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教育工作者與法治政府建設(精選19篇)篇一
著力建立權責統一、權威高效的依法行政體制,確保行政權力在法治軌道上運行。一是完善落實“四張清單”。調整權力事項58項,調整要素信息14項,從制度上保障了權責清單動態調整的時效性和規范化。我市保留權力事項3524項,明確責任事項3573項。對應上級銜接取消我市9項行政審批中介服務事項,不再作為行政審批的受理條件。圍繞實施市場準入負面清單,在實施臺賬制度基礎上建立了流程管理、預警預報、信息反饋、動態績效考核等審批工作機制。市場準入負面清單制度印制成冊向企業發放。二是完善行政執法程序。將行政執法行為列入我市深化機關作風整頓優化營商環境重要內容,正式啟用“xx市雙隨機一公開監管平臺”,促進嚴格規范公正文明執法。對市縣兩級300多家單位的平臺管理員進行了業務培訓,錄入市場主體147704家,執法人員4477名,抽查清單1178項,全市共通過監管平臺抽取195次,抽取市場主體1168家,占市場主體總數的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項清理工作實施方案》,在全市范圍內對各縣(市)區、市直部門面向市場主體出臺的政策、作出的承諾、簽訂的合同協議進行全面排查,逐條逐項列出清單。對全市政府失信違諾專項清理工作開展情況進行兩輪現場督辦,推進有關問題得以妥善解決。四是加強行政復議工作。認真辦理復議案件,著力提高行政執法質量。全年受理行政復議案件163件,已審結153件,其中駁回6件,維持98件,撤銷12件,責令履行6件,終止31件。
教育工作者與法治政府建設(精選19篇)篇二
為確保法治建設工作有序推進,我委積極落實主要負責人法治建設第一責任人責任,黨組研究法治建設1次,黨組中心組學習法律2次。按照“誰執法誰普法”的'普法責任制要求,我們制定了普法責任清單,將各科室責任具體化、項目化,層層簽訂責任狀,壓實責任,形成法治建設合力。今年上半年,我們進一步夯實政策法規科力量,增加至3人,制定了20xx年法治工作要點,保證法治機關建設的參與性、針對性、有效性,確保用責任落實推進創建工作的落實,確保用制度落實促進創建效果的落實,做到統分結合、協同配合。
我委著力提高行政管理能力和水平,健全完善重大事項、重大決策的規則和程序,嚴格落實重大行政決策五大必經程序,進一步規范我委行政決策行為。對20xx年至20xx年文件進行清理,決定繼續有效10件,予以廢止2件,宣布失效41件,并建立繼續有效文件清單制度,每年進行動態更新一次。深入推進“放管服”改革,實現政務服務“一張網”,進一步提高行政辦事服務效率,切實把職能轉變到經濟運行和企業服務上來,更好地服務于基層、服務于企業、服務于項目。大力推進“雙隨機一公開”,避免選擇執法。積極推進政務信息公開,加快完善經信委網站建設,將委內工作動態、經信要聞、通知公告類等政務信息準確及時向社會公開。充分利用電視臺、報紙、網絡等新聞媒體,采取多種渠道、多種形式,宣傳相關法律法規。
為全面推進我委“七五”普法規劃順利實施,今年上半年我委開展了一系列法律學習宣傳活動。3月15日,市經信委政策法規科、行政審批科聯合電子電器產品維修行業管理辦公室分別赴市區國美電器、通信廣場、工貿家電開展電子電器產品法律宣傳活動,向電子電器營業場所相關員工宣講電子電器產品法律法規,并向來往群眾發放《湖北省電子電器產品維修服務條例》宣傳單,共計發放宣傳資料500余份。為認真做好新修訂憲法的學習宣傳工作,增強全委干部職工法律意識、加強學法、帶頭守法、依法行政,我們制定了憲法學習宣傳“六個一”的活動實施方案。4月10日,市經信委舉行集中學習《中華人民共和國憲法修正案》暨憲法研討會,市經信委政策法規科科長領學憲法修正案,三名干部職工做了交流發言。結合機關支部主題黨日活動,開展《監察法》學習討論。根據市政府推進實現法律顧問全覆蓋的安排,制定了《市經委機關法律顧問工作制度》,聘請齊安律師事務所黃福軍為經信委法律顧問,為推進依法行政過程中發揮法律參謀作用。
為深入推進法治惠民工程建設,讓法治建設的成果惠及廣大工業企業,增強工業企業的獲得感,今年我委制定了法治惠民辦實事項目實施方案,確立了涉企法規和惠企政策一網通項目。對涉及工業企業現行有效的法律法規和政策性文件進行全面梳理,形成涉企法規和惠企政策清單,通過市經信委門戶網站,開辦專欄,全面公開,一網打盡。通過實施涉企法規和惠企政策一網通,使工業企業及時全面掌握涉企法規和惠企政策,引導企業遵守法律法規,用好用足惠企政策,做大做強,轉型升級,為黃岡工業高質量發展提供法治保障。5月28日,市經信委、市司法局聯合開展“送法進企業”活動,市普法辦主任周曉華和市經信委副主任田曉明分別帶領服務企業法治宣傳專班、專業律師及政協委員走訪了伊利乳業、穩健醫療、興和電力等市直重點龍頭企業,了解企業的生產經營情況及存在的困難,并現場贈送新修訂憲法讀本和與企業生產經營相關的法律法規書籍。5月29日,針對走訪中企業反饋的法律問題,市經信委、市司法局聯合組織開展全市法律進企業知識講座,全市80余家重點企業負責人參加,由齊安律師事務所主任李秋元授課,會后,企業代表們反響熱烈,均表示宣講內容很豐富、易懂、實用。湖北普法公眾號、黃岡日報等多家媒體均報道了我委開展法治學習宣傳的情況。
教育工作者與法治政府建設(精選19篇)篇三
長沙市人民政府。
近年來,在省委、省政府的正確領導下,長沙市堅持用法治的思維方式、法治的制度體系和法治的創新措施來處理經濟社會發展中的各類事務,切實加強法治政府建設,以政府法制監督為重要抓手,全面規范政府行政行為,著力優化經濟發展環境,依法行政工作對全市經濟發展的保障力和推動力明顯增強,榮獲第二屆“中國法治政府提名獎”。我們的主要做法是:
1縣(市)領導、市直各有關部門領導都參加了集中學習。通過加強政府常務會議學法工作,領導干部法律思維與法治意識顯著增強。二是法制機構核心地位進一步凸顯。堅持“高看一眼、厚愛一層”,加強政府法制機構、隊伍建設。作為市政府依法行政工作的參謀、助手和法律顧問,市政府法制辦由部門管理機構升格為政府工作部門,增加行政編制8個、事業編制3個。各級政府法制機構自身建設、服務能力和水平均得到進一步提高,在政府行政決策和經濟社會建設中發揮著越來越重要的作用。三是行政機關執法效能進一步優化。推行行政執法體制改革、行政執法案卷評查、案例指導,不斷擴展依法行政考核的范圍。開展行政執法培訓,建立個人學法檔案,提升了政府法制工作人員隊伍素質,提高了市直部門、區縣(市)政府法制整體工作水平,真正把依法行政落實到政府工作的各個環節中去,促進行政機關依法履職、規范執法、盡職服務。
2布《長沙市政府法制建設報告》,建立政府法制建設“白皮書”制度。二是提高地方性法規、政府規章制定質量。大力推進政府科學立法,對于長沙經濟社會發展急需、目前缺失的制度規定,及時向市政府提出意見建議,盡快完善長沙經濟發展的制度支撐體系。2013年列入長沙市立法計劃的地方性法規草案立法項目共有13件、規章立法計劃的項目共有11件。《長沙市高新技術產業開發區條例》、《長沙市職工勞動權益保障條例》等地方性法規立法項目和《長沙市企業國有資產監督管理辦法》、《長沙市地下空間開發利用管理辦法》等市政府規章組織制定工作正在穩步推進。繼續深入開展立法聽證工作,大力推進立法公眾參與。2013年9月12日召開了《長沙市電梯安全管理辦法(征求意見稿)》的立法聽證會,邀請來自全市的市(居)民代表、電梯企業代表、物業服務企業代表、律師代表、媒體代表、街道代表等10位社會各界人士作為陳述人,圍繞電梯使用管理者的確定、住宅小區電梯安全管理要求、電梯安全監控要求等主要問題分別闡述了各自的意見和建議,并進行了積極熱烈的辯論,3名旁聽人代表也發表了自己的意見。立法聽證陳述人的遴選充分體現了廣泛性,并且創新采取由新聞媒體全程參與陳述人遴選工作的方式,使外界不再質疑陳述人的遴選程序。參會的陳述人都具有強烈的責任感和使命意識,也有嚴謹的科學態度,立法聽證會取得了良好的社會效果。三是做好規范性文件審查、監督工作。進行政府或政府辦文件審查149件次;向法定監督機關報備規章、規范性文件61件,報備率、及時率和規范率均為100%;同時接受區、縣(市)。
3人民政府報備122件,全部予以備案,并按要求及時在網上公布已備案規范性文件目錄。創新性開展部門規范性文件“三統一”信息公示工作,在政府門戶網站統一公布。加大規范性文件清理工作力度,凡是不符合現行法律法規規定、阻礙長沙發展的各類文件,按程序予以廢止或修改。
4思考,疏導當事人的情緒,充分發揮協調和調解在化解行政糾紛過程中的積極作用。共協調、調解處理行政復議案件30余起,大大提高了復議工作的效率,實現了法律效果與社會效果的有機統一。同時,建立行政司法互動機制,召開行政司法互動會議22次,有效化解了矛盾糾紛、避免了行政爭議,最大限度地促進社會和諧穩定。
5執法行為的通知》,督促各執法單位及時修訂完善裁量權基準,確保裁量權基準的依法適用,并將裁量權基準的規范適用作為行政處罰案卷評查的一項重要指標。三是首開依法行政講評先河。召開依法行政講評會,對區縣(市)和市直部門的20個規范性文件和10個行政執法案例采用ppt講解方式進行深入、直觀的剖析和點評,首開全省依法行政講評先河,成為我省推進依法行政工作的一次全新實踐。
7絡。建成了規范的呼叫中心,共設45個坐席,24小時接聽市民來電,已于12月26日正式運行。
近年來,長沙市的法治政府建設工作多次受到中央政法委、國務院法制辦、省政府法制辦、省推進依法行政工作領導小組的肯定和推介。但我們也清醒地認識到,我市法治政府建設仍然存在一些亟待解決的問題,如依法行政的力度還需進一步加大,措施還需進一步強化,制度還需進一步完善和創新。隨著社會的文明進步,特別是十八屆三中全會對加強法治政府建設的思路更清、要求更明,法治政府建設進程加快,人民群眾對法制工作的要求更高,我們將加強學習領會,準確理解全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,力爭在以下三個方面取得新的突破:
一是牢固樹立法治理念。法治是實現社會公正的基礎和保障,改革也要在法治的大背景下來推進。新形勢下,政府及其部門履職,必須樹立“抓法治建設就是抓發展環境”的理念,著力加強領導干部特別是主要領導崇尚法律、敬畏法律的意識,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境,充分發揮政府守法、行政依法的引領、推動作用。公務員要增強法治意識,自覺遵紀守法,嚴格依法辦事、規范履職行為,身體力行推進法治政府建設,營造公平公正的發展環境。
8果的公開性與公正性,建立健全決策問責和糾錯制度,有效避免發生“有人決策、無人負責”現象。實行重大行政決策評估制度。對重大行政決策實施情況進行跟蹤了解,多渠道收集、掌握利益相關方和社會公眾的意見建議,對決策實施效果進行全面評估。
三是增強法制系統活力。進一步發揮政府法制機構法制人才培養高地的作用,暢通法制人才的輸出、交流渠道。加強對基層政府法制機構、人員的指導,切實發揮參謀、助手和法律顧問作用。
四是加強行政執法監督。進一步建立健全行政執法評議機制、強化行政執法考核機制、推行行政執法責任機制。規范行政執法人員的執法行為,真正實現嚴格執法、規范執法、公正執法,文明執法。整合紀委、審計、人事和政府法制辦的行政執法監督力量,加強重點民生領域執法的監督力度,強化監督結果的運用。
為此,長沙將在省委、省政府的堅強領導下,按照“六個走在前列”的要求,不斷提升法治政府建設水平,為率先建成“三市”、強力實施“三倍”提供強有力的法制保障。
(執筆人:唐曙光,長沙市人民政府研究室黨組成員、副主任;王啟賢,長沙市人民政府研究室《決策咨詢》編輯部主任)。
教育工作者與法治政府建設(精選19篇)篇四
2020年關于法治政府建設情況匯報12020年,在縣政府的正確領導下,我辦事處緊緊圍繞“建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”的總目標,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為實現我縣高水平崛起提供堅實法治保障。現將有關法治政府建設情況報告如下:
一是落實法治政府工作責任,以辦事處依法行政領導小組為核心,強化領導總責,形成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系。二是落實依法行政工作監督,貫徹2020年省、市依法行政工作要點,結合“兩學一做”教育活動,嚴格規范行政行為,強化依法行政工作目標考核,全面推進依法行政工作。三是強化依法行政意識,落實關于全面推進法治政府建設的各項要求,依法全面履行政府職能,重點提高行政機關工作人員法制觀念、法律素質以及領導干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。
二、強化科學決策,規范民主決策機制。
性文件的起草、審核和備案工作。規范性文件的出臺嚴格按照廣泛論證、起草說明、草擬、征求意見、修改、再征求意見,審核、班子聯席會議討論、頒布實施的程序進行。
三、強化政府信息公開,拓寬民主監督渠道。
一是以辦事處工作群和辦事處內主要公共場所政務公開欄為主要陣地,按縣政府的政府信息公開要求,全面公開政府信息。同時,要求各村(居)繼續穩步推進信息公開。二是以黨政人大辦為主要部門,加強對市、縣的信息報送、交流工作,促進輿情信息報送、應急信息報送常態化,確保上級黨委政府在第一時間了解我辦事處的最新動向和決策出臺狀況。
四、強化和諧穩定,依法化解社會矛盾糾紛。
一是繼續做好行政復議、行政應訴工作。我辦事處積極參與應訴,配合人民法院的調查、取證工作,按規定提交相關證據材料,落實行政機關負責人出庭應訴工作。進一步健全社會矛盾預防和化解機制,在法治平臺上解決矛盾糾紛,切實預防重大群體性案件和突發性社會事件。
五、強化隊伍建設,全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。二是繼續完善兼(專)職法制員制度,各村(居)至少指定一名兼(專)職法制員與辦事處保持密切聯系,協調法制辦完善所屬單位規范性文件、依法行政工作。
總結。
等文件起草。
莘州街道辦事處2019年1月10日。
區政府:
2020年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規劃的關鍵一年。萬里街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,對標新時代新要求,圍繞區委、區政府“科創驅動轉型實踐區、宜居宜創宜業生態區”建設的總體目標,堅持需求導向、問題導向、效果導向,加大社區治理創新,補短板,強弱項,惠民生,同心共創美麗家園。現就2020年度法治政府建設情況報告如下:
一、基本情況。
萬里街道根據中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2020-2020)》、《上海市法治政府建設“十三五”規劃》以及《上海市普陀區法治政府建設“十三五”規劃》的要求,緊緊圍繞全街道發展大局,努力提高法治工作水平,加快推進法治政府建設,堅持依法全面履行政府職能,切實抓好推進依法行政、建設法治政府各項工作,促進政府各項工作全面納入法治軌道,為街道各項事業發展營造了良好的法治環境和氛圍。
二、主要做法。
(一)推進行政決策科學化、民主化、法治化。
制定《中共上海市普陀區萬里街道工作委員會關于“三重一大”事項集體決策制度的規定》和《普陀區萬里街道行政黨組工作細則及議事規則》,進一步落實重大行政決策集體決定制度,增強行政決策的科學性、民主性、合法性。要求在作出重大行政決策前,嚴格遵守相關要求和程序,建立起公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定相結合的重大行政決策機制,有效提高行政決策質量。建立重大事務決策律師參與制度,與專業律師事務所簽訂《雙結對》協議。充分調動并發揮社區委員會和專業委員會的智囊團作用,鼓勵社區代表廣泛參與,為代表參事議事搭建平臺,營造共建共享的良好氛圍。
(二)全面提高法治思維和依法行政能力。
式,自覺學法、懂法、守法、依法辦事。組織機關干部集中學法,10月16日邀請市深入學習宣傳憲法宣講團在街道黨工委中心組學法擴大會上開展《憲法》專題講座,以“七五”普法相關讀本為范文,在機關干部中開展學習《憲法》、《公務員法》、《保密法》等法律法規,不斷提高領導干部和全體人員的法律意識和法律素質,增強機關干部依法行政、依法管理社會事務的能力和水平。
