無論是身處學校還是步入社會,大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢?這里我整理了一些優秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
優化營商環境工作會篇一
同志們:
為充分發揮各級黨組織引領、服務和保障項目建設、招商引資、優化營商環境的政治優勢、組織優勢,激勵廣大黨員干部在優化營商環境中擔當作為、創先爭優,加快打造市場化法治化的一流營商環境,推動xx高質量發展,我提以下意見。
各地各單位要結合主題實踐活動,采取理論學習中心組集中學習、“三會一課”、主題黨日等,組織黨員干部深入學習習近平總書記關于優化營商環境的重要論述,學習《優化營商環境條例》《xx省優化營商環境辦法》《xx市關于進一步優化營商環境的若干措施》《xx市營商環境提升十大行動》等。組織黨員干部開展“項目如何爭取、項目如何儲備、項目如何落地、項目如何建設”“優化營商環境為什么,我為優化營商環境做什么”“人人都是營商環境、處處事關營商形象、個個都有營商責任”等學習研討,推動解放思想、凝聚共識、提振信心,在全市形成謀項目、抓項目、推項目、促項目和親商、愛商、招商、助商的濃厚氛圍。
各地各單位要把優化營商環境作為“一把手”工程,組建服務市場主體工作專班,一個項目、一名領導、一套班子、一個方案,明確責任人員、完成時限、工作標準,構建一套人馬抓到底的工作機制。要建立領導干部掛鉤聯系民營企業制度,由工信、工商聯等部門牽頭,主要領導帶頭,每人至少聯系1戶企業,力爭聯系全覆蓋。商國資委、工商聯等部門,每年選派一批黨政機關、事業單位干部到國有企業、重點民營企業服務鍛煉;
每年選派一批國有企業人員到各級黨政機關,特別是優化營商環境的行政審批部門、窗口服務行業學習,每批不少于6個月。
把習近平總書記關于優化營商環境的重要論述和黨中央、國務院,以及xxxx、xxxx關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署納入各級黨校(行政學校)、干部學院主體班次必修課、常修課。加大力度選調領導干部參加中央、xxxx及相關部門舉辦的培育市場主體、優化營商環境、產業轉型升級等專題培訓班;
依托xx人力資源培訓項目,市級每年至少舉辦5期項目建設、優化營商環境、“放管服”改革等專題培訓班,提高各級領導干部服務市場主體、優化營商環境的專業能力。每年選派一批優秀干部到省級國家機關、駐外機構、經濟發達地區掛職鍛煉;
選派一批優秀干部到各級發改、財政、工信、國土、投資促進、政務服務、市場監管等優化營商環境重點職能部門掛職鍛煉。針對重點企業、重點項目需求,采取選派“駐企服務員”方式,點對點幫助企業落實政策、提供服務、解決問題,提高服務市場主體、優化營商環境的實踐能力。
全面落實《一線考察識別干部辦法(試行)》,采取蹲點調研、隨機調研、專項調研、綜合調研等方式,經常性、近距離、有原則接觸干部,多渠道、多角度了解干部現實表現和一貫表現,每年至少2次深入項目建設、工業發展、招商引資、政務服務、營商環境等一線開展干部專項調研,發現一批優秀干部。加強營商環境建設重點職能部門領導班子配備,大力選拔重視營商環境、善抓營商環境,在優化營商環境中實績突出的干部。將優化營商環境作為干部履職監督重要內容,規范行政執法行為,清理規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為,教育引導各級領導干部光明磊落同企業交往,構建親清政商關系。
