情況報告的撰寫過程需要有系統性的思考和分析,以確保其內容的合理性和邏輯性。以下情況報告展示了不同情況下的應對策略和效果評估,具有借鑒意義。
縣委衛健局法治建設情況報告(精選17篇)篇一
如下:
(一)加強黨的領導和依法執政,鎮委書記龐學新為法治政府建設第一責任人,建立負責人職責清單,并提交述職述法報告。成立鎮黨委書記任組長的法治政府建設工作組,分管領導任副組長,各辦公室負責人、村支書、村務監督委員會主任為成員的法治政府建設工作領導小組,建章立制,依規治黨,落實執規責任制和黨務公開工作,高規格多層次全方位統籌謀劃推進鎮法治政府建設工作。
(二)堅持科學民主依法決策,嚴格遵守行政規范性文件、依法遵程制定行政決策,決策落地過程中充分運用法律顧問制度,保障決策公開透明,過程合理合規,內容科學依法。嚴格落實合法性審核制度,明確審核工作主體、事項范圍和流程,做到合法性審核全覆蓋。
(三)優化法治化營商環境,加強政務誠信建設。一是優化政策環境。加大相關領域改革力度,扎實開展營商環境指標提升專項行動,提升企業的獲得感和滿意度。二是優化監管措施。在事前事中事后全過程加強知識產權保護、反不正當競爭執法監管、公平競爭審查,深化社會信用體系建設,著力構建以信用為基礎的新型監管機制。三是優化法律服務。充分整合司法所、法律服務所等法律資源,積極為企業提供法律服務,深入推進“逢三說法”機制,優化法治宣傳教育,積極開展送法進企業活動。
(四)強化行政執法監督,嚴格按照行政執法“三項制度”要求開展工作,依法支持檢察機關履行法律監督工作。積極推動政務公開,健全主動公開目錄體系,做到應公開盡公開,深化最多“最多跑一次改革”,推進網上政務、陽光政務,著力抓好政務公開欄的建設,及時更新,增加工作透明度,落地石梁鎮便民服務中心,設立民政、安監、計生、等服務中心窗口方便群眾來訪辦事。在村一級設立宣傳櫥窗和宣傳欄,成立村務監督委員會,確保村級公共權力陽光規范運行。全年未發生因依法申請公開投訴被查實或復議、訴訟被糾錯和敗訴等事件。
(五)著力依法化解矛盾糾紛,以黨委班子成員定期接訪制度、“逢十說事”制度為抓手,創新推進“逢三”說法制度,在矛盾糾紛處理中加強法治理念運用,暢通信訪渠道,規范信訪程序,維護信訪秩序,落實信訪責任,依法衣柜、及時有效、公開合理處理群眾反映的實際問題。截至目前全年共受理信訪案件202起,辦結202起,交辦信訪事項按期辦結率100%。
(六)培育培育思想敬法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。一是加強學習,召開“石梁鎮機關干部***法治思想學習會”,抓住干部“少數關鍵”,組織全體機干部學習***法治思想。二是擴大宣傳。在石梁鎮大屏幕播放***法治思想宣傳短片,為前來辦事的轄區居民普及法治理念;在龍皇堂村、集云村等文化禮堂組織村干部、村民進行***法治學習宣傳,營早良好的法治氛圍,在鎮主要道路口懸掛法治宣傳橫幅,電子屏幕滾動播放宣傳口號,聯同檢察院干部為流動人口開展普法宣傳和法律服務等活動。
我鎮黨委書記,始終堅持以***總書記全面依法治國新理念新思想新戰略為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深入貫徹省委、市委、縣委關于法治建設的決策部署,始終勤于學習強信念、敢于擔當抓工作、嚴于律己做表率,不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力,切實履行法治建設“第一責任人”職責,為加快建設法治天臺貢獻石梁力量。現將有關情況報告如下:
(一)以法治理念為根本,不斷增強依法行政意識。
堅決維護憲法法律權威,依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定,堅持法治思維與法治方式解決問題,主動養成從嚴從實、依法履職的新常態。一是及時充電,提升法律素養。帶頭樹立“不學則退”的緊迫感,注重對法律、法規和黨內規章的學習,充分利用周一學習夜、理論中心組學習、干部論壇、臺州網絡課堂等學**臺認真深入學習黨的十九大精神、十九屆五中全會精神以及法治政府建設相關理論,對各級有關會議精神和相關文件進行研讀、學習,筑牢法治意識。二是嚴格要求,強化組織領導。建立健全單位集體學法制度,結合單位實際,年初制定有科學、系統的法律、法規和規章學習計劃。堅持定期集體學法,深入學習憲法和基本法律,特別是與本職工作及民生領域密切相關的法律法規,今年已集中學法4次。三是狠抓落實,推進長效機制。樹立信奉法律、崇尚法治的理念,增強法治意識。聘請徐國水律師為單位法律顧問,建立健全法律咨詢制度,嚴格落實重大決策合法性審查。在日常工作中,實行重大事項依法決策,重大決策前專題學習相關法律法規,運用法治思維和法治方式能力水平不斷提高。
(二)以法治建設為基礎,不斷提升依法行政水平。
始終高度自警自省,嚴格遵守國家各項法律、法規和規章,始終確保各項工作在國家法律、法規和規章框架內進行,切實做到了依法行政,有法必依。一是重大事項集體決策。單位重大事項決策、干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,均召開會議集體討論決定,并注重對照黨紀、法律法規檢查,若與黨紀、法律法規沖突,會立即予以修改調整。二是嚴格依法行政。嚴格持證上崗和重大執法決定法制審核制度;落實信息公開制度,旁聽行政訴訟案件庭審,在全民普法教育中發揮表率作用。全年沒有行政敗訴或行政撤銷案件。成立石梁執法中隊,定期檢查行政執法全過程記錄,加強執法人員業務培訓,落實執法記錄設備的采購,確保執法程序規范。三是完善矛盾糾紛化解機制。深入推進“風險大防范、矛盾大起底、積案大化解”三大專項行動,進一步完善重大矛盾糾紛排查化解工作機制,豐富“逢十說事”內涵,認真落實社會治安綜合治理各項措施,推進鎮域治理現代化,確保了全鎮社會面的持續平安穩定。今年共受理各類矛盾糾紛42起,調處成功率100%;成功化解信訪案件26件。
(三)以法治政府為底線,不斷延續小鎮發展態勢。
將法治工作真正作為了鎮最重要的工作之一,與其他工作同部署、同落實,并不斷完善和提高,確保了全鎮各項工作始終在法治軌道上運行。一是抓好項目攻堅。堅持“項目為王”的發展理念,著力優化營商環境,多層次謀劃項目、推進項目、招引項目。依法推進項目建設進度,做好政策處理解釋工作,確保綠城·天臺山雪樂園、詩意休閑綠道等一批項目按節點推進。二是加速產業融合。以新型農村建設為突破口,注重產業互補、區域聯動,打破“低小散”、布局“高大上”。結合美麗鄉村、鄉村振興和生態文明建設,亮出最美文化、最佳形象,實現石梁農文旅三產融合發展。在過程中嚴格落實“三重一大”事項議事決策制度,對重大決策、項目安排、人事任免、資金支出等進行集體研究。三是辦好民生實事。圍繞實現“兩不愁三保障”目標,圍繞解決群眾普遍關心的教育、醫療、住房、養老等問題,以優質便民的鎮村生活圈為載體,不斷提升群眾生活的幸福感和獲得感。堅持以法治思維,推進疫情防控、扶貧攻堅等專項工作,實現重點工作督查全覆蓋。
雖然我鎮2021年法治政府建設工作效果顯著,但是仍有以下幾個方面不足:一是法治氛圍培育各行政村之間不平衡,存在差距,較遠的行政村宣傳力度不夠。二是極少數干部法治理念不足,依法行政意識有待提高,依法行政水平不夠。
新的一年,石梁鎮法治政府建設將繼續圍繞縣委縣政府的相關文件要求和會議精神,嚴格落實,助力法治天臺建設,具體而言將做好以下幾個方面工作:
一是堅持宣傳教育不放松。法治政府建設中要重視信息宣傳的“精神糧草”。既要因地制宜創新宣傳形式,豐富宣傳手段提高覆蓋面,使宣傳效率不斷提高范圍不斷擴大:又要因材施教創新宣傳角度,豐富宣傳內容提高有效性。更要因需施教創新宣傳主體,豐富宣傳對象,不僅要注重本地常住人口,也更要注重外來流動人口,更要注重干部自身宣傳教育。宣傳教育中要加大普法力度,在法治政府宣傳中要群體前置,教育前置,更加注重青少年的宣傳教育,使法治政府的理念在青少年群體中成為主流思想,自下而上進一步帶動中老年群體的思想意識轉變。
二是堅持建設法治工作隊伍。領導干部是全面依法治國的關鍵,必須帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵紀守法、捍衛法治,厲行法治、依法辦事,強法治觀念、法律意識,堅持有法必依,不斷提高運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,做遵法學法守法用法的模范,以實際行動帶動全社會遵法學法守法用法,讓人民群眾在日常生產生活中都能感受到公平正義。不斷提高干部的法治思維和依法行政能力,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念,恪守權責法定、公開公正、守法誠信等依法行政的基本要求,在法治軌道上全面推進各項工作。
三是加強制度建設,健全決策機制,保障依法行政。
深入貫徹落實***法治思想,以改革創新為動力,以基本建成法治政府為目標,在新常態下全面推進依法行政。突出“程序優先”原則,程序是工作公開公正的基本保障,法律程序正是力求公正執法的“法則”。要牢固樹立處理正確,程序違法,其結果也是行政的違法的意識。因此,一要依法完善工作體制機制,根據依法行政政策法規,不斷規范程序,必須按程序辦事,用程序來規范工作行為。在政策法規落地、矛盾糾紛化解,整改指令開具和行政處罰決定的過程中,要嚴格依法。二要不斷加強外部監督體制,尤其要接受群眾的監督和建議,積極接受反饋,不斷改善工作體制機制。
四是加強執法工作,敢于“亮劍”。法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。法治隊伍和體制機制建設是敢于“亮劍”的底氣,在有法可依,程序合理的情況下要敢于有法必依,深入貫徹依法治國理念,重點保證法律嚴格實施,做到執法平等,不畏權、不畏情,嚴格“法律面前人人平等”。
縣委衛健局法治建設情況報告(精選17篇)篇二
2021年,咸寧市衛生健康委堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府的正確領導下,在市全面依法治市委員會辦公室的統一部署下,打造人民滿意的法治機關為目標,將尊法、學法、守法、用法貫穿工作始終,不斷夯實法治基礎,創新法治管理模式,拓寬法治活動載體,以法治思維、法治手段,深入推進依法決策、依法行政,全面推進機關法治建設、醫院法治建設。
委黨組會在研究重大政策落實、重大項目建設、重要人事任免、大額資金安排等之前,先組織學習***總書記法治思想、各方面講話精神及有關法律法規內容,做到依法決策、依法行政。每年委黨組至少2次專題聽取法治建設工作情況匯報,并就下階段和下年度法治建設作出系統性安排。12月9日,專題學習了***法治思想、中央全面依法治國工作會議、省全面依法治省委員會第四次會議、市委全面依法治市工作會議精神。
(一)履行第一責任人職責,統籌推進法治單位建設情況。強化法治建設工作領導,將法治建設作為單位“一把手工程”列入總體工作目標考核。健全組織領導和工作機制,4月30日,印發了《市衛生健康委員會關于成立和調整部分議事協調機構的通知》,調整了法治建設和普法工作領導小組,由黨組書記、主任任組長,黨組成員及各二級單位主要負責人任副組長,做到主要領導親自抓負總責,分管理領導具體抓負實責。副縣級以上領導每年進行述職述廉述法工作,建立了黨組書記、主任法治工作實績檔案,通過干部在線學習、法宣在線、專題講座、集中學習等方式強化法治意識,提升依法決策能力。2021年黨組會專題研究聽取法治建設工作報告2次,制定了法治建設工作和普法建設工作清單,明確了工作任務和目標。
(二)推進立法工作、依法決策,加強規范性文件管理監管情況。一是極落實公平競爭審查制度,對涉及市場主體經濟活動的政策措施進行清理,共清理相關文件2件,保留3件。二是報送2022年度立法計劃立項建議書1份,建議出臺《咸寧市公共場所禁止吸煙條例》。三是強化法制審核工作。聘用法律顧問1名,2021年參與重大行政執法案件審核2件,審核咸寧市疫后關愛項目合同、咸寧市中心醫院托管協議、醫療設備捐贈協議等各類合同10余份,全程參與解決了昌亞民與梵希醫美糾紛、范煥新行政信息公開及行政復議糾紛等重大矛盾化解事項5起。
(三)服務發展大局,推進法治化營商環境建設情況。堅持政策指引,堅持問題導向,全面落實“放管服”改革要求,圍繞直接面向企業和群眾、依申請辦理的行政事項,全面推行證明事項告知承諾制,更好地服務企業和群眾辦事創業。確定實行告知承諾制的證明事項范圍,并編制告知承諾事項目錄清單6個。在前期落實“減材料、減時限”的基礎上,修改完善辦事指南,制作了告知承諾格式文書,在市政務服務中心對外,方便申請人查閱、使用。按照指定的告知承諾格式文書,制作診所備案告知承諾書,列出18條具體告知承諾事項,指導6個縣市區落實。采取自查自糾方式規范管理,綜合運用“雙隨機、一公開”監管、重點監管、“互聯網+監管”、智慧監管等方式實施日常監管,利用政務信息共享平臺、政務服務移動客戶端等收集、比對相關數據,實施在線核查。如在辦理醫療機構執業登記注冊時,我們通過信用系統平臺,查詢醫療機構實體的營業執照信息,再如在辦理醫療機構校驗時,我們查詢醫療注冊聯網管理系統查詢對應的醫療機構診療科目及醫護人員信息。通過減少辦理時間、壓縮審批材料、優化辦事流程,做到了“一次辦、馬上辦、網上辦”的要求,進一步推進了法治營商環境建設。
(四)規范行政執法工作,推進嚴格規范公正文明執法情況。全面推行依法行政,規范行政執法行為,嚴格落實行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度(“三項制度”)。行政執法公示制度方面,適用《湖北省衛生計生行政處罰信息公開管理辦法》以及咸寧市信用體系建設工作要求,在門戶網站和湖北省信用信息匯集系統中公示行政許可、行政處罰、信用承諾等信息。2021年1-12月,累計辦結行政許可服務事項895件,已公示895件,行政處罰39件,其中應公示9件(一般程序辦理的行政處罰案件),已公示9件。執法全過程記錄方面,適用《湖北省衛生計生監督執法全過程記錄制度》,采取執法文書制作、音像記錄和電子數據采集等形式對執法全過程進行記錄。國家衛健委制定了《衛生行政執法文書規范》,詳列了37類執法文書書寫模板。市衛計委綜合監督執法局配備執法記錄儀10臺,執法終端設備10臺,數據采集站2臺,執法人員對現場檢查、調查取證、查封扣押等全部執法行為進行音像記錄,2021年1-12月,累計記錄案件39件。重大行政執法決定法制審核方面,適用《湖北省衛生健康委重大行政執法決定法制審核辦法(試行)》,將相關行政許可、行政處罰、行政強制等10項重大行政執法決定事項納入目錄管理。2021年累計審核重大行政處罰案件2件,吸納了相關業務科室及法律顧問參與。另外,完成了行政執法證換發工作,我委含執法局共計33人通過行政執法資格考試,涉及行政執法、行政檢查的相關單位及業務科室人員均將取得行政執法證,獲得執法主體資格。
(五)推進普法依法治理、矛盾排查化解和行政復議應訴工作情況。一是強化法制宣傳。制定了普法事項工作清單,4月7日參加了法治熱線節目,宣傳了傳染病防治法。組織了國家安全教育日宣傳活動、食品安全、職業病防治等主題宣傳活動。舉辦了市直單位“點單式”公益法治宣講活動啟動儀式,開展了《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國》憲法2場公益法治宣講。組織法宣在線無紙化學習,委機關41人參學,參學率100%,平均積分2742分,已達標。二是組織了涉企行政執法突出問題整治,制定了整治工作方案,成立了工作專班,在門戶網站上公布了涉企行政執法突出問題投訴舉報渠道,通過執法案卷、行政復議訴訟案件、信訪新聞輿論監督渠道、建立聯系企業制度對口查找情況,與市環保局交叉互評,整改問題1個,報送典型案例1件。三是抓信訪維穩,促矛盾排查化解。2021年,通過陽光信訪、12345平臺、來電來信等方式共受理信訪件227件,均按《信訪條例》和信訪有關法律法規要求進行處理和答復。全市衛生健康系統未發生越級、上省、進京上訪事件,有效的維護了社會和諧與穩定。四是行政復議應訴方面,無涉行政訴訟案件,1件行政復議,即范煥新不服我委作出的信息公開告知書申請市人民政府行政復議。8月30日,市政府作出行政復議決定書(咸政復決〔42〕號),維持我委作出的《關于范煥新〈信息公開申請書〉的辦理告知書》。
一是“三項制度”工作落實尚需進一步細化。目前行政執法公示制度、全過程記錄制度和重大行政執法決定法治審核制度缺乏細化的內部管理和責任分工,流程清單不完善。二是法治宣教活動形式需要進一步豐富。從已開展的法治宣教活動來看,大部分是傳統的講座、公益短信、宣傳冊等方式,受眾主體局限在系統內部,宣教效果有限。三是對直屬單位法治建設指導還需進一步加強。部分單位重業務輕法治,開展活動不多。
法治建設,是推動高質量發展的重要保障,是落實主體責任的第一抓手。今后,我們將從三個方面繼續重視:一是重視法治制度建設,更好地統領工作。對照行政執法“三項制度”工作落實細則查漏補缺,結合工作實際,強化制度建設,進一步明確責任分工和工作流程。二是樹立全新法治思維,更好地促進工作。在全系統樹立德治與法治相融的管理體系,進一步創新法制宣教活動形式,嘗試新媒體傳播方式,提高全系統法治思維、法律意識、法制觀念,提高受眾主體覆蓋面。三是加強法治建設指導,更好地落實工作。以法治思維加強對直屬單位的業務指導,對照法治建設績效考核指標,逐項梳理工作情況,對短板弱項進行分類指導,同時強化各類宣教活動同部署同開展,力求宣教合力,在推進法治湖北、法治咸寧、法治健康建設方面謀良策、出實招。
縣委衛健局法治建設情況報告(精選17篇)篇三
2020年,我局認真貫徹落實縣委、縣依法治縣辦關于法治政府建設的部署要求,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實《廣東省法治政府建設實施綱要(2016—2020年)》精神,全面依法開展新冠肺炎疫情防控工作,著力提升提升依法行政水平和行業治理水平,推進醫療衛生領域法治建設不斷取得新進展。現將工作情況報告如下:
2020年衛健局承擔著疫情防控的重任,局黨組召開會議及時研究解決疫情防控中的法治建設有關重大問題,加強疫情期間的衛生監督執法力度和普法宣傳力度,派出執法隊伍前往重點場所開展執法活動,對違反《傳染病防治法》的單位、個人嚴格依法處理,對全縣的醫療機構、公共場所經營單位、學校等單位進行季節性傳染病防控工作的指導和監督檢查,為各行各業的復工、復產筑牢基礎。
(一)“動靜”結合開展普法。通過各醫療衛生單位的公告欄、橫幅、led顯示屏、電視、微信公眾號等新媒體平臺推進線上線下相結合方式多渠道宣傳疫情防控知識,引導社會民眾增強疫情防控意識、法治意識,認真做好自身防護、遵守相關法律法規,為打贏疫情防控阻擊戰營造法治氛圍、提供法治保障。縣衛健系統圍繞抗擊疫情派發相關宣傳資料30萬余份,布置懸掛防控疫情橫幅1600余條;30余個大廳顯示屏刊播防控疫情公益宣傳片、宣傳標語、科普預防片;發送防控疫情手機提醒短信次數60余次,進農村、社區等基層宣傳宣講達4500余人次。
(二)全力以赴做好衛生監督執法普法工作。疫情期間,我縣衛生監督所加強公共衛生安全和醫療服務機構監督執法,積極筑牢傳染病防控防線,共出動執法人員5875人次,監督公共場所975間次、生活飲用水供水單位36間次、醫療機構494間次、工礦企業17間次、學校82間次,在監督檢查過程中發現存在的問題,立即發出監督意見書要求整改,涉及違法的依法查處,在疫情防控監督執法檢查中加強宣傳教育。
(三)做好疫情輿論宣傳。暢通疫情政策咨詢熱線,在12345政府服務熱線第一時間回復疫情問題咨詢,及時回應群眾關切的問題;對接上級衛健部門,及時轉發上級關于疫情防控權威報道,及時轉發縣新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部的最新通知,廣泛宣傳疫情防控工作,引導公眾積極配合黨委政府的有關部署,倡導廣大群眾注意甄別網絡信息真假,做到不信謠、不傳謠、不造謠,堅持輿論引導,做知法、懂法、守法的好公民。
(一)積極開展政務服務改革。根據縣委、縣政府的統一部署,衛健局嚴格按照編制行政審批服務事項、辦事指南和業務手冊,重點規范辦理依據,受理范圍、申請條件、申請材料、辦理時限等要素,依法科學合理的減少申請材料,消除模糊語言、兜底條款,為群眾辦事提供清晰指引。繼續派出專員進駐行政服務中心,專門負責行政服務工作,不斷提升服務的質量、豐富服務的內容。今年衛健局一共受理申請衛生許可證150件。
