工具。
3)農民對政府對教育的投資情況不了解,希望國家能擴大對農村貧困生的資助力度和范圍。
4)現在農村青年大多數為初中水平,這是九年義務教育的成果。但村中上高中的人數急劇下降,有極少數人接受高等教育。
師,他們由于年齡偏大、學歷偏低、身體偏差、真正有益的業務培訓少,這樣的教師隊伍構成嚴重制約農村教育的發展。
6)農村教育的收費問題也比較混亂,據村民反映,以前的小學教育收費居然還比現在的義務教育收費明顯的要少,農村的教育收費混亂,學雜費不斷以各種名義去收取,讓農民工對此感到負擔壓力大。
目前水西村以及村落附近難以發現一間醫療地點,由于離醫療點較遠,村民們都形成了小病不去治的現象,得了大病就只有求組于江湖郎中和一些本地的“土醫生”高貴的醫藥費使得很多農民不敢看病,人們是“小病不用看”,“大病沒錢看”,“小病等著好,大病等著死”,“小病挨,大病扛,小病拖成大病。”另外該村在社保等福利問題上仍然存在很大的問題。其中,由于農村家庭經濟上比較困難,很少村民購買社保或購買最低價的社保,社保普及率低。由于社保不普及,使得很多退休的老年人在生活上沒有得到相應的幫助,生活比較困難。調研總結:通過這次深入農村的實踐調查,學到了許多課本上學不到的東西。基于以上的調查報告,覺得農村農民工的生活還有待一定程度的改善和提高,存在問題嚴重的還是對于小孩的教育和村民的醫療保障這方面,政府可以在師資方面加重些力度,培養一支強有力的隊伍,給孩子們一片可學的天堂,也讓家長們可以看到未來和希望。目前,國家對“三農”政策也是十分的重視和關注,相信在不久的將來,農民工也能過上更好的生活。
邱璇。
二〇一一年七月二十八日。
農村婚姻問題調研報告(優秀17篇)篇三
在當下社會,我們都不可避免地要接觸到報告,報告具有成文事后性的特點。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編收集整理的農村婚姻問題調查報告,希望能夠幫助到大家。
在1000例調查對象中,初婚者占78%,再婚者占8。5%,喪偶者占5%,離婚者占1。5%,存有離婚動機的占15%,離婚率呈上升趨勢,人們對離婚的態度漸趨向寬容。
法院案卷數據顯示,離婚案件占其民商事案件的27。5%。
從調查問卷的座談情況看,110戶家庭存在家庭糾紛,夫妻感情不和,有的還存在婚姻危機,不穩定家庭占11%;婚前性行為發生率高達25%;75%人對婚外性行為持排斥批判的態度,部分人持理性態度。
1、家庭暴力是導致婚姻家庭破裂的導火索。
對外開放以來,受西方文化影響,西式婚戀和性觀念傳入我國,并逐漸從大中城市人群滲透到農村外流人員,婚前性行為、婚外性行為、非婚同居、試婚等在一定程度上被接受。
家庭暴力問題,一直是婦聯組織關注的問題。家庭暴力近幾年處于小幅上升的趨勢。調查表明,家庭暴力的發生率居高不下,被訪者中有15%的夫妻之間經常發生動手打架的現象,37%的人表示偶樂發生此類行為。家庭暴力在農村家庭中的發生率要遠高于城市家庭,對于家庭暴力,大部分人持否定態度。面對家庭暴力時的應對策略,第一選擇為“逃離現場”。人們對家庭暴力這種既反對又猶豫,與傳統觀念有關,也有法律意識淡薄等方面的原因,當然還有不鬧散家庭的現實考慮。這說明,反對家庭暴力是一個長期的艱巨的任務。xx年至今,該鎮婦聯和派出所接待家庭暴力案件13件,占信訪總數的29%;家庭暴力的直接受害者都是婦女、老人和兒童,尤其是婦女。它不僅給婦女帶來了極大的身心傷害,由此引發的婚姻家庭問題也成為影響家庭和社會不穩定的因素。有一位婦女長期處于受暴狀態,但由于受害人受傳統的“婦道”影響,被丈夫打了,卻不敢說、不敢講,所有痛苦自己一人承擔,直到被打傷了,才開始反應。這一例很有代表性,這是農村家庭暴力長期存在的原因,如果受暴者在一開始就通過法律途徑制止,家庭暴力造成的后果就會大大減少。
2、非法同居、婚外情上升,成為婚姻家庭的主要問題。
xx年至今,在婦聯接待的上訪案件中,非法同居有婚外情的占28%,這個問題已經成為影響婚姻家庭穩定的主要因素之一。80%是丈夫有婚外情,集中在35—50歲年齡段;女性占20%,大多數在30—40歲年齡段。這類問題的受害者大多數是女方。有一例上訪婦女,明知自己的丈夫與第三者非法同居,卻不敢提出離婚,反而哀求不要拋棄她,雖然丈夫不和她離婚,但也不履行丈夫的責任和義務,還經常打罵她。
3、丈夫不履行家庭義務,有的甚至離家出走。
丈夫離家出走,是婚姻家庭中出現的一種新問題。這類案件共有4例,都是因有外遇離家出走,有的有外遇后想方設法卷錢遠走高飛,然后就莫名其妙的離婚。有一位婦女,離婚后,又與某男青年認識結婚,婚后男方花言巧語,一點一點的把女方的積蓄騙走后不知去向,給這名婦女帶來了很大的痛苦。還有一名婦女與男方于xx年結婚,婚后生一女孩,在孩子剛滿6個月時,男方提出到駕校學駕照,在學習期間又與一女子好上了,在妻子不知詳情的情況下,又商量買一輛大車,由于沒錢,丈夫以好好過日子為由就勸妻子到娘家借錢,妻子信以為真就與娘家借了7萬元,錢到手后丈夫就消失的無影無蹤。給妻子、女兒和家庭帶來了很大的痛苦,既丟了人又丟了錢,最后人財兩空。
4、由于家庭關系處理不好導致婚姻失敗。
在農村,大部分青年結婚后與公婆一起生活。有的新婚婆媳關系難以度過“磨合期”。某村一婦女,剛結婚婆婆就說這說那,挑媳婦的毛病,丈夫也不太會做工作,還比較傾向母親,從而導致剛結婚就離了婚。透過調查資料可以發現,家庭代際關系存在著錯位問題,尊老不足,愛子有余是具體表現。一方面農村家庭對老人的需求相對重視不夠,導致老人的基本生活需求和精神需求難以得到有效的滿足,同時,子女往往要求老人擔負起照看孫子和承擔小家庭家務勞動的責任,導致老人負擔過重;另一方面,子女對自己的下一代投入了過多的精力和財力,甚至發生了“過度關注”的問題,引發親子之間的沖突。
在子女教育問題上,仍存在不少問題。第一,父母過多地參與子女的問題解決,有越俎代庖之嫌,而對子女獨立性的培養重視不夠。第二,家長們雖然注重子女道德素養的形成,但對子女的創造性、合群方面的需求常常被忽視。第三,在子女培養上的功利性明顯,“出人頭地”成為父母對子女的最大希望。第四,親子之間較嚴重的矛盾主要發生在孩子上學方面,比例高達42%,農村家長們過于重視子女的學習。雖然近幾年有關部門和社會各界已經在減輕學生負擔方面做了一些努力,但這些努力的成效如何,在整個教育制度沒有根本改變的條件下,能否實行下去,都還是問號。
5、生活困難成為婚姻家庭出現問題的又一誘因。
有的家庭非常困難,婦女沒有收入,在家庭中沒有經濟地位,為了靠男方的收入來維持生活而忍受沒有感情的婚姻,對于一切不順心都要忍受,從而導致家庭暴力、丈夫的婚外情等現象頻頻發生。
1、歷史原因。中國社會經歷了漫長的封建時期,封建思想在一些人的頭腦中根深蒂固,尤其在農村,大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤,并且直接影響到婚姻家庭。妻子被打是“家庭內部問題”,“離婚不光彩”,到頭來,家庭矛盾越演越烈,輕者離婚,重者發生傷亡事件,給家庭、給社會帶來嚴重的后果。
2、社會原因。社會的發展、進步,人們的經濟條件好了,生活改善了,開始尋求一些刺激的、新鮮的東西,于是,有些人(大多數是男性)染上了“吃、喝、嫖、賭、毒”等惡習,有了這些惡習,勢必要給家庭帶來一定的影響,出現婚姻家庭矛盾;有些人玩起了“閃電式結婚、閃電式離婚”,對婚姻神圣的殿堂卻來去自由。
隨著農村人力資源流動,一些人選擇到外地打工或發展,從此開始了“孔雀東南飛”的生活,大部分婦女在家務農,操持家務,照顧孩子和老人,男人外出打工、掙錢。不少男人掙到錢卻忘記了糟糠之妻。有的丈夫在外養了“小女人”,妻子卻不肯提出離婚,于是,寧可什么都忍受,寧可當保姆。
3、法制建設方面的原因。我國法制建設是穩步發展,但是,還有相對不完善的地方。在婚姻家庭問題上,受道德約束的地方多,而受法律約束的少。新《婚姻法》尚不夠完善,缺乏對婚姻善意一方有效的救濟措施。
1、宣傳和弘揚社會主義婚姻家庭觀。我們要充分發揮各媒體的作用,加打力度宣傳社會主義婚姻家庭觀,要對市場經濟大背景下的婚姻家庭觀念進行積極的引導,大力開展一些弘揚家庭美德、良好道德的活動,倡導社會新風,創建和諧社會。
2、普及法律知識,強化相關法律求助措施,加大維權力度。加強《婚姻法》和《婦女權益保障法》、《婚姻登記管理條例》等法律法規的宣傳,要將這些法律納入普法總體規劃,要采取多種形式,讓廣大群眾特別是農村婦女弄懂、弄通相關法律,提高維權意識,學會運用法律來保護自己。
3、加大調研力度,從源頭上作好婚姻家庭的穩定工作。婚姻家庭問題關系國計民生,我們要深入調查研究,挖掘影響婚姻家庭的原因,探索解決婚姻家庭問題的路子,從源頭上預防和制止家庭矛盾的發生。建立相應的社會服務機構,為群眾提供幫助。建立一些諸如婦女庇護所、婚姻家庭服務熱線,目的在于當人們的婚姻家庭亮起紅燈或出現問題時,她可以找到相應的地方或部門去傾訴、去討教、去尋求幫助,使其盡快地擺脫困境,走出誤區,避免不必要的問題和糾紛發生。公安機關發現家庭暴力要及時出警;司法機關要出臺相關整治措施,提供法律援助,解決她們打官司難的問題。
農村婚姻問題調研報告(優秀17篇)篇四
農業是中國的根本問題,農民是中國最廣大的群體,接下來是小編為大家搜集了關于農村問題。
供大家參考借鑒。
通過調研,同學們加深了對農民和農村的認識,他們在思考,農業是中國的根本問題,農民是中國最廣大的群體,卻還在承受著最大的辛苦和勞累,同學們也希望能再有機會與農民的充分交流,了解了農民的疾苦,切實地了解、反映“三農問題”,為問題的解決盡自己的微薄之力。
此次調研,對于村落和被調查人完全采取了隨機取樣調查,保證了數據采集的客觀性和科學性。調研團雖然結束了在調研活動,但為了保證調研的可比性和普遍性,調研團的成員又決定加印問卷返回各自的家鄉,展開追加調研,為此次調研能真實地反映問題增加素材和數據。近年來,我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注。黨的“xx大報告”用了很大的篇幅討論了“三農”問題。“中央農村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置,認為:“農村工作是全黨工作重中之重,沒有農村的現代化,就沒有全國的現代化;沒有農村小康社會的全面建設,就沒有全國小康社會的全面建設。據不完全統計,目前我國65歲以上的農村留守老人有近2019萬,這是一個多么驚人的數字啊!子女闖天下,老人守“空巢”。生活孤獨,缺乏照顧,卻時刻掛念兒女,這就是農村留守老人的縮影啊。然而,在外務工的子女普遍地只把贍養義務理解為源源不斷的物質供給,忽略了對父母精神上的噓寒問暖。留下的是踽踽獨行的老人每日不斷地守望家門,盼星星盼月亮,盼著自己孩子早日回來。這讓我想起之前我們走訪的那些老人,每一個都是蹣跚而行,有的由于年老身體不適還要照看自己的孫子。兒女離開,孫子尚小,為了整個家,不得不自給自足。一輩子就這么辛勞度過,沒有享受過一天的福,這真是做兒女的悲哀!
如今,留守老人問題還未引起廣泛的重視。但無論如何,他們是為我們的成長付出辛勞的功臣。先在他們已是日薄西山,他們缺乏社會的關愛,承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質文明逐步走向發達的今天,留守老人的大量出現是社會發展尤其是農村經濟社會轉型時期的必然現象。我們應該理智看到留守老人是社會群體中的弱勢者:他們年老力衰,他們動作遲緩,他們招人嫌棄,他們是經濟上的低收入者,他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性,就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此,這需要社會的廣泛關注,更需要家庭子女的理解與關心。總而言之,在外打工的農民工子女們,掙錢只是一個生存目的,老人則是自己的至上親人。當有一天老人已不在人世,那時候想著盡孝早己為時已晚!所以,留守老人的問題一方面需要政府的關心與社會的關注,另一方面也需要子女常回家看看。只有這樣,他們才會快樂地安度晚年。在中央政策的扶持下,很多農民的種糧積極性得以保護,農民基本能夠解決溫飽問題,但農民普遍抱怨種子、農藥、化肥、管理等導致種植成本居高不下,中央惠農政策不到位等問題,同時靠天吃飯、種糧不賺錢等狀況還是沒有得到根本改變。在走訪中,他們還注意到,一個村子的領導的水平就直接決定了整個村子的發展狀況,“三農”問題的解決首先需要一批眼界開闊,踏實為民的村干部。見到了農村醫療資源的缺乏、農民生活的困苦、農民居住環境的差亂,但給我印象最深的是農民文化水平的低下.
