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一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇一
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反腐敗是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的重中之重，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和必由之路。黨政一把手是“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)黨政一把手的監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要體現(xiàn)，也是不斷推進(jìn)黨的自我革命的重點(diǎn)工作。黨政一把手處于權(quán)力的中心、事業(yè)的前沿、實(shí)踐的要位，在對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程中難免陷入上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、社會(huì)監(jiān)督太虛的尷尬境地，造成一把手權(quán)力失控，導(dǎo)致一把手走向腐敗或者潛在腐敗。因此，加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督是一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
各級(jí)黨政一把手是我們黨帶領(lǐng)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的排頭兵，對(duì)貫徹落實(shí)黨***路線方針政策起著沖鋒陷陣的作用。但是，由于各級(jí)黨政一把手位高權(quán)重， 有時(shí)候難免出現(xiàn)“恃權(quán)傲物”“盛權(quán)凌人”的霸道現(xiàn)象，久而久之滋生腐敗。同時(shí)，黨的組織部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)對(duì)各級(jí)一把手的監(jiān)督存在一定的寬、松、軟現(xiàn)象，導(dǎo)致一把手權(quán)力失控，給黨的形象和事業(yè)造成巨大損失。
經(jīng)過(guò)多年的探索，我們對(duì)黨政一把手的監(jiān)督已經(jīng)形成主體多元、形式各樣、途徑多重的監(jiān)督體系，但是監(jiān)督的效果卻并不理想。首先，上級(jí)組織部門(mén)對(duì)下級(jí)黨政一把手缺乏有力有效監(jiān)督。上級(jí)組織部門(mén)主要承擔(dān)管理考核干部的職能，側(cè)重于考核，疏略于監(jiān)督。其次，上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的主要職責(zé)是監(jiān)督管理干部，同時(shí)也承擔(dān)使用、選拔、考核干部的職能，但由于監(jiān)督距離較遠(yuǎn)、管理面較寬、威懾力較弱，起不到真正的監(jiān)督效果。再次，同級(jí)組織部門(mén)和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督黨政一把手存在制度上的難題和現(xiàn)實(shí)上的困境。從制度上來(lái)說(shuō)，同級(jí)組織部門(mén)和紀(jì)委監(jiān)委要接受作為權(quán)力中心的黨政一把手的領(lǐng)導(dǎo)，因此制度上存在監(jiān)督悖論。從現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō)，同級(jí)組織部門(mén)和紀(jì)委監(jiān)委成員與黨政一把手都在一個(gè)單位工作，是“組織共 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看同體”，往往會(huì)形成共存、共享、共進(jìn)的同盟。由于黨政一把手有干部提拔使用的推薦權(quán)，同級(jí)組織部門(mén)和紀(jì)委監(jiān)委成員還指望能夠得到一把手的推薦提攜，對(duì)一把手的監(jiān)督就容易流于形式。最后，下級(jí)組織部門(mén)和紀(jì)委監(jiān)委對(duì)上級(jí)黨政一把手的監(jiān)督就更加無(wú)能為力，只能“看在眼里、急在心里”，且下級(jí)各部門(mén)對(duì)一把手逢迎討好還來(lái)不及，更別說(shuō)主動(dòng)監(jiān)督了。對(duì)于上級(jí)一把手的越權(quán)、擅權(quán)、專(zhuān)權(quán)等行為，下級(jí)監(jiān)督主體往往集體失語(yǔ)，保持沉默。綜上，無(wú)論是組織部門(mén)的監(jiān)督還是紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督都屬于同體監(jiān)督，即監(jiān)督主體與監(jiān)督客體都屬于同一個(gè)組織或者同一個(gè)系統(tǒng)，是權(quán)力部門(mén)內(nèi)部分工的一種形式，也是權(quán)力的自我監(jiān)督，某種程度上還是自己監(jiān)督自己。這種監(jiān)督形式造成了監(jiān)督主體與監(jiān)督客體之間的權(quán)力默契。同時(shí)， 由于都是同一體系內(nèi)的不同角色，客觀上有利于達(dá)成權(quán)力交易，形成權(quán)力同盟， 最后往往容易產(chǎn)生“塌方式腐敗”。
所謂異體監(jiān)督，是借用外來(lái)力量監(jiān)督權(quán)力主體， 監(jiān)督主體與監(jiān)督客體不在同一個(gè)組織或系統(tǒng)，沒(méi)有直接的隸屬和利害關(guān)系，從而避免形成自己監(jiān)督自己的尷尬局面。在我國(guó)權(quán)力設(shè)置體系中，人大、政協(xié)、政府、“兩院”分別具有不同的地位，如人大和“兩院”具有權(quán)力監(jiān)督的職能， 而政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派等具有權(quán)利監(jiān)督的職能。但從實(shí)踐運(yùn)行來(lái)看，異體監(jiān)督效果并不理想，存在瞻前顧后的心理負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致監(jiān)督積極性不高、效果不突出。按照我國(guó)憲法規(guī)定，各級(jí)人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，選舉產(chǎn)生的“一府兩院” 受其監(jiān)督并對(duì)其負(fù)責(zé)，但人大機(jī)關(guān)的監(jiān)督存在雷聲大雨點(diǎn)小或者只踩油門(mén)不掛擋的現(xiàn)象，沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的威懾力，導(dǎo)致一些黨政一把手對(duì)人大監(jiān)督不在乎。同樣，“兩院”在異體監(jiān)督中也承擔(dān)一定的職能，但只是負(fù)責(zé)事后監(jiān)督。而政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派和社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督則華而不實(shí)，一方面，這些監(jiān)督主體缺少具有威懾力的權(quán)力，往往只是象征性地提出批評(píng)建議；另一方面，這些監(jiān)督主體在開(kāi)展工作中需要黨政一把手提供方便和支持，有求于監(jiān)督對(duì)象，因此難以形成強(qiáng)有力的監(jiān)督?？傊?，異體監(jiān)督往往瞻前顧后，缺乏實(shí)效性，華而不實(shí)。
群眾對(duì)自己的利益最關(guān)切，對(duì)各級(jí)黨政一把手的實(shí)際作為最敏感。借助現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自媒體等工具以及傳統(tǒng)的上訪、舉報(bào)、檢舉揭發(fā)等方式，群眾監(jiān)督大有可為。當(dāng)然，由于網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)達(dá)，群眾監(jiān)督容易造成輿論一邊倒現(xiàn)象，尤其一些群眾看問(wèn)題的方式可能存在片面化和情緒化現(xiàn)象，為了引起關(guān)注，往往容易夸大事實(shí)本身，企圖造成轟動(dòng)效應(yīng)。可以說(shuō)， 群眾監(jiān)督一方面擴(kuò)大了監(jiān)督范圍，另一方面也會(huì)引起社會(huì)不安。各級(jí)機(jī)關(guān)出于社會(huì)穩(wěn)定和安全考慮，對(duì)于群眾監(jiān)督往往采取線下溝通交流的方式，以引導(dǎo)和說(shuō)服為主，同時(shí)層層下壓，最后導(dǎo)致問(wèn)題久拖不決，把群眾監(jiān)督變成了監(jiān)督群眾，不僅沒(méi)有解決問(wèn)題，反而助長(zhǎng)了一把手的氣焰。群眾監(jiān)督變成監(jiān)督群眾， 是對(duì)權(quán)力來(lái)源和屬性的認(rèn)識(shí)不到位，是對(duì)黨的性質(zhì)和執(zhí)政理念的理解不到位，沒(méi)有切實(shí)貫徹落實(shí)以人民為中心的思想。同時(shí)，各級(jí)機(jī)關(guān)也存在工作上粗枝大葉以及方式方法不精致、不科學(xué)、不合理的做法，在處理問(wèn)題時(shí)往往把監(jiān)督與“鬧事”“搞事”等同，簡(jiǎn)單粗暴，導(dǎo)致群眾的聲音被掩蓋遮蔽，不利于形成對(duì)腐敗行為“人人喊打”的監(jiān)督局面。
導(dǎo)致黨政一把手權(quán)力專(zhuān)斷、缺少監(jiān)督制約的原因是多方面的，既有長(zhǎng)期形成的政治文化傳統(tǒng)因素，也有一把手思想認(rèn)識(shí)因素，當(dāng)然也有體制機(jī)制設(shè)計(jì)上的缺陷。針對(duì)主客觀方面的原因，下面做三個(gè)層面的分析。
政治文化是長(zhǎng)期政治生活中形成的政治習(xí) 慣、政治思維和政治傳統(tǒng)的綜合，具有民族性、階級(jí)性、歷史性的特點(diǎn)。
“中華文明綿延數(shù)千年，有其獨(dú)特的價(jià)值體系。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為中華民族的基因，植根在xx人內(nèi)心，潛移默化影響著xx人的思想方式和行為方式?！钡瑫r(shí)，“舊xx留給我們的，封建專(zhuān)制傳統(tǒng)比較多，民主 法制傳統(tǒng)很少”。另外，xx傳統(tǒng)文化中士農(nóng)工商等級(jí)森嚴(yán)、學(xué)而優(yōu)則仕的存身立世之道，也加固了官本位文化，且使得一些人在長(zhǎng)期政治生活中形成了一套明哲保身、靈活機(jī)動(dòng)的“帝王術(shù)”和厚黑學(xué)，這也加劇了政治現(xiàn)代化進(jìn)程的難度。由此可以看出，xx傳統(tǒng)政治文化遺留下來(lái)的“毒素”，成為阻礙現(xiàn)代政治運(yùn)行的“毒瘤”，也使得各級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)黨政一把手的監(jiān)督形同虛設(shè)。
政治理想信念是指政治組織中成員對(duì)政治組 織理想、目標(biāo)的認(rèn)可和支持，并為之奮斗的熱情。當(dāng)前，隨著一些西方文化中消費(fèi)主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義等思潮的涌入，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理想信念產(chǎn)生了動(dòng)搖。十八大以來(lái)，反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐中查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由于理想信念動(dòng)搖而走向腐敗的案例不勝枚舉，有的干部不信馬列信鬼神，有的干部聲色犬馬、荒淫無(wú)度，更有一些干部違背黨的理想信念宗旨，忘記初心、放棄使命，站在了黨和人民的對(duì)立面。
對(duì)一把手權(quán)力配置的理想狀態(tài)應(yīng)該是，既讓 一把手有用權(quán)的空間，又讓一把手明確用權(quán)的界限。然而在實(shí)踐中，往往存在著決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)過(guò)于集中不能形成掣肘，沒(méi)有按照“因事設(shè)權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、因人用權(quán)”等微觀配置原則進(jìn)行權(quán)力配置的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些黨政一把手不能把權(quán)力真正用于為人民服務(wù)。各級(jí)黨政一把手一般都是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗、艱辛成長(zhǎng)起來(lái)的，有相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)和能力，但是如果缺乏監(jiān)督制約，其會(huì)喪失對(duì)權(quán)力的敬畏和對(duì)法律的尊崇，難免會(huì)產(chǎn)生經(jīng)驗(yàn)主義或者主觀主義，即使其做法有利于推進(jìn)工作，也可能破壞程序甚至法治，給黨和政府造成負(fù)面影響。一把手權(quán)力配置是否合理，直接影響了工作效率和公平，也影響了工作質(zhì)量和進(jìn)程。所以，對(duì)于一把手既要能放得開(kāi)，又要能管得住，讓一把手有工作積極性、主動(dòng)性，有擔(dān)當(dāng)有作為，同時(shí)又要讓其有敬畏心、責(zé)任心，知進(jìn)退、知得失。權(quán)力合理配置既體現(xiàn)崗位設(shè)置的智慧與膽識(shí)，也體現(xiàn)干部管理的格局與魄力。
遏制一把手權(quán)力腐敗，須加大懲戒力度，讓腐敗分子感受到切膚之痛，這樣才能形成震懾力。具體而言，一是實(shí)行一票否決制。對(duì)一把手在道德、政治、紀(jì)律等方面要嚴(yán)格要求，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人方面的突出問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，不管主觀有意還是無(wú)意，都采取頂格處理。當(dāng)然對(duì)于為謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者改革創(chuàng)新而產(chǎn)生的決策失誤，應(yīng)另當(dāng)別論，不能因?yàn)榉锤瘮《绊扅h政一把手工作的積極性和創(chuàng)新性。二是實(shí)行終身追責(zé)制。一些一把手之所以腐敗，就是想利用手中的權(quán)力為自己謀取一些私利，擔(dān)心權(quán)力過(guò)期作廢，也想為子孫后代積攢一些財(cái)富。一些干部認(rèn)為退休后便能逃之夭夭或者平安落地，于是在位期間瘋狂斂財(cái)。終身追責(zé)制就是不論官員離開(kāi)職位多久，都要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，有責(zé)必追，有案必查， 不論年齡，不問(wèn)生死。三是實(shí)行利害關(guān)聯(lián)制。腐敗行為有時(shí)候不是一個(gè)人就能獨(dú)立完成的，從反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐來(lái)看，腐敗越來(lái)越多地呈現(xiàn)出群體性特征。因此，對(duì)于腐敗行為的查處和監(jiān)管應(yīng)實(shí)行利害關(guān)聯(lián)制，形成牽一發(fā)而動(dòng)全身的互相關(guān)聯(lián)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。讓權(quán)力行使者尤其是黨政一把手同時(shí)對(duì)相關(guān)人員負(fù)責(zé)，如領(lǐng)導(dǎo)的司機(jī)、秘書(shū)、下屬等若觸犯黨紀(jì)國(guó)法也要追究領(lǐng)導(dǎo)本人的責(zé)任。同樣， 領(lǐng)導(dǎo)推薦、提拔、任用的人員出現(xiàn)問(wèn)題，也要倒查責(zé)任。
加強(qiáng)對(duì)黨政一把手的監(jiān)督，組織和 監(jiān)督部門(mén)必須出重拳、下狠手、發(fā)死力。一是組織部門(mén)多管。改變黨政干部有 人用沒(méi)人管，有人考沒(méi)人核的尷尬局面。組織部門(mén)對(duì)干部的監(jiān)督不僅要體現(xiàn)在選拔時(shí)期，也要把功夫用在平時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)干部日常工作、生活、交際方面的監(jiān)督，并將之納入組織考核檔案，強(qiáng)化約束，形成高壓線。二是監(jiān)督部門(mén)多 督。各級(jí)監(jiān)督部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的工作人員要敢說(shuō)話、敢批評(píng)、敢于秉筆直書(shū)，監(jiān)督不怕得罪人，調(diào)查走訪不怕辛苦。要注意傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，收集網(wǎng)上相關(guān)言論，征集社會(huì)上有關(guān)線索，全面撒網(wǎng)、重點(diǎn)監(jiān)督，把監(jiān)督工作做細(xì)做早做實(shí)。要敢碰硬、敢動(dòng)粗、敢出手，時(shí)常敲打和提醒相關(guān)監(jiān)督對(duì)象，既顯示監(jiān)督部門(mén)的存在感，也把握好監(jiān)督的主動(dòng)權(quán)。三是巡視巡察多用。實(shí)踐證明，巡視巡察有利于發(fā)現(xiàn)一些人情案件、重大案件、遺 留案件。因此，巡視巡察要定期進(jìn)行，充分發(fā)揮其威懾效果。同時(shí)，要借鑒古今中外反腐敗的相關(guān)制度設(shè)計(jì)進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，讓反腐敗利劍時(shí)刻高懸在黨政一把手的頭上，使其不寒而栗，從而有效完善國(guó)家監(jiān)察體系。
網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，雖然信息的大量泛濫也會(huì)干擾正常的反腐工作，但是不可否認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)反腐敗具有重要的推動(dòng)作用，有效、合理利用網(wǎng)絡(luò)工具，有利于加強(qiáng)對(duì)腐敗分子的震懾。一是關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情。輿情是社會(huì)發(fā)展的晴雨表，網(wǎng)絡(luò)輿情不容小視，小事件往往容易釀成大災(zāi)難。群眾在現(xiàn)實(shí)情況下投訴無(wú)門(mén)或者找不到合理的發(fā)泄渠道，往往會(huì)借助網(wǎng)絡(luò)夸大甚至扭曲事件，以期引導(dǎo)輿論，引起關(guān)注。冰凍三尺非一日之寒。網(wǎng)絡(luò)輿情也是現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)問(wèn)題的折射，每個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情通常都對(duì)應(yīng)著復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，反映著群眾某些正當(dāng)?shù)睦嬖V求。因而，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情就是關(guān)注民生、關(guān)注權(quán)力，也是關(guān)注黨政一把手監(jiān)督。二是相信群眾判斷。群眾的眼睛是雪亮的， 人民群眾是推動(dòng)歷史進(jìn)步的動(dòng)力，對(duì)于群眾的反映和上訪要切實(shí)予以重視。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，大量的上訪案件都牽涉權(quán)力擴(kuò)張?jiān)斐傻娜嗣袢罕娎鎿p失，或者因?yàn)樾鹿俨焕砼f事造成的懶政怠政行為。從某種程度上講，漠視群眾問(wèn)題就是縱容權(quán)力，不把群眾利益當(dāng)回事就是對(duì)官員腐敗的不聞不問(wèn)。三是發(fā)動(dòng)群眾力量。人民群眾的政治參與熱情不應(yīng)該被無(wú)視，動(dòng)員群眾關(guān)注國(guó)家發(fā)展、參與政治生活，也是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代政治文明的題中應(yīng)有之義。就關(guān)系老百姓切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，可以組織群眾聽(tīng)證會(huì)，讓人民群眾對(duì)身邊的小事充分發(fā)表意見(jiàn)建議，推動(dòng)民主決策；就關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，可以組織專(zhuān)家論證會(huì)，聽(tīng)取專(zhuān)家的建議看法，接受專(zhuān)家的監(jiān)督和論證；還可以廣泛舉辦各種記者發(fā)布會(huì)、推介會(huì)、意見(jiàn)征集會(huì)等，充分尊重和利用社會(huì)各界力量， 集思廣益，這也是一種對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和協(xié)助。
