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脫貧攻堅工作個人心得體會材料脫貧攻堅個人心得體會篇一
高度重視扶貧開發工作。黨的以來，第二次國內考察就到河北阜平縣看望慰問困難群眾，考察扶貧工作。連續三年新年第一次國內考察都到貧困地區，今年更是把扶貧攻堅作為重點，1月到云南，2月到陜西并在延安召開陜甘寧革命老區脫貧致富座談會，6月到貴州并在貴陽召開部分省區市扶貧座談會，7月主持中央財經領導小組會議，研究扶貧工作，發表了一系列重要論述，深刻闡述了扶貧開發重大理論和實踐問題，提出了一系列新思想、新觀點、新目標，作出了新部署、新安排，為打贏扶貧攻堅戰，全面建成小康社會提供了強大思想武器和根本遵循。
一、深刻領會關于扶貧開發重要論述的豐富內涵和精神實質
“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求”。 盡管我國已成為世界第二大經濟體，20xx年人均gdp達到7000多美元，按照世界銀行的標準已屬于中高收入國家，但是由于發展不平衡，全國貧困人口規模仍然很大，貧困問題仍然十分突出。做好扶貧開發工作，支持困難群眾脫貧致富，幫助他們排憂解難，使發展成果更多更公平惠及人民，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現，是黨和政府的重大職責。要求，全黨全國要重視起來、動員起來，各級黨政主要領導要把扶貧開發放在心上、抓在手上。
“必須時不我待地抓好扶貧開發工作，決不能讓貧困地區和貧困群眾掉隊”。 “小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧。” “扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務。” “革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區在‘三農’工作中要把扶貧開發作為重中之重”。 貧困地區各級黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置，堅定信心，奮力攻堅。要充分認識到，“距實現全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標只有五、六年了，但困難地區、困難群眾還為數不少，必須時不我待地抓好扶貧開發工作，決不能讓困難地區和困難群眾掉隊。” 全面建成小康社會，不僅要從總體上、總量上實現小康，更重要的是讓農村和貧困地區盡快趕上來，逐步縮小這些地區同發達地區的差距，讓小康惠及全體人民，這是實現全面建成小康社會目標的現實需要。
“推進扶貧開發、推動經濟社會發展，首先要有一個好思路、好路子”。 理清思路、找準路子是做好扶貧開發工作的基礎和前提。理清思路、找準路子，必須堅持從實際出發，因地制宜，找準突破口。繼續加大貧困地區基礎設施建設力度是扶貧開發的重要基礎。“抓好教育是扶貧開發的根本大計，要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質量的教育，起碼學會一項有用的技能，不要讓孩子輸在起跑線上，盡力阻斷貧困代際傳遞。” “把貧困地區孩子培養出來，這才是根本的扶貧之策”。 貧困地區要大力發展特色經濟、扶貧產業，“要因地制宜，發展特色經濟，不要在貧困地區大搞不符合當地實際的項目。”做好移民搬遷扶貧工作，通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口。扶貧開發要與生態環境保護相結合，在貧困地區實施的扶貧項目特別要同時守住生態和發展兩條底線。對各類困難群眾(扶貧對象)要在確保他們享受國家各種普惠性政策的基礎上，還要采取特惠性的支持，要編織好“社會安全網”。
“要增加資金投入和項目支持，實施精準扶貧、精準脫貧，因鄉因族制宜、因村施策、因戶施法，扶到點上、扶到根上。” 扶貧開發貴在精準、重在精準、成敗之舉在于精準。精準扶貧、精準脫貧要做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。精準扶貧、精準脫貧的根本目的，就是確保黨和政府的政策實惠落到貧困群眾身上，確保貧困地區、貧困群眾盡快實現穩定脫貧的目標。這一思想為精準扶貧戰略的不斷完善指明了發展方向，為實現不斷提高扶貧開發效果提供了行動指南。
“要大力弘揚中華民族扶貧濟困的優良傳統，凝聚全黨全社會力量，形成扶貧開發工作強大合力”。 扶貧開發是一項復雜的社會系統工程。減貧目標的實現是行業扶貧、專項扶貧、社會扶貧共同作用的結果。持續減少貧困、打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰需要形成政府、市場、社會的協同推進的大扶貧格局。黨委政府不斷加大扶貧開發力度是“扶貧開發工作強大合力”的核心，更加廣泛動員社會參與扶貧是“扶貧開發工作強大合力”的重要來源。做好社會扶貧工作，對于弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德，培育和踐行社會主義核心價值觀，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰，繼續打好扶貧攻堅戰，具有重要意義。
“貧困地區發展要靠內生動力，如果憑空救濟出一個新村，簡單改變村容村貌，內在活力不行，勞動力不能回流，沒有經濟上的持續來源，這個地方下一步發展還是有問題。” 擺脫貧困首要意義并不只是物質上的脫貧，更重要的是在于擺脫意識和思路的貧困。“只要有信心，黃土變成金。貧困地區盡管自然條件差、基礎設施落后、發展水平較低，但也有各自的有利條件和優勢”。 扶貧開發最為重要的是，要充分調動群眾的積極性和主動性，增強群眾戰勝困難的信心，提高自我發展能力。不斷提高貧困村基層組織帶領群眾脫貧致富的能力是做好扶貧開發工作的保障。把加強貧困村基層組織建設、發展村級集體經濟、推進扶貧對象的組織化列為扶貧開發的重要內容。發揮第一書記、駐村工作隊在提高貧困村基層組織、各類合作組織以及扶貧對象自我發展能力等方面的作用，為貧困村貧困戶脫貧致富奠定基礎。
“切實落實領導責任。堅持黨的領導，發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢，這是我們的最大政治優勢。” 強化扶貧開發工作領導責任制，把中央統籌、省負總責、縣抓落實、重在鄉村的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制，真正落到實處。要求各級干部要把工作重心下移，深入實際，深入基層，深入群眾，認真研究扶貧開發面臨的實際問題，創造性開展工作。要采取時間倒排方式，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動打好扶貧攻堅戰。
關于扶貧開發的戰略思想內涵極其豐富，內容博大精深，深刻揭示了扶貧開發工作的基本特征和科學規律，精辟闡述了扶貧開發工作的發展方向和實現途徑，充分體現了馬克思主義世界觀和方法論，是中國特色社會主義理論體系的新發展，是做好“十三五”期間及今后一個時期扶貧開發工作的科學指南和基本遵循。
二、客觀研判打贏扶貧開發攻堅戰面臨的新形勢和新挑戰
我國扶貧開發工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。目前，全國有14個集中連片特殊困難地區、592個國家扶貧開發工作重點縣、12.8萬個貧困村、2948.5萬個貧困戶、7017萬貧困人口。貧困人口超過500萬的有貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6個省區，貧困發生率超過15%的有西藏、甘肅、新疆、貴州、云南5個省區。這些數字凸顯了扶貧脫貧形勢的嚴峻性。到20xx年，7000多萬貧困人口要全部脫貧，貧困縣要全部摘帽，時間十分緊迫。6年時間，平均每年需要減少1200萬人，任務相當繁重。
改革開放以來我國扶貧開發取得舉世矚目的成就和積累的經驗，為打贏扶貧開發攻堅戰奠定了基礎。三十多年間，我國貧困人口大幅減少，貧困地區農民收入明顯提高，生產生活條件逐步改善，社會事業不斷進步，率先實現聯合國千年目標的主要任務，為全球減貧事業作出重大貢獻，得到國際社會高度贊揚。黨的以來，黨中央、國務院對扶貧開發作出新的部署，扶貧開發工作取得新進展。20xx年底，全國農村貧困人口為7017萬人，比20xx年減少5221萬人，年均減少1740萬人。20xx年貧困地區農村居民人均純收人6610元，達到全國農村居民人均水平的65.3%，實現了連續三年貧困地區農民收入增幅高于全國平均水平。貧困地區基礎設施明顯改善，基本公共服務水平不斷提高，生態環境惡化趨勢得到遏制。著力推進扶貧開發六項機制創新，初步完成建檔立卡、派出駐村工作隊、強化扶貧資金監督管理等精準扶貧基礎工作，建立了貧困縣考核和約束機制。實現了更廣泛的社會動員。