(三)深入推進政務公開和政府信息公開。
深入推進政府信息公開工作,全面增強政府工作人員信息公開意識,不斷提高政府信息公開工作能力。定期向黨工委、辦事處匯報政府信息公開工作情況,存在問題并提出解決方案。每月主動公開《萬里街道2020年實事項目進度表》,及時公開街道本部及下屬事業單位的部門預算、單位預算、部門決算、單位決算、三公預算及三公決算及情況說明等財政信息。以“社區事務網上通”微信公眾號、海報、電子屏及告知單等形式主動公開《辦理居住登記/居住證相關業務新政》、《辦理新版社保卡相關業務流程》等政策解讀內容。完成政府信息公開4件,主動公開4件,公開率100%;其中,公開公文類信息4件,主動公開4件,主動公開率100%。
(四)持續推進政府法律顧問制度。
活動提供專業法律意見和建議,幫助機關干部強化依法治理意識,提升依法辦事水平。法律顧問通過深入社區舉辦法制講座、定期咨詢接待、參與調解糾紛等多種方式,解答群眾法律疑惑,宣傳普及法律知識,引導群眾以合法途徑解決問題,有效防止矛盾糾紛激化升級。法律顧問積極參與重大、疑難民間糾紛的化解工作,參與涉法涉訴問題和群體性事件解決,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。今年法律顧問累計提供法律咨詢541人次,舉辦法制講座25場次550人次,提供法律意見和建議10條,參與糾紛調解35次。
(五)深入開展各類法治實踐和宣傳活動。
多角度全方位開展法治宣傳,在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣傳節點集中開展法治宣傳教育主題活動,開展涉及婦女維權、反家暴法、禁燃宣傳、安全生產、道路交通安全、青少年自護、禁毒等多內容多形式的法治宣傳。創新法治宣傳形式和宣傳內容,充分發揮網絡、微信公眾號、小區電子屏等大眾新傳媒優勢作用,擴大法治宣傳的聲勢和影響,增強法治宣傳的生動性、互動性和時效性,提升法治宣傳效果。開展普法防詐騙情景劇居民區巡演,增加趣味性和理解性,提高社區居民防范和法律知識。
(六)充分發揮人民調解平臺作用。
調指導,落實矛盾糾紛排查調處情況月報告制度,督促抓好預防、排查、調處、信息報送、定期分析、應急處置、機制落實。加大矛盾糾紛的處置化解力度,依托人民調解員、社區法官、街道法律顧問、居委法律顧問、心理咨詢師等專業人員,提高調解成功率,以大調解實現社區大穩定,服務群眾、為民解憂。今年,司法信訪綜合服務窗口累計接待咨詢331件,478人次;受理矛盾糾紛37件,調解成功37件,制作協議書37份;開展糾紛排摸9次,發現矛盾糾紛并調解172件;處理110報警201件。
三、存在不足。
(一)依法行政的意識有待進一步提高。在依法行政過程中,運用法治思維和法律知識做群眾工作的能力和水平還需要提升。
(二)調解工作制度有待進一步健全。依法化解爭議、社會矛盾的能力有待提高。
(三)普法宣傳工作有待進一步創新。研究開展有新特色的普法活動能力有待提高,普法的針對性、時效性、實用性有待增強。
四、2019年工作計劃。
(一)進一步提高法治意識和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對社區管理和建設的特點,加強調查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強和創新社會治理有機結合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(二)進一步推進政府信息公開和政務公開。進一步健全街。
道政務公開和信息公開工作領導機構,結合實際,建立和完善政務公開和政府信息公開各項規章制度。通過網站、微信、公示欄等形式,公開街道重點工作項目內容,做到及時公開、有效公開。切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。
(三)進一步完善調解工作體系,加強矛盾糾紛預防化解。探索人民調解工作下沉,在片區設立人民調解工作中心,制定片區人民調解機制、流程圖和物業糾紛調解組織運作流程圖等,端口前移,就地化解矛盾糾紛。充分發揮信訪、人民調解、行政調解等機制作用,多形式多內容普法,將普法貫穿于信訪、調解矛盾化解的全過程。
(四)進一步加強法治宣傳,營造良好法治氛圍。結合“七五”普法、“12.4”國家憲法日活動,加大依法行政的社會宣傳力度,營造學法、遵法、守法的良好法治氛圍。對照民主法治示范社區創建要求,加大對居民區法治宣傳氛圍營造,并充分利用微信公眾號、萬里講壇、小區宣傳欄等媒介,推動開展與社區居民生產生活密切相關的地方性法規、政府規章的學習和宣傳活動,提高社區居民知法、守法的意識。
萬里街道辦事處2020年11月9日。
教育工作者與法治政府建設(精選19篇)篇五
健全立法起草、論證、協調、審議機制,探索立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅持科學論證要求。制定立法工作計劃,實行開門立法、科學立法、民主立法,嚴格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網站發布了《關于公開征集2020年度立法項目建議的通告》,印發《關于征集2020年立法項目的函》向縣級政府、市直部門征集立法項目建議,組織市人大、市政協、專家學者、政府法律顧問召開立法項目專家論證會,會同項目提報單位對征集的立法項目進行論證,經過充分論證形成列入2020年立法工作計劃的項目共計2部,其中年內提報項目1部,調研項目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務、食品加工和單位食堂代表、各區政府及相關部門召開《xx市餐廚廢棄物管理條例(征求意見稿)》立法調研座談會,充分聽取相關單位特別是餐飲服務單位的意見和建議,讓行政相對人積極參與到立法過程中,在市政府門戶網站發布了《關于公開征求。
意見的通知》,面向社會公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務。《xx市餐廚廢棄物管理條例(草案)》于2020年9月12日經xx市第十六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過,并于2020年10月26日經xx省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準,將于2020年6月1日起施行。
教育工作者與法治政府建設(精選19篇)篇六
嚴格按照決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,不斷提升行政決策公信力和執行力。一是重大決策集體討論決定。2020年,市政府共召開11次市政府常務會議,召開市長辦公會議10次,市政府專題會議58次,全部按照法定程序出具了會議紀要,并對相關要件進行了存檔,切實做到程序嚴謹、資料齊全、合法合規。開展會前學法7次,不斷提升市政府決策科學化、民主化、法治化水平。二是嚴格履行決策法定程序。對未經法制機構審核的事項,一律不允許提交會議討論。嚴格程序關,對擬提交市政府常務會議決策的事項,會前先征求市級領導、有關部門意見后,再經由市法制辦把關并出具審查意見,最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會,并對其會議紀要內容進行嚴格把關。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經營的行政決策時,邀請市政府法律顧問對游船實行特許經營的合法性等爭議問題進行論證,為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風險評估機制。重大行政決策前認真執行風險評估規定,制定《xx市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》過程中,委托第三方專業機構對決策可能產生的風險進行評估。五是強化規范性文件管理。實行制定機關對規范性文件統一登記、統一編號、統一印發制度,制發規范性文件均嚴格履行規定的公開征求意見、合法性審查等程序,全年共印發規范性文件45件,100%符合法定要求和程序,縣級政府及市直部門報送備案規范性文件213件,均符合法定權限和程序。全面清理不適應我市深化改革和經濟社會發展需要的規范性文件,廢止規范性文件26件,應予重新制定規范性文件16件,保留規范性文件112件,在政府門戶網站公布了保留、應予重新制定、廢止的市本級規范性文件目錄。
教育工作者與法治政府建設(精選19篇)篇七
突出人民群眾最關心、最現實、最迫切問題,扎實做好行政執法工作。一是開展壟斷行業專項整治。制定印發《2020年全市開展壟斷行業專項整治工作實施方案》,并在“雙隨機一公開”監管平臺設立壟斷企業專項抽查數據庫。向相關企業送達《行政指導告知書》,并實施行政約談,對拒不整改企業依法予以處罰和曝光。二是抓好重點領域市場監管。藥品批發企業、連鎖總部、三級以上醫療機構及市管醫院和煤礦、非煤礦山、危險化學品生產經營企業檢查覆蓋面達到100%。扎實開展“五毛食品”、飲料、罐頭、食品添加劑和冷凍飲品產品專項整治,檢查市場主體20家,下達《責令改正通知書》5份。三是強化環境保護領域執法。實施環境違法企業和信息公開情況“紅黃牌”制度,對140家企業污染物處理設施運行情況進行了檢查,每月及時向省環保廳報送污染源超標信息定期公開調度情況和匯總上月污染源監督性監測等相關情況,按照污染源超標信息定期公開的相關要求,確定公布超標排污企業“紅黃牌”種類。全年在市環保部門官網公開市區“黃牌”企業4家,外縣1家,并執行到位。
教育工作者與法治政府建設(精選19篇)篇八
年,區司法局認真貫徹省市區《法治政府建設實施綱要》,把依法行政作為我區司法行政改革發展的重要基礎工程,扎實推動“法治政府”建設相關工作,不斷加強制度建設,規范執法行為,完善執法監督機制,提高依法行政能力,為全區經濟社會發展營造了良好的法治環境和社會環境。
一、依法全面履行政府職能情況。
一是認真做好制度清理,對各項工作制度進行評審修訂,認真梳理任城區司法局行政權力清單和責任清單,逐項分解落實到責任科室和工作崗位。根據區編辦的統一部署,組織完成了公共服務事項、監管辦法等的制定和公開。二是開展法律服務行業公共信用體系建設,制定《推進誠信“紅黑名單”制度的實施方案》,進一步規范律師事務所和法律服務所執業行為。
二、完善依法行政制度體系情況。
切實加強規范性文件管理和清理工作,完善《區司法局公文辦理制度》,嚴格按照程序做好規范性文件的計劃、起草、論證、審議、登記備案和發布工作,確保文件合法適當。按照近兩年規范性文件清理工作要求,我局對所有規范性文件重新進行清理,并按照要求做好意見征集、合法性審查、領導班子會議集體討論、公開發布等程序,做好規范性文件的備案和發布工作。
三、推進行政決策科學化、民主化、法治化情況。
堅持科學民主決策,嚴格執行《重大事項議事規則》和相關制度規定,堅持重大事項、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項范圍,重視做好重大問題前瞻性、對策性研究,形成干部職工參與、調研論證和領導決定相結合的行政決策機制;對重大問題和涉及群眾切身利益的事情,建立專家咨詢制度和社會公示制度,堅持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定,所有重大決策,確保在深入調查研究、廣泛聽取意見、進行充分論證的基礎上,由集體討論決定,切實做到科學、民主和依法決策,杜絕了行政決策中擅權、專權和濫用權力現象發生。
四、健全行政執法體制機制情況。
制定《任城區司法局建立隨機抽查機制規范事中事后監管工作實施方案》,結合省司法廳的部署在我區司法行政系統全面推行“雙隨機一公開”監管模式,加強和規范我區司法行政機關對律師、基層法律服務等的監管執法,規范行政權利運行,提升監管效能。推行執法責任制,加強法制機構隊伍建設,組織執法人員積極參加法律法規學習。在原有7名取得執法資格的人員基礎上,年組織全局另外36名干部職工參加執法培訓及考試,爭取全部獲得行政執法資格。下一步將繼續組織非執法崗位干部和新考錄人員參加執法證資格考試,做好執法隊伍人員儲備。積極探索建立區級社區矯正執法大隊,配齊配強執法人員,適應執法工作需要。通過對日常巡查、調查取證、文書送達等行政執法活動全過程進行記錄,進一步強化對行政執法行為的規范與監督。
五、強化對行政權力的制約和監督情況。
一是強化日常執法監督檢查。年,我局成立“任城區司法局案件評查領導小組”以及“任城區司法局社區矯正評審委員會”,領導小組及委員會成員圍繞社區矯正、法律援助、窗口服務等重點領域和關鍵環節,開展執法執業監督檢查、案卷評查和考評等工作,年先后組織開展了全區律師行業案卷質量檢查、法律援助案卷質量評查、社區矯正聯合執法檢查等多項執法檢查。二是加強執法質量和績效考評體系建設。科學設置執法檢查考評標準,健全完善執法責任制和過錯跟蹤追究機制。強化隨機抽查事中事后監管,嚴格限制監管的自由裁量權,落實監管責任。加強對執法人員的日常考核,把學法用法和執法辦案質量情況列入年度考核重要內容,作為考察干部的重要依據。三是強化外部監督。依托區政府網站和區司法局門戶網站等,深化執法執業公開,對依法可以公開的執法執業依據、過程和結果及時向當事人和社會公眾公開,增強工作透明度,以公開促公正、保廉潔。年,主動公開公文類政府信息20件,通過加強群眾監督和公眾參與,進一步促進了執法效率的提升和執法質量的公平公正。
六、健全矛盾糾紛多元化解機制情況。
一是人民調解組織網絡體系日趨完善。加強村居、鎮街、企事業單位人民調解組織建設,全區已建立各類人民調解委員會539家,其當前隱藏內容免費查看中,鎮街15家,村居515家,企事業單位9家,基本形成覆蓋城鄉的人民調解組織網絡。年內各級調解組織共調解民間糾紛2453件,調解成功2449件,調解成功率在98%以上。二是行業性、專業性人民調解工作不斷深化。積極推動消費、保安、道路交通等領域建立人民調解組織,年設立“濟寧市鞋業消費者糾紛人民調解委員會”。截至年底,全區已建行業性、專業性人民調解組織9個,涉及行業、專業領域6個,擁有行業性、專業性人民調解員54人,全年共調處各類行業性、專業性糾紛500余起。三是積極參與矛盾糾紛多元化解機制建設。深入推進人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動,依靠街道辦事處、依托公安部門“110接處警平臺”,創新推出了“公調對接”工作機制,成立了“公調對接中心”,設立了“駐所人民調解工作室”,實現了矛盾化解的專業運行。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況。
一是扎實做好領導干部、公務員網上學法。認真落實領導干部學法用法制度。協調區委組織部、宣傳部、人社局,聯合下發《關于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》,明確本年度學法的重點內容,即憲法、行政法、與公職人員密切相關的刑法、經濟法等內容,同時明確學法考法的標準,進一步優化升級學法、考法模式,推動考核化繁為簡。二是穩步開展領導干部法治培訓。舉辦全區領導干部提高領導干部依法行政水平和能力專題報告會、科級干部法治講座等3場次。培訓重點圍繞黨的四中五中******關于建設社會主義法治國家和加強社會治理等方面,邀請有關領導干部和專家深入解讀。三是嚴格落實領導干部學法考核。年末組織全區科級以上干部普法考試,各鎮街和區直單位領導干部學法考核納入全區科學發展綜合考核。
八、組織保障和落實機制情況。
教育工作者與法治政府建設(精選19篇)篇九