首先,解決“三農”問題必須增加農民的收入,無論是理論研究還是中外的歷史經驗都表明,增加農民收入的根本途徑就是將農村勞動力向城市的工業和第三產業轉移。只有實現農村勞動力不斷的、大量的從農業轉移到非農產業,才能有效的提高農民收入。要實現農村人口的轉移,一方面城市要有足夠的勞動密集型的就業機會,另一方面,轉移出來的農村人口必須有足夠的勞動力素質,來適應城市里面的工作,農村勞動力素質則關鍵取決于農村教育水平。農民的素質決定了他們在城市只能從事最底層的工作,本來背井離鄉與親人分離就是很悲哀的事,再加上在城市身份地位的低下,給農民工造成很大的心理壓力。農民工在城市的工資也是最低的,除去生活開支以及兩次農忙和過年三次回家的路費,使微薄的收入所剩無幾。由于文化水平低,農民工沒有法律上的自我保護意識,在外出務工時不會意識到要與用人單位簽訂。
合同。
即使簽合同也不了解合同中的內容以至于很多農民工勞累了一年到年底卻拿不到工資。從心理和經濟方面考慮農民都不愿意外出務工用濉溪縣一位領導的話說就是“農民在有飯吃的情況下都不會外出打工”這主要是由農村低下的教育水平引起的。農村居民受教育年限低阻礙了農村勞動力向城市轉移農村居民的生活水平也很難提高。
其次,由于農民文化水平低,農業技術很難在農村推廣,推廣速度慢。農村田地產量低、種植的作物品種單一,再加上安徽省農村居民人均耕地較少,大多數農民只是把農業種植作為一年口糧的來源。在調研中,濉溪的一位四十多歲的農民說他們多年來都是冬季種小麥,夏季種大豆,種植方法也從沒改變過。他給我們算了一筆帳:小麥一畝地最多產900斤,價格是7角/斤,大豆一畝地最好能收入400元,一畝地一年的毛收入一千元左右,扣除化肥、農藥等,一畝地一年的凈收入為500—600元,除去家人的口糧剩的就更少了。當問到是否需要農業技術時,他立即作了肯定的回答,但又說“書上關于種植、養殖的都看不懂,要政府派人‘手把手’的教是不可能的,農民太多了”。第一產業作為農民增收的來源之一,所起的作用太小,他們不能把先進的農業生產技術應用到生產中。
再次,以農民現在的文化水平很難了解和理解國家的經濟政策。農民受教育的程度決定了他們的娛樂活動主要是打牌、看電視和聊天,但看電視又很少看新聞,所以他們幾乎沒有了解國家經濟政策的途徑。在調研過程中,像“社會治安”、“最低生活保障”、“環境保護”等最常用的詞語,都要給他們解釋很多,他們才能理解,更談不上理解國家經濟政策的條款了。因此也不知道國家經濟政策的引導方向,抓不住致富的機會。由于知識水平有限,農民參與管理及創新的積極性較低,大多數人都是隨大流,不愿意積極的尋求致富之路。
農村教育的現狀是由很多原因引起的。一是國家的教育管理體制,建國至1986年以前,在中央集中統一的財政管理體制下,農村義務教育經費都是直接或間接的由中央財政負責,但這段時間,農民和各級政府沒有注意農村教育的重要性,農村的辦學水平較低,教育經費數額也不大。隨著農村經濟的發展,農村教育越來越重要,1987年之后,中央把義務教育的責任交給了地方,實行地方負責、分級管理這給鄉鎮財政以及農民增加了負擔,以至于學校教育負債嚴重、拖欠教師工資的現象普遍,即使后來教育體制由“分級負責,以鄉為主”改成“以縣為主”,這些后果仍沒有太大改善。教學水平高的老師留不住,農村學校中的老師或者是知識老化、教學方法陳舊的老教師,或者是本身知識水平就不高的年輕教師。很多學校的美術、音樂、體育、電腦等提高素質的課程無法開課,這樣的教學水平也很難要求農村學生能有較高的學習興趣和文化素質水平。
二是農民比較看重眼前利益,在多數農民的觀念中,如果沒有考上大學,上了高中與只上初中或小學沒什么區別,還是要回家務農。因此,很多農村父母在孩子上初中時看到孩子成績不好,想到將來不一定能考上大學,不如現在就外出打工掙錢,解決家庭貧困問題。即使考上了也不一定有錢去上大學,每年高考后都有媒體報道許多考上大學而又沒錢上學的學生,這也影響了農村孩子學習的積極性,造成農村學校較高的輟學率。
現在越來越多的農村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性,很多父母將孩子送進城市的學校學習,雖然這樣會造成農村教育資源的流失,也會給農村家庭帶來沉重的負擔,但是在現階段農村教育水平低下的情況下,能讓農村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。雖然目前中國農村的教育狀況還不盡如人意,從問卷中可以看出農村教育已經在改善,年齡在30歲以下的人群受教育程度相比年齡在40歲以上的較高,在兩個縣189份問卷中,40歲之上的有119份其中初中以上水平的有9人,占7.5%,30歲以下的有21份其中初中以上水平的有8份占38%。從2019年春季學期開始,安徽省農村義務教育階段學生將不用再交雜費,從而可以享受真正意義上的義務教育。中國政府已經在采取強有力的措施解決這個問題,相信中國農村教育狀況在不遠的將來會有較大的改善。
根據省、市、縣開展“萬民干部進萬村入萬戶”活動的要求,房縣民政局充分發揮民政部門職能,成立了專題調研組,通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式,就全縣的農村民生工作開展情況進行了調查,現將調研情況報告如下:
房縣總面積5110平方公里,是全省第一版圖大縣。全縣轄20個鄉鎮(場),304個行政村,1567個村民小組,總人口49萬人,其中農業人口40萬人。農民人均純收入2756元,財政收入2.1億元。我縣屬國家級貧困縣,也是老蘇區,全縣有優撫對象31160人,其中享受撫恤定補5469人,農村實有五保6610人,農村低保對象3.3萬人,城鎮“三無”對象820人,城鎮最低生活保障人員1.2萬人,常年因災救助對象40000人,60歲以上的老人6.4萬人,占全縣總人口的15.2%,90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構23所(其中縣辦福利院1所、光榮院1所,鄉辦福利院21所),為民服務窗口2個(即婚姻登記服務大廳、低保服務大廳),社會公益事業管理單位2個(即烈士陵園管理所、殯葬管理所),民政系統干部職工共有82人。
1、社會救助體系全面建立社會救助是社會保障最基礎的工作,我們從城市低保救助開始,不斷拓展救助種類,目前已開展了農村低保救助、大病醫療救助、五保救助、災情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時救助等十項社會救助種類,基本形成了覆蓋城鄉困難群體“應保盡保”的社會救助體系。同時,逐年提高提高救助標準,讓弱勢群體得到更多的關愛和實惠。“”期間,我縣共投入民政事業資金4.5億元,常年救助城鄉低保對象達到5.8萬人,常年災民救助4萬人次,累計臨時救助城鄉困難群眾1.2萬人次,實現了城鄉居民無饑寒。建立完善城鄉醫療救助制度,五年累計救助2500人次。自然災害應急救助能力明顯提高,幫助災民恢復住房8000戶。建立了撫恤補助標準自然增長機制,各類重點優撫對象撫恤標準與當地人民生活水平同步提高。
2、城鄉低保救助陽光化操作為了解決群眾不了解救助政策,不知道救助程序,杜絕優親厚友、暗箱操作、政策執行不嚴等現象,近年來,我局積極探索創新社會救助工作方法,堅持“公平、公正、公開”的原則,全面實施救助服務。一是建立了民主評定制度。在低保對象的確定上,以村(居)民委員會為基礎,開展“民主選貧”活動,對提出低保申請人,采取“一會兩票”的辦法確定對象,逐級上報、審核;二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度,形成了“低保對象即進即出、保障標準有高有低”的長效機制;三是建立了“四級公示”制度,即對低保對象實行村(居)公示、鄉(鎮)公示、縣級公示、戶掛標示牌,接受群眾監督;四是建立了公眾服務窗口。投資50余萬元建立社會救助服務大廳,接受全縣群眾的政策咨詢,受理群眾的上訪,辦理臨時救助,承辦社會救助工作。2019年和2019年,我縣低保工作連續三年獲得“全省社會救助工作探索創新獎”。
3、社會福利設施建設不斷加快。近年來,我局搶抓機遇,大力實施民生工程,切實加強社會福利設施建設,提高了為民服務能力。一是投資1100萬元,對福利院進行了改擴建,新建老年公寓一棟,新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲,即將全面向社會開放使用,有效推動了我縣老年福利事業的發展。二是抓住“福星工程”建設的機遇,投資400多萬元,新建了農林場福利院、化龍堰鎮福利院,改建了青峰鎮福利院、榔口鄉福利院、紅塔鄉福利院、土城鎮福利院、野人谷鎮福利院,4所福利院已達到省級模范福利院標準,6所福利院已達到合格福利院標準。進一步完善了農村福利生活配套設施,使入院五保對象的生活質量得到顯著提高,確保了老人住得進、留得住、生活得好。三是投資800多萬元,興建了民政綜合服務大樓,為開展城鄉社會救助和婚姻登記系列化工作,提供了方便、快捷、寬敞的服務場所,每年接待服務對象達4萬多人次。四是啟動了殯儀館和公墓建設項目。
4、優撫安置政策得到進一步落實。一是全面落實了優撫撫恤政策,按政策及時予以調整,建立優撫對象臺帳,實行網絡化管理,及時兌現優撫資金。二是認真解決優撫對象“三難”問題,制定出臺了《房縣優撫對象醫療保障實施辦法》,對優撫對象建立了醫療救助、醫療減免、住院費按比例報銷、大病救助“四位一體”的醫療保障制度。對現役軍人家屬給予重點幫扶。三是廣泛開展擁軍優屬慰問活動,充分利用春節、“八一”等重大節日,組織各級各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優屬走訪慰問活動,進一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復退軍人職業技術培訓。采取各種有效方式,廣泛開展復退軍人職業技術培訓,提高就業技能,擴大就業渠道。
5、防災救災工作快捷高效堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救"方針,努力提高災害救助能力和工作水平,確保受災困難群眾基本生活權益和災區社會穩定。一是妥善安排災民生活。嚴格執行汛期和特殊時期24小時救災值班制度,第一時間收集、匯總、上報災情。災害發生后,及時督辦鄉鎮開展自救,下撥救災資金,確保災民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。二是規范常救對象的救濟工作。在每年冬末年初,對全縣常年救濟對象進行摸底調查,搞好公示,按照《春荒冬令災民生活救助工作規程》及時下撥冬春生活救助資金,解決常救對象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災害救助體系。根據《湖北省自然災害救助。
應急預案。
》,督促鄉鎮建立健全災害救助應急預案和自然災害數據庫,成立縣救災備災中心。四是建立健全社會募捐機制。建立經常性社會捐助制度,積極發動社會力量,拓展社會募捐渠道,逐步實現社會捐助活動由集中性、突擊性向經常性、日常性轉變,每年接受社會捐贈款物50萬元以上。三年來全縣先后下撥救災應急資金和群眾生活救濟資金2147萬元,其中用于冬春生活救濟資金1114萬元,因災倒房恢復重建資金1033萬元;下撥棉衣棉被12萬件6000床。
6、社會事務管理逐步走上規范化軌道在婚姻服務上,逐步實現了以鄉鎮分散登記向全縣集中登記的體制改革,成立婚姻登記服務中心,積極開展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案傳輸、信息查詢、代寫婚姻文書等一系列婚姻登記服務。年結婚登記量4500對左右,登記合格率達到100%,2019年被國家民政部授予“全國婚姻登記規范化單位”。在收養登記上,創新服務方式,增強服務功能,嚴格服務程序,收養登記合格率達100%。在社會組織管理上,緊緊圍繞全縣經濟和社會發展大局,大力培育和發展農業產業、文化事業等方面的社會團體,充分發揮了社會組織在加快房縣發展中的積極作用。
1、社會救助水平低。房縣屬貧困縣,縣級財政投入社會救助資金有限,盡管我縣社會救助體系已基本形成,但各類救助水平較低,救助面較小,難以應對物價上漲和人口老齡化發展趨勢。
2、福利機構不健全。一是城區僅有一所城市福利院,供養床位40張,遠遠滿足不了城區450名“三無”老人入院需要。二是農村福利院投入少,規模小,集中供養率低。全縣僅有21所中心福利院,床位都在50張以下,容納人數有限,無法滿足新增五保老人需要。三是全縣無一所救助機構,社會流浪乞討人員和生活無著落人員得不到及時有效救助。四是殯葬服務設施匱乏。全縣目前尚無一處殯儀館和公墓,殯葬制度難以推行,與現代文明社會極不相適應。
3、養老事業發展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬人,占全縣總人口的15.2%。隨著打工經濟和異地就業新格局的出現,有30%的留守老人處于孤獨無助狀態。而全縣目前尚無一所社會養老機構為他們提供養老服務場所,給老年人生活帶來極大不便。
4、優撫安置服務功能弱。目前缺少功能健全、環境優美的光榮院,為傷殘軍人提供服務。沒有軍休所,無法為退離休軍人提供活動活場所。沒有優撫醫院,優撫對象的醫療難、生活難、活動難、就業難等問題得不到有效解決。
5、村(社區)基礎設施滯后。村(居)是黨和政府聯系廣大人民群眾的橋梁,是國家政權基礎。隨著社會的轉型,村(居)民委員會由管理逐步走向自治型和服務型。而村(居)組織的辦公經費的困難和辦公服務場所的缺少,無法為村(居)民提供有效的服務,嚴重影響了城鄉社區建設的推進。
6、村干部隊伍嚴重老年化。目前,村干部領導班子成員年齡結構偏大,思想不夠解放。大多數村干部的思想觀念跟不上國家大政方針和政策調整步伐,只能機械地抓落實;謀劃發展缺少科學性,思想狹隘,存在短期行為;開展工作缺乏創造性,“上面讓干啥就干啥,上面讓咋干就咋干”,僅僅停留在完成常規工作。
1、提升農村低保救助水平。我縣農村低保救助標準低,月平補差僅有45元,救助人口4.6萬人,請求上級政府突破人口比例的限制,將農村救助政策向貧困山區傾,與物價上漲和人口老齡化發展趨勢接好軌。
2、加快農村福利院建設。一是要明確機構的性質和福利院管理人員的身份,請求政府出臺相應的政策,建議明確為政府福利事業單位,采取縣辦鄉管或縣辦縣管的管理體制;二是福利院提檔升級,政府出臺相應政策,建立農村福利院正常投入機制,不斷改善辦院條件,讓五保老人住得進、留得住、生活得好。
3、提高農村五保供養經費。農村五保供養費過去是由村級提留中解決,稅費改革后,由財政轉移支付解決。五保數量逐年在增加,新增五保供養經費形成缺口。全縣省財政轉移支付供養3956人,實有五保6610人,供養經費缺口每年達480萬元。
4、加快養老服務體系建設。目前我縣只有一所福利院,沒有一所老年公寓,去年我們對縣福利院進行了改擴建,新增床位210張,可以有效解決我縣“三無”老人住房緊張問題。今年以“竹房城鎮帶”為試點建1-2所標準化農村福利院,以滿足多層次、多樣化的養老服務需求,請求領導給予大力扶持。
5、加大城鄉社區建設力度。我縣共有304個村(居),目前,只有107個村(居)有辦公場所和一戰式為民服務場所,有120個村(居)只有辦公場所,沒有足夠的為民服務場所,還有77個村(居)辦公用房簡陋,辦公設施老化,難以適應為民服務的發展需求,請求政府加大城鄉社區建設扶持力度。
6、加強村干部隊伍建設力度。要采取多種形式,開辟多種途徑,做好村干部的教育培訓工作,加大村級干部培訓力度,加快村級干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的進程。優化班子結構,從而提高干部素質和工作效率。進一步提高村干部待遇問題,完善激勵保障機制,真正體現出人情化管理的要求。要從政治上關心愛護村干部,讓廣大村干部感到政治上有奔頭。
農村婚姻問題調研報告(優秀17篇)篇五
為了依法保障農民土地合法權益,有效化解土地承包糾紛,長期穩定土地承包關系。根據國家和省有關土地承包法律、法規和政策,綜合農民土地承包上訪問題,對農村土地承包糾紛有關問題做以政策解釋,便于農村各級干部在處理土地承包糾紛過程中有所把握和遵循。
1、戶口在人不在農民(指集體經濟組織成員,下同)已參與二輪土地承包回來要地的,有地源的地方,在其承擔法律、法規和政策規定義務的基礎上(指在外地期間),應恢復其原承包田。未參與二輪土地承包回來要地的,如果與村集體經濟組織有協議自愿放棄土地承包經營權的,或與當地村委會無任何聯系的,按自動放棄承包經營權處理。
2、戶口在人不在農民已參與二輪土地承包回來要地的,村集體將戶在人不在土地作為小調整地源,調給其它農戶并簽訂30年土地承包合同及發放土地經營權證書的,可從現有機動地中補給同等面積的承包田。
3、戶口在人不在農民在第一輪土地承包期間,因棄耕、逃債、超生舉家搬遷到外地至今,原則上按自動放棄土地承包經營權處理。對于個別在外地無生活出路,舉家又搬回且能長期經營土地的,如有地源可通過2/3以上村民代表會議議定后調給部分承包田。
4、戶口在人不在農民在第一、二輪土地承包期間,主動將其承包田交給村集體經濟組織管理,由村里按機動地長期發包的(3年以上,含3年,下同)或化解村級債務以地頂債3年以上能夠收回的,歸還其耕種。如發包、化債合同合法有效不能收回的,可通過利益調整,由原承包人與現經營者協商,給予相應的經濟補償。
5、農戶之間或經村集體經濟組織的土地流轉,由于國家政策調整導致土地經營權雙方因價格和期限引發的合同糾紛,對短期合同原則上應將因政策調整而增加的收益支付給擁有土地承包權的農戶;對長期合同應通過農業承包合同管理部門仲裁或直接訴訟司法部門裁決。今后土地承包經營權流轉應堅持依法、自愿、有償的原則,農戶之間土地流轉必須通過村委會,由村里備案。未經農戶同意,村集體經濟組織或他人不準代為流轉承包地使用權。
6、在第一、二輪土地承包期間,村集體經濟組織因欠款(含超生罰款)收回承包經營權的,如果農戶要地,有還欠能力的,可一次性還清欠款,無力償還欠款的,經2/3以上村民代表會議議定后,可與村集體簽訂還款計劃后,歸還其承包田。