對(duì)于一把手的監(jiān)督歸根結(jié)底就是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，預(yù)防權(quán)力濫用，防止官員腐敗，是政治發(fā)展亙古不變的主題。現(xiàn)代政治發(fā)展要求從人治向法治、從武治向文治、從力治向巧治轉(zhuǎn)變，改變治理思路、創(chuàng)新治理手段、提高治理水平， 可以有效對(duì)黨政一把手權(quán)力進(jìn)行規(guī)約，推進(jìn)現(xiàn)代政治文明進(jìn)程。
一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇二
為強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例中國(guó)共產(chǎn)黨巡察工作條例和中央及省*委關(guān)于巡視巡察整改有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)xx巡察整改日常監(jiān)督工作提出如下意見(jiàn)。
一、日常監(jiān)督主體和對(duì)象
*紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將督促巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，列入紀(jì)檢監(jiān)察室、*紀(jì)檢監(jiān)察組的工作職責(zé)。巡察整改日常監(jiān)督的對(duì)象是承擔(dān)巡察整改任務(wù)、屬于*紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、日常監(jiān)督內(nèi)容
（一）黨組黨委履行巡察整改政治責(zé)任情況。是否把巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，列入重點(diǎn)任務(wù)，專(zhuān)題研究部署；主要負(fù)責(zé)同志是否履行第一責(zé)任人責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力；是否組織召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，對(duì)照檢查、剖析是否深刻，反思、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任是否具體到位；是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡察整改全過(guò)程，推進(jìn)整改的態(tài)度是否堅(jiān)決、行動(dòng)是否迅速、重點(diǎn)工作推動(dòng)是否有力。
（二）巡察反饋問(wèn)題及建議整改落實(shí)情況。是否細(xì)化實(shí)化整改方案，把整改任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體人、具體部門(mén)；是否因事制宜，制定具體有效措施，逐項(xiàng)調(diào)度推進(jìn)，確保條條都整改、件件有著落、事事見(jiàn)成效。
（三）注重發(fā)現(xiàn)整改工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等突出問(wèn)題。是否存在履行“兩個(gè)責(zé)任”不力、消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付、“新官不理舊賬”等問(wèn)題；是否存在打折扣、搞變通、做表面文章，甚至弄虛作假、報(bào)整改假賬等問(wèn)題。
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制情況。是否堅(jiān)持立行立改與長(zhǎng)期整改相結(jié)合、解決具體問(wèn)題與標(biāo)本兼治相結(jié)合，針對(duì)共性普遍性問(wèn)題，立足根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。
三、日常監(jiān)督方式方法
1.參加或者列席向黨組黨委主要負(fù)責(zé)人反饋巡察情況會(huì)議、向黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況會(huì)議、黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)等有關(guān)會(huì)議。
2.按照*委統(tǒng)一安排和工作要求，督促承擔(dān)巡察整改任務(wù)的地區(qū)單位在向xx委報(bào)告整改任務(wù)推進(jìn)及完成情況時(shí)，一并向xx紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。
3.根據(jù)整改工作進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)閱整改方案以及問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單；集中整改結(jié)束后，調(diào)閱黨委黨組整改情況報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告；還可根據(jù)工作需要，調(diào)閱其他有關(guān)材料。
或通過(guò)受理反映巡察整改方面問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電來(lái)訪和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等，實(shí)施信訪監(jiān)督。根據(jù)工作需要，xx紀(jì)委監(jiān)委可集中組織開(kāi)展巡察整改情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。
指定由其他部門(mén)承辦的，由案件監(jiān)督管理室督辦。
各紀(jì)檢監(jiān)察室、xx組應(yīng)建立巡察移交問(wèn)題線索和信訪舉報(bào)件專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，優(yōu)先處置，集中辦理，巡察反饋3個(gè)月內(nèi)問(wèn)題線索應(yīng)全部處置，并要在保證質(zhì)量的前提下加快辦結(jié)。巡察反饋第3個(gè)月后的兩周內(nèi)，案件監(jiān)督管理室應(yīng)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察室、**組將*委巡察移交的問(wèn)題線索處置情況及時(shí)反饋*委巡察辦。
（四）整改評(píng)估。建立整改任務(wù)完成銷(xiāo)號(hào)制度，集中整改結(jié)束后，承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)單位黨組織，應(yīng)在自我評(píng)估的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)形成整改辦結(jié)認(rèn)定書(shū)，并將相關(guān)佐證材料一并抄報(bào)*紀(jì)委監(jiān)委。長(zhǎng)期整改階段集中整改之后銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)報(bào)送一項(xiàng)。各紀(jì)檢監(jiān)察室、xx組應(yīng)在巡察反饋3個(gè)月后，根據(jù)相關(guān)地區(qū)單位黨組織報(bào)送的整改情況報(bào)告、整改辦結(jié)認(rèn)定書(shū)，結(jié)合日常了解情況，開(kāi)展對(duì)承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)單位黨組織的整改評(píng)估。評(píng)估結(jié)束后，*紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取巡察整改評(píng)估情況匯報(bào)，并審議評(píng)估意見(jiàn)。評(píng)估意見(jiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)送*委巡察辦并存檔備查。
四、日常監(jiān)督成果運(yùn)用
*紀(jì)委監(jiān)委將巡察整改情況作為對(duì)相關(guān)地區(qū)單位黨黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核的重要內(nèi)容，納入對(duì)*管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績(jī)考核，并根據(jù)巡察整改評(píng)估情況，評(píng)定實(shí)績(jī)考核等次。
綜合日常監(jiān)督情況，在集中整改期間，對(duì)整改遲緩的地區(qū)單位可發(fā)函督辦或者現(xiàn)場(chǎng)督辦，可依照*委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用“第一種形態(tài)”開(kāi)展黨內(nèi)談話工作暫行辦法，對(duì)相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。在長(zhǎng)期整改階段，對(duì)需要重點(diǎn)關(guān)注解決的問(wèn)題，特別是完善制度規(guī)章、建立長(zhǎng)效機(jī)制、防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等，可提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議。在集中整改結(jié)束后，結(jié)合整改評(píng)估情況，對(duì)不履行或者不正確履行巡察整改職責(zé)、不落實(shí)巡察整改要求，拒不整改、“新官不理舊賬”的，整改不力、敷衍塞責(zé)，甚至弄虛作假的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，典型案例公開(kāi)曝光。
一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用，肩負(fù)著把方向、謀全局、抓大事的重任，是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)，扭住這個(gè)關(guān)鍵，就是抓住了紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
日前，xx市紀(jì)委監(jiān)委第x監(jiān)督檢查室結(jié)合所聯(lián)系地區(qū)和單位實(shí)際，圍繞如何提高一把手監(jiān)督實(shí)效開(kāi)展了調(diào)研。
聚焦日常監(jiān)督。一是預(yù)防監(jiān)督早提示，綜合運(yùn)用信訪受理、約談提示、談話函詢(xún)等方式，覺(jué)察苗頭性問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)教育提示，加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督。二是派駐監(jiān)督常約束，注重發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”和“前哨”作用，緊盯駐在單位權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”，對(duì)駐在單位“三重一大”事項(xiàng)、民主集中制等執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督，緊盯決策中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，準(zhǔn)時(shí)叫停不合理決策，發(fā)揮派駐監(jiān)督質(zhì)效。三是巡察巡察強(qiáng)震懾，充分發(fā)揮好巡察巡察覺(jué)察問(wèn)題線索的重要作用，常規(guī)巡察巡察與專(zhuān)項(xiàng)巡察巡察互相協(xié)作，綜合運(yùn)用機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式、回訪式等多種方式，探究交叉巡察等方法，拓寬覺(jué)察問(wèn)題的途徑和精準(zhǔn)度，做到精準(zhǔn)掃描、深層透視，破解基層熟人監(jiān)督難題。
凈化政治生態(tài)。堅(jiān)持把加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的重要抓手，做到分析研判制度化、常常化、效用最大化。一是用好各類(lèi)信息，確保分析得透、研判得準(zhǔn)。綜合運(yùn)用好日常監(jiān)督、線索處置、巡察監(jiān)督覺(jué)察地區(qū)和單位的狀況和特點(diǎn)，推動(dòng)各黨委(黨組)扛起黨內(nèi)監(jiān)督政治責(zé)任，定期分析本地區(qū)本單位政治生態(tài)狀況。二是突出研判重點(diǎn)，畫(huà)好“樹(shù)木”“森林”。常態(tài)化開(kāi)展調(diào)研，結(jié)合日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)檢查、受處理干部回訪教育等，與“關(guān)鍵少數(shù)”面對(duì)面溝通，精確把握一個(gè)單位政治生態(tài)基本面貌和獨(dú)特問(wèn)題。把一把手和其他班子成員履職狀況作為分析重點(diǎn)，通過(guò)日常監(jiān)督談話了解、問(wèn)題線索狀況分析等，為“關(guān)鍵少數(shù)”精準(zhǔn)畫(huà)像。三是強(qiáng)化成果運(yùn)用，助力修復(fù)政治生態(tài)。選取政治生態(tài)分析研判相關(guān)內(nèi)容和反映問(wèn)題，準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)單位通報(bào)，催促黨委(黨組)在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上對(duì)比檢查，切實(shí)制定有效措施推動(dòng)整改落實(shí)，做好常態(tài)化監(jiān)督整改工作，推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)凈化。
一把手自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)有待加強(qiáng)。有的自認(rèn)為能夠時(shí)刻對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，監(jiān)督過(guò)多會(huì)導(dǎo)致自己束手束腳，影響干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性。有的特權(quán)思想、等級(jí)觀念照舊存在，習(xí)慣于指揮和監(jiān)督別人，缺乏自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)為接受監(jiān)督會(huì)減弱自身權(quán)力，有損權(quán)威和形象，對(duì)來(lái)自身邊人和下級(jí)的監(jiān)督有抵觸心情。
自上而下的組織監(jiān)督作用發(fā)揮不充分。有的上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)一把手以部署和催促完成工作為主，監(jiān)督的連貫性和全面性不夠，存在“管得著但看不清”的狀況。有的重選人輕監(jiān)督，認(rèn)為對(duì)下級(jí)一把手監(jiān)督影響其工作主動(dòng)性，甚至對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的輕描淡寫(xiě)批判了之，導(dǎo)致部分下級(jí)一把手漸漸放松了自我要求。有的監(jiān)督還停留在定期匯報(bào)、書(shū)面報(bào)告、考察調(diào)研等方面，方法單一、效果不佳。
同級(jí)監(jiān)督偏軟不同程度存在。有的班子成員存在好人主義思想，怕傷和氣、產(chǎn)生矛盾，不愿對(duì)一把手提出不同意見(jiàn)，導(dǎo)致一把手的小問(wèn)題無(wú)人提示，有的甚至以維護(hù)班子團(tuán)結(jié)為名放棄監(jiān)督職責(zé)。有的心存顧慮，不敢進(jìn)行監(jiān)督，助長(zhǎng)了一把手主觀主義思想和家長(zhǎng)制作風(fēng)，致使同級(jí)監(jiān)督虛化。有的監(jiān)督缺乏主動(dòng)性，在決策過(guò)程中沒(méi)有主動(dòng)參與商量并提出意見(jiàn)建議，完全將監(jiān)督職責(zé)丟給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
自下而上的民主監(jiān)督效果不明顯。不少基層同志反映，群眾缺乏對(duì)一把手監(jiān)督的有效途徑，一把手權(quán)力運(yùn)行還不夠透亮，信息不對(duì)稱(chēng)加大了群眾監(jiān)督的難度。一些群眾雖然對(duì)腐敗與作風(fēng)問(wèn)題深?lèi)和唇^，但在未關(guān)系到切身利益時(shí)，缺乏主動(dòng)參與監(jiān)督的主動(dòng)性。此外，群眾監(jiān)督的形式不多，制度不健全，對(duì)于監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、效力都沒(méi)有明確，加上群眾對(duì)監(jiān)督流程、內(nèi)容、相關(guān)政策法規(guī)了解不夠，尤其是對(duì)相關(guān)單位一把手工作了解不多，監(jiān)督缺乏精準(zhǔn)性、有效性。
專(zhuān)責(zé)監(jiān)督發(fā)揮作用有待加強(qiáng)。一是一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督方式方法單一，大多實(shí)行談心談話、信訪舉報(bào)等傳統(tǒng)方式，難以準(zhǔn)時(shí)覺(jué)察和糾正問(wèn)題，不同程度存在監(jiān)督浮在外表的現(xiàn)象。有的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密，對(duì)相關(guān)單位重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督時(shí)，存在外行監(jiān)督內(nèi)行的問(wèn)題。二是監(jiān)督合力發(fā)揮不夠，“四項(xiàng)監(jiān)督”各主體間互相通報(bào)信息往往只涉及常規(guī)問(wèn)題、苗頭性和傾向性問(wèn)題，深度共享不夠，統(tǒng)籌監(jiān)督不夠全面有效。三是能力素養(yǎng)不強(qiáng)制約了監(jiān)督效能，部分紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)問(wèn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏精準(zhǔn)監(jiān)督的能力，尤其在覺(jué)察問(wèn)題、線索處置等方面工作質(zhì)量不高，與履職要求存在差距。
把政治監(jiān)督放在首位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高一把手接受監(jiān)督的政治自覺(jué)。全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，要緊盯一把手是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的***五中***精神，不斷提高政治推斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，圍繞貫徹新進(jìn)展理念、構(gòu)建新進(jìn)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量進(jìn)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、守住安全進(jìn)展底線等重大決策，正確履行職能職責(zé);是否堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓，推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律，帶頭貫徹落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)那么精神，馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。在開(kāi)展監(jiān)督過(guò)程中，要優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果，優(yōu)先從政治上進(jìn)行監(jiān)督檢查，在線索處置中優(yōu)先處置反映政治方面的問(wèn)題線索，在黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)中優(yōu)先審查政治方面的問(wèn)題反映，在推動(dòng)標(biāo)本兼治中優(yōu)先解決和整改政治問(wèn)題。