扶貧開發仍然是全面建成小康社會的最突出短板，仍存在諸多突出問題和挑戰。一是貧困人口規模大，貧困程度深。現有貧困人口主要分布在集中連片特困地區，自然條件差，基礎設施薄弱，公共服務水平較低，減貧邊際難度不斷加大，增收難度加大，貧困代際傳遞趨勢明顯，是難啃的“硬骨頭”。二是內生動力和發展能力弱。老少邊窮地區貧困問題集中，貧困人口“兩低”現象(受教育程度低、健康水平低)比較普遍，自我發展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經濟，內生發展動力嚴重不足。三是致貧原因復雜，返貧風險增加。剩下的貧困人口致貧因素較多，因病致貧、因學致貧突出，缺資金、缺技術普遍，因災返貧、因市場風險返貧常見。四是區域性貧困凸顯，發展基礎差。全國12.8萬個建檔立卡村中，6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中，有33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區農田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難，580萬戶飲水不安全。貧困地區公共服務水平偏低，市場主體發育不足、市場體系建設滯后，產業發展處于價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲蓄外流嚴重。五是扶貧政策針對性不強，特惠支持不足。已有政策落實不到位，財政投入明顯不足，行業支持缺少特惠，工作責任落得不實，社會動員支持體系薄弱。
三、堅決打贏既定時間節點的扶貧開發攻堅戰
多次強調，沒有貧困地區的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。“十三五”時期經濟社會發展，關鍵在于補齊“短板”，其中必須補好扶貧開發這塊“短板”，堅決打贏這場扶貧開發攻堅戰。
深化認識，這是打贏攻堅戰的前提。站在兩個百年奮斗目標、四個全面戰略布局的高度深刻闡述了扶貧開發的重要性和緊迫性，發出了到20xx年農村貧困人口全部脫貧的動員令。全國扶貧系統要在思想上、行動上同黨中央保持高度一致，全面實施精準扶貧戰略，確保到20xx年，消除絕對貧困，現國家扶貧標準下的貧困人口全部脫貧;消除區域貧困，貧困縣全部脫貧摘帽;扶貧開發由重點消除絕對貧困向減緩相對貧困轉變，由主要解決農村貧困向統籌解決城鄉貧困轉變，向實現共同富裕邁進。
落實責任，這是打贏扶貧開發攻堅戰的基礎。實現貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。按照中央要求，扶貧開發要落實好四個責任：一是把黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制真正落到實處，落實各級黨委政府的領導責任;二是用好貧困縣黨政領導班子和領導干部考核辦法這根“指揮棒”，落實貧困縣的主體責任;三是制定行業部門扶貧考核辦法，落實中央部門的行業責任;四是層層建立目標考核責任制，落實扶貧系統的工作責任。
精準扶貧，這是打贏扶貧開發攻堅戰的核心。精準扶貧，一定要精準施策。堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。對不同原因、不同類型的貧困，采取不同的脫貧措施，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。切實推進精準扶貧機制創新和精準扶貧十項重點工作、十二項工程。完善建檔立卡，摸清貧困底數，實現動態管理。逐村逐戶分析致貧原因，找準脫貧門路，制定脫貧規劃，確定幫扶措施。按照精準扶貧、精準脫貧的要求，實施分類施策，各地結合實際通過扶持生產和就業發展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫療救助扶持一批。
改革創新，這是打贏扶貧開發攻堅戰的動力。按照精準扶貧、精準脫貧的要求，繼續深化精準扶貧機制改革，包括貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務、社會參與、貧困退出等方面。不斷完善政府、市場、社會協同推進的工作機制，構建形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體的工作格局。建立統籌整合資金用于扶貧開發的機制，創新金融扶貧、土地支持等政策。探索旅游扶貧、光伏扶貧等新型扶貧產業、資產性收益扶貧等新型扶貧模式，探索開發式扶貧和保障式扶貧相結合、區域發展和精準扶貧到村到戶相結合等新型扶貧機制。提升市場機制的益貧性，讓發展成果更多地惠及窮人，走共同富裕之路。
提高貧困地區扶貧對象內生發展動力，這是打贏攻堅戰的根本。做好扶貧開發工作，基層是基礎。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，選好配強村級領導班子，選好、派好貧困村第一書記和駐村工作隊，實現每個貧困村都有駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人。發揮貧困群眾的主體作用，提高他們的知情權、參與度、獲得感，激發脫貧的內生動力與活力。
動員和凝聚全社會力量廣泛參與，這是打贏攻堅戰的保障。扶貧開發是全社會的共同責任。不斷完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等的“三位一體”大扶貧格局。健全東西部協作、黨政機關定點扶貧機制。廣泛調動社會各界參與扶貧開發積極性，鼓勵、支持、幫助民營企業、外資企業、社會組織、志愿者、高收入者參與扶貧。引導各類參與扶貧主體工作重心下移，采取包縣、包鄉、包村、包戶的包干方式，實現社會力量幫扶貧困村全覆蓋。
脫貧攻堅工作個人心得體會材料脫貧攻堅個人心得體會篇二
今天的會議，主題是打贏脫貧攻堅戰，標志著我市的脫貧工作從“平時”轉入“戰時”。戰前開會就是政治動員，是首要的大事，是奪取決戰勝利最基本的條件。打贏脫貧攻堅戰，決戰決勝，一靠戰略，二靠戰術，三靠戰士，這是兵家常識。
一、找準脫貧攻堅的問題
打仗最重要的是，弄清跟誰打仗、誰是我們的敵人。脫貧攻堅也一樣，問題就是我們的敵人。
一是還有很多難啃的硬骨頭。多年來，好干的、容易干的，都基本干完了，剩下5.9萬人的脫貧任務，雖然只占全市總人口的7%，但貧困程度較深，貧困發生率17%，比全省高3個百分點。這些人，大部分都集中在偏遠山區，生產生活條件艱苦，思想觀念比較落后，致貧原因復雜，脫貧難度很大。有的因孩子多，而且同時上學，負擔重，東借西湊，日子過得緊巴巴。有的因先天疾病，長年患病，拖垮了整個家庭。有的因意外事故，還有因打核桃摔傷摔殘的，家里失去頂梁柱。有的沒有固定的營生，靠打零工養家糊口，收入不穩定，隨著年齡增大，也干不動了。有的村上，生產道路沒有修通，特別是山上的梯田，大型機械設備進不了地，農業生產效益低。有的自然村多，貧困戶居住分散，幾里地只有幾戶人，給集中搬遷扶貧帶來難度。有的家底本來就不厚實，給孩子娶媳婦的彩禮就壓得多年翻不了身，甚至有的娶不起媳婦，堯生鎮嶺里村就是個典型，成了光棍村，勞動力得不到補給。有的窮爭氣，行門戶不量力而行，一年幾個門戶就是不小的支出。有的因智障，扶不起來。有的家風不好，孩子眼高手低，好吃懶做，成人了還靠父母。有的不務正業，賭博的、吸毒的，弄得傾家蕩產。有的靠天吃飯，一場自然災害就讓本來家境不好的人致貧，這幾年氣候異常，因倒春寒導致宜君核桃產量不高，部分區域一場冰雹，蘋果、玉米就收成減半，甚至絕收。有的買不起、用不起農機化肥，還有套牛耕地的，導致農業收入不高，長期貧困。有的老年人無人贍養，又無勞動能力，依靠低保生活。
二是我們的工作還不精準。對貧困面、貧困程度我們還沒有真正掌握，扶貧、民政等口徑不統一，現有貧困村、貧困人口底子不清，貧困人口沒有精準到人頭，雖然逐步建檔立卡、建立數據庫，依然存在“該進的人沒進、不該進去的進去了”，存在虛報冒算、虛報冒領等問題。