嚴格執法應是文明執法的基礎,離開了嚴格執法,文明執法就無從談起,同時文明執法反過來也能促進嚴格執法的實行,兩者相輔相成,也缺一不可。首先文明執法離不開嚴格執法。所謂嚴格執法就是要嚴格按法律規定的內容,精神和程序執行,不偏離,不妥協。執法人員必須做到以事實為依據,以法律為準繩,公正執法,全面收集與當事人違法行為有關的證據,然后依法作出處罰,做到輕過輕罰,重過重罰,一個行政執法行為,依法無效或者依法應予撤銷,則說明執法過程或執法行為本身就是錯誤的,是違法的,那還談得上什么嚴格執法。如果因為執法人員在程序等方面本身就出現錯誤,因而無效或應撤銷的執法行為,那么無論執法人員在執法過程如何文明,也不可能實現正意義上的文明執法。正如筑建高樓大廈一樣,如果基礎不牢固,任憑上面的建筑如何牢固,奢華,也只能是一座危房。所以,在執法過程中要實現文明執法,塑造良好的社會形象,只有嚴格依照法律規定的內容,程序執行法律,努力提高執法水平,實現高效率,高質量執法,杜絕無效或引起復議敗訴案件的產生.其次,嚴格執法的實現也有賴于文明執法的落實。如果執法人員語言不文明,說話粗野,業務素質低下,以恐嚇訓斥的語言攻擊對方,就會引起被執法對象和周圍群眾的強烈不滿,就會很容易激化矛盾,發生爭執,這樣的后果就是直接影響執法活動的正常進行,這樣一來嚴格執法也就難以落實。如果能夠正確的理解管理與被管理兩者之間的關系,運政執法人員和廣大經營業戶、車主之間能化矛盾為統一,相互尊重,執法人員態度和藹,耐心說服教育,曉之以理,動之以情,不僅可以化解兩者之間的對立情緒,使廣大經營業戶、車主充分認識自己的違法行為可能造成道路運輸安全的社會危害性,來減少沖突,使行政執法工作順利進行,這樣嚴格執法也就自然容易實現了。
所謂依法執政,就是要堅持依法治國的基本方略,領導立法,帶頭守法,保證執法,黨嚴格在憲法和法律的范圍內活動,保證黨和國家的各項工作都依法進行。黨對國家政權機關的領導要符合法律規定的程序,善于把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來,不斷推進國家政治、經濟、文化、社會生活的法制化、規范化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。
依法行政是依法治國的重要內容,也是轉變政府職能的核心問題。依法行政,首要的問題是行政權力的法定化。必須明確,各級政府和政府各部門只能在憲法和法律、法規的范圍內活動,依法決策,依法處理問題,自覺地把行政行為納入法制化軌道。這就是江總書記講的"實現國家機構組織、職能、編制、工作程序的法定化。"在政府行政領域的主要方面,包括政府職責的劃分、行使的范圍、運行的程序等都要法定化,都要有法可依。
凡是超過法律規定的權力都是非法和無效的。
依法行政是建立法制社會的首要之舉。依法治國,首先要依法治"官",依法治權。依法行政可以有效防止"人治"和政府職能的隨意化,防止濫用職權和以權謀私,防止滋生腐敗。
依法行政,必須正確處理好政府與人民的關系。要始終牢記我們手中的權力是屬于人民的,人民把權力交給我們行使,是要我們用它來保護人民,為人民謀利益。依法行政,從根本上說,就是要全心全意為人民服務,滿腔熱情為人民辦事,維護廣大人民群眾的合法權益。這反映了社會主義法制的本質,也是憲法體現的根本原則。
中國要建設全面的小康,就必須依法行政,同時依法行政也是當今社會解決基層建設問題特別是農村各類問題的關鍵。依法行政的目的是保護干部本身,更重要的是保護廣大人民群眾的根本利益。
必要性:
面,各級政府機關以法律為依據管理各種事務,要求公民、法人或其他組織依法享受權力、履行義務,對那些不能夠正當行使權力和不能夠很好履行義務的人們追究法律責任。另一方面,政府工作人員也必須依法管理各項事務,在行使權力時,必須以法律為準繩,以事實為依據,必須用法律這把尺子衡量是非對錯,而不是施權者的主觀意識所決定。干部的權力,必須在法律允許的范圍內使用,絕對不能夠越權或者違法施政。法律約束被管理的公民,同時也約束施政的國家公務員,這是統一的。管理者依法辦事是前提和基礎,他們根據法律規定的內容進行管理,最終目的是使被管理者必須依法行使權力和履行義務,有了各個職能部門的依法行政,才會有公民遵守法律,社會才能走上法治之路,公民的生產,生活才能在正常的軌道上運轉,公民才能有安全意識和創造意識,從而推動整個社會的進一步發展。
依法行政相關書籍,依法行政才能保證國家行政管理人員在管理各類事務時不至于偏離“為人民服務”這一宗旨、這一航道。才能切實保障人民的自由、財產和安全。
3、依法行政是社會穩定,經濟發展,國家長治久安的必要保證。只有依法辦事,在法律規定的范圍內進行,才能保護該保護人群的利益,對那些不履行義務、違法亂紀的人嚴厲打擊,保證安定團結的大局。
4、依法行政是提高政府形象,提高工作效率,取信于民的重要保證。
場經濟從一定意義上講是法治經濟,市場經濟越迅速發展,對法治化要求就越高。這樣,一方面需要市場主體的行為必須受到法律的規范和約束,有效地利用法律、法規調整社會利益分配,另一方面,作為市場管理者,各級政府行為必須更加規范有序,在規定的范圍內行使權力。沒有健全的法律,就沒有良好的經濟秩序,不能夠依法行政,就不能促進市場經濟的法制化,就不可能改善投資環境,也就不可能促進生產力的大發展。
其次,依法行政是中國先進文化前進方向的具體表現。社會主義法制體現人民的意志,保障人民合法權益,規范和約束人們的活動,制裁和打擊各種危害社會的不法行為。紀律是保證社會工作正常運行的必要觀念,加強社會主義文化建設,必須增強人民的民主觀念,法治觀念和紀律觀念,而這三種觀念恰恰構成了社會主義的法制文化,依法行政要實踐“代表中國先進文化的前進方向”就必須體現社會主義的法制文化,牢固樹立法律面前人人平等的思想觀念,保證在法律法規的約束下實施行政行為。
6、依法行政是中國最廣大人民的根本利益的基本保證。社會主義法制歸根到底是維護人民群眾根據利益,保障人民當家作主,法律一旦離開了人民群眾的根本利益,就不是立法意義上的法律。行政主體在行使權力時必須堅持全心全意為民服務的宗旨,把維護最大多數人民的利益作為根本原則,依法行政是將著眼點放在代表廣大人民根本利益上,把提高人民生活水平作為出發點和歸宿的基本保證。
為貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》,2005年,國家財政部印發了《財政部門全面推進依法行政、依法理財實施意見》,明確提出“財政行政執法行為應規范、程序正當、內容適當”的要求,這是財政部門進一步推進三個文明建設、推進依法理財、科學理財、民主理財的綱領性文件。因此,通過深入研究財政行政執法的現狀、存在的問題和對策,來提高財政依法行政的水平,是我們財政法制工作者當前的一項緊迫任務。本文結合實際工作,分析財政行政執法的現狀,列舉當前存在的問題并探求解決問題的對策。
在新形勢下,如何提高行政執法能力,做到文明執法和嚴格執法的有機結合,正確認識、處理好二者之間的關系,是我們在新階段做好道路運輸管理工作的一項重要任務。
有的同志認為嚴格執法與文明執法是一個矛盾,是相對立的,互不兼容,要做到文明執法,嚴格執法就無法實現,反之,要想做到嚴格執法,文明執法就無從談起。其實,這是對嚴格執法與文明執法的誤解,因為有將嚴格執法與嚴厲處罰等同起來,以罰代管,將罰款作為唯一的行政處罰手段,而忽視了其他行政處罰手段,在某些人看來,責令改正違法行為,警告等不屬于嚴格執法的范圍,不罰款就意味著不是嚴格執法,因此將嚴格執法與文明執法對立起來也就不足為怪了。
一、當前財政行政執法的現狀和存在的問題。
實履行法律所賦予的職責、堅持依法實施財政行政執法的重要性。近年來,隨著普法宣傳教育的深化和財政行政執法責任制的有效推行,財政法制建設不斷發展,財政工作的法治化水平和依法理財的能力日益提高。但是,我們也應該清醒的看到,隨著市場經濟體制的不斷完善,財政改革和發展對財政法制建設和財政部門執法水平的要求越來越高,財政行政執法存在的問題迫切需要得到解決。
1.部分執法主體不合法,執法隊伍素質有待提高。執法主體是執法活動的基礎,主體不合法則所有活動皆不合法。各級財政機關是法定執法主體,臨時機構、財政機關內設機構和委托行使執法權的部門都不能以自己的名義進行財政行政執法活動,而在實踐中以“某領導小組辦公室”(臨時機構)、“某局某處”(內設機構)或“某局某稽查隊”(委托機構)名義執法,或者制發規范性文件的現象時有發生。同時,財政部門執法隊伍素質也有待提高:個別領導對依法行政工作重視不夠,財政干部的法律素質及執法水平參差不齊;面臨財政職能轉變,任務不斷增加,部分財政干部跟不上工作形勢發展的需要;依法行政的要求不能體現在具體的工作實際中,老觀念、老框框、***慣仍嚴重影響著依法行政工作的開展等。
2.執法依據滯后,財政立法水平不高。從我國現行的財政行政執法依據來看,財政法律數量偏少,僅有《預算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》等有限的幾部,而財政行政法規和地方性財政法規、規章偏多,且較雜亂,不統一,甚至有些互相矛盾,變動又比較頻繁,一些急需法律調節的重要領域也仍有空白,不僅影響財政管理的質量,而且也影響到財政部門嚴格執法的效果。
3.有些執法行為還達不到合法、合理、高效的要求。財政行政執法行為包括行政處罰、行政許可、行政征收、行政強制執行等。由于行政執法行為種類較多,故在具體執法活動中反映出的問題也較復雜。主要有:一是執法沖突時有發生。財政部門作為政府的職能部門,不論在縱向間,還是在橫向間都應當為實現財政管理的目標而共同努力、相互配合與支持。而在現實中執法不協調和沖突已成為一個嚴重影響行政效能和政府形象的突出問題。主要反映在兩方面:一方面是中央財政和地方財政的關系問題,中央政府隨意以規范性文件調整分權體制,不利于財政民主性和法定性的體現,地方財政缺乏與其職權相適應的財政執法權,使部分財政執法陷入窘境;另一方面是部門間的執法協調問題,即“多頭執法”問題。這一問題在我國行政執法中長期存在,在財政行政執法中也時有發生,如財政監督檢查和審計監督檢查,財政國庫管理與人民銀行金庫管理,財政稅政管理與稅務稅政管理等執法領域,各部門間往往存在職能職責劃分不清,權力交叉、模糊,缺乏協調配合。二是執法權責難以統一。財政行政執法是一項嚴肅的工作,直接涉及公民、法人和其他組織的合法權益,也是財政部門依法行政水平的一個重要窗口。而在實際工作中權責脫節的現象時有發生,使執法行為偏離法律的軌道,侵害國家、社會和群眾的利益。三是執法方式滯后。一些財政機關缺少創新意識,對傳統的執法方式依賴性大,執法方式落后單一,執法效能低,進而造成管理難度大、成本高、不到位等問題。四是執法程序達不到合法、合理的要求。近年來,財政部門在程序建設上取得了長足的進步,但“重實體、輕程序”的問題還時有發生,如執法不按照法定流程走,隨意增減步驟;不保留反映執法過程的檔案,或檔案不全;不履行告知程序,行政處罰告知書和決定書同時下達,剝奪當事人的陳述和申辯的權利;執法時不出示證件等等。這些問題影響了財政行政執法的公正性和合法性。
應有的獨立性,權力不足,一些監督部門職能重復、交叉過多,同時各監督部門之間協調配合不夠,難以形成監督合力。二是內部執法監督制度不完善。當前最重要的內部執法監督制度是行政執法責任制,它承擔著監督執法過程,保障依法理財的重要功能。但在實踐中還存在一些問題,主要是行政執法責任制評議考核的內容、標準和方式方法存在著不科學、缺乏可操作性,考核評議缺乏經常性;執法責任追究制度不健全,造成在推行行政執法責任制工作中,往往是過錯糾正了,但在處理責任人問題上卻遲遲沒有結果。三是執法監督過程不科學。執法監督責任制與執法實際脫節,沒有自覺地把執法責任落實到日常執法工作的監督當中;一些配套制度沒有很好地得到落實,使行政執法責任制處在低水平上,執法狀況未得到明顯改善;有些部門只注重糾正、懲治執法過程出現的問題,忽視執法監督的防范功能,等等。
二、規范和改進財政行政執法的建議。
當前財政行政執法中存在的問題,集中反映了先進的法治理念、制度與落后的行政執法觀念、體制的矛盾。要從根本上解決這些問題,必須大力培育依法理財理念,加快財政體制改革,特別是要將完善行政執法責任制、加強監督力度作為建設法治財政的重中之重抓緊抓好。
1.認真開展普法宣傳教育,積極培育財政執法人員的法治理念。財政執法人員是財政執法活動的最終實施者。因此,在推進依法行政、依法理財的進程中,必須十分重視通過各種途徑大力提高財政執法人員的責任意識、法治意識和綜合素質,堅持不懈地開展法制宣傳教育,努力實現“兩個轉變,兩個提高”。一是大力加強教育培訓。通過經常的、制度化的教育培訓使各級執法人員特別是領導干部自覺依法辦事、依法行政。二是建立依法行政的激勵機制。在用人、政績考核等方面,把考核重點轉到嚴格實施法律、履行法定職責、維護法制統一和政令暢通方面,以推動財政行政執法工作。
2.進一步加快財政體制改革。財政部印發的《財政部門全面推進依法行政、依法理財實施意見》明確了今后十年財政部門全面推進依法行政、依法理財的目標和具體措施,其中主體部分強調的就是“深化財政改革”。為此,我們認為,財政部門要深化改革,創新財政體制,一是要完善財政轉移支付制度,不斷完善轉移支付資金分配辦法,建立激勵和約束機制,加強資金使用管理和績效考核。二是要完善和規范省以下財政體制,加大對縣鄉財政的轉移支付力度,增強基層財政實力,促進公共服務均等化,調整和優化財政支出結構,增加社會公共領域的支出。三是轉變財政職能,建設公共財政,合理安排財政支出,逐步減少一般競爭性領域的直接投資,增加社會公共領域的支出。四是要建立預算績效評價體系,提高財政資金使用效益。在繼續推進部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理改革的同時,積極探索建立預算績效評價體系,加強監督檢查。五是要積極穩妥地繼續穩步推進稅制改革,完善財政收入穩定增長機制。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則,在繼續推進農村稅費改革和出口退稅機制改革的同時,統一各類企業稅收制度,增值稅由生產型改為消費型,繼續完善消費稅、改進個人所得稅等。
遠利益和根本利益為重,局部服從整體,避免財政法律法規互相沖突,互相矛盾。
4.大力推進和完善行政執法責任制,強化行政執法監督。2005年,國務院辦公廳頒布了“關于推行行政執法責任制若干意見”的通知,標志著推進行政執法責任制工作進入了嶄新的階段。財政部門推行和實施行政執法責任制是依法理財的要求。因此,強化行政執法監督,除了要著力解決好立法和體制、觀念和認識、地位和作用等方面問題外,還應切實進一步推進完善行政執法責任制。
教育工作者與法治政府建設(精選19篇)篇十
近年來,**縣認真落實《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設實施綱要(—2020年)〉實施方案》要求,以“深入推進依法行政,加快建設法治政府”為目標,以依法履職為重點,著力完善制度建設,著力強化執法監督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,開拓創新,法治政府建設取得明顯成效。現就有關情況匯報如下:
緊抓領導干部這個法治政府建設的“關鍵少數”,落實領導干部學法制度、領導干部任職前廉政法規考試制度,定期配發各類學法資料,邀請專家學者開展專題講座。**年共舉辦領導集體學法專題講座3次,進一步提高各級領導干部學法、守法意識和執法、用法能力。加大對公務員初任培訓、任職培訓中法律知識的培訓力度。加強對政府工作人員的法治教育培訓,充分發揮縣委黨校培訓基地作用,將法治教育納入教學計劃和培訓內容,**年,組織縣直部門和鄉鎮政府領導干部和行政執法人員專題培訓2次。
教育工作者與法治政府建設(精選19篇)篇十一
2018年,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級業務部門的指導下,在社會各界的大力支持下,在全體民政人的努力下,我局緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨,全面落實依法行政各項目標任務,著力提升民政系統依法行政能力,促進了民政事業健康發展。現將2018年法治政府建設工作報告如下。
(一)強化領導,明確崗位職能職責。
一是建立健全領導機制。我局把法治政府建設工作列入重要議事日程,及時調整完善法治政府建設工作領導小組,確保該項工作有人抓,有人管。專題研究部署法治政府建設工作,做到有部署、有檢查、有總結,形成“一把手”親自抓、分管領導具體抓、業務部門協同抓,全局干部職工齊力抓的工作格局。二是落實法律顧問制度。常年聘請法律專家為法律顧問,為我局婚姻登記、城鄉低保、優撫安置、信訪維穩等方面做到事前法律風險評估,全方位進行依法行政監督。
(二)注重學習,增強依法行政水準。