(二)推進政務和辦事公開。依托政務網,推進決策、執行、管理、服務和結果等依法公開,重點做好醫療衛生資源配置、重大建設項目以及重大醫療衛生事件信息的公開,今年在政府信息公開網共公開信息38條。落實行政許可和行政處罰雙公示制度,推動醫療衛生機構主動公開醫療衛生服務信息。
(三)堅持嚴格規范公正文明執法。
1.規范行政執法程序。一是推行行政執法公示制度。完善事前、事中、事后公開機制,通過門戶網站和辦事大廳、服務窗口等載體,依法及時向社會公開有關行政執法信息;二是推行行政執法全過程記錄;三是推行重大行政執法決定法制審核制度。
2.全面落實行政執法責任制。全面落實法制審核制度,對行政執法案件進行評審審查,落實“誰執法誰公示”原則,行政執法結果錄入廣東省行政執法信息公示平臺數據采集系統,做好行政執法信息公開公示工作。
3.加強行政執法保障。行政執法人員全部持證上崗,按規定規范著裝和佩戴統一執法標識,在執法過程中主動表明身份,出示有效的行政執法證件,做到公開、透明、公平、公正執法。
4.加強執法主體管理。依法確定行政執法資格,嚴格落實行政執法主體合法性審查和行政執法人員資格管理制度。根據上級關于行政執法主體合法性管理規定的要求,對局行政執法主體重新向社會公布,對委托行政執法的各有關單位進行認真負責的審查、公示。衛健局遵循“執法必持證、持證必培訓、培訓必考試”的原則,嚴把行政執法人員入口關,在機構改革后積極推動符合條件的人員參加2020年度行政執法證網上考試并取得執法證件,今年共有11名衛生監督所執法人員考取執法證件,為行政執法活動打下堅實基礎。
(一)依法辦理行政復議和行政訴訟。今年衛健局無行政復議案件。
(二)依法處理信訪事項。積極化解各類矛盾,以法治思維和法治方式推進信訪工作法制化,不斷提高社會矛盾的化解能力和水平,依據相關法律法規規定的“法定途徑”進行合理分流,依法處理矛盾糾紛,強化法律在化解矛盾中的權威地位,并確保重大節日及敏感時期沒有發生大規模上訪。截至12月18日止,共受理信訪案件9宗,共辦理9宗,余辦結率100%。衛健局積極配合醫患糾紛第三方調解工作,截止今年12月25日共計處理醫療糾紛案件53起,立案51起,已結案49起,結案率96.1%。
(三)聘請法律顧問。根據縣政府及司法局的有關文件要求,為提高全系統的法治水平、防范法律風險,今年衛健局繼續代表縣衛生健康系統聘請了法律顧問,為系統各單位提供法律指導、提出法律意見,處理各類法律問題。
(一)履行第一責任人職責,全系統參與法治建設工作。局機關黨組書記切實履行推進法治建設第一責任人職責,認真貫徹落實***總書記全面依法治國新理念新思想新戰略要求。建立覆蓋全縣醫療衛生機構法治建設工作隊伍,設立法治工作專職人員,將法制建設工作納入基層醫療單位績效考核管理,法治建設工作納入醫院工作計劃部署,確保將法治政府建設工作要求在全市衛生系統日常工作的貫徹落實。
(二)領導干部帶頭樹學法廉政新風。黨政領導班子以“班子”建設為核心,突出抓好班子的模范帶頭作用,班子成員帶頭學法,切實做到先學一點、學深一點,指導工作實踐更廣一點,使班子法治素養整體提高,另外組織全醫療衛生系統以多形式開展持續學習***總書記系列講話精神、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》及衛生行業法律法規,全系統理論和法治學習常態化、長效化。結合醫療衛生行業的新形勢、新要求,圍繞牢記全心全意為人民服務的宗旨,弘揚新時代醫療衛生行業職業精神,自覺增強職業素養,遵守醫療衛生行業法律法規和紀律要求、依法執業。
(三)推動全系統全行業樹立法治意識。每年進行衛生健康法制宣傳教育全員培訓工作,將法制宣傳教育納入了醫學繼續教育學分制考核,法制教育培訓內容作為縣衛生技術人員繼續醫學教育必修課程,與繼續醫學教育考核、職稱晉升等掛鉤,通過采取一系列的工作措施,有效提高了全縣系統內白衣天使們的依法行醫理念。
(四)做好普法宣傳教育。我局嚴格按照《關于組織開展民法典專題學考暨2020年度學法考試的通知》要求,落實責任,明確專人負責,組織和督促全縣衛健系統干部職工學習《中華人民共和國民法典》并按時參加學法考試。今年7月我局舉辦《民法典》、《基本醫療衛生與健康促進法》專題學習講座,邀請縣人民檢察院黨組成員、縣紀委駐縣檢察院紀檢組組長葉道鴻同志主講,同時還邀請了龍川縣電視臺為我局學習宣傳做專題報道。通過此次學習進一步提高了衛健系統干部職工運用民法典維護人民群眾合法權益、化解矛盾糾紛及促進社會和諧穩定的能力和水平。
龍川縣衛生健康局緊緊圍繞衛生健康行業中心工作,大力開展法治宣傳教育,按照“誰執法誰普法”的普法責任制要求,我們專門梳理了本部門的普法責任清單,狠抓重點環節,建立工作機制,嚴格實行普法責任清單制度和履職報告評議制度。全力做好“七五”普法總結驗收各項工作,今年我局積極參與了縣普法辦組織的龍川縣國家機關“誰執法誰普法”履職評議活動并取得了優秀成績,有效落實了“誰執法誰普法”責任制。
(一)社會經濟快速發展,衛生健康執法工作更加繁重,責任更加重大。目前生活美容、醫美、微整形行業興起,一些生活美容店由于地處隱蔽、游擊操作,在查處上存在一定困難。
(二)非法行醫的問題屢禁不止,很多群眾親信游醫或非法行醫點,親信非法的中醫治療廣告,以至于身體、財產受到侵害。
(三)衛生執法人員編制少,衛生監督力量薄弱。衛生監督員明顯不足與衛生監督任務繁重之間的矛盾一直未能得到有效解決,對衛生健康行政效能的提升和行政執法的規范化建設造成了較大的影響。
(四)無專職職業健康監督執法工作人員,人員嚴重不足,嚴重制約了我縣職業健康工作的正常開展;目前的醫療體系不能滿足我縣工礦企業的職業危害檢測、職業健康體檢和職業病診療康復的需要。
衛健局將按照市、縣委政府的部署及要求,結合縣衛生健康工作實際,有效加快衛生健康法治建設,促進全縣衛生健康事業改革健康可持續發展,主要做到以下幾點:
(一)繼續推進法治政府建設,提高依法治理能力。繼續做好法治教育(普法)工作,加強隊伍建設,提升依法行政能力,并強化行政執法監督檢查,進一步規范衛生健康綜合監督執法工作。
(二)堅持疫情防控和衛生監督執法兩手抓、兩促進。將常態化疫情防控工作與衛生監督執法同部署,同檢查,同落實,同考核,強化學校、醫院、企業園區、重點場所,重點機構的監督檢查和督導,推進依法防疫和執法監督相互促進,一體推進。
(三)重點宣傳落實衛生健康領域新法新規。我局將始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,切實履行“誰執法誰普法”主體責任,充分發揮法治建設對衛生健康事業發展的引領、規范、推動和保障作用,推進《中華人民共和國基本醫療與健康促進法》綜合運用,努力營造龍川縣衛生健康事業高質量發展營造良好的法治環境。
縣委衛健局法治建設情況報告(精選17篇)篇四
2021年,咸寧市衛生健康委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府的正確領導下,在市全面依法治市委員會辦公室的統一部署下,打造人民滿意的法治機關為目標,將尊法、學法、守法、用法貫穿工作始終,不斷夯實法治基礎,創新法治管理模式,拓寬法治活動載體,以法治思維、法治手段,深入推進依法決策、依法行政,全面推進機關法治建設、醫院法治建設。
????委黨組會在研究重大政策落實、重大項目建設、重要人事任免、大額資金安排等之前,先組織學習習近平總書記法治思想、各方面講話精神及有關法律法規內容,做到依法決策、依法行政。每年委黨組至少2次專題聽取法治建設工作情況匯報,并就下階段和下年度法治建設作出系統性安排。12月9日,專題學習了習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議、省全面依法治省委員會第四次會議、市委全面依法治市工作會議精神。
(一)履行第一責任人職責,統籌推進法治單位建設情況。強化法治建設工作領導,將法治建設作為單位“一把手工程”列入總體工作目標考核。健全組織領導和工作機制,4月30日,印發了《市衛生健康委員會關于成立和調整部分議事協調機構的通知》,調整了法治建設和普法工作領導小組,由黨組書記、主任任組長,黨組成員及各二級單位主要負責人任副組長,做到主要領導親自抓負總責,分管理領導具體抓負實責。副縣級以上領導每年進行述職述廉述法工作,建立了黨組書記、主任法治工作實績檔案,通過干部在線學習、法宣在線、專題講座、集中學習等方式強化法治意識,提升依法決策能力。2021年黨組會專題研究聽取法治建設工作報告2次,制定了法治建設工作和普法建設工作清單,明確了工作任務和目標。
(二)推進立法工作、依法決策,加強規范性文件管理監管情況。一是極落實公平競爭審查制度,對涉及市場主體經濟活動的政策措施進行清理,共清理相關文件2件,保留3件。二是報送2022年度立法計劃立項建議書1份,建議出臺《咸寧市公共場所禁止吸煙條例》。三是強化法制審核工作。聘用法律顧問1名,2021年參與重大行政執法案件審核2件,審核咸寧市疫后關愛項目合同、咸寧市中心醫院托管協議、醫療設備捐贈協議等各類合同10余份,全程參與解決了昌亞民與梵希醫美糾紛、范煥新行政信息公開及行政復議糾紛等重大矛盾化解事項5起。
(三)服務發展大局,推進法治化營商環境建設情況。堅持政策指引,堅持問題導向,全面落實“放管服”改革要求,圍繞直接面向企業和群眾、依申請辦理的行政事項,全面推行證明事項告知承諾制,更好地服務企業和群眾辦事創業。確定實行告知承諾制的證明事項范圍,并編制告知承諾事項目錄清單6個。在前期落實“減材料、減時限”的基礎上,修改完善辦事指南,制作了告知承諾格式文書,在市政務服務中心對外,方便申請人查閱、使用。按照指定的告知承諾格式文書,制作診所備案告知承諾書,列出18條具體告知承諾事項,指導6個縣市區落實。采取自查自糾方式規范管理,綜合運用“雙隨機、一公開”監管、重點監管、“互聯網+監管”、智慧監管等方式實施日常監管,利用政務信息共享平臺、政務服務移動客戶端等收集、比對相關數據,實施在線核查。如在辦理醫療機構執業登記注冊時,我們通過信用系統平臺,查詢醫療機構實體的營業執照信息,再如在辦理醫療機構校驗時,我們查詢醫療注冊聯網管理系統查詢對應的醫療機構診療科目及醫護人員信息。通過減少辦理時間、壓縮審批材料、優化辦事流程,做到了“一次辦、馬上辦、網上辦”的要求,進一步推進了法治營商環境建設。
(四)規范行政執法工作,推進嚴格規范公正文明執法情況。全面推行依法行政,規范行政執法行為,嚴格落實行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度(“三項制度”)。行政執法公示制度方面,適用《湖北省衛生計生行政處罰信息公開管理辦法》以及咸寧市信用體系建設工作要求,在門戶網站和湖北省信用信息匯集系統中公示行政許可、行政處罰、信用承諾等信息。2021年1-12月,累計辦結行政許可服務事項895件,已公示895件,行政處罰39件,其中應公示9件(一般程序辦理的行政處罰案件),已公示9件。執法全過程記錄方面,適用《湖北省衛生計生監督執法全過程記錄制度》,采取執法文書制作、音像記錄和電子數據采集等形式對執法全過程進行記錄。國家衛健委制定了《衛生行政執法文書規范》,詳列了37類執法文書書寫模板。市衛計委綜合監督執法局配備執法記錄儀10臺,執法終端設備10臺,數據采集站2臺,執法人員對現場檢查、調查取證、查封扣押等全部執法行為進行音像記錄,2021年1-12月,累計記錄案件39件。重大行政執法決定法制審核方面,適用《湖北省衛生健康委重大行政執法決定法制審核辦法(試行)》,將相關行政許可、行政處罰、行政強制等10項重大行政執法決定事項納入目錄管理。2021年累計審核重大行政處罰案件2件,吸納了相關業務科室及法律顧問參與。另外,完成了行政執法證換發工作,我委含執法局共計33人通過行政執法資格考試,涉及行政執法、行政檢查的相關單位及業務科室人員均將取得行政執法證,獲得執法主體資格。
(五)推進普法依法治理、矛盾排查化解和行政復議應訴工作情況。一是強化法制宣傳。制定了普法事項工作清單,4月7日參加了法治熱線節目,宣傳了傳染病防治法。組織了國家安全教育日宣傳活動、食品安全、職業病防治等主題宣傳活動。舉辦了市直單位“點單式”公益法治宣講活動啟動儀式,開展了《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《中華人民共和國》憲法2場公益法治宣講。組織法宣在線無紙化學習,委機關41人參學,參學率100%,平均積分2742分,已達標。二是組織了涉企行政執法突出問題整治,制定了整治工作方案,成立了工作專班,在門戶網站上公布了涉企行政執法突出問題投訴舉報渠道,通過執法案卷、行政復議訴訟案件、信訪新聞輿論監督渠道、建立聯系企業制度對口查找情況,與市環保局交叉互評,整改問題1個,報送典型案例1件。三是抓信訪維穩,促矛盾排查化解。2021年,通過陽光信訪、12345平臺、來電來信等方式共受理信訪件227件,均按《信訪條例》和信訪有關法律法規要求進行處理和答復。全市衛生健康系統未發生越級、上省、進京上訪事件,有效的維護了社會和諧與穩定。四是行政復議應訴方面,無涉行政訴訟案件,1件行政復議,即范煥新不服我委作出的信息公開告知書申請市人民政府行政復議。8月30日,市政府作出行政復議決定書(咸政復決〔42〕號),維持我委作出的《關于范煥新〈信息公開申請書〉的辦理告知書》。
一是“三項制度”工作落實尚需進一步細化。目前行政執法公示制度、全過程記錄制度和重大行政執法決定法治審核制度缺乏細化的內部管理和責任分工,流程清單不完善。二是法治宣教活動形式需要進一步豐富。從已開展的法治宣教活動來看,大部分是傳統的講座、公益短信、宣傳冊等方式,受眾主體局限在系統內部,宣教效果有限。三是對直屬單位法治建設指導還需進一步加強。部分單位重業務輕法治,開展活動不多。
法治建設,是推動高質量發展的重要保障,是落實主體責任的第一抓手。今后,我們將從三個方面繼續重視:一是重視法治制度建設,更好地統領工作。對照行政執法“三項制度”工作落實細則查漏補缺,結合工作實際,強化制度建設,進一步明確責任分工和工作流程。二是樹立全新法治思維,更好地促進工作。在全系統樹立德治與法治相融的管理體系,進一步創新法制宣教活動形式,嘗試新媒體傳播方式,提高全系統法治思維、法律意識、法制觀念,提高受眾主體覆蓋面。三是加強法治建設指導,更好地落實工作。以法治思維加強對直屬單位的業務指導,對照法治建設績效考核指標,逐項梳理工作情況,對短板弱項進行分類指導,同時強化各類宣教活動同部署同開展,力求宣教合力,在推進法治湖北、法治咸寧、法治健康建設方面謀良策、出實招。
縣委衛健局法治建設情況報告(精選17篇)篇五
20xx年我鎮在上級黨委、政府的正確領導下,我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和習近平法治思想精神,圍繞國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》,緊扣縣依法行政總體目標,多措并舉,狠抓落實,從嚴從緊從細落實各項相關工作,法治政府、規范化服務型政府建設取得了較好成果,現將今年工作總結如下:
(一)加強黨的領導和依法執政,鎮委書記龐學新為法治政府建設第一責任人,建立負責人職責清單,并提交述職述法報告。成立鎮黨委書記任組長的法治政府建設工作組,分管領導任副組長,各辦公室負責人、村支書、村務監督委員會主任為成員的法治政府建設工作領導小組,建章立制,依規治黨,落實執規責任制和黨務公開工作,高規格多層次全方位統籌謀劃推進鎮法治政府建設工作。
(二)堅持科學民主依法決策,嚴格遵守行政規范性文件、依法遵程制定行政決策,決策落地過程中充分運用法律顧問制度,保障決策公開透明,過程合理合規,內容科學依法。嚴格落實合法性審核制度,明確審核工作主體、事項范圍和流程,做到合法性審核全覆蓋。
(三)優化法治化營商環境,加強政務誠信建設。一是優化政策環境。加大相關領域改革力度,扎實開展營商環境指標提升專項行動,提升企業的獲得感和滿意度。二是優化監管措施。在事前事中事后全過程加強知識產權保護、反不正當競爭執法監管、公平競爭審查,深化社會信用體系建設,著力構建以信用為基礎的新型監管機制。三是優化法律服務。充分整合司法所、法律服務所等法律資源,積極為企業提供法律服務,深入推進“逢三說法”機制,優化法治宣傳教育,積極開展送法進企業活動。
(四)強化行政執法監督,嚴格按照行政執法“三項制度”要求開展工作,依法支持檢察機關履行法律監督工作。積極推動政務公開,健全主動公開目錄體系,做到應公開盡公開,深化最多“最多跑一次改革”,推進網上政務、陽光政務,著力抓好政務公開欄的建設,及時更新,增加工作透明度,落地石梁鎮便民服務中心,設立民政、安監、計生、等服務中心窗口方便群眾來訪辦事。在村一級設立宣傳櫥窗和宣傳欄,成立村務監督委員會,確保村級公共權力陽光規范運行。全年未發生因依法申請公開投訴被查實或復議、訴訟被糾錯和敗訴等事件。
(五)著力依法化解矛盾糾紛,以黨委班子成員定期接訪制度、“逢十說事”制度為抓手,創新推進“逢三”說法制度,在矛盾糾紛處理中加強法治理念運用,暢通信訪渠道,規范信訪程序,維護信訪秩序,落實信訪責任,依法衣柜、及時有效、公開合理處理群眾反映的實際問題。截至目前全年共受理信訪案件202起,辦結202起,交辦信訪事項按期辦結率100%。
(六)培育培育思想敬法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。一是加強學習,召開“石梁鎮機關干部習近平法治思想學習會”,抓住干部“少數關鍵”,組織全體機干部學習習近平法治思想。二是擴大宣傳。在石梁鎮大屏幕播放習近平法治思想宣傳短片,為前來辦事的轄區居民普及法治理念;在龍皇堂村、集云村等文化禮堂組織村干部、村民進行習近平法治學習宣傳,營早良好的法治氛圍,在鎮主要道路口懸掛法治宣傳橫幅,電子屏幕滾動播放宣傳口號,聯同檢察院干部為流動人口開展普法宣傳和法律服務等活動。
我鎮黨委書記,始終堅持以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深入貫徹省委、市委、縣委關于法治建設的決策部署,始終勤于學習強信念、敢于擔當抓工作、嚴于律己做表率,不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力,切實履行法治建設“第一責任人”職責,為加快建設法治天臺貢獻石梁力量。現將有關情況報告如下:
(一)以法治理念為根本,不斷增強依法行政意識。
堅決維護憲法法律權威,依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定,堅持法治思維與法治方式解決問題,主動養成從嚴從實、依法履職的新常態。一是及時充電,提升法律素養。帶頭樹立“不學則退”的緊迫感,注重對法律、法規和黨內規章的學習,充分利用周一學習夜、理論中心組學習、干部論壇、臺州網絡課堂等學習平臺認真深入學習黨的十九大精神、十九屆五中全會精神以及法治政府建設相關理論,對各級有關會議精神和相關文件進行研讀、學習,筑牢法治意識。二是嚴格要求,強化組織領導。建立健全單位集體學法制度,結合單位實際,年初制定有科學、系統的法律、法規和規章學習計劃。堅持定期集體學法,深入學習憲法和基本法律,特別是與本職工作及民生領域密切相關的法律法規,今年已集中學法4次。三是狠抓落實,推進長效機制。樹立信奉法律、崇尚法治的理念,增強法治意識。聘請徐國水律師為單位法律顧問,建立健全法律咨詢制度,嚴格落實重大決策合法性審查。在日常工作中,實行重大事項依法決策,重大決策前專題學習相關法律法規,運用法治思維和法治方式能力水平不斷提高。
(二)以法治建設為基礎,不斷提升依法行政水平。
始終高度自警自省,嚴格遵守國家各項法律、法規和規章,始終確保各項工作在國家法律、法規和規章框架內進行,切實做到了依法行政,有法必依。一是重大事項集體決策。單位重大事項決策、干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,均召開會議集體討論決定,并注重對照黨紀、法律法規檢查,若與黨紀、法律法規沖突,會立即予以修改調整。二是嚴格依法行政。嚴格持證上崗和重大執法決定法制審核制度;落實信息公開制度,旁聽行政訴訟案件庭審,在全民普法教育中發揮表率作用。全年沒有行政敗訴或行政撤銷案件。成立石梁執法中隊,定期檢查行政執法全過程記錄,加強執法人員業務培訓,落實執法記錄設備的采購,確保執法程序規范。三是完善矛盾糾紛化解機制。深入推進“風險大防范、矛盾大起底、積案大化解”三大專項行動,進一步完善重大矛盾糾紛排查化解工作機制,豐富“逢十說事”內涵,認真落實社會治安綜合治理各項措施,推進鎮域治理現代化,確保了全鎮社會面的持續平安穩定。今年共受理各類矛盾糾紛42起,調處成功率100%;成功化解信訪案件26件。