三是各級的責任還沒有砸實。存在“扶貧只是扶貧部門的職責”的錯誤認識。扶貧責任沒有落實到單位、落實到人，基層干部不知道怎樣落實，貧困群眾不知道找誰幫扶。存在重項目爭取、輕項目管理問題，不能及時足額落實扶貧資金。部分鄉鎮執行扶貧開發政策、實施項目拖沓不力，致使財政專項扶貧資金結余，甚至在賬面上“睡大覺”。
四是硬辦法不多、沒有形成合力。比如，在現代農業發展上，中、省出臺了很多關于設施建設、技能培訓、市場開發的政策，在落實環節銜接不緊密，以至于許多政策成為擺設。比如，基礎設施建設多家管，有的只建不管，投入一輪又一輪，缺乏系統規劃。比如，在低保、就業等民生政策上各自為戰，平臺共享、信息共享渠道不暢，直接影響和制約了脫貧攻堅的質量和效果。比如，對扶貧缺乏剛性考核，部分行業部門不認真研究落實，用普惠政策代替特惠政策來敷衍。還比如，社會扶貧的潛力沒有充分挖掘，社會力量有意愿、貧困群眾有需求，但對接機制還不健全，沒有形成脫貧攻堅合力。
五是一些干部與群眾感情不深。一些干部怕苦怕累，在農村住著不習慣，不安心在農村工作，更談不上撲下身子為群眾出主意、想辦法，帶著群眾一起干。有的駐村聯戶扶貧流于形式，有的用慰問來替代，如送棉被，一袋面，一壺油就算扶貧。
我們是革命老區，親自來視察，中省都非常關注。我們還是轉型城市，轉型成果要體現在脫貧攻堅上。這是政治任務，完成不好，走不在前列，無法向省委交代、向銅川人民交代。
二、戰略戰術上要系統精準
戰略是制勝根本，紅軍長征四渡赤水、八路軍抗日百團大戰、解放戰爭三大戰役，都贏在戰略上。戰術體現在技術措施環節，必須創新創造，在什么時間地點，打什么時間地點的仗，主動出擊，各個擊破。
戰略上，要做到四個堅持：
一是堅持黨政同責。黨政同責是抓工作、抓發展的舉國戰略，這是我們的體制優勢和政治優勢。脫貧攻堅既是一項政治任務，又是一項經濟工作，必須黨委、政府同擔責、齊上手，重大問題同研究、同推進。脫貧攻堅必須實行黨政“一把手”負總責，不僅要把方向、謀全局、抓大事，更要深入一線抓落實，“往前沖、跟我上”，要成為我們隊伍的統一口令。
二是堅持聯動發力。贏得全勝關鍵在于聯合作戰。扶貧工作涉及產業發展、社會保障等方方面面，我們要牢固樹立“一盤棋”思想，堅持市、區縣、鄉鎮、村四級縱向聯動，責任要聯動、工作要聯動、措施要聯動。部門與部門之間要橫向聯動、互補互促、正向給力，要努力形成市級牽頭抓總、服務協調，區縣分工負責、扛大梁，鄉鎮陣地作戰的工作格局。
三是堅持重點突破。拿下全勝首要在于局部取勝。抓住照金地區、銅罕沿線、金鎖西片、洛河西岸等脫貧攻堅重點區域，算好時間賬、任務賬、進度賬，集中力量突破。要盯緊制約貧困地區發展的重點問題，人財物向基層一線傾斜、向重點貧困區域集中。要以釘釘子精神，一個區域一個區域解決，一個問題一個問題消滅，讓群眾真正感受到貧困在減少，年年有變化。
四是堅持點面結合。奪得全勝核心在于系統作戰。要抓“面”，更要抓“點”，既推進鎮、村整體脫貧，又抓好貧困個體脫貧，要關心“平均數”，更要關心“個人差”，防止“重村輕戶”“重平均輕短板”“重人均收入、輕生活質量”，防止村組“單打獨斗”，防止搞“數字游戲”。面上的貧困問題，歸根結底是發展不足造成的，要著力補齊基礎設施短板，彌補社會事業欠賬，壯大特色產業引擎。點上的貧困問題，要因地因人而異，找準窮根，扶到根上，精準施策，精準脫貧。
戰術上，要突出三個關鍵：
一是底子要清。底子不清就會盲目蠻干、浪費資源，還會造成不公平。要深入開展走村訪戶，全面摸清貧困現狀，決不能停留在聽匯報、看材料上，一定要到貧困的前沿陣地，蹲在戰壕一線指揮，研究解決問題。要搞清誰最窮，精準找到脫貧對象，抓住最貧困的村,扶持最困難的戶,辦好最急需的事。要精準建檔立卡，村不漏戶、戶不漏人，動態管理、規范管理。要搞清為什么窮，做到心中有數、成竹在胸。
二是辦法要實。就是要實打實、出實招，落實好“五個一批”的工作措施，堅持生產與生活并重、住房建設與產業開發并舉，多條戰線作戰。一抓住房扶貧。當前我市農村還有一批人住在危險地帶、危舊房中，有些地方還存在“一方水土養不起一方人”，群眾的住房問題解決不好，我們心里都不安。這方面，不能搞“一刀切”，要尊重群眾意愿，能整體搬遷的就搬遷，不宜搬遷的，就地改造、就地建房，不能因搬遷給群眾生產生活帶來不便。在異地搬遷中，要優先將地質災害、地方病區村戶納入搬遷范圍。二抓產業扶貧。要因地制宜，利用當地資源優勢，靠山吃山、靠水吃水、靠果吃果。產業形成有一個過程，原有的產業要提升規模效益，不能盲目另起爐灶。要堅持項目扶貧，放大照金效應，加大旅游扶貧，與美麗鄉村建設、景區建設相結合。加強與大企業大集團合作，發展現代農業，促進農家樂、民宿經濟等新業態發展。充分用好“互聯網+”資源，加快農村電商發展，完善網上銷售供需對接機制，讓農產品易銷售、賣上好價錢。三抓基礎設施扶貧。要著力加強生產道路建設，統籌規劃，加快實施。四抓社會保障扶貧。醫療衛生、子女上學等社會保障措施要全面跟進。要格外關注殘疾人、農村孤寡老人和留守兒童等特殊群體，關注貧困家庭孩子就業問題，給予特殊政策關照，不能讓貧困學生剛畢業就失業，杜絕貧困代際相傳。還可以在農村貧困家庭選一些認真負責的人，當護林員、保潔員，享受公益性崗位政策，這樣就能實現就業與保護生態環境的雙贏。五抓腦袋扶貧。天地生人，有一人應有一人之業。扶貧先扶智，要強化造血功能，拔窮根。科技人員要送技術到村到戶到人，要讓貧困群眾有一技之長。扶貧更要扶志，激發群眾艱苦創業，尤其是要讓農村里的懶漢有事干、忙起來，不等不靠，把日子過好，既富口袋更富腦袋。
三是政策要用足。隨著脫貧攻堅的全面鋪開，我們要在承接落實政策的同時，拿出針對性的配套辦法，把彈藥備足，武器用好，政策項目到鄉鎮、到村組。特別是要用好扶貧資金，有效整合各級財政資金、對口援助資金、信貸資金、社會資金，捆綁統籌使用，但決不能“撒胡椒面”，搞區縣、鄉鎮平衡。要把全市壓縮的“三公經費”和公車拍賣資金全部用于脫貧攻堅。
關于城市扶貧工作，要按照趙正永書記強調的有房住、有工作、有醫保救助的要求，確保城市貧困居民安居樂業，特別是要做好棚戶區改造和保障房建設以及相關設施的配套。
脫貧攻堅工作個人心得體會材料脫貧攻堅個人心得體會篇三
近期，中、省、市相繼召開脫貧攻堅工作會議，對“十三五”期間脫貧攻堅工作進行了全面安排部署，從各級要求來看，當前和今后一段時期，脫貧攻堅工作將是貧困地區的第一位任務，也是一項必須全面完成的政治任務。全區上下務必要領會精神、統一思想、深刻認識，切實認清形勢、高度重視、迅速行動，按照區委、區政府的統一安排部署，齊心齊力打贏全區脫貧攻堅戰。下午，盈安書記還要做重要講話，下面，我就脫貧攻堅工作先講以下十點意見。
一、扎扎實實摸清底子
首先，我要強調的是關于脫貧攻堅摸底工作的紀律。這次調查摸底必須堅持公平公正公開、從嚴從實從準，摸底數據要戶、村、鎮、區層層簽字存檔，絕不允許漏掉一個貧困群眾、絕不允許有一點水分、絕不允許弄虛作假，對違反要求的，一經發現，一律從嚴從重處理。其次，我要強調的是重點做好三大類貧困人口的情況識別。第一類是省上確定的“五類人口”。即貧困殘疾人、老年人、大病患者和貧困家庭的高中生、大學生(中職生)，要逐鎮、逐村、逐戶進行調查，全面掌握全區五類特殊貧困人口的數量和分布，分戶建檔立卡、逐鎮逐村建立臺賬，區扶貧局要建立全區信息平臺，并制定精準兜底扶持政策。第二類是精準脫貧對象。
要按照“搞清楚貧困戶的家庭住址、搞清楚貧困戶的人口狀況、搞清楚貧困戶的致貧原因、搞清楚貧困戶的脫貧項目、搞清楚貧困戶的幫扶資金、搞清楚貧困戶的脫貧時限、搞清楚貧困戶的包扶責任人、搞清楚貧困戶的脫貧資金渠道”“八個搞清楚”的要求，逐鎮、逐村、逐戶進行精準識別。第三類是城鎮貧困人口。居住在城鎮的居民中也有一部分人的生活條件是相當艱苦的，我們不能忘記了城鎮的這些貧困人口。城鎮貧困人口摸底工作，要逐街辦、逐社區仔細摸排，準確掌握基本情況。要把城鎮貧困人口脫貧工作全部納入全區的整體脫貧規劃之中，同步整體推進。最后，我要強調的是關于摸底工作的具體要求。摸底工作，由區扶貧局牽頭，各鎮辦扎實搞好建檔立卡回頭看工作。結合貧困戶摸底和貧困人口識別，區扶貧局要建立全區的脫貧統計監測中心，形成全區的脫貧大數據庫;各鎮辦要建立脫貧統計監測站，并制定好脫貧工作臺賬，各貧困村要確定若干脫貧信息員，每村都要有脫貧計劃表;各貧困戶都要有脫貧明白卡，按照“八個搞清楚”的要求，統一制作、統一上墻。結合摸底工作開展，要扎實做好建檔立卡，著力在精細化管理上下功夫，具體要做好“四化”。一是網格化。就是要充分運用精準識別成果，建立區鎮村三級互聯互通、信息共享、動態管理的脫貧大數據平臺，逐戶錄入基本信息、逐戶分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施、逐戶落實包扶責任，不斷提高脫貧攻堅工作的針對性。二是清單化。就是要對脫貧工作的任務逐項分解列表，明確包抓領導、包扶部門、包扶責任和時限要求，實行銷號管理，形成有據可查的責任清單。這個會上我們已經印發了包抓文件，請各位區級領導、包扶部門和責任人，按照任務要求，抓好落實。三是圖表化。就是要精心制作脫貧攻堅作戰圖和工作手冊，逐鎮逐村繪制貧困對象分布圖、計劃措施細則圖、產業發展規劃圖、任務進度進展圖“四張圖”，實行掛圖作戰，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。這四張圖請扶貧局會同各鎮辦抓好落實。四是精準化。就是要嚴格對照扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”的要求，對每一項工作，都要明確具體目標、工作重點、措施辦法，形成環環相扣、銜接緊密的工作機制。