完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，發(fā)揮好對(duì)一把手實(shí)施監(jiān)督的制度效力。合理分權(quán)科學(xué)配權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手“五個(gè)不直接分管”，對(duì)直接掌管人財(cái)物等高風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)和崗位的權(quán)力，進(jìn)行更具體、更有效的限制。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，認(rèn)真落實(shí)一把手末位發(fā)言表態(tài)、決策全程紀(jì)實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部插手重大事項(xiàng)記錄等制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致。扎實(shí)推動(dòng)決策民主化，保障和落實(shí)黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立健全重大決策評(píng)估和決策失誤責(zé)任追究制度。抓好述責(zé)述廉、民主生活會(huì)等制度的落實(shí)，提倡各級(jí)一把手在述職述廉報(bào)告中，精確梳理出廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);嚴(yán)峻黨內(nèi)政治生活，常常開(kāi)展批判與自我批判，使班子成員和一把手之間形成常常性互相監(jiān)督的氣氛。
再監(jiān)督的重要手段，對(duì)落實(shí)狀況跟蹤問(wèn)效。強(qiáng)化對(duì)集體決策制度的監(jiān)督，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)單位“三重一大”事項(xiàng)決策的過(guò)程監(jiān)督，確保全程參與，對(duì)各部門(mén)集體決策制度落實(shí)狀況進(jìn)行全方位體檢。主動(dòng)履行幫助職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要幫助同級(jí)黨委，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督，覺(jué)察問(wèn)題線索準(zhǔn)時(shí)處置，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)、層層落實(shí)。
各位金融界、企業(yè)界朋友，同志們:
大家上午好,今天,我們召開(kāi)xx區(qū)金融懇談會(huì),一方面，是暢通政銀企三方信息溝通渠道，加強(qiáng)信任、增進(jìn)感情;另一方面，是與大家一起探討經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，謀劃落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)舉措，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與地方、企業(yè)更好地互利互惠、共榮共贏。這里，我代表xx區(qū)委、區(qū)政府，對(duì)xx一行的蒞臨指導(dǎo)表示誠(chéng)摯的歡迎!對(duì)達(dá)成合作協(xié)議的銀企雙方表示熱烈的祝賀!對(duì)一直以來(lái)關(guān)心和支持xx發(fā)展的各金融機(jī)構(gòu)表示衷心的感謝!
剛才，xx同志介紹了我區(qū)1-9月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，相信大家對(duì)xx的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更深的了解。xx就當(dāng)前的金融形勢(shì)、金融政策，為我們上了一堂生動(dòng)精彩的輔導(dǎo)課,xx家銀行代表也作了很好的發(fā)言,聽(tīng)了以后讓人很受啟發(fā)。下面，我和大家作個(gè)交流，談?wù)勎业囊恍┱J(rèn)識(shí)和想法。
當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段，新發(fā)展格局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，要求越來(lái)越嚴(yán)。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和命脈，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助推高質(zhì)量發(fā)展，既是天職，也是宗旨。第一，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),是當(dāng)今世界的發(fā)展潮流。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，總體上看,世界格局深刻變革，新冠肺炎疫情起伏不定，世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇。世界正進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新平臺(tái)蓬勃興起，深刻影響全球科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可以說(shuō)，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮中，誰(shuí)能率先推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),誰(shuí)就能搶占全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端，從而在未來(lái)的發(fā)展中贏得主動(dòng)。第二，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是鮮明的政策導(dǎo)向。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前外部環(huán)境發(fā)生的明顯變化,以******同志為核心的黨***運(yùn)籌帷幄、積極應(yīng)對(duì)，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)上下把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。***提出“六穩(wěn)”“六?！?，強(qiáng)調(diào)要做好“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)貿(mào)易、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”的工作，并指出要堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財(cái)政政策要在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用。在堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策的同時(shí)***強(qiáng)調(diào)要保持適度社會(huì)融資規(guī)模和流動(dòng)性合理充裕。我感到這些都釋放出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，就是***支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向越來(lái)越鮮明、力度越來(lái)越大,成效也越來(lái)越明顯。從今年三季度公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也可以看出,我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)正處于“筑底回升”階段，跨越趕超的動(dòng)能不斷積蓄。第三,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是銀行自身發(fā)展的客觀需要。現(xiàn)階段,隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化,銀行等金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展也面臨著一些新的情況。其中一個(gè)重大的變化,就是控制和化解政府債務(wù)包括隱形債務(wù)。政府平臺(tái)以政府信用為擔(dān)保的融資行為受到全面制約,銀行以往靠向政府平臺(tái)放貸的老辦法已經(jīng)行不通了。面對(duì)這些新形勢(shì)新變化，廣大銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)該突出主業(yè)，心無(wú)旁騖，堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一主陣地。
新芽、抽新枝”“小樹(shù)早開(kāi)花、早成材”“大樹(shù)移得進(jìn)、長(zhǎng)勢(shì)好”的喜人態(tài)勢(shì)?？梢哉f(shuō)，項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)快速突破，必將帶動(dòng)著xx實(shí)現(xiàn)更大更快發(fā)展，為銀企之間加強(qiáng)交流合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏提供了廣闊的空間。二是發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好。長(zhǎng)期以來(lái)，我們始終堅(jiān)持“包辦墻外事，幫辦墻內(nèi)事”，努力創(chuàng)造最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。像“店小二”團(tuán)隊(duì)服務(wù)、行政審批制度改革等等，這些大家應(yīng)該都已經(jīng)有所了解。與此同時(shí)，xx的金融生態(tài)環(huán)境也在不斷優(yōu)化。以大家比較關(guān)心的不良貸款率為例截止到今年9月底全區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不良貸款率僅為xx%，依舊處于全市最低水平。去年，在全省金融生態(tài)綜合測(cè)評(píng)中，我區(qū)排名全省第xx，再次獲評(píng)全省金融生態(tài)優(yōu)秀區(qū)。今年，在排名有望進(jìn)一步提升。我們也一直主動(dòng)對(duì)接、積極策應(yīng)金改，通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基全、創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?、中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金、科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，并對(duì)中小微企業(yè)新增貸款進(jìn)行貼息補(bǔ)償?shù)?不斷健全“基金+擔(dān)保+轉(zhuǎn)貸+風(fēng)補(bǔ)+貼息”的金融服務(wù)鏈條。三是發(fā)展前景越來(lái)越好。當(dāng)前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，給xx帶來(lái)了重大的利好。因?yàn)?，長(zhǎng)期以來(lái)，我們始終堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)增量引進(jìn)和存量改造提升并重，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄更多“綠色動(dòng)能”。與周邊地區(qū)相比，x的產(chǎn)業(yè)層次更高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)，完全符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。同時(shí)，隨著xx、xx、xx等戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn)，xx作為改革開(kāi)放的前沿陣地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)更為凸顯，各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源要素加快集聚。我們將緊緊抓住這些重大機(jī)遇，不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。
金融興，則實(shí)業(yè)興;實(shí)業(yè)穩(wěn)，則金融穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要金融與實(shí)業(yè)緊密融合，需要政銀企三方攜手共進(jìn)。
一是各家金融機(jī)構(gòu)要聚焦實(shí)業(yè)、強(qiáng)化保障。一是要在豐富金融業(yè)態(tài)上求突破。近年來(lái)，各家金融機(jī)構(gòu)紛紛落戶(hù)xx，今年以來(lái)，xx、xx又在我區(qū)新設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。但總體上來(lái)看，我區(qū)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量尤其是基層機(jī)構(gòu)數(shù)量還偏少。希望廣大金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)定發(fā)展信心,進(jìn)一步織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、延伸服務(wù)鏈條，讓廣大企業(yè)、基層群眾享受到更加便捷、更加高效的金融服務(wù)。我們也將進(jìn)一步加大對(duì)各類(lèi)金融業(yè)態(tài)的招引，吸引更多金融機(jī)構(gòu)來(lái)xx設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)新投資領(lǐng)域，積極構(gòu)建主體多元、功能完備、競(jìng)爭(zhēng)有序、運(yùn)行高效的金融服務(wù)體系。二是要在支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上求突破。金融工作的活力在于改革，在于不斷創(chuàng)新。我們要緊緊抓住這一寶貴機(jī)遇，積極創(chuàng)新、主動(dòng)謀劃，推動(dòng)我區(qū)金融業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促并進(jìn)。三是要在優(yōu)化服務(wù)機(jī)制上求突破。變被動(dòng)接受資金申請(qǐng)為主動(dòng)尋找優(yōu)質(zhì)客戶(hù)對(duì)象,主動(dòng)為企業(yè)提供金融形勢(shì)、金融政策、融資程序等方面的信息咨詢(xún)服務(wù);主動(dòng)幫助企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析、市場(chǎng)預(yù)測(cè),有針對(duì)性地指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目篩選、論證和包裝工作;主動(dòng)參與企業(yè)信貸項(xiàng)目運(yùn)行的全過(guò)程，特別是深入企業(yè)做好現(xiàn)場(chǎng)審查，做好項(xiàng)目論證。通過(guò)更多更優(yōu)更具針對(duì)性的服務(wù)把更多金融資源配置到xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，全面提升金融服務(wù)效率，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷注入新鮮血液。
二是各位企業(yè)家要深耕實(shí)業(yè)，勇?tīng)?zhēng)一流。一是要不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在積聚力量，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，給全球發(fā)展和人類(lèi)生產(chǎn)生活帶來(lái)翻天覆地的變化。對(duì)企業(yè)來(lái)講，能否抓住這一重大機(jī)遇,事關(guān)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展甚至前途命運(yùn)。事實(shí)上，我們的金融機(jī)構(gòu)也往往更加親睞富于創(chuàng)新的企業(yè)，也有不少產(chǎn)品是針對(duì)這類(lèi)企業(yè)的。廣大企業(yè)要始終把科技創(chuàng)新擺在核心位置，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極引進(jìn)培養(yǎng)科創(chuàng)人才團(tuán)隊(duì)不斷增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和融資吸引力。二是要善于借助資本市場(chǎng)力量。我們的企業(yè)家對(duì)技術(shù)，對(duì)產(chǎn)品、對(duì)銷(xiāo)售都非常熟悉，但往往對(duì)多層次資本市場(chǎng)、對(duì)現(xiàn)代化金融工具的了解和運(yùn)用還相對(duì)不足。大家要大膽解放思想，勇于到資本市場(chǎng)的汪洋大海中乘風(fēng)破浪，這其中企業(yè)上市就是最快捷、最管用的途徑。近年來(lái)，我們制定出臺(tái)了一系列企業(yè)上市的優(yōu)惠政策，也取得了不錯(cuò)的成效。目前，全區(qū)已有xx家企業(yè)成功登陸資本市場(chǎng)。希望大家向他們學(xué)習(xí)，加快企業(yè)股份制改造及上市步伐，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、裂變發(fā)展。三是要不斷增強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念。人無(wú)信不立，企無(wú)信不興。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有講誠(chéng)信，才能贏得市場(chǎng)、贏得扶持、贏得發(fā)展。我們的企業(yè)家一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，視信譽(yù)為生命，對(duì)金融機(jī)構(gòu)坦誠(chéng)相待,真實(shí)地反映自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況，主動(dòng)參與、接受信用資質(zhì)認(rèn)定,不斷提升信用等級(jí)，提高金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放的信心。
三是各相關(guān)部門(mén)要服務(wù)實(shí)業(yè)、建好橋梁。一是要提高能力水平。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部金融知識(shí)和金融工作能力。顯得尤為迫切。全區(qū)各級(jí)干部要深入研究國(guó)家有關(guān)金融政策和法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)金融知識(shí)，熟悉金融業(yè)務(wù)，把握金融規(guī)律，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷提高金融決策科學(xué)化水平，爭(zhēng)做學(xué)金融、懂金融、用金融的行家里手。二是要加強(qiáng)溝通對(duì)接。各園區(qū)鎮(zhèn)街、機(jī)關(guān)部門(mén)，特別是金融辦、發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)等職能部門(mén)要當(dāng)好架橋牽線的“紅娘”、銀企合作的“紐帶”，認(rèn)真梳理符合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的企業(yè)名單和基礎(chǔ)信息，定期組織發(fā)布，為各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源，推動(dòng)金融資本與企業(yè)深度對(duì)接。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上市后備企業(yè)服務(wù)指導(dǎo),盡可能開(kāi)辟“綠色通道”,做到主動(dòng)包辦、急事急辦、特事特辦，全力助推企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。三是要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，金融安全，人心才能安定，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)定。要嚴(yán)厲打擊披著“互聯(lián)網(wǎng)金融”外衣等各類(lèi)非法集資，加大對(duì)農(nóng)民資全互助合作社、小額貸款公司等監(jiān)管力度，確保區(qū)域金融秩序穩(wěn)定可控，要切實(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，多措并舉化解存量債務(wù),嚴(yán)控新增債務(wù),不斷優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低政府債務(wù)率，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
同志們,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，金融是強(qiáng)力引擎、重要支撐。我們相信,通過(guò)政銀企三方的不斷深化合作、緊密支持，必將進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我區(qū)金融與實(shí)業(yè)、銀行與企業(yè)共榮共贏的嶄新局面!