結合“模范機關”創建,深入開展機關黨建“對標達標創標”行動和“我為群眾辦實事”主題實踐活動,推行機關黨組織與企業黨組織結對共建,開展“送政策解難題、送服務促發展、送溫暖強信心”活動,著力破解企業融資難、用地難、辦事難、審批難等問題。深化政務服務改革,規范服務事項,落實服務承諾制、首問負責制、限時辦結制,構建“一站式”服務體系,將市政務服務中心打造成全市黨群服務示范點。指導督促各地各單位特別是行政審批部門、窗口服務行業,設立“黨員先鋒崗”“黨員責任區”“黨員志愿服務隊”等,上下聯動,主動服務企業、服務群眾。加強鄉鎮 (街道)、村 (社區)綜合服務平臺建設,常態化開展“雙報到雙服務雙報告”工作。開展國企黨建“一企一品牌”創建,提高黨建引領企業發展能力。嚴格落實各級“兩新”工委委員單位黨建工作聯系點和直報點制度,加強對民營企業黨員出資人的教育培養和聯系服務。持續深化紅色引領“兩新”組織行動,深入實施“兩新”組織黨組織增長計劃,選優配強企業黨組織書記,單列“兩新”組織黨員發展計劃,提高黨員覆蓋率。
制定出臺加強和改進新時代xx人才工作高質量發展的實施意見、激發人才活力服務產業發展措施等,為優化營商環境提供人才制度保障。認真貫徹落實《xx市人才發展五年規劃(2021—2025 年)》,推進院校地企合作,深入實施“xx英才”“產業創新人才”“技能技師”“創業人才”培養引進計劃,建設人才服務“一站式”窗口,積極解決用人主體及人才反映的困難問題。完善人才引進“綠色通道”,在出入境和居留、稅務、金融、住房、戶籍辦理、市場監管、配偶隨遷、子女就學、社會保障、職稱評定等方面,為符合條件的人才提供精準服務。充分利用xx協作及高校對口幫扶的契機,邀請專家人才每年到我市講學、授課、擔任項目建設顧問,為優化營商環境建言獻策、把脈問診。
積極推進綜合行政執法改革,有序實施行政執法類公務員管理制度。推動執法重心下移,進一步充實和加強基層執法隊伍力量,探索構建體現行政執法類公務員特點的分類管理體制機制,提升執法監管效能。針對優化營商環境工作需要,每年科學設置和優化公務員招錄職位。會同xx市直機關工委、xx辦、政務服務等部門,在政務服務大廳窗口開展優化營商環境服務競賽,強化對進駐政務服務大廳的公務員管理、考核和作風評議,完善政務服務部門主管、派出單位協管工作機制。建立優化營商環境運行調度機制,推行服務營商環境“紅黑榜”制度,每季度由服務對象和市場主體直接評價營商環境和政務服務“好差評”,對在項目建設、優化營商環境中工作作風好、群眾滿意度高、表現突出的公務員及時給予表彰獎勵;
對在項目建設、優化營商環境中工作作風差、群眾滿意度低的公務員及時予以批評教育、責令整改,問題嚴重、影響惡劣的按照干部管理權限進行組織處理,著力打造“xx服務”營商環境品牌。
開展機構改革后部門運行質量評估,進一步優化部門權責清單,優化審批服務事項,推動“非禁即入”全面落實。持續深入推進“放管服”改革,鞏固鄉鎮 (街道)管理體制改革成果,優化機構設置,完善職能配置,構建簡約高效的基層管理體制,夯實優化營商環境的基層基礎。健全完善發改、財政、工信、國土、商務、投資促進、政務服務、市場監管等優化營商環境重點職能部門之間定期會商和協同配合機制,推進全鏈條優化審批、全過程公正監管、全周期跟蹤服務,高效便捷辦好每一件事。
加快“智慧黨建”可視化調度中心和黨群服務中心建設,推進“智慧黨建”與“智慧政府”融合發展,實行“智慧黨建”綜合服務平臺與政務服務平臺互聯互通、數據共享,加快推進“網上辦”“手機辦”,推動更多政務服務事項實現“一網通辦”“跨省通辦”,做到整體聯動、業務協同,實現“無差別受理、同標準辦理”“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次、不跑也辦事”。綜合運用信息化手段,充分利用“智慧黨建”綜合服務平臺完善營商環境投訴舉報載體,暢通企業訴求反映渠道,建設一體化“互聯網+監管”平臺。