7、村級機動地要嚴格控制在耕地總面積的5%以內,超出部分要分到農戶。具體實施方案要堅持公平、公開、公正的原則,交給村民大會表決,確定調給人口和數量。
8、機動地長期發包或抵債的,大多數農民滿意的,可維持原合同;大多數農民不同意,要按規定修訂和完善承包合同,特別是要針對“兩補一免”政策調整后,對一些未經村民議事會討論、地價偏低的機動地發包或抵債合同可按規定調整承包費。
9、今后機動地必須實行公開競價發包,最長發包期限不得超過3年,同等條件下優先發包給本村集體經濟組織成員,機動地發程、合同簽訂(含續簽),必須經本集體經濟組織成員的2/3以上村民代表大會同意。
10、按政策應該給地的村集體經濟組織成員,其地源應從本集體所有或歸本集體使用的機動地、林影地、開荒地和承包方依法自愿交回的土地中解決。對于應該給土地的必須保證其口糧田,以解決吃飯問題。
11、對于戶在人不在要地無地源的,以及在第一輪土地承包期間沒有分到勞力責任田(包括現年滿38周歲以下青壯男勞力,當時鄉村企業人員、村干部,下崗民辦教師)的村集體經濟組織成員,可通過八條政策扶持措施予以解決:一是積極發展個體私營企業,包括小作坊、小飯店、食雜店、小酒坊等,地稅、工商、衛生、交通、城管等有關部門要減免相應稅費。同時,鄉村兩級要積極協調有關部門幫助解決資金、技術等問題。二是把農業貸款和畜牧業中長期貸款向這部分農戶傾斜,選擇適宜發展的奶牛、肉牛、生豬、家禽等養殖業。三是在今后鄉村范圍內籌勞方面,優先考慮這部分農戶,通過出勞收入緩解補充因無地而造成的生產、生活困難問題。四是把村集體對外發包的草原、漁池、林木、機動地等資源,在進行專業發包時,同等條件下優先發包給這部分農戶。五是把這部分農戶作為農村勞動力轉移的重點考慮對象,實行免費培訓,定向輸出,扶持政策在允許的情況下可適當放寬。六是結合項目建設,對本地已開工建設的項目,在用工上應首批吸納這部分農戶勞動力。七是通過農村現有的各類專業協會、聯合體及經紀人隊伍,限度地吸收這部分農戶,參與到各個經營領域的活動。八是各鄉村可結合本地實際,創新思維,廣辟門路,造創條件,全力做好這部分農戶生產、生活和穩定工作。
12、嚴格清理土地承包管理違紀違策問題。對于在土地承包經營管理過程中,問題比較集中,農民反映強烈,而且確實存在著偏親向友、仗權承包以及嚴重不合理發包等違紀問題,村集體必須將該部分土地如數收回,按政策妥善處理。對于在經營管理過程中違背農村土地承包政策,且問題表現突出,影響面較大的,要按有關政策及時糾正,對違法違紀的干部,要嚴肅處理,并將結果向群眾公布。
13、有關征用農村土地補償問題,對于過去拖欠農民征地補償費的,哪級占用就由哪級負責,按當年征地補償標準足額償還;對于補償偏低或違規征占農民土地的,要依法糾正。今后,凡是征占農村土地的,必須依法征用,嚴格程序,依法補償,如期到位。否則,一律不準征地,不準開工建設。
14、對于沿江壩外地(滯洪區內)在第一輪土地承包時作為承包田已經分給農戶的,由于農戶棄耕被村集體收回的,或在第二輪土地承包時按規定由村收回的,必須按機動地管理。由2/3以上村民代表會議議定發包形式、底價和承包年限,同等條件優先原承包農戶。對于沿江壩里低洼地在第一輪土地承包時,作為承包田已經分給農戶的,由于棄耕被村收回現已長期發包的`,按規定修訂合同條款,通過農業承包合同仲裁委員會調整原承包戶與現經營人的利益關系,待合同到期后歸還原承包戶。
15、對于取得兩地戶籍不在本村居住的農戶,參加本村二輪土地承包并只在本村一地有承包地的,其承包地不得收回;在異地有承包田的,在本村獲得承包田一律收回;未參加本村二輪延包現在回村要地的,原則上不予處理。
16、關于婚入婚出的承包地問題,在現居住地未取得承包地的,原居住地不得收回承包地。已婚婦女不能同時在兩地占有承包地。二輪土地承包時,已婚婦女取得承包地,因離異到外村再婚,外村未分給承包地,原村應保留承包地。
17、對二輪土地承包以來,非集體經濟組織成員承包土地的,在簽訂合同過程中沒經村集體經濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意的,在給予相應補償后終止合同。村干部承包機動地的,沒經本集體經濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意的,要予以糾正。
18、在二輪土地承包期內,家庭成員承包中某個成員或部分成員去世的,承包地由家庭其他成員繼續耕種;在承包期限內,承包方的家庭成員全部死亡后,土地承包經營權消失,由發包方依法收回其承包地。
19、對于村集體所有或村集體使用的草原、水面、林木等資源的發包項目,群眾反映強烈的仗權發包、低價發包、隨意延長承包期、發包程序不合理、合同不規范等問題,要堅決予以糾正,可通過農村承包合同仲裁機構申請依法仲裁解決,也可提請人民法院依法判決。
20、由于土地承包糾紛引發的農民上訪,原則上應由該農戶家庭具有行為能力的成員直接提出上訪要求,不準委托他人代為上訪。
21、妥善解決好土地承包糾紛問題,關系到農村改革、發展和穩定的全局,各鄉鎮黨政主要領導是解決土地承包糾紛問題的第一責任人,必須全權負責,不得把矛盾上交,堅決把矛盾有效化解在基層。
以上政策解釋歸屬市農業委員會,如本解釋與國家和省有關法律、法規、政策、文件相抵觸,以上級有關法律、法規、政策、文件為準。
農村婚姻問題調研報告(優秀17篇)篇六
在當下社會,越來越多的事務都會使用到報告,其在寫作上具有一定的竅門。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發?以下是小編幫大家整理的農村醫保問題的調研報告,希望對大家有所幫助。
為加快建立農村醫療保障制度,提高農民健康水平,更好地促進城鄉社會經濟統籌協調發展,近幾年來,經各級政府統一領導部署,有關部門精心組織實施,廣大農村群眾積極參與,基本確立了“大病統籌、醫療救助和農村社區衛生服務”三位一體的新型農村合作醫療體系。為切實鞏固這一制度,進一步探索和建立健康持續發展的長效機制,切實為老百姓解決看病難、看病貴的問題,20xx年12月中旬我鎮人大組織代表對新型農村合作醫療的運行情況進行了專題調研。通過調研,總結概括制度實施以來的基本情況、研究分析存在的問題和困難。
1、農村醫療衛生條件不斷改善。我鎮衛生單位共有27家,其中公立醫院2家、衛生室19家、個人診所6家、全部是農合療報銷點。全鎮衛生機構共有人員39名。衛生院的辦公、門診、病房和醫務人員的'住宿等條件都得到了相應改善,環境良好,各個衛生院都新配備了一定的醫療設備。
2、施行農村醫療保險之后,廣大群眾醫療保健意識明顯增強。“小病自費,大病統籌”的惠民政策為農民解決了實際困難,免除了后顧之憂,醫院的“門檻”低了,農民愿走進醫院看病治療。20xx年我鎮補償參保病人30775人次,補償金額 3157609.63元,其中在縣外就醫補償2155138.46元、門診補償868770.93元、住院補償51398.68元慢性病補償82301.56元。
3、參保意識增強,農民群眾參保率高。全鎮19個行政村,農業總人口17927人,20xx年農村醫療保險參保率100%。
1、審核結算流程仍顯復雜,群眾在大病報銷方面存在程序繁瑣導致群眾來回跑等多諸多不便,結報補償手續有待進一步簡化。由于制度實施時間較短,具體規定還不夠完善等原因,群眾對審核結算的流程和服務,意見仍然較多,盡管各地適時作了調整和完善,但審核結算流程、服務尚需進一步簡化和優化。
2、群眾每一年所交的醫療保險金不能進行結轉(第一年所剩金額第二年不能累計)。這一政策致使群眾繳納保險金積極性降低,部分群眾由于一年之內沒有用所交金額第二年又不累計,導致抱有僥幸心理,交錢不及時、托交欠繳,積極性不高。同時由于不能結轉和干部醫療保險的不公平待遇百姓怨言較大。
3、醫療保險報銷范圍有限,對有些手術和藥品不予報銷,恰恰這些不予報銷的手術和藥品往往療效都比較好,價格卻很貴。使百姓只能選擇價格比較便宜但是療效一般的手術和藥品。在這方面需要完善報銷范圍,切實為百姓的健康著想。
農村婚姻問題調研報告(優秀17篇)篇七
目前,我國實行土地承包30年不變,廣大農村現存的農用地管理模式,基本上是按照土地下戶時農戶、人口的分配土地訂立承包合同,明確30年不變的。這一做法給以后的工作留下了許多弊病。一是長期的人口增減,即使是原有農產不變,各戶耕地的多寡已明顯凸現,二是隨著移民并村,新增人口入戶易,種地難;三是原有的小自然村,人口遷徙已盡,耕地悉數撂荒;四是離遷居地較近的戶,一戶種著多戶的地,粗放經營,廣種薄收;五是大村少數農戶由于人減地多,或是耕種不了,或是看重眼前利益,進行私下租種,甚至轉讓建房等。這些問題已經嚴重威脅了我國土地資源的可持續發展。這樣下去后果將不堪設想。
(2)建設用地管理問題。
建設用地問題,主要涉及到農民宅基地問題和鄉鎮村建設用地問題以及部分國家建設用地問題。農民宅基地問題主要表現是:一戶兩宅甚至一戶多宅,村中舊房空占土地有增無減,村外新宅蠶食農田與日俱增;鄉鎮村建設占地問題,尤以公蓋占地和鄉村養殖園區建設占地為主,鄉鎮自恃政府有權,村委認為集體是主,致使鄉鎮村建設用地想占就占;部分國家用地更是新建設該批批、該占占,舊用地(如撤鄉并鎮后的原各鄉政府、地稅、醫院、獸醫站等單位)想租就租,想賣就賣。這些問題的存在和繼續,一是由于少數地方干部尤其是少數鄉村干部對土地法規的不學習不理解,二是由于國土資源管理體制局限,不敢自把嘴巴。由此形成了鄉鎮、村、戶非法贏利多多,國家土地資源流失嚴重。
上述問題的存在,在地廣人稀山區農村干部乃至極少數縣、鄉鎮干部看來沒什么大文章可作,可作為國土資源部門的執法者,卻不能熟視無睹,聽之任之。
二、對加強農村土地管理的幾點建議。
(一)農用地管理方面。
(1)摸清家底,合理利用。以現鄉、村為單位,詳細核準農用地尤其是基本農田的實際數據,依法落實承包合同,層層落實承包責任,解決實際中合同不落實,責任不明確的弄虛作假問題,對邊遠荒蕪土地或還林還草,或栽種經濟作物,如建設果園、藥材基地等。
(2)責任到戶,保證質量。按農產承包合同,逐戶核準承包土地面積,明確土地質量。對少數種地過多、廣種薄收粗放經營戶給予適當調整,使農戶真正明確使用權與所有權的關系,解決少數農戶合同外耕種土地和空有合同,實際無地的問題。
(3)合理規劃,嚴格管理。要以科學合理的態度,按照土地管理要控制總量、合理布局、節約用地、保護耕地的原則,重新對鄉村土地利用規劃進行修訂完善。農用地尤其是基本農田經過確定之后,嚴格按照各級簽訂的責任狀,層層負責,年年檢查,嚴格監督,嚴厲查處。
(二)建設用地方面。
(1)規范建設用地審批。嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》之規定做到該批的依法審批,不該批的堅決不批。能改現在的村、鄉鎮和國土資源部門三級審批為用地單位(個人)申請,村、鄉出具依法用地證明,國土部門批準,使審批權力高度集中。
(2)規范收費標準。集體土地如本集體組織成員農戶建房占用非耕地可不交費,但農用地轉建設用地,因失去土地造成損失,補償必不可少,建設用地不交費顯失公平。
(3)杜絕搭車收費。在規范部門收費的基礎上,要從根本上杜絕鄉鎮村搭車收費。
(4)盤活建設用地資源。一是要按照一戶一宅的原則,妥善解決好農戶住新房閑舊屋的問題,盤活空心村閑置土地。二是要處理好國家、集體單位在農村閑置的土地。三是要搞好無人村舊宅基地復墾和荒蕪土地復耕、利用。
(5)加強執法監督力度,嚴懲越權批地現實非法占地的問題,主要是鄉鎮村違法行為比重較大,由于我國現行土地法規在具體操作上的局限,基層所對鄉鎮村干部的違法行為的查處深感力不從心。因為,村有為集體、為群眾的事實掩護,鄉鎮有地方經濟發展的權力干擾。為此,加強執法監督力度不僅是一線執法者要提高“敢”和“勇”精神更重要的是應該在規范執法程序和提高執法的具體操作依據,提高操作手段上有一個根本的創新。
農村婚姻問題調研報告(優秀17篇)篇八
土地是農村最基本的生產要素,土地制度是農村最基本的經濟制度。推進農村土地流轉,是中共十七屆三中全會提出的促進農村經濟社會發展,維護農民土地產權,保障農民合法權益,維護農村社會和諧穩定的一項重要措施。我國農業進入新的發展階段,落實國家“以工補農、以城帶鄉”的政策,必然要在堅持農戶家庭承包經營制度和穩定農村土地承包關系的基礎上,積極、有序地推進土地流轉和適度規模經營。這樣,才能有效地促進“三農”裂變,適應“三化統籌”要求,適應九臺市提出的“三城并進,二三產業并舉”戰略要求。九臺市結合中央、省、市有關農村土地流轉問題于早在2015年就出臺了《九臺市關于構建農村土地流轉服務體系的工作方案》。利用鄉局級后備干部培訓、調研機會,通過研讀《土地管理法》、《農村土地承包法》中關于農村土地流轉的相關規定的前提下,通過深入政府相關部門、鄉鎮和村社,以及深入農戶等進行座談、走訪和收集相關資料,通過瀏覽九臺市政府門戶網站,了解土地流轉的形式、動因、效益等,粗淺的分析了農村集體土地流轉的現狀、形式和發展趨勢,探索存在的問題并分析原因,做了一些粗淺的調研。從整體上看,我市農村土地流轉處于起步階段。主要還是農戶間流轉,向外部經濟組織流轉數量少;農村合作經濟組織和產業化龍頭企業規模小,數量少,帶動土地流轉力量不足。同時,在流轉中還存在一些操作性的問題,主要表現為流轉合同不規范或沒有合同,易引發糾紛。
一、我市農村土地流轉的基本情況
農戶土地規模小,經營地塊分散。九臺市地處吉林省中部,松遼平原中部,幅員面積3,375平方公里,耕地面積240萬畝,其中:玉米種植面積180萬畝,占耕地面積75%;水稻種植面積30萬畝,占耕地面積13%,人口86萬人,其中:農業人口69萬人。按農業人口計算,人均耕地3.48畝。農戶經營的地塊分散,僅以筆者父母兩個人的承包地為例,波泥河鎮大營城子村四社兩口人共7畝地共計地塊數是5塊,主要原因是分地時是按照一、二、三等地加荒地均分,所以每戶經營土地地塊數都在4塊以上。
土地流轉總量小,但流轉率增速快。僅以九臺市西營城街道辦事處為例,該鎮2015年3月有337戶農民流出土地,達成流轉協議面積375.68公頃,占全鎮耕地面積的7%,到村和鎮農經服務中心備案合同135 份。其中榛楷泡村 127戶農民將197 公頃的承包地流轉給九臺市雨田生態綠色水稻生產專業合作社,實現了規模經營。到2015年3月西營城鎮已有7500畝大田入股雨田農機合作社經營,可見土地流轉增速之快。
土地流轉以農戶間流轉為主,對外部經濟組織流轉較少。我市農村土地流轉主要有五種類型:土地轉包、土地轉讓、土地互換、土地入股、土地租賃。按土地流轉主體可分如下三種類型:一是農戶間流轉,農戶間的土地轉包、轉讓、互換等;二是農戶與外部經濟組織間流轉,主要有農戶與企業等的土地租賃、入股等;三是村集體直接經營的土地流轉形式,包括集體經濟組織直接經營的機動地和集體林地、草地、果園、漁塘以及“四荒地”即 荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地流轉。其中農戶間土地轉包成為最主要的方式,占全市流轉的90%以上。
(一)拉動我市土地流轉的積極因素
1、龍頭企業產業化項目帶動土地流轉。農業產業化龍頭企業通過“企業+基地+農戶”的產業化模式,把農戶土地納入到龍頭企業的基地中,既促進土地流轉,又吸納勞動力就業。2015年以來,西營城鎮與雨田結合實際情況,以自家農機合作社為龍頭,引導農民以土地入股,合作社把小地塊集中連片整理,統一規模種植、收割、銷售,讓參股農民從土地中解放出來,使全村500多名農民外出務工或從事其它生產勞動,人均收入近6500元,實現了多渠道致富。
2、地方產業及外出勞務帶動土地流轉。農民通過勞務輸出,尋找到穩定的就業崗位,將自己的土地流轉出去。據調查,為適應苗木花卉產業的用工需要,波泥河鎮在鎮區開辟了勞務市場,不但吸納本地勞動力,而且吸引了大批外地人來此地打工,用工旺季,勞務市場每天達上千人。2015年,全鎮實現有組織勞務輸出580人次,自然輸出8900人次,創造勞務收入近億元。加快了土地流轉、促進集約經營。
3、全程農業機械化促進土地流轉。九臺市農業機械化發展歷史較早、基礎較好。耕整地、播種、機收三項主要農田作業水平分別達到了28.5%、85%、4.5%,耕、種、收綜合機械化水平達到38.3%,高于全省平均水平36.6%的1.7個百分點。在龍家堡鎮糧食生產全過程機械化示范區的帶動下,積極開拓農機市場,使主機穩中有升,配套農具增加迅猛,農機化裝備和作業水平提高到一個新階段。到2015年6月,我市農機總動力達到36萬千瓦,拖拉機保有量達到13,584 臺,其中:大中型拖拉機1,178 臺,小四輪拖拉機8,564 臺,手扶3,842臺,機引配套農具達到31450臺,配套比達到1:2.3 。其中:翻地犁6,500臺,機引耙2,650臺,播種機8,670臺,中耕機4,650臺,滅茬機5,500臺,噴藥機2,980臺,旋耕機150臺,水田耙350臺。水稻插秧機210臺,水稻收割機40臺,農用三輪、四輪運輸車5435臺,農用汽車達到680臺,水利排灌動力機械發展到9,983臺,場上作業、后勤加工、畜牧業加工機械發展到3.5萬臺,萬畝耕地擁有農機動力1,492千瓦,農業機械動力占農村總動力的92%以上。主要農田機械化作業水平有了明顯提高,復式作業和玉米、水稻全程機械化等項目得到了大面積推廣應用,由傳統耕作方式向現代化農業邁進了一大步。到2015年6月統計,機耕地面積達到了10.5萬公頃,占耕地面積的83%;機械播種面積達到11萬公頃,占耕地面積的 88.8%; 機械中耕面積達6萬公頃,占播種面積50%;機械滅茬面積達到7萬公頃;藥劑除草免中耕面積達到7.91萬公頃;機械收割面積達到0.5萬公頃;農業機械作業總量達到4,662萬標畝。
4、農民合作經濟組織,帶動土地流轉。全市各類農民專業合作組織已發展到146個,其中,農民專業合作社13個,專業協會133個;共有社(會)員12077人,占農業總人口的2%,其中縣級黨代表3人,縣級人大代表10人,縣級政協委員6人,農民會員11866人,占會員總數的98%,帶動農戶12614戶,占農戶總數的7%;2015年經營服務總收入為7074萬元,社(會)員人均純收入16850元。已注冊登記112個,占總數的77%。隨著農村經濟的快速發展,農民專業合作經濟組織在土地流轉中的作用日益顯現出來。