二、精心編制攻堅規劃
一要編好規劃。要扎實編制好脫貧攻堅專項規劃，嚴格按照中央《決定》、省委《實施意見》的總體部署和市委、市政府要求，結合“十三五”規劃編制，認真研究中省市各級政策，精心編制好脫貧攻堅規劃。特別要強調的是，這次脫貧攻堅規劃，重點要放在產業謀劃上，落實在一個一個的具體項目之中。要以貧困村為重點，大力實施一批水利、電力、道路、通訊等基礎設施建設，進一步改善當地群眾的生產生活條件。要因地制宜大力發展產業，加快“現代工業園區、特色農業園區、精品旅游景區、新型城鄉社區”四區建設，把園區作為脫貧攻堅的產業支撐和主要平臺，切實解決貧困群眾就地就業問題。要充分發揮好城鎮建設對脫貧攻堅的輻射帶動和引領作用，以推進農民市民化為抓手，著力吸納更多貧困人口進鎮就業、融入城鎮，不斷加快新型城鎮化建設步伐。要大力實施一批民生工程、社會事業項目，為貧困人口提供更加優質的社會保障和公共服務，真正實現公共服務均等化，讓貧困人口與其他群眾一樣享受到經濟社會發展帶來的成果與實惠。二要做好項目。要緊盯中省市扶持重點，精心策劃包裝一批基礎設施、富民產業、民生保障、金融支持、社會事業等項目，以一個一個的具體項目，為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要重點策劃實施一批大項目、產業項目，通過大項目帶動，推動大脫貧、大發展。要著力策劃實施一批適宜貧困戶發展的小項目、小產業，把具體項目細化到鎮到村、明確到戶到人。同時，通過以流域或產業帶為單元，整合打捆的辦法，把一個一個的小項目，做成帶動貧困群眾增收致富的優勢產業集群。三要搞好銜接。各相關部門要組建專門工作班子，加強對接和爭跑力度，特別是各位副區長、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金，每月至少專門抽出2天時間赴省對接銜接，爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子，為全區脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支持。
三、大力發展脫貧產業
產業是帶動脫貧致富的硬支撐、硬抓手，各鎮辦、各包扶部門務必抓實抓好富民產業發展，特別是要根據全區產業發展規劃，按照“因地制宜、突出特色、一鎮一業、一村一品、一戶一項目”的原則，因地制宜大力發展果、畜、菜、藥、勞務、電商六大產業。
果，要大力發展核桃、板栗、水雜果等產業。第一位是核桃產業，區上將設立核桃產業發展專項基金，每年拿出不少于1000萬元，用于核桃的科管、種植面積的擴大和核桃系列產品的研發，真正把核桃產業做成農業果業產業的1號產業。當前發展核桃產業要重點做好三篇文章，一是強力推進核桃科管，打造核桃之都示范區;二是強力推進核桃系列產品研發，建設核桃產業集群;三是強力推進核桃產品營銷，把打造成全市、全省乃至全國的核桃集散地。區林業局要盡快出臺全區支持核桃產業發展意見和扶持政策，突出貧困區域，實行全域發展。要進一步強化核桃科管，加快新建和提升一批良種核桃示范園，十三五期間，全區核桃產業要達到61.5萬畝。其次是板栗和水雜果，主要以丹江沿岸河谷坡塬地帶為重點，在三岔河、楊峪河、麻街、沙河子等鎮發展優質大櫻桃、葡萄、獼猴桃等產業，新增面積不少于2.5萬畝。各鎮辦要因地制宜、因村制宜，避免同質化，要注重把果業發展與林下經濟相結合，進一步提高產出效益，平均每個貧困戶發展經濟林不少于2畝。
畜，主要是豬、雞、牛、羊，要重點在培育發展養殖大場、大戶上做文章，主要在板橋、三岔河、楊斜、牧護關等鎮建設一批黑豬、散養雞、肉羊肉牛養殖基地，“十三五”期間，要發展各類養殖基地不少于60個。同時，注意把養殖大場、大戶與各個貧困戶掛鉤，采取“基地+貧困戶”的模式，平均每戶飼養家畜2頭、家禽30只以上。
菜，主要要打綠色、有機牌，打造山地農產特色品牌。要大力發展香菇、木耳、平菇、金針菇等食用菌，積極推廣食用菌新技術，按照工廠化集約生產，農戶分散經營的模式，全區建設食用菌基地不少于30個，新發展食用菌不少于3000萬袋。圍繞紫豆角、紅白蘿卜、白菜等特色傳統蔬菜品種，新增種植面積3萬畝;突出抓好地膜洋芋產業，新增種植面積5萬畝。圍繞服務中心城市發展，加大設施農業建設力度，發展特色農業園區不少于30個，新增設施蔬菜面積1.2萬畝。
藥，要把中藥材產業發展與退耕還林相結合，與發展林下經濟相結合，重點發展油用牡丹、丹參、桔梗、黃芪、萬壽菊、豬苓等中藥材，其中油用牡丹新增2萬畝，丹參新增1.5萬畝，桔梗新增1萬畝，黃芪新增0.2萬畝，萬壽菊新增0.2萬畝，豬苓新增0.1萬畝，全區中藥材新增5萬畝，累計達到17萬畝，每戶平均種植中藥材1.5畝以上。
在產業發展過程中，要大力推進農業規模化經營，積極扶持新型農業經營主體，注意與森弗、君威等龍頭企業建立訂單式合作關系，通過“公司+基地+貧困戶”、合作社和專業大戶帶動貧困戶等多種形式，實現貧困戶脫貧致富。要加快推動土地規模化經營和有序流轉，試點建立我區農村產權交易服務中心和鎮辦服務站，使貧困戶在土地流轉中，既能得到土地流轉補償收益，又能通過在公司或基地務工，增加工資性收入。“十三五”期間，全區新發展農產品加工龍頭企業不少于5個，新發展農民專業合作社100個，認定家庭農場和專業大場、大戶各100個。
勞務，一個是要抓好技能培訓。區人社、教體、扶貧、農業、林業等部門和各鎮辦要統籌使用好各種培訓資源，實施貧困戶教育培訓工程，每年培訓2萬人次以上，要通過更具針對性的訂單培訓、定向培訓，讓每個貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。二一個是要抓好勞務輸出組織工作。各鎮辦、村(社區)和人社等部門，要借助網絡、報紙、電視等媒體，廣泛收集各類勞務輸出信息，開辦專門用工信息咨詢及服務窗口，及時將用工信息傳遞到貧困戶手中。要把中心城市的各個服務行業和工業園區變成勞務輸出的重要基地和平臺，讓貧困戶進城、進園務工，就近就業;同時，進一步加強與外地信譽好的用工企業建立長期合作機制，有組織的推進勞動力轉移，不斷增加貧困群眾勞務收入。
電商，要結合“168電商平臺”和“農村淘寶”項目的推進實施，加快貧困村淘寶網點建設，力爭實現貧困村全覆蓋，進一步打通“洋貨下鄉”、“土貨進城”雙向流通渠道，讓群眾能夠享受互聯網帶來的便利的同時，把農戶變成淘寶網店，讓村民們成為淘寶賣家，坐在家里就能掙錢。
在抓好六大產業發展的同時，要注意創新創造，看看還有哪些適宜貧困戶發展的產業、帶動群眾增收作用強的產業、經濟效益高的產業，比如強調的“光伏+種植”、“光伏+養殖”、“光伏+農業產品深加工”等，請大家要在實際過程中探索研究、積極推進。
四、突出抓好易地搬遷
按照移民辦最新統計數據來看，20xx-20xx年，全區已實施移民搬遷11100戶44126人，占總任務的50.86%，其中扶貧搬遷戶完成5612戶22296人，占任務50.47%，扶貧搬遷尚有49.53%的任務未搬遷到位。下一步，各個鎮辦要對扶貧搬遷戶對象進行再核實，區扶貧局要精準確定易地搬遷對象，移民辦要會同各鎮辦精準確定搬遷地點，把未搬遷的扶貧搬遷對象一戶不落的納入20xx、20xx年度的移民搬遷計劃之中，確保按期完成搬遷任務。需要重點注意的是，在搬遷過程中，要以集中安置為重點，堅持把80%以上的集中安置率作為硬指標，按照與城鎮、園區、中心村“三靠近”的原則實施集中安置、統規統建。要按城市社區標準，同步規劃建設好集中安置小區的配套服務設施和產業項目等，真正讓貧困群眾搬得出、穩得住、能致富。
五、創新生態補償路徑