扎實開展主題實踐活動,大力傳承弘揚xx精神,教育引導廣大黨員干部牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識和“不為困難找理由、只為發展想辦法”的工作理念,做到任務一布置,馬上抓落實;
工作一部署,馬上去推動;
工作一完成,馬上就反饋。縣(市、區)黨政領導班子成員每月至少到項目建設、營商環境一線調查研究、現場辦公1次。市直行政審批部門、窗口服務行業領導班子成員每月至少有1周左右時間到項目建設、營商環境一線調查研究、現場辦公。xx、xx督查室定期對各地各單位推動項目落實、優化營商環境情況進行督查,實名通報,督促整改。紀檢監察部門加大對干部在項目建設、優化營商環境中作風漂浮、態度粗暴、吃拿卡要和不履職、不擔當、不作為、不負責等行為監督檢查,發現一起,查處一起,問責一起。
督促各縣(市、區)和市直各相關單位成立優化營商環境領導小組,切實加強對優化營商環境的組織領導,做到主要負責人牽頭抓部署、抓協調、抓推動、抓落實,構建協調高效的組織體系、落實有力的責任體系、務實管用的政策體系、切實可行的服務體系,確保中央和省、市優化營商環境各項決策部署落到實處。健全完善招商引資、項目建設、營商環境等部門干部的目標清單、任務清單、責任清單,實行分級負責、歸口辦理、限時辦結,壓實大抓項目建設、優化營商環境的工作責任。
把優化營商環境評價納入領導班子和領導干部年度考核的重要內容,考核結果作為確定考核等次、評先評優的重要依據和干部選拔任用、職級晉升的重要參考。按照干部管理權限,對連續2年優化營商環境考核評價排名末位的縣(市、區)、市直單位的主要領導組織約談,分管領導作出職務調整或組織處理。堅持“三個區分開來”,區別對待干部在招商引資、項目審批、優化營商環境等工作中因客觀因素造成的無意過失,從嚴查處誣告陷害行為,為敢于擔當、不謀私利的干部撐腰鼓勁,鼓勵干部在項目建設、優化營商環境中敢闖敢試、開拓創新、擔當作為。
優化營商環境工作會篇二
市局已制定了《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的實施方案》,下面,我從紀檢監察的角度,就如何優化營商環境,講幾點意見。
1、新冠疫情半年以來對我國經濟建設影響很大,許多企業復工復產面臨很多問題,許多服務行業受到很大沖擊,市場疲軟。就麻城而言,經濟下行嚴重,上半年財政收入銳減,全市三公經費壓縮了10%,項目經費壓縮了20%,市級財政支出壓力很大。企業復工復產,恢復正常經濟運行迫在眉婕。
2、市委將制定優化營商環境年度考核評價辦法,對市直部門采取季度考核,并與各項年度考核評比掛鉤,對優化營商環境工作推進不力、行動遲緩、工作被動、企業投訴多、社會反響差,年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次,取消先進單位評選資格。對營商環境年度考評后3位的市直單位進行通報約談,對連續兩年居后3位的市直單位主要負責人進行組織處理。
3、優化營商環境是今年市委市紀委一項十分重要的工作,市委已成立了領導小組,市委書記、市長擔任組長,6個常委、5個副市長擔任副組長,領導小組規格之高足以說明市委市政府對我市優化營商環境工作的重視程度,市紀委肯定會加大暗訪檢查力度,抓破壞營商環境典型,并對壞典型進行全市通報或媒體曝光。市紀委監委已建立破壞營商環境追責問責機制,對吃拿卡要、“釣魚”執法、亂執法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營商環境的行為進行嚴厲追責問責。