化的法制學習和培訓體系。二是完善局黨組學法制度,將政治學習與國家法律法規和規章制度,特別是與民政工作相關的法規制度學習相結合,有效提升領導干部綜合素質和領導能力。三是結合民政工作實際與特點,開展民政法律、法規、規章及規范性文件等學習,加強依法行政宣傳教育,切實做到有組織、有計劃地提高民政干部職工的法律意識和依法行政水平。切實增強了廣大干部職工依法履職能力,做到學法、懂法、守法。
(三)創新載體,規范依法行政工作。
一是嚴格執行依法決策制度。建立完善重大決策合法性審查、聽取公眾意見、風險評估、專家咨詢論證、結果公示等制度,從而提高行政決策質量。對涉及項目建設,黨建工作、干部考核、任免獎懲等重要事宜,嚴格執行民主審定程序。強化落實重大具體行政行為的決策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規范操作。
二是加強執法人員考試制度。為加強民政工作人員依法持證執法,及時組織對履行執法職責的工作人員參加了全縣行政執法資格考試統一,確保了依法行政穩步推進,進一步助推了此項工作步入規范化、法制化軌道,提升了民政干部依法行政能力。
情保”、“騙保”、“錯保”、個體工商戶和私營企業主、死亡人員領取低保等違規享受低保問題。通過建立完善精準識別糾錯機制和責任追究機制,做到精準識別低保對象,精準救助困難群眾,規范審核審批操作程序,動態管理有序,監督檢查常態,全面提高我縣低保工作規范化管理水平,促進低保政策公平公正實施,推動了城鄉低保等社會救助政策規范實施,全面提高社會保障資金的管理水平和基層社會救助服務水平,依法清核整治工作成效顯著。常年加大殯葬執法力度,著力營造良好的殯葬秩序。
四是強化政務信息公開工作。嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》,狠抓局機關政務公開、依法治村、村務公開等社會各界普遍關注的民政事務,及時更新工作動態,按時將民政系列惠民政策、辦事指南、規章制度等在xx門戶網站、局led顯示屏以及印發宣傳資料等媒介及時向社會和公眾公布。進一步完善了我局政府信息公開工作機制。并切實加強行政權力公開運行力度,認真做好權力清單相關工作,積極穩妥深化“放管服”相關事宜。
五是做好規范性文件清理。切實加強依法行政制度體系建設,嚴格按照縣上相關規范性文件規定,認真開展規范性文件清理,對規范性文件按程序報批備案并及時予以公開,接受社會各界監督。
二、著力認真依法依規履職盡責。
點,向街頭流浪乞討人員發放了救助指引卡;設置了救助管理站引導牌、流動救助車等,為流浪乞討人員得到及時救助提供了便捷服務。我局還主動與鄉鎮、學校、公安等部門溝通,對全縣0-16周歲的農村留守兒童、困境家庭兒童進行了全面清理,排查出留守兒童13500余人。在此基礎上,我局認真按照民政部關于盡快建立救助管理信息系統的通知精神,進一步完善了基礎數據、基礎資料、統計臺賬,加快了信息技術在救助工作中的推廣運用,實現了救助工作信息系統網絡化。二是狠抓民間組織管理。根據民間組織管理規定,我局對全縣各類社區團體,民辦非企業單位依法開展了年檢。三是依法辦理婚姻登記。婚姻登記堅持依法依規從嚴審核,其辦證合格率、滿意率均為100%。并進一步規范了婚登檔案的收集、整理、立卷、歸檔,深受社會各界高度贊譽。
三、落實法治政府監督問責機制。
我局高度重視“兩案辦理”工作,對人大代表建議(意見)、政協委員提案,深入調查研究,狠抓具體落實。人大代表建議(意見)、政協委員提案均在規定時間內辦結,回復率、滿意率均為100%。同時,加強對各項民政專項資金的監督和管理,對各鄉鎮民政資金進行了專項審計,有效杜絕了違規違法行為發生。并嚴格落實局機關負責人出庭應訴制度,暢通群眾舉報投訴和媒體監督渠道,定期聽取各股室執法情況匯報。
四、依法化解各類社會矛盾糾紛。
在實際工作中,我局認真貫徹落實《行政復議法》,引導民。
政對象依法通過行政復議渠道解決行政爭議,力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發階段、化解在行政程序中,全年無行政復議案件。認真貫徹落實《信訪條例》,及時排查化解矛盾糾紛,對各類來信來訪者,做好政策解答和說服教育工作。緊緊圍繞民政中心工作,通過開展領導包案,重信重訪專項治理等活動,堅持認真辦信、文明接訪,做到件件有答復、有回音、有落實。
五、冷靜分析查找自身存在問題。
一是我局法治政府建設體制機制還比較滯后,還有待進一步建立健全;二是我局法治政府建設宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進一步增強;三是我局專業法律技能型人才缺乏,還有待于進一步充實壯大。在今后工作中,我局將因癥找因,細化舉措,攻堅克難,為建設法治民政奠定良好的法治保障。
教育工作者與法治政府建設(精選19篇)篇十二
隨著我國現代化進程的推進,法治政府的建設成為我們社會發展的當務之急。法治政府建設旨在通過建立健全的法律制度和法治環境,確保政府行為的合法性、公正性,維護人民權益,促進社會公平正義。通過參與一系列的研究和實踐,我對法治政府建設有了一些心得體會。
首先,在法治政府建設中,必須加強政府自我約束。作為一個法治社會的基石,政府首先要以身作則,自覺遵守法律法規,按照程序進行決策和執法,不得濫用職權、徇私舞弊。政府部門應建立相應的監控機制,對政府行為進行監督,保證政府權力的合法性和公正性,增強政府的透明度和可信度。只有政府自覺約束自己,才能贏得人民的信任。
其次,法治政府建設需要建立健全的法律體系。法律是國家的綱領,是規范公民行為的標準。因此,建立健全的法律制度對于法治政府建設至關重要。首先,需要制定符合國情和時代要求的法律法規,以確保法律的權威性和適用性。其次,要加強法律宣傳教育,提高公民的法律意識和法治素養。再次,要加強法律監督和司法獨立,確保法律的公正、公平和威嚴。只有建立了完善的法律體系,才能有效地實現法治政府的目標。
此外,法治政府建設需要加強社會參與和公眾監督。法治是人民意志的集中體現,人民是法治的根基。因此,政府應當加強與社會各界的溝通和協作,廣泛聽取公眾意見,在政策制定和執行過程中更好地充分發揮公眾的作用。另外,政府應鼓勵和支持公眾參與社會監督,設立監督舉報渠道,加強對政府行為的監督和問責。當公眾能夠有效地參與到法治政府建設中來,才能真正實現政府與人民的緊密結合。
最后,法治政府建設需要樹立正確的政府理念。法治政府的最終目標是為人民服務,維護人民權益。因此,政府應該始終將人民的利益放在首位,在決策和執行過程中始終堅持以人民為中心。政府部門要秉持公正、廉潔和透明的原則,依法行政,為人民提供優質的公共服務。此外,政府還需要加強自身能力建設,提高行政效能,推動社會發展。只有政府真正做到為民所用,才能得到人民的認可和支持。
在中國法治政府建設的道路上,我們已經取得了不少的成果。然而,仍然面臨著一系列的挑戰和問題。為了推進法治政府建設不斷向前發展,我們每個人都要有責任參與其中。政府應加強對法治建設的領導,制定科學合理的政策,推動相應改革。而廣大市民也應提高法律意識,積極參與到法治政府建設中來,共同推動法治進步。只有法治政府建設不斷深入,才能真正實現社會的公平、正義和持久和諧。
教育工作者與法治政府建設(精選19篇)篇十三
黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會的重要目標之一,意義重大、影響深遠、任務艱巨。為深入推進依法行政,加快建設法治政府,如期實現法治政府基本建成的奮斗目標,針對當前法治政府建設實際,制定本綱要。
一、我先認真學習綱要內容。
(一)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,根據全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,深入推進依法行政,加快建設法治政府,培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義法治精神,推進國家治理體系和治理能力現代化,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。
(二)總體目標。
經過堅持不懈的努力,到2020年基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
(三)基本原則。
建設法治政府必須堅持中國共產黨的領導,堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結合,堅持從中國實際出發,堅持依憲施政、依法行政、簡政放權,把政府工作全面納入法治軌道,實行法治政府建設與創新政府、廉潔政府、服務型政府建設相結合。
(四)衡量標準。
政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完備,行政決策科學民主合法,憲法法律嚴格公正實施,行政權力規范透明運行,人民權益切實有效保障,依法行政能力普遍提高。
二、主要任務和具體措施(一)依法全面履行政府職能。
目標:牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,簡政放權、放管結合、優化服務,政府與市場、政府與社會的關系基本理順,政府職能切實轉變,宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等職責依法全面履行。措施:
1.深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項,全部取消非行政許可審批事項。最大程度減少對生產經營活動的許可,最大限度縮小投資項目審批、核準的范圍,最大幅度減少對各類機構及其活動的認定。取消不符合行政許可法規定的資質資格準入許可,研究建立國家職業資格目錄清單管理制度。直接面向基層、量大面廣、由地方實施更方便有效的行政審批事項,一律下放地方和基層管理。加大取消和下放束縛企業生產經營、影響群眾就業創業行政許可事項的力度,做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接,鼓勵大眾創業、萬眾創新。嚴格控制新設行政許可,加強合法性、必要性、合理性審查論證。對增加企業和公民負擔的證照進行清理規范。對保留的行政審批事項,探索目錄化、編碼化管理,全面推行一個窗口辦理、并聯辦理、限時辦理、規范辦理、透明辦理、網上辦理,提高行政效能,激發社會活力。加快投資項目在線審批監管平臺建設,實施在線監測并向社會公開,2015年實現部門間的橫向聯通及中央和地方的縱向貫通。加快推進相對集中行政許可權工作,支持地方開展相對集中行政許可權改革試點。全面清理規范行政審批中介服務,對保留的行政審批中介服務實行清單管理并向社會公布,堅決整治“紅頂中介”,切斷行政機關與中介服務機構之間的利益鏈,推進中介服務行業公平競爭。
2.大力推行權力清單、責任清單、負面清單制度并實行動態管理。在全面梳理、清理調整、審核確認、優化流程的基礎上,將政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項以權力清單的形式向社會公開,逐一厘清與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任方式。省級政府2015年年底前、市縣兩級政府2016年年底前基本完成政府工作部門、依法承擔行政職能的事業單位權力清單的公布工作。開展編制國務院部門權力和責任清單試點。實行統一的市場準入制度,在制定負面清單基礎上,各類市場主體可依法平等進入清單之外領域。建立行政事業性收費和政府性基金清單制度,清理取消不合法、不合規、不合理的收費基金項目,公布全國性、中央部門和單位及省級收費目錄清單,減輕企業和公民負擔。2015年年底前,沒有法律法規依據且未按規定批準、越權設立的收費基金項目,政府提供普遍公共服務或體現一般性管理職能的行政事業性收費,沒有法定依據的行政審批中介服務項目及收費,一律取消;擅自提高征收標準、擴大征收范圍的,一律停止執行。
3.優化政府組織結構。完善行政組織和行政程序法律制度,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。深化行政體制改革,優化政府機構設置、職能配置、工作流程,理順部門職責關系,積極穩妥實施大部門制。創新行政管理方式,完善政府績效管理。推進各級政府事權規范化、法律化,完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權法律制度,強化中央政府宏觀管理、制度設定職責和必要的執法權,強化省級政府統籌推進區域內基本公共服務均等化職責,強化市縣政府執行職責。
4.完善宏觀調控。健全發展規劃、投資管理、財政稅收、金融等方面法律制度,加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施。切實轉變政府投資管理職能,確立企業投資主體地位,制定并公開企業投資項目核準目錄清單。完善主要由市場決定價格的機制,大幅縮減政府定價種類和項目,制定并公布政府定價目錄,全面放開競爭性領域商品和服務價格。
5.加強市場監管。清理、廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法,破除部門保護、地區封鎖和行業壟斷。深化商事制度改革,繼續清理工商登記前置審批,加快工商登記后置審批改革。進一步推進工商注冊登記制度便利化,2015年年底前實現工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”、“一照一碼”。推行電子營業執照和全程電子化登記,實行“一址多照”和“一照多址”。加強事中事后監管,創新市場監管方式,完善市場監管體系,建立透明、規范、高效的投資項目縱橫聯動、協同監管機制,實行綜合監管,推廣隨機抽查,探索“智能”監管。加強社會信用體系建設,建立健全全國統一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,推進企業信用信息公示“全國一張網”建設,依法保護企業和個人信息安全。完善外資管理法律法規,保持外資政策穩定、透明、可預期。健全對外投資促進制度和服務體系,支持企業擴大對外投資,推動裝備、技術、標準、服務走出去。
6.創新社會治理。加強社會治理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設,提高社會治理科學化和法治化水平。完善社會組織登記管理制度。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項,交由社會組織承擔。支持和發展社會工作服務機構和志愿服務組織。規范和引導網絡社團社群健康發展,加強監督管理。深入推進社會治安綜合治理,健全落實領導責任制。完善立體化社會治安防控體系,有效防范管控影響社會安定的問題,保護人民生命財產安全。提高公共突發事件防范處置和防災救災減災能力。全方位強化安全生產,全過程保障食品藥品安全。推進社會自治,發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。
7.優化公共服務。著力促進教育、衛生、文化等社會事業健康發展,強化政府促進就業、調節收入分配和完善社會保障職能,加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系,實現基本公共服務標準化、均等化、法定化。建立健全政府購買公共服務制度,公開政府購買公共服務目錄,加強政府購買公共服務質量監管。推進公共服務提供主體和提供方式多元化,凡屬事務性管理服務,原則上都要引入競爭機制向社會購買;確需政府參與的,實行政府和社會資本合作模式。
8.強化生態環境保護。加快建立和完善有效約束開發行為和促進綠色發展、循環發展、低碳發展的生態文明法律制度。深化資源型產品價格和稅費改革,實行資源有償使用制度和生態補償制度。改革生態環境保護管理體制,完善并嚴格實行環境信息公開制度、環境影響評價制度和污染物排放總量控制制度。健全生態環境保護責任追究制度和生態環境損害賠償制度。對領導干部實行自然資源資產離任審計。
(二)完善依法行政制度體系目標:提高政府立法質量,構建系統完備、科學規范、運行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型,為建設社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明,促進人的全面發展,提供有力制度保障。