(二)農村土地流轉的效果
1、促進土地規模經營,降低生產成本。據調查,位于九臺市西營城鎮榛秸泡村的九臺市雨田生態水稻農機生產合作社越辦來越好,農業機械化生產規模越來越大。目前,該合作社已擁有拖拉機13臺,水稻收割機6臺,水稻插秧機10臺,配套機械20多臺。另外,該合作社還有稻米加工生產線1套,農用運輸車2臺。農業機械的廣泛應用,促進了土地適度規模經營,今年,雨田生態水稻農機生產合作社承包土地250公頃,作業面積達到450公頃。生產加工水稻達到2,000噸,生產綠色精優大米1,200噸,實現了水稻生產、加工、銷售的產業化、專業化和規模化,取得了很好的經濟效益和社會效益。農業機械的應用解放了大批勞動力,幾年來全村65%的勞動力外出打工,創造價值近300萬元。
2、帶動農村勞動力轉移,提高了農民收入。農民通過土地流轉轉出自己承包土地,使之從種植業生產中轉移出來,安心從事其它二、三產業以及外出打工。根據測算,在我市糧食主產區,按每家農戶平均耕種1公頃土地計算,土地流轉前,產糧9000公斤,按每公斤0.80元計算,毛收入7200元,扣除物化成本2500元,純收入4700元;土地流轉后,流轉費按2500—3000元計算,外出打工收入按5500—7000元計算,兩項合計一年純收入可以達8000—10000元。實行土地流轉,既解放了農村勞動力,又增加了收入。
3、推進農業產業結構調整,提高了經濟效益。農村土地流轉,促進了農村產業結構、農業內部結構的調整與升級。素有“中國北方苗木花卉之鄉”的波泥河鎮,幾年來,農民嘗到了特色產業帶來的甜頭。在長期發展過程中,逐漸形成了從苗木花卉種植、挖苗、銷售到運輸的一條綠色產業經濟鏈,在這個產業鏈中,農民始終是受益者。今年由于苗木價格一路上揚,到目前為止,全鎮人均增收1700多元。波泥河鎮不僅戶戶的自用地都種上了苗木,許多農民還開始成公頃地包地種植苗木。據不完全統計,僅今年年初,新增苗木面積就達1000多公頃,在本鎮土地有限的情況下,波泥河鎮的苗農們大膽創新、更新觀念,在周邊鎮也包地進行種植,這樣在九臺鄉鎮形成了“區域發展、整體推進”的特點。土們嶺鎮依托家門口的龍頭企業天景公司,組織農民與企業聯合,共同發展“黏玉米訂單”業務,農民手中有了訂單,種糧時心里有底。該鎮黏玉米種植面積達到1.6萬畝,僅此一項,全鎮農民人均可增收400多元。西營城鎮現在的無公害水稻種植面積達到了180公頃,村民僅在水稻種植這一項年可增加收入300多萬元,現在基本形成了“基地+農戶+綠色品牌+統一銷售”的產業鏈條式發展模式,促進了農民增收。
4、維護了農村社會穩定。在人多地少矛盾突出的城鎮郊區,土地延包三十年后,許多農民的土地將被城市規劃建設用地所占用。那些靠種地為生,沒有勞動能力務工經商的'農民將面臨生活困難的問題,就會產生矛盾,影響社會穩定。通過土地使用權的合理流轉,可以通過長期的股份收益解決這部分人的生活問題,維護農村的社會穩定。
二、我市農村土地流轉中存在的問題
我市土地流轉中的問題主要表現為流轉合同不規范;農戶間流轉比重大,適度規模化經營不夠,向外部經濟組織流轉數量少;農村合作經濟組織和產業化龍頭數量少,帶動土地流轉力量不足。
(一)農戶間土地自發流轉比重大,集體組織引導流轉少,規模化推動力量不足。
農民間通過自發土地流轉對防止土地荒蕪起到一定積極作用。但是,流轉后仍然沒有改變農戶各自分散經營方式,缺乏組織化規模經營,市場搏弈能力差,經濟效益低。據調查,我市平均農民自發流轉土地占90%以上,有組織主導流轉不足10%,總體上推動規模化流轉效果不明顯。
(二)我市農業農村合作經濟組織數量少,對土地流轉拉動不足
(三)向外部經濟組織流轉數量少,各鄉鎮發展不平衡,拉動土地適度規模經營不夠
我市在發展農戶向外部經濟組織流轉土地方面,雖然進行了一些探索,也有一些成功做法,增加了農民收入。但是,從總體來看,還有較大差距,表現在各鄉鎮之間發展不平衡,產業化龍頭數量少,帶動土地流轉力量不足,同農戶之間的利益聯結關系不夠緊密。目前,我市全市初步形成粘玉米、苗木花卉、綠色有機大米、棚室蔬菜、鮮切花、果品、中藥材、藍莓和蕓豆等九大特色種植業。到2011年底,九臺市共有農產品加工企業只有295戶,規模以上農產品加工企業只有31戶,省級龍頭農產品企業只有6戶,長春市級農產品龍頭企業只有6戶,而且各鄉鎮間分布不均衡。
(四)土地流轉操作不規范、流轉效率低
何組織和個人無權干涉。三是集體直接經營的土地流轉公開、公正和公平性,透明度差,農民對此反響激烈。例如,九臺市葦子溝鎮石咀村集體副業場土地被原村支部書記杖權發包一案,一是沒有召開村民會議或村民代表會議討論發包事項,而是由原村支部書記陳顯庫自行決定將副業場的土地發包給了陳躍錄,缺少民主決策程序。二是承包價格明顯偏低。經調查,該村2000年土地流轉價格每公頃1500元,并且還要承擔稅費和各項攤派,而陳躍錄承包的副業場土地,每年每公頃只是1000元,并且不承擔任何稅費。三是土地面積還存在著較大的出入。發包面積為2.8公頃,經丈量該承包地塊實際面積為3.5公頃,多出0.7公頃土地。
三、進一步完善土地流轉機制,推進農業適度規模經營的建議
在堅持農戶家庭承包經營制度和穩定農村土地承包關系的基礎上,促進土地流轉,實現土地適度規模經營是我國農業發展的必然趨勢。為此,我市在積極探索、總結各鄉鎮成功作法,積極建立健全土地流轉和適度規模經營機制。堅持土地流轉要有利于提高農民收入,有利于提高土地產出效率的原則。重點推進農民以合作經濟組織的形式,在不改變土地經營權的同時,促進土地規模經營;引導規范各類經濟組織通過“企業+合作組織+農戶”等形式促進土地合理流轉和規模經營。對土地流轉要嚴格按照《農村土地承包經營權流轉管理辦法》進行,保障農民利益,在堅持“依法、自愿、有償、有序”原則的基礎上,進行規范化流轉。并且政府部門應加強對流轉土地使用情況、流轉程序的監督審查,促進基層組織依法開展農村土地承包經營權流轉的指導和管理工作,正確履行職責,確保我市土地流轉工作的公開、公正。
按照市政府《關于開展全市現代化大農業調研的通知》要求,我們立即組織了專門力量,對全縣農村土地流轉和規模經營情況進行了調研,現將調研情況報告如下:
一、 基本情況
我縣是一個以農業為主的縣份,全縣轄x鎮x鄉,x個行政村,總人口x萬(其中農業人口x萬)。耕地總面積x萬畝。經調查統計,全縣累計流轉土地x萬畝,實現規模經營土地x萬畝,占耕地總面積的x%,其中:種植業合作社規模經營x萬畝,占總流轉面積的x%;農機合作社規模經營x萬畝,占總流轉面積的x%;家庭農場規模經營x萬畝,占總流轉面積的x%;涉農企業規模經營x萬畝,占總流轉面積的x%;場縣共建規模經營x萬畝,占總流轉面積的x%。按規模經營面積劃分,x——x畝,共涉及x個經營單位,面積x萬畝;x——x畝,共涉及x個經營單位,面積x萬畝;x——x畝,共涉及x個經營單位,面積x萬畝;x——x畝,共涉及x個經營單位,面積x萬畝;x——x畝,共涉及x個經營單位,面積x萬畝;x畝以上,共涉及x個經營單位,面積x萬畝。
二、主要做法
(一)高度重視,在強化領導上抓落實。我縣把推進土地流轉、實行合作化規模 。
合作社“三位一體”運作架構,鼓勵村組干部領辦合作社,村黨總支書記每人領辦1個經營面積超2000畝的合作社,包鄉縣領導和包村鄉鎮黨政班子成員每人包抓1個新建面積超2000畝的合作社,規模經營土地面積達到37萬畝。我縣的x鎮x農民專業合作社就是由村干部帶頭領辦的,規模經營土地1.2萬畝,覆蓋全鎮2個村17個屯。五是實施企業牽動推進模式。圍繞十大特色經濟,依托產業化龍頭企業組建專業合作社,今年,我縣依托x生物、x米業、x薯業等龍頭企業,組建了萬壽菊、水稻、馬鈴薯種植合作社,落實萬壽菊、水稻和馬鈴薯面積分別達到2萬畝、3萬畝和4萬畝以上。六是實施大戶引帶推進模式。培植種地大戶和家庭農場x戶,平均每戶達到x畝以上,規模經營土地面積達到x萬畝以上。
(四)突出重點,在強化服務上抓落實。一是強化宣傳發動。除采取組織鄉村干部駐村入戶宣傳、發放宣傳單、召開各級推進會議等常規措施外,集中精力突出打造了一批標桿村屯和標桿地塊,在促使群眾了解政策、擁護政策的同時,讓群眾切身感受到實施規模經營帶來的好處,真正明白什么是規模經營、在內心上接受規模經營,切實提高了主動參與土地流轉的積極性。二是強化科技培訓。聘請農墾專家,指導備春耕生產,并印發指導意見10萬余份,達到每戶1份。由農口各部門組成科技下鄉小分隊,深入全縣x個村,開展農業標準化生產、特色作物栽培等專題培訓,印發技術資料7萬份,培訓農民5.1萬人次。三是強化機構建設。縣鄉村三級土地流轉和規模經營檔案全部實現微機化管理。鄉鎮土地流轉服務中心和村服務站必須做到“四有”:即有專門辦公室;有專門辦公桌椅、電腦、打印機、檔案柜等辦公設備。有工作圖版;有土地流轉專門信息發布專欄。四是強化勞務輸出。積極發展農村二、三產業,引導農民就近就地在農業產業化龍頭企業就業,促進農村勞動力向非農產業轉移,促使更多農民從土地中解放出來,為農村土地流轉創造必然條件和有效空間。同時,支持有文化、懂技術、會管理的務工人員回鄉創業,拉動當地農民就業,帶動當地農民增收,推動土地規模流轉。
三、主要成效
產成本,增加了收入。另一方面,轉讓方在將土地轉出獲得相應轉出收益的同時,通過外出務工還可獲得一份收入。土地流轉、規模經營提高了土地產出率、資源利用率和勞動生產率,發展了鄉村經濟。二是規模化經營使農業投入更加集中。土地實現規模經營后,由一家一戶分散投入轉變為一戶集中投入,必然引起農資市場、農機作業市場、農村勞動力市場等內在變化,在總供需量不變的情況下,促進了農業市場高效運轉、優化組合、協調發展。三是規模經營促進了與農業龍頭企業密切聯合。規模經營本身對農業龍頭企業具有一定吸引力,同時龍頭企業也有效帶動規模經營,兩者相互依存,共同發展。一方面,龍頭企業以先進的企業管理模式,引導規模經營,減少投入風險。另一方面,經營業戶為企業提供充足優良的原料資源保證,減少經營風險,最終實現共贏。四是規模經營豐富了農村金融服務體系。根據目前已經實現規模經營的實例看,組織規模經營的種田能手和種田大戶的經濟基礎普遍較好、抵御風險能力較強、信譽度較高,更大規模經營財力不支,需要資金支持,這就為農村信貸市場提供了新的發展機遇。
四、存在問題
通過調查發現,目前土地流轉工作還存在一些不容忽視的問題。一是群眾流轉積極性還不夠高。受傳統農業思想觀念束縛,有的農民戀土情結較重,不愿將土地流轉出去。有的農民擔心通過村集體長期流轉土地會喪失土地承包權,對土地流轉持謹慎觀望態度。有的地方因個別農戶不同意流轉,使得土地無法成方連片的流轉,從而影響了規模經營。二是個別流轉行為還不夠規范。特別是民間私自流轉存在流轉手續不完備,不到村級組織備案問題。
為了了解掌握現在農村土地流轉的狀況,就陳圈村土地流轉狀況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下:
一、 基本情況
目前,我村承包土地流轉面積在全縣承包地總面積中所占比例雖然不高,但呈上升趨勢。據不完全統計(下同),截止今年六月底,全縣土地流轉面積達到189畝,其中耕地流轉面積106畝;林地流轉面積83畝。上半年新增土地流轉面積33畝,其中耕地21畝,已超出年初計劃任務5個百分點;林地12畝,占全年計劃任務的56%。
二、我村土地流轉的總體特征
1. 土地流轉地域擴大化。過去我村土地流轉主要發生在家庭成員中外出務工較多或者集體臨時遷居到城鎮居住的家庭,土地流轉較少發生。近兩年,土地流轉地域逐步擴大,不少家庭主動放棄土地經營非農生產,也帶動了我村第二三產業的發展。
2. 土地流轉主體多元化。過去農村土地流轉主要在農戶間進行,參與的主
體也主要是農戶。現在,農村土地流轉的主體除農戶外越來越多的鄉鎮企業參與其中。
3. 土地流轉形式多樣化。土地流轉形式主要有轉包(承包方將自己承包期內的部分或全部土地,以一定條件轉給第三者,承包方與發包方仍按原承包合同履行權利和義務)、轉讓(承包方經發包方同意將承包期內全部或者部分承包土地轉讓給第三方。由第三方履行相應土地承包合同的權利和義務。轉讓后原承包戶在承包期內的土地承包經營權自然喪失)、互換(承包方之間或集體經濟組織之間為各自需要和便于耕種管理,交換其承包地塊。互換后原土地承包合同規定的權利義務有的仍由原承包者承擔,有的經發包方同意后隨互換而轉移)、入股(即承包方將土地承包經營權量化為股權,農民憑股權入股組成土地股份合作社或股份公司,合作社或股份公司對土地實行招標承包,或對外租賃,或者直接開發,農民按股分紅)、租賃(承包農戶將承包土地租給第三方經營,并收取一定租金)等。其中以轉包、轉讓為主。
4. 土地流轉程序規范化。過去土地流轉少但是仍舊會產生很多土地產權糾紛,破環我村和諧的鄉里關系;現在在村委會的有效管理和引導下,土地流轉都要經過規范的程序,大大降低了糾紛事件的產生。但近年隨著國家“一免三補”政策的實施,土地流轉過程中出現新形式的糾紛,主要表現在以下兩個方面: 農戶之間的糾紛。近年來由于耕地產出效益偏低,使個別農戶將土地使用權有償轉讓,甚至出售,而現在看到糧價及其它農產品價格上漲,黨中央出臺了取消農業稅等增加農民收入的優惠政策,有償轉讓土地使用權的農戶,現在又想要回土地使用權。但承包方農民又不愿意輕易交出自己耕種多年的這塊土地,從而產生矛盾和糾紛。
農戶與村委會之間的糾紛。過去,有的農戶由于種種原因把自己的耕地退回給村委會后,村委會又將其耕地轉包給其他農戶耕種。今天,這部分棄耕農戶又找到村委會索要原本屬于自己的耕地,由自己來重新經營,因此產生糾紛。
三、主要問題
近年來,我村土地流轉工作在各級政府和各級農業主管部門的高度重視下,對依法推進土地流轉進行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。
1. 對土地流轉的意義和認識不足。許多農民還沒有把土地流轉作為整合土
地資源、提高土地產出率、轉變經營方式、解放農村生產力、發展多種經營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地。
2. 土地流轉需要進一步規范。土地流轉登記備案制度在具體執行中仍有漏洞,有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經營權讓變更手續,合同文本也沒有統一,因土地流轉而產生的糾紛事件仍有發生。
3. 流轉缺乏市場化機制。土地流轉市場尚未形成,缺乏中介服務。目前,土地流轉主要依靠自發進行和政府推動,想轉出土地的農戶尋找流轉對象難度較大,而具有一定規模的種植大戶、農業企業卻苦于和一家一戶的談判費時費力又不能保證連片發展的規模,使土地流轉空間狹窄,流轉成本增大,嚴重影響了土地流轉的速度、規模和效益。加之,流轉缺乏中介組織,信息傳播渠道不暢,很大程度上延緩了土地流轉的進程。
4. 流轉風險較大,缺乏對農民利益的保護機制。土地流轉前,缺乏對種植大戶和企業業主農業經營能力的資格審查和評估。土地流轉后,又缺乏對農民利益的保護機制。流轉業主一旦經營上出現失誤,無法履約,一跑了之,給流轉農戶造成較大的經濟損失。造成損失后,又沒有有效的補償辦法,風險由農民和政府承擔。
5. 農民的流轉收益缺乏增長機制。在流轉合同的約定上,農民土地流轉收益一般是一定不變,流轉期間不再調整租金,流轉收益沒有隨經濟的不斷發展得到相應增長。
四、對策與建議
1. 要廣泛宣傳,提高農民流轉土地的積極性。村委會應結合土地承包法律法規,采取電視、廣播、標語、條幅、下發宣傳單等多種方式,大力宣傳土地有償流轉后走上致富之路的典型事例,廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施,以及流轉土地農民增收的實際效果,消除農民思想顧慮,提高土地流轉意識。
2. 積極調研,及時解決土地流轉存在的問題。要把土地流轉作為一個課題,組成調研組,深入地對土地流轉情況開展調研,及時掌握本村土地流轉情況和存在的問題,積極探索農村土地流轉新模式、新辦法。
3. 加強典型宣傳,營造土地流轉的良好轉氛圍。要把培育土地流轉典型作
為促進土地流轉的重要手段,總結典型經驗,加強引導。
4. 把提供優質服務作為宗旨,優化土地流轉的環境,把優惠政策支持作為動力,推進土地流轉的進程。建立健全組織體系,把土地流轉工作納入黨委、政府的重要議事日程,成立由主要領導負責的土地流轉服務中心,綜合、協調、統一領導土地流轉工作,;積極發展市場中介組織,使土地流轉進入市場,依靠市場調節完善流轉機制,推動土地流轉的健康運行,降低土地流轉成本;健全社會保障機制,解除農民的后顧之憂,使農民放心走出去,進而為土地流轉創造良好的條件。
5. 加強管理,規范流轉秩序
加強土地轉出方的管理。首先,加強農戶自發的土地流轉管理。農戶自愿將承包土地以轉包、轉讓、互換、入股、出租等形式流轉,應簽訂書面流轉協議,并報村委會備案。其次,規范鄉村集體經濟組織和鄉村行政組織參與土地流轉的行為。鄉村集體經濟組織和鄉村行政組織不得以任何名義強迫農戶流轉土地,也不得阻撓農戶自愿合理地流轉其土地經營承包權。第三,農戶也可以委托中介組織進行土地流轉。委托流轉要簽訂委托流轉協議,并報本村委會備案。
加強土地轉入方的管理。首先,農村土地流轉期限不得超過農戶家庭承包土地的剩余承包期。流轉期滿后,經雙方協商,可續簽土地流轉協議。其次,指導監督工商企業選擇適當方式開發農業。但工商企業進入農業要注意不得侵害農民利益,要有利于保護和鞏固農村基本經營制度。政府應鼓勵他們采取公司加農戶、訂單農業等方式,帶動農戶發展農業產業化經營。
6. 重視糾紛調處,保護土地流轉。為保護土地流轉雙方的合法權益,農村土地承包仲裁機構,要充分發揮作用,把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
大會、理事會、監事會的管理制度,農戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來,促進高效規模現代農業的發展和新農村建設,又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端,有利于提高農民的組織化程度,維護承包農戶和經營業主的合法權益,提高農民分享土地增值收益,促進農村勞動力轉移和農民增收,有利于壯大村級集體經濟,促進農村社會公益事業發展。