1、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務服務窗口少數個別工作人員存在業務不熟悉、服務態度差、辦事拖拉,上班遲到早退,工作作風不實等問題。要加大業務培訓力度,推進“一門全辦、一網通辦、一窗通辦、一事聯辦”,全面提升政務服務水平,著力提高政務服務便利度、企業和群眾滿意度,著力打造企業和群眾“雙滿意”的一流政務服務窗口。
2、行政執法工作方面的問題。一是執法業務不熟悉。對本系統執法法律依據不熟悉,權力界限和邊界不清晰,適用法律法規不準確;二是執法程序不規范。受理投訴不及時,不持證上崗,辦理案件超時效,文書制作不規范;三是濫用自由裁量權,搞“釣魚執法”“獅子大張口”,選擇性執法,該立案不立案,辦關系案、人情案,大案小辦,執法不透明等。要完善315投訴舉報平臺,及時回應、解決企業和消費者訴求。嚴控涉企檢查執法頻次,規范自由裁量行為,依法慎重實施行政強制。嚴格執行企業“寧靜日”制度,嚴格落實“不訴不查”“不舉不查”原則,做到“有呼必應、無事不擾”。嚴格執行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單,嚴格執行“雙隨機、一公開”制度,全面落實行政執法公示、行政執法全過程記錄和處罰決定審核心三項制度。營造公平公正公開的市場經營秩序,依法依規保障各類市場主體合法權益。
3、特種設備安全監管方面的問題。一是責任未壓實,特監股與各監管所責任邊界不明確,監管責任未認領。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開發區所、鐵門所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個監管所未認領監管任務。二是各監管所主要負責人和監管人員對特種設備安全工作認識不夠,監管人員怕擔責。三是監管能力不足,對特種設備法律、法規、技術規范業務不熟悉,對現場監察缺乏直觀認識,安全監管工作基本未展開。要求特監股要繼續組織人員培訓,必要時要組織考試。同時每月每周要到各基層監管所進行現場指導、示范,逐步提高基層監管所特種設安全監管能力。
4、財務方面的問題。一是事前審批履行不到位,先辦事后請示,導致費用報銷手續不合規,程序不合邏輯。二是報賬員對自己單位的財務監督履行不夠。三是結算不及時,2020年半年將過,部分所收入費用一次都未結算。這里我強調一下,各所要嚴格按照財務規定的時間結完帳、結好帳,逾期的所寫說明給我,沒有寫的要通報,搞工作不能拖拖拉拉。
5、“不作為、慢作為、亂作為”的問題。主要表現在:一是擔當意識不夠,責任心不強,市局黨組部署的工作選擇性落實,有的黨組會議或安排的工作不傳達或打折扣。有的同志上自由班,遲到早退,工作散漫,有的對領導安排的工作講價錢、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評的不夠,總是從關心愛護同事出發,教育的多,問責的少。三是對上級及黨組部署的工作紀檢監察督辦的少。各單位負責人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責”的要求,扛起管黨治黨責任,敢于向不作為、慢作為、亂作為作風亮劍。
6、兩個責任落實不到位。認真落實“主體責任”和“監督責任”兩個責任,要樹立不抓主體責任是失職,抓不好是瀆職的理念,各單位要根據自已的職能職責,制定好本單位主體責任清單,細化到室、組、人,責任上肩,層層傳導工作壓力,履職盡責,確保市局黨組部署的各項工作落實。把兩個責任常記心頭,不斷健全各項制度,形成責任落實長效機制。提高主體責任履職能力。