我就講這些，謝謝大家!
2021年,xx區(qū)社科聯(lián)以習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞xx區(qū)委區(qū)政府“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的主導(dǎo)戰(zhàn)略、東融南向的開(kāi)放戰(zhàn)略、改革創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、綠色共享的發(fā)展戰(zhàn)略”四大戰(zhàn)略;圍繞“工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、交迪振興、又旅振興”四大振興等中心工作，認(rèn)真履行工作職能，服務(wù)中心工作大局，扎實(shí)開(kāi)展課題研究、社科普及和學(xué)術(shù)交流，全區(qū)社科工作取得良好成效。
(一)突出先進(jìn)性，在課題研究方面下功夫。主要做了八項(xiàng)工作:一是1月,對(duì)參評(píng)的28項(xiàng)2020年度社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果進(jìn)行評(píng)選，評(píng)出一等獎(jiǎng)9項(xiàng)、二等獎(jiǎng)10項(xiàng);二是2-3月在全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及30多個(gè)單位部門(mén)開(kāi)展2021年度課題立項(xiàng)前調(diào)研工作。三是4月開(kāi)展了2021年xx區(qū)社會(huì)科學(xué)研究課題的申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)審工作，經(jīng)課題專(zhuān)家組評(píng)審，對(duì)《深入推進(jìn)基層減負(fù)存在問(wèn)題及其對(duì)策研究》等6項(xiàng)課題列為a類(lèi)重點(diǎn)課題、對(duì)《xx區(qū)抗擊新型冠狀病毒疫情紀(jì)事及啟示研究》等15項(xiàng)課題列為b類(lèi)一般課題。四是5月xx區(qū)社科聯(lián)組織了《“十四五”期間xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展之研究》《xx區(qū)新能源電動(dòng)車(chē)存在問(wèn)題及其對(duì)策研究》《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)大招商改革問(wèn)題研究》深入到各單位和企業(yè)調(diào)研開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。五是6月組織了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在問(wèn)題及其對(duì)策研究》《鄉(xiāng)村振興新形勢(shì)下關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的思考》《關(guān)于創(chuàng)新基層社會(huì)治理助推鄉(xiāng)村振興之研究》各課題組成員開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。六是7月開(kāi)展了《xx區(qū)文旅振興課題調(diào)研》。七是9月開(kāi)展了《xx區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)調(diào)研》。八是10月開(kāi)展了《慶豐鎮(zhèn)延塘村起聲歌文化研究》調(diào)研。通過(guò)課題調(diào)查研究、課題活動(dòng)，為“實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的主導(dǎo)戰(zhàn)略、東融南向的開(kāi)放戰(zhàn)略、改革創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、綠色共享的發(fā)展戰(zhàn)略，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，突出工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、交通振興、文旅振興，為奮力把xx建設(shè)成現(xiàn)代化新興產(chǎn)業(yè)城、宜居宜商宜學(xué)宜游秀美中心城區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心增長(zhǎng)極的目標(biāo)任務(wù)，為資政建言獻(xiàn)策提供理論支撐和智力支持。
(二)突出群眾性，在社科普及方面下功夫。主要做了17項(xiàng)工作:
今年以來(lái)，xx區(qū)社科聯(lián)到xx區(qū)港寧小學(xué)、港城街道旺華小學(xué)、慶豐鎮(zhèn)中龍小學(xué)、東湖社區(qū)、港寧社區(qū)、新世紀(jì)廣場(chǎng)、荷城初中等開(kāi)展社科普及“六進(jìn)”活動(dòng)共10場(chǎng)次科普工作，到xx區(qū)港寧小學(xué)、港城街道旺華小學(xué)、武樂(lè)鎮(zhèn)、xx區(qū)大圩商會(huì)、x區(qū)稅務(wù)局、xx區(qū)人民醫(yī)院、根竹鎮(zhèn)開(kāi)展了百年黨史教育宣講報(bào)告共7場(chǎng)次，宣傳和普及了黨史知識(shí)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、科技衛(wèi)生知識(shí)、應(yīng)急救護(hù)知識(shí)等，共發(fā)放科普宣傳手冊(cè)及科普讀物3000份，發(fā)送社科書(shū)籍1100冊(cè)，提高了群眾的社科知識(shí)水平。
(三)突出政治性，在學(xué)術(shù)交流下功夫。
2021年3月至4月，xx區(qū)社科聯(lián)積極開(kāi)展和參加論文交流研討會(huì)、課題調(diào)研會(huì)、社科經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、黨史學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。2021年4月21日至23日在柳州召開(kāi)的2021年全區(qū)市縣社科聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和全區(qū)市縣社科聯(lián)智庫(kù)建設(shè)工作座談會(huì)上作了《守正出新“三注重”篤志敏行“形實(shí)魂”》典型代表交流發(fā)言。7月6日，組織社科專(zhuān)家到桂平市黃日葵紀(jì)念館和金田起義紀(jì)念館開(kāi)展“走仁人志士足跡?研偉大建黨精神”課題交流活動(dòng)。
(四)突出嚴(yán)肅性，圓滿(mǎn)完成了社科換屆工作。
2021年9月2日，xx區(qū)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)第二次代表大會(huì)在xx城區(qū)隆重舉行。大會(huì)邀請(qǐng)xx市社科聯(lián)黨組書(shū)記、主席范東波和x區(qū)委常務(wù)、宣傳部部長(zhǎng)黃科泉到會(huì)指導(dǎo)并講話。大會(huì)聽(tīng)取和審議區(qū)社科聯(lián)第一屆委員會(huì)的工作報(bào)告,修改并通過(guò)《xx區(qū)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)章程》,選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)社科聯(lián)委員會(huì)。
一是社科理論研究針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng):二是學(xué)術(shù)活動(dòng)、課題調(diào)研的范圍還不夠?qū)?三是專(zhuān)家學(xué)者型社科人才少，各類(lèi)專(zhuān)題課題研究人才智庫(kù)建設(shè)規(guī)模還有待提高。
2022年，xx區(qū)社科聯(lián)將以習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，深入貫徹落實(shí)***、自治區(qū)和xx市關(guān)于全面深化改革的總要求，牢牢把握群團(tuán)改革正確方向。始終堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)科學(xué)為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的正確方向，聚焦突出問(wèn)題，著力推進(jìn)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新充分發(fā)揮社會(huì)科學(xué)“認(rèn)識(shí)世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務(wù)社會(huì)”的重要作用，廣泛聯(lián)合社科力量服務(wù)區(qū)委區(qū)政府中心工作，在理論研究、學(xué)術(shù)交流、社科普及、學(xué)會(huì)管理方面不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)社會(huì)科學(xué)工作新局面，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論支撐和智力支持。2022年擬做好“3個(gè)一”工作。
(一)抓實(shí)一批應(yīng)用對(duì)策課題研究。2022年計(jì)劃立結(jié)項(xiàng)xx級(jí)社科課題25項(xiàng)，課題要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，深入開(kāi)展理論研究和多種形式的學(xué)術(shù)研討，努力推進(jìn)一批有價(jià)值、有深度的理論成果，推動(dòng)理論成果轉(zhuǎn)化為區(qū)委區(qū)政府的科學(xué)決策。計(jì)劃開(kāi)展3至4場(chǎng)理論宣講，深入貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，全面貫徹落實(shí)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和時(shí)政宣講，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)擔(dān)負(fù)“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，積極推進(jìn)政治思想文化工作上新臺(tái)階，為推動(dòng)全面建設(shè)繁榮富裕、開(kāi)放創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧、美麗幸福xx的新征程，打造現(xiàn)代化新興產(chǎn)業(yè)城、宜居宜商宜學(xué)宜游秀美中心城區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極提供理論支撐和智力支持。
(二)抓緊一系列社科普及活動(dòng)。2022年計(jì)劃開(kāi)展社科普及活動(dòng)10場(chǎng)次，扎實(shí)開(kāi)展好與習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想相結(jié)合、與區(qū)委區(qū)政府中心工作相結(jié)合、與全區(qū)干部群眾思想相結(jié)合的一系列社科普及活動(dòng),通過(guò)組織開(kāi)展社會(huì)科學(xué)普及咨詢(xún)、社會(huì)科學(xué)知識(shí)競(jìng)答、社會(huì)科學(xué)專(zhuān)題報(bào)告、社科講壇講座、社科主題圖片展等系列活動(dòng)，大力宣傳習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的路線方針政策，大力倡導(dǎo)科學(xué)思想、科學(xué)精神和科學(xué)方法，廣泛普及社科知識(shí)。
(三)做大一個(gè)社科學(xué)術(shù)“朋友圈”。2022年，xx區(qū)社科聯(lián)要積極聯(lián)系服務(wù)社科界廣大專(zhuān)家學(xué)者的基本職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)以學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)和社科大眾媒體等為主體的社科工作團(tuán)體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步構(gòu)建和完善社科工作網(wǎng)絡(luò),做大做強(qiáng)社科學(xué)術(shù)“朋友圈”。2022年計(jì)劃開(kāi)展社科對(duì)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)2場(chǎng)次。
一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
反腐敗是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的重中之重，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和必由之路。黨政一把手是“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)黨政一把手的監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要體現(xiàn)，也是不斷推進(jìn)黨的自我革命的重點(diǎn)工作。黨政一把手處于權(quán)力的中心、事業(yè)的前沿、實(shí)踐的要位，在對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程中難免陷入上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、社會(huì)監(jiān)督太虛的尷尬境地，造成一把手權(quán)力失控，導(dǎo)致一把手走向腐敗或者潛在腐敗。因此，加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督是一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
各級(jí)黨政一把手是我們黨帶領(lǐng)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的排頭兵，對(duì)貫徹落實(shí)黨***路線方針政策起著沖鋒陷陣的作用。但是，由于各級(jí)黨政一把手位高權(quán)重， 有時(shí)候難免出現(xiàn)“恃權(quán)傲物”“盛權(quán)凌人”的霸道現(xiàn)象，久而久之滋生腐敗。同時(shí)，黨的組織部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)對(duì)各級(jí)一把手的監(jiān)督存在一定的寬、松、軟現(xiàn)象，導(dǎo)致一把手權(quán)力失控，給黨的形象和事業(yè)造成巨大損失。
經(jīng)過(guò)多年的探索，我們對(duì)黨政一把手的監(jiān)督已經(jīng)形成主體多元、形式各樣、途徑多重的監(jiān)督體系，但是監(jiān)督的效果卻并不理想。首先，上級(jí)組織部門(mén)對(duì)下級(jí)黨政一把手缺乏有力有效監(jiān)督。上級(jí)組織部門(mén)主要承擔(dān)管理考核干部的職能，側(cè)重于考核，疏略于監(jiān)督。其次，上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的主要職責(zé)是監(jiān)督管理干部，同時(shí)也承擔(dān)使用、選拔、考核干部的職能，但由于監(jiān)督距離較遠(yuǎn)、管理面較寬、威懾力較弱，起不到真正的監(jiān)督效果。再次，同級(jí)組織部門(mén)和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督黨政一把手存在制度上的難題和現(xiàn)實(shí)上的困境。從制度上來(lái)說(shuō)，同級(jí)組織部門(mén)和紀(jì)委監(jiān)委要接受作為權(quán)力中心的黨政一把手的領(lǐng)導(dǎo)，因此制度上存在監(jiān)督悖論。從現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō)，同級(jí)組織部門(mén)和紀(jì)委監(jiān)委成員與黨政一把手都在一個(gè)單位工作，是“組織共 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看同體”，往往會(huì)形成共存、共享、共進(jìn)的同盟。由于黨政一把手有干部提拔使用的推薦權(quán)，同級(jí)組織部門(mén)和紀(jì)委監(jiān)委成員還指望能夠得到一把手的推薦提攜，對(duì)一把手的監(jiān)督就容易流于形式。最后，下級(jí)組織部門(mén)和紀(jì)委監(jiān)委對(duì)上級(jí)黨政一把手的監(jiān)督就更加無(wú)能為力，只能“看在眼里、急在心里”，且下級(jí)各部門(mén)對(duì)一把手逢迎討好還來(lái)不及，更別說(shuō)主動(dòng)監(jiān)督了。對(duì)于上級(jí)一把手的越權(quán)、擅權(quán)、專(zhuān)權(quán)等行為，下級(jí)監(jiān)督主體往往集體失語(yǔ)，保持沉默。綜上，無(wú)論是組織部門(mén)的監(jiān)督還是紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督都屬于同體監(jiān)督，即監(jiān)督主體與監(jiān)督客體都屬于同一個(gè)組織或者同一個(gè)系統(tǒng)，是權(quán)力部門(mén)內(nèi)部分工的一種形式，也是權(quán)力的自我監(jiān)督，某種程度上還是自己監(jiān)督自己。這種監(jiān)督形式造成了監(jiān)督主體與監(jiān)督客體之間的權(quán)力默契。同時(shí)， 由于都是同一體系內(nèi)的不同角色，客觀上有利于達(dá)成權(quán)力交易，形成權(quán)力同盟， 最后往往容易產(chǎn)生“塌方式腐敗”。
所謂異體監(jiān)督，是借用外來(lái)力量監(jiān)督權(quán)力主體， 監(jiān)督主體與監(jiān)督客體不在同一個(gè)組織或系統(tǒng)，沒(méi)有直接的隸屬和利害關(guān)系，從而避免形成自己監(jiān)督自己的尷尬局面。在我國(guó)權(quán)力設(shè)置體系中，人大、政協(xié)、政府、“兩院”分別具有不同的地位，如人大和“兩院”具有權(quán)力監(jiān)督的職能， 而政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派等具有權(quán)利監(jiān)督的職能。但從實(shí)踐運(yùn)行來(lái)看，異體監(jiān)督效果并不理想，存在瞻前顧后的心理負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致監(jiān)督積極性不高、效果不突出。按照我國(guó)憲法規(guī)定，各級(jí)人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，選舉產(chǎn)生的“一府兩院” 受其監(jiān)督并對(duì)其負(fù)責(zé)，但人大機(jī)關(guān)的監(jiān)督存在雷聲大雨點(diǎn)小或者只踩油門(mén)不掛擋的現(xiàn)象，沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的威懾力，導(dǎo)致一些黨政一把手對(duì)人大監(jiān)督不在乎。同樣，“兩院”在異體監(jiān)督中也承擔(dān)一定的職能，但只是負(fù)責(zé)事后監(jiān)督。而政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派和社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督則華而不實(shí)，一方面，這些監(jiān)督主體缺少具有威懾力的權(quán)力，往往只是象征性地提出批評(píng)建議；另一方面，這些監(jiān)督主體在開(kāi)展工作中需要黨政一把手提供方便和支持，有求于監(jiān)督對(duì)象，因此難以形成強(qiáng)有力的監(jiān)督?？傊?，異體監(jiān)督往往瞻前顧后，缺乏實(shí)效性，華而不實(shí)。
群眾對(duì)自己的利益最關(guān)切，對(duì)各級(jí)黨政一把手的實(shí)際作為最敏感。借助現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自媒體等工具以及傳統(tǒng)的上訪、舉報(bào)、檢舉揭發(fā)等方式，群眾監(jiān)督大有可為。當(dāng)然，由于網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)達(dá)，群眾監(jiān)督容易造成輿論一邊倒現(xiàn)象，尤其一些群眾看問(wèn)題的方式可能存在片面化和情緒化現(xiàn)象，為了引起關(guān)注，往往容易夸大事實(shí)本身，企圖造成轟動(dòng)效應(yīng)。可以說(shuō)， 群眾監(jiān)督一方面擴(kuò)大了監(jiān)督范圍，另一方面也會(huì)引起社會(huì)不安。各級(jí)機(jī)關(guān)出于社會(huì)穩(wěn)定和安全考慮，對(duì)于群眾監(jiān)督往往采取線下溝通交流的方式，以引導(dǎo)和說(shuō)服為主，同時(shí)層層下壓，最后導(dǎo)致問(wèn)題久拖不決，把群眾監(jiān)督變成了監(jiān)督群眾，不僅沒(méi)有解決問(wèn)題，反而助長(zhǎng)了一把手的氣焰。群眾監(jiān)督變成監(jiān)督群眾， 是對(duì)權(quán)力來(lái)源和屬性的認(rèn)識(shí)不到位，是對(duì)黨的性質(zhì)和執(zhí)政理念的理解不到位，沒(méi)有切實(shí)貫徹落實(shí)以人民為中心的思想。同時(shí)，各級(jí)機(jī)關(guān)也存在工作上粗枝大葉以及方式方法不精致、不科學(xué)、不合理的做法，在處理問(wèn)題時(shí)往往把監(jiān)督與“鬧事”“搞事”等同，簡(jiǎn)單粗暴，導(dǎo)致群眾的聲音被掩蓋遮蔽，不利于形成對(duì)腐敗行為“人人喊打”的監(jiān)督局面。
導(dǎo)致黨政一把手權(quán)力專(zhuān)斷、缺少監(jiān)督制約的原因是多方面的，既有長(zhǎng)期形成的政治文化傳統(tǒng)因素，也有一把手思想認(rèn)識(shí)因素，當(dāng)然也有體制機(jī)制設(shè)計(jì)上的缺陷。針對(duì)主客觀方面的原因，下面做三個(gè)層面的分析。