農村婚姻問題調研報告(優秀17篇)篇九
水是生命之源,飲用水是人類生存的基本需求。安全可靠的農村飲用水直接關系農村人民群眾的身心健康和生活質量,關系到全面建設小康社會和社會主義新農村目標的實現。最近,我們組織了一次對全縣農村飲水安全問題的調研,對部分已經建成的飲水安全工程的運行情況以及部分農戶飲水狀況進行了抽樣調查,發現現有工程的運行還存在著一些需要解決的問題,未來幾年將是農村飲水安全工程建設的關鍵時期,建立農村飲水安全的長效機制迫在眉捷。
一、我縣農村供水水源與水質情況調查。
我縣地處大別山腹地,地跨長江、淮河兩大流域,國土面積2398平方公里,其中長江流域1856平方公里,淮河流域542平方公里。據統計,全縣大小河流共900余條(其中集水面積8平方公里以上的有106條),河流總長11000㎞,河網密度為每平方公里河流長度4.6㎞。全縣現有在冊灌溉水庫67座,山塘7714口,大小堰渠14912條,各類防洪堤岸3565公里,農村飲水安全工程309處,總裝機12.8萬千瓦水電站150座。
總體來說,我縣水源豐富,雨量充沛。我縣農村人畜飲水困難的地區多屬交通不便、文化經濟比較落后的深山區和邊遠貧困地區,人畜飲水多采用地面水和地下水。
地面水多采用河水、溪流及水庫水。河水、溪流流速及1。
流量受季節和降水量影響較大,其渾濁度和細菌含量較高,水質有明顯的季節變化,暴雨時泥沙含量劇增,細菌含量亦急驟增高。山區箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農業用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質一般較好,渾濁度較低。這是目前農村人畜飲水多采用的方式之一。
采用地下水時,水源與水位及地形,地質情況有關。因為地下水分淺層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近,短時間內大量取水時,水位急驟下降,限制供水量。水質易受地面污染物污染,與周圍環境有密切關系。渾濁度較低,一般無色,硬度偏高,部分地區鐵、錳含量超標。深層地下水補給水源較遠,水量充沛且較穩定,水質大多無色透明,細菌含量通常符合衛生標準。但往往硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標。泉水水量因地形、地質情況差異很大,水質較好,常含與地層有關的某些化學元素。
二、農村人畜飲水安全的若干問題。
黨的十六大提出要全面建設小康社會,保障飲水安全是建設小康社會的重要內容之一。為了與全面建設小康社會的要求相適應,農村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質、解決飲水安全問題放到第一位。
(一)農村飲水安全工作面臨的問題。
當前農村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺,水污染嚴重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農村供水工程標準低,缺乏水處理設施,飲水水量和水質沒有保證。由于受資金的制約,飲水標準得不到改善。另外,居民點到取水點的水平距離大,過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保證率低,遇到連續干旱就會重新出現飲水困難。有不少農村居民直接從河水、溪流、水庫及坑塘中取水飲用,這些水相當一部分水源水質不符合國家生活飲用水衛生標準。近幾年來,雖然農村經濟得到發展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農村飲水設施建設基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施,水質達不到規定的標準。飲水不安全對人民群眾的身心健康構成了威脅。所以,農村飲水安全是當前人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的呢?我們得了解飲用水的水質要求。
(二)農村飲水安全的水質要求。
為使農村飲水安全得到保障,農村供水的水質必須符合國家現行《生活坎用水衛生標準》(gb5749-2006),共規定了106項水質標準,并將它們分成感官性狀和一般化學指標、毒理學指標、細菌學指標、以及放射性指標四組。水質標準包括物理性狀、化學性狀、毒理學及細菌學四大類指標。
1、水的感官性狀和一般化學指標。水的感官性狀包括。
渾濁度、臭和味等各項指標。要求水質從感觀上對人體無不良刺激。
水的化學性狀包括ph值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發酚等各項指標。超過一定限量時,將會使水發紅發黑,產生異味、異臭,水燒開時產生沉淀,為生活用水所不宜。在農村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高,這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農村中無法實現,遇到此情況只有另擇水源。
2、水的毒理學指標包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質,超過衛生標準時將對人體產生危害。所以,含氟量過高的水,不宜作生活飲用水。
3、水的細菌指標包括細菌總數和大腸菌群。通過消毒措施,使水質達到流行病學上安全,為群眾供應衛生的水,是建設農村人畜飲水工程的另一主要目標。
4、水的放射性指標。
三、農村飲水安全應有長久之計。
(一)統籌規劃,制定階段性目標。
應根據農村供水發展特點,按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則制定階段性目標。經濟發達地區,要依靠地方財力,盡快實現農村飲水安全目標;經濟欠發達地區,優先解決對農民生活和身體健康影響較大的飲水安全問題,同時要與2020年全面實現小康目標相一致。
(二)防治并重,完善相關體制。
保障飲水安全,首先要保護好飲用水源。要劃定供水水源保護區,加強水源地周邊環境的保護,防止污染,防止亂打井超采地下水造成水量不足,或引起不同含水層水質混合,造成飲用水中氟砷等有害物質超標,要采取有效措施,保護好飲用水源。應根據具體情況,設置必要的水凈化設施,向用水戶提供水質達標的飲用水。同時建立社會化的水質監測服務體系,對供水水質進行監測、提供水質檢測服務,完善供水水質保障體系。對適度規模的水廠要設化驗室,做好水質的常規檢測。
(三)因地制宜,合理確定工程方案。
根據要解決的問題以及當地自然、經濟條件和社會發展狀況,合理選擇飲水工程的類型、規模及供水方式。首先考慮當前的現實可行性,同時兼顧今后長遠發展的需要。水源選擇應符合當地水資源管理的要求,根據區域水資源條件選擇水源,優質水源優先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的地區,應建設集中式供水工程,并盡可能適度規模,供水到戶;經濟欠發達、農民收入比較低的地區,供水系統可暫先建到集中給水點,待經濟條件具備后,再解決自來水入戶問題。居住分散的山丘區農民可建分散式供水工程。
(四)建管并重,強化用水戶參與管理。
為管好用好工程,確保工程可持續利用,要廣泛進行社會動員,對于工程建設、資金籌措方案和工程建成后的水價要讓用水戶廣泛參與,征求他們的意見,尊重群眾意愿,得到廣大群眾的認可。在選擇技術方案時,要充分考慮當地的管理條件和農民對水價的承受能力,在保證供水質量的前提下,優先選擇管理簡便、運行費用低的技術方案。在工程開工以前,要求明晰所有權、落實管理體制與運行機制,明確水價和收費辦法及服務體系,確保供水工程良性運行,持久發揮效益。
(五)扶持引導,多渠道籌資。
按照中央、地方和受益群眾共同負擔,困難大的多補、困難小的少補等原則制定資金籌措計劃。農村飲水安全工程建設事關億萬農民基本生存,是一項以社會效益為主的公益性事業,所需投資多,按照城鄉統籌的科學發展觀要求,各級政府要通過公共財政增加投入,扶持引導,確保飲水工程所需資金足額、及時到位;從我國農村現實情況出發,受益農戶也要在負擔能力允許的范圍內,承擔一定的投勞投資責任;引入市場機制,吸收社會資金,建立多元化的投入機制。
以上是我們初步形成的一些想法,供大家參考。農村飲水安全工程是一項民生工程,德政工程,要把這項工作做好,還要靠多方面共同努力,扎扎實實做好各個環節的工作。
農村婚姻問題調研報告(優秀17篇)篇十
根據市民族宗教事務局的安排,我鎮組織力量對全鎮農村宗教的現狀進行了調研,現把調研情況匯報如下:
一、我鎮農村宗教的基本現狀。
我鎮位于南水北調中線調水工程源頭--丹江口水庫北岸,鄂豫兩省交界處,距丹江口市區80余公里,距鄖十高速安陽出口25公里,東交蒿坪鎮,西接鄖縣安陽鎮,北與大溝林區相連,南與均縣鎮隔河相望。鎮域面積325平方公里,轄23個村,總人口萬人,其中農業人口萬人。
1、現狀。目前,我鎮群眾信仰的宗教主要是基督教,信眾涉及我鎮五龍池、xx、莊子溝3個村11人,全部是農村信眾。11人中男性5人,女性6人,年齡在35-60歲之間,初中以下文化程度。全鎮無固定的宗教活動場所,這些信眾都是以自己的家為活動場所。自xx年以來,我鎮農村宗教信眾無明顯得增加趨勢,xx年調查統計農村信眾是6人,當前調查摸底是11人,11年時間增加了5人,一直以來我鎮都沒有宗教活動場所,沒有專職的教職人員。我鎮農村黨員中無宗教信仰者,經過摸排我鎮當前未發現農村非法宗教活動和境外非法宗教活動滲透情況。
2、特點。一是信眾增長的速度較慢。由于我鎮五宗教活動場所和教職人員,因此從xx年至今我鎮宗教信眾增長了5人。二是信教的原因趨向功利性。信眾大多不是信仰上的追求而信教,生活中偶發性事件的困擾,如家庭矛盾、鄰里糾紛、身體疾病、意外事故等,往往成為其信仰宗教的主要動因。信教往往是為了祈求神靈保佑平安、發財、擺脫貧困、治病消災。他們注重的是利益,而不是人身價值或終級追求。三是信仰追求的層次較低。信眾由于文化程度、認知水平較低,信教只滿足于燒香拜佛、唱詩念經等,注重的形式而不是實際內容。他們思想比較單純,容易受到打著宗教旗號的邪教和各種歪理邪說的影響。四是信眾多為弱勢群體。從調研情況看,我鎮的11名信眾有6名婦女,50歲以上的老人有4名,大多為弱勢群體。
二、農村宗教工作存在的主要問題。
1、對農村宗教活動的監督、引導還缺乏具體措施。我鎮無專門的宗教教職人員,大部分教徒對宗教教義都缺乏理性認識,其信仰基本處于低級迷信狀態。他們很難從中辨別真偽,去其糟粕,吸取精華。由于沒有正規的宗教活動場所,信眾大多是私下在家中聚會,對這些私下聚會活動的內容是否健康合法也缺乏具體有效的監控措施,很難及時準確地獲取情報,依法予以取締。
2、非法傳教活動沒有完全制止,還時有發生。近年來,我鎮不斷加大對非法傳教活動的打擊力度,制止和取締了"門徒會"等非法組織的蔓延活動,結合揭批"flg",使廣大群眾認識了邪教組織的危害。但是,目前農村一些地方基督教私設家庭聚會點還在暗中發展,個別信教群眾接受傳教,宣傳和參與零散朝覲等。
3、農民教育引導不夠。隨著科教興國戰略的實施,各級十分重視對農民的教育,加強了無神論與科學知識的宣傳,農民的知識水平、自身素質有了很大程度的提高。但一些上了年紀的人還是以文盲和半文盲為主,他們缺乏教育和引導,而且對宗教政策、法律意識淡薄,而被宗教所吸引。
敢大膽管理,主動宣傳,主動介入,而是放任自由。加之不少信教群眾對黨的宗教信仰自由的政策,缺乏全面準確的理解,導致私設聚會點,自封傳道人等宗教活動自由化現象時有發生。
三、加強農村宗教工作的主要對策與建議。
1、廣泛宣傳,合理疏導。利用廣播、電視、宣傳欄等多種形式,向廣大基層群眾宣傳宗教政策、法規,使他們能夠自覺執行政策、遵守法律。要普及科學文化知識,有針對性地做好農民的思想政治工作,努力把包括信教群眾在內的廣大群眾的積極性引導到發展生產、勞動致富的正確軌道上來,教育他們正確對待生老病死、吉兇禍福等問題,樹立科學的世界觀、人生觀。
2、加大執法力度,下大力氣解決農村宗教"三亂"問題。按照"保護合法,制止非法,抵御滲透,打擊犯罪"要旨,對自封傳道人亂設聚會點亂傳道等問題進行集中整治,遏制其發展。一是加強領導,協調行動。在各級宗教工作工作領導小組的協調下,組織相關部門建立專門的班子,制定出周密的方案,統一開展工作。二是加大宣傳,動員各方。通過廣泛的宣傳動員,統一廣大基層黨員干部的思想認識,組織社會各方面的力量,共同做好工作。發揮愛國宗教團體的作用,積極配合黨和政府做好信教群眾的工作。三是依照法規,堵疏結合。在整治中,要嚴格依法辦事,根據《宗教事務條例》的規定,對存在的問題進行處理,做到堵疏結合。對少數信教群眾多,確需設立宗教活動場所的,應按照合理布局的要求進行規劃設計。四是鞏固成果,長效管理。要克服集中治理"一陣風",治理過后要定期檢查,通過長效管理,防止回潮反彈,要把鞏固成果作為依法管理宗教事務的經常性工作常抓不懈。
3、為了促進我鎮的農村宗教工作健康發展,需要建設一支愛國愛教的宗教教職人員隊伍。這是事關宗教工作長期穩定發展的戰略任務。根據我鎮的實際情況,應采取措施,有上級主管部門為我鎮的宗教教職人員培訓教育創造條件,提高他們傳正道、講真經的能力和水平。同時應考慮在我鎮建立一個宗正規的宗教活動場所,為信徒去聚會提供條件。
農村婚姻問題調研報告(優秀17篇)篇十一
在我們幾個村子里義務教育存在的問題仍很嚴重。
首先,多數農村中小學辦學條件與要求相差甚遠,現代教育設備少,教育手段簡單,目前大多數農村地區在軟硬件方面還不具備,要縮短城鄉教育水平差距不易。受辦學條件和師資力量的制約,農村中小學總體水平確實與城區存在較大距離,而且農村辦學思想、教育觀念方面還比較陳舊。我曾和唐家村的一個初中生聊過幾句,他告訴我,他們上初中后才開始接觸電腦,而城里呢,小學生就已經掌握電腦操作了,這就是差距。
其次,農村辦學條件較差,加上教師工資偏低,普遍存在吸引高素質教師難的問題。農村學校優秀年輕教師和音樂、美術、體育、英語教師十分缺乏,目前大多數學校還不能向城里的學校那樣采取高薪聘請優秀教師的辦法。高水平的師資不足,導致農村教育質量難以保證。在我看來,鄉村學校教師嚴重短缺,但同時我們看到,每年有那么多大學生找不到就業機會,而鄉村學校又急需人才,為什么大學生不去真正需要自己的地方呢,每年畢業生都擠向人才濟濟的大城市,為了留在城市里,他們甚至選擇專業不對口的工作。我記得在唐家村小學開總結大會時,就有位同學說過這樣一句話:“在唐家村的這幾天,讓我感受到了村民的熱情和孩子們迫切渴望知識的心情,我被他們這樣熱情所感動,我想留下來……”
再次,農村中小學生輟學嚴重,教育程度偏低,除了教育體制的原因外,農村教育模式的單一化也是重要因素之一。受應試教育的影響,中國農村的教育也是單一的應試教育模式,一旦升學無望,則會前功盡棄。我們小組曾走訪了許多村民和家庭,和家長們探討過關于孩子輟學的問題,歸結起來有以下三點:
第一點:學校老師講的不好,一部分學生厭學,直接退學外出打工;。
第二點:學校為了追求升學率而將差生分流出去,使好多初中高中生輟學外出打工;。
第三點:考上學而供不起也導致一些學生輟學。
我個人認為,要想讓農村學生輟學量減少,首先要改變他們的思想;其次要轉變單一的農村教育模式,開展多層次全方位的農村教育,使農村的學生各有所學,學有所用,各盡其才,各得其所。在教學質量的評價標準上,要用成才率而不是升學率來衡量,樹立面向全體學生,全面提高學生素質的新理念。
“三農”——農業、農民、農村問題是當代中國經濟和社會發展的突出問題,其發展狀況將在很大程度上決定現代化的發展進程。農村教育既是農村發展的基礎性條件,也是農村發展狀況的重要表現。我曾在上看到過這樣一篇報道:中國農村人口占全國總人口的65%,人口素質低,文盲和半文盲人口億,在農村就業人口中,文盲和半文盲占%,小學文化程度者占%,每萬人中大學生數為4名,這樣狀況是現代化進程中的沉重包袱。大力發展農村教育把沉重的人口負擔轉變成為人力資源的優勢,不僅是教育發展的重要目標,也是推進現代化建設進程的戰略性任務,所以,懇請政府加大農村教育建設。
城鄉教育差距不可能在短時間內得以解決,現在的問題是不要繼續拉大這種差距,然后逐步創造條件,力求縮小差距。現在需要努力的是在一個縣城范圍內實現教育的均衡發展。我們有可能做到的,首先是政府公共教育經費和其他教育資源的分配,應該按照公平的原則分配給每一所學校。農村“示范性學校”的建設既要有適當的超前性,更應有公平的競爭性,而且政府的教育經費不應只集中在個別學校,人為的制造不公平競爭的局面。就現階段而言,富的學校越來越富,窮的學校越來越窮,所以政府的重點不應是“錦上添花”而是“雪中送炭”,更多的關注農村薄弱學校的建設,對于那些條件好的學校,可以適當放寬政策,讓他們自我宣傳,自我管理。
以上就是這次實踐的調查報告。
農村婚姻問題調研報告(優秀17篇)篇十二
教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個發展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農業大國,農村人口大約為8.8億,所以相應的農村教育就更應加強。盡管中央不斷加大對農村教育的重視及投入,但仍遠遠不足改變中國農村教育的現狀。
在此次大學生暑期三下鄉社會實踐活動的過程中,我們走訪了壽光市的部分農村。通過與村民們的交談和調查問卷,我們對壽光市的農村教育情況有了進一步的了解,并發現了一些亟待解決的問題,主要有:
(一)、教師結構失調,教學質量嚴重滑坡。
目前,城鄉教育不斷拉大。由于絕大多數農村教師工資、待遇比城市教師低,工作條件也比城市教師差,所以,有文憑、素質高的教師都奔向了大城市,致使農村中青年教師流失嚴重。中青年優秀教師的外流直接導致農村教師隊伍結構失調。授課教師的素質不夠高,缺乏一定的專業基礎知識和相應的教育理論知識,這就使得他們在具體的教學活動中只能“照本宣科”,所傳授的知識也跟不上時代的發展,因此,嚴重影響了教學的質量。
(二)、教學設施落后,辦學條件較差。