一要扎實實施好新一輪退耕還林工程，按照上級政策要求，對25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農田也要納入退耕還林范圍。二要結合精品旅游景區和美麗鄉村建設，加快江山景區、蟒嶺綠道、商於古道、大溪谷等精品景區和江山、北寬坪、王山底等美麗鄉村建設，結合現代農業園區建設，大力發展生態旅游、鄉村休閑游和農業觀光游等旅游產業，通過政府支持，積極引導群眾開辦農家樂、農家旅館、農家店等，把農產品變成旅游產品，讓群眾自主創業、增收致富。三要結合中省市進一步加大生態補償和轉移支付力度，提高補償標準、擴大覆蓋面的實際，把脫貧攻堅與生態保護、水系規劃建設、丹江治理、小流域綜合治理、城鄉清潔工程、農村環境連片整治等有機銜接、相互促進。要充分利用生態效益補償資金和天然林管護專項資金，把有能力的貧困人口就地轉成生態保護人員，從而增加貧困群眾的工資性收入。四要加快推進生態環保領域的體制機制創新，在貧困村推行生態綜合補償試點改革，讓貧困群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。
六、大力推進教育脫貧
要阻斷貧困代際傳遞，根本上要靠教育提高貧困人口素質，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育。所以，必須構建從學前教育到小學、中學、大學，直至就業的“一條龍”幫困包扶機制，徹底解決貧困戶的后顧之憂。要認真貫徹落實教育扶貧各項方針政策，全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策。對貧困家庭學生從學前一年到高中階段十三年教育，全程免除學雜費并發放生活費，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費。要整合對貧困大學生資助資金，設立貧困大學生資助專項基金300萬元，專門用于貧困大家生救助扶持工作。加快建設專門學校，集中全區貧困學生，實行政府全額包干的辦法，讓這些貧困家庭不為孩子上學花一分錢。重點要加快思源實驗學校建設，20xx年9月1日建成開學。
七、強化社會保障兜底
一要落實各類貧困人口幫扶政策。民政、殘聯、社保、衛計等部門要進一步落實各項救助扶持政策，對孤寡老人和喪失勞動能力殘疾人要進行精確統計，全部納入社會保障范圍，并注意要統籌協調農村扶貧標準和低保標準，實現“兩線合一”。要加快敬老院、兒童福利院等基礎設施建設力度，最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養，在社會公益支持的基礎上，不足部分由財政全額補助。二要妥善安排貧困人口就業。要拿出農村保潔員、護林員、公路養護員等公益性就業崗位3700個，由人社部門統籌制定方案，解決好一部分城鄉貧困人口的就業問題。三要加大醫療救助力度。設立大病救助基金500萬元，對因病致貧或返貧的群眾要給予及時有效救助，特別是對無勞動能力的貧困人口，要全部納入重特大疾病救助范圍，由政府全額出資參加新型合作醫療，從根源上杜絕因病致貧、因病返貧。要加強基層衛生院、村級衛生室等醫療站點建設，方便群眾看病就醫。要實施健康扶貧工程，建立貧困人口健康檔案，實行動態跟蹤管理，進一步加強對貧困人口傳染病、地方病、慢性病防治和免疫預防工作，全面實施好兒童營養改善、孕前優生健康免費檢查等項目，保障貧困人口享有基本的醫療衛生服務。
八、持續加大資金投入
一要積極向上爭取。要抓住國家持續加大對中西部扶持力度的政策機遇，積極爭取中省市各項民生補助資金不少于5億元，要保證每年爭取中省專項扶貧資金額度不低于目前各縣區平均水平，并逐年提高，只升不降。二要保障本級投入。按照上級要求，財政部門要列出脫貧預算，從20xx年開始，每年拿出5000萬元，并按照每年財政投入不低于20%的標準逐年遞增，用于產業發展、新型經營主體以獎代補、社會保障兜底、生態補償、扶貧貼息、貸款擔保等，其中1000萬元用于扶貧貸款貼息，1000萬元用于扶貧貸款擔保，500萬元用于設立大病救助基金，300萬元用于設立貧困大學生救助基金，1000萬元用于核桃產業發展，500萬元用于電商產業發展，200萬元用于大場、大戶扶持，其余500萬元用于發展其他產業項目的支持。這個是硬投入，區上財政再困難，也要保證到位。要把投向相近、目標相似、來源不同的各級各類涉農資金，在不改變用途和管理責任主體的前提下，進一步加大整合力度，每年整合部門各類涉農資金不少于1億元，用于脫貧攻堅工作。三要動員社會參與。要動員社會各方力量參與，每年吸納社會資金不少于1億元，用于脫貧攻堅工作。四要加大金融支持。通過扶貧貸款貼息及擔保等辦法，撬動銀行信貸資金扶持，力爭“十三五”期間，每年用于扶貧信貸規模不低于1億元。要把金融扶貧與精準脫貧有效的結合起來，在完善金融部門風險防控機制的同時，進一步形成政、銀、企、社、民聯合推動的“五位一體”的金融扶貧新格局，打通農村金融“最后一公里”，讓貧困群眾也能夠享有基本的金融服務。要積極鼓勵和引導更多金融資源向農村聚集，支持龍頭企業、家庭農場、專業合作社和種養大戶發展生產、脫貧致富。要進一步加強財政專項扶貧資金項目管理工作，建立財政專項扶貧資金績效考核和監督檢查的長效機制，進一步提高脫貧攻堅資金使用效益。通過四大渠道，每年投入不少于8.5億元用于脫貧攻堅。
九、切實夯實脫貧責任
脫貧攻堅工作，要逐級簽責任書、立軍令狀。要按照“區統領、鎮(辦)主體、村(社區)實施”的責任機制，切實夯實區、鎮辦和部門、村(社區)三級責任。區級領導小組負責全區脫貧攻堅規劃、計劃的制定，擬定脫貧攻堅工作政策、措施，落實區級財政投入，爭取上級支持。區扶貧局作為領導小組辦公室，要充分發揮好牽頭抓總和參謀助手作用，科學研判全區脫貧攻堅工作實施情況，及時向領導小組提出意見建議。各區級部門和包扶部門要積極抓好項目資金爭取，組織實施好幫扶項目，并抓好包扶村的脫貧工作。各鎮辦要切實抓好脫貧攻堅各項政策兌現落實，做好各類產業項目實施，并對駐村工作隊員的駐村幫扶工作情況進行考勤、考核和管理。各貧困村要充分發揮脫貧攻堅工作一線戰斗堡壘作用，按照包扶部門的指導，抓好摸底、入戶、建檔立卡、項目落實等具體工作。要大力發揚領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神，各位包抓區級領導作為抓脫貧攻堅工作的“關鍵少數”，要把脫貧攻堅工作作為政治責任，率先垂范，苦抓實干;各包扶部門和各鎮辦，特別是單位主要負責同志，要切實把脫貧攻堅工作放在心上、扛在肩上、拿在手上，做好摸底、定好規劃，抓好產業;各位包扶干部要以強有力的工作舉措，以實實在在的具體行動，以不達目的誓不罷休的魄力，按照一包到底、不脫貧不撤離的工作要求，切實抓好各項任務落實，及時幫助貧困戶協調解決具體困難和問題，扎實推動包扶貧困村脫貧攻堅各項工作開展。要強化督查考核，區委、區政府督查室要切實發揮作用，組建脫貧攻堅專項督查組，采取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現場等辦法和措施，真督實查、見人見事。要加大問責力度，對工作推進不力、未完成年度脫貧工作任務的，要進行約談，嚴重的要采取組織措施。
十、抓點示范掀起熱潮
脫貧攻堅工作任務艱巨、量大面寬，必須通過抓點示范，引領帶動全區面上脫貧攻堅工作開展。要按照每個鎮辦至少確定一個村的原則，盡快確定一批示范村和示范產業項目，進行重點推進。各鎮辦要在今天會后起10天內，即20xx年12月底前確定好示范村，區、鎮、村三級要集中利用半年時間，全力以赴抓好重點示范村脫貧攻堅工作。各示范村要按照摸底調查做出示范、建檔立卡做出示范、脫貧計劃做出示范、產業發展做出示范、兜底保障做出示范、領導帶頭做出示范、干部包抓做出示范、群眾創業做出示范的要求，切實抓好示范村脫貧攻堅各項工作。區上將適時召開現場推進會，對示范點進行集中觀摩，要及時總結經驗，把好經驗、好做法在全區進行推廣，通過抓點示范、以點帶面，迅速在全區上下掀起大干快上的脫貧攻堅工作熱潮。
同志們，小康不小康，關鍵看老鄉。精準脫貧攻堅工作是一項功在當代、利在千秋的偉大事業，任務艱巨，使命光榮。全區上下要迅速行動起來，切實把思想行動統一到區委、區政府的部署要求上來，拿出“敢叫日月換新天”的氣概，全面向貧困發起總攻，咬定目標，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保20xx年全區11.42萬貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，與全市全省全國同步夠格邁入小康社會!