政治文化是長(zhǎng)期政治生活中形成的政治習(xí) 慣、政治思維和政治傳統(tǒng)的綜合，具有民族性、階級(jí)性、歷史性的特點(diǎn)。
“中華文明綿延數(shù)千年，有其獨(dú)特的價(jià)值體系。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為中華民族的基因，植根在xx人內(nèi)心，潛移默化影響著xx人的思想方式和行為方式?！钡瑫r(shí)，“舊xx留給我們的，封建專(zhuān)制傳統(tǒng)比較多，民主 法制傳統(tǒng)很少”。另外，xx傳統(tǒng)文化中士農(nóng)工商等級(jí)森嚴(yán)、學(xué)而優(yōu)則仕的存身立世之道，也加固了官本位文化，且使得一些人在長(zhǎng)期政治生活中形成了一套明哲保身、靈活機(jī)動(dòng)的“帝王術(shù)”和厚黑學(xué)，這也加劇了政治現(xiàn)代化進(jìn)程的難度。由此可以看出，xx傳統(tǒng)政治文化遺留下來(lái)的“毒素”，成為阻礙現(xiàn)代政治運(yùn)行的“毒瘤”，也使得各級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)黨政一把手的監(jiān)督形同虛設(shè)。
政治理想信念是指政治組織中成員對(duì)政治組 織理想、目標(biāo)的認(rèn)可和支持，并為之奮斗的熱情。當(dāng)前，隨著一些西方文化中消費(fèi)主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義等思潮的涌入，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理想信念產(chǎn)生了動(dòng)搖。十八大以來(lái)，反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐中查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由于理想信念動(dòng)搖而走向腐敗的案例不勝枚舉，有的干部不信馬列信鬼神，有的干部聲色犬馬、荒淫無(wú)度，更有一些干部違背黨的理想信念宗旨，忘記初心、放棄使命，站在了黨和人民的對(duì)立面。
對(duì)一把手權(quán)力配置的理想狀態(tài)應(yīng)該是，既讓 一把手有用權(quán)的空間，又讓一把手明確用權(quán)的界限。然而在實(shí)踐中，往往存在著決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)過(guò)于集中不能形成掣肘，沒(méi)有按照“因事設(shè)權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、因人用權(quán)”等微觀配置原則進(jìn)行權(quán)力配置的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些黨政一把手不能把權(quán)力真正用于為人民服務(wù)。各級(jí)黨政一把手一般都是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗、艱辛成長(zhǎng)起來(lái)的，有相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)和能力，但是如果缺乏監(jiān)督制約，其會(huì)喪失對(duì)權(quán)力的敬畏和對(duì)法律的尊崇，難免會(huì)產(chǎn)生經(jīng)驗(yàn)主義或者主觀主義，即使其做法有利于推進(jìn)工作，也可能破壞程序甚至法治，給黨和政府造成負(fù)面影響。一把手權(quán)力配置是否合理，直接影響了工作效率和公平，也影響了工作質(zhì)量和進(jìn)程。所以，對(duì)于一把手既要能放得開(kāi)，又要能管得住，讓一把手有工作積極性、主動(dòng)性，有擔(dān)當(dāng)有作為，同時(shí)又要讓其有敬畏心、責(zé)任心，知進(jìn)退、知得失。權(quán)力合理配置既體現(xiàn)崗位設(shè)置的智慧與膽識(shí)，也體現(xiàn)干部管理的格局與魄力。
遏制一把手權(quán)力腐敗，須加大懲戒力度，讓腐敗分子感受到切膚之痛，這樣才能形成震懾力。具體而言，一是實(shí)行一票否決制。對(duì)一把手在道德、政治、紀(jì)律等方面要嚴(yán)格要求，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的腐敗、紀(jì)律、作風(fēng)和選人用人方面的突出問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，不管主觀有意還是無(wú)意，都采取頂格處理。當(dāng)然對(duì)于為謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者改革創(chuàng)新而產(chǎn)生的決策失誤，應(yīng)另當(dāng)別論，不能因?yàn)榉锤瘮《绊扅h政一把手工作的積極性和創(chuàng)新性。二是實(shí)行終身追責(zé)制。一些一把手之所以腐敗，就是想利用手中的權(quán)力為自己謀取一些私利，擔(dān)心權(quán)力過(guò)期作廢，也想為子孫后代積攢一些財(cái)富。一些干部認(rèn)為退休后便能逃之夭夭或者平安落地，于是在位期間瘋狂斂財(cái)。終身追責(zé)制就是不論官員離開(kāi)職位多久，都要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，有責(zé)必追，有案必查， 不論年齡，不問(wèn)生死。三是實(shí)行利害關(guān)聯(lián)制。腐敗行為有時(shí)候不是一個(gè)人就能獨(dú)立完成的，從反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐來(lái)看，腐敗越來(lái)越多地呈現(xiàn)出群體性特征。因此，對(duì)于腐敗行為的查處和監(jiān)管應(yīng)實(shí)行利害關(guān)聯(lián)制，形成牽一發(fā)而動(dòng)全身的互相關(guān)聯(lián)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。讓權(quán)力行使者尤其是黨政一把手同時(shí)對(duì)相關(guān)人員負(fù)責(zé)，如領(lǐng)導(dǎo)的司機(jī)、秘書(shū)、下屬等若觸犯黨紀(jì)國(guó)法也要追究領(lǐng)導(dǎo)本人的責(zé)任。同樣， 領(lǐng)導(dǎo)推薦、提拔、任用的人員出現(xiàn)問(wèn)題，也要倒查責(zé)任。
加強(qiáng)對(duì)黨政一把手的監(jiān)督，組織和 監(jiān)督部門(mén)必須出重拳、下狠手、發(fā)死力。一是組織部門(mén)多管。改變黨政干部有 人用沒(méi)人管，有人考沒(méi)人核的尷尬局面。組織部門(mén)對(duì)干部的監(jiān)督不僅要體現(xiàn)在選拔時(shí)期，也要把功夫用在平時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)干部日常工作、生活、交際方面的監(jiān)督，并將之納入組織考核檔案，強(qiáng)化約束，形成高壓線。二是監(jiān)督部門(mén)多 督。各級(jí)監(jiān)督部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的工作人員要敢說(shuō)話、敢批評(píng)、敢于秉筆直書(shū)，監(jiān)督不怕得罪人，調(diào)查走訪不怕辛苦。要注意傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，收集網(wǎng)上相關(guān)言論，征集社會(huì)上有關(guān)線索，全面撒網(wǎng)、重點(diǎn)監(jiān)督，把監(jiān)督工作做細(xì)做早做實(shí)。要敢碰硬、敢動(dòng)粗、敢出手，時(shí)常敲打和提醒相關(guān)監(jiān)督對(duì)象，既顯示監(jiān)督部門(mén)的存在感，也把握好監(jiān)督的主動(dòng)權(quán)。三是巡視巡察多用。實(shí)踐證明，巡視巡察有利于發(fā)現(xiàn)一些人情案件、重大案件、遺 留案件。因此，巡視巡察要定期進(jìn)行，充分發(fā)揮其威懾效果。同時(shí)，要借鑒古今中外反腐敗的相關(guān)制度設(shè)計(jì)進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，讓反腐敗利劍時(shí)刻高懸在黨政一把手的頭上，使其不寒而栗，從而有效完善國(guó)家監(jiān)察體系。
網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，雖然信息的大量泛濫也會(huì)干擾正常的反腐工作，但是不可否認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)反腐敗具有重要的推動(dòng)作用，有效、合理利用網(wǎng)絡(luò)工具，有利于加強(qiáng)對(duì)腐敗分子的震懾。一是關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情。輿情是社會(huì)發(fā)展的晴雨表，網(wǎng)絡(luò)輿情不容小視，小事件往往容易釀成大災(zāi)難。群眾在現(xiàn)實(shí)情況下投訴無(wú)門(mén)或者找不到合理的發(fā)泄渠道，往往會(huì)借助網(wǎng)絡(luò)夸大甚至扭曲事件，以期引導(dǎo)輿論，引起關(guān)注。冰凍三尺非一日之寒。網(wǎng)絡(luò)輿情也是現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)問(wèn)題的折射，每個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情通常都對(duì)應(yīng)著復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，反映著群眾某些正當(dāng)?shù)睦嬖V求。因而，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情就是關(guān)注民生、關(guān)注權(quán)力，也是關(guān)注黨政一把手監(jiān)督。二是相信群眾判斷。群眾的眼睛是雪亮的， 人民群眾是推動(dòng)歷史進(jìn)步的動(dòng)力，對(duì)于群眾的反映和上訪要切實(shí)予以重視。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，大量的上訪案件都牽涉權(quán)力擴(kuò)張?jiān)斐傻娜嗣袢罕娎鎿p失，或者因?yàn)樾鹿俨焕砼f事造成的懶政怠政行為。從某種程度上講，漠視群眾問(wèn)題就是縱容權(quán)力，不把群眾利益當(dāng)回事就是對(duì)官員腐敗的不聞不問(wèn)。三是發(fā)動(dòng)群眾力量。人民群眾的政治參與熱情不應(yīng)該被無(wú)視，動(dòng)員群眾關(guān)注國(guó)家發(fā)展、參與政治生活，也是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代政治文明的題中應(yīng)有之義。就關(guān)系老百姓切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，可以組織群眾聽(tīng)證會(huì)，讓人民群眾對(duì)身邊的小事充分發(fā)表意見(jiàn)建議，推動(dòng)民主決策；就關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，可以組織專(zhuān)家論證會(huì)，聽(tīng)取專(zhuān)家的建議看法，接受專(zhuān)家的監(jiān)督和論證；還可以廣泛舉辦各種記者發(fā)布會(huì)、推介會(huì)、意見(jiàn)征集會(huì)等，充分尊重和利用社會(huì)各界力量， 集思廣益，這也是一種對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和協(xié)助。
對(duì)于一把手的監(jiān)督歸根結(jié)底就是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，預(yù)防權(quán)力濫用，防止官員腐敗，是政治發(fā)展亙古不變的主題?，F(xiàn)代政治發(fā)展要求從人治向法治、從武治向文治、從力治向巧治轉(zhuǎn)變，改變治理思路、創(chuàng)新治理手段、提高治理水平， 可以有效對(duì)黨政一把手權(quán)力進(jìn)行規(guī)約，推進(jìn)現(xiàn)代政治文明進(jìn)程。
一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照*紀(jì)委常委會(huì)安排，*月*日，第*調(diào)研組深入*局，就“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)及“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督開(kāi)展綜合調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、總體情況
*黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九次歷屆全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和中央省市縣紀(jì)委全會(huì)精神，始終強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全力統(tǒng)籌抓好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作，為*各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、工作亮點(diǎn)
（一）知責(zé)于心，擰緊思想“螺絲”
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》《意見(jiàn)》，今年以來(lái)共組織黨委會(huì)、中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)*次，合理安排好每一次的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式，做好示范引領(lǐng)，強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)。二是堅(jiān)持融入日常。把以案促改警示教育和黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，突出黨性鍛煉和思想交流。堅(jiān)持常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，開(kāi)展以案促改主題黨日、文藝演出等活動(dòng)*次，并通過(guò)撰寫(xiě)心得體會(huì)等自學(xué)形式努力把以案促改工作抓在日常、融入日常。三是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。邀請(qǐng)*宣講團(tuán)等專(zhuān)家團(tuán)體召開(kāi)學(xué)習(xí)講座*次；
打卡**、**、**等革命遺址等“紅色地標(biāo)”*處。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，筑牢思想防線。
（二）擔(dān)責(zé)于身，擂響沖鋒“戰(zhàn)鼓”
一是明確主體責(zé)任。制定《**局“一把手”權(quán)限清單》《**局全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)清單》，明確*大項(xiàng)*條具體工作措施，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步明確了黨組主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任、班子其他成員的一崗雙責(zé)責(zé)任，理清了工作思路，明確了工作任務(wù)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，建立了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。二是健全制度機(jī)制。通過(guò)制定《***“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法》《****固定資產(chǎn)管理辦法》《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》等文件*個(gè)，完善會(huì)審會(huì)簽、創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、內(nèi)部**等制度*個(gè)。努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、制衡有力、運(yùn)行高效、科學(xué)合理的體質(zhì)機(jī)制，不斷提升反腐敗的規(guī)范化、法治化水平。三是注重全程監(jiān)督。堅(jiān)持將廉政監(jiān)督貫穿**工作全過(guò)程，實(shí)行審前廉政談話，審中廉政監(jiān)督，審后廉政回訪。今年以來(lái)，開(kāi)展“廉政家訪”*次，對(duì)*名新調(diào)整中層干部開(kāi)展談心談話，在**項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)前與**組成語(yǔ)簽訂《個(gè)人廉政承諾書(shū)》**份，梳理排查重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)**個(gè)，制定相應(yīng)整改措施**條，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的廉潔意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深入推進(jìn)提醒教育全員覆蓋、不留盲區(qū)。
（三）履責(zé)于行，上好實(shí)干“發(fā)條”
一是聚焦重大違法違紀(jì)問(wèn)題，發(fā)揮**反腐“利劍”作用。今年以來(lái)圍繞中央和省、市、縣重大政策措施落實(shí)情況、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況等開(kāi)展**項(xiàng)目**個(gè)，涉及各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)及管理不規(guī)范資金**億元，為縣財(cái)政增收節(jié)支近**億元。在高質(zhì)量推進(jìn)**全覆蓋中敢于揭示問(wèn)題，善于揭示問(wèn)題。加大對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題和群眾身邊的“微腐敗”的查處力度，移送問(wèn)題線索*件，為推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)貢獻(xiàn)**力量。二是聚焦問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)完善制度“源頭”治腐。頂格推動(dòng)全力做好**監(jiān)督“后半篇”文章，堅(jiān)持“治已病、防未病”，嚴(yán)格落實(shí)**整改監(jiān)督責(zé)任，先后召開(kāi)*次**整改聯(lián)席會(huì)議，督促全縣各部門(mén)整改問(wèn)題**個(gè)，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支**萬(wàn)元，促進(jìn)資金撥付到位**萬(wàn)元，挽回?fù)p失**萬(wàn)元，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)*項(xiàng)管理制度。推動(dòng)完善機(jī)制從源頭上助力廉政建設(shè)。三是加強(qiáng)紀(jì)巡審聯(lián)合協(xié)作，推進(jìn)“同題共答”。積極探索巡察**合作機(jī)制，分別與縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合印發(fā)《**紀(jì)審協(xié)同監(jiān)督工作機(jī)制的暫行辦法》《**巡察機(jī)構(gòu)與**有關(guān)事項(xiàng)協(xié)作辦法》，建立信息互通、監(jiān)督互動(dòng)、措施互補(bǔ)、成果互享的協(xié)作機(jī)制，凝聚監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。
三、存在的問(wèn)題
隨著**領(lǐng)域不斷拓展，工作質(zhì)量要求的不斷提升，加上**工作難度大、任務(wù)多、時(shí)效性強(qiáng)，目前該局復(fù)合型人才數(shù)量不足，面臨著“人少事多”的困局，“一人拆成三人用”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有限的**資源被越來(lái)越多工作所“搶占”，“人員少、任務(wù)重”已成為當(dāng)下該局面臨的一大難題。
四、意見(jiàn)建議
一是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全組織，落實(shí)制度，明確責(zé)任，抓好基礎(chǔ)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問(wèn)題，始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)始終維護(hù)最廣大人民群眾根本利益。二是堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)教育，深化提高全體黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政工作的認(rèn)識(shí)，確保整個(gè)**隊(duì)伍的長(zhǎng)期純潔，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律作風(fēng)保障。三是注重工作創(chuàng)新，結(jié)合**部門(mén)面臨的新形勢(shì)，在實(shí)踐中進(jìn)一步探索業(yè)務(wù)型機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作路子，力求摸索總結(jié)出具有**部門(mén)特色、可具操作的反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)做法。
一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇六