從調查中發現,26.7%的村民認為農村教育問題主要在于學校教學條件差。確實,從整體上看,農村中小學的硬件設施建設相對滯后。不少農村中小學既沒有電腦、語音教室等先進的教學設備,也沒有圖書館和實驗室等培養學生創造性思維的場所。有的學校雖然有了,但它們的作用卻很難發揮出來。圖書館的圖書幾乎是擺設,難得對學生開放;實驗室設備簡陋,幾乎不能做實驗。
(三)、農村家長素質偏低。
農村家長的學歷普遍較低,文化底蘊差,大多數農村家庭很少看得見紙筆和書籍,大部分家長沒有能力輔導孩子功課。農村中健康的文化娛樂活動較少,許多家長閑時不看書讀報,而是沉湎于喝酒、搓麻將、打撲克,給子女的學習和成長帶來了較為消極的影響。
(四)、家庭教育方法不當。
有的家長信奉“棍棒出孝子”的說法,對孩子的教育方式非常粗暴,經常打罵、懲罰孩子,損傷了孩子的自尊心。有的家長則過分溺愛孩子,對孩子有求必應,而對孩子的學習卻很少過問。
(五)、家庭成員中對子女教育的觀念不統一。
農村家庭中幾代同堂的情況較多,在教育子女的觀念上存在嚴重分歧,祖父母的寵溺和父母的管教往往形成對立的局面。有的農村家庭是父母中收入高的一方只管賺錢,而把教育孩子的事完全交給另一方。此外,由于農村家長外出打工較多,家庭隔代教育的現象比較嚴重,對孩子的個性發展有許多負面影響。
(六)、青少年的厭學思想。
由于大部分農村經濟欠發達,缺乏文化氛圍,群眾沒有愛學習的.風氣,暫時的利益在農村群眾心中占據了主要位置,普遍崇尚物質利益的現象對廣大青少年身心的成長造成了負面的影響,致使許多中小學生產生厭學的情緒,主觀上沒有對學習的渴望,不思進取,再受客觀條件的制約,起初就沒有好的開始,課程越缺越多,最后跟不上就只有輟學了。但是在每年的高考中都會有許多農村學生以優異的成績脫穎而出,同樣的環境得到不同的結果,差別就在于學生是否肯勤學好問,積極進取了。
針對我們對部分農戶的走訪和調查所發現的幾個問題,提出以下幾點建議:
(一)、建立一支高質量的農村教育師資隊伍。
千秋基業,教育為本。硬件只是教育發展的外部條件,教師的素質才是問題的根本所在。國家之間的競爭歸根到底就是人才的競爭。世界上的名牌大學也好,國內的一些名校也罷,都是建立在名師的基礎上的。而目前農村教育面臨的最大挑戰就是師資隊伍的補充和教師素質的提高。
為此,地方政府首先要制定優惠政策、完善教師福利待遇,吸引更多優秀的師范畢業生到農村工作。其次,要實行教師資格制度和教師聘任制度。再次,就是要鼓勵城鎮教師到農村中小學任教,并把它作為教師晉升職稱的條件之一。
(二)、改善農村中小學的辦學條件。
當地政府應加大對農村中小學的教育投入,要將投入資金切實落到實處。盡量縮小農村與城市學校的差距,給農村學生一個更好的學習成長的空間。
(三)、幫助家長提高家庭教育水平。
有關部門要加強農村家長學校的建設,組織豐富多彩的家庭教育活動,大力宣傳先進的家庭教育理念,倡導形成科學的、關愛的、民主的家庭教育方法,把家長希望子女成才的迫切愿望引導到正確的方向上來,使家長重視孩子的思想素質、心理素質等非智力因素培養,促進家庭形成良好教育環境,使孩子在家庭中愉快、健康地成長。此外,學校也要向家長介紹、講解一些實實在在的家教知識、家教理論。
(四)、增強家庭的文化教育氛圍。
要向農村家長推薦優秀的家庭教育報刊,建議家長訂一兩份有益智力的報刊雜志,作為家長和孩子共同學習的資料,培養孩子對讀書的興趣,增強家庭的文化氛圍。
(五)、改變家長傳統的就業觀和人才觀。
要著力改變家長片面的就業觀和人才觀,讓家長擁有長遠眼光,重視孩子的全面發展教育,全面提高孩子德、智、體等各方面的素質。
(六)、加強農村青少年思想道德教育工作。
學生作為教育的主題和對象,又處于思想的成長階段,本身具有較強的能動性,如果學生主觀上就不愿意讀書,那么就算是有再好的老師、教學設備再完善的學校也無濟于事,因此加強農村青少年思想道德教育工作是改變農村教育狀況的一個重要組成部分。
我國仍是一個發展中國家,又是農業大國。農村教育發展的好壞對國家的發展有著一定的影響,所以,我們必須把它擺在優先發展的戰略地位上,重視農村教育的發展。
農村婚姻問題調研報告(優秀17篇)篇十三
通過對全縣南北xx和x區的x個鄉鎮、xx個村的抽樣調查,全縣農村彩禮普遍較高,由于地理環境、交通條件、經濟條件等一系列因素的影響,所調查的各個村鎮之間彩禮價位各不相同,總體呈現出xx高于xx、xxx高于xx的趨勢,總體彩禮在xx萬-xx萬之間。具體為,xx在xx-xx萬之間,xxx在xx-xx萬之間,x區在xx萬之間,高于xx萬的屬極少數特殊情況,其中:靠近縣城、鄉鎮街道的村子,彩禮在xx-xxx萬之間;居住在x上,雖遠離街道,但交通便利的村子,彩禮在xx-x萬之間;居住在x上、遠離街道、交通不便的村子或者居住在x區的交通基本便利的村子,彩禮在xx-xx萬之間;居住在邊遠山區、交通不便、生活條件艱苦的村子,彩禮在xx萬左右,但家庭困難、家里兄弟多、老人年邁、殘疾的整體高于以上價位區間,最高的甚至達到xx萬元;婚嫁彩禮平均每年以x萬元左右的速度增長,整體呈現出逐年增長的態勢;婚嫁彩禮已成為部分農民致貧的主要原因。
二、“高價彩禮”形成原因分析。
1、宜婚男女比例失調。調查發現,在全縣各個鄉鎮,普通存在著婚齡青年男女比例失調的現象,甚至出現了為了結婚幾家人相互搶著出高價彩禮的現象。在調查的村子中,婚齡青年男女比例持平的幾乎沒有,婚齡青年男女數量相差最懸殊的涇明鄉練家坪村男女比例竟然達到了x:x。究其原因,一方面,是20世紀80、90年代農村較嚴重的重男輕女的現象和計劃生育國策深入相互作用的結果;另一方面,近年來,大量農村青年外出打工,女青年留在大城市、嫁到條件較好的地方較多,這也加劇了農村婚齡青年男女比例失調,男孩找媳婦只有掏高額彩禮從條件更差的地方往回“買”媳婦。
2、受自然經濟條件影響。近年來,隨著國家系列惠民政策的扶持,農村的生存和生活條件有所改善,但受自然條件和生存環境的制約,貧困仍然困擾著絕大多數的山區農民。在封建傳統觀念的影響下,山區的農民一方面希望通過女兒出嫁索要高額彩禮改變貧困的生活現狀,另一方面為給兒子娶媳婦積累資金或借此償還娶兒媳婦欠下的債務。調查發現,在一些自然條件落后、交通條件不便、經濟狀況差的村子以及生活在這些村子里家庭拖累較重的家庭,結婚的彩禮普遍比較高,有的地方甚至出現掏高價彩禮也沒愿嫁入的.現象。不少做父母的為了不讓自己的兒子打光棍,寧可債臺高筑,也要用高額彩禮為兒子早早“占”個媳婦,有的甚至去借。
3、相互攀比現象嚴重。在農村,村民們但凡有點時間都會在莊前屋后圍成圈子,議論別人家里一些事情。結婚送彩禮自然是村里的大事,每家嫁娶所花費的金額村民們都會通過閑聊來了解。這樣一來,大家都會了解到現在彩禮的“行情”,男女雙方在談論彩禮問題前也都對這一“約定俗成”的彩禮數額心知肚明。同時,雖然人們在閑聊中對巨額的彩禮會加以嘲笑,但是主要輿論的走向是人們對嫁出女兒獲得高額彩禮而“一夜暴富”的羨慕,以及對嫁出女兒獲得彩禮較低者的嘲笑。其次,還有一些人認為,彩禮是女子身價的標志,嫁女兒不收彩禮,就意味著女兒不值錢,只有收了才夠體面,而且收得越高身價也越高,面子便也越大;還有一部分嫁女兒的人家看到別人要了彩禮,就想著自己不要,面子上過不去,也怕別人說自己家的女兒有毛病,從而出現攀比下的“行情”上漲現象,使得彩禮居高不下,這無疑又助長了高彩禮婚姻之風。這種典型的“要面子”、“想長臉”想法是村民的普遍心態。
4、受市場經濟觀念沖擊。近年來,隨著改革開放的不斷深入,受市場經濟條件下商業潮流的沖擊,“一切向錢看”的觀念在農村盛行,逐利思維也在激發著人們的物欲,尤其是隨著物價逐年上漲,許多女方家長認為辛辛苦苦把女兒養大,付出了很多代價,就這樣送給了男方,等于是給人家養的,所以,應該得到男方的金錢補償。少數家長甚至將自己的女兒視為斂財工具,靠收彩禮來還自己的債務,這一思維模式在有一兒一女的農村家庭結構中表現得尤為突出。此外,隨著近年來外出務工收入的不斷增加,農村青壯年年均收入一般都在x萬元左右,一個家庭年均收入能達到x萬元左右,掙錢相對容易,經濟收入也逐年增加,從而致使人們對高價彩禮出現跟風現象,一些經濟條件較好的人家出于擺闊、顯示自己能耐的心理,在送彩禮時大方出手,為彩禮上漲推波助瀾,而那些經濟能力有限的家庭雖然苦惱,但也只能隨波逐流,相互攀比講排場的虛榮心也難逃其咎。
5、職業媒婆推波助瀾。由于受家庭自然條件差、自身長相不好、家庭經濟條件差、男女比例失衡等原因影響,男青年找媳婦困難加大,彩禮數額逐年走高,在農村普遍存在一些依靠給人說媒賺錢的職業紅娘,他們每撮合成一對后,都會按照一定比例抽取酬勞,一般婚介的中介費為彩禮的x%至xx%,由于彩禮數額普遍較大,這些紅娘每撮合成一對都能獲得不菲的酬勞,為了獲取更多收入,他們在婚介行為中也會有意哄抬行情,起到了推波助瀾的作用。
三、對“高價彩禮”現象進行改進和干預的建議。
1、加強農民思想道德教育。宣傳、司法、婦聯、團委、民政等部門要在農村,特別是邊遠貧困村大張旗鼓地宣傳《婦女權益保障法》、《婚姻法》等法律法規,提高人們的法律意識,使之遵紀守法并自覺與高彩禮婚姻、侵犯婦女人身權利的行為作斗爭。各類媒體要充分發揮宣傳引導作用,通過各種渠道宣傳高彩禮婚姻的危害性,揭露和曝光反面典型,提高農民群眾的思想認識。各鄉鎮、村組要開展“反對高價彩禮,倡導婚嫁新風”的主題教育,廣泛宣傳文明節儉婚事的新風。要不斷要充分發揮民間紅白理事會在婚喪嫁娶中的協調、宣傳、監督、引導作用,引導農村家庭把精力用到勤勞致富增加收入上,逐步改變傳統不文明的婚嫁陋習,消除除部分農民想通過高價彩禮而“一夜暴富”的思想,有效地制止高彩禮婚姻的發生。
2、加大農村山區扶貧力度。要搶抓國家加大扶貧開發的有利時機,加快改善農村生產、生活條件,為農民擺脫貧困提供有利的先決條件。對于特別貧困的山區,要加大通村油路、扶貧開發整村推進、移民搬遷項目實施力度,給與政策、資金上的傾斜。要通過引導、幫助村民發展致富的主導產業,不斷增加家庭經濟收入,從根本上解決一些邊遠山區村民通過用嫁姑娘得到的巨款彩禮來改變家庭經濟拮據現狀的現象。
3、依法打擊婚姻買賣行為。我國《婚姻法》第三條明確規定:“禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。禁止借婚姻索取財物。”但在實際執行過程中卻大打折扣。各有關執法部門要加大《婚姻法》執行力度,完善婚姻登記制度,規范結婚、離婚辦理程序,充分發揮離婚調解職能作用,依法堅決打擊低齡婚育現象和干涉婚姻自由、買賣婚姻、婚姻詐騙行為,對因高價彩禮婚姻引發的案件,要嚴肅認真查處,要根據情節和后果予以批評教育、行政處分、民事制裁、經濟處罰等措施,切實遏制高彩禮婚姻蔓延。積極探索劃定彩禮上線,對不切合當地經濟實際,索要高價彩禮的行為要及時進行制止,并對雙方父母進行教育,保障婚齡青年的合法權益和社會和諧穩定。
4、規范農村婚姻中介行為。建議由各鄉鎮指導婦聯、團委等群團組織建立鄉鎮婚介所,倡導成立婚介機構行業協會,加大對職業婚介所、婚介人的培訓力度,不定期地對行業工作人員進行業務培訓、法規培訓、職業道德素質教育,規范農村婚介人員隊伍。對培訓合格的婚介所、婚介人頒發資格證書,設定收費標準,實行持證上崗,引導其規范行業行為,促進行業自律,樹立行業形象,著力打造婚介市場誠信的內部環境,堅決打擊媒人哄抬彩禮行為。
農村婚姻問題調研報告(優秀17篇)篇十四
尊敬的朋友:
護問題的情況,開展此問卷調查。我們將會對調查結果進行分析整理,形成真實反應的調查報告,并提交有關部門,更好的推進農村環境問題的改善,建設和諧美好的家園。感謝您的配合!
1. 您覺得現在的環境與以前相比有何不同?
a 隨手丟棄 b 隨生活垃圾堆放 c深埋地底
8. 您現在在農業方面化肥,農藥用量據十年前比又所增加嗎?
a 收獲前禁用期至少7天 b收獲前禁用期1天 c無所謂
10. 您覺得有沒有必要加大農民環保教育?
a 還好 b力度不夠 c 沒有保護措施
感謝您的配合!
祝您身體健康,合家歡樂,幸福團圓!
關于農村環境問題調查情況的數據統計表
問卷容量:80
根據省、市、縣開展“萬民干部進萬村入萬戶”活動的要求,xx縣民政局充分發揮民政部門職能,成立了專題調研組,通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式,就全縣的農村民生工作開展情況進行了調查,現將調研情況報告如下:
一、基本情況:
xx縣總面積5110平方公里,是全省第一版圖大縣。全縣轄20個鄉鎮(場),304個行政村,1567個村民小組,總人口49萬人,其中農業人口40萬人。農民人均純收入2756元,財政收入2.1億元。我縣屬國家級貧困縣,也是老蘇區,全縣有優撫對象31160人,其中享受撫恤定補5469人,農村實有五保6610人,農村低保對象3.3萬人,城鎮“三無”對象820人,城鎮最低生活保障人員1.2萬人,常年因災救助對象40000人,60歲以上的老人6.4萬人,占全縣總人口的15.2%,90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構23所(其中縣辦福利院1所、光榮院1所,鄉辦福利院21所),為民服務窗口2個(即婚姻登記服務大廳、低保服務大廳),社會公益事業管理單位2個(即烈士陵園管理所、殯葬管理所),民政系統干部職工共有82人。
二、民政惠民政策落實情況:
1、社會救助體系全面建立 社會救助是社會保障最基礎的工作,我們從城市低保救助開始,不斷拓展救助種類,目前已開展了農村低保救助、大病醫療救助、五保救助、災情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時救助等十項社會救助種類,基本形成了覆蓋城鄉困難群體“應保盡保”的社會救助體系。同時,逐年提高提高救助標準,讓弱勢群體得到更多的關愛和實惠。“十一五”期間,我縣共投入民政事業資金4.5億元,常年救助城鄉低保對象達到5.8萬人,常年災民救助4萬人次,累計臨時救助城鄉困難群眾1.2萬人次,實現了城鄉居民無饑寒。建立完善城鄉醫療救助制度,五年累計救助2500人次。自然災害應急救助能力明顯提高,幫助災民恢復住房8000戶。建立了撫恤補助標準自然增長機制,各類重點優撫對象撫恤標準與當地人民生活水平同步提高。
2、城鄉低保救助陽光化操作 為了解決群眾不了解救助政策,不知道救助程序,杜絕優親厚友、暗箱操作、政策執行不嚴等現象,近年來,我局積極探索創新社會救助工作方法,堅持“公平、公正、公開”的原則,全面實施救助服務。一是建立了民主評定制度。在低保對象的確定上,以村(居)民委員會為基礎,開展“民主選貧”活動,對提出低保申請人,采取“一會兩票”的辦法確定對象,逐級上報、審核;二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度,形成了“低保對象即進即出、保障標準有高有低”的長效機制;三是建立了“四級公示”制度,即對低保對象實行村(居)公示、鄉(鎮)公示、縣級公示、戶掛標示牌,接受群眾監督;四是建立了公眾服務窗口。投資50余萬元建立社會救助服務大廳,接受全縣群眾的政策咨詢,受理群眾的上訪,辦理臨時救助,承辦社會救助工作。2017年和2017年,我縣低保工作連續三年獲得“全省社會救助工作探索創新獎”。
3、社會福利設施建設不斷加快。近年來,我局搶抓機遇,大力實施民生工程,切實加強社會福利設施建設,提高了為民服務能力。一是投資1100萬元,對福利院進行了改擴建,新建老年公寓一棟,新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲,即將全面向社會開放使用,有效推動了我縣老年福利事業的發展。二是抓住“福星工程”建設的機遇,投資400多萬元,新建了農林場福利院、化龍堰鎮福利院,改建了青峰鎮福利院、榔口鄉福利院、紅塔鄉福利院、土城鎮福利院、野人谷鎮福利院,4所福利院已達到省級模范福利院標準,6所福利院已達到合格福利院標準。進一步完善了農村福利生活配套設施,使入院五保對象的生活質量得到顯著提高,確保了老人住得進、留得住、生活得好。三是投資800多萬元,興建了民政綜合服務大樓,為開展城鄉社會救助和婚姻登記系列化工作,提供了方便、快捷、寬敞的服務場所,每年接待服務對象達4萬多人次。四是啟動了殯儀館和公墓建設項目。
4、優撫安置政策得到進一步落實。一是全面落實了優撫撫恤政策,按政策及時予以調整,建立優撫對象臺帳,實行網絡化管理,及時兌現優撫資金。二是認真解決優撫對象“三難”問題,制定出臺了《xx縣優撫對象醫療保障實施辦法》,對優撫對象建立了醫療救助、醫療減免、住院費按比例報銷、大病救助“四位一體”的醫療保障制度。對現役軍人家屬給予重點幫扶。三是廣泛開展擁軍優屬慰問活動,充分利用春節、“八一”等重大節日,組織各級各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優屬走訪慰問活動,進一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復退軍人職業技術培訓。采取各種有效方式,廣泛開展復退軍人職業技術培訓,提高就業技能,擴大就業渠道。
5、防災救災工作快捷高效 堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救"方針,努力提高災害救助能力和工作水平,確保受災困難群眾基本生活權益和災區社會穩定。一是妥善安排災民生活。嚴格執行汛期和特殊時期24小時救災值班制度,第一時間收集、匯總、上報災情。災害發生后,及時督辦鄉鎮開展自救,下撥救災資金,確保災民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。二是規范常救對象的救濟工作。在每年冬末年初,對全縣常年救濟對象進行摸底調查,搞好公示,按照《春荒冬令災民生活救助工作規程》及時下撥冬春生活救助資金,解決常救對象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災害救助體系。根據《湖北省自然災害救助應急預案》,督促鄉鎮建立健全災害救助應急預案和自然災害數據庫,成立縣救災備災中心。四是建立健全社會募捐機制。建立經常性社會捐助制度,積極發動社會力量,拓展社會募捐渠道,逐步實現社會捐助活動由集中性、突擊性向經常性、日常性轉變,每年接受社會捐贈款物50萬元以上。三年來全縣先后下撥救災應急資金和群眾生活救濟資金2147萬元,其中用于冬春生活救濟資金1114萬元,因災倒房恢復重建資金1033萬元;下撥棉衣棉被12萬件6000床。