脫貧攻堅工作個人心得體會材料脫貧攻堅個人心得體會篇四
導赴x、x、x等鄉鎮就x年的精準扶貧開發工作進行實地調研。
兩天來，我們陪同調研組先后來到安陽鄉郎家城村、高寺兒村、苗家堡村;花寨鄉滾家城村等整村推進項目村;大滿鎮柏家溝村、新新村;黨寨鎮上寨村、陳家墩村等移民點，進行實地調研，每到一處，調研組領導都和鄉、村主要負責同志進行交談，去年的項目的扶貧效益如何。貧困群眾的生產生活狀況如何，今年村上打算再做些什么，鄉、村領導都進行了耐心細致的回答。調研組還深入農戶家和農戶促膝交談，詳細詢問農戶的家庭生產生活情況，通過算賬對比，了解農戶的收入等情況。
首先，要統一思想，提高認識，充分認識扶貧開發工作的重要性。扶貧開發工作是新階段一項重大“工程”，我覺得要想做好這一重大“工程”，“一把手”領導首先要高度重視，思想上必須要統一，認識上必須要到位，只有“一把手”領導重視了，村上的領導才能夠重視起來，只有這樣才能夠把安排的項目保質保量地完成。
其次，要及時做好和相關部門的銜接工作。工作能否做好，銜接固然重要，工作做不好，做不到位，很大程度上也于相關部門銜接有很大原因。從而導致工作滯后，要及時做好項目的銜接工作。
最后，要深入村社、傾聽民-意、了解民情，推動工作順利開展。通過兩天的調研，我想我們領導除了平時工作之余，抽時間要更多地深入村社、農戶家中，傾聽民-意、了解民情，知道村社干部的所思所想、農戶的所期所盼，真正知道村社干部在想什么，農戶在盼什么。只有這樣領導才能夠掌握到第一手可靠資料，從而使領導和老百姓打成一片。在這里我聯想到了前幾天，在《新聞聯播》當中看到的湖南省衡陽市委、市政府新制定的一項措施，市一級領導干部每年下基層到田間地頭幫助老百姓干農活不少于10天，縣一級領導干部每年下基層到田間地頭幫助老百姓干農活不少于20天。我當時看到這，心里就想這一做法很好，值得我們廣大各級領導干部學習，要是我們的領導干部也這樣，領導干部和老百姓的距離就拉的更近，老百姓所思所想所盼才知道的更多，扶貧工作開展起來就更順利，只有這樣我們的扶貧工作才能夠做得更好，發揮更大地效益。
脫貧攻堅工作個人心得體會材料脫貧攻堅個人心得體會篇五
消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。改革開放以來，我們黨充分發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢，集中人力、財力、物力，實施大規模扶貧開發，使7億農村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章。在黨中央、國務院的正確領導下，近年來，我省扶貧開發力度不斷加大，成效逐步顯現。20xx年至20xx年，全省累計實現550多萬農村貧困人口穩定脫貧，貧困地區的基礎設施和公共服務水平逐步提升，一大批貧困村建設成為社會主義新農村示范村。但是，必須清醒地看到，我省農村人口基數大，貧困人口多，越往后脫貧難度越大，剩下的都是難啃的硬骨頭，是我省全面建成小康社會短板中的短板，扶貧任務艱巨繁重,扶貧開發已進入攻堅拔寨的沖刺期。
沒有貧困地區的小康，沒有貧困人口的脫貧，全面建成小康社會就會成為一句空話。20xx年是黨中央確定的全面建成小康社會的時間節點，截至20xx年底，我省還有53個貧困縣、8103個貧困村、576萬貧困人口，要如期實現這些地方和貧困人口的脫貧，任務艱巨，時不我待。各級黨委和政府一定要從鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎、堅持走中國特色社會主義道路的戰略高度，從如期全面建成小康社會、加快中原崛起河南振興富民強省的全局高度，充分認識打贏脫貧攻堅戰是促進全省人民共享改革發展成果、實現共同富裕的重大舉措，是體現中國特色社會主義制度優越性的重要標志，是經濟發展新常態下擴大內需、促進經濟增長的重要途徑，切實把扶貧開發工作作為重大政治任務和第一民生工程來抓，不斷增強責任感、使命感和緊迫感，努力創新扶貧開發思路和辦法，認真解決好思想認識不到位、體制機制不健全、工作措施不落實等突出問題，不辱使命、勇于擔當，只爭朝夕、真抓實干，加快補齊全面建成小康社會的突出短板，決不讓一個貧困縣、一個貧困村、一個貧困群眾掉隊，圓滿實現脫貧攻堅目標。
全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中、四中、五中全會以及中央扶貧開發工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰略布局，牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，充分發揮政治優勢和制度優勢，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，堅持精準扶貧與集中連片特殊困難地區開發緊密結合，堅持扶貧開發與生態保護并重，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接，采取超常規舉措，拿出過硬辦法，舉全省之力，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保如期完成脫貧使命。
(二)目標任務
到20xx年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平。確保我省現行標準下的576萬農村貧困人口實現脫貧，貧困村全部達到脫貧標準、退出貧困序列，53個國家和省定貧困縣全部摘帽，“三山一灘”地區實現經濟社會健康有序發展、解決區域性貧困問題。對貧困縣實施分類分期脫貧管理，其中國定貧困縣中蘭考、滑縣在20xx年實現脫貧，省定貧困縣在20xx年以前實現脫貧，所有貧困縣在20xx年前實現脫貧。
(三)基本原則
1.堅持黨的領導，夯實組織基礎。充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，嚴格執行脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉村五級書記一起抓。切實加強貧困地區農村基層黨組織建設，使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。
2.堅持政府主導，增強社會合力。強化政府責任，引領市場、社會協同發力，鼓勵先富幫后富，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。
3.堅持精準扶貧，推進精準脫貧。扶貧開發貴在精準，重在精準，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實提高扶貧成果可持續性，讓貧困人口有更多獲得感。
4.堅持保護生態，實現綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態保護放在優先位置，扶貧開發不能以犧牲生態為代價，探索生態脫貧新路子，讓貧困人口從生態建設與修復中得到更多實惠。
5.堅持群眾主體，激發內生動力。繼續推進開發式扶貧，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關系，發揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調動貧困地區干部群眾積極性和創造性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發展能力。
6.堅持因地制宜，創新體制機制。根據脫貧攻堅任務合理配置扶貧資源，統籌兼顧好重點地區與非重點地區;突出問題導向，創新扶貧開發路徑，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變;創新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統籌集中轉變;創新扶貧開發模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉變;創新扶貧考評體系，由側重考核地區生產總值向主要考核脫貧成效轉變。