根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，20xx年xx月xx日至xx月xx日，市委第六巡察組對(duì)市農(nóng)業(yè)局黨組進(jìn)行了巡察。9月29日，市委第六巡察組向市農(nóng)業(yè)局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，釋放了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號(hào)。此次巡察是對(duì)我局工作的一次整體把脈，是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面體檢。市委第六巡察組反饋的意見(jiàn)中指出存在3方面13個(gè)問(wèn)題，并提出6項(xiàng)意見(jiàn)建議。對(duì)市委第六巡察組的巡察意見(jiàn)，我們誠(chéng)懇接受，照單全收。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的重大政治任務(wù)，全力以赴抓好整改落實(shí)。
一是提高政治站位，自覺(jué)接受監(jiān)督。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話、重要指示批示精神，以更高的政治站位和政治自覺(jué)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的重要指示，高度重視巡察反饋意見(jiàn)，把落實(shí)巡察整改工作作為重要的政治責(zé)任、政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“四個(gè)意識(shí)”的試金石，增強(qiáng)做好整改落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，從嚴(yán)從實(shí)、不折不扣做好整改工作，全力做好巡察“后半篇文章”。
二是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委第六巡察組反饋巡察意見(jiàn)后，當(dāng)天下午，局黨組立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，就整改工作進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。成立了中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組做好市委第六巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，制定了工作規(guī)則，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為巡察整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
三是聚焦反饋問(wèn)題，細(xì)化整改措施。對(duì)巡察反饋的3方面13個(gè)問(wèn)題，細(xì)化分解為35個(gè)具體問(wèn)題。9月30日、10月2日先后召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，研究制定《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于市委第六巡察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于市委第六巡察組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)清單》，并就整改措施進(jìn)行了充分討論，廣泛聽(tīng)取了意見(jiàn)。10月8日，召開(kāi)局黨組會(huì)，對(duì)整改落實(shí)方案及整改落實(shí)清單進(jìn)行了審定，明確了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，形成了整改工作臺(tái)賬。
四是扛起主體責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查。11月2日，召開(kāi)了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)巡察整改工作會(huì)議，印發(fā)了《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于做好市委第六巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作的通知》（濟(jì)農(nóng)黨組字〔2018〕51號(hào)），對(duì)巡察整改工作進(jìn)行再安排再部署，進(jìn)一步明確整改要求。要求各責(zé)任人、責(zé)任處室要對(duì)號(hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，全面認(rèn)領(lǐng)；要牢固樹(shù)立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任；要嚴(yán)格整改時(shí)限，按期完成，依紀(jì)依規(guī)，從嚴(yán)從實(shí)，以整改落實(shí)推動(dòng)工作進(jìn)展，以工作實(shí)效檢驗(yàn)整改成效。
五是舉一反三，標(biāo)本兼治。整改過(guò)程中，對(duì)巡察反饋的具體問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題根源，并舉一反三，認(rèn)真排查。涉及具體人、具體事的問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，整改措施到人到事，具體到人有處理意見(jiàn)，具體到事有整改辦法。對(duì)能立行立改的，立行立改，不拖延。對(duì)涉嫌違紀(jì)的，不姑息不隱瞞，依紀(jì)依規(guī)，從嚴(yán)從實(shí)處理。同時(shí)，針對(duì)存在問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理完善，不斷補(bǔ)充完善有關(guān)制度，真正做到用制度管權(quán)管事管人。對(duì)需要長(zhǎng)期整改落實(shí)的問(wèn)題，制定工作計(jì)劃，既有近期整改措施，又建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，做到常抓不懈。
截至xx月底，共修訂完善各類(lèi)制度22項(xiàng)；對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，確定繼續(xù)實(shí)施3件。市委第六巡察組反饋的3方面13個(gè)問(wèn)題，已基本整改完成。
二、市委第六巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況
（一）在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)方面存在差距
1.政治站位不夠高，進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng)問(wèn)題。一是7月份召開(kāi)了推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略務(wù)虛會(huì)，9月份舉辦了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓(xùn)班。同時(shí)組織部分處級(jí)以上干部深入基層實(shí)地調(diào)研，重點(diǎn)圍繞我市農(nóng)業(yè)規(guī)劃實(shí)施如何破題，探討研究推進(jìn)的關(guān)鍵舉措和實(shí)現(xiàn)路徑。二是牽頭編制了全市鄉(xiāng)村振興“1+5”規(guī)劃體系中的產(chǎn)業(yè)和人才振興兩個(gè)實(shí)施方案，起草了《關(guān)于加快推進(jìn)濟(jì)南智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》，出臺(tái)了《關(guān)于振興十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，編制印發(fā)了專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和考核細(xì)則，堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，以創(chuàng)建10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升、規(guī)模經(jīng)營(yíng)拓展等十大行動(dòng)，著力做大做強(qiáng)平陰玫瑰、章丘大蔥等省會(huì)農(nóng)業(yè)“十朵金花”。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和短板思維，在充分學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上，形成了《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略幾點(diǎn)建議的報(bào)告》。印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》《大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的若干政策措施》。目前，平陰玫瑰高端產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，中國(guó)云谷玫瑰電商產(chǎn)業(yè)園基本成形；已簽約平陰玫瑰谷、鳳凰谷瑞邦葡萄酒莊園田園綜合體、袁米農(nóng)業(yè)科技等重大項(xiàng)目。
2.思想政治工作比較薄弱問(wèn)題。一是將思想政治工作列入局黨組會(huì)議日程，并將適時(shí)召開(kāi)本季度的專(zhuān)題會(huì)議。確定每半年召開(kāi)一次思想政治工作專(zhuān)題會(huì)議，嚴(yán)格執(zhí)行并長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作制度化、規(guī)范化的通知》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，各支部委員會(huì)至少每季度召開(kāi)一次思想政治工作內(nèi)容的會(huì)議。三是在制度運(yùn)行上，畜牧獸醫(yī)局制定了《關(guān)于明確市畜牧獸醫(yī)局劃歸市農(nóng)業(yè)局所屬后運(yùn)行機(jī)制的通知》（濟(jì)農(nóng)黨組字〔2017〕20號(hào)）。在干部調(diào)整使用上，一視同仁，統(tǒng)籌安排，注重強(qiáng)化對(duì)干部的正向激勵(lì)。在年度考核上，制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標(biāo)考核辦法》，在繼續(xù)實(shí)行分類(lèi)考核的基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)處室考核中增設(shè)畜牧業(yè)務(wù)類(lèi)考核。在工作流程上，制訂了高效順暢的管理、分工制度，做到配合緊密高效。在辦公管理上，已實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所統(tǒng)一調(diào)配使用。四是為加快推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，局黨組于1月、6月先后2次召開(kāi)黨組會(huì)研究了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革方案，明確了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革的程序和方法，成立了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了具體措施。印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作方案》《關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的工作措施的通知》。6月29日，召開(kāi)了市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)掛牌成立大會(huì)，確保了人員先行到位，工作先期開(kāi)展，執(zhí)法工作連續(xù)銜接。同時(shí)，積極推進(jìn)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)人員劃轉(zhuǎn)工作，并抓緊做好事業(yè)單位法人設(shè)立、注銷(xiāo)、變更等工作。
3.貫徹民主集中制原則存在差距問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作制度》，局黨組會(huì)與局長(zhǎng)辦公會(huì)分別組織召開(kāi)、分別記錄。嚴(yán)格執(zhí)行主持人末位表態(tài)制，確保意見(jiàn)發(fā)表充分，事項(xiàng)醞釀透徹。二是牢固樹(shù)立“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行“四看一聽(tīng)”選人用人機(jī)制，嚴(yán)肅選人用人工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)任職回避規(guī)定、干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，采取個(gè)別談話、征求意見(jiàn)等方式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，充分醞釀，用鮮明的用人導(dǎo)向鼓勵(lì)干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)。三是制定并實(shí)施了辦公室主任聯(lián)系局長(zhǎng)制度，修訂督查督辦制度，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行清單式管理，明確工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、責(zé)任人員和完成時(shí)限，做到完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。實(shí)行黨組會(huì)研究部署事項(xiàng)清單管理制度，跟蹤落實(shí)執(zhí)行情況。印發(fā)了《2018年度區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門(mén)考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)照《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標(biāo)考核辦法》確定的重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作，實(shí)行局機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人年終考核述職制度，落實(shí)全年工作目標(biāo)、工作內(nèi)容，以考核促進(jìn)工作實(shí)效。
4.統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)問(wèn)題。一是召開(kāi)了健全完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作安排，確定編制完善12項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。目前，十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)振興專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作實(shí)施方案編制工作已經(jīng)完成，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和12個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作也已全部啟動(dòng)。二是圍繞“兩區(qū)劃定”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重點(diǎn)工作，組織人員力量，深入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，積極開(kāi)展督導(dǎo)檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)10多次。充分利用12345市民服務(wù)熱線、作風(fēng)監(jiān)督面對(duì)面、作風(fēng)監(jiān)督熱線等平臺(tái)，暢通基層群眾問(wèn)題反饋渠道，直面問(wèn)題、答疑解惑。三是積極爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政資金，2018年?duì)幦∈屑?jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金35200萬(wàn)元，比2017年增長(zhǎng)24.8%。2018年統(tǒng)籌整合資金21191萬(wàn)元，占2018年我局市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金的70.17%。四是提升濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品品牌整體形象和知名度，制定了《濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目建議書(shū)》；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，全市39家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)聯(lián)合成立了全市品牌農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)會(huì)；開(kāi)展品牌農(nóng)產(chǎn)品推介，2018年以來(lái)共組織33家農(nóng)業(yè)企業(yè)先后參加了國(guó)際國(guó)內(nèi)各類(lèi)交易會(huì)、博覽會(huì)。五是加大人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度，培訓(xùn)農(nóng)技人員300人；組織有關(guān)農(nóng)業(yè)科研、推廣人員于11月份到蘇州市農(nóng)村干部學(xué)院開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展培訓(xùn)。制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)方案（草案）》，提升實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備使用率。建立專(zhuān)家培訓(xùn)考評(píng)制度，實(shí)行資深專(zhuān)家、首席專(zhuān)家、執(zhí)行專(zhuān)家梯次晉升，執(zhí)行專(zhuān)家評(píng)審末位淘汰模式。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)公司以及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合作與溝通，加快和提高科研成果轉(zhuǎn)化效率。六是嚴(yán)格落實(shí)全市人才新政30條，聚焦全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提供團(tuán)隊(duì)建設(shè)、技術(shù)研究、創(chuàng)新交流方面的支持。嚴(yán)格落實(shí)黨組聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度，及時(shí)更新黨組聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家名冊(cè)和信息庫(kù)，將人才工作納入黨組會(huì)議議題研究。11月15日，局黨組組織召開(kāi)聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家座談會(huì)，征求專(zhuān)家意見(jiàn)建議，切實(shí)發(fā)揮好人才后方支持作用。
（二）黨建工作不夠扎實(shí)，作風(fēng)建設(shè)比較薄弱
1.黨建工作抓得不緊不實(shí)問(wèn)題。一是局黨組確定每季度專(zhuān)題研究一次黨建工作，對(duì)黨建工作進(jìn)行安排部署，年度不少于四次。將黨建工作納入局黨組工作的重要議事日程，將機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。二是在本年度民主生活會(huì)上，對(duì)本次巡察反饋問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)查擺，班子成員之間必須逐一點(diǎn)評(píng)、找出1-2條不足，找不出不過(guò)關(guān)，并將民主生活會(huì)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述德述廉報(bào)告。三是制定了《局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加所屬黨支部“三會(huì)一課”情況登記表》，規(guī)范局領(lǐng)導(dǎo)班子述職、參加雙重組織生活情況及支部組織生活的情況，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度和雙重組織生活制度。四是創(chuàng)新組織活動(dòng)形式，結(jié)合“主題黨日”組織開(kāi)展了黨員談心談話活動(dòng)；舉辦了60余人參加的黨務(wù)干部培訓(xùn)班；10月份，分兩批組織局機(jī)關(guān)黨員干部和局屬單位副科以上干部集中觀看了《失控的“雅好”》廉政警示教育片；部分支部組織開(kāi)展了道德模范先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。五是針對(duì)主題教育開(kāi)展情況，各支部（總支）進(jìn)行了自查自糾，針對(duì)存在問(wèn)題制定了整改措施。年底前將組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)黨的十九大主題教育活動(dòng)的全面檢查。六是針對(duì)局機(jī)關(guān)個(gè)別黨員的學(xué)習(xí)心得體會(huì)拼湊粘貼、張冠李戴問(wèn)題，局黨組對(duì)3名支部書(shū)記及5名普通黨員進(jìn)行了約談，形成了對(duì)黨員本人和所在支部的處理通報(bào)，取消了年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；5名黨員在各自支部大會(huì)上作了深刻檢討；所在支部書(shū)記向局黨組做了書(shū)面檢查。七是梳理局機(jī)關(guān)處室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任職時(shí)間情況，結(jié)合我局實(shí)際，按政策合理安排處級(jí)干部輪崗交流。