6、社會事務管理逐步走上規范化軌道 在婚姻服務上,逐步實現了以鄉鎮分散登記向全縣集中登記的體制改革,成立婚姻登記服務中心,積極開展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案傳輸、信息查詢、代寫婚姻文書等一系列婚姻登記服務。年結婚登記量4500對左右,登記合格率達到100%,2017年被國家民政部授予“全國婚姻登記規范化單位”。在收養登記上,創新服務方式,增強服務功能,嚴格服務程序,收養登記合格率達100%。在社會組織管理上,緊緊圍繞全縣經濟和社會發展大局,大力培育和發展農業產業、文化事業等方面的社會團體,充分發揮了社會組織在加快xx縣發展中的積極作用。
三、存在的問題和不足:
1、社會救助水平低。xx縣屬貧困縣,縣級財政投入社會救助資金有限,盡管我縣社會救助體系已基本形成,但各類救助水平較低,救助面較小,難以應對物價上漲和人口老齡化發展趨勢。
2、福利機構不健全。一是城區僅有一所城市福利院,供養床位40張,遠遠滿足不了城區450名“三無”老人入院需要。二是農村福利院投入少,規模小,集中供養率低。全縣僅有21所中心福利院,床位都在50張以下,容納人數有限,無法滿足新增五保老人需要。三是全縣無一所救助機構,社會流浪乞討人員和生活無著落人員得不到及時有效救助。四是殯葬服務設施匱乏。全縣目前尚無一處殯儀館和公墓,殯葬制度難以推行,與現代文明社會極不相適應。
3、養老事業發展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬人,占全縣總人口的15.2%。隨著打工經濟和異地就業新格局的出現,有30%的留守老人處于孤獨無助狀態。而全縣目前尚無一所社會養老機構為他們提供養老服務場所,給老年人生活帶來極大不便。
4、優撫安置服務功能弱。目前缺少功能健全、環境優美的光榮院,為傷殘軍人提供服務。沒有軍休所,無法為退離休軍人提供活動活場所。沒有優撫醫院,優撫對象的醫療難、生活難、活動難、就業難等問題得不到有效解決。
5、村(社區)基礎設施滯后。村(居)是黨和政府聯系廣大人民群眾的橋梁,是國家政權基礎。隨著社會的轉型,村(居)民委員會由管理逐步走向自治型和服務型。而村(居)組織的辦公經費的困難和辦公服務場所的缺少,無法為村(居)民提供有效的服務,嚴重影響了城鄉社區建設的推進。
6、村干部隊伍嚴重老年化。目前,村干部領導班子成員年齡結構偏大,思想不夠解放。大多數村干部的思想觀念跟不上國家大政方針和政策調整步伐,只能機械地抓落實;謀劃發展缺少科學性,思想狹隘,存在短期行為;開展工作缺乏創造性,“上面讓干啥就干啥,上面讓咋干就咋干”,僅僅停留在完成常規工作。
四、意見和建議:
1、提升農村低保救助水平。我縣農村低保救助標準低,月平補差僅有45元,救助人口4.6萬人,請求上級政府突破人口比例的限制,將農村救助政策向貧困山區傾,與物價上漲和人口老齡化發展趨勢接好軌。
2、加快農村福利院建設。一是要明確機構的性質和福利院管理人員的身份,請求政府出臺相應的政策,建議明確為政府福利事業單位,采取縣辦鄉管或縣辦縣管的管理體制;二是福利院提檔升級,政府出臺相應政策,建立農村福利院正常投入機制,不斷改善辦院條件,讓五保老人住得進、留得住、生活得好。
教育是一個國家持續發展的關鍵。在中國這樣一個發展中國家尤其應加大 對教育的.投入和投資。我國是農業大國,農村人口占據8.8億人,相應的農村 教育更應加強。為更好地了解農村教育現狀,我在假期通過走訪和詢問,對廣 東地區的農村教育情況進行調查,發現農村教育出現如教育經費不足和學校負 債嚴重等問題。這些問題不僅影響農村孩子接受教育,而且使農民對新知識的 吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農村教育的危 機。
一、 鄉村學校負債累累
由于農村學生的學費難收齊,而教師的辦公經費又不足,很多農村學校只 得向私人借款維持學校的正常運作。有的學校為達到"普九標準"向私人借貸修建設施,等到新學年開始就從學雜費中提取一部分支付債務。有些地方主管教育部門不顧農村的現狀而要求一些小學、中學一定要達到"普九標準",這無異是在讓學校背負沉重的債務。更有些學校為應付上級的各種檢查,花費巨額的招待費。導致農村教育的發展變得越來越艱難,有很多農村少年兒童無法得到公平的受教育機會,造成很多農村少年兒童"望學興嘆",以致不得不離開學校。農村學校的負債累累將嚴重阻礙農村教育的發展。
二、 雜費和書費讓學生家長難以承受
三、師資力量嚴重不足,教師問題多多
鄉村學校任教的老師大多是民辦教師,他們的學歷通常都是初中到高中水 平,而且沒有經過正規的師范教育。根據規定要轉正參加培訓考試得花一筆不 少的錢,由于地方財政支出有限,教師工資又難發齊,這給教師帶來沉重的負 擔。而很多鄉村任教的教師還要承擔一些攤派,如修建公路、地方報紙的征訂, 這些費用全都直接從教師工資中扣除,這些攤派根本就不同教師商量,猶如強 盜攔路搶劫,這些做法直接損害了教師的利益。一方面當地專科師范畢業生回 鄉任教,但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收,另一方面 沒有經過正規師范教育的民辦教師又由于能力有限而對學生的引導及培養造成 阻礙。這就導致教育資源被浪費,而少年兒童接受知識的領域變得越來越狹窄。
四、 資源分配不公平
在調查中,可以看到資源分配不公平的現象:各政府、電力、交通等機構 擁有資源支配的權力,它們利用部門所掌握的權力最大限度地實現部門利益, 或從財政分配計劃中優先得到所需資金,他們的辦公室及職工住房等都是最好 的。而教育資源卻少之又少,何況城市人口的教育需要被優先滿足,農村人口 得到的教育資源就非常有限,遠遠無法滿足農村人口接受教育的需要。在一所 農村中學中我看到一種現象:籃球場是黃泥地,足球場是一塊荒田,實驗室的 儀器陳舊的難以利用。如此的設施怎么進行有效的教學呢?相反在城鎮的小學,教學活動多種多樣,體育設施和其它教學設備可以說是完善,如此的差距是為 什么?是資源的分配不公平。教育資源分配不公平,使農村少年兒童處在教育 資源非常短缺的環境中,而無法接受良好的教育,這不僅嚴重阻礙農村少年的 發展而且使農村青年就業更難。
五、改變教育問題的策略
據調查的情況,當地政府拿出的有限資金來辦鄉村教育,是不能滿足廣大農村青少年對教育的需求的。而且有的貧困地區由于財政吃緊還會挪用教育經費。為改變農村教育現狀,我們要首先加大農村教育資源的投入,最大限度地改變農村教育資源不足的狀況。首先要把教育經費的挪用作為重點抓,把有限的教育資源用到實處。迅速成立一個調查小組,查清鄉村小學、中學的負債狀況以及教師的工資問題,對因負債建校舍的,要通過財政撥款支付,使學校能較好地運轉;其次加大對農村教育的投資。放寬私人投資辦學,來補充政府投資教育的不足,建立一個機制對農村教育投資監督。再次,教育管理權限下放學校,增加學校的決策權,并向學校提供良好的辦學環境;對農村教師問題要切實做好改變教師的素質,加大師資力量并進行良好的培訓,提高師資水平,建立良好的師資隊伍,對不合格的民辦教師給予辭退,招收有大專學歷的畢業生回鄉任教,同時對教師的福利等問題要根據實際給予改善。后是加大農村 教育資源分配,當地政府應該把農村教育作為一項重要任務來抓,在分配資源時著重加大農村教育的經費,為農村教育提供土地資源和其它的設備。
農村婚姻問題調研報告(優秀17篇)篇十五
近幾年來,隨著農村經濟社會的發展及其生活水平的提高、生產方式的轉變,農村生活垃圾呈批量化、毒害化的趨勢,已凸顯為新農村建設的軟肋,為此針對農村清潔工程工作進行了認真調查。調查結果表明:我鎮農村清潔工程建設如曙光初露。鄉村治污仍刻不容緩、任重道遠。現將具體情況與建議報告如下:
一、我鎮整治農村生活垃圾的工作已經啟動且初見成效 近幾年來,全鎮各級圍繞“加強農村清潔工程建設、建設秀美和諧鄉村”做了大量工作并取得了一定的成效。
1、高度重視,切實加強對農村清潔工程建設的領導。近年來,鎮黨委、政府將農村清潔工程建設提到了重要的議事日程,鎮主要領導多次就“農村清潔工程”工作提出要求和目標,并把公路沿線和主要河道的垃圾清理作為工作突破點來抓,把集鎮建設的環境整治作為工作突出點來抓。
2、措施有力,著力保障經費投入到位。近兩年來,鎮政府累計投入各類資金約200萬用于農村環境整潔,為各新農村建設點和農村清潔工程購置了垃圾板車、垃圾板房、垃圾桶、清燒工具等設備,聘請一批保潔員,張貼宣傳欄和衛生評比欄。
在2011年度,新農村考評中得到省、市、縣領導的好評,2011年我縣也因此獲全省農村清潔工程工作先進縣榮譽。
二、目前存在的問題及其原因
我鎮在整治農村生活垃圾污染方面雖做了一些工作并取得了一定成效,但目前還存在一些不容忽視的問題。
1、垃圾處置不當,亂丟亂倒的現象依然嚴重。據調查了解,農村垃圾大致分為四類:一是可回收垃圾,如金屬、塑料、玻璃、廢紙;二是有機質垃圾,如剩菜、菜根菜葉、雜草等;三是有毒害垃圾,如廢舊電池、 燈管等;四是其他垃圾,如磚瓦搪瓷、建筑垃圾等。在調查時發現,大部分村和群眾根本就沒將垃圾分類,而是胡亂地堆放在一起。更有甚者,有的農戶不將垃圾倒入垃圾圈里,竟將其亂倒在圈外。
2、村級生活垃圾處理體系還處于缺失狀態。據調查,全鎮還有部分村處于“四無”現狀:無專職(或兼職)的環衛人員、無固定的垃圾收集點、無垃圾清運工具、無處理垃圾(或填埋或漚泡)的專用場地。有些村即使有垃圾池(圈),但缺乏清運垃圾的工具,所以垃圾清運不及時,致使很可觀的垃圾池或垃圾圈形同虛設。
是每年10月底收獲蜜桔后,不少農村將爛桔子隨意丟棄,造成一定的環境污染,特別嚴重的還有部分位于南建路兩側的蜜桔加工運輸點將大量的爛果堆積在公路邊,嚴重影響公路的環境。
4、大部分農戶尚未改廁,糞污較為突出。隨著農民居住條件的改善,少數農戶已用上衛生廁所,實現了“即沖即凈”,但污水大多隨下水道流入溝渠,導致水污染。尤其是大部分未改廁的農戶,其糞便污染更加突出。據調查,全鎮還有50%以上仍在使用過去的簡易廁所,成為了蚊蟲的繁殖與聚集地,加速了疾病的傳播,有害于農民的身體健康。
導致上述問題產生的原因是多方面的,既有主觀的,又有客觀的。
一是農民認識不足,部分村引導不力。調查時發現,一些村干部認為,治理農村生活垃圾污染是家庭瑣事,村管不過來。還有一些基層干部群眾哼著一句順口溜:“垃圾靠風刮,污水靠蒸發”。這其中既有無奈,也有無所謂。所以大多數地方呈現出“屋內現代化,屋外臟亂差”的狀況。調查中還了解到,許多村民還沒有定點投放垃圾的觀念,也沒有垃圾池(圈)的習 慣,更沒有為垃圾分揀的意識。這為鄉村整治生活垃圾污染造成了很大難度。
二是經費投入不足,環衛設施建設滯后。由于農村生活垃圾治理長期被視為一項公益性事業,其經費主要來源于國家及地方財政。在資金來源渠道單一,農村經濟還相對比較困難的情況下,垃圾處理經費的投入嚴重不足,環衛設施建設也隨之滯后,這已成為制約農村生活垃圾有效治理的主要瓶頸。
三是垃圾呈批量化、毒害化趨勢,增加了整治垃圾污染的難度。隨 著農村生活水平的提高與生產方式的轉變,農村垃圾在數量上呈現了批量化、在構成上呈現了毒害化的趨勢,越來越接近城市生活垃圾的形態。過去,農村垃圾主要是一些容易腐爛的菜葉瓜皮,現在的農村垃圾卻成了塑料袋、廢電池、農膜、農藥瓶、工業廢品、腐敗植物的混合體,特別是由于大量使用塑料,導致垃圾中不可降 解物所占比例迅速增加。據專業人士介紹,其中塑料制品就占1/3。隨著無法降解的垃圾越積越多,農村垃圾正呈現出毒害化發展的趨勢,大大地增加了農村整治垃圾污染的難度。
四是管理機制建設滯后,農村整治垃圾缺乏剛性。對于城市生活垃圾的處理,我國已有多部法律法規提出了具體要求,但對農村垃圾的處理幾乎沒有一部法律法規硬性規定,農村生活垃圾污染環境防治缺乏管理辦法和機制。
三、幾點建議
社會主義新農村建設是一個生產發展、生活寬裕、村容整潔、管理民主的有機統一體。農村垃圾處理作為村容整潔的一個方面,關系到整個新農村建設的和諧程度,解決好農村垃圾處理問題已成為改善農村環境面貌、社會主義新農村建設的當務之急。因此,應以搞好農村垃圾處理和清潔衛生為突破口和切入點,以加強農村基礎設施建設為重點,以改善村容村貌、提高農民生活質量為目的,加快推進新農村清潔工程,提高農村人居環境,建設和諧秀美鄉村。
1、要廣泛宣傳,提高思想認識。群眾是農村垃圾等環境污染的制造者,也是受害者,更是環境治理的受益者。他們對環境衛生的認識程度,直接關系到我們的工作成效。因此,要加強對農村垃圾處理 問題等農村環境情況的宣傳教育,利用農村人口學校及廣播、宣傳欄等開展多種形式的宣教活動,不斷提高廣大群眾的環保意識。要進一步廣泛宣傳農村環境污染問 題的嚴重性和治理污染的緊迫性,倡導移風易俗,樹立“講衛生光榮,不講衛生可恥”的新風尚,保證農村環境衛生整治工作的順利進行。同時,對農村環保工作, 要實行村民門前三包、村干部分片包干制度,由村委會定期組織檢查評比,好的表揚獎勵,對違反環保規定有損村容村貌的行為,要進行批評教育,并限期糾正和改 進。
2、要建立垃圾收集、清運、處理制度。小 垃圾、大文章。處理農村垃圾決不是一件小事情,更不是一件容易的事情。因此要建立垃圾收集、清運、處理制度,這是治理農村臟亂問題最簡單易行又立竿見影的 方法。要盡快形成“戶集、村收、鄉運和處理”的垃圾處理系統和以縣為主、鄉村為輔的污水處理機制。建立完善的`垃圾收運網絡體系,按照“村收集、鄉鎮運輸和 處理”的要求,在各村設立垃圾箱及垃圾收集點(中轉站),配備清潔工,各鄉鎮建設垃圾焚燒爐或垃圾填埋場,負責收集垃圾到焚燒爐進行無害化處理或填埋。
然近年來,隨著舊村改造、村莊綠化、戶戶通等的不斷深入,縣政府在環境衛生整治方面投入了大量的資金,但由于資金項目比較分散,效果不明顯。為此,建議政府將各項資金捆-綁使用,把用于新農村建設的各類資金統籌列出一部分,建立農村環境治理專項資金,劃撥到鄉鎮,專門用于農村垃圾、污水治理、戶戶通、改水改廁等工程,加強環衛基礎設施 建設,切實做到“每村有專(兼)職的環衛人員、有固定的垃圾收集點、有垃圾清運工具、有處理垃圾專用場地”,以確保整治生活垃圾污染的工作長期、有序進 行。
4、要采取切實可行的措施,著力整治好農村生活垃圾污染。建 議采取“因地制宜、因陋就簡、全民參與、就地消化”的措施,對生活垃圾進行分類處理。在垃圾分揀后,對金屬、紙、塑料等進行回收;對廚余垃圾、落葉雜草、 瓜果等有機物垃圾,通過打熱水凼進行生物降解形成肥效;對渣土、磚瓦、沙石等建筑垃圾,由村或鄉(鎮)就地集中填埋;對廢舊電池、農藥瓶等有害垃圾及不可 回收、分解的垃圾,由鄉鎮運送到縣環衛部門統一處理。各村與農戶要將柴草、雜物統一、有序地堆放,努力做到村容整潔;鄉(鎮)村要建立和完善指導、監督、獎懲的 長效機制,引導和督促農戶整治好房前屋后及責任區范圍內的生活垃圾,確保鄉(鎮)村整潔、衛生。
主任、各位副主任、各位委員:
根據縣人大會xx年工作要點安排,為提高審議質量,經縣十四屆人大會第xx次主任會議研究決定,縣人大會成立調研組,于xx月5日至7日,以實地查看和走訪了解的方式,分別到xx、xx、xx、xx、xx等鄉鎮對全縣農村環境綜合整治工作情況開展了調研,召開座談會聽取了有關部門的工作匯報。現將調研情況報告如下:
一、主要工作及成效
近年來,縣人民政府在推進新農村建設中高度重視農村(農場)環境綜合整治工作,緊緊圍繞“生態立州”發展戰略,立足xx發展實際,加強領導、落實責任、加大投入、強化治理,農村生產生活條件得到不斷優化,環保基礎設施建設逐步夯實,村容村貌明顯改觀,干凈、整潔、優美、宜居的農村人居環境正逐步形成,農村(農場)環境綜合整治工作取得明顯成效。
(一)加強組織領導,明確目標任務。及時成立縣生態立州
戰略領導小組,設立辦公室,明確了責任分工,制定《xx縣生態縣建設暨農村環境綜合整治實施方案》、《城鄉環境綜合整治行動方案》等工作方案,形成目標明確、責任具體、措施有力的工作機制,做到了工作有人管、有人抓、有人落實。
(二)注重宣傳引導,提高思想認識。縣人民政府通過設立農村環境綜合整治行政區域界限牌和宣傳標牌、舉辦宣傳活動、發放宣傳資料以及利用新聞媒體、政府網站等宣傳方式,加強了對農村(農場)環境綜合整治工作的宣傳,全縣各鄉鎮也利用世界環境日等一些節假日的有利時機,積極開展農村環境綜合整治專項行動,對集鎮、村寨暴露性垃圾、亂堆亂放雜物、雜草、河道污染等進行集中清理,通過積極宣傳和參與整治,廣大群眾的環保意識得到逐步提高。
理功能有效增強。農業方面,通過對化肥農藥使用的嚴格控制、使用技術的規范和推廣使用高效低殘留農藥新品種,抓好農業生物資源的綜合利用,積極申報項目、加強“三品”認證,加強農業生態環境監管體系建設等一系列措施,遏制農作物秸稈、廢棄塑料、化肥農藥、生活垃圾等農業生產環境方面的污染,農業生產環境得到不斷改善。水利方面,通過全縣農村水環境治理項目的規劃、農村河道的綜合整治和農村飲水安全工程的實施等,不斷改善農村飲用水源地的水質、確保飲水安全。住建和林業方面,通過對城鄉公路兩側的垃圾清運和公路沿線生態景觀建設以及農村能源項目建設等工作,不斷改善公路沿線生態環境,提高農村(農場)環境綜合治理成效。
二、存在的主要困難和問題
(一)環保基礎設施建設滯后,農村垃圾處理難度大。一是多數農村垃圾堆放點的垃圾容量已不能滿足持續增長的生活垃圾堆放要求,有的鄉鎮缺乏垃圾填埋場,沒有環衛機構和隊伍,沒有垃圾清運車等配套設施和垃圾處理技術,生活垃圾不能及時清理,村內、河道兩邊、公路沿線垃圾亂倒現象依然突出,農村環境“臟、亂、差”現象依然存在。二是由于部分鄉鎮、農場或村寨的轄區界限劃分不清,交界處的環境綜合整治責任問題需要進一步明確。三是部分鄉鎮(農場)農村環境基礎性工程建設滯后,亟需配套資金和項目支撐健全完善。
(二)農業面源污染處理難,生產環境不容樂觀。由于對農
業污染處理的技術和方法不多,農民群眾在對農作物秸稈、化肥農藥、廢棄塑料、禽類糞便等一些農業生產過程產生垃圾的不當處理,造成了農業生產污染,土壤結構遭到破壞,土壤生產能力降低,農產品和飲用水質量受到影響,損害了農村生態系統,一定程度上危害到了人身健康。