措施:
9.完善政府立法體制機制。嚴格落實立法法規定,堅持立改廢釋并舉,完善行政法規、規章制定程序,健全政府立法立項、起草、論證、協調、審議機制,推進政府立法精細化,增強政府立法的及時性、系統性、針對性、有效性。完善立法項目向社會公開征集制度。通過開展立法前評估等方式,健全立法項目論證制度。重要行政管理法律法規由政府法制機構組織起草,有效防止部門利益和地方保護主義法律化。對部門間爭議較大的重要立法事項,由決策機關引入第三方評估,充分聽取各方意見,協調決定,不能久拖不決。探索委托第三方起草法律法規規章草案。定期開展法規規章立法后評估,提高政府立法科學性。對不適應改革和經濟社會發展要求的法律法規規章,要及時修改和廢止。加強行政法規、規章解釋工作。
10.加強重點領域政府立法。圍繞黨和國家中心工作,加快推進完善社會主義市場經濟體制,發展社會主義民主政治,建設社會主義先進文化,創新社會治理,保障公民權利和改善民生,維護國家安全,保護生態環境和加強政府自身建設等領域的政府立法。堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治,實現立法和改革決策相統一、相銜接,做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。對實踐證明已經比較成熟的改革經驗和行之有效的改革舉措,要及時上升為法律法規規章。
11.提高政府立法公眾參與度。拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式。健全法律法規規章起草征求人大代表意見制度,充分發揮政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協商中的作用。建立有關國家機關、社會團體、專家學者等對政府立法中涉及的重大利益調整論證咨詢機制。擬設定的制度涉及群眾切身利益或各方面存在較大意見分歧的,要采取座談會、論證會、聽證會、問卷調查等形式廣泛聽取意見。除依法需要保密的外,法律法規規章草案要通過網絡、報紙等媒體向社會公開征求意見,期限一般不少于30日。加強與社會公眾的溝通,健全公眾意見采納情況反饋機制,廣泛凝聚社會共識。
12.加強規范性文件監督管理。完善規范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行制定機關對規范性文件統一登記、統一編號、統一印發制度。規范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務。涉及公民、法人和其他組織權利義務的規范性文件,應當按照法定要求和程序予以公布,未經公布的不得作為行政管理依據。加強備案審查制度和能力建設,把所有規范性文件納入備案審查范圍,健全公民、法人和其他組織對規范性文件的建議審查制度,加大備案審查力度,做到有件必備、有錯必糾。13.建立行政法規、規章和規范性文件清理長效機制。根據全面深化改革、經濟社會發展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理有關行政法規、規章、規范性文件。自2015年起用3年時間,對國務院文件進行全面清理,清理結果向社會公布。2017年年底前,有關部門和地方政府要完成對現行行政法規、規章、規范性文件的清理工作,清理結果向社會公布。實行行政法規、規章、規范性文件目錄和文本動態化、信息化管理,各級政府及其部門要根據規范性文件立改廢情況及時作出調整并向社會公布。
(三)推進行政決策科學化、民主化、法治化。
目標:行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,決策法定程序嚴格落實,決策質量顯著提高,決策效率切實保證,違法決策、不當決策、拖延決策明顯減少并得到及時糾正,行政決策公信力和執行力大幅提升。
措施:
14.健全依法決策機制。完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任,規范決策流程,強化決策法定程序的剛性約束。
15.增強公眾參與實效。事關經濟社會發展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,應當廣泛聽取意見,與利害關系人進行充分溝通,并注重聽取有關人大代表、政協委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。各級行政機關特別是市縣兩級政府要加強公眾參與平臺建設,對社會關注度高的決策事項,應當公開信息、解釋說明,及時反饋意見采納情況和理由。推行文化教育、醫療衛生、資源開發、環境保護、公用事業等重大民生決策事項民意調查制度。
16.提高專家論證和風險評估質量。加強中國特色新型智庫建設,建立行政決策咨詢論證專家庫。對專業性、技術性較強的決策事項,應當組織專家、專業機構進行論證。選擇論證專家要注重專業性、代表性、均衡性,支持其獨立開展工作,逐步實行專家信息和論證意見公開。落實重大決策社會穩定風險評估機制。
17.加強合法性審查。建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交討論。建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。
18.堅持集體討論決定。重大行政決策應當經政府常務會議或者全體會議、部門領導班子會議討論,由行政首長在集體討論基礎上作出決定。行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數人的意見不一致的,應當在會上說明理由。集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。
目標:權責統一、權威高效的行政執法體制建立健全,法律法規規章得到嚴格實施,各類違法行為得到及時查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權益得到切實保障,經濟社會秩序得到有效維護,行政違法或不當行為明顯減少,對行政執法的社會滿意度顯著提高。
措施:
20.改革行政執法體制。根據不同層級政府的事權和職能,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,合理配置執法力量。推進執法重心向市縣兩級政府下移,把機構改革、政府職能轉變調整出來的人員編制重點用于充實基層執法力量。完善市縣兩級政府行政執法管理,加強統一領導和協調。大幅減少市縣兩級政府執法隊伍種類,重點在食品藥品安全、工商質檢、公共衛生、安全生產、文化旅游、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉建設、海洋漁業、商務等領域內推行綜合執法,支持有條件的領域推行跨部門綜合執法。加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。理順城管執法體制,加強城市管理綜合執法機構和隊伍建設,提高執法和服務水平。理順行政強制執行體制,科學配置行政強制執行權,提高行政強制執行效率。健全行政執法和刑事司法銜接機制,完善案件移送標準和程序,建立健全行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度。
21.完善行政執法程序。建立健全行政裁量權基準制度,細化、量化行政裁量標準,規范裁量范圍、種類、幅度。建立執法全過程記錄制度,制定行政執法程序規范,明確具體操作流程,重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。健全行政執法調查取證、告知、罰沒收入管理等制度,明確聽證、集體討論決定的適用條件。完善行政執法權限協調機制,及時解決執法機關之間的權限爭議,建立異地行政執法協助制度。嚴格執行重大行政執法決定法制審核制度,未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
22.創新行政執法方式。推行行政執法公示制度。加強行政執法信息化建設和信息共享,有條件的地方和部門2016年年底前要建立統一的行政執法信息平臺,完善網上執法辦案及信息查詢系統。強化科技、裝備在行政執法中的應用。推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執法手段。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。
23.全面落實行政執法責任制。嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員的執法責任,建立健全常態化的責任追究機制。加強執法監督,加快建立統一的行政執法監督網絡平臺,建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執法活動的干預,防止和克服部門利益和地方保護主義,防止和克服執法工作中的利益驅動,懲治執法腐敗現象。
24.健全行政執法人員管理制度。2016年年底前,各地區各部門對行政執法人員進行一次嚴格清理,全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,未經執法資格考試合格,不得授予執法資格,不得從事執法活動。健全紀律約束機制,加強職業道德教育,全面提高執法人員素質。逐步推行行政執法人員平時考核制度,科學合理設計考核指標體系,考核結果作為執法人員職務級別調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據。規范執法輔助人員管理,明確其適用崗位、身份性質、職責權限、權利義務、聘用條件和程序等。
25.加強行政執法保障。推動形成全社會支持行政執法機關依法履職的氛圍。對妨礙行政機關正常工作秩序、阻礙行政執法人員依法履責的違法行為,堅決依法處理。各級黨政機關和領導干部要支持行政執法機關依法公正行使職權,不得讓行政執法人員做不符合法律規定的事情。行政機關履行執法職責所需經費,由各級政府納入本級政府預算,保證執法經費足額撥付。改善執法條件,合理安排執法裝備配備、科技建設方面的投入。嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴禁下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將行政事業性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
(五)強化對行政權力的制約和監督。
目標:科學有效的行政權力運行制約和監督體系基本形成,懲治和預防腐敗體系進一步健全,各方面監督形成合力,人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權得到切實保障,損害公民、法人和其他組織合法權益的違法行政行為得到及時糾正,違法行政責任人依法依紀受到嚴肅追究。
措施:
26.健全行政權力運行制約和監督體系。堅持用制度管權管事管人,堅持決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調,完善各方面監督制度,確保行政機關按照法定權限和程序行使權力。起草法律法規規章和規范性文件,要有效落實公開行政權力運行流程、懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突等要求,切實把權力關進制度的籠子。加強行政程序制度建設,嚴格規范作出各類行政行為的主體、權限、方式、步驟和時限。發揮政府誠信建設示范作用,加快政府守信踐諾機制建設。加強公務員誠信管理,建立公務員誠信檔案。
27.自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。在黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導下,各級政府及其部門黨組(黨委)要切實履行主體責任,主要負責人是第一責任人,對本級政府本部門黨風廉政建設負總責。認真執行向本級人大及其常委會報告工作制度,接受詢問和質詢制度,報備行政法規、規章制度。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關審議意見,及時研究辦理人大代表和政協委員提出的意見和建議,切實改進工作。健全知情明政機制,政府相關部門向政協定期通報有關情況,為政協委員履職提供便利、創造條件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政機關依法出庭應訴制度,尊重并執行人民法院生效裁判。檢察機關對在履行職責中發現的行政違法行為進行監督,行政機關應當積極配合。
28.加強行政監督和審計監督。完善政府內部層級監督,改進上級行政機關對下級行政機關的監督,建立健全常態化、長效化監督制度。加強對政府內部權力的制約,對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗,強化內部流程控制,防止權力濫用。各級監察機關要切實履行監督責任,確保廉政建設各項任務落實。完善審計制度,健全有利于依法獨立行使審計監督權的審計管理體制,建立具有審計職業特點的審計人員管理制度,基本形成與國家治理體系和治理能力現代化相適應的審計監督機制。對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導。
29.完善社會監督和輿論監督機制。建立對行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調查處理違法行政行為。發揮報刊、廣播、電視等傳統媒體監督作用,加強與互聯網等新興媒體的互動,重視運用和規范網絡監督,建立健全網絡輿情監測、收集、研判、處置機制,推動網絡監督規范化、法治化。
30.全面推進政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進一步明確政府信息公開范圍和內容。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。完善政府新聞發言人、突發事件信息發布等制度,做好對熱點敏感問題的輿論引導,及時回應人民群眾關切。創新政務公開方式,加強互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺建設,提高政務公開信息化、集中化水平。
31.完善糾錯問責機制。加強行政問責規范化、制度化建設,增強行政問責的針對性和時效性。加大問責力度,堅決糾正行政不作為、亂作為,堅決克服懶政、庸政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。認真落實黨風廉政建設責任制,堅持有錯必糾、有責必問,對“四風”問題突出、發生頂風違紀問題或者出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位,既要追究主體責任、監督責任,又要嚴肅追究領導責任。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛。
目標:公民、法人和其他組織的合法權益得到切實維護,公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機制全面形成,行政機關在預防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用充分發揮,通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。
措施:
32.健全依法化解糾紛機制。構建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系,建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制。及時收集分析熱點、敏感、復雜矛盾糾紛信息,加強群體性、突發性事件預警監測。強化依法應對和處置群體性事件機制和能力。依法加強對影響或危害食品藥品安全、安全生產、生態環境、網絡安全、社會安全等方面重點問題的治理。加大普法力度,引導和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求和維護權益。