2.存在官僚主義機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)研，堅(jiān)持身入基層、心到基層，了解社情民意，探求解決實(shí)際問(wèn)題的辦法。李季孝同志撰寫(xiě)了《堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興旺為首要任務(wù)奮勇建功打造鄉(xiāng)村振興省會(huì)標(biāo)桿新征程》，王奉光同志撰寫(xiě)了《送農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城引城里人下鄉(xiāng)》，等等。對(duì)涉及群眾切身利益的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，多位局領(lǐng)導(dǎo)多次主動(dòng)調(diào)研、剖析實(shí)際問(wèn)題、回應(yīng)農(nóng)民關(guān)切。二是針對(duì)農(nóng)家沼氣池廢棄、存在安全隱患的問(wèn)題，5月底對(duì)各區(qū)縣農(nóng)村沼氣情況進(jìn)行了調(diào)查摸底；7月3日-5日，聘請(qǐng)了山東大學(xué)、省農(nóng)科院等專(zhuān)家，對(duì)我市農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全方位調(diào)研排查，并于7月26日召開(kāi)了全市沼氣安全監(jiān)管座談會(huì)，征求各區(qū)縣農(nóng)村能源主管部門(mén)如何加強(qiáng)監(jiān)管的意見(jiàn)等；9月份印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶(hù)用沼氣報(bào)廢管理工作的通知》《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)沼氣安全管理意見(jiàn)》，完善沼氣安全管理制度，切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。
3.下屬單位管理弱化等問(wèn)題突出問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位考勤管理，加強(qiáng)了對(duì)下屬單位的日常監(jiān)督檢查指導(dǎo)。規(guī)范事業(yè)單位工作人員年休假、事假、病假審批管理。于11月19日-20日專(zhuān)門(mén)組織了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。二是進(jìn)一步明確下屬單位職能，各事業(yè)單位均已完成“濟(jì)南市事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單”梳理工作，在局信息網(wǎng)上進(jìn)行了公布。三是結(jié)合工作實(shí)際，盡快完成2017年人才引進(jìn)、公開(kāi)招聘和2018年人才引進(jìn)18名人員的聘用、落編、工資手續(xù)。四是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和清產(chǎn)核資，10月份印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展財(cái)務(wù)收支情況內(nèi)部審計(jì)和清產(chǎn)核資的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)和應(yīng)收款管理的通知》，對(duì)固定資產(chǎn)重新盤(pán)點(diǎn)核實(shí)，編制固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表，同時(shí)建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳。
4.紀(jì)律意識(shí)淡薄，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題禁而不止問(wèn)題。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全管理制度，印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（濟(jì)農(nóng)字〔2018〕40號(hào)），編制完成了《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律強(qiáng)化厲行節(jié)約》文件匯編，出臺(tái)了《關(guān)于完善差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)的有關(guān)規(guī)定》。11月份舉辦了局屬單位主要負(fù)責(zé)同志和財(cái)務(wù)人員參加的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，自查與抽查相結(jié)合，局屬各單位按照要求開(kāi)展自查清理，并于10月31日前完成。在各單位自查的基礎(chǔ)上，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)有關(guān)單位及人員進(jìn)行了審計(jì)。三是對(duì)車(chē)改以來(lái)到2017年6月報(bào)銷(xiāo)伙食費(fèi)補(bǔ)助的，逐項(xiàng)進(jìn)行清理，列出《出差領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)統(tǒng)計(jì)表》，將補(bǔ)交伙食費(fèi)全部返還各有關(guān)區(qū)縣。五是針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)問(wèn)題，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處整改。按照有關(guān)程序完成了市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組移交的涉嫌違紀(jì)問(wèn)題的立案審查，對(duì)違紀(jì)人員分別進(jìn)行了談話教育，并按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予了相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)和組織處理。六是開(kāi)展了針對(duì)辦公用房的專(zhuān)項(xiàng)檢查，統(tǒng)籌安排局屬單位辦公用房，共騰退超標(biāo)用房147.32平方米。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于公務(wù)用車(chē)有關(guān)規(guī)定，修訂了《公務(wù)出行及車(chē)輛管理制度》，進(jìn)一步提高公車(chē)使用效率。
（三）全面從嚴(yán)治黨不力，違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題隱患較大
1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位問(wèn)題。一是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持一把手重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。二是市委第六巡察組反饋意見(jiàn)以來(lái)，已召開(kāi)廉政專(zhuān)題會(huì)議3次，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格要求局班子成員對(duì)分管部門(mén)和分管工作，要干事業(yè)更要抓黨建，要管事更要管人，要抓業(yè)務(wù)更要抓思想，要看業(yè)績(jī)更要看法紀(jì)，做到黨建、廉政、業(yè)務(wù)工作同安排、同部署。三是已著手開(kāi)展對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的再研究再部署，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，制定督導(dǎo)檢查方案，開(kāi)展全面督導(dǎo)檢查。四是對(duì)已處理完結(jié)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，充分利用發(fā)生在身邊的反面典型案例加強(qiáng)警示教育，起到“處理一人，警示一片”的作用。
2.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作不夠扎實(shí)有力問(wèn)題。一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課活動(dòng)，目前局領(lǐng)導(dǎo)班子成員已講黨課9次。通過(guò)觀看廉政教育警示片以及學(xué)習(xí)“紅旗渠精神”、“谷文昌精神”、“扁擔(dān)精神”等，對(duì)全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政警示教育。二是嚴(yán)格落實(shí)述職述廉、誡勉談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話等制度，并著手開(kāi)展新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控巡查，深刻剖析和反思已發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。三是通過(guò)開(kāi)展調(diào)研和督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，增強(qiáng)實(shí)效性、針對(duì)性和可考性。
3.違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題隱患較大問(wèn)題。一是還專(zhuān)項(xiàng)資金原來(lái)用途。針對(duì)擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金問(wèn)題，責(zé)成相關(guān)單位按要求調(diào)整了有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，還專(zhuān)項(xiàng)資金原來(lái)用途。二是清理應(yīng)收款項(xiàng)。在財(cái)務(wù)收支情況自查中，局屬各單位把清理往來(lái)賬款作為重要的審計(jì)內(nèi)容，對(duì)本單位應(yīng)收款項(xiàng)逐項(xiàng)梳理，查清產(chǎn)生的時(shí)間、原因，提出處理措施。市農(nóng)業(yè)局在抽查中，也把清理應(yīng)收款作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。三是完善國(guó)有資產(chǎn)處置制度。結(jié)合我局實(shí)際情況，印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局國(guó)有資產(chǎn)處置管理制度》。四是進(jìn)行自查。局屬各單位對(duì)2017年以來(lái)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)，重點(diǎn)檢查市委第六巡察組反饋意見(jiàn)指出的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理方面的問(wèn)題。
4.項(xiàng)目資金監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題。一是細(xì)化任務(wù)清單，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，變更扶持方式。2018年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目采取“任務(wù)清單”管理模式，市農(nóng)業(yè)局提出補(bǔ)助（建設(shè)）標(biāo)準(zhǔn)和具體工作任務(wù)，會(huì)同市財(cái)政局按因素法提出涉農(nóng)資金分配意見(jiàn)，市財(cái)政局根據(jù)該分配意見(jiàn)和專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)切塊下達(dá)資金到區(qū)縣。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，由局財(cái)務(wù)審計(jì)處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理處、產(chǎn)業(yè)化辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)組，于11月20日-21日對(duì)商河、濟(jì)陽(yáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了抽查，共抽查龍頭企業(yè)12家、合作社15家。檢查情況同時(shí)向區(qū)縣反饋，要求予以整改落實(shí)。三是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。全面掌握項(xiàng)目資金的使用情況和取得的效果，總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)管力度和落實(shí)力度。四是建立懲戒制度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在收入不實(shí)、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)合作社，暫停三年內(nèi)所有涉農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)存在問(wèn)題的龍頭企業(yè)，要求整改；整改不到位的，暫停三年內(nèi)所有涉農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)利用虛報(bào)資產(chǎn)、項(xiàng)目、效益等手段套取補(bǔ)貼的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)特色園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，要求整改；整改不到位的，收回扶持資金，三年之內(nèi)不允許再申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目。五是督促各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局對(duì)承擔(dān)2016年、2017年培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的不符合條件人員，責(zé)成區(qū)縣農(nóng)業(yè)局，制定整改措施，予以剔除。截至11月底，平陰、歷城已經(jīng)重新培訓(xùn)，整改完畢；章丘、長(zhǎng)清、濟(jì)陽(yáng)年底完成；商河將于次年補(bǔ)齊相應(yīng)數(shù)量符合條件的學(xué)員，重新進(jìn)行培訓(xùn)。
5.對(duì)巡視問(wèn)題的整改不全面、不徹底問(wèn)題。一是對(duì)2017年1月市委巡視組反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，一并納入此次巡察整改，與本次巡察反饋的問(wèn)題一并研究，一并調(diào)度，一并整改。二是修訂了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組議事規(guī)則》《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作制度》，嚴(yán)肅議事決策、財(cái)務(wù)管理、辦公用房及公車(chē)使用等方面管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范局屬單位內(nèi)部管理，健全監(jiān)管機(jī)制。三是印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》，突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，全面提升黨建工作水平。進(jìn)一步對(duì)照職能梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》，加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核落實(shí)力度。四是對(duì)上輪巡視反饋指出的輪崗交流制度不夠完善、從下屬單位借調(diào)人員等問(wèn)題，將結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌考慮，予以整改落實(shí)。
（四）巡察移交問(wèn)題線索辦理情況
對(duì)巡察反映和發(fā)現(xiàn)有關(guān)干部的問(wèn)題線索，全力配合市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組調(diào)查核實(shí)。對(duì)市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組移交的問(wèn)題線索，認(rèn)真查辦，對(duì)相關(guān)責(zé)任人分別給予了組織處理或紀(jì)律處分。
三、今后整改工作打算
雖然我局巡察整改工作取得了階段性成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，巡察整改成果需要進(jìn)一步鞏固提升，有關(guān)制度機(jī)制需要進(jìn)一步健全完善。下一步，我們將聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話和重要指示批示精神，聚焦落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，聚焦落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，聚焦打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊魯樣板重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持把巡察整改工作和黨建工作相結(jié)合、和干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合、和業(yè)務(wù)工作開(kāi)展相結(jié)合，做到標(biāo)準(zhǔn)不降，措施不松，力度不減，不斷鞏固提升巡察整改成果。
（一）切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話、重要指示批示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，健全責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)壓力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)局黨組自身建設(shè)，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督，始終做到對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位的全面領(lǐng)導(dǎo)和有效管理。認(rèn)真組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
（二）持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，全力提升全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話精神，把作風(fēng)建設(shè)時(shí)刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)，深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線，深入田間地頭，深入農(nóng)民群眾，查實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。樹(shù)立“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”的選人用人導(dǎo)向，把懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民作為基本要求，做好干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
（三）增強(qiáng)“省會(huì)首位度”意識(shí)，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中爭(zhēng)創(chuàng)濟(jì)南品牌。以更高的政治站位和政治自覺(jué)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”重要指示，把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要的政治任務(wù)，與中央“三農(nóng)”工作大政方針、省委市委部署要求結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃，制定符合濟(jì)南實(shí)際的鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向、目標(biāo)定位、規(guī)劃布局及政策措施。以“坐不住、等不起、慢不得”的危機(jī)感、緊迫感，搶抓機(jī)遇，提升境界，按照率先走在前列要求，積極探索新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新思路、新舉措、新方法。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)體制機(jī)制，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，在建設(shè)現(xiàn)代泉城的中心工作中，奮力實(shí)現(xiàn)濟(jì)南農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新突破、大發(fā)展。