(三)以法治政府為底線,不斷延續小鎮發展態勢。
將法治工作真正作為了鎮最重要的工作之一,與其他工作同部署、同落實,并不斷完善和提高,確保了全鎮各項工作始終在法治軌道上運行。一是抓好項目攻堅。堅持“項目為王”的發展理念,著力優化營商環境,多層次謀劃項目、推進項目、招引項目。依法推進項目建設進度,做好政策處理解釋工作,確保綠城·天臺山雪樂園、詩意休閑綠道等一批項目按節點推進。二是加速產業融合。以新型農村建設為突破口,注重產業互補、區域聯動,打破“低小散”、布局“高大上”。結合美麗鄉村、鄉村振興和生態文明建設,亮出最美文化、最佳形象,實現石梁農文旅三產融合發展。在過程中嚴格落實“三重一大”事項議事決策制度,對重大決策、項目安排、人事任免、資金支出等進行集體研究。三是辦好民生實事。圍繞實現“兩不愁三保障”目標,圍繞解決群眾普遍關心的教育、醫療、住房、養老等問題,以優質便民的鎮村生活圈為載體,不斷提升群眾生活的幸福感和獲得感。堅持以法治思維,推進疫情防控、扶貧攻堅等專項工作,實現重點工作督查全覆蓋。
雖然我鎮20xx年法治政府建設工作效果顯著,但是仍有以下幾個方面不足:一是法治氛圍培育各行政村之間不平衡,存在差距,較遠的行政村宣傳力度不夠。二是極少數干部法治理念不足,依法行政意識有待提高,依法行政水平不夠。
新的一年,石梁鎮法治政府建設將繼續圍繞縣委縣政府的相關文件要求和會議精神,嚴格落實,助力法治天臺建設,具體而言將做好以下幾個方面工作:
一是堅持宣傳教育不放松。法治政府建設中要重視信息宣傳的“精神糧草”。既要因地制宜創新宣傳形式,豐富宣傳手段提高覆蓋面,使宣傳效率不斷提高范圍不斷擴大:又要因材施教創新宣傳角度,豐富宣傳內容提高有效性。更要因需施教創新宣傳主體,豐富宣傳對象,不僅要注重本地常住人口,也更要注重外來流動人口,更要注重干部自身宣傳教育。宣傳教育中要加大普法力度,在法治政府宣傳中要群體前置,教育前置,更加注重青少年的宣傳教育,使法治政府的理念在青少年群體中成為主流思想,自下而上進一步帶動中老年群體的思想意識轉變。
二是堅持建設法治工作隊伍。領導干部是全面依法治國的關鍵,必須帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵紀守法、捍衛法治,厲行法治、依法辦事,強法治觀念、法律意識,堅持有法必依,不斷提高運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,做遵法學法守法用法的模范,以實際行動帶動全社會遵法學法守法用法,讓人民群眾在日常生產生活中都能感受到公平正義。不斷提高干部的法治思維和依法行政能力,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念,恪守權責法定、公開公正、守法誠信等依法行政的基本要求,在法治軌道上全面推進各項工作。
三是加強制度建設,健全決策機制,保障依法行政。
深入貫徹落實習近平法治思想,以改革創新為動力,以基本建成法治政府為目標,在新常態下全面推進依法行政。突出“程序優先”原則,程序是工作公開公正的基本保障,法律程序正是力求公正執法的“法則”。要牢固樹立處理正確,程序違法,其結果也是行政的違法的意識。因此,一要依法完善工作體制機制,根據依法行政政策法規,不斷規范程序,必須按程序辦事,用程序來規范工作行為。在政策法規落地、矛盾糾紛化解,整改指令開具和行政處罰決定的過程中,要嚴格依法。二要不斷加強外部監督體制,尤其要接受群眾的監督和建議,積極接受反饋,不斷改善工作體制機制。
四是加強執法工作,敢于“亮劍”。法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。法治隊伍和體制機制建設是敢于“亮劍”的底氣,在有法可依,程序合理的情況下要敢于有法必依,深入貫徹依法治國理念,重點保證法律嚴格實施,做到執法平等,不畏權、不畏情,嚴格“法律面前人人平等”。
縣委衛健局法治建設情況報告(精選17篇)篇六
2021年我鎮在上級黨委、政府的正確領導下,我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和習近平法治思想精神,圍繞國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》,緊扣縣依法行政總體目標,多措并舉,狠抓落實,從嚴從緊從細落實各項相關工作,法治政府、規范化服務型政府建設取得了較好成果,現將今年工作總結如下:
(一)加強黨的領導和依法執政,鎮委書記龐學新為法治政府建設第一責任人,建立負責人職責清單,并提交述職述法報告。成立鎮黨委書記任組長的法治政府建設工作組,分管領導任副組長,各辦公室負責人、村支書、村務監督委員會主任為成員的法治政府建設工作領導小組,建章立制,依規治黨,落實執規責任制和黨務公開工作,高規格多層次全方位統籌謀劃推進鎮法治政府建設工作。
(二)堅持科學民主依法決策,嚴格遵守行政規范性文件、依法遵程制定行政決策,決策落地過程中充分運用法律顧問制度,保障決策公開透明,過程合理合規,內容科學依法。嚴格落實合法性審核制度,明確審核工作主體、事項范圍和流程,做到合法性審核全覆蓋。
(三)優化法治化營商環境,加強政務誠信建設。一是優化政策環境。加大相關領域改革力度,扎實開展營商環境指標提升專項行動,提升企業的獲得感和滿意度。二是優化監管措施。在事前事中事后全過程加強知識產權保護、反不正當競爭執法監管、公平競爭審查,深化社會信用體系建設,著力構建以信用為基礎的新型監管機制。三是優化法律服務。充分整合司法所、法律服務所等法律資源,積極為企業提供法律服務,深入推進“逢三說法”機制,優化法治宣傳教育,積極開展送法進企業活動。
(四)強化行政執法監督,嚴格按照行政執法“三項制度”要求開展工作,依法支持檢察機關履行法律監督工作。積極推動政務公開,健全主動公開目錄體系,做到應公開盡公開,深化最多“最多跑一次改革”,推進網上政務、陽光政務,著力抓好政務公開欄的建設,及時更新,增加工作透明度,落地石梁鎮便民服務中心,設立民政、安監、計生、等服務中心窗口方便群眾來訪辦事。在村一級設立宣傳櫥窗和宣傳欄,成立村務監督委員會,確保村級公共權力陽光規范運行。全年未發生因依法申請公開投訴被查實或復議、訴訟被糾錯和敗訴等事件。
(五)著力依法化解矛盾糾紛,以黨委班子成員定期接訪制度、“逢十說事”制度為抓手,創新推進“逢三”說法制度,在矛盾糾紛處理中加強法治理念運用,暢通信訪渠道,規范信訪程序,維護信訪秩序,落實信訪責任,依法衣柜、及時有效、公開合理處理群眾反映的實際問題。截至目前全年共受理信訪案件202起,辦結202起,交辦信訪事項按期辦結率100%。
(六)培育培育思想敬法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。一是加強學習,召開“石梁鎮機關干部習近平法治思想學習會”,抓住干部“少數關鍵”,組織全體機干部學習習近平法治思想。二是擴大宣傳。在石梁鎮大屏幕播放習近平法治思想宣傳短片,為前來辦事的轄區居民普及法治理念;在龍皇堂村、集云村等文化禮堂組織村干部、村民進行習近平法治學習宣傳,營早良好的法治氛圍,在鎮主要道路口懸掛法治宣傳橫幅,電子屏幕滾動播放宣傳口號,聯同檢察院干部為流動人口開展普法宣傳和法律服務等活動。
我鎮黨委書記,始終堅持以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深入貫徹省委、市委、縣委關于法治建設的決策部署,始終勤于學習強信念、敢于擔當抓工作、嚴于律己做表率,不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力,切實履行法治建設“第一責任人”職責,為加快建設法治天臺貢獻石梁力量。現將有關情況報告如下:
(一)以法治理念為根本,不斷增強依法行政意識。
堅決維護憲法法律權威,依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定,堅持法治思維與法治方式解決問題,主動養成從嚴從實、依法履職的新常態。一是及時充電,提升法律素養。帶頭樹立“不學則退”的緊迫感,注重對法律、法規和黨內規章的學習,充分利用周一學習夜、理論中心組學習、干部論壇、臺州網絡課堂等學習平臺認真深入學習黨的十九大精神、十九屆五中全會精神以及法治政府建設相關理論,對各級有關會議精神和相關文件進行研讀、學習,筑牢法治意識。二是嚴格要求,強化組織領導。建立健全單位集體學法制度,結合單位實際,年初制定有科學、系統的法律、法規和規章學習計劃。堅持定期集體學法,深入學習憲法和基本法律,特別是與本職工作及民生領域密切相關的法律法規,今年已集中學法4次。三是狠抓落實,推進長效機制。樹立信奉法律、崇尚法治的理念,增強法治意識。聘請徐國水律師為單位法律顧問,建立健全法律咨詢制度,嚴格落實重大決策合法性審查。在日常工作中,實行重大事項依法決策,重大決策前專題學習相關法律法規,運用法治思維和法治方式能力水平不斷提高。
(二)以法治建設為基礎,不斷提升依法行政水平。
始終高度自警自省,嚴格遵守國家各項法律、法規和規章,始終確保各項工作在國家法律、法規和規章框架內進行,切實做到了依法行政,有法必依。一是重大事項集體決策。單位重大事項決策、干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,均召開會議集體討論決定,并注重對照黨紀、法律法規檢查,若與黨紀、法律法規沖突,會立即予以修改調整。二是嚴格依法行政。嚴格持證上崗和重大執法決定法制審核制度;落實信息公開制度,旁聽行政訴訟案件庭審,在全民普法教育中發揮表率作用。全年沒有行政敗訴或行政撤銷案件。成立石梁執法中隊,定期檢查行政執法全過程記錄,加強執法人員業務培訓,落實執法記錄設備的采購,確保執法程序規范。三是完善矛盾糾紛化解機制。深入推進“風險大防范、矛盾大起底、積案大化解”三大專項行動,進一步完善重大矛盾糾紛排查化解工作機制,豐富“逢十說事”內涵,認真落實社會治安綜合治理各項措施,推進鎮域治理現代化,確保了全鎮社會面的持續平安穩定。今年共受理各類矛盾糾紛42起,調處成功率100%;成功化解信訪案件26件。
(三)以法治政府為底線,不斷延續小鎮發展態勢。
將法治工作真正作為了鎮最重要的工作之一,與其他工作同部署、同落實,并不斷完善和提高,確保了全鎮各項工作始終在法治軌道上運行。一是抓好項目攻堅。堅持“項目為王”的發展理念,著力優化營商環境,多層次謀劃項目、推進項目、招引項目。依法推進項目建設進度,做好政策處理解釋工作,確保綠城·天臺山雪樂園、詩意休閑綠道等一批項目按節點推進。二是加速產業融合。以新型農村建設為突破口,注重產業互補、區域聯動,打破“低小散”、布局“高大上”。結合美麗鄉村、鄉村振興和生態文明建設,亮出最美文化、最佳形象,實現石梁農文旅三產融合發展。在過程中嚴格落實“三重一大”事項議事決策制度,對重大決策、項目安排、人事任免、資金支出等進行集體研究。三是辦好民生實事。圍繞實現“兩不愁三保障”目標,圍繞解決群眾普遍關心的教育、醫療、住房、養老等問題,以優質便民的鎮村生活圈為載體,不斷提升群眾生活的幸福感和獲得感。堅持以法治思維,推進疫情防控、扶貧攻堅等專項工作,實現重點工作督查全覆蓋。
雖然我鎮2021年法治政府建設工作效果顯著,但是仍有以下幾個方面不足:一是法治氛圍培育各行政村之間不平衡,存在差距,較遠的行政村宣傳力度不夠。二是極少數干部法治理念不足,依法行政意識有待提高,依法行政水平不夠。
新的一年,石梁鎮法治政府建設將繼續圍繞縣委縣政府的相關文件要求和會議精神,嚴格落實,助力法治天臺建設,具體而言將做好以下幾個方面工作:
一是堅持宣傳教育不放松。法治政府建設中要重視信息宣傳的“精神糧草”。既要因地制宜創新宣傳形式,豐富宣傳手段提高覆蓋面,使宣傳效率不斷提高范圍不斷擴大:又要因材施教創新宣傳角度,豐富宣傳內容提高有效性。更要因需施教創新宣傳主體,豐富宣傳對象,不僅要注重本地常住人口,也更要注重外來流動人口,更要注重干部自身宣傳教育。宣傳教育中要加大普法力度,在法治政府宣傳中要群體前置,教育前置,更加注重青少年的宣傳教育,使法治政府的理念在青少年群體中成為主流思想,自下而上進一步帶動中老年群體的思想意識轉變。
二是堅持建設法治工作隊伍。領導干部是全面依法治國的關鍵,必須帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵紀守法、捍衛法治,厲行法治、依法辦事,強法治觀念、法律意識,堅持有法必依,不斷提高運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,做遵法學法守法用法的模范,以實際行動帶動全社會遵法學法守法用法,讓人民群眾在日常生產生活中都能感受到公平正義。不斷提高干部的法治思維和依法行政能力,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念,恪守權責法定、公開公正、守法誠信等依法行政的基本要求,在法治軌道上全面推進各項工作。
三是加強制度建設,健全決策機制,保障依法行政。
深入貫徹落實習近平法治思想,以改革創新為動力,以基本建成法治政府為目標,在新常態下全面推進依法行政。突出“程序優先”原則,程序是工作公開公正的基本保障,法律程序正是力求公正執法的“法則”。要牢固樹立處理正確,程序違法,其結果也是行政的違法的意識。因此,一要依法完善工作體制機制,根據依法行政政策法規,不斷規范程序,必須按程序辦事,用程序來規范工作行為。在政策法規落地、矛盾糾紛化解,整改指令開具和行政處罰決定的過程中,要嚴格依法。二要不斷加強外部監督體制,尤其要接受群眾的監督和建議,積極接受反饋,不斷改善工作體制機制。
四是加強執法工作,敢于“亮劍”。法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。法治隊伍和體制機制建設是敢于“亮劍”的底氣,在有法可依,程序合理的情況下要敢于有法必依,深入貫徹依法治國理念,重點保證法律嚴格實施,做到執法平等,不畏權、不畏情,嚴格“法律面前人人平等”。
縣委衛健局法治建設情況報告(精選17篇)篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2019年,x市市場監督管理局堅持以x為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實《法治zf建設實施綱要(2015-2020年)》,在市委、市zf的正確領導和省市場監管局、省藥品監管局的精心指導下,圍繞中心、服務大局,落實改革、促進發展,立足職能依法履職盡責,嚴格規范公正文明執法,堅持依法行政,加快法治建設。現將法治zf建設情況報告如下:
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x月x日,綜合行政執法機構獲省委編辦批復;
x月x日,市市場監管綜合執法支隊在全省系統率先掛牌成立。
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(二)有力推進法治制度建設。一是根據機構改革和法律立改廢情況,做好權責清單、公共服務清單、行政權力中介服務清單的動態調整,取消車用氣瓶安裝單位許可、企業名稱預先核準和變更核準、個體工商戶名稱核準、企業集團修改章程備案、分公司《營業執照》備案等行政許可和其他權力事項。調整后各類權力事項x項,行政權力中介事項x項,公共服務事項x項,通過網站予以公示。二是制定《關于機構改革過渡期依法行政若干問題的通知》《關于當前執法辦案若干問題的意見》,建立案件審理制度和集體討論制度、行政復議和行政應訴工作制度、案件線索移交和通報管理制度、市場監管領域行政執法和刑事司法銜接制度,相關執法制度進一步完善。三是聘請專業律師擔任法律顧問,發揮干部公職律師作用,對重大決策、依法行政、疑難解決、合法審查均由律師進行審核,聽取律師意見。四是嚴格落實省zf辦公廳關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的實施意見,做好合法性審查和公平競爭審查。全年制定規范性文件x件,《x市地方標準管理辦法(試行)》已于x月x日向市司法局備案。
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(三)全面實施“三項制度”。研究制定行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度及重點任務分工。企業登記結果均在國家企業信用信息公示系統(x)進行同步公示,行政許可事項均在局門戶網站公示,并按要求錄入相關平臺公示。統一使用國家市場監管總局行政處罰格式文本,案卷中體現案件辦理整個流程內容。公布法制審核x項目錄清單,全年審核執法決定x件。
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(四)不斷強化干部培訓管理。一是訂閱《法制日報》《x法制報》和市場監管報刊,購買《現行市場監督管理法律全書》。二是開辦市場監管大講堂,由局領導、執法骨干、外單位專家授課,全年舉辦x期。三是組織系統干部參加全國市場監管法律知識競賽、藥械化知識競賽和x知識技能大比武、食品快速檢測大比武,開展保密法、網絡安全法、藥品管理法和疫苗管理法等專題培訓。四是在憲法日開展憲法宣誓,局中層以上干部x余人參加。五是以黨建促業務,通過黨組理論學習中心會、支部等方式組織黨員干部學習黨章和黨內法規,提高黨員法紀意識。六是嚴格執法人員證件管理,換發省zf行政執法證x人,其他人員執法證換證正在進行中。七是編輯x余部市場監管主要法律法規規章實用手冊電子版,并動態調整,做好全市系統執法指導。八是x月x日舉辦以食品藥品類案卷為重點的全市系統執法案卷集中評查,隨機抽取全市系統x個許可案卷、x個處罰案卷,組織市局和區縣局執法骨干進行集中互查,對發現問題提出意見建議。
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(五)主動接受各界監督。一是認真做好人大代表建議x件(主辦x件,協辦x件)和政協委員提案x件(主辦x件,協辦x件),接受人大監督和政協民主監督。積極做好行政復議和行政訴訟應對,負責人依法出庭應訴。二是建立新聞發言人管理制度,先后召開全市食品藥品抽檢狀況、全市質量工作情況、整治食品安全問題聯合行動、“雙隨機、一公開”監管新聞發布會。三是做好政務信息主動公開和依申請公開,利用網站、公眾號等載體發布信息、征求意見。
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限制失信被執行人擔任公司各類職務共計x人次。六是建立信用修復機制。x戶企業因未按時履行公示義務、住所失聯、虛假公示等情形被列入經營異常名錄,受到懲戒后,有x戶主動整改并申請移出。x戶被列入嚴重違法失信企業名單,x戶輕微違規并及時整改后,申請移出嚴重違法失信企業名單。
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全國x互聯網平臺轉辦x件,受理x件,不予受理x件;
市統一zf熱線服務平臺交辦x件,答復率x%;
從投訴中發現案源,“訴轉案”立案x件;
辦理上級轉辦x件,辦結率x%。
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(八)全面開展社會公眾普法。一是開通門戶網站和“x市場監管”微信公眾號,適時發布法律法規及解讀和標準、科普知識,與社會公眾在線互動交流。二是連續七年在市廣電臺新聞綜合廣播開通“x消費維權熱線”,每周五上午x點至x點上線,直播消費維權信息,發布消費提示,并接聽消費咨詢、投訴。三是開辦“小孟看市場”電視欄目,在市電視臺《市民熱線》中播出。節目內容涉及食品安全、藥械化安全、消費維權、企業監管、市場規范、執法動態、法規及科普宣傳、行政許可、品牌建設、基層工作等板塊,全年播出x期。四是開展3·15國際消費者權益日紀念活動、科普宣傳周、藥品宣傳月、知識產權宣傳周、世界計量日、量月,舉辦各類能力提升班、技能競賽、業務培訓,開展放心消費進鄉村。在x路公交車“x”進行放心消費主題法治宣傳,做好荷花池法治廣場展板宣傳。五是積極參與“x普法行”、“鄉村行”、憲法宣傳周、春節期間法治宣傳。六是常態化推進“四送一服”雙千工程,開展法律及政策宣講、座談會、走訪企業等多種形式,為企業提供法律宣講及咨詢、業務指導等服務,及時解決企業提出的問題。七是寓普法于消保維權和監管執法中,將普法工作與主體登記、日常監管、行政處罰、企業年報、咨詢服務相結合,加強行政指導,引導經營者合法經營,督促經營者守法經營,積極調解消費爭議,對經營者和消費者進行針對性的普法,讓法律生動管用。