7、抓好營商環境問題整改。市局這個方案提出了大力實施優化營商環境“五大行動”和優化營商環境重點工作任務清單,各項任務都明確了責任領導、牽頭單位、責任單位和完成時限,大家要結合各自的崗位職責,把握好時間節點,按照任務清單按時完成工作任務。市局紀檢監察、主責辦要加強任務清單督查督辦,確保任務清單全面完成。
市局紀檢監察、主責辦結合各基層監管所、直屬單位、機關各股室職能,立足于單位部門崗位職能,強化履職盡責監督。領導班子層面:主要是強化對領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的監督,既要監督領導班子成員又要監督其分管聯系單位,豎持“責任制管責任人,責任人管一班人”和“誰主管,誰負責”的工作機制,使責任制在領導干部心中有位、身上有責、肩上有壓、工作有效。同時強化對中層干部和關鍵崗位人員的監督,層層傳導壓力,落實責任。主要從兩個方面進行監督,一是廉政勤政方面,看各單位是否嚴格執行中央“八項規定”和各級規定的廉潔紀律,是否存在接受行政相對人吃請,是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責方面:看各單位是否認真落實上級和市局黨組部署安排的各項工作。是否認真履行崗位職責,監管到位。對違反中央“八項規定”和各級規定的廉潔紀律,造成不良影響的,發現一起,查處一起,決不姑息。
同志們,上面我講到的問題,希望大家有則改之,無則加勉。在當前優化營商環境的大背景下,希望大家要嚴格遵守中央八項規定和廉潔紀律,履職盡責,守住紀律紅線,做個清楚人、明白人。
優化營商環境工作會篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開政府優化營商環境工作會議,主要任務是,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實全國“兩會”和國務院、省政府優化營商環境各項工作,動員各地各部門和廣大干部進一步勤政廉政,干事創業,努力推動全縣經濟社會持續健康高質量發展。深化“放管服”改革是推進政府職能轉變、提高政府現代化治理能力的重要舉措;
是增強社會發展活力、轉變干部作風、營造良好營商環境的有力抓手;
是回應和滿足人民群眾對美好生活新期盼的迫切需要。從目前掌握的情況來看,我縣的“放管服”改革推進相對比較滯后,還存在著一些差距和問題:
一是重視程度嚴重不夠。部分鄉鎮、部門對“放管服”改革的重要性和緊迫性認識不足,一些單位甚至對什么是“放管服”沒有概念,不知道具體內容,工作的積極性、主動性不強。一些部門甚至認為“放管服”改革與本部門沒有多大關系,存有抵觸心理,對如何推進“放管服”改革研究不夠,對企業和群眾反映強烈的痛點、堵點、難點問題缺乏針對性和實效性的解決辦法。
二是網上行權效率較低。審批過程中普遍存在時間長、環節多、材料多、蓋章多、收費多、制約多等“一長五多”問題。一些部門仍然抓著手中的所謂“權力”不放,能推則推、能拖則拖,政務服務大廳部分服務窗口只扮演收發室或咨詢處角色,行政審批事項只是形式上授權入駐。網上辦件量少,未能采取積極有效措施引導辦事群眾和企業通過網上申報,辦件在線申報率較低。
三是主動服務意識不強。目前,經濟形勢嚴峻復雜,促改革、惠民生、防風險任務繁重,面對經濟下行壓力不斷加大的被動局面,有些單位部門利益至上,缺乏全局觀念,主動服務企業的自覺性不強、積極性不高,重管理輕服務的老觀念還沒有轉變,服務意識不強、工作方法簡單,甚至存在衙門作風,亂作為現象在個別單位和人員身上表現的尤為突出。
四是規范運行效果不夠明顯。行政權力梳理事項數量、名稱和內容還不夠一致,特別是承接“最后一公里”還未完全打通,企業和群眾辦事仍然存在時間長、跑路多的問題。政務服務中心服務指南、辦事流程等公開不夠,部分窗口人員政策業務不熟。一些企業反映,基層執法還存在選擇性執法和濫用自由裁量權等問題,隨意處罰、變相處罰仍有發生。