（四）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固巡察整改成果。把巡察整改落實(shí)工作作為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話、重要指示批示精神的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)照市委市政府“發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破”的要求，深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，深挖細(xì)照，逐一整改，做到條條整改，件件到位，確保整改落實(shí)全面見(jiàn)底到位。對(duì)已完成的整改任務(wù)，著力抓好成果鞏固和工作深化；對(duì)需要繼續(xù)整改推進(jìn)的，跟蹤抓好落實(shí)，確保整改質(zhì)量；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，認(rèn)真研究治本之策，堅(jiān)決防止邊改邊犯，甚至問(wèn)題反彈。同時(shí)，以巡察整改為契機(jī)，將巡察整改與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，自覺(jué)接受監(jiān)督，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會(huì)標(biāo)桿，奮力開(kāi)創(chuàng)省會(huì)都市精致農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇七
近日，沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組著力強(qiáng)化政治監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展了被監(jiān)督部門(mén)落實(shí)市委巡察整改情況監(jiān)督檢查，切實(shí)提高派駐監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了監(jiān)督保障。
督促落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)
按照《沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于巡視巡察整改日常監(jiān)督暫行辦法》文件精神，紀(jì)檢監(jiān)察組把督促被監(jiān)督部門(mén)落實(shí)巡察整改情況作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，及時(shí)督促被巡察的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行整改政治責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示精神和市委關(guān)于巡察工作的部署要求，不斷提高政治站位，增強(qiáng)政治能力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。參加巡察組反饋巡察情況會(huì)議、被監(jiān)督部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)和巡察整改動(dòng)員部署會(huì)等，全面了解掌握巡察整改工作情況，提出落實(shí)巡察整改的具體要求，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任。還指定一名副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，全程跟蹤監(jiān)督檢查，督促制定了切實(shí)可行的整改方案和問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任單位，指導(dǎo)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”解決重點(diǎn)問(wèn)題線索，確保巡察反饋意見(jiàn)件件有著落、事事有人管。
加強(qiáng)巡察整改監(jiān)督檢查
紀(jì)檢監(jiān)察組把專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的重中之重放在巡察整改貫徹落實(shí)、落地見(jiàn)效上。20xx年3月4日至14日，成立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查組對(duì)20xx年以來(lái)被市委巡察組巡察過(guò)的被監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查。其中，對(duì)已經(jīng)結(jié)束巡察整改的，重點(diǎn)調(diào)閱了部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子整改情況報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告，并采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)研等方式，結(jié)合日常監(jiān)督了解情況，綜合研判整改的狀況和尚存的問(wèn)題；對(duì)巡察結(jié)束尚未反饋意見(jiàn)的，重點(diǎn)對(duì)立行立改問(wèn)題整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，既看問(wèn)題是否有效解決，又看是否建立完善了相應(yīng)制度機(jī)制，督促把立行立改與長(zhǎng)期整改有效結(jié)合；對(duì)市委巡察組移交的問(wèn)題線索，督促建立了專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，優(yōu)先處置，集中辦理，切實(shí)維護(hù)政治巡察的政治權(quán)威。同時(shí)，注重做好監(jiān)督檢查的“后半篇文章”，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，及時(shí)提出監(jiān)督建議，要求把落實(shí)巡察整改與堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”緊密結(jié)合，與集中整治形式主義、官僚主義緊密結(jié)合，與聚焦主責(zé)主業(yè)服務(wù)沈陽(yáng)全面振興、全方位振興緊密結(jié)合，敢于監(jiān)督、敢于管理、敢于執(zhí)紀(jì)，切實(shí)發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，有力推動(dòng)巡察整改落地落實(shí)。
督促切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任
紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)督導(dǎo)調(diào)研、日常談話、督促檢查等方式，監(jiān)督推動(dòng)被監(jiān)督部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)起貫徹落實(shí)巡察整改的政治責(zé)任。被監(jiān)督部門(mén)在接受巡察監(jiān)督之后，主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶動(dòng)了部門(mén)的黨員干部開(kāi)展思想交鋒、剖析問(wèn)題、吸取教訓(xùn)等，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話上來(lái)，統(tǒng)一到市委關(guān)于巡察工作的部署要求上來(lái)，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)整改落實(shí)。在紀(jì)檢監(jiān)察組督促指導(dǎo)下，被監(jiān)督部門(mén)能夠從嚴(yán)處理巡察反饋涉及“四風(fēng)”和正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督問(wèn)題線索，做到了一事一議，一周一調(diào)度，每月匯總報(bào)告，及時(shí)總結(jié)情況、嚴(yán)肅組織紀(jì)律、持續(xù)跟蹤問(wèn)效。市委老干部局于2018年7月25日至9月25日接受市委第一巡察組巡察，2018年11月23日收到巡察組反饋意見(jiàn)后，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)，巡察整改期間還制定了《走訪慰問(wèn)易（異）地離休干部規(guī)章制度》《撥付資金和物品的管理制度》等，為落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)的長(zhǎng)期整改提供了制度保障。
一把手監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來(lái)，xx縣紀(jì)委監(jiān)委牢牢抓住監(jiān)督這一基本職責(zé)、第一職責(zé)，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這一“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，打好組合拳，著力破解“一把手”監(jiān)督難題，以“五個(gè)抓手”推動(dòng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作走深走實(shí)，取得實(shí)效。
一、主要做法
一是抓責(zé)任履行，壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任?？h委常委會(huì)第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)《*********關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》和自治區(qū)《加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）》文件精神，要求各級(jí)黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看，自覺(jué)履行監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)接受監(jiān)督約束，黨委（黨組）書(shū)記作為第一責(zé)任人，要敢抓敢管，定期與班子成員和下級(jí)“一把手”談心談話、提醒警示；班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。建立完善全面從嚴(yán)治黨“三個(gè)清單”，逐一明確黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容，進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
二是抓制度建設(shè)，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督體系。不斷創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督方式，將述責(zé)述廉、黨內(nèi)談話作為加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督的重要抓手，研究制定出臺(tái)了《xx縣黨內(nèi)談話實(shí)施辦法（試行）》等制度，進(jìn)一步督促各級(jí)黨組織切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任；充分運(yùn)用“科技＋制度”手段，率先建立領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案，為全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況提供一張?jiān)攲?shí)“體檢表”，讓“一把手”亮出“家底”，切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。自xxxx年以來(lái)，共組織xx名黨政主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委***述責(zé)述廉，并接受質(zhì)詢(xún)和評(píng)議，壓實(shí)“一把手”管黨治黨責(zé)任。為xx余名“一把手”建立完善電子廉政檔案，為精準(zhǔn)監(jiān)督提供有效載體。
三是抓精準(zhǔn)監(jiān)督，規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)、督促和支持，著力解決同級(jí)監(jiān)督存在的不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督問(wèn)題，立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)職能職責(zé)、班子成員履職、崗位設(shè)置、干部隊(duì)伍建設(shè)等情況，采取參加會(huì)議、列席民主生活會(huì)、抽查賬目等方式，督促落實(shí)黨委（黨組）“三重一大”事項(xiàng)集體決策、“一把手”末位表態(tài)等制度，將監(jiān)督嵌入到事前醞釀、事中討論和事后執(zhí)行全過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、精準(zhǔn)糾正偏差，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，做到“一把手”權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)可防可控。發(fā)揮巡察監(jiān)督作用，巡察結(jié)束后組織各級(jí)黨組織“一把手”和班子成員召開(kāi)問(wèn)題反饋會(huì)議，以問(wèn)題整改倒逼責(zé)任落實(shí)，充分彰顯巡察監(jiān)督的嚴(yán)肅性和公信力。
四是抓警示教育，增強(qiáng)標(biāo)本兼治效果。在嚴(yán)厲懲治形成震懾的同時(shí)，做好案件查辦“后半篇文章”，下發(fā)《紀(jì)律檢查建議書(shū)》《監(jiān)察建議書(shū)》xx份，幫助發(fā)案單位分析原因，堵塞漏洞，做好以案促改工作，指導(dǎo)xx局、xx局等單位黨組織開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）和警示教育會(huì)，扎牢“不能腐”的籠子。扎實(shí)做好“全縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉政警示教育周”活動(dòng)，組織參加廉政警示教育大會(huì)，開(kāi)展廉政警示教育專(zhuān)題講座，集中觀看《國(guó)企“蛀蟲(chóng)”沉浮錄》廉政警示教育片，組織縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各單位“一把手”參觀廉政警示教育基地，對(duì)xx名新任職領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展廉政談話，推送廉政知識(shí)及警示教育短片，增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)。
五是抓查處問(wèn)責(zé)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持把案件查辦作為重要監(jiān)督手段，緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵事項(xiàng)，嚴(yán)肅查處“一把手”違紀(jì)違法案件，不斷釋放黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外的強(qiáng)烈信號(hào)。今年以來(lái)，重點(diǎn)查處了xx局違紀(jì)違法問(wèn)題，并公開(kāi)通報(bào)曝光，形成震懾。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的部門(mén)（單位），既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究“一把手”責(zé)任，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力、履職盡責(zé)不到位等突出問(wèn)題對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”開(kāi)展精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，xxxx年來(lái)，有xx名黨政“一把手”因落實(shí)主體責(zé)任不到位被問(wèn)責(zé)，以問(wèn)責(zé)常態(tài)化激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
二、存在問(wèn)題
一是日常監(jiān)督不到位。日常監(jiān)督主要通過(guò)巡察、派駐、履責(zé)報(bào)告、檢查考核等形式開(kāi)展監(jiān)督，監(jiān)督抓手不豐富、不具體，推動(dòng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)把責(zé)任扛起來(lái)的措施不夠，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都趨于表面化，深層次問(wèn)題不多；單位內(nèi)部的規(guī)章制度往往無(wú)法對(duì)“一把手”形成有效制約。二是自身監(jiān)督不主動(dòng)。個(gè)別“一把手”還存在特權(quán)思想，主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性還不強(qiáng)，對(duì)黨員群眾參與監(jiān)督的工作不夠重視；落實(shí)主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，履行領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督職責(zé)，抓班子帶隊(duì)伍等方面還存在履責(zé)不力、責(zé)任空轉(zhuǎn)等問(wèn)題；有的“一把手”在做“三重一大”決策時(shí)，不主動(dòng)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組列席，或?qū)o(jì)委和上級(jí)單位的檢查消極應(yīng)付，對(duì)監(jiān)督持排斥態(tài)度，也增加了監(jiān)督的難度。三是監(jiān)督機(jī)制不健全。制度落實(shí)不到位，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，考核評(píng)價(jià)是關(guān)鍵，但目前監(jiān)督中缺乏有針對(duì)性的考核，不能全面準(zhǔn)確反映“一把手”責(zé)任落實(shí)情況；考核方式缺少創(chuàng)新，一般是簡(jiǎn)單地量化考核，導(dǎo)致下屬黨組織習(xí)慣于在看得見(jiàn)的“硬件”上投入成本，而忽視了對(duì)黨員干部思想意識(shí)、作風(fēng)形象、政治規(guī)矩上的管控。
三、對(duì)策建議
（一）以思想教育為基礎(chǔ)，增強(qiáng)接受監(jiān)督自覺(jué)性。圍繞勤廉履職，經(jīng)常性地組織“一把手”學(xué)習(xí)黨章、法律法規(guī)、《廉政準(zhǔn)則》以及黨***、***紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委等重要會(huì)議精神，自覺(jué)用黨紀(jì)法規(guī)武裝頭腦，規(guī)范言行，端正風(fēng)氣，確保思想上不出軌、行為上不越軌。同時(shí)，有針對(duì)性地加強(qiáng)以監(jiān)督與被監(jiān)督為內(nèi)容的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，從而進(jìn)一步強(qiáng)化“一把手”習(xí)慣于監(jiān)督，也習(xí)慣于接受監(jiān)督的意識(shí)。深化以案為鑒、以案促改，研究各部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型案例作為警示材料，用懲治的強(qiáng)大震懾讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、守底線、筑牢拒腐防變的思想堤壩。
（二）以上級(jí)監(jiān)督為抓手，推進(jìn)各級(jí)監(jiān)督出實(shí)效。通過(guò)采取巡視（察）、述責(zé)述廉考評(píng)、檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政各項(xiàng)制度落實(shí)情況等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)下級(jí)“一把手”及班子成員身上存在的問(wèn)題。堅(jiān)持任前廉政談話、警示談話、誡勉談話制度，對(duì)下級(jí)“一把手”進(jìn)行針對(duì)性教育，切實(shí)解決思想作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的教育管理，切實(shí)發(fā)揮下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“同級(jí)監(jiān)督”作用，切實(shí)讓同級(jí)監(jiān)督“實(shí)起來(lái)”“動(dòng)起來(lái)”“硬起來(lái)”，確保同級(jí)監(jiān)督更具可操作性和規(guī)范性。
（三）以規(guī)范用權(quán)為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度和民主集中執(zhí)行情況為切入點(diǎn)，聚焦專(zhuān)項(xiàng)工作和關(guān)鍵少數(shù)，要求各行業(yè)、領(lǐng)域根據(jù)職能和權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)主動(dòng)梳理上報(bào)公示公開(kāi)、“三重一大”重點(diǎn)事項(xiàng)內(nèi)容，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展靶向監(jiān)督。另外將“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度落實(shí)情況作為巡察監(jiān)督、日常監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)采取個(gè)別談話、走訪調(diào)研、查閱資料、核對(duì)賬冊(cè)等方式，對(duì)各部門(mén)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度落實(shí)情況進(jìn)行全方位“體檢”。