三、落實精準扶貧方略，確保貧困人口精準脫貧(四)健全精準扶貧工作機制。抓好精準識別、建檔立卡這個關鍵環節，為打贏脫貧攻堅戰打好基礎，為推進城鄉發展一體化、逐步實現基本公共服務均等化創造條件。按照精準扶貧的要求，使建檔立卡貧困人口中300多萬人通過產業扶持、轉移就業、易地搬遷、教育支持、醫療救助等措施實現脫貧，其他完全或部分喪失勞動能力的200多萬貧困人口，實行社保政策兜底脫貧。對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口定期全面核查，建立精準扶貧臺賬，實行有進有出的動態管理，將符合條件的殘疾人貧困戶全部納入建檔立卡范圍。建立貧困戶脫貧認定機制，對已經脫貧的農戶，在一定時期內讓其繼續享受扶貧相關政策，避免出現邊脫貧、邊返貧現象，切實做到應進則進、應扶則扶、應退則退。嚴格按照脫貧標準和脫貧任務進行精準考核，脫貧一個，驗收一個，銷號一個，定期公開信息，接受社會監督。貧困戶脫貧的由村民小組提名、村級評議、鄉級初核，縣里組織考核審定;貧困村脫貧的由村級申請、鄉級評議、縣級初核后，市里組織考核審定;貧困縣脫貧的由縣級申請、市級初核后，省里組織考核審定，并報中央備案。貧困縣退出后，在攻堅期內國家和省原有扶貧政策保持不變，并對率先脫貧的貧困縣給予獎勵，具體獎勵辦法、標準另行制定。加強對扶貧工作績效的社會監督，開展貧困地區群眾扶貧滿意度調查，實行對扶貧政策落實情況和扶貧成效的第三方評估機制。評價精準扶貧成效，既要看減貧數量，更要看脫貧質量，不提不切實際的指標，對弄虛作假搞“數字脫貧”的，要嚴肅追究責任。
(五)制定精準脫貧攻堅規劃。各級黨委要按照20xx年全面脫貧的目標進行總體謀劃，出臺脫貧攻堅的政策意見。各級政府要在國民經濟和社會發展“十三五”規劃中，把扶貧開發列為一號專項規劃，突出精準扶貧、精準脫貧工作，明確各自扶貧開發的任務書、時間表、路線圖。53個貧困縣要按照精準脫貧標準算好明細賬，倒排工期，細化措施，落實任務。8103個貧困村要按照精準脫貧標準，與新農村建設相結合，與產業扶貧結合，堅持“五規合一”，因地制宜，找對路子，制定分期分批脫貧規劃。要明確各部門、各單位的任務與責任，按照精準扶貧措施和脫貧規劃，主動做好行業發展規劃與脫貧規劃的銜接，制定分年度的幫扶計劃、項目安排、資金投放規模、脫貧成效目標等具體措施。對非貧困縣的貧困村、非貧困村中的貧困人口實行同樣的脫貧扶持政策，做到應扶盡扶。各級政府要充分運用貧困人口建檔立卡成果，研究編制貧困人口分類扶持規劃和年度實施計劃，根據規劃和年度實施計劃及相關政策足額安排落實財政資金。
(六)落實“六個精準”要求。扶持對象精準，聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶，實行精準化管理，通過建檔立卡對貧困村、貧困戶精準識別，做到戶有卡、村有冊、鄉有簿、省市縣有信息平臺，建設全省扶貧開發信息系統，完善精準扶貧基礎數據庫，實現網絡數據對接共享，做到貧困底數清、致貧原因清、幫扶措施清、脫貧責任清、脫貧進度清。項目安排精準，堅持問題導向，實事求是，因地制宜，貧困戶、貧困村、貧困縣脫貧需要什么樣的項目就安排什么項目。資金使用精準，資金跟著項目走，規劃好的扶貧項目要有資金保障，要及時足量，不能搞半拉子工程和“胡子”工程，要加強資金使用管理，專項專用，專資專審，專戶專管，跟蹤問責，避免“跑冒滴漏”。措施到戶精準，堅持因戶施策，因貧困原因和貧困類型施策，扶貧措施要符合貧困戶的實際情況，增強針對性和實效性。因村派人精準，堅決克服形式主義和官僚主義，派駐的扶貧工作隊和第一書記要具備完成扶貧脫貧任務的能力素質，對不能勝任工作任務的要及時調整更換，不能濫竽充數、貽誤戰機，不能掛名扶貧。脫貧成效精準，要在精準脫貧上下功夫、想辦法，出實招、見實效，真正讓貧困群眾有實實在在的獲得感、認同感，力戒“數字脫貧”。
(七)加強轉移就業脫貧。貧困地區要圍繞脫貧攻堅謀劃發展，把扶貧開發與推進工業化、新型城鎮化結合起來，通過承接產業轉移、鼓勵群眾創業、提升產業集聚區等發展載體支撐能力，創造更多的就業崗位，把更多的貧困勞動力轉移到二、三產業就業，轉移到城鎮落戶，實現穩定脫貧。加大勞務輸出培訓投入，統籌使用各類培訓資源，以就業為導向，提高培訓的針對性和實效性。加大職業技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度，引導企業扶貧與職業教育相結合，鼓勵貧困家庭子女積極就讀職業院校和技工學校，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，實現靠技能脫貧。進一步加大就業專項資金向貧困地區轉移支付力度。支持貧困地區建設縣鄉基層勞動就業和社會保障服務平臺，加大貧困地區與城市地區產業對接力度，引導和支持用人企業建立勞務培訓基地，開展國內勞務和外派勞務。鼓勵市縣對跨區域務工的農村貧困人口適當給予交通補助。大力支持家政服務、物流配送、養老服務等現代服務業發展，拓展貧困地區勞動力外出就業空間。加大對貧困地區農民工返鄉創業政策扶持力度。對在城鎮工作生活一年以上的農村貧困人口，輸入地政府要承擔相應的幫扶責任，并優先提供基本公共服務，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農村貧困人口有序實現市民化。
(七)深入實施精準扶貧，加快推進貧困人口脫貧。繼續實施以工代賑、整村推進、產業扶貧等專項扶貧工程，加大對建檔立卡貧困村、貧困戶的扶持力度。統籌使用涉農資金，開展扶貧小額信貸，支持貧困戶發展特色產業，促進有勞動能力的貧困戶增收致富。積極實施光伏扶貧工程，支持老區探索資產收益扶貧。加快實施鄉村旅游富民工程，積極推進老區貧困村旅游扶貧試點。深入推行科技特派員制度，支持老區科技特派員與貧困戶結成利益共同體，探索創業扶貧新模式。在貧困老區優先實施易地扶貧搬遷工程，在安排年度任務時予以傾斜，完善后續生產發展和就業扶持政策。加快實施教育扶貧工程，在老區加快落實建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費政策，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。實施健康扶貧工程，落實貧困人口參加新型農村合作醫療個人繳費部分由財政給予補貼的政策，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。
(八)積極創新體制機制，加快構建開放型經濟新格局。支持老區開展農村集體產權制度改革，穩妥有序實施農村承包土地經營權、農民住房財產權等抵押貸款以及大宗特色農產品保險試點。支持老區開展水權交易試點，探索建立市場化補償方式。推動相關老區深度融入“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設三大國家戰略，與有關國家級新區、自主創新示范區、自由貿易試驗區、綜合配套改革試驗區、承接產業轉移示范區建立緊密合作關系，打造區域合作和產業承接發展平臺，探索發展“飛地經濟”，引導發達地區勞動密集型等產業優先向老區轉移。支持老區科技創新能力建設，加快推動老區創新驅動發展。支持具備條件的老區申請設立海關特殊監管區域，鼓勵老區所在市縣積極承接加工貿易梯度轉移。對老區企業到境外開展各類管理體系認證、產品認證和商標注冊等給予資助。拓展老區招商引資渠道，利用外經貿發展專項資金促進貧困老區發展，優先支持老區項目申報借用國外優惠貸款。鼓勵老區培育和發展會展平臺，提高知名度和影響力。加快邊境老區開發開放，提高邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展水平，提升邊民互市貿易便利化水平。