五是事中事后監管薄弱。監管方式和手段有待進一步提高,少數部門“重審批、輕監管”的現象沒有根本轉變,運用現代信息技術,探索運用網上監管模式,建立全覆蓋、常態化、連續性的“互聯網+監管”進展緩慢,多方參與協同監管的模式有待進一步完善。對于以上這些問題,各地各部門要高度重視,對號入座,切實強化責任擔當,增強緊迫意識,堅持目標導向、問題導向、效果導向,全力抓好“放管服”改革各項任務,努力優化營商環境,為經濟社會發展增動力、添活力。
總之,國家、省和市委市政府對這項工作高度重視,稱之為促進發展的“臘子口”戰役,各地、各部門要深入貫徹落實國家、省、市委市政府的部署要求,全面深化“放管服”改革,大力度推進簡政放權、“互聯網+政務服務”,進一步深化行政審批制度改革,規范審批行為,明確標準,縮短流程,限時辦結,緊緊圍繞企業反映集中的辦事環節“痛點”“堵點”“難點”,疏通制度瓶頸,方便企業和群眾辦事。
一要持續深化簡政放權,充分激發市場活力。由編辦牽頭,法制辦、政務服務中心等部門配合,對各部門行政權力再梳理、再規范,進一步精簡各類審批、證照等事項,最大限度減少部門審批、核準、收費的事項。深入推進精準放權、協同放權,對上級下放的事項要創造條件,保證接得住接得好;
依據省“八張清單”標準化模板,抓緊調整完善我縣公共服務事項、行政許可證明事項等清單,確保年底前完成標準化建設,實現行政權力“三級五同”。嚴格按照“應進必進、授權到位”原則和“三集中三到位”要求,加快推進行政審批服務職能、事項、人員駐廳辦事,各部門要保證業務骨干進駐政務服務中心大廳,進駐大廳的行政審批服務事項要在窗口實質運行,盡快解決“兩頭受理、體外運行”的問題,哪個部門主要領導授權不到位,就讓主要領導進廳入駐。發改部門要進一步深化投資審批改革,全面落實《國務院關于印發清理規范投資項目報建審批事項實施方案的通知》精神,精簡合并投資項目報建審批事項,嚴禁擅自增加環節和事項,防范權力復歸和邊減邊增。工商部門要持續推進商事制度改革,進一步放寬市場準入,全面實施“多證合一”“證照分離”改革,深化“一個部門管市場、一支隊伍管執法”統一市場監管和綜合執法改革,對工商登記涉及的信息采集、記載公示和管理備查類的各類涉企證照事項能整合的整合、能簡化的盡量簡化、能減掉的堅決減掉。全面推行全程電子化和電子營業執照,以市場主體辦理登記“零見面”、電子營業執照“無介質”為目標,進一步優化線上服務。財政部門要嚴格落實各項減稅降費政策,繼續清理規范政府性基金和行政事業性收費,完善行政事業性收費目錄清單和涉企收費目錄清單,清理取消經營服務性收費和行業協會商會等各類中介機構收費。
二要不斷規范權力運行,努力創新監管方式。編辦要加強權責清單動態管理,總結和借鑒先進地區經驗,根據各部門職責調整和法律修改情況,及時更新權責清單內容,保證權責清單規范、準確、完整、合法。建立健全依據權力清單追責機制,推動政府部門“法無授權不可為、法定職責必須為”,切實把權力置于制度框架內規范運行。政務服務中心要統籌推進政務服務中心建設,優化提升政務大廳“一站式”功能,推進政務服務中心“一窗受理、綜合服務”改革。根據企業群眾辦件頻率、辦事習慣優化大廳功能布局,綜合設置審批服務窗口,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式,制定內部運行管理辦法和幫辦服務管理辦法,推行“一窗受理、集成服務”,實現“一窗通辦”。要全面推進政務服務事項清單制度,按照“一事項一標準、一流程一規范”原則開展全流程再造,優化明晰每一事項辦理需提交的材料、設定依據、審批流程、審批時限等,形成辦事指南和示范文本,實現審批服務從“條塊分割”向“整體聯動”、從“群眾來回跑”向“部門協同辦”轉變。