33.加強行政復議工作。完善行政復議制度,改革行政復議體制,積極探索整合地方行政復議職責。健全行政復議案件審理機制,加大公開聽證審理力度,糾正違法或不當行政行為。提高行政復議辦案質量,增強行政復議的專業性、透明度和公信力。縣級以上地方政府要依法加強行政復議能力建設,推動相關機構設置、人員配備與所承擔的工作任務相適應,充分發揮行政復議在解決行政爭議中的重要作用。切實提高行政復議人員素質,落實辦案場所和有關裝備保障,行政復議經費列入本級政府預算。
34.完善行政調解、行政裁決、仲裁制度。健全行政調解制度,進一步明確行政調解范圍,完善行政調解機制,規范行政調解程序。健全行政裁決制度,強化行政機關解決同行政管理活動密切相關的民事糾紛功能。有關行政機關要依法開展行政調解、行政裁決工作,及時有效化解矛盾糾紛。完善仲裁制度,提高仲裁公信力,充分發揮仲裁解決經濟糾紛、化解社會矛盾、促進社會和諧的作用。
35.加強人民調解工作。貫徹落實人民調解法,健全人民調解組織網絡,實現村委會、居委會人民調解組織全覆蓋,推進企事業單位、鄉鎮街道、社會團體、行業組織中人民調解組織建設。重點協調解決消費者權益、勞動關系、醫患關系、物業管理等方面的矛盾糾紛,促進當事人平等協商、公平公正解決矛盾糾紛。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。
36.改革信訪工作制度。把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果。規范信訪工作程序,暢通群眾訴求表達、利益協調和權益保障渠道,維護信訪秩序。優化傳統信訪途徑,實行網上受理信訪制度,健全及時就地解決群眾合理訴求機制。嚴格實行訴訪分離,推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,引導群眾在法治框架內解決矛盾糾紛,完善涉法涉訴信訪依法終結制度。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
目標:政府工作人員特別是領導干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一等依法行政基本要求,做尊法學法守法用法的模范,法治思維和依法行政能力明顯提高,在法治軌道上全面推進政府各項工作。
措施:
37.樹立重視法治素養和法治能力的用人導向。抓住領導干部這個全面依法治國的“關鍵少數”,把法治觀念強不強、法治素養好不好作為衡量干部德才的重要標準,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容,把嚴守黨紀、恪守國法的干部用起來。在相同條件下,優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的干部。對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改,問題嚴重或違法違紀的,依法依紀嚴肅處理。
38.加強對政府工作人員的法治教育培訓。政府工作人員特別是領導干部要系統學習中國特色社會主義法治理論,學好憲法以及與自己所承擔工作密切相關的法律法規。完善學法制度,國務院各部門、縣級以上地方各級政府每年至少舉辦一期領導干部法治專題培訓班,地方各級政府領導班子每年應當舉辦兩期以上法治專題講座。各級黨校、行政學院、干部學院等要把憲法法律列為干部教育的必修課。健全行政執法人員崗位培訓制度,每年組織開展行政執法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規等專題培訓。加大對公務員初任培訓、任職培訓中法律知識的培訓力度。
39.完善政府工作人員法治能力考查測試制度。加強對領導干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試,將考查和測試結果作為領導干部任職的重要參考,促進政府及其部門負責人嚴格履行法治建設職責。優化公務員錄用考試測查內容,增加公務員錄用考試中法律知識的比重。實行公務員晉升依法行政考核制度。
40.注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員特別是領導干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監督,牢記職權法定,切實保護人民權益。要自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,依法治理經濟,依法協調和處理各種利益問題,避免埋釘子、留尾巴,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。注重發揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關作用。落實“誰執法誰普法”的普法責任制,建立行政執法人員以案釋法制度,使執法人員在執法普法的同時不斷提高自身法治素養和依法行政能力。
三、
組織保障和落實機制。
黨的領導是全面推進依法治國、加快建設法治政府最根本的保證,必須堅持黨總攬全局、協調各方,發揮各級黨委領導核心作用,把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面。各級政府及其部門要自覺接受黨的領導,切實增強建設法治政府的使命感、緊迫感和責任感,加強組織領導,強化工作責任,一級抓一級,層層抓落實。
41.加強黨對法治政府建設的領導。各級政府要在黨委統一領導下,謀劃和落實好法治政府建設的各項任務,主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題,及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙。各級政府及其部門要結合本地區本部門實際,每年部署法治政府建設年度重點工作,發揮牽引和突破作用,帶動法治政府建設各項工作全面深入開展。加強各級政府及其部門法制力量建設,不斷提高工作人員的思想政治素質和業務工作能力。
42.落實第一責任人責任。黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責,將建設法治政府擺在工作全局的重要位置。對不認真履行第一責任人職責,本地區本部門一年內發生多起重大違法行政案件、造成嚴重社會后果的,依法追究主要負責人的責任。縣級以上地方各級政府每年第一季度要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設情況,政府部門每年第一季度要向本級政府和上一級政府有關部門報告上一年度法治政府建設情況,報告要通過報刊、政府網站等向社會公開。
43.強化考核評價和督促檢查。各級黨委要把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入政績考核指標體系,充分發揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用。各級政府及其部門的黨組織要領導和監督本單位模范遵守憲法法律,堅決查處執法犯法、違法用權等行為。要加強對法治政府建設進展情況的督促檢查,結合法治政府建設年度重點工作,開展定期檢查和專項督查。對工作不力、問題較多的,要及時約談、責令整改、通報批評。
44.加強理論研究、典型示范和宣傳引導。加強中國特色社會主義法治政府理論研究,堅持從中國實際出發,解決中國實際問題,為法治政府建設提供理論支撐和決策參考。積極開展建設法治政府示范創建活動,大力培育建設法治政府先進典型。通過召開現場會、經驗交流會等形式及時總結、交流和推廣經驗,充分發揮先進典型的示范帶動作用。定期通報和曝光違法行政典型案例,分析原因、吸取教訓、改進工作。大力開展推進依法行政、建設法治政府宣傳工作。加強正面宣傳引導,以報刊、廣播、電視、網絡等多種媒體形式,廣泛宣傳法治政府建設目標、工作部署、先進經驗、典型做法,正確引導輿論、凝聚社會共識,營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好社會氛圍。
各地區各部門要結合實際制定實施方案,明確提出時間進度安排和可檢驗的成果形式,黨政主要負責人要親自抓落實,各項工作任務除本綱要有明確時間要求外,原則上應當在2019年年底前完成。中央和國家機關有關部門要根據部門職責承擔并履行好本綱要確定的相關任務,并做好統籌協調,及時溝通協商,形成工作合力。作為牽頭單位和負責單位的中央和國家機關有關部門和省級政府要建立法治政府建設年度進展報告制度,及時向黨中央、國務院報告工作進展情況。國務院法制辦要牽頭做好督促檢查。各地區各部門在實施本綱要的過程中,要注意研究法治政府建設的新情況新問題,解放思想、大膽實踐、開拓進取、久久為功,運用法治思維和法治方式引領改革發展破障闖關、推動民生改善和社會公正,以更加奮發有為的精神狀態,推動法治政府建設一步一個腳印向前邁進,為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
教育工作者與法治政府建設(精選19篇)篇十四
專業行政管理。
班級2010。
姓名文江。
學號20100402032。
任課老師王樹梅。
摘要:和諧社會”是人們追求的理想狀態,有著深厚的文化底蘊。和諧理念一直伴隨著人類社會發展的始終。法治型政府作為和諧社會建設的政治基礎。然而,面對今天處于轉型期的中國,面對轉型期行政權力過大、權力失衡、監督乏力等問題,怎樣才能實現真正的依法治國呢?怎樣才能實現和諧的法制社會呢?這是一個難以避免的話題。
關鍵詞:政府;依法治國;政府體制改革;權力制約。
韓非子有句名言:“國無常強,無常弱;奉法者強則國強,奉法者弱則國弱”。中華民族跨入21世紀的今天,我們要建設社會主義和諧社會,和諧社會首先是一個民主法制的社會。如果沒有法制、沒有法律的調整和支撐,社會公平正義就不可能實現,社會有秩序的運行就沒有保障,實現社會和諧也就成為一句空話。
按照建設法治政府的要求,目前政府工作中一些深層次的問題暴露出來。我國建設法治政府中存在的問題主要有:政府工作中權限不清,責任不明;政府機關行政執法自由裁量權的行使不規范;政府工作人員中官本位意識仍然存在,政府工作人員素質較低;政府執法中,深層次的保護人權、發揚民主的要求沒有滿足;政府工作中立法、執法、監督的體系還不完備,法治工作效能發揮有限;政府工作中廉政方面,仍是一個薄弱環節等等現狀。因此,我們需要通過千千萬萬個“奉法者”的不懈努力,努力實現依法行政、建設法治政府,建設法制社會,構建安定有序的社會主義和諧社會。法制國家是我們必須做到的,全面推進依法行政,加快建設法治政府是我國當前的大事,也是我們走向法制社會的必經之路。為做到依法行政,建立法治型政府,從以下幾個方面著手:
一、堅持合法性、程序性和合理性的原則,做到依法行政、依法治國。樹立法制觀念。樹立法律至上的理念。“法律必須被信仰,否則會形同虛設”。維護法律權威,是推進依法行政的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權威,沒有權威就沒有秩序。美國著名的思想家潘恩說:“在專制政府中國王便是法律,同樣地,在自由國家中法律便應該成為國王。”樹立權力制約觀念。只有使權利得到制約,才能推進依法行政。不受制約的權力,必然會被濫用,必然導致腐敗。法國大思想家孟德斯鳩指出:“一切有權力的人都傾向于濫用權力,這是一條萬古不易的經驗。”英國思想家阿克頓勛爵也指出:“權力產生腐敗,絕對的權力產生絕對的腐敗。”所以正如學者哈托格所說:“大多數形式的法制概念被說成是導致一種受限制的政府形象。一個政府只有在它認識到有些事情是它不能做的時候才是合法的政府。”所以,方政府放下架子、增進共識、服務于民的姿態,這意味著“責任政府”的宏偉目標已經深入行政系統末端。
加強政府立法工作,提高政府立法質量。政府立法是推進依法行政、建設法治政府的基礎。十七大報告提出,要堅持科學立法、民主立法,完善中國特色社會主義法律體系。而一種完善的行政法律體系是以完備的行政立法為前提條件,有了法,行政機關才能按照法律的規定行使權力。
1、堅持以人為本,實現立法的良性化;
2、提高政府立法質量,必須堅持民主立法,不斷提高政府立法工作的公眾參與度和透明度。
加強和改善行政執法,不斷提高執法水平。行政執法是各級行政機關經常性的管理活動,是推進依法行政、建設法治政府的關鍵環節。孟子說“徒善不足以為政,徒法不足以自行”,執法是法律得以實施的關鍵。從體制、機制和隊伍建設入手,進一步加強和改善行政執法工作,努力做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
1、要嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責;
3、要加快建立一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的行政執法隊伍。
完善行政監督機制,加強對行政權力的監督制約。建設法治政府,確保執政為民,必須強化對行政權力的監督。對權力行使的有力監督,是防止權力濫用和腐敗的有效方法和途徑。只有對行政權力進行有效的監督,政府才不會懈怠,政府工作人員才不會濫用手中的權力。
1、健全行政決策監督和責任追究制度;
2、進一步加強行政復議工作,促進社會和諧穩定;
3、要加強政府專門監督;
4、加強對規范性文件的監督管理。
二、建設法治政府的關鍵在于機制問題。
什么是機制?機制是關于事物發生、發展的機理,是其內部矛盾運動的過程和方式,是促進其發生、發展的原動力。三十年前,中國的民主法制建設掀開了歷史的新篇章,并從此取得了前所未有的長足發展。推進法治政府建設的機制系統龐大,關系復雜,需要研究和完善的機制很多。其中最重要的,就是要建立和完善具有關鍵作用的“三大機制”,即建設法治政府的動力長效機制、評價機制和監督保障機制。這是建設法治政府的三大核心機制。一是依法行政、建設法治政府的動力長效機制。我們經常說,依法行政取得成績的原因在于領導重視,建設法治政府的關鍵在領導。這說明法治政府建設的動力機制是“首長”推動型。調查中普遍反映,現在依法行政的氛圍不如《綱要》出臺那個階段。一方面我們十分重視加強民主政治建設,全面推進依法行政,致力于建設社會主義法治國家;另一方面,我們很多方面的工作沒有形成合力,沒有成為一以貫之的主線,抵消了已經取得的一些成果,甚至又影響了法治建設的進程。一方面,我們已經看到存在的主要問題;另一方面,我們又讓這些問題長期存在,成為“問題”的“問題”。依法行政要破除首長推動型的機制,矯正行政首長的思維慣性和行為方式,需要建立和完善必要的轉化機制。必須建立機制推動型為主的建設法治政府新體制,弱化以個人的“看法和注意力”起決定作用體制機制,從根本上解決依法行政、建設法治政府的動力問題,確保其可持續健康發展,使這種動力具有原生性和內生性,形成保障依法行政、建設法治政府根本的、有效的和長久的機制。通過強化機制的作用使政府法治建設回歸到“法治”的應有之義上。
要的監督,依法行政的基本要求在執行過程中還是粗放式的,不論在一個部門還是在一個地區都顯現出與落實《綱要》的要求有較大差異性和發展的明顯不平衡性。因而總是把依法行政當作軟指標,在年度工作目標考核中把依法行政的情況納入干部考評、升遷等管理的內容,與個人利益建立相關的聯系機制。如何整合力量,加強監督,需要很好地研究。
三是依法行政、建設法治政府的評價機制。當前,改革與發展又進入到了一個重要時期和關鍵時期。應該按照科學發展觀的要求,要實現“全面、協調、可持續”發展,我們決不能再走就經濟抓經濟的老路,必須高度重視法治的作用,發揮法治的力量,用法治來保障改革發展的成果不會得而復失,用法治的來創造和實現更加良好的政務環境和更加穩定的社會環境。發揮法治對經濟社會發展的持續推動作用,是先進、成熟的社會管理理念。法治先行,必然步步先行;法治天下,必然昌盛久安。
三、突出重點,狠抓落實,切實做好法治工作。
2013年,是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年。我們將按照“法治政府基本建成”新要求,緊緊圍繞黨中央的重大決策部署,在做好常規性和面上工作的同時,著力抓好以下幾個方面工作:
著力抓好法治政府標準的實施。制定實施法治政府建設標準已列入政府工作報告和社會管理創新規劃。在廣泛調研、充分論證的基礎上,目前形成法治政府建設實施標準草案和評價方案。一旦審定后下發實施,各級政府將認真承擔起牽頭單位職責,組織做好宣傳、指導和評價等工作,努力推進法治政府標準的貫徹實施。
著力抓好立法方式的改進。更加注重主導協調,把立項論證、草案起草審核等工作做得更深、更細、更扎實。更加注重立法實效,著眼于解決現實突出問題和上位法的具體實施性問題,有幾條規定幾條,防止和克服“大而全”、“小而全”以及大量搬抄上位法規定的現象。更加注重完善立法工作機制,切實改進立法調研,增強調研的針對性和有效性;選擇一些項目,探索網上與登報相結合的方式,公開征求公眾意見;探索建立公眾意見采納情況反饋機制。
著力抓好嚴格規范公正文明執法的推進。在開展規范行政許可裁量權試點工作的基礎上,及時總結經驗,適時在面上推開。認真總結一些地方和單位開展說理式行政執法、行政指導工作的經驗,抓緊研究制定有關指導性意見,積極予以推進。開展行政執法結果公開試點,研究制定相關工作制度,以結果公開促執法規范。組織開展以行政強制為重點的行政執法案卷評查。加快政府法制監督網絡平臺建設。
加強配套制度建設,建立健全審查機制,規范審查行為;加強監督指導,督促審查工作職責的落實;組織開展業務培訓,提升合法性審查能力和水平。
著力抓好規范性文件“三統一”制度的實施。全面實行規范性文件統一登記、統一編號、統一發布。認真履行職責,健全工作機制,規范工作流程,做好省本級規范性文件的“三統一”有關工作;加強對各地各部門的監督指導,落實工作職責。同時結合“三統一”制度的實施,推進規范性文件管理信息化建設,進一步做好合法性審查、備案審查、文件清理等工作,努力實現規范性文件的全面、科學、有效管理。
著力抓好行政調解工作的推進。切實擔負起推進行政調解工作的牽頭職責,加強對行政調解工作的指導協調,組織開展行政調解人員業務培訓,加大行政調解工作宣傳力度,做好行政調解信息統計分析報告工作,探索建立行政調解社會參與機制,建立健全行政調解工作考核評價機制。
定辦案人數不落實、復議職責不履行、案件辦理不規范等問題。建立健全案件辦理規程,完善行政復議格式文書,落實重大行政復議決定備案制度。進一步改進行政復議辦案方式,加強行政復議和解、調解,推行行政復議聽證。組織開展行政復議專項監督檢查。試行行政復議典型案例指導。
著力抓好政府法制的信息宣傳。進一步增強政府法制信息報送的主動性、積極性,提高信息的準確性、針對性和時效性。加強與新聞媒體的聯系溝通和互動合作,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內容,廣泛宣傳法律法規和規章,宣傳依法行政以及政府法制等工作動態、工作成效。加強政府法制門戶網站建設,使之真正成為工作交流平臺、信息公開載體、公眾參與渠道、法治宣傳窗口。
教育工作者與法治政府建設(精選19篇)篇十五
年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發[xx]29號、黑政法發[xx]71號、慶法制發[xx]36號文件精神,把落實行政執法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優化轄區建筑市場發展環境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執法隊伍法律素質,行業監管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《xx年度薩爾圖區法治政府建設考核指標》,經逐項梳理,現將自查情況匯報如下:
一、加強組織領導。
(一)制定印發實施方案。
今年以來,我局在法治建設方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執法行為逐步規范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區)所反映的執法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環節,主要表現在以下幾個方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設立法律顧問。
四、下一步打算。
xx年,在市委、市政府的正確領導下,在市法治政府建設辦公室的有力指導下,我局按照《xx市法治政府建設xx年工作要點》,認真履行安全生產監督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設,促進全市安全生產形勢持續穩定。現將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照《xx市安監局規范性文件制定和備案監督制度》(石安監發〔xx〕62號),認真組織規范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規范性文件監督管理工作,進一步規范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規范性文件“三統一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規范性文件。二是完善了市安監局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發了《xx市安監系統安全生產行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區及市局各業務科室xx年的行政執法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規范行政權力運行。四是全面推行政務公開。在局門戶網站設置政務公開專欄,共發布各類文件300份,發布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘等平臺發布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網站提供查閱服務。
教育工作者與法治政府建設(精選19篇)篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來,**縣在全市首個探索建立縣黨政班子成員“一對一”配備法律顧問制度,全面推進法治政府建設,優化法治化營商環境,提升領導干部法律素養,持續為爭創全國法治政府建設示范市貢獻“**力量”。
一、聚焦完善隊伍管理機制,突出制度建設主線。為規范和加強縣黨政班子成員法律顧問工作,促進縣領導依法行政和科學決策、民主決策,在充分調研、認真研究的基礎上,根據《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》、《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》規定,結合全縣實際,制定出臺《**縣黨政班子成員法律顧問管理暫行辦法》,明確法律顧問的聘任條件、服務職責、服務方式等標準要求,按照公開公正、自愿有償、方式靈活、程序簡便、公平擇優的原則,從律師專家庫中遴選出政治立場堅定、品行端正、作風嚴謹、專業能力強、法律經驗豐富的公職律師、執業律師,為15名黨政班子成員“一對一”配備法律顧問。同時,堅決落實“一村(社區)一法律顧問”制度要求,加強村級調解委員會建設,構建起從下到上法律顧問全覆蓋服務體系。
協助對應縣黨政班子成員接待群眾來訪和隨同下訪;
列席所對應縣黨政班子成員召開的有關會議、參加有關調研并對研究的問題提出法律意見和建議。三是有定力,時刻嚴守底線要求。在服務過程中,不得利用服務之便和服務之名而為本人及其他人直接或間接謀取利益,不得以縣黨政班子成員法律顧問身份從事商業活動或對有關單位、個人施加影響。四是有成效,積極回應發展要求。針對根治項目工程爛尾、企業廠房荒廢等影響全縣發展的難題,法律顧問全程跟蹤參與,通過實施企業破產工作府院聯動統一協調機制,建立破產重整聯席會議制度,采取破產重整、整體收回、局部回收、增資擴產等方式,出清閑置土地800余畝、盤活低效用地400余畝、處置批而未供土地1700余畝,把“問題資源”轉變成“優質資源”。用法治方式化解金融風險,依法穩妥有效處置縣域內個別企業引發的“聯保互保”、非法集資、惡意逃廢金融債務等遺留問題,全縣化解不良貸款30多億元,截止到5月底全縣各項貸款余額較年初增長9.08%,較去年同期增長33.85%,高于全市平均水平18.35個百分點,增幅全市第一。
制定《縣黨政班子成員法律顧問履行服務情況反饋單》,接受服務的縣黨政班子成員定期填寫《服務情況反饋單》,作為對法律顧問進行考核的重要依據。同時,法律顧問主管部門不定期征詢縣黨政班子成員對法律顧問工作成效的意見,實行配備動態調整,確保專職法律顧問工作的長效高效運轉。該工作機制運行以來,法律顧問累計參與審查合同30余件,列席相關會議10余人次,通過主動跨前一步、提前介入,實現了法律效果和社會效果的高效統一。
教育工作者與法治政府建設(精選19篇)篇十七
**年,在市委、市政府的正確領導下,在市法治政府建設辦公室的有力指導下,我局按照《石嘴山市法治政府建設**年工作要點》,認真履行安全生產監督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設,促進全市安全生產形勢持續穩定。現將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能。
一是按照市編辦要求,對已取消、調整、下放行政職權事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環節,全部事項實現“最多跑一次”,共10個子項實現“不見面審批”。三是認真開展增加企業和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復),按照證照清理目標,對可以通過部門內部調查獲取的12項材料,不再要求企業提交,進一步減少申請材料,為企業松綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關于印發石嘴山市權力清單和責任清單動態管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權責清單,并向社會公布。截至目前,通過網上審批系統共辦理許可108件,提前辦結102件,提前辦結率98.1%,節省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產專業檢查服務實施辦法》(石安監發〔**〕26號),規范政府購買安全生產專業檢查服務行為,增強安全生產工作的科學性、實效性。
二、堅持嚴格規范公正文明執法。
移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據法律法規更新情況,及時公開行政執法職權及依據,細化、量化行政處罰裁量權。四是規范執法程序,在行政許可方面,嚴格落實受理、審查、批復、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴格落實立案審批、調查取證、權利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴格落實調查前準備、現場勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預防措施、事故調查報告公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網、企業信用信息公示平臺等公開執法結果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監管行政執法人員崗前培訓及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執法人員資格,目前,全局持證的執法人員共22人,現場執法人員確保2人以上,執法檢查前,主動出示證件、告知執法內容。七是制定了《石嘴山市安監局行政執法評議考核制度》(石安監發〔**〕82號),完善行政執法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規范行政執法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權益。八是制定了《石嘴山市安全生產失信聯合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業在網站和報紙上進行曝光,扣除相應的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權力的制約和監督。
余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘等平臺發布各類預警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網站提供查閱服務。
四、依法有效化解社會矛盾。
制定了安全生產監督管理領域主要信訪事項法定辦理途徑及相關法律依據,明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據。年內共接到自治區轉辦的舉報4項,均完成了調查和答復。沒有接到行政訴訟和行政復議,沒有發生因違法處理行政爭議等引發的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
五、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
4萬余件;對園區管委會、基層監管執法人員進行專題法治宣講培訓,全年共培訓6場,培訓共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。
六、存在的主要問題。
一是企業主體責任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴重,在安全管理中主動性差;二是縣區執法失之于軟、失之于寬,過罰失當,震懾作用沒有形成;三是整個地區各行業安全生產技術防范水平低;四是安全生產管理的工作機制和懲戒機制有待繼續完善。
根據《**市人民政府辦公廳關于做好自治區人大常委會對我市法治政府建設調研準備工作的緊急通知》精神,**市民政局及時組織開展自查,現將**市民政局法治建設牽頭的工作自查情況報告如下:
一、強化組織領導,推進法治建設。
一是切實加強領導。根據人員變動情況,對市民政局法治政府建設工作工作領導小組進行重新調整。落實了一把手抓總,分管領導具體抓,一級對一級負責的組織領導體系。二是統籌謀劃工作。認真對照《**市法治政府建設實施方案(20xx--20xx年)》工作要求,把依法行政工作納入局重點工作任務,確保措施落到實處。三是領導干部帶頭學法普法,進一步完善局黨委中心組學習制度。集中學習《憲法》及黨的十九大重要法治論述、xxxx系列重要講話精神和區市重要文件精神。通過領導干部學法的引領示范作用,帶動民政系統共同學法,營造“人人學法,人人守法”的學習氛圍。
二、依法履行政府職能,推進社會自治。
“兩委”班子人員知識結構、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。
(二)細化培訓,提升農村“兩委”班子在綜合治理方便的工作能力。在農村“兩委”換屆結束后,各縣(市)區、鄉鎮對新當選的“兩委”成員、村監會成員、村民代表分別組織了共78場次培訓,其中縣(市)區組織培訓13場次,培訓人員1825人次;鄉鎮級組織培訓65場次,培訓人員7876人次。
(三)在全市農村全面推行“55124”治理模式。認真貫徹落實《自治區黨委辦公廳人民政府辦公廳關于做實村民代表會議制度提高村級治理水平的指導意見》和《自治區社區建設工作領導小組關于印發20xx年全區城鄉社區治理全面提升年工作方案的通知》精神,在全市農村全面推行“55124”模式,完善了村級群眾自治制度,提升了農村基層民主建設水平。西夏區團結村和永寧縣新華中心村被民政廳推薦為“全國農村社區建設示范單位”。