(三)排污設施不夠健全,水源污染日趨嚴重。一是生活污水收集管網不健全,集鎮排水系統雨污混流,影響了集鎮污水收集率,生活污水的直接排放,對河流和地下水源造成污染。二是工礦企業在探礦或露天開采時產生的污水,未經處理直接排入河流,嚴重破壞生態環境,影響了人民群眾的生產生活和用水安全。如:xx村小組鐵匠寨銅礦探礦廢水的直接排放,對xx水庫飲用水源形成了較大的安全隱患。
(四)管理機制不完善,群眾思想認識不高。一是部門之間缺乏有效的分工協作和長效管理機制,沒有形成合力進行有效監管。二是鄉鎮環境保護管理所無人員編制,工作開展難度大。三是對農村(農場)環境綜合整治宣傳工作力度不夠,方法不多,群眾主體作用發揮不夠,主動參與熱情不高。
三、工作建議
境綜合整治行動,發動農民群眾對直接受益的環境基礎設施建設投工投勞,同時大力宣傳農村環保科普知識,加強環保法制教育,切實增強廣大農民的環保意識。
(二)突出工作重點,切實抓好農村各種污染源治理。在農業面源污染方面,要建立健全制約機制,建議將農村環境保護和綜合整治納入各級政府考核目標責任,可從村小組簽訂農產品種植合同入手,建立農田(地)環境污染治理保證金和抵押金制度;加大對農膜生產企業的監管,杜絕強度過低、使用壽命過短的不合格劣質農膜進入市場。在水污染治理、飲用水源保護方面,要從源頭上處理好農村生活垃圾和生活污水,加強森林資源保護、改善水環境質量、保護飲用水水源,要建立健全水環境綜合治理監督隊伍,堅決依法打擊破壞水環境的違法行為,堅決取締、關停嚴重污染企業,尤其對xx水庫水源污染問題要采取切實有效措施,專題研究解決。
(三)整合項目資金,充分發揮資金集聚效應。一是積極爭取項目和資金,加大對污染防治、生態保護方面的投入,切實解決“兩污”處理配套設施滯后問題。二是充分發揮項目資金在新農村建設中的重要作用,整合涉農項目資金,實現農村環境連片整治項目與基本農田改造、與農村新能源開發、與農業結構調整和農業現代化相結合,整合項目資金、集中成片、整體推進,充分發揮資金的集聚效應。
(四)建立健全機制,促進農村環境綜合整治取得更大實效。要健全完善全縣農村環境綜合整治工作協調機制,實行統一領導,明確責任分工,對部門職能交叉、責任不明的問題要進一步理清權責,加強部門之間的溝通聯系、協調配合,共同推進農村環境綜合整治工作。要加強鄉鎮(農場)農村環境保護責任機制,制定鄉、村、組三級負責管理機制,細化任務,加強監督檢查,確保責任落實,促使農村環境綜合整治工作的常態化、規范化、制度化。要全面落實農村環保“以獎促治”政策措施,積極開展集中整治,著力解決危害農民群眾身體健康、影響農業農村可持續發展的環境問題。
農村婚姻問題調研報告(優秀17篇)篇十六
我在農村進行了“農村中小學教育問題”調查。本次調查以小學和初中的農村教師、學生、家長為主要對象,調查的四個部分分別是:教學問題、教師問題、學生問題、家長問題。其中以教師問題和學生問題為重點。
隨著新一輪課程改革和教學改革的普遍推行,農村中小學的教育問題更加明顯地暴露出來了。對此老師抱怨、學生抱怨、家長抱怨。為了找到問題的實質,把握問題的關鍵,從而向有關部門、有關人士發出呼吁,我進行了“農村中小學教育問題”調查。本次調查以走訪調查及問卷座談的形式為主,走訪了八個中小學,調查了小學生25人,初中生34人,老師及校長19人。通過調查,了解了農村教師、學生和家長對教育的看法及其總體教育狀況,并對中國農村教育的發展方向和模式做了進一步的思考。
1、教學問題。
在農村,九年義務教育已無法滿足絕大多數家長和學生對教育的要求,他們要求上高中、上大學。有62.5%的家長希望孩子拿到大學以上學歷。在回答升高中的原因時,64.18%的學生選擇是因為他們自己喜歡讀書,而選擇是家長要求的僅為3.49%。看來,事實上相當多的學生和家長已經認識到了受教育的重要性。
孩子們是渴望知識的,農村也是需要人才和技術的。但是從調查情況看,農村中小學教育存在著很多問題,主要包括以下幾方面:
(1)公共教育經費短缺,導致辦學條件和辦學效益差。教育主管部門的領導對素質教育不夠重視,教學設施簡陋,教師隊伍教法相對陳舊嚴重影響著素質教育的實施。
(2)師資隊伍不穩定,總體素質不高。
(3)思想觀念落后,教育價值趨向多元化、務實化、功利化。調查中沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉。
(4)教學內容和教學手段脫離農村實際,人才培養與農村經濟和社會發展不相適應。
2、教師問題。
調查發現,相當大數量的教師對生活表示不滿意(51.8%)和比較不滿意(7.8%),感到壓力很大。我總結了一下,有以下幾個方面原因:
(一)不合理的農村教育編制導致農村教師的工作量很大。
(二)盡管近些年來大力倡導素質教育,積極推進實施著新課程改革,但誰都清楚高考制度不改革,老百姓認可的還是能真正改變孩子命運的考試分數,升學率也就關乎學校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內部管理體制,老師們為了保住“飯碗”,感覺壓力很大。
(三)最近幾年教育部門出于維護學生權益考慮,對老師限制很多,比如不準打罵學生,不準開除學生等。然而受社會大環境的影響,學生個性越來越強,紀律越來越差,暴力傾向突出,打架斗毆時有發生,談戀愛的越來越多,教師對學生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風氣的影響,學校和社會越來越關注學生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題,這使得老師們經常“提心吊膽”“如履薄冰”。
另外我發現,還有幾個關于教師較為集中的問題是:
(一)農村教師水平遠遠低于城區教師水平。雖說教師整體學歷在提高,但大部分的學歷是通過函授和自考取得的,正規的全日制本科大學生回來的還是比較少。反而外調城鎮的幾乎全是骨干教師,以致走訪的幾所中學幾乎都沒有高級教師。
(二)隨著普及九年義務教育的不斷深入,農村教師隊伍的結構已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師,但是音樂、美術,微機等教師嚴重不足。
3、學生問題。
學生自主學習的現狀與思考。
在調查學生的學習態度或學習主動性方面,大部分學生都有明確的學習目標,但學生的學習目標大部分是家長、老師壓出來的,成績認可高,重視分數的達80%。在所學課程中,選擇英語最薄弱的學生比例最高,占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問,我原先設計了“自己復習鞏固”,“請家教”,“參加培訓班”和“其他”四個選項,結果有56.3%的同學選了其他,詢問后發現學生們想到的更多方式包括家長指導,向同學、老師請教等等。調查表明,46.1%的農村學生在平時能努力學習,并持之以恒,但也有34.5%的農村學生平時學習沒有規律,主要靠在考前加班學習來應付考試。
通過和學生們接觸,結合自己的經歷,我覺得制約農村學生學習進步的主要因素是農村中小學生學習易受外界因素的影響,需要不斷督促才能認真學習。學生們將學習效果不理想主要歸因于學習方法有待改進,但由于59.3%的農村學生一般都要承擔部分家務勞動,難以保證他們擁有充足的學習時間。此外,農村基礎教育條件較差、學習資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴重制約著農村學生的學習。
4、家長問題。
在回答“你覺得所在地區教育狀況如何”的問題時,75.36%的家長選擇“一般”,5.8%的家長認為“較差”。可以看出,很多家長對當地教育狀況并不滿意。如欒卸村,擁有生產康必得的集團公司,當地農民收入較高,但由于很多家長不滿足于當地教育,就將孩子送往城里上學。
當問及“您對孩子在校表現情況了解程度”時,只有17.5%的家長表示很了解,而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學習上關心程度”時,卻有58.75%的家長表示很關心。這其中似乎存在著矛盾,即對孩子在校表現基本不知道又何以說對孩子學習很關心呢?對此我詢問了部分家長,原來很多家長認為對孩子學習成績的關心即是對孩子學習關心的全部表現。
對家長問題的一些思考:
(1)家長沒有家教意識。絕大多數家長認為教育就是在學校讀書,學生有問題就是學校教育的問題,把自身置之于外。
(2)家長沒有教育能力。絕大部分家長最多只是初中水平,而且又不是從事教育職業,就是他們重視家庭教育,其能力也是相當有限的。
(3)家庭影響大于學校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點”,“將來不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素,調查卻發現沒有一個家長有超前教育的想法。
結合調查情況以及自己的思考,我認為,要解決農村教育問題,應主要抓以下幾點:
發展經濟學家的研究指出,第三世界國家的初等教育和中等教育“學習方法簡單和學習內容貧乏是與大多數教師能力差和缺乏主動性密切相關的,他們往往得不到應有的工資,沒有興趣,也沒有機會更新自己的知識,提高自己的教學水平”。我們的農村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法:一是提高教師的工資水平,為他們提供接受繼續教育和進行終身學習的經濟保障;二是改革教育系統的人事制度,保證教師考核的公開性、公正性、科學性,營造一個合理、高效的競爭環境;三是提高繼續教育和終身學習的質量,改變當前繼續教育中的形式主義和低效局面。
2、在普通教育中滲透職業教育,使農村初中生成長為適應農村經濟發展要求的復合型人才我們可以嘗試在農村初中進行初中后職業教育——學期職業培訓或“3+1”制的培訓。但是從調查情況看,在我們當地,學生家長及教師對此卻不以為然。原因還是職業教育與經濟社會發展的結合不緊密,就業渠道不暢。調查中一位校長說到,他曾經去青島考察過,青島的職業教育培養培訓的都是緊缺人才,畢業后都能找到工作,職業教育很受歡迎。因此實行職業教育應以就業為導向、符合農村的條件,只有這樣,才能促進農村經濟、文化的發展。
3、解構封閉傳統體制,充分利用社會資源,積極支持社會力量興辦教育機構。
私立學校應該是一種補充、激活農村教育的最好形式。然而,在我們當地農村,私立學校幾乎沒有。最終使我們的教育成為獨家經營,始終處于“老大”地位,傳統、封閉、死守教條,以致病入膏肓,不可救藥。因此應大力支持和促進民辦教育健康發展,以切實擴大高中的辦學規模,解決農村初中升高中的瓶頸問題,緩解升學的巨大壓力。
中國70%的人口在農村,農村(含縣鎮)義務教育階段學生高達1.6億。然而農村中小學教育的現狀并不理想,反而面臨著諸多問題與困難。在沙河農村,雖然絕大多數家庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出,但仍然有少數孩子因家庭貧困,未圓上高中、考大學的夢想。
現代社會倡導人們關注弱勢群體,這些因經濟困難而輟學的孩子們應該得到社會更多的關心和幫助,助他們圓自己的讀書夢想!我呼吁各級教育部門和社會各界都應意識到發展農村教育的迫切性,給予農村教育更多的支持,把更多優秀的教師吸引到農村中小學去,提高農村學校的辦學質量,促進農村教育和經濟社會的協調發展。
農村婚姻問題調研報告(優秀17篇)篇十七
抽取貴州省安順市平壩縣齊伯鄉的4個村的兒童作為調查對象,共發放問卷120份,有效收回率92%,在調研過程中,以匿名的形式實施調查,并分層隨機抽取50名兒童進行了個別訪談。
齊伯鄉位于平壩縣西北部,東接清鎮市犁倭鄉,南接十字鄉,西接樂平鄉,北連織金縣,全鄉總面積80.74平方公里,下轄17個行政村,其中省級一類貧困村十個,二類貧困村3個,全鄉總人口1.8萬人,大概有5千人外出打工。鄉民知識文化相對偏低,經濟發展相對滯后,并且外出打工的情況十分普遍,導致滯留在家的兒童達到大約1200人。
齊伯鄉地處偏遠(據縣城28公里),山勢起伏較大(南高北低),地勢險要,平壩縣最高和最低的地方都在齊伯鄉。為了全面了解齊伯鄉留守兒童的現況,我們在鄉團委的幫助下對齊伯鄉的齊伯村、下寨村、跑馬村、格支村四個村進行抽樣調研。為了更多的收集信息,我們采取徒步的方式到達目的地。在調研地點,深入到每戶農家,對農村留守兒童采取問卷調查及對兒童和監護人訪談的形式來了解兒童的現狀。
結合此次調查,現將調查的有關情況統計總體狀況如下:
4.1生活狀況
了解留守兒童的生活狀況,是讓他們健康成長成才的基本保障。調查結果顯示:大部分的留守兒童跟隨爺爺奶奶或是外公外婆住在一起,其余一部分跟其他親戚住在一起,還有極小部分自己單獨住。留守兒童監護人的主要責任是照顧他們的日常生活和監督他們的學習,但能給留守童輔導作業和在思想上進行教育的監護人很少。調查結果顯示:只有5%左右的監護人能夠輔導兒童做業和進行思想上的教育,60%的留守兒童會自己做飯,洗衣服,獨立生活,40%的父母會經常打電話回來和孩子通話。
4.2心理狀況
心理健康問題是留守兒童最容易出現的問題,不容易發現但其影響較大。根據我們走訪四個村的留守兒童家庭所調查的情況可以看出以下三個問題:
1、留守兒童年齡幼小就離開父母,沒有父母關愛,盡管有些是爺爺奶奶或親朋監管,但畢竟是與父母親疏不同,遇到一些麻煩就會感覺柔弱無助,久而久之變得不愿與人交流,性格內向。在調查中發現,有18%的外出務工父母一個星期左右和孩子聯系一次,37%的一個月聯系一次或很少聯系。很多父母半年以上回家一次,有的甚至幾年不回家,這種長期的父母與孩子分開導致孩子自卑封閉,逆反心理嚴重。
2、兒童大都具有攀比心理,需要強烈的的自豪感。而父母不在身邊他們就好像失去了堅強的依靠和保護,因此和有父母在身邊的孩子相比容易產生自卑的心理障礙,有的甚至自暴自棄,喪失信心,學習上不求上進。據我們調查結果顯示,僅有39%的孩子能夠自覺學習,大多數孩子需要在督促下學習。父母的外出使孩子在家里感到孤獨,得不到父母的關愛,進而產生心理騷動和抑郁等問題。心理上的寂寞與生活上的不足,造成孩子封閉自己,害怕與陌生人交流的畸形心理。我們的調查結果顯示,45%的留守兒童很少參加集體活動,33%希望在學習上得到老師的關注。
3、留守兒童因為缺乏保護而總覺得別人會欺負他,一點小事就會計較當真,與人交流時充滿警惕甚至是敵意。對老師,臨時監護人的管教有比較強的逆反心理。調查顯示,20%的留守兒童和他們的臨時監護人會時常產生矛盾,特別是爺爺奶奶管不了就放任自流。70%的留守兒童表示學習上遇到困難感到無助。少數孩子不理解父母,認為家里窮,父母沒有能耐,才外出打工,導致一些孩子也想讀幾年的書就出去打工。因此,關注他們是需要學校、家庭、社會三方面共同努力的。
4.3學習、教育狀況
在齊伯鄉四個村的調查中,我們發現主要有三個因素導致兒童的學習下降:
1、結果顯示,85%的兒童喜歡學習。但是學習成績55%的都是在中等,在學習中遇到問題只有25%的同學會去問老師,其余50%希望父母幫他們解決,但是父母不在,這些問題就一直積壓而又的不到解決,就導致了他們成績的下降。
2、留守兒童放學回家,50%的學生會先做完作業,然后在去干其他的事情。但是其他一半的人分別是去看電視或是找其他朋友玩。據我們調查結果顯示,僅有39%的孩子能夠自覺學習,大多數孩子需要在督促下學習。但另外一項調查結果顯示80%的監護人會監督他們學習,而孩子不愿意被監督認真的學習,產生逆反心理,從而導致學習成績下降。
3、還有關鍵的一點就是大多數監護人的文化程度不高,調查結果中,50%的監護人的文化程度都是小學,只有8%的監護人是高中以上文化。這也導致學生的問題得不到及時解決的關鍵因素。問題無法得到有效的、及時的解決,成績的下降也就必然了。
留守兒童,由于沒有良好的家庭教育的配合,只靠學校教育是很困難的,“留守兒童”離開校園后接觸不良社會風氣,又得不到良好的家庭教育,就給學校教育帶來了很大的難度。根據調查問卷統計得出,我們認為應該做到以下幾點:
5.1家庭方面
首先,努力營造一個良好的家庭教育氛圍,應該對孩子的心理健康多家關注。外出務工的父母及留守兒童的代理監護人員,應盡量為留守兒童營造一個溫暖、關愛的學習和生活環境,促使“留守孩子”健康成長。其次,外出務工的父母也應加強與子女的聯系和溝通,盡可能做到多關心孩子。第三,還要加強與臨時監護人、學校的聯系。
5.2學校方面
學校是孩子們的第二家庭,首先,學生的后天性格與能力的好壞有大部門和學校密不可分的關系,學校應該對帶留守兒童更多的關注,我們調查結果顯示有33%的留守兒童希望在學習中得到更多的老師關注,這對增加他們學習的積極性很重要;其次,學校在教學資源分配上對于留守兒童應該給予更多的分配,建立對“留守兒童”的幫扶制度,設立“留守兒童”檔案,經常性地與他們溝通情感,彌補其缺失的親情,使“留守兒童”在學習之余得到生活上溫暖。第三、定期開通“親情熱線”電話,使留守兒童家長通過“親情熱線”經常與孩子聯系交流,使孩子可以定期向父母匯報自己的學習、生活情況,并了解父母在外工作、生活情況,加強父母子女間的情感溝通,消除留守學生對親情的心理饑渴。
5.3社會方面
社會是將來孩子們所必需走上的人生舞臺,社會的關注對于留守兒童極為重要,社會關注、支持。會讓他們更快的學會感恩,人學會感恩了方能成為社會需要的人。孩子們對社會一個很好的理解,是他們走入社會的必要過程,提前認識到社會的光明,然后在看到社會的另外一方面,那么他們會嘗試著去改善社會,使社會充滿光明。留守學生教育問題是一個極其復雜的、綜合的社會問題,僅靠學校、教育行政部門難以解決,需要有關部門和社會各界統一認識,積極配合,協同努力,形成對留守學生齊抓共管的良好格局。要充分發揮職能部門的重要作用,整合資源形成合力,在涉及教育教學、扶貧助困、法制宣傳、預防犯罪、權益保護等領域扎扎實實開展工作,逐步形成家庭、學校、社會密切配合的留守學生教育管理體系。
總之,家庭、學校、社會三個方面對孩子的影響缺一不可。農村留守兒童問題其實是“三農”問題的衍生物,解決好農村留守兒童的問題,是構建和諧社會、建設社會主義新農村對我們提出的時代要求。人生就像一張白字,是這三個因素給了顏料,但是圖畫的繪制是他自己來完成。我們所能做的是怎樣使得我們給予他們的顏料更加的豐富陽光。