全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”審批服務。在信息化加速推進的背景下,“互聯網+政務服務”是推進“放管服”改革的重要內容和抓手。近年來,國家先后出臺了《推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案》《加快推進“互聯網+政務服務”工作指導意見》《“互聯網+政務服務”技術體系建設指南》《進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案》等文件,由目標導向到具體措施再到實施標準進行了逐步明確。省正在全力推進政務服務全區“一張網”建設,省本級“互聯網+政務服務”平臺整體工程近期將上線服務。市里已印發了《全市深化“放管服”改革工作的實施方案》,各地各部門要根據全區政務服務“一張網”建設和市里“放管服”改革工作要求,按照“應進必進、進必授權,應上必上、全程在線”原則,全面實現政務服務網上聯動運行,實現“數據多跑路、群眾少跑腿”,加快推進政務服務平臺應用,加速實現網上辦事便利化、常態化,以創新促精簡,讓企業和群眾“最多跑一次”。同時,各地各部門要根據工作實際需要,做好與市大數據局技術對接。工商等部門要創新方式方法,加大“雙隨機一公開”監管力度,健全完善“一單兩庫一細則”制度,年底前實現相關政府部門對市場主體的各項檢查事項全覆蓋,確保監管公平公正。
三要徹底轉變工作作風,切實提高服務效能。政府系統是轉變作風、改善發展環境的最前線和主陣地。各地、各部門要認真履職盡責,主動唱主角、打頭陣、作表率,重點聚焦整治“新四風”x個方面具體表現,加大權力相對集中的人、財、物管理使用等關鍵崗位的監管力度,摒棄多種關系聯結的小團體利益,增強大局意識,切實轉變工作作風,推動整體發展環境更加務實、高效、開放。要強化真抓實干,注重工作實效,特別是對招商引資、脫貧攻堅、企業脫困等難點任務,要結合工作實際,創新工作思路,用活用好各項政策,拿出行之有效的對策措施,提升政府服務效能。要加大明察暗訪力度,堅決糾正部門特別是執法部門、窗口單位存在的“門難進、臉難看、事難辦”等不正之風。
四要強化工作舉措,主動作為、狠抓落實。習近平總書記指出,“改革推進到今天,比認識更重要的是決心,比方法更重要的是擔當”。“放管服”改革作為一場從理念到體制的深刻變革,一場刀刃向內的自我革命,牽一發而動全身,推進“放管服”改革必須要下決心、要有恒心,必須強化組織領導、責任擔當。會后,編辦要會同政務服務中心等相關部門根據此次會議精神,對下一步“放管服”改革工作任務進一步細化量化,一個部門一個部門拉出清單形成臺賬,明確具體的時間表和路線圖。政務服務中心等部門要切實承擔起平臺建設、系統對接、信息資源整合和大廳功能布局調整、審批流程再造等工作任務,發揮好牽頭抓總作用。各地、各部門要將“放管服”改革作為“一把手”工程來抓,主要領導要親自抓、具體抓,抽調業務骨干組成工作專班,確保各項工作扎實推進。要在市里總體統籌下,主動作為,積極配合,切實做好系統對接、政務服務事項梳理、項目入廳、信息資源整合、審批流程再造等工作銜接和政策對接,堅決避免出現“你改我不改、你快我不快”的問題。市里已經建立常態化調度機制,成立了專門的綜合協調工作組,實行周調度制度。會后,督查部門要對“放管服”改革情況進行持續全面督查,強化跟蹤督查,對落實到位、積極作為的典型給予通報表揚;
對改革推動不力、組織實施不力、未按時限完成任務的要通報批評;