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(一)存在不足。一是市場監管法律法規比較多,一些領域還不夠明確,執法人員理解起來仍然比較困難,自身執法水平還有待進一步提高。二是業務培訓精準度不夠,缺少良性互動,深入探討交流較少,依法行政水平有待進一步提升。三是行政處罰文書說理性不夠強,文書引導性、指向性作用沒有充分發揮。四是行政監督較重于事后監督,事前和事中監督還不夠。五是市場監管部門執法制式服裝尚未統一,原多個部門的制式服裝仍在使用,一定程度上影響執法形象。六是執法證件受上級平臺、系統等方面的影響,執法人員執法證件沒有全部更換,一些證件已經過期,影響了執法工作。
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(二)原因分析。一是一些執法人員在思想覺悟與意識上還存在著一定的差距,法治思維有待提高與進步。二是少數干部主動學習、全面學習意識不夠強烈,缺少深入鉆研,滿足經驗和一般性掌握。三是改革深入推進中,對現實工作提出了挑戰,一些工作規則尚存不足,需要上級統一完善明確。
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三、全面履行法治建設第一責任人職責。
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(一)加強法治建設組織領導。認真貫徹落實《黨政主要負責人履行法治建設第一責任職責規定》,成立局依法行政工作領導小組,由局主要負責人擔任組長,其他領導同志擔任副組長,相關機構負責人為成員。局負責人帶頭深入學習x全面依法治國新理念新思想新戰略和法律法規,落實黨組會前學法、年度學法專題講座、領導干部法治講座等制度。印發黨組理論學習中心組學習制度,按照年度學習計劃抓好學習。局負責人在年度述職中報告法治學習、依法履職、推進法治等工作。
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(二)專題開展法治建設研討。x月x至x日圍繞建設法治zf開展專題研討,深入學習x關于法治建設的系列講話精神和中央政治局、中央全面依法治國委員會全體會議精神及上級會議精神,局主要負責人作總結講話,三名同志作研討發言。
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(三)集體研究法治重大問題。黨組會、局長辦公會根據工作情況適時聽取法治工作情況,研究全局法治建設重大問題,如研究通過機構改革過渡期依法行政工作若干問題的通知、訂購市場監督管理法律全書、“三重一大”事項若干規定、2019黨風廉政建設和反腐敗工作要點、復議和訴訟應對工作制度等相關工作制度、行政執法“三項制度”,推進法治建設和依法行政工作。
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(四)協同開展食藥執法督察。在市委依法治市辦領導下,會同其他部門開展全市食品藥品監管執法司法專項督察,對食品藥品監管行政執法中存在的問題及時改正。
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落實“四個最嚴”,嚴守食品藥品安全底線;
強化行政執法,維護公平競爭市場秩序;
督促落實企業主體責任,提升產品和服務質量;
堅持以人民為中心,維護消費者合法權益。
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(二)加強制度建設提高執法規范化水平。推進“三項制度”落實,嚴格規范公正文明執法,注重法律效果和社會效果的統一,讓各類行政行為經得起法律和時間的檢驗。貫徹落實市場監督管理行政執法與刑事司法銜接制度,對涉嫌犯罪行為及時移送司法機關,依法嚴厲打擊危害市場監管領域違法犯罪行為。主動接受監督,做好登記、許可、監管、辦案各環節廉政風險防控,從加強培訓、完善制度、規范執法、主動公開、接受監督、案卷評查等方面下力氣化解執法風險。在省市場監管局、市司法局指導下,做好執法證的更換和新進人員的考試和申領工作。
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(三)強化市場監管營造法治化營商環境。一是深化“證照分離”“多證合一”改革,企業設立登記時間壓縮至x個工作日,鞏固“一窗受理,并行辦理”工作成效,創優“四最”營商環境,努力為人民群眾和各類市場主體提供更加便捷、周到和高效的服務。二是完善“一單兩庫”,加大抽查檢查力度,以市場監管、生態環境保護、交通運輸、文化旅游、農業5個領域為重點,由牽頭部門分別統籌推進本領域聯合檢查工作,其他部門每年至少發起或參與x次聯合抽查,實現全市各級市場監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋要求。三是鞏固公平競爭審查全覆蓋成果,制定2020年公平競爭審查工作實施方案,加強培訓和調研,總結經驗、查找不足,提升公平競爭審查水平。四是深化綜合執法改革,發揮綜合執法優勢,以新機構的成立為契機打造一支政治素質好、業務能力強、服務水平高的專業化市場監督執法隊伍。
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(四)加大普法力度做好七五普法收官。落實“誰執法誰普法”責任制,落實普法責任清單,面向經營者、消費者和社會公眾宣傳市場監管法律法規。加強法治文化建設,進一步辦好市場監管大講堂,繼續與市廣播電視臺辦好x等廣播電視欄目。依托“x市場監管”微信公眾號、網站等做好法治宣傳教育。
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縣委衛健局法治建設情況報告(精選17篇)篇八
為了摸清我委所屬國有企業經營管理人才隊伍現狀、需求狀況,為防城港市中長期人才規劃編制提供依據,最近,我們就市屬國有企業經營管理人才隊伍建設情況進行了專題調查,現報告如下:
一、隊伍現狀。
據調查分析,我委所屬國有企業經營管理人才隊伍現狀,概括起來說就是“四少二多”,即人才總量少,高層次人才少,高學歷人才少,女性經營管理人才少,中青年管理人員多,管理人員中低學歷人員多。
據不完全統計,我委所屬國有(控股)企業共73家,職工總數5792人,企業經營管理人員541名,占職工總數的9.34%,其中女的165人,占管理人員的30.5%,男的376人,占管理人員的69.5%。
按管理層級劃分,企業領導人員126名,占總數的23.29%;中層管理人員243名,占總數的44.91%;其他管理人員172名,占總數的31.8%。
按學歷層次劃分,其中研究生學歷6名,占總數的1.11%;大學本科學歷86名,占總數的15.9%;大學專科學歷163名,占總數的30.12%;中專及高中以下292名,占總數的53.97%。
按年齡結構劃分,其中35歲以下258名,占總數的47.69%;36歲至40歲105名,占總數的19.41%;41歲至45歲78名,占總數的14.42%;46歲至50歲47名,占總數的8.69%;51歲至54歲31名,占總數的5.73%;55歲以上22名,占總數的4.07%。
從行業分布情況看:農林牧漁業73人,占13.5%;制造業15人,占2.78%;房地產、建筑業137人,占25.33%;批發零售餐飲業122人,占22.55%;交通運輸物流業87人,占16.09%;電力、水利業22人,占4.07%;其它如文化、教育、社會服務等行業85人,占15.72%。
二、經驗和做法。
我委在企業經營管理人才的培養、引進、使用和管理等方面采取了一系列綜合措施,不斷加強了經營管理人才隊伍建設,為我委所屬國有企業經濟效益的快速健康發展提供了堅強保障。
(一)加強領導,健全工作機制。我委把經營管理人才隊伍建設工作作為一項重要工作來抓,強化措施,狠抓落實。為確保企業經營管理人才工作各項目標任務的落實,按照市委的要求,我們進一步理順了企業經營管理人才工作機制,成立了以黨委書記、主任為組長的人才工作領導小組,切實加強對企業經營管理人才工作的領導。經常召開會議商討企業經營管理人才工作的工作計劃和工作安排,建立了企業經營管理人才工作聯席會議制度,形成了在黨委統一領導下、委各職能科室各司其職、密切配合、企業廣泛參與的企業經營管理人才工作格局,為企業經營管理人才工作健康發展提供了有力的組織保證。各企業也相應建立了一整套完善的企業經營管理人才規章制度,并在實踐不斷完善。市金海岸賓館制定的部門經理競爭上崗制度,使一些年輕人脫穎而出走上管理崗位,企業內部呈現出生機勃勃、競爭有序的有利于人才成長工作環境。
(二)搞好教育培訓,強化經營管理人才隊伍素質。我委高度重視經營管理人才隊伍的教育培訓工作,將提高經營管理人才隊伍的綜合素質作為重要工作來抓。一是抓好委機關的教育學習。通過黨委理論中心組學習會、委機關黨員干部學習會,主要深入學習黨的十七大精神、科學發展觀活動讀本和業務技能知識等。二是抓好企業經營管理人才的教育培訓。2006年以來,我委共舉辦企業管理人員培訓班3期,培訓企業管理人員156人次;與市委組織部聯合舉辦企業管理人員培訓班1期,培訓企業管理人員20人;參加上級等單位舉辦的各類企業管理人員培訓班27期,培訓企業管理人員521人次。三是學以致用,圍繞中心工作抓培訓。市城城投公司緊緊圍繞基礎設施建設和項目投融資這一中心工作,積極組織經營管理人員學習信托融資、項目融資、股權投資等新思路、新方法,為城市建設項目在資本市場上融資作一些良好的探索和嘗試。
(三)積極探索,提升經營管理人才工作的整體水平。我委始終把創新機制作為提升人才工作整體水平的突破口和著力點,積極探索,大膽實踐,促進了人才工作的良性發展。一是搭建平臺,積極推進企業與企業、企業與事業單位、企業與黨政機關之間的人才交流工作,多渠道培養企業人才,提高了他們的綜合素質。先后安排了53名各類人才到企業各級管理崗位任職;選擇了15名具有大學本科學歷的年青優秀企業管理人員到機關掛職鍛。二是創新選用機制,努力營造良好的創業環境。我委在認真總結企業經營管理人才引進選拔工作的基礎上,先后制定了企業經營管理人才培養、引進、使用、激勵、評價等方面的一系列政策和規定,加大了面向社會招錄優秀人才的力度。幾年來,各企業通過筆試、面試共對外選拔各類人才249名,為企業經營管理人才的選拔任用提供了可靠保障。
(四)創新競爭激勵機制,優化了人才資源。我們根據企業特點研究制定了聘用制、年薪制、工效掛鉤制等一系列鼓勵人才競爭的激勵制度,以崗位代替身份管理,建立了以品德、學識、能力和業績四要素為導向的人才評價使用模式,逐步形成了能者上、平者讓、庸者下的競爭機制。四是加強宣傳,進一步優化了人才成長的環境。我們加強了宣傳工作,營造了尊重人才、愛護人才的良好氛圍。在此基礎上,各企業在工作環境和待遇上向人才傾斜,把事業留人、感情留人、適當待遇留人真正落到了實處。幾年來,我委先后對62名各類優秀經營管理人才給予了表彰,并對他們的先進事跡進行了宣傳,在企業引起了強烈的反響。通過以上工作,營造了尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的良好氛圍。
三、問題和原因。
(一)人才總量不足。由于目前我市大部分國有企業經營困難,缺乏引才資金,企業對各類人才缺乏吸引力,不僅招不到優秀的管理人才,也難以招到高素質的專業技術人才。
(二)人才后勁不足。企業現有經營管理人才占員工總數的比重不高,分布也不均衡,特別是一些停產、半停產企業,人才已基本流失。許多企業經營管理層人員,除了參加一些會議,幾乎沒有機會參加學習培訓以增長知識素養,更新管理理念,無法應對市場變化。此外,大中專畢業生也不愿到一些困難國有企業工作。
(三)人才布局不盡合理。我市行政機關、事業單位中有許多是會經營懂管理的精英,然而受傳統官本位思想的影響,擠在機關,造成機關冗員,人浮于事也不愿到企業去一展身手。而企業卻人才缺乏,以致小才大用,給企業發展造成人才瓶頸。
(四)高素質經理人才奇缺。企業現有的經營管理人才層次偏低,缺乏拔尖人才。職業化經營人隊伍尚未形成。
(五)思想觀念陳舊落后。一些企業的員工甚至經營管理層仍存在吃大鍋飯的平均主義思想,官本位意識太濃,忌賢妒能,對于新聘人才后來居上享有高薪,心理上有抵觸情緒。
(六)人才機制不夠靈活。許多企業對人才是愛恨交加,培養了又怕跑掉,提高待遇又怕恃才傲物,捧不得放不下,無所適從。
產生以上現狀的根本原因,我們認為主要有以下幾個方面:
一是資源匱乏,難招人。我市的國有企業總量少,規模小,基礎比較薄弱,企業內部資源(如資金、產品、銷售渠道、品牌等)捉襟見肘,企業無法在高素質,高知識、高能力的人才招聘上取得大的突破。
二是待遇低,難留人。我市國有企業大多數都不景氣,生產經營不正常,經濟效益低,員工薪酬低下,留不住經營管理人才。
三是制度不健全,難管人。相當一部分國有企業中,制度不健全,規章不完善,職責不清,獎懲不明,管理隨意、松散,遇事搞“人治”,老總說了算,會干、實干的人吃力不討好,而那些阿諛奉承者則深受器重,極大地打擊了想干事、能干事人的工作積極性。
四是選人用人機制不完善。一些企業沒有建立與現代企業經營管理體制相適應的選人用人機制,選什么人,用什么人全憑老總的好惡。一些企業搞“一朝天子一朝臣”,使得一些正直誠實、能力很強的人,也會因企業內部的壓制而無法施展才華,直至被擠走。
四、加強國有企業經營管理人才隊伍建設的幾點建議。
(一)樹立科學人才觀,構建新的人才考評體系。要以“三個代表”重要思想為指導,堅持鄧小平同志的人才發展觀,牢固樹立人才資源是“第一資源”的觀念,充分認識“人才強企”的重大意義,力足長遠,實施“科教興市”、“人才強市”戰略。要樹立人人都是人才的觀念,按照以人為本,人盡其才,擇優競爭的人才管理理念,用發展的眼光看人、選人、用人,強調用能人,包括那些有非本質性缺點的能人。堅持需要和實用的用人原則,大膽使用那些德才兼備、懂管理、會經營、業務精、思路開闊、綜合素質高的中青年經營管理人才,把他們推到領導管理崗位,為他們提供施展才華的舞臺。強化能力和業績的導向作用,打破重學歷、資歷、輕能力、業績的傾向,構建新的考核評價體系,最大限度地調動企業經營管理人才的積極性和創造性。
(二)加大人才引進力度,廣泛吸納各地優秀經營管理人才。一是進一步完善和落實人才政策。研究制定我市國有企業經營管理人才引進、培養實施辦法和工作規劃,出臺優惠政策,引進一批企業管理、金融投資、建筑工程、旅游策劃等方面急需的經營管理人才。二是拓展人才引進渠道。按照“不求所有,但求所用”的原則,多渠道、多方位邀請和吸納各類優秀經營管理人才來防城港市,采取流動方式從事兼職、咨詢、講學、科研和技術合作、技術入股、投資興辦企業或從事其他專業服務。三是優化企業經營管理人才流動的體制環境。完善社會保障制度,解決企業經營管理人才流動的后顧之憂。消除企業經營管理人才的部門、身份、所有制限制,疏通人才隊伍之間、不同所有制單位之間人才的流動渠道。
(三)加強對企業經營管理人才的管理。堅持與時俱進的科學發展觀,按照黨管干部和黨管人才的原則,順應市場經濟發展的要求,不斷改革國有企業經營管理人才隊伍的管理體制,努力構建一個充滿生機和活力的、有利于人才成長的、能夠促進人才有序流動的、與社會主義市場經濟相適應的人事人才管理新體制,在全社會營造尊重人才、愛惜人才、任用人才的良好氛圍。
(四)注重培養。優秀企業家及高層經營管理人才的培養,是企業人才隊伍建設的重點。要重視企業家隊伍的培養建設,努力打造國有企業高層經營管理人才。要逐步建立人才培訓制度和培訓基地,加大培訓力度,通過學習、交流、考察、培訓來提高現有企業經營管理人員的總體素質,不斷提升國有企業管理人員參與市場競爭的應變能力。同時還要抓好在崗員工的培訓,重點是抓好企業后備人才的培訓。
(五)建立和完善引才留才機制。要建立和完善選人、用人、育人、留人、引才的工作機制,在優先從企業內部挖掘提拔員工的同時,要通過深化國有企業的改革改組,盤活存量資產,引進戰略投資的契機,加大“引才”力度,實現“人才強企”戰略,促進我市國有企業的健康快速發展,實現國有資產的保值增值。
中共防城港市人民政府國有資產監督管理委員會委員會。
2010年6月28日。
縣委衛健局法治建設情況報告(精選17篇)篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,xx市堅持以習近平法治思想為指導,認真落實中央和省委、xx市委關于法治建設的工作部署,推動法治xx、法治政府、法治社會一體建設,社會大局持續穩定,群眾安全感明顯增強,全面依法治市邁上新臺階。
一、學習宣傳貫徹習近平法治思想情況。
市委理論中心組將習近平法治思想列入學習計劃,9月18日,邀請專家圍繞習近平法治思想作了專題報告。政府常務會堅持常態化會前學法,全年學法xx次,10月17日組織習近平法治思想專題講座。市委依法治市委員會、辦公室及三個協調小組也將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務,12月25日,市委全面依法治市委員會第五次會議傳達學習了習近平總書記在中央政治局第三十五次集體學習時的重要講話精神。我市把學習宣傳貫徹習近平法治思想與黨史學習教育緊密結合,將習近平法治思想納入各級干部教育培訓的重要內容。在黨員干部培訓方面,市委黨校副校長、高級講師xxx分別在全市“一把手”政治能力提升班和全市優秀青年干部班上,作了“深刻領會習近平法治思想,全面建設社會主義法治國家”的專題報告。我市黨員干部積極參加燈塔黨建在線學習習近平法治思想,實現了參學部門和鎮街的全覆蓋。全市各部門、各鎮街結合工作實際組織開展習近平法治思想專題學習也實現了全覆蓋,特別是政法部門結合政法教育整頓活動,集中開展了習近平法治思想專題學習。
將法治建設納入常委會年度工作要點,今年以來常委會專題研究法治工作x次,政府常務會專題研究法治工作x次。市委依法治市委員會召開了x次會議,市委依法治市辦召開了x次會議,三個協調小組共召開了xx次會議。法治建設政策體系不斷完善,市委依法治市委員會出臺了x個文件,依法治市辦出臺了x個文件,重點解決了基層治理及未成年人保護等5個法治建設領域存在的突出問題。我市進一步完善黨委法治建設議事協調機構及辦事機構建設,召開市委依法治市委員會第四次會議,16個鎮街黨委書記列席參加,印發了《關于全面加強基層法治建設的意見》,依法治鎮(街)委員會及辦公室實現了全覆蓋。我市認真貫徹落實“一規劃兩綱要”,起草了《xx市法治社會建設實施方案(2021-2025年)》《法治xx建設(2021—2025年)實施方案》《xx市法治政府建設實施方案(2021-2025年)》,并經市委依法治市委員會第五次會議審議通過。市委全面依法治市委員會第四次會議上,市綜合行政執法局、市行政審批服務局、xxx鎮、xx鎮主要負責人現場述法。我市將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責列入對部門和鎮街的法治建設考核,11月對全市40個部門和鎮街進行了法治調研督察活動。
一是依法全面履行政府職能。深化“最多跑一次”改革,打造企業開辦“4012”品牌,實施小微企業“打捆”環評審批改革,在xx市率先設置“辦不成事”反映窗口,推出“企業遷移一件事”“施工許可一件事”,梳理公布異地通辦事項xxx項。優化法治化營商環境,推行包容審慎監管,建立“免罰清單”,實行“首次不罰”“首次輕罰”,今年以來免罰輕罰案件xxx件,涉及金額xxx萬元,受益市場主體xxx個。
二是加大備案審查工作力度。制定公布了市政府年度重大行政決策事項目錄,根據實際情況動態調整。今年以來,全市共制定市政府重大行政決策x件,政府規范性文件x件,部門規范性文件xx件,合法性審核率100%。為全面規避市政府決策法律風險,接審市政府各類文件(政策性文件、重要協議、會議紀要等)共xxx余件。指導鎮、街采取“黨政辦+司法所+法律顧問”的模式,建立合法性審查隊伍,現各鎮、街合法性審查人員共xx人。合法性審查行政合同協議xx件,政策性文件合法性審查xxx件。結合法律法規立改廢情況,開展行政規范性文件專項清理x次。