(四)推進農村民生建設項目,提升農村綜合治理基礎設施建設水平。根據20xx、20xx年度城鄉社區服務站建設計劃任務,我市19個社區服務站項目資金已下撥至所在縣區,其中16個城市社區服務站,3個農村社區服務站建設項目。
頭看”過程中,市民政局與市委宣傳部、組織部、文明辦等部門組成聯合工作組,深入社區進行實地調查,對全市247個社區準入事項存在的問題進行了深入調查和再梳理,共通報社區負擔非準入事項76項,主要分為3類,其中:考核創評類30項,開具證明類29項,行政工作類17項,涉及21家行政事業單位,5家企業。推進會后,經梳理,有7項事項是屬于**市社區服務事項準入清單內的事項,涉及行政事業單位6家;有10項事項是部門通過購買事項委托社區開展的,涉及行政事業單位4家;有18項事項已經不在社區承擔,涉及行政事業單位3家。最終,確定還有40項事項是屬于要清理事項,涉及行政事業單位16家,企業3家,為清理工作奠定了基礎。三是強化源頭治理,將社區減負工作落到實處。各縣(市)區要高度重視社區減負工作,按照**市社區減負工作要求,認真開展社區減負工作“回頭看”,繼續清理社區不合理負擔。結合工作實際,細化本縣(市)區社區辦理事項清單,強化培訓,使縣(市)區單位、部門、街道和社區都明確各自工作內容和職責,做到有據可依。各單位和部門要本著為民服務的宗旨,進一步簡化辦事程序,公示辦事流程,讓群眾明白辦事流程,找準辦事部門,不跑冤枉路。加強社區工作人員培訓力度,提升社區工作人員對進入社區服務事項的熟知程度,做到不該開展的工作、提供的證明堅決不做。四是加強溝通協調,進一步提升社區服務功能。各縣(市)區在強化社區自治功能上下功夫的基礎上,進一步提升社區服務能力,嚴格按照準入清單安排部署工作。各單位凡需要社區協助開展的工作,均須事前與轄區政府和街道社區協商溝通,征得同意后方可開展相關工作。對需社區長期承擔的工作,必須落實人員及工作經費,并制定完善相關制度,避免將工作全部轉嫁給社區。五是調整完善《**市社區服務事項準入清單》。20xx年,我市出臺《**市社區服務事項準入清單》,運行3年來,準入事項與部分單位工作需求已不相適應,及時對準入事項進行完善。例如:**市市場監督管理局提出,“衛生許可、小飯桌、學校門口檢查,牛羊肉專項檢查,農貿市場普查摸底”根據國家食品安全城市創建和自治區食品安全委員會辦公室工作要求,要在社區開展;**市總工會提出,社區工會工作屬于社區工會組織職責內的基礎性工作,要在社區開展;**市司法局提出,“依法治理示范單位”“普法依法治理”“七五普法社區”三個創建活動是中央和自治區依法治理領導小組要求要在社區開展的工作。六是加大監督檢查力度,切實減輕社區負擔。定期開展社區減負增效督查行動,市民政局及時與市委督查室進行協調,對事項準入情況進行定期督查,找準社區“減負增效”工作反彈原因,抓住突出問題,通過召開工作協調會和通報會、下發督查通報、在媒體上公開督查結果等方式,及時通報清理工作進展情況,對不按清單要求執行的單位進行通報批評。倒逼機關各單位理順工作機制,對確需要社區人員完成的任務,各部門也采取購買服務的方式給予經費保障,及時向社區工作人員劃撥勞務費用,有效推動社區減負增效常態化制度化。各縣(市)區也結合工作實際,加大督查考核,特別是針對社區存在的普遍問題和主要投訴事項,及時進行整改,通過建立投訴處理等長效機制,進一步推進社區減負工作落實落細,切實減輕社區負擔。
法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優化轄區建筑市場發展環境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執法隊伍法律素質,行業監管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《20xx年度**區法治政府建設考核指標》,經逐項梳理,現將自查情況匯報如下:
一、加強組織領導。
為確保依法行政暨法治政府建設工作取得實效,我局領導高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設工作領導小組”及“推進落實行政執法責任制領導小組”,由局長擔任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員,并下設辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓。
我局將學法活動列入常態化建設,并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學習《憲法》《中華人民共和國建筑法》《**省建筑市場管理條例》等相關法律法規,并結合工作實際,認真學習城市管理、建筑行業安全生產、工程質量監督方面的法律法規,全面提高干部職工的法律意識和執法能力。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執法任務和執法責任,增強責任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規規章的學習宣傳。積極組織行政執法人員參加大慶市建設局組織的執法人員培訓,通過學習切實提高了執法人員理論聯系實際的能力。
三、做好行政執法責任制落實。
(一)部署總體規劃,科學統籌推進。年初,局領導及領導小組成員專題研究建設行政執法工作,將法制政府建設工作納入全局黨政工作的議事日程,統一部署總體規劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩步推進。
(二)完善考核制度,實行目標管理。制定《行政執法責任制實施方案》,明確考核目標,細化考核方式,實行領導負責,責任落實到人,對執法人員工作情況開展測評。并對建設行政執法職權和范圍,行政執法依據,行政執法目標、任務,行政執法監督的措施和辦法,行政執法責任,違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《**區住房和城鄉建設局行政執法處罰審核制度》《**區住房和城鄉建設局公示制度》《**區住房和城鄉建設局行政執法過錯追究制度》《行政執法人員考核制度》等制度,保障建設法律法規的貫徹執行。
(三)實施行政執法責任制和錯案追究制。我局根據本單位的執法職責、執法特點和實際情況,按照有關法律法規規定,制定了本部門的行政執法過錯責任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規定在行政執法過錯責任追究工作中應堅持實事求是、有錯必糾、責任與追究相適應、懲處與教育相結合等原則,確保行政執法過錯責任追究制度得到有力實施。
四、規范行政執法自由裁量權。
(一)樹立正確權力意識。通過組織集體學習以及鼓勵自學方式,提高我局行政執法人員對規范行政自由裁量權工作重要性的認識,充分認識規范行政處罰自由裁量權工作對于建設法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執法人員對行使行政處罰自由裁量權能夠確切掌握,規范運用,堅決做到執法公正、公開、透明。
由裁量權的科學性和可操作性,做到規范合理,監督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現象的出現。
五、完善權力清單及責任清單。
為規范執法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進一步梳理權力清單,主動與省市主管業務部門進行溝通,依據相關法律法規及各級政府的文件精神,共確立115項行政權力,同時將每一項行政權力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權力的責任,制定責任清單;二是加強監督。內部監督方面,按照我局工作實際,完善執法方面各項制度,定期清理行政權力;外部監督方面,建立行政執法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監督。
教育工作者與法治政府建設(精選19篇)篇十八
這是一篇法治政府建設心得體會范文,本文從五個角度來描述了法治政府建設的工作,讓我們一起來看看吧!
黨中央、國務院高度重視推進依法行政、建設法治政府。改革開放30年來,適應我國經濟社會發展的客觀要求,黨中央、國務院對依法行政作出了一系列重要決策,采取了一系列切實有效的措施,促進和保障了經濟、政治、文化和社會各項事業的健康發展。黨的中國共產黨第十七次全國代表大會對加快建設社會主義法治國家作出了新的全面部署。我們要深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞中國共產黨第十七次全國代表大會確定的奮斗目標和任務,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅定不移地推進依法行政,確保法治政府建設取得新成效,為經濟社會又好又快發展創造更加良好的法治環境,提供更加有力的法治保障。
改革開放30年來,我國社會主義現代化建設取得了舉世矚目的巨大成就。同時,我國經濟社會發展中也出現了許多新情況、新問題,面臨許多新挑戰。當前,城鄉、區域、經濟社會發展還不平衡,縮小城鄉、區域發展差距和促進協調發展任務十分艱巨;人民群眾的物質文化需要不斷提高,社會利益關系更趨復雜;收入差距拉大,勞動就業、社會保障、教育、醫療、住房、食品安全、社會治安、資源環境等關系群眾切身利益的問題比較突出;體制創新進入攻堅階段,觸及深層次矛盾和問題,觸及利益關系的深刻調整;政府自身建設和管理水平,與形勢的要求和人民群眾的期望還存在差距。解決這些問題,離不開科學合理的制度安排和有效的運行機制,需要建立一套反映客觀規律、符合人民群眾根本利益并得到有效執行的法律制度作保障,要求政府規范運作,依法辦事,降低管理成本,提高管理效能。這次抗震救災的實踐經驗再一次證明,越是情況緊急,越要依法辦事。在抗震救災和災后恢復重建過程中,國務院依法采取各種應急處置措施,控制、減輕和消除地震災害引起的嚴重危害,及時發布并實施《汶川地震災后恢復重建條例》,依法解決因地震災害而引起的各種矛盾和問題,有力地保障了抗震救災各項工作規范、有序、有效進行,為積極穩妥恢復災區群眾的`生活、生產、學習、工作,促進災區經濟社會的恢復和發展,發揮了重要作用。因此,我們要更加清醒地認識到,依法行l政、建設法治政府事關黨和國家工作全局,事關改革和經濟發展大局,事關依法治國基本方略和黨的各項路線方針政策的落實,事關國家長治久安。我們要切實增強責任感、使命感和緊迫感,采取有效措施,扎扎實實地全面推進依法行政,加快建設法治政府,保障科學發展,促進社會和諧。
教育工作者與法治政府建設(精選19篇)篇十九
我局法治政府建設工作在區委、區政府的正確領導下根據市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(-20)》文件精神結合文化工作實際持續推進依法行政、公正執法、法治文化、社會管理四大重點扎實推進法治政府建設不斷提升工作水平圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務。現將我局法治政府建設情況總結報告如下:
一、深化“最多跑一次”改革,依法全面履行政府職能。規范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執行規范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規范性文件的評估、修訂和清理工作,對發文進行規范化管理,嚴格執行規范性文件備案和審查制度,加大監督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規范化建設,建立健全標準化辦事事項和辦事指南,加快“互聯網+政務服務”建設,全面推廣“一窗受理、集成服務”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統一”梳理工作,完成浙江政務服務網上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
二、加大執法力度,創新行業管理。2020年,我局全面加大監管力度,維護文化市場穩定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯合區級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經營單位178家。三是實行行業規范化管理。為提高市場監管效率,促進文化市場管理規范發展,確保在平安、文明、衛生等各大創建工作中不失分,結合實際,創新思路,對文化市場推行分類規范化建設,實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
二、深化普法教育,狠抓法治宣傳。為擴大普法宣傳效應,我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎上,不斷創新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區城北商業中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權盜版等宣傳標語;邀請我區“法治上虞”欄目組,對我區出版物市場監管工作進行現場拍攝、采訪執法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產權宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產權宣傳周活動啟動儀式在我區信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人。活動現場,100名學生代表簽名承諾購買正版讀物,發放綠書簽1000余份,宣傳練習冊100余本。現場布置了版權保護宣傳、文化創意示范、法律咨詢服務、優秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區,共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執法人員走進丁宅鄉學校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學校師生積極參加。活動中共向師生分發綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統公職人員學法用法考試,確保參學率和考試優良率均達到100%。
四、提升業務能力,加強執法隊伍建設。一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設,提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創新高,利用周一晚夜學時間,組織全體人員學習上級文件及領導講話、法律法規、經典案例等,提升干部整體素質;嚴格請銷假制度,設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查,落實從嚴教育、管理、監督的要求,加強隊伍紀律。二是組織文化市場執法大隊隊員參加xx市綜合執法技能比武。為提升執法人員專業素質,文化市場執法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執法崗位練兵技能競賽活動,經過充分的學習準備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續保持了全市執法業務能力領先地位。三是按季度開展業務研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規則新思路,探討執法辦案疑難,分析文化市場發展新動態,隨時把握執法脈動,按季提升執法本領。
一年來,我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續深入推進依法行政,著力強化權力監督,著力提升法治建設的日常化、規范化、科學化,著力規范行政執法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發展提供有力法治保障。