對失職瀆職、不作為、慢作為、亂作為的典型案例要移交監察部門依法進行嚴肅問責。近日,在市委、市政府的大力支持下,經過多方努力,x生產項目成功落戶我縣,兩個項目共投資x多億元,建成投產后利稅將達到x億多元。可以說,這是近年來落戶我縣最大的兩個工業項目,對于加快我縣產業轉型升級、壯大戰略性新興產業集群,具有重要的現實意義和強勁的帶動效應。對于這兩個項目,縣里已經成立了由我任組長,x書記、x書記、x縣長任副組長,……等相關部門和企業負責同志為成員的專項推進工作組,全力推動項目前期、開工建設和達產等各項工作。按照市委、市政府的要求,我們要以這兩個項目為示范,深入推進“放管服”改革,為項目建設提供全程“一站式”、“保姆式”服務。各相關部門要重點做好這兩個項目的推進落實,指派專人負責項目跟蹤服務,主動與企業對接,一次性告知辦理各項審批手續流程和所需的支撐性材料。經信部門要積極同企業對接,督促企業抓緊編制項目可研,確保可研編制完成后x個工作日內完成項目備案手續;
食藥工商部門抓緊核準公司注冊名稱,x個工作日內完成工商登記注冊;
草監部門x個工作日內上報草原征占用手續,并指派專人跟蹤審批進度;
項目備案、工商注冊、草地征占等前期手續完成后,國土部門在x個工作日內組件上報用地審批手續,并指派專人跟蹤協調上級主管部門加快審批進度;
園區辦要及時匯總各相關部門項目審批進度,建立審批進度臺賬,實行臺賬式管理;
紀委監委要對項目建設進行全程跟蹤監督,對項目審批服務過程中存在不作為、亂作為、慢作為的部門和領導干部,要嚴肅追責問責。
五要著力提高服務效率,大力優化營商環境。近年來,我縣相繼出臺了《招商引資優惠政策》《x縣重點招商引資項目引薦人獎勵辦法》《招商引資企業扶持獎勵資金使用管理辦法》《財政扶持產業發展資金管理辦法》等一系列政策措施,為優化投資環境奠定了政策基礎。經過政府和組成部門的共同努力,完成招商項目庫儲備x個,累計簽約招商引資項目x個,簽約資金達到x億元,累計到位資金x.x億元。在簽約項目中,落地項目x個,現已投產x個,項目落地投產率達到x%。可以說,我縣的招商引資工作取得了豐碩成果,但仍存在不少亟待解決的突出問題。比如,少數部門仍然存在對基層單位和企業服務觀念淡薄的問題,辦事手續繁瑣、效率低下、遇事“推繞拖”現象依然存在;
個別領導干部甚至有利用職務之便搞“吃、拿、卡、要”行為;
有的干部新官不理舊賬,決策上“翻燒餅”、瞎折騰;
有的部門不依法行政,隨意執法、“小鬼難纏”;
有些項目審批緩慢、前期工作滯后,后備項目儲備不足等。對此,我們必須高度重視,勇于直面問題,敢于揭短亮丑,善于擔當作為,扎實抓好政府系統廉政建設,采取有力措施加以解決,讓營商環境有一個新提升、新氣象。分管領導要分頭掛帥、相關部門分兵推進,對目前還沒有開復工的重點項目再摸底再調度,幫助業主抓緊完善手續、落實資金,爭取讓重大項目早日開復工。根據項目建設階段進一步強化節點倒逼、責任倒逼、問題倒逼,一個一個項目逐個落實,搶抓工期、趕超進度,努力推動在建項目加快建設,收尾項目盡早投產達產,盡可能產生更多工作實物量和投資額度。用足用好三季度項目建設黃金期,按周按月定期調度,及時協調解決好項目建設中遇到的手續資金、征地拆遷、用工用料等具體問題,形成有效的項目推進保障機制,促進項目扎實推進。
同志們,做好政府廉政工作,是全面從嚴治黨的必然要求,是推進改革發展穩定的重要保障,是優化營商環境的重要抓手。各地、各部門要牢固樹立“四個意識”,深入貫徹省、市委市政府的決策部署,扎扎實實做好各項改革措施落地,不斷把“放管服”改革推向深入,堅定信心、攻堅克難、主動擔當、真抓實干,以政府廉政建設和反腐敗工作的新成效,為經濟社會發展營造風清氣正的良好環境。
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