三是推動嚴格規范文明執法。建立了共有31名市直部門業務能手的行政執法監督社會人才庫。開展了xx市行政執法領域自查自糾工作。對全市委托行政執法主體進行了進一步梳理和規范。制定了《xx市行政裁決事項清單》,共xx項。開展了2021年度行政執法證件審驗工作和新申領人員資格初審工作。制定了《xx市輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單(2021年版)》和市場監管領域、城市管理領域的“免罰”“輕罰”清單。印發了《xx市證明事項清單(2021年版)》(涉及20個部門、594項)和《xx市實施告知承諾制的證明事項實施清單(第一批)》(涉及14個部門、247項)。開展了行政執法“三項制度”落實情況專項監督暨行政處罰案卷評查活動,共評查xx份行政處罰案卷、xx份“免罰、輕罰”行政處罰案卷。
四是扎實開展行政復議應訴。貫徹落實行政復議體制改革,成立了行政復議委員會、咨詢委員會及調解委員會。制作行政復議指南,接受通過郵寄、電子信箱提起的申請,行政復議“一次都不用跑”。今年收到行政復議申請xx件,其中不予受理xx件,受理xx件,已審結xx件(含上年度結轉),直接糾錯率為23%,調解和解率達23%,復議后應訴率僅6%。建立行政應訴案件備案制度,制定行政應訴工作規則,提高行政應訴水平。成立行政機關負責人調解室。開展“庭審觀摩月”活動,期間共20個單位、共1200余人開展了庭審觀摩活動,開展案例研討xx場。本年度全市行政應訴案件開庭審理xx件,行政機關負責人出庭應訴率保持100%,主要負責人出庭應訴率達46%。
五是健全突發事件應對體系。大力應用信息化手段開展監管和執法工作,利用“xx省安全生產風險管控和隱患排查治理監管巡察信息平臺”開展監管、執法及“雙隨機”工作,做到執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法決定實時推送、執法信息統一公示、執法信息網上查詢。
四、推進公正司法情況。
一是深化司法體制改革。市委政法委深入推進涉案財物管理中心建設,方案已通過政法各部門審核,正在和財政局對接,籌備招標事宜。市人民法院建立重點案件跟蹤機制、當事人回訪機制、專項督察評查機制和外出執行情況報告機制進一步加強執行監督工作,出臺《xx市關于非訴訟糾紛化解工作若干問題的意見》,采用“基層黨建+網格化管理+n”的化解模式,進一步推進訴源治理。市檢察院健全完善檢察官動態管理機制,加強公益訴訟工作,加大刑事檢察監督力度,提升區域司法公信力。
二是完善多元化矛盾糾紛解決機制。在市級層面打造了“一站式”矛盾糾紛調處中心,推行非訴訟糾紛化解機制,整合司法行政資源,實現了矛盾糾紛的“一站式”辦理。同時,各鎮街也實現了“一站式”矛盾糾紛調處中心的全覆蓋,并以此為依托,進一步強化警調、訴調工作室及商會行業協會調委會建設,推動打造多位一體、融合互動的鎮(街)級糾紛化解平臺。完成人民調解員新老更替,推行等級調解員制度,現我市共有調解員xxxx人,其中專職調解員xxx人,在專職調解員中一級調解員x名,二級調解員x名,三級調解員xx名,四級調解員xxx名。積極探索創新人民調解工作新模式,xx市“三化三為”創新基層社區治理新模式,實現“12345”市民熱線接訴即辦,在xx政務信息專報刊登。
三是全面加強司法隊伍建設。壓實政治責任,扎實推進政法隊伍教育整頓。扎實開展四項教育,采取線上線下相結合的方式開展政治輪訓,深入開展英模教育,我市政法系統先進典型xxx和交巡警大隊車管所入選xx市《政法系統先進典型風采錄》,一級檢察官xxx同志的先進事跡被省委政法委官方微博轉發。扎實開展重點案件攻堅,成立由政法委、紀委、公安局、法院、檢察院、司法局6個部門組成的工作專班,對收到的線索進行綜合研判。扎實開展存量線索清底,加快對政法干警違紀違法問題線索辦理進度,確保線索辦理“清倉見底”。
一是加強普法宣傳教育。全面啟動“八五”普法工作,將法治文化建設擺在重要位置,嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,錄制未成年人法治教育“云課堂”,打造了“視聽在線”的民法典宣傳新模式,錄制了《小崔說第六期—“美好生活?民法典相伴”》,開辦了“民法典朗讀者”專欄,推出了“拿什么保護你,我的孩子”等專題欄目。出品的《漫說未成年保護法》系列原創漫畫在學習強國“法治中國”版塊開設專欄,并在學習強國首頁進行推送。探索未成年人保護“1331”模式,成立“未成年保護聯盟”,得到省委政法委書記xxx批示,給予高度肯定。《xx市檢察院行政公益訴訟前檢察建議監督治理校園周邊交通安全隱患》入選全省檢察機關未成年人綜合保護優秀案事例。積極推進法治鄉村建設,全市共選任xxx名法治帶頭人,xxxx名法律明白人。
圍繞“產業振興”“鄉村振興”“生態振興”等專項行動,開展法治宣傳xxx次,公益法律活動xxx次,矛盾糾紛化解xxx次。
今后,我市將繼續深入貫徹習近平法治思想,以更大力度推進全面依法治市工作,全力抓好法治政府示范創建,打造一流法治化營商環境,推動基層社會治理法治化,努力建設更高水平的法治xx,為高質量發展提供更加堅實的法治保障。
縣委衛健局法治建設情況報告(精選17篇)篇十
二、存在的問題。
三、
xxxxx年工作打算。
xxx年,xx鎮法治政府建設工作在市委、市政府的領導下,在市法治辦的指導下,緊緊圍繞服務型政府的發展思路,依法履行法定職責,規范行政行為,保障廣大群眾合法權益,社會各項事業平穩發展。現將xxxx年xx鎮人民政府法治政府建設工作情況報告如下:。
(一)健全法治政府建設組織領導機制。以法治政府建設工作領導小組為核心,不斷強化對法治政府建設工作的組織領導。一是成立了由鎮長xx同志任組長,分管政法的xx同志為副組長的法治政府建設工作領導小組,領導小組成員分工明確職責,落實責任。將法治政府建設任務與經濟社會發展任務同部署、同檢查、同落實、同考核。二是落實法治政府建設考核制度,年初把法治政府建設工作納入鎮屬各部門、村(居)委員會的目標考核,細化了工作內容,夯實了工作責任。三是加大了對村委、各部門法治政府建設工作的協調指導工作力度,鎮司法所、綜治辦始終保持與各村委、各部門的密切聯系,對工作中出現的問題及時介,入,提供法治服務,加以指導協調,實現了對法治政府建設工作的動態管理,有效提高了行政行為的合法性,促進了全鎮法治政府建設工作的總體平穩推進。
(二)加強法治政府建設宣傳教育力度。加強法治政府建設教育和培訓工作,提高法治政府建設能力。一是鎮領導班子帶頭學法,增強法治政府建設、依法辦事意識;二是加強全鎮干部、執法人員普法力度。領導干部在學習形式上不斷創新,在內容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,采取培訓、專題講座、以會代訓及自學等多種方法,靈活普法;三是以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進*六進”活動使法律宣傳進機關、進鎮村、進社區、進學校、進企業、進單位,結合“七五”普法規劃,采取橫幅、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產生活相關的法律法規,使全鎮群眾的法律素質不斷提高。四是結合全鎮各項工作,全年,開展村級領導干部培訓xx余次,利用村黨員會議、村民大會宣講xx余次,組織送法下村活動xx次,聯合學校共同開展法治宣傳x次,發放宣傳資料x萬余份,張貼宣傳標語xx多條,發布通訊稿x篇。通過各種形式的普法宣傳,使全鎮公民受教育面不斷提高。
(三)堅持法治政府建設提高執法水平。以科學民主決策機制為基礎,進一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規則的基礎上,狠抓了制度落實。一是堅持黨政聯席會議議決制。今年以來,在涉及鎮內經濟社會發展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門]提出議案,主管領導先期審查,最后提交鎮政府黨政聯席會議討論決定的制度和程序,涉法議案堅持由司法所審查后送主管領導審查,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。二是堅持執行行政執法、執證上崗制度公示制度、行政執法過錯責任追究制度、執法監督制度等四項制度,切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。全年無一起違規執法現象發生。三是積極落實行政應訴工作,提高執法水平。加強領導,健全組織,完善制度。我鎮領導非常重視行政復議和應訴工作,并按照有關規定落實行政機關負責人出庭制度。
(四)堅持法治政府建設深化政務公開。一是完善鎮政府信息公開服務制度,加強公眾信息網站和村遠程教育站的維護管理工作。二是進一步完善鎮、村兩級政務公開欄,公開鎮工作職責、服務項目、收費項目、收費依據和標準、與群眾利益密切相關的重大行政決策、為民辦實事項目等內容。
(五)積極開展矛盾糾紛化解,構建和諧社會。一是大力加強人民調解組織建設,充實調解人員,培訓調解骨干,落實調解場所,建立和完善調解制度,構建了鎮、村兩級調解網絡。目前全鎮共有人民調解委員會xx個,其中鎮級x個,村級xx個,共有調解人員xxx名。二是積極發揮信訪機構在化解社會矛盾中的主渠道作用,啟動實施了鎮政府領導信訪接待日制度,搭建了領.導與群眾直接對話的平臺,密切了黨群干群關系。三是堅持依法化解矛盾糾紛,開展抓黨建強基礎化矛盾促和諧”專項調解活動,對重點路段、重點人員、重點問題開展糾紛隱患排查,確保及時發現,及時調處。全年共計調解各類糾紛xxx件,調解率xxx%,調解成功xxx起,調解成功率xx%,為當事人挽回經濟損失xxx萬元。
二、存在的問題。
一年來,我鎮法治政府建設工作取得了一定的成績,但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現在:一是法治政府建設工作的推進不平衡。法治政府建設的推進程度在不同部門之間存在一定差距。二是干部隊伍工作中依法決策的意識和水平還有待進一步加強。三是法治政府建設在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。
三、xxxxx年工作打算。
(一)加強干部隊伍法治意識建設。一是提高領導干部依法執政的能力和水平。領導干部要帶頭學習和掌握法律知識,樹立憲法和法律意識,提高依法行政的能力和水平。繼續深入推行領導干部學法制度,把法律知識培訓納入領導干部理論培訓的總體計劃,堅持每季度集中開展一次以上學法,每年舉辦一次以上法制講座。二是加強干部隊伍的管理和依法行政知識的培訓工作,切實增強一般干部依法行政的意識和能力。堅持學以致用原則,緊緊圍繞通用法律知識以及與本職工作有關的專門法律知識,采取自學與集中培訓相結合的方式,充分利用網絡學習的平臺,繼續深入開展一般干部學法用法和依法行政的學習和培訓,力爭使全鎮行政執法人員都得到年度業務輪訓。
(二)加強行政決策科學化、民主化、法治化水平。堅持重大決策合法性審查和集體討論決定。嚴格落實重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。為依法決策、科學決策、民主決策提供有效支撐。凡涉及全鎮經濟社會發展的重大決策事項、專業性強的決策事項,與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項,必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
(三)加強規范性文件管理和備案工作。嚴格政府規范性文件制定程序。制定和發布規范性文件,必須做到不與法律、法規、規章相抵觸,不設定行政處罰、行政許可和行政事業性收費,對法律、法規、規章已規定的行政處罰、行政許可和行政事業性收費,不改變適用條件和范圍。制定規范性文件按照調研起草、征求意見、協調分歧、法律審查、討論決定、簽發公布的程序進行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規范性文件時,堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。
縣委衛健局法治建設情況報告(精選17篇)篇十一
隊伍建設,對增強村級組織的凝聚力、戰斗力和創造力,推動農村經濟社會的全面發展有著直接重大的現實意義。
一、基本現狀。
××市現有191個行政村黨支部,共有村黨支部書記191名。從調研的情況看,我市村級組織建設總體情況是好的,特別是近年來,我市村級黨建工作在市委的高度重視下,認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會以及全省基層組織建設工作會議精神,出臺了《關于建立健全村級黨建工作“四項機制”的實施意見》等一系列文件,在軟弱渙散村級班子的排查整頓、黨建示范村的建設、村級活動場所的建設、村干部績效考評制度的建設、村干部報酬正常增長機制的建立、村干部養老保險制度的完善、黨員教育培訓示范基地共享網絡的建設等方面做了大量的工作,村級組織基礎設施在不斷完善,管理體制和機制在不斷創新,制度建設在不斷健全。特別是農村黨組織書記隊伍建設得到不斷加強,使廣大村黨組織書記發揮了“領頭雁”的作用,推動了農村的改革、發展和穩定。主要表現在:
1、隊伍結構不斷優化。一是年輕化。書記平均年齡從2006年的48.3歲變成2009年底的46.5歲,下降了1.8歲。二是知識化。書記高中以上文化的從2006年的52人增加到2009年的93人,所占比例從27.2%上升至48.7%,2009年換屆后達到大專以上文化程度的有21人,占11%。三是先富化。支部書記中有經商辦廠、發展特色種養等帶頭致富人89人,從2006年的44.6%上升到2009年的46.6%。如塘灣文秘雜燴網大橋村和河潭花屋村黨支部還創辦了水稻專業合作社,帶領農民增收致富。
2、素質能力日趨提高。近年來,一方面通過不斷深化和完善“兩推一選”制度,使一大批年紀輕、文化程度高、政治素質好、工作能力強、群眾公認的優秀黨員進入黨組織書記行列,有2名村支書具有大學本科學歷,女支部書記也由原來2人增加到現在7人;另一方面,通過不斷教育引導,農村黨組織書記隊伍的發展意識進一步增強,“雙帶”能力進一步提高,許多農村黨組織書記不僅成為先行致富人,還成了帶領群眾致富的領路人,涌現出了一批抓發展、善管理、得民心的先進典型,農村黨組織書記的先鋒模范作用得到了進一步發揮,得到群眾的普遍公認,從而大幅度提高了書記、主任“一肩挑”比例,從換屆前20%左右勁升至現在的36.1%共69人。
3、工作成效得到認可。農村黨組織書記普遍能夠將群眾利益放在首位,帶領村兩委干部和黨員通過創業承諾、民主管理等形式,積極為群眾辦實事、做好事,幫助群眾增收致富、排憂解難,得到了廣大群眾擁護和支持,黨組織書記在群眾中的威信不斷提高,在每年年終的考核、測評中,群眾滿意率普遍較高。如我市2008年對117個新農村建設試點村開展對村級黨組織書記到點指導及解決問題情況的民意測評,滿意率分別達99.7%和99.2%。
二、存在的問題。
目前我市農村黨組織書記隊伍的主流是好的,在推動農村改革發展穩定、帶領群眾致富奔小康進程中發揮了重要作用,但是不可否認,這支隊伍的整體素質同農村工作的新目標、新形勢、新要求還不完全適應,存在一些不容忽視的問題。
有個人私欲,存在不廉潔、不正派現象,如我市在去年村級組織換屆選舉中,共收到8個信訪件,其中6個信訪件反映此類問題。
組織書記隊伍后繼乏人。二是沒人干。有本事的不愿干,沒本事的干不好。一些村不是沒有能人,而是有能人不愿當村黨組織書記。主要原因是當村黨組織書記收入低,不如自己干收入多,自由自在。同時,一些沒有本事的眼睛盯著當村干部的收入,把當村黨組織書記作為自己謀生的手段,但這些人往往難以勝任工作。三是個別村存在后備干部備而不用的問題。有的村雖然也儲備了村級后備干部,但只是做給上級看,后備干部只備不用,有名無實。有些村存在不重視后備干部的儲備,甚至有打壓的現象。
三、原因分析。
1、工資待遇不高。當前我市村干部的待遇不但與當地從事個體私營企業經營的村民沒法比,比外出務工村民的收入也低得多。目前我市村黨支部書記月均報酬400-600元左右,有的還難以全部拿到手,有些偏遠行政村黨支部書記月報酬只有320元,而外出務工村民月均收入則在1000元左右,是他們的2倍之多。與鄉鎮一般干部1700多元/月的工資相比,村黨支部書記的報酬就顯得更加捉襟見肘。在村黨支部書記的社會保障上,我市雖然也給他們辦理了養老保險,但目前的保障水平還不高。因此“政治上沒奔頭、經濟上沒干頭、出了事沒靠頭、退下來沒盼頭”的現實反差,直接導致大部分素質高、學歷高、能力強的農村致富能人不愿意加入村干部隊伍,不愿意擔任村黨支部書記。待遇的偏低,直接導致黨支部書記職位的“廉價”,無人愿當,或當上無人珍惜,部分村黨支部書記也就放松了自身的學習和改造,素質停滯不前,工作敷衍了事,甚至無法推動。
2、教育引導不到位。毫無疑問,發展年輕黨員、培養村級后備干部,村級組織的教育引導非常重要。據調查了解,部分年青人認為,入黨不僅沒有任何權力可言,每年還得交黨費,黨員計劃生育打頭陣,社會治安做模范,新農村建設當先鋒,也沒有什么豐富的黨組織生活,連原有的學文件、傳達上級指示精神先黨內、而后黨外的政治待遇,在一些地方也沒有了,根本體會不到作為黨員的榮譽感。還有部分農村黨支部書記在發展黨員問題上思想不夠端正,有些是怕搶了自己的位子,有些是受宗派的影響而壓制發展,有些是思想保守,對年輕人求全責備,有些是對事業缺乏責任心,面對現實不愿積極主動地去教育、引導、培養和發展等,致使有一些農村黨支部后繼乏人或黨員隊伍年齡結構老化的問題顯得格外突出。從我市08黨員統計報表現狀看,黨員隊伍的平均年齡較往年有所增大,30歲以下青年農民黨員發展少。全市55歲以上的農村黨員3726名,占39.3%,35歲以下1844名,占19.4%。在調查中,我們發現有的村50歲以上黨員占全村黨員總數的70%以上。
四、有關對策和建議。
1、拓寬選任渠道,進一步優化隊伍結構。
(1)拓寬選人視野。要有不拘一格選人才的意識和眼光。把黨員隊伍中的專業大戶、農民經紀人、致富能手、大中專畢業生、退伍軍人、企事業單位骨干納入選才視野,要解放思想,打破身份、職業、地域界限,加快村級黨支部書記隊伍知識結構和年齡結構的調整。
(2)創新選才機制。選才方式要有創新、求突破。要深化完善村級黨組織換屆選舉“兩推一選”的辦法,探索研究村級黨組織換屆選舉“公推直選”的做法和經驗,進一步選好配強村兩委領導班子特別是黨組織書記。通過內選、下派等多種形式,真正把黨性強、能力強、責任心強、使命感強的優秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。提倡“一肩挑”,有條件的農村黨組織書記要積極通過選舉兼任村民委員會主任。
(3)建好后備隊伍。要高度重視村黨組織書記隊伍老化現象,通過組織篩選、群眾推薦等形式,盡快建立一支德才兼備、數量充足、結構合理的村黨組織書記后備干部隊伍。加大從大中專畢業中選拔優秀青年到農村工作的力度,嚴格考核,將其中工作業績好的大中專畢業生黨員作為黨組織書記的后備人選,重點加以培養。
2、加強教育培訓,進一步提高隊伍素質。
(1)整合培訓資源,形成工作合力。建立起以組織部門為主導,黨校、農業、科技、財政、新農村建設辦公室等部門共同協作的農村黨組織書記培訓機制,黨校、農業、科技、新農村建設辦公室等部門負責具體實施,財政部門負責資金的支持;同時,還要探索與大專院校的協作,深入開展農村黨組織書記大專學歷教育。
(2)積極創造條件,探索培訓途徑。可采取縣(市)和鎮(街道)兩級集中培訓,黨校辦班系統培訓,組團參觀考察實地培訓,利用電化教育等現代手段進行遠程培訓,創建黨員教育基地進行培訓,選派部分黨組織書記到機關部門或鎮(街道)機關跟班培訓等等,增強培訓的吸引力和針對性。如我市今年8月27-31日舉辦的為4天的村黨組織書記培訓班,就給去年換屆新上任的村黨組織書記提供了一個較好的政策素質和業務知識學習機會,取得了較好的培訓效果。
(3)結合實際現狀,拓展培訓內容。認真掌握目前農村黨組織書記隊伍的素質狀況,摸清農村黨組織書記隊伍在想什么、需要什么,堅持“實際、實用、實效”的原則,在設置培訓內容上做到有的放矢。要有計劃地對廣大農村黨員干部進行黨的基本知識、社會主義市場經濟知識、法律知識的培訓,使農村黨員干部增強政治觀念,堅定走建設中國特色社會主義道路的信念;增強政策觀念,提高執行黨在農村各項政策的自覺性;增強市場經濟觀念,提高帶領群眾致富的本領;增強群眾觀念,提高為民辦事的水平;增強法制觀念,提高依法辦事的能力。