四、支持政策
(一)加強規劃引導和重大項目建設。編制實施國民經濟和社會發展“十三五”規劃等中長期規劃時，對老區予以重點支持，積極謀劃一批交通、水利、能源等重大工程項目，優先納入相關專項規劃。全面實施贛閩粵原中央蘇區、陜甘寧、左右江、大別山、川陜等老區振興發展規劃和集中連片特困地區區域發展與脫貧攻堅規劃，加快落實規劃項目和政策。推動大型項目、重點工程、新興產業在符合條件的前提下優先向老區安排。探索建立老區重大項目審批核準綠色通道，加快核準審批進程，對重大項目環評工作提前介入指導。
(二)持續加大資金投入。中央財政一般性轉移支付資金、各類涉及民生的專項轉移支付資金進一步向貧困老區傾斜。增加老區轉移支付資金規模，擴大支持范圍。中央財政專項扶貧資金分配向貧困老區傾斜。加大中央集中彩票公益金支持老區扶貧開發力度，力爭實現對貧困老區全覆蓋。加大中央預算內投資和專項建設基金對老區的投入力度。嚴格落實國家在貧困地區安排的公益性建設項目取消縣級和西部集中連片特困地區地市級配套資金的政策，并加大中央和省級財政投資補助比重。在公共服務等領域積極推廣政府與社會資本合作、政府購買服務等模式。鼓勵和引導各類金融機構加大對老區開發建設的金融支持。鼓勵各銀行業金融機構總行合理擴大貧困老區分支機構授信審批權限，加大支農再貸款、扶貧再貸款對貧困老區的支持力度，建立健全信貸資金投向老區的激勵機制。支持具備條件的民間資本在老區依法發起設立村鎮銀行、民營銀行等金融機構，推動有關金融機構延伸服務網絡、創新金融產品。鼓勵保險機構開發老區特色優勢農作物保險產品，支持貧困老區開展特色農產品價格保險。
(三)強化土地政策保障。在分解下達新增建設用地指標和城鄉建設用地增減掛鉤指標時，重點向老區內國家扶貧開發工作重點縣傾斜。鼓勵通過城鄉建設用地增減掛鉤優先解決老區易地扶貧搬遷安置所需建設用地，對不具備開展增減掛鉤條件的，優先安排搬遷安置所需新增建設用地計劃指標。在貧困老區開展易地扶貧搬遷，允許將城鄉建設用地增減掛鉤指標在省域范圍內使用。支持有條件的老區開展歷史遺留工礦廢棄地復墾利用、城鎮低效用地再開發和低丘緩坡荒灘等未利用地開發利用試點。落實和完善農產品批發市場、農貿市場城鎮土地使用稅和房產稅政策。
(四)完善資源開發與生態補償政策。適當增加貧困老區光伏、風電等優勢能源資源開發規模。合理調整資源開發收益分配政策，研究提高老區礦產、油氣資源開發收益地方留成比例，強化資源開發對老區發展的拉動效應。支持將符合條件的貧困老區納入重點生態功能區補償范圍。逐步建立地區間橫向生態保護補償機制，引導提供生態產品的老區與受益地區之間，通過資金補助、產業轉移、人才培訓、共建園區等方式實施補償。支持符合條件的老區啟動實施濕地生態效益補償和生態還濕。
(五)提高優撫對象優待撫恤標準。繼續提高“三紅”人員(在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員)、在鄉老復員軍人等優撫對象撫恤和定期生活補助標準，研究其遺孀定期生活補助政策，保障好老無所養和傷病殘優撫對象的基本生活。研究逐步提高新中國成立前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員生活補助標準。嚴格落實優撫對象醫療保障政策，逐步提高醫療保障水平。鼓勵有條件的地方實行優撫對象基本殯葬服務費用減免政策。優撫對象申請經濟適用住房、公租房或農村危房改造的，同等條件下予以優先安排。加大優撫對象家庭成員就業政策落實力度，符合就業困難人員條件的優先安排公益性崗位，組織機關、企事業單位面向老區定向招聘輔助人員。
(六)促進干部人才交流和對口幫扶。推進貧困老區與發達地區干部交流，加大中央和國家機關、中央企業與貧困老區干部雙向掛職鍛煉工作力度，大力實施邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃。研究實施直接面向老區的人才支持項目，支持老區相關單位申報設立院士工作站和博士后科研工作站。深入推進中央企業定點幫扶貧困革命老區縣“百縣萬村”活動，進一步挖掘中央和省級定點扶貧單位幫扶資源，逐步實現定點扶貧工作對貧困老區全覆蓋。制定優惠政策，鼓勵老區優秀青年入伍，引導優秀退役軍人留在老區工作。加快建立省級政府機關、企事業單位或省內發達縣市對口幫扶本省貧困老區的工作機制。
五、組織領導
(一)高度重視老區開發建設工作。各級黨委和政府要進一步增強責任感、緊迫感、使命感，把加快老區開發建設作為“一把手工程”，把扶持老區人民脫貧致富作為義不容辭的責任。堅持中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制，推動建立黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與的工作格局，積極整合各級財力和各類資源，推動老區加快發展。發揮軍隊和武警部隊的優勢和積極作用，影響和帶動社會力量支持老區開發建設。加大對老區脫貧攻堅工作的考核力度，實行年度報告和通報制度。按照國家有關規定表彰為老區發展建設作出突出貢獻的先進典型，對推進工作不力的要強化責任追究。加強對各級老區建設促進會的指導，給予必要的支持。
(二)不斷加強老區基層領導班子和黨組織建設。各級黨委和政府要選派一批思想政治硬、業務能力強、綜合素質高的干部充實老區黨政領導班子，優先選派省部級、廳局級后備干部擔任老區市、縣黨政主要領導，推動老區黨政領導班子年輕化、知識化、專業化。對長期在老區工作的干部要在提拔任用、家屬隨遷、子女入學等方面予以傾斜。加強老區基層黨組織建設，選優配強黨組織帶頭人，完善村級組織運轉經費保障機制，強化服務群眾、村干部報酬待遇、村級組織活動場所等基礎保障。做好老區村級黨組織第一書記選派工作，充分發揮基層黨組織團結帶領老區群眾脫貧致富的戰斗堡壘作用。根據老區貧困村實際需求，精準選派駐村工作隊，提高縣以上機關派出干部比例。
(三)廣泛動員社會各方面力量參與老區開發建設。鼓勵各類企業通過資源開發、產業培育、市場開拓、村企共建等形式到貧困老區投資興業、培訓技能、吸納就業、捐資助貧，引導一批大型企業在貧困老區包縣包村扶貧，鼓勵社會團體、基金會、民辦非企業單位等各類組織積極支持老區開發建設。對于各類企業和社會組織到貧困老區投資興業、帶動貧困群眾就業增收的，嚴格落實稅收、土地、金融等相關支持政策。開展多種類型的公益活動，引導廣大社會成員和港澳同胞、臺灣同胞、華僑及海外人士，通過愛心捐贈、志愿服務、結對幫扶等多種形式參與老區扶貧開發。
(四)大力弘揚老區精神。各級黨委和政府要把弘揚老區精神作為黨建工作的重要內容，將老區精神融入培育和踐行社會主義核心價值觀系列活動，利用建黨日、建軍節、國慶節等重要時間節點，持續不斷推動老區精神進學校、進機關、進企業、進社區，在全社會營造傳承老區精神高尚、支持服務老區光榮的濃厚氛圍。積極支持老區精神挖掘整理工作，結合紅色旅游組織開展形式多樣的主題活動，培育壯大老區文藝團體和文化出版單位，扶持創作一批反映老區優良傳統、展現老區精神風貌的優秀文藝作品和文化產品。加強老區新聞媒體建設，提升老區精神傳播能力。老區廣大干部群眾要繼續發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統，不等不靠，齊心協力，爭當老區精神的傳承者和踐行者，加快老區開發建設步伐，不斷開創老區振興發展的新局面。
(五)全面落實各項任務舉措。各級黨委和政府要認真抓好意見的貫徹落實，明確工作任務和責任分工，加大政策項目實施力度，確保年年有總結部署、有督促檢查。中央和國家機關有關部門要按照職責分工，抓緊制定實施方案，細化實化具體政策措施，全面落實意見提出的各項任務。國家發展改革委要負責牽頭協調解決工作中遇到的困難和問題，會同民政部、國務院扶貧辦等部門和單位加強對意見執行情況的跟蹤檢查，重大問題及時向黨中央、國務院報告。充分發揮各級老區建設促進會的監測評估作用，適時組織第三方機構對本意見實施情況進行評估。