3、落實保障措施,進一步提高隊伍待遇。
(1)提高經濟待遇。參照當地農民人均純收入增幅,建立村干部報酬正常增長制度,尤其應適當提高村級黨組織書記的待遇報酬。實踐證明,提高經濟待遇不僅是穩定村級干部隊伍的一個關鍵因素,還是激發村級干部干工作積極性的有效途徑。
(2)提高政治待遇。加大在優秀農村黨組織書記中推選各級人大代表、黨代表、政協委員的力度,將那些“政治上靠得住、人民群眾信得過”的優秀村干部,可招錄為鄉鎮事業編制干部,并逐步建立和完善選拔優秀村干部進入鄉鎮公務員和擔任鄉鎮領導制度。鎮(街道)黨委要經常關心村黨組織書記的工作生活情況,要及時為他們解決一些生產生活中的實際困難。
(3)加大財政投入。保障村級黨組織活動經費投入,按照大村每年不少于4000元,小村每年不少于3000元的標準,安排村黨組織活動專項經費,廣泛開展黨內活動,增強黨員的榮譽感和責任感。同時,加快村級組織活動場所建設,為村級黨組織創造良好的工作環境。
4、完善制度建設,進一步規范隊伍管理。
(1)建立考評機制。堅持每年對村黨支部書記進行一次綜合考核,從農村經濟發展、黨員隊伍建設、“三會一課”的開展以及村級配套設施改善等內容,實行目標考評,對圓滿完成任務和成績突出的予以獎勵,獎優罰劣,做到重用德才兼備的,降免平庸無為的,處分違法亂紀的,樹立以發展論業績、從業績看德才、憑德才用干部的導向。同時加強對軟弱渙散村級班子的排查整頓,發現問題,及時解決,切實扭轉村黨支部書記“干與不干一個樣、干好干壞都一樣、干多干少一個樣”狀況。
(2)建立互幫互助機制。以創建文明和諧村鎮,弘揚文明道德風尚為切入點,切實開展黨內外結對互助,促進人際和諧。采取“組織救助、社會幫助、村內互助”相結合的辦法,大力開展“結對包戶”、“一助一”、“黨員聯系戶”等鄰里互助、社會幫扶活動,讓他們切身感受黨的關懷和溫暖,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系,融洽鄰里之間、農民群眾之間的關系,促進農村社區形成互助互愛、和諧共建的良好局面,從而吸引更多優秀農村人才入黨,解決黨組織書記后備干部匱乏的問題。
縣委衛健局法治建設情況報告(精選17篇)篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,我縣法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神及習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,堅定不移貫徹落實全面依法治國基本方略,根據《法治政府建設實施綱要》,按照上級部署要求,努力統籌推進依法治縣、依法執政和依法行政,有力促進了全縣經濟社會全面發展。現將有關事項報告如下:
一、不斷加強對法治政府建設的組織領導。全面落實中央關于法治建設決策部署和省委、市委法治建設工作要求,明確黨政主要負責人為全面依法治縣及法治政府建設的第一責任人,成立專門議事協調機構,召開專題會議,研究安排法治政府建設、行政執法監督、法治宣傳等方面工作。嚴格執行法治建設情況報告制度,加強層級檢查和社會監督。不斷加大法治政府建設的統籌協調力度,努力發揮法治建設牽引突破作用。大力推進依法執政,逐步形成了黨委統一領導,人大、政府、政協各負其責,部門協同推進,人民群眾廣泛參與的法治政府建設工作格局。
二、提升依法行政和科學決策水平。將法治政府建設列入年度黨委和政府工作報告,明確各單位工作任務和保障措施,并將工作任務分解落實。把法治政府建設納入年度綜合考核指標體系,依法行政作為干部日常工作考核。新聘用省內x家知名律師事務所作為政府法律顧問單位,充分發揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用,縣司法局負責人及有關法律專家列席縣委常委會和縣政府常務會議等有關重大事項討論。縣政府法律顧問參與政府涉法事項的重大決策、政府合同、規范性文件審查、行政復議、行政訴訟x余次。重要行政規范性文件依法依規執行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發布等程序。健全合法性審核機制,落實審核工作要求,加大組織保障力度,確保所有規范性文件均經合法性審核,保證規范性文件合法有效。按照“誰起草、誰梳理”和“誰制定、誰清理”的原則,堅持依法清理、全面清理,開展規范性文件清理工作,經清理,廢止規范性文件x件,繼續有效x件。
三、提高行政執法能力。積極推進綜合行政執法體制改革,采取跨部門跨領域綜合執法、領域內綜合執法、部門單位直接執法三種形式。縣綜合行政執法局(縣城市管理局)實行跨部門跨領域綜合執法。交通運輸、安全生產、市場監管、衛生計生、農業農村、湖管理、文化和旅游等7個領域實行領域內綜合執法,整合組建了7支執法隊伍。其他部門單位實現部門內集中執法,將本部門執法權限集中于一個內設機構。全面落實行政執法“三項制度”,制定出臺《重大行政執法決定法制審核辦法》和《行政執法信息公開辦法》等制度文件,切實落實行政執法信息公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。按照年度工作計劃,對“三項制度”落實情況進行專項調度,全縣梳理有執法權限的部門x個,制訂了“行政執法三項制度五項清單”。嚴格按照《xx省行政執法人員資格認證和行政執法證件管理辦法》規定,加強執法人員管理,確保執法人員崗證一致。杜絕出現超越職權、事實不清、證據不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當的執法案件發生,切實做到行政執法公正、公平、公開。
四、法治便民服務再上新臺階。堅決落實“放管服”改革精神,結合我縣實際,積極主動作為,全力做好我縣相對集中行政許可權改革和政務服務大廳標準化建設,持續優化營商環境,進一步激發市場活力和社會創造力,促進全縣經濟社會高質量發展。組織各部門重新梳理政務服務事項,認領發布x項。優化審批事項,深化流程再造。按照“一次辦好、一窗受理”工作要求,重新調整設置窗口,企業開辦按照“一個窗口、一套材料、一個流程”要求實行“一鏈條”辦理,實現了“一日辦結”。重新梳理劃轉事項辦理環節和流程,取消無法律法規設定的現場勘查環節x項,簡化登記,實行告知承諾制事項x項。大力推進“全程網辦”和電子化登記,政務服務事項網辦事項率達100%,企業開辦全程電子化登記達93%以上,減少群眾跑腿次數,實現了“不見面、零跑腿”審批。按照“誰實施、誰公布、誰制定、誰清理”原則,認真對機構改革后正在實施的證明事項進行再次梳理,全面摸排底數。組織全縣各鄉鎮(街道)和有關部門全面清理困擾企業和群眾的“奇葩”證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明,經梳理審核,共保留證明事項x項,取消證明事項x項。保留清單之外證明事項一律不得向企業和群眾索要。大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環節和手續,確保各部門用最快的速度、最短的時間,把服務企業和群眾的事項辦好。
五、提升行政復議和行政應訴工作水平。深化行政復議體制改革、健全行政復議工作制度、提高行政復議運轉效率,全年共立案受理行政復議x件、審結x件,行政復議綜合糾錯率達50%,有力地維護了行政相對人合法權益。通過提升行政機關負責人出庭應訴率、組織庭審觀摩活動等手段加強行政應訴工作,我縣行政機關負責人出庭應訴率達95%以上,共組織庭審觀摩x次,有力推動了全縣行政應訴工作水平不斷提升。
民事案件x件、結案x件。
七、提高普法依法治理水平。充分利用國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時間節點,深入開展憲法學習宣傳教育。普法宣傳“線上線下”全面發力,群眾法治觀念日益增強。利用三八婦女節、掃黑除惡、國家安全日、禁毒日、公民道德宣傳日、法治扶貧日等組織開展專題活動,宣傳憲法、民法總則、刑法、反家暴法、勞動合同法、法律援助條例等常用法律法規。不斷加強青少年普法教育,在中小學開設“法治課堂”,對授課教師進行指導,全縣x所中小學全部聘任了法治副校長。開展“服務大局普法行”—送法進學校、進企業等活動x場次,受教育人數達x余人。積極創新普法載體和形式,利用微信公眾號“普法xx湖”和普法手機短信平臺進行日常法治宣傳。加大“民主法治示范村”“法治宣傳教育示范基地”創建力度,目前已有部分鄉鎮實現“民主法治示范村”全覆蓋,投資x余萬元的縣城區法治主題公園也已建成使用。
行政執法監督信息不對稱,不能有效第一時間介入,行政執法工作監督難度較大;
一些具體工作完成后沒有及時在網上公開發布,個別行政執法部門原始材料不齊全,行政執法能力和水平尚有不足。
下步,我縣將持續深化法治政府建設,嚴格遵守憲法法律,把政府工作全面納入法治軌道。健全重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查制度,做到依法科學民主決策。自覺接受人大法律和工作監督、政協民主監督、紀檢監察監督和社會輿論監督,做到依法秉公用權。健全督查督辦機制,提高人大代表建議和政協提案辦理質量。暢通社情民意訴求渠道,加強行政復議應訴能力建設。深入推進政務公開和政府信息公開,讓行政權力在法治軌道上公開透明運行。加強執法隊伍管理,嚴格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀律約束機制,狠抓執法紀律和職業道德教育,定期組織執法人員參加法律法規知識、執法技能等各類培訓,提高其解決執法中突出矛盾和問題的能力。推行行政執法責任制和執法過錯責任追究制,解決執法不公、執法不嚴等問題,為推動全縣經濟社會發展提供有力的法治保障。
縣委衛健局法治建設情況報告(精選17篇)篇十三
二、存在的問題。
三、
xxxxx年工作打算。
xxx年,xx鎮法治政府建設工作在市委、市政府的領導下,在市法治辦的指導下,緊緊圍繞服務型政府的發展思路,依法履行法定職責,規范行政行為,保障廣大群眾合法權益,社會各項事業平穩發展。現將xxxx年xx鎮人民政府法治政府建設工作情況報告如下:。
司法所、綜治辦始終保持與各村委、各部門的密切聯系,對工作中出現的問題及時介,入,提供法治服務,加以指導協調,實現了對法治政府建設工作的動態管理,有效提高了行政行為的合法性,促進了全鎮法治政府建設工作的總體平穩推進。
(二)加強法治政府建設宣傳教育力度。加強法治政府建設教育和培訓工作,提高法治政府建設能力。一是鎮領導班子帶頭學法,增強法治政府建設、依法辦事意識;二是加強全鎮干部、執法人員普法力度。領導干部在學習形式上不斷創新,在內容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,采取培訓、專題講座、以會代訓及自學等多種方法,靈活普法;三是以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進*六進”活動使法律宣傳進機關、進鎮村、進社區、進學校、進企業、進單位,結合“七五”普法規劃,采取橫幅、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產生活相關的法律法規,使全鎮群眾的法律素質不斷提高。四是結合全鎮各項工作,全年,開展村級領導干部培訓xx余次,利用村黨員會議、村民大會宣講xx余次,組織送法下村活動xx次,聯合學校共同開展法治宣傳x次,發放宣傳資料x萬余份,張貼宣傳標語xx多條,發布通訊稿x篇。通過各種形式的普法宣傳,使全鎮公民受教育面不斷提高。
抓了制度落實。一是堅持黨政聯席會議議決制。今年以來,在涉及鎮內經濟社會發展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門]提出議案,主管領導先期審查,最后提交鎮政府黨政聯席會議討論決定的制度和程序,涉法議案堅持由司法所審查后送主管領導審查,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。二是堅持執行行政執法、執證上崗制度公示制度、行政執法過錯責任追究制度、執法監督制度等四項制度,切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。全年無一起違規執法現象發生。三是積極落實行政應訴工作,提高執法水平。加強領導,健全組織,完善制度。我鎮領導非常重視行政復議和應訴工作,并按照有關規定落實行政機關負責人出庭制度。
(四)堅持法治政府建設深化政務公開。一是完善鎮政府信息公開服務制度,加強公眾信息網站和村遠程教育站的維護管理工作。二是進一步完善鎮、村兩級政務公開欄,公開鎮工作職責、服務項目、收費項目、收費依據和標準、與群眾利益密切相關的重大行政決策、為民辦實事項目等內容。
領導信訪接待日制度,搭建了領.導與群眾直接對話的平臺,密切了黨群干群關系。三是堅持依法化解矛盾糾紛,開展抓黨建強基礎化矛盾促和諧”專項調解活動,對重點路段、重點人員、重點問題開展糾紛隱患排查,確保及時發現,及時調處。全年共計調解各類糾紛xxx件,調解率xxx%,調解成功xxx起,調解成功率xx%,為當事人挽回經濟損失xxx萬元。
二、存在的問題。
一年來,我鎮法治政府建設工作取得了一定的成績,但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現在:一是法治政府建設工作的推進不平衡。法治政府建設的推進程度在不同部門之間存在一定差距。二是干部隊伍工作中依法決策的意識和水平還有待進一步加強。三是法治政府建設在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。
三、xxxxx年工作打算。
中開展一次以上學法,每年舉辦一次以上法制講座。二是加強干部隊伍的管理和依法行政知識的培訓工作,切實增強一般干部依法行政的意識和能力。堅持學以致用原則,緊緊圍繞通用法律知識以及與本職工作有關的專門法律知識,采取自學與集中培訓相結合的方式,充分利用網絡學習的平臺,繼續深入開展一般干部學法用法和依法行政的學習和培訓,力爭使全鎮行政執法人員都得到年度業務輪訓。
(二)加強行政決策科學化、民主化、法治化水平。堅持重大決策合法性審查和集體討論決定。嚴格落實重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。為依法決策、科學決策、民主決策提供有效支撐。凡涉及全鎮經濟社會發展的重大決策事項、專業性強的決策事項,與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項,必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
聽取社會各界意見。
xx鎮人民政府xxxx年x月xx日。
龍鳳鎮人民政府(2018年10月)。
(3)對個人學習法律法規、提高法律素質的情況納入年度評價中。
有利于加強廉政建設,保證政府及其工作人員不變質,增強政府的權威;
有利于防止行政權力的缺失和濫用,提高行政管理水平;
有利于帶動全社會尊重法律,遵守法律,維護法律,推進社會主義民主法制建設,切實推進社會主義和諧社會建設。為此我鎮開展了以下工作:一是建立權力清單、責任清單管理機制。根據區政府的統一安排,我鎮依據相關法律、法規和規章,按照權力類別,對現有權力進行了全面的清理和規范,建立了龍鳳鎮權力清單、責任清單管理制度,要求全鎮各站所嚴格按照清單內容開展自身工作,對于超出自身權限違反規定的行為,將按規定給予相關責任人處分。二是嚴格執行行政決策制度。今年我鎮嚴格執行重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”5項必經程序,依法規范行政決策行為。三是依法公開政府信息。嚴格按照區政府有關規定,及時在區政務信息欄目公開政府信息,除傳統渠道外,充分利用鎮政府微信、公眾號等新媒體進行信息公開,自覺接受人民群眾的民主監督。
二是在下村過程中,及時將群眾的所思所想記錄下來,及時進行反饋;
三是發現矛盾糾紛及時進行調解,將問題化解在萌芽階段;
四是為行動不便的困難群眾、傷殘群眾代辦一些事務;
五是完成包村中心工作,積極為鎮村發展獻言獻策。通過這項工作不僅解決了農村的實際問題,更體現了將法治政府建設與廣大群眾相聯系的特色。
縣委衛健局法治建設情況報告(精選17篇)篇十四
市政府2020年法治政府建設情況報告2020年,我廳深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和中央依法治國委第一次、第二次、第三次會議精神,認真落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》,緊扣全市法治政府建設重點工作部署,采取務實措施不斷提升全廳法治有關工作水平,取得積極成效。主要工作情況如下:
一、充分發揮中樞協調作用,助力xx打造法治城市示范。
(一)全面推進政務公開。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,統籌協調各區各部門抓好主動公開、重點領域信息公開、解讀回應、公開平臺建設、完善體制機制等工作。依法依規抓好依申請公開,x-xx月共牽頭辦理政府信息公開申請xxx件、指導督促全市辦理xxxx件。全面推進公開標準化規范化建設,組織修訂完善公開目錄、依申請公開工作程序等規范,優化提升政府信息公開平臺功能,組織各區編制xx個試點領域基層政務公開事項標準目錄并在全省率先發布。開展全市政務公開工作培訓,強化政務公開考核評估工作,切實以考核評估助推公開工作提質增效。
(二)大力推動政府職能轉變和“放管服”改革。年初即出臺方案明確xx項全市“放管服”改革近期重點任務,涉及xxx條具體措施。協調各有關單位承接省下放、委托實施和重心下移的省級行政職權事項近xxxx項,并報請省政府賦予xx一批省級經濟社會管理權限。加快推進數字政府和智慧城市建設、“證照分離”改革全覆蓋試點、部門聯合“雙隨機、一公開”監管等重點改革,牽頭開展黨政機關內部辦事服務“一次了”改革,實施首批改革事項清單,印發標準化工作手冊,推動黨政機關內部依法依規高效履職。
(三)高質量做好建議提案督查督辦。把建議提案辦理作為督查工作重點,認真履行統籌協調和監督檢查職責,組織全市政府系統辦理全國、省、市人大代表建議及政協提案xxxx件。將推進建議提案辦理與政府改進工作、回應群眾關切期盼有機結合,強化制度規范,嚴肅責任追究,有力推動政府系統辦理工作順利開展,受到代表委員好評。
協調修訂《xx市行政機關規范性文件管理規定》,進一步加強全市規范性文件管理;
推動完善重大行政決策目錄管理、規范決策立卷歸檔,全面推行行政執法“三項制度”,加大全民普法工作力度。扎實推進領導干部定期學法,協調安排市政府黨組會議、市政府常務會議分x次集中學習《預算法》《證券法》《政府投資條例》《xx經濟特區醫療條例》《xx經濟特區健康條例》等法律法規,以及《黨內法規制定條例》《黨內法規和規范性文件備案審查規定》等黨內法規制度。
(五)統籌推進依法防控疫情。加強企業復工復產法治保障,x月初即牽頭研究制定企業報備、政府審核制度,分類分步引導企業復工復產,之后根據疫情防控形勢不斷依法優化調整政策措施,牽頭先后出臺“惠企xx條”“統籌疫情防控和經濟社會發展xx條”“促進經濟穩定增長xx條”等系列幫扶舉措,真金白銀幫扶企業共渡難關,推動全市企業復工復產x月底即基本恢復到2019年同期水平。切實做好疫情防控文件指引合法性審查、清理、發布、解讀工作,以最大程度保護公民合法權益、保護患者個人隱私等為原則,逐條逐項審查各區各部門和各工作組各專班提請印發的文件指引,并根據疫情形勢變化,多次組織開展防控文件指引的修改廢止工作,及時在“xx政府在線”上線“抗擊新冠肺炎,xx在行動”專題,主動發布、深入解讀防控文件指引及涉疫違法犯罪行為典型案例,引導廣大市民依法支持和配合疫情防控工作。
二、深入學習貫徹中央、省、市法治建設工作部署,切實推進廳內各項工作納入法治軌道。
(一)動態研究推進廳內法治有關工作。通過市政府機關黨組會議分別傳達學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神、在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神等,要求全廳上下依法科學有序推進疫情防控工作,扎實做好民法典的學習宣傳和推動實施,進一步增強法治意識、培育法治思維、踐行依法行政。認真開展法治宣傳教育,堅持按要求組織廳領導干部旁聽案件庭審活動,組織領導干部專題學習《xx經濟特區平安建設條例》,并于xx月舉辦法治專題培訓班,面向全廳干部職工開展學習貫徹民法典專項培訓。
(二)堅持用制度管人管事。先后出臺市政府機關黨組、廳機關黨委及廳機關紀委工作規則、議事決策規則,明確要求堅持全面從嚴治黨,堅持依據黨章黨規開展工作,實行科學決策、民主決策、依法決策。同時,圍繞機關黨建、人事、財務、信息化、公文審核、工作秘密管理、值班信息辦理等方面制定、修訂各類制度文件xx余件,全面提升廳內管理的法治化、制度化、規范化水平。
(三)嚴格履行重大行政決策程序。明確修訂《市政府辦公廳財務管理規定》、修訂《市政府辦公廳預算管理規定》、修訂《市政府辦公廳合同管理規定》等x個內部事項為我廳年度重大行政決策事項,并按要求開展了網站公開、征求意見、合法性審查、集體決策、立卷歸檔等工作。
(四)全面落實法律顧問制度。選聘x名公職律師,常態化承擔市政府機關黨組、市政府辦公廳規范性文件制定、修訂、合法性審查以及合同合規審核等工作,做到應查盡查、應審盡審。
在“放管服”改革方面,受制于上位法規定,一些領域簡政放權還不夠徹底;
在建議提案督查督辦工作方面,辦理單位對代表委員反映的問題研究不夠系統深入,“重答復、輕落實”現象依然存在,等等。
四、下一步工作思路接下來,我廳將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,進一步貫徹落實好中央依法治國委歷次會議精神以及省、市有關工作部署,充分發揮政治機關、中樞機關作用,推動持續提升政務公開、“放管服”改革、建議提案督查督辦等工作質量,扎實做好廳內各項法治工作,努力為xx打造一流法治政府作出更大的貢獻。重點抓好以下幾點:
協調推進數字政府和智慧城市建設。
(二)不斷提升政務公開水平。突出標準化、規范化、便民化,協調各區各部門扎實推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”,著力完善發布、解讀、回應、互動為一體的公開體系,及時調整規范政府信息公開目錄和事項,強化政府網站、微信、微博、ixx、數據開放、熱線服務等各類公開平臺建設。
三是做好持續跟蹤督辦,對所提問題正在解決或已列入計劃解決的建議提案,開展持續跟蹤和跨年度督辦,以更大力度推動代表建議落地見效。
堅持運用法治思維和法治方式推動廳內工作,不折不扣落實全市法治政府建設重點工作安排,持續加強法治宣傳教育,嚴格執行重大行政決策、法律顧問等制度,進一步規范廳內合同、資金使用、政府采購等管理。
縣委衛健局法治建設情況報告(精選17篇)篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,在省委的堅強領導下,全省政府系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,認真落實黨中央、國務院關于依法治國、建設法治政府的決策部署和省委關于法治政府建設的工作安排,更加自覺地接受省人大的監督,對照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》(以下簡稱《實施綱要》)和我省實施方案,以促進依法行政為主線、落實重大部署為抓手,強化組織領導,統籌協調推動,狠抓任務落實,全省法治政府建設取得了新成效,為經濟社會發展提供了有力的法治保障。現將有關情況報告如下:
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一、堅持高位推動,不斷健全依法行政工作體系。
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(一)強化黨的領導。省政府始終把堅持黨對法治建設工作的領導放在首要地位,始終在省委的統一領導下,全力推動法治政府建設任務落實。省委常委會會議、省政府黨組會議多次學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議上的重要講話精神。省委全面依法治省委員會新設立立法、執法、司法、普法守法4個協調小組,辦公室設在新組建的省司法廳,實現了法治建設領域黨政機構合設,打通了黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法的各環節。認真落實《法治政府建設與責任落實督察工作規定》,及時制定印發《甘肅省法治政府建設重大責任事項約談和掛牌督辦試行辦法》《重大違法行政問題線索調查核實轉交試行辦法》,舉辦新聞發布會對辦法進行解讀,完善了我省抓實見效、強化責任約束的機制路徑。
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(二)強化統籌部署。認真落實黨政主要負責同志履行法治政府建設第一責任人的職責,省委書記林鐸、省長唐仁建經常聽取匯報,協調解決困難問題,做到法治政府建設與其他重點工作同部署、同推動、同落實、同檢查。按照《實施綱要》精神,將法治政府建設目標任務細化為152項,制定主要任務分解表并印發依法行政工作要點,配套制定考核標準,有力有序推進法治政府建設。組織開展法治政府建設示范創建活動,經全面評估、認真把關,確定了2個國家級綜合示范創建候選地區、3個國家級單項示范創建候選項目和18個省級培育對象,法治政府建設內生動力不斷增強。
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(三)強化法治思維。緊盯“關鍵少數”,著力強化領導干部和行政執法人員制度意識、法治意識,健全完善了黨組理論學習中心組集體學法、國家工作人員學法用法、任職前法律知識考查等制度。各級政府將憲法等法律作為理論學習中心組必學內容,省政府黨組理論學習中心組、省政府常務會議多次組織專題學法,特別是根據形勢需要專門安排了1期外商投資法專題學習。拓寬學法渠道,利用公務員學法用法考試平臺、公務員遠程網絡培訓平臺、甘肅干部網絡學院,組織全省政府系統公務員學習法律知識,行政機關及其工作人員依憲施政、依法行政、依紀從政的意識不斷增強。
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(四)強化督察考核。將法治政府建設納入省管領導班子和領導干部實績考核評價體系,按季度和年度進行考核,并將考核結果作為衡量工作實績的重要依據。發揮法治督察“利器”作用,緊盯法治政府建設熱點痛點難點,組織開展憲法學習宣傳實施督察、食品藥品領域執法司法專項督察、營造法治化營商環境保護民營企業發展專項督察、法治政府建設全面督察,倒逼法治政府建設任務落實、責任壓實、效果抓實。
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二、堅持科學規范,不斷提升依法行政工作能力水平。
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(一)注重提高立法工作質量。加強和改進地方立法工作,聚焦生態環保、保障民生、文化旅游等重點,推進依法立法、民主立法、科學立法。提請省人大常委會審議了《甘肅省長城保護條例》等14件地方性法規,完成《甘肅省專項獎勵辦法》等17件政府規章的立、改、廢工作。在“開門立法”的同時,自覺接受人大監督,全年省政府向省人大常委會報備省政府規章6件、規范性文件71件,全部通過審查備案,有效維護了法制的統一和權威。印發《甘肅省人民政府辦公廳關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的實施意見》(甘政辦發〔2019〕93號),將所有規范性文件納入合法性審核范圍。開展“放管服”改革、生態保護、軍民融合發展、招投標等領域規范性文件備案審查和清理工作,我省清理涉及促進民營經濟發展規范性文件的做法得到了司法部的肯定。
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(二)注重提高依法決策水平。成立省政府決策咨詢委員會,加強專業性技術性較強的決策事項的論證。制定《甘肅省人民政府重大行政決策程序規定》(省政府令第151號),對重要行政行為、重大投資項目、行政合同和政策文件全面落實合法性審核要求,全年審核省政府重大決策事項218件,召開合法性審核論證會10余次。集中完成省直54個部門權責清單目錄合法性審核,共審查確認權力事項3568項、責任事項23245項。完善政府法律顧問制度,新聘33名省政府法律顧問,實現省、市、縣三級政府法律顧問全覆蓋。
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(三)注重提升行政執法效能。深化行政執法綜合體制改革,強化市場監管、生態環保、文化旅游、交通運輸、農業農村等“五大領域”部門執法力量,推進行政執法屬地管理、重心下移,市、縣重點執法部門基本實現一線執法人員占本部門總數的60%以上。省政府印發實施方案,全面推行行政執法“三項制度”。以“信用甘肅”系統為依托,建成全省執法信息公示網絡平臺,做到基礎信息同源、數據標準一致,避免了多頭公示執法信息。統一規范全省行政許可、行政處罰、行政強制執法行為基本文書示范文本,《甘肅省市場監督管理行政處罰格式范本》被國家市場監管總局以購買服務方式向全國推廣。拓寬行政執法監督渠道,省政府聘請特邀行政執法監督員72名,發揮了民事糾紛化解的“分流閥”作用。
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(四)注重加強對權力運行的監督。向省人大常委會提交省政府2018年法治政府建設情況報告,并接受審議。加強行政復議監督,全年省政府受理行政復議案件136件,同比增長10.2%,糾正違法、不當行政行為,糾錯率達15.3%。認真履行政府行政應訴職責,依法辦理以省政府為被告的行政應訴案件64件、民事訴訟案件1件,辦理國務院裁決案件13件,無一案敗訴。全省審計監督促進增收節支34.44億元。
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三、堅持深化改革,不斷促進政府職能轉變。
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(一)推動政務服務便民化。依托甘肅政務服務網,完成全省政務服務平臺與國家政務服務平臺對接,省、市、縣三級政務服務事項網上可辦率達85%以上,高頻事項基本實現“最多跑一次”,市、縣兩級80%以上的政務服務事項實現“一窗”分類受理。深化“減證便民”行動,梳理審核證明事項11814件、取消1884項。蘭州市政務服務承諾“四辦四清單”制度受到國務院第六次大督查通報表揚,嘉峪關市被列為全國證明事項告知承諾制試點城市,玉門市“四辦”改革由新華社進行了宣傳報道。
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(二)推動市場準入便利化。全省企業開辦時間全面壓縮至3個工作日以內。“政銀便民通”在15家銀行、700多個網點開展業務。全年全省新增市場主體25.98萬戶。工程建設項目審批制度改革初顯成效,供水、供電、燃氣等市政公用基礎設施報裝提前到開工前辦理,省、市兩級審批管理系統逐步建成,完成一個窗口、一張表單、一套機制“三個一”模塊升級改造。全省428個稅收優惠政策項目全部實現“不來即享”。全年減免稅費126.1億元。
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(三)推動服務民營企業精準化。深入開展轉變作風改善發展環境建設年和深化“放管服”改革工作突破年活動,省級領導包抓聯系民營企業,省委、省政府主要領導定期出席每季度民營企業家座談會,把化解企業歷史遺留問題作為突破口,盯任務、盯進度、盯落實,有效解決了一批涉企歷史遺留問題。省公安廳等部門主動作為,推出了服務民營經濟“一攬子”舉措。全省司法行政部門組建109個法律服務團隊深入民企開展法治體檢,司法機關辦理涉企經濟犯罪案件審慎使用拘留、逮捕和查封、扣押、凍結、保全等強制措施,法治服務保障能力不斷提升。
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(四)推動市場監管實效化。“雙隨機、一公開”監管模式實現全覆蓋,全年共抽查市場主體170892戶、非市場主體10351戶,其中部門聯合抽查市場主體30860戶和非市場主體189戶,有效解決了對企業重復檢查的問題,實現“進一次門、查多項事”。強化部門協同監管和聯合懲戒,認真貫徹各領域聯合懲戒《合作備忘錄》,全省7.3萬戶次市場主體被列入經營異常名錄,1705戶企業被列入嚴重違法失信企業名單,對16855名失信被執行人進行了任職限制,“一處違法、處處受限”監管格局初步形成。
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四、堅持依法治理,不斷夯實社會和諧穩定基礎。
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(一)構建全民普法長效機制。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,健全普法責任清單、普法責任制落實考評等制度,壓實各部門普法責任,形成普法整體合力,推動普法與立法、執法、司法、守法各環節緊密結合互融,推動形成新時代普法工作大格局。堅持日常普法與集中普法相結合,在蘭州舉行了全省2019年憲法宣傳周啟動儀式,省、市四大班子負責同志參加憲法宣誓活動,帶動全省掀起憲法學習宣傳熱潮。以“法律八進”為依托,培養農村法律明白人、打造農村法治宣傳陣地、建設農家法治書屋、建立鄉村普法微信群,以普法助力脫貧攻堅工作大局。在2019年度全國司法行政工作人民群眾滿意度調查中,我省的滿意度為96.8%,位列全國第6名。
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(二)優化公共法律服務供給機制。加快公共法律服務體系建設,完成省、市、縣三級公共法律服務中心建設,1384個鄉鎮(街道)、1.4萬多個村(社區)設立法律服務工作室,開通“12348”法律服務電話熱線,基本實現實體、網絡、熱線“三大平臺”一體發展。在天祝縣召開了全省公安司法系統服務脫貧攻堅現場推進會,推動法律服務向貧困地區延伸,司法行政系統著力推進法治扶貧“十項行動”,公安系統結合矛盾糾紛排查化解、農村治安防控體系建設、農村道路交通安全管理等工作主動提供法律服務,不斷增強基層公共法律服務的有效供給。開展農民工欠薪問題治理,開辟農民工法律援助綠色通道,辦理討薪案件7093件,受援人數1.3萬人次、涉及欠薪9800多萬元,有力維護了農民工的合法權益。
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(三)創新矛盾糾紛調處化解機制。健全完善矛盾糾紛多元化解機制,構建“黨委領導、政府主導、部門履職、整體聯動、群眾參與”基層治理新局面。部署開展堅持發展“楓橋經驗”、實現矛盾不上交三年行動,探索引進專業力量參與人民調解,不斷豐富創新人民調解組織形式、工作方式,全省17427個村(社區)實現法律顧問全覆蓋,全年排查矛盾糾紛4萬多件、預防糾紛2萬多件、調處矛盾糾紛12萬多件。全省公安機關深入開展“楓橋式公安派出所”創建活動,3個派出所榮獲全國首批“楓橋式公安派出所”稱號,11個派出所獲省級首批命名,公安機關化解矛盾、守護平安、零距離服務群眾的作用更加凸顯。
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(四)完善“三治”融合協同推進機制。堅持自治增活力、德治揚正氣、法治強保障,大力實施法治文化“一地一品工程”,將社會主義核心價值觀融入法治教育,推廣“兩戶見面會”,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。加強基層社會治理,健全村民議事、村民理財小組,建立完善村務監督機制,促進村民自我管理、自我教育、自我約束。開展法治城市、法治縣(市、區)、民主法治示范村(社區)創建活動,對全省94個全國民主法治示范村(社區)進行了復核,有效促進了自治德治法治“三治融合”。
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地方立法質量效率有待提高,重大行政決策程序、公眾參與、風險評估等環節工作還需進一步加強。
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2020年,全省政府系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,圍繞強化政府治理體系、增強政府治理效能目標,緊盯法治政府建設任務,重點抓好以下工作:一是始終堅持黨的領導,把黨的領導貫徹落實到法治政府建設的全過程、各方面,在省委的堅強領導和省人大的有力監督下,把法治政府建設向縱深推進。二是切實加強政府立法工作,堅持立法服務中心,以高質量立法助力經濟社會高質量發展。三是著力打造“放管服”改革升級版,持續優化法治化營商環境,切實為企業發展“松綁”。四是不斷提升依法行政水平,強化行政決策法定程序剛性約束,推動行政執法“三項制度”在市縣執法單位全覆蓋,抓好法治政府建設示范創建活動。五是全方位構建政府治理體系,健全矛盾糾紛排查化解機制,加強公共法律服務體系建設,努力防范化解重大風險,為平安甘肅、法治甘肅建設提供有力保障。
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縣委衛健局法治建設情況報告(精選17篇)篇十六
近年來,*縣委、縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略為根本遵循,深入學習貫徹習近平法治思想,全面落實省委和*縣委關于法治建設的重大決策部署,凝心聚力推進法治*、法治政府、法治社會一體建設,深入推進嚴格執法、公正司法、全民守法,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,努力提升人民群眾的法治滿意度,開創了法治*建設新局面。
一、強化組織領導,扎實推進全面依法治縣。
一是健全全面依法治縣組織體系。成立縣委全面依法治縣委員會及各協調小組和辦事機構,及時召開縣委全面依法治縣委員會會議,研究制定委員會及各協調小組和辦事機構工作規則。先后召開三次縣委全面依法治縣委員會會議,傳達學習上級相關工作會議精神,研究全面依法治縣重大事項、重大問題,統籌協調、整體推進全面依法治縣工作。出臺《*縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任述職考評辦法(試行)》,推動領導干部強化法治意識,壓緊壓實法治建設責任。
二是統籌推動全面依法治縣工作。縣委依法治縣辦每年制定年度依法治縣工作要點、任務清單,協調督促各協調小組、鎮(街道)、各部門落實法治建設工作部署。召開縣委全面依法治縣工作會議,全面貫徹落實中央全面依法治國、省委全面依法治省、*縣委全面依法治縣工作會議精神,審議法治*建設規劃及*縣法治社會建設實施方案,聽取有關單位主要負責人法治建設履職匯報,全面加強黨對依法治縣工作的集中統一領導。縣委依法治縣各協調小組充分發揮協調、督促、檢查、推動作用,按照計劃開展法治建設工作并反饋結果,推進全縣法治建設工作開展。
三是不斷強化領導干部法治意識。將憲法法律法規學習列入縣委、縣政府黨組理論學習中心組學習重要內容,系統學、深入學。定期舉辦“*講堂”法治專題培訓班,學習習近平法治思想、憲法、民法典等法律法規。縣委黨校、行政學院把學習習近平法治思想、憲法法律作為教育教學重要方面,對全縣領導干部、法治部門工作人員開展全戰線、全覆蓋的系統學習培訓。全面落實新任領導干部法律知識考試制度,新提拔的干部全部進行法律知識考試,不斷增強領導干部法治意識和依法執政、依法行政的能力和水平,形成嚴格執法、公正司法、全民守法的良好法治建設工作格局。
二、突出重點工作,深入推進法治政府建設。
一是健全政府法律顧問制度。成立法律顧問委員會,擇優選聘*名律師作為縣政府法律顧問,建立有*名律師或法學專家、政府法治機構工作人員參與的政府法律專家庫。出臺《關于加強政府法律顧問工作的意見》,明確法律顧問工作規則及考核辦法。推進鎮(街道)、村(社區)、各部門企事業單位、人民團體的法律顧問工作,形成覆蓋全縣的法律顧問工作體系。制定《*縣推行公職律師公司律師制度實施方案》,設立公職律師機構*家,*人取得公職律師工作證。嚴格實行重大行政決策事項合法性審核前置,確保政府依法決策,提高依法行政的能力和水平。
二是依法轉變政府職能。深化“放管服”改革,深入開展行政審批服務,出臺《深入推進工程建設項目審批制度改革著力打造涉企審批“一站式”集成服務實施方案》。綜合運用“信用承諾+容缺預審”“心怡代辦”等服務方式,推進“一網通辦”和政務服務標準化,權利事項網上認領率達*%,辦事指南維護完整率達*%,事項辦理時限壓縮度達到*%,不見面辦理情況達到*%。持續開展“減證便民”行動,制定《關于全面推行證明事項告知承諾制的實施方案》,大力推進證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制,推動形成標準公開、規則公平、逾期明確、各負其責、信用監管的治理模式。
三是持續優化法治化營商環境。貫徹落實國務院《優化營商環境條例》《*省優化營商環境條例》,出臺《*縣進一步優化營商環境“三十條”措施》,創新開展“掃碼進企、監管備案”服務機制,切實解決公平執法和有效服務方面存在的突出問題。“掃碼進企監管備案”工作機制先后被評為“法治*建設優秀實踐案例”“全省法治市場建設優秀實例”。創新成立服務企業“政法三人服務小組”,在全縣篩選30家重點企業,按照“1名法官或司法行政人員、1名檢察官、1名公安干警”的模式,為重點企業提供點對點、面對面、全領域服務,常態化開展“法律體檢”。梳理相關政策和法律法規,研究制定“法治惠企”20條措施,編印《企業法律風險防控操作指引》,幫助企業依法維護合法權益,依法規范經營管理,助力企業發展。
四是堅持依法科學民主決策。大力推進重大行政決策規范化管理,貫徹落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》《*省重大行政決策程序實施辦法》,嚴格落實重大行政決策程序規定,切實加大公眾參與力度。依法公開年度重大行政決策事項目錄,以目錄化管理推動決策程序啟動和運行規范化。強化重大行政決策監督管理,出臺《關于規范重大行政決策跟蹤反饋和后評估工作意見》《*縣行政規范性文件實施后評估辦法》,加強對重大行政決策、規范性文件執行情況的管理,不斷提高決策的質量和效率。
五是完善依法行政制度體系。嚴格制定行政規范性文件,出臺出臺《*縣行政規范性文件制定主體清單》,《*縣政府行政規范性文件制定和備案流程圖》,加強對規范性文件制定主體的監督管理,細化工作流程,提高合法性審查質量,有效防范政府決策的法律風險。今年以來,共審核各類文件*件,提出修改意見*余條。對與改革精神不一致的以及不適應經濟社會發展要求的規范性文件及時予以廢止或者修改,維護法制統一。
六是堅持嚴格規范公正文明執法。大力推進行政執法規范化建設,嚴格執行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等“三項制度”。全縣*個行政執法主體,*名持證執法人員,全部納入統一管理并上網公示,制定重大執法決定法制審核目錄清單,完善執法記錄儀使用管理標準,作出執法必須配備、爭議必須記錄、信息必須保存的“三必須”剛性規定,實現行政執法全程留痕。貫徹落實*縣“涉企輕微違法不處罰和輕微違法行為從輕減輕處罰清單”制度,不斷創新行政執法方式,讓執法既有力度又有溫度,著力提升行政執法水平。
七是深入開展行政執法體制改革。出臺《*縣全面建立鎮(街道)“六張清單”的實施方案》《關于全面開展鎮(街道)相對集中行政處罰權工作的通知》等文件,著力構建職責清晰、分工合理、權責一致、運轉高效的基層政府職責體系。分類向鎮和街道下放行政處罰事項*項,規范了鎮域各類執法裝備,做到場所、服裝和車輛“三統一”,有效提升了鎮域執法整體形象。進一步完善行政執法權限協調、執法監督公眾參與等機制,充分發揮基層司法所的區位優勢和行政執法監督等職能,確保賦予鎮(街道)的行政執法權“管得好、有監督”。
八是加強行政復議應訴工作。成立行政復議委員會,研究解決行政復議工作中的重大問題,印發《*縣行政復議體制改革方案》,推進行政復議規范化建設。在縣公共法律服務中心建立行政復議咨詢接待窗口,在*個鎮(街)設立行政復議便民聯系點,將便民服務落到實處。貫徹落實行政復議決定書網上公開制度,全面公開行政復議決定書。加強行政訴訟案件會辦交辦督辦,邀請省政府、*縣政府、*中院、*鐵路運輸法院專家來新協調化解重點行政訴訟、行政復議案件。圍繞土地房屋征遷、拆違控違、行政處罰等業務,舉辦專題培訓班,縣政府主要領導、分管領導多次深入重點單位、鎮街道調研行政訴訟化解工作,壓實工作責任,促進行政訴訟案件化解。
三、深化司法體制改革,全面推進司法公正高效權威。
一是制度機制不斷完善。及時調整司法協調小組成員名單,先后召開司法協調小組會議、掃黑除惡專項斗爭工作推進會等各類會議10余次,統籌解決綜治、維穩、掃黑除惡專項斗爭、政法領域深化改革等方面工作難題,創新思路、狠抓落實。制定《關于充分發揮司法協調小組職能作用的意見》《司法協調小組工作細則》《司法協調小組重點工作實施方案》等文件以及司法協調小組工作例會、檢查督導、協調推動等三項工作制度,統籌推動司法協調小組各項工作。制定印發《關于在掃黑除惡專項斗爭中開展非法金融活動專項治理的實施方案》《全縣掃黑除惡專項斗爭工作要點》《關于建立健全掃黑除惡工作長效機制的實施方案》等文件,圍繞掃黑除惡專項斗爭“六建”工作,創造新舉措、形成新經驗,持續健全完善具有*特色的“1+n”掃黑除惡長效機制體系,推動掃黑除惡常態化、機制化開展。
二是權力運行不斷規范。加強涉案財物集中管理,由縣委政法委牽頭,依托縣公安局涉案財物管理中心,建立政法部門共用的涉案財物管理中心,對涉案財物進行統一管理,確保對涉案財物的管理跟蹤、監督落實到位。落實法官、檢察官遴選、懲戒、強制退出等機制。縣法院細化辦案人員審判權力和責任,完善配套機制;縣檢察院出臺了《員額檢察官動態管理和選任、退出員額辦法》《檢察官助理常態化選任辦法》等工作機制;縣公安局創新研發民警執法錯誤記分系統,執法公信力和規范化水平顯著提升。健全執法司法監督機制,縣法院對“六類案件”辦理進行全程監督管理,每月聽取一次審理情況匯報;縣檢察院完善全方位、立體化檢察監督體系,推動檢察監督工作全面、協調、充分發展;縣委政法委組織案件交叉評查,通過案件評查,對執法不嚴等問題進行大力整治,進一步規范執法司法,增強執法司法公信力。
三是訴訟體系不斷健全。政法各部門完善認罪認罰自愿性保障和合法性審查機制,推動刑事案件律師辯護全覆蓋。縣法院深化簡案速裁機制,打造“一名員額法官+兩名法官助理+三名書記員”6人速裁團隊,月結案均超100件。創設“3720”速裁模式,建立“臨界審限案件調度”制度,速裁案件平均審理天數為37天,法定審限內結案率全省領先。深入落實《關于加強*縣行政執法與刑事司法銜接工作的實施意見》,深化“兩法銜接”工作。嚴格執行《*縣行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺管理辦法》,實現互聯互通、信息共享,行政執法機關移送涉嫌犯罪案件工作得到加強。構建綜合治理解決執行難長效機制,積極推進執行指揮中心實體化運行“854”模式迭代升級,設立執行事務中心,實現執行權分段實施。持續開展集中搬遷、集中執行等專項行動,不斷加大對涉民營企業權益、涉黑惡財產刑案件的執行力度,嚴厲打擊拒執行為,全力化解執行信訪“老案”。
四是公共服務不斷提質。全面落實公益訴訟制度,協調建立公益訴訟案件線索雙向移送機制、案件線索舉報獎勵機制、協作配合機制。縣檢察院通過訴前程序辦理行政公益訴訟案件189件,辦理刑事附帶民事公益訴訟案件23件,對公安部督辦的袁某等14人侵犯公民個人信息案提起全省首例“等”外領域公益訴訟。健全產權司法保護長效機制。提高產權保護精準度,加快建立產權保護長效機制,堅決打擊侵犯知識產權犯罪案件,依法平等保護企業經營權、財產權。
四、增強全民法治觀念,不斷提升社會治理法治化水平。
一是壓實工作責任,加大全民普法力度。出臺《*縣國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議活動實施辦法》《*縣法治宣傳重點單位“誰執法誰普法”責任清單》,嚴格落實“誰執法誰普法”工作機制,形成統一領導,分工負責、條塊結合、齊抓共管的格局。常態化開展“法律八進”活動,創建以案釋法工作機制,加強縣鎮村三級法治文化陣地提檔升級,*年來,共計投入經費*余萬元用于法治宣傳和陣地建設等工作,建成縣級法治文化陣地*個、國家級民主法治示范村(社區)*個和省級民主法治示范村(社區)*個,開展防范非法集資、憲法、民法典、防疫法律知識等法治宣傳活動*余場次,發放各類法律宣傳品*余萬份,舉辦2期國家機關“誰執法誰普法”履職評議現場會。
二是創新普法形式,增強普法趣味性、廣泛性。不深度挖掘*地方特色資源,充分利用大運河法治文化帶建設,融合法治文化元素,建成“*法治文化特色小鎮”。拍攝、播出《法視界》《小司普法》等普法電視欄目,通過真人演繹解讀法律法規,特別在疫情期間,通過將防疫法律知識拍攝區成動畫、短視頻形式廣泛傳播,收到群眾一致好評。舉辦憲法宣誓、憲法知識網絡競賽、“百萬黨員學憲法學黨章考法律”等大型學法活動,受眾群眾達10萬余人次。
三是突出普法重點,增強普法教育的針對性。強化國家工作人員學法用法。完善集體學法、網上考法、年終述法等國家工作人員學法用法長效制度,全面落實新任領導干部法律知識考試制度,全縣領導干部任職考法、公職人員憲法宣誓成為常態。提高青少年普法水平。構建“學校、家庭、社會”三位一體的青少年普法體系,持續推進“依法治校示范校”創建工作,全縣中小學校法治副校長、法治輔導員配備率達100%。組織開展“助力疫情防控法治護航成長”“民法典進校園”等系列青少年法治教育活動,舉行法治成人禮、“遠離毒品·珍愛生命”“預防校園暴力”“青少年學法大賽”等主題法治講座和法律知識競賽、模擬法庭等活動*余場次。增強企業經營管理人員法治意識。認真落實《*省企業社會責任建設指導意見》,精心開展“法潤*”“法企同行”等活動,先后組織法律服務人員走訪企業*余次,指導全縣60余家企業設立了法律顧問,在*家大型企業設立了法律服務中心,*家企業設立了法律服務聯系點,為企業依法經營、防范法律風險提供了有力保障。
四是堅持普治融合,提升基層依法治理水平。選樹*名優秀黨員政法干警擔任村(社區)法治書記,下沉到*個網格,充分扮演好“網格指導員、治安巡防員、矛盾調解員、維穩信息員、法治宣傳員”“五大員”角色,敲門入戶傳遞法治需求、集中解決突出矛盾問題,把法治送到群眾身邊。深入推進村(社區)“援法議事”工作,建成*鎮*村、*鎮*村等示范村(社區),法律明白人綜合網格覆蓋率和培訓率達100%,基層干部和群眾依法辦事的意識進一步增強,鄉村依法治理水平進一步提高,人民群眾法治建設滿意度持續提升。
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縣委衛健局法治建設情況報告(精選17篇)篇十七
黨中央、國務院高度重視法治政府建設。黨的十八大確立了到2020年法治政府基本建成的奮斗目標,黨的十八屆四中全會對建設法治政府做出全面部署。在縣委、縣政府的正確領導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十八大、十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞市縣法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政機制進一步完善,政府各項工作法制化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展,現將情況報告整理如下:
強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數”。領導理論學習中心組率先垂范,學習規定篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法制政府建設的重要指示精神及市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排,明確工作任務,夯實工作責任,從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入干部培訓必修課。
及時調整充實鄉普法依法治理工作領導小組,由局長任組長,強化主要負責人的第一責任。出臺今年普法責任清單,將責任細化到個人,明確成員職責。保障普法規劃任務目標的全面落實,把法治宣傳教育內容納入精神文明創建內容,把相關法律法規普法和依法治理工作納入政府工作的考核體系,推進普法工作的全面實施,切實把普法工作列入業務工作的重要組成部分同部署、同落實。指定一名工作人員作為兼職普法員,負責組織本單位人員開展日常學習和培訓,確保各項普法工作的全面落實。
三、
加強干部法律知識培訓,提升依法行政素質能力。
認真落實領導干部學法制度,結合工作實際,推進中層干部以上領導干部的法治教育制度化、規范化,形成中層以上領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣。積極做好普法工作,在全局廣泛開展加強依法行政教育,加強對公共法律法規等內容的培訓學習,特別是對與自身工作業務密切關聯的法律法規進行研究學習,進一步提升機關干部的法律意識,提升素質和解決實際問題的能力,為推進我局工作奠定了扎實的基礎。
四、主要負責人履行法治建設第一責任人職責。
一是高度重視,落實責任。主要負責人高度重視法治政府建設,帶頭履行“第一責任人”職責,主動將法治政府建設列入工作重要議程,多次召開專題會議,研究部署法治政府建設工作,對法治建設工作進行總體謀劃,對領導班子責任分工親自把關,做到重點工作親自部署,重大問題親自過問,重要情況親自調查,重要信件親自批閱,重要案件親自督辦。二是帶頭學習,嚴抓教育。主要負責人認真學習黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,通過黨委會議、班子會議、理論中心組等專題研究學習法律法規,教育引導領導干部堅持“四個全面”戰略布局,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持普法與圍繞全鄉中心任務相結合,堅持普法與法治實踐相結合,強化法治理念、突出法治主題、創新法治形式,注重解決突出矛盾,不斷提高黨性修養,堅定理想信念和政治信仰。三是以身作則,率先垂范。始終堅持從高從嚴要求自己,在思想上行動上始終與黨中央保持高度一致。在具體工作中,自覺增強大局意識。帶頭執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律,嚴格按黨紀國法辦事,堅守正道、弘揚正氣,堅持原則、恪守規矩。嚴格遵守中央八項規定精神,樹立正確的價值觀、權力觀、金錢觀,時刻警醒,防微杜漸,堅決抵制腐朽墮落思想,堅決克服正風肅紀,堅決反對不良風氣,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新,以自身嚴格遵守各項紀律的實際行動,當好班子和干部群眾的表率。
五、存在的不足。
今年我局在法治政府建設中取得了不少提升,但仍有不足之處亟待解決。一是對日常工作中接觸的人民群眾的普法工作不夠及時到位,工作中常常忽略對人民群眾的普法宣傳。二是黨員干部法律素養有待增強。我局法律專業人才較少,黨員干部通過學習培訓,法律素養有所提升,但無法完全適應工作需求。三是普法宣傳手段有待創新。目前我局普法宣傳手段主要以分發宣傳手冊、知識講座、微信群宣傳等形式,內容形式較為單一,群眾容易產生疲勞,導致普法效果降低。
四、下年計劃。
2020年,在市委市政府的堅強領導下,我社堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話,緊緊圍繞法治政府建設各項部署,穩步推進依法行政和完善法治政府的總體目標,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展。現將有關情況報告如下:
強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數”。市供銷聯社領導班子率先垂范,結合主題黨日和專題學習會等形式先后組織學習了《習近平在中央全面依法治國工作會議的重要講話》、《習近平關于全面依法治國論述摘編》等篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次、三次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神和省委全面依法治省委員會第三次會議精神以、吉安市委全面依法治市委員會第二次會議精神和井岡山市委全面依法治市委員會第二次會議精神。二是抓謀劃安排。制定印發了法治工作要點、工作計劃和實施方案,明確了工作任務,夯實了工作責任,從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入年度必修課,每月至少安排一次法治專題學習。深化“法律七進”,落實“誰執法誰普法”普法責任制,組織開展法治進機關、民主法治示范村創建、法治廣場建設和防疫宣傳、掃黑除惡、國家憲法日等法治宣傳活動。
二、加強組織領導,專題研究工作部署。
堅持黨對法治工作的領導,把依法治市、依法執政與依法行政統一起來,全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據機構改革整體要求,組建了法治工作領導小組,夯實了主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面,為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統籌謀劃。市供銷聯社先后多次召開會議,專題研究部署法治政府和法治機關建設,解決存在的問題。印發了《2020年法治建設工作要點》,分解落實法治政府建設各項任務,以此推動法治政府建設工作落實。制定了年度法治工作計劃和實施方案等文件,統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實。主要領導、分管領導認真履行推進法治建設第一責任人職責,多次研究部署法治政府建設貫徹意見。制定工作方案,細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍,把法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容,確保各項工作有序開展。
三、完善決策機制,健全政府依法行政制度體系。
完善行政決策機制,規范決策程序。嚴格執行“三重一大”集體決策制度和“三重一大”前置審核制度,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及本系統經濟社會發展的重大決策,必須經領導班子會議集體討論拿出解決方案,本著公平、公正、公開的原則,廣泛征詢意見。確保決策制度科學,程序正當,過程公開、責任明確。廣泛運用法律顧問制度,在重大決策、重大合同、重要協議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。
四、修訂和完善各項法治制度。
召開領導班子會議,成立依法治市工作領導小組,主要領導擔任組長,對2019年法治工作的情況進行了認真的回顧和。
總結。
吸取經驗和教訓強化了工作不足之處。針對2020年10月“七五”普法考核中發現的問題加以整改和完善修訂了多項學法用法守法普法的規章制度、工作要點、實施計劃和實施方案。通過長期不間斷的學習、宣傳和教育全體干部職工的法治觀念得到有效的提升形成知法、守法、用法的良好氛圍。
五、下一步工作打算。
2020年是“七五”普法收官之年,也是供銷合作社綜合改革收官之年,市供銷聯社要認真總結經驗和教訓,切實做好查缺補漏。要緊緊圍繞市委市政府全面依法治市建設規劃和要求,緊緊圍繞供銷社綜合改革和發展需要,制定本部門2021年的工作要點、計劃和實施方案,為推進全面依法治市,實現我市“紅色最紅、綠色最綠、脫貧最好,在全面小康的征程中實現高質量跨越式發展”目標營造良好的法治氛圍。