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城管執法人員心得體會篇一
;淺談城管執法人員暴力執法的倫理思考
【摘要】：城管執法是當今城市發展的特殊產物，曾一度引發熱議。最初城管是為了在城市生活的民眾讓渡自己的少量自由從而獲得更多的權利保護和更高的生活質量而產生的，可近幾年城管暴力執法事件的頻頻發生，不得不使人們開始懷疑城管執法的目的性與合理性。這當中所隱含的公共部門的倫理問題更是引起了社會各界的廣泛關注。
【關鍵詞】：目的性合理性原因建議
一引言
隨著中國經濟的快速的發展，城市化的進程進一步推進，優化城市管理，維護社會穩定，改善城市市容市貌成了提升各地政府形象與取得政績的快速通道。各地政府為了改變城市綜合水平落后的現狀或者更進一步加快城市發展，紛紛加快了對城市擴張的步伐。中國城市化的到來，失業人口小販化，群體弱勢化，經營非法化等問題的出現，導致城市管理復雜化，使街頭管理成為一個城市治理的難題.中國城管隊伍，正是在這種復雜的時代化背景下誕生的。城市的發展離不開城市管理，但城管制度本身同時也存在著許多問題，在中國城市管理化進程中，城管執法人員暴力執法，濫用自由裁量權，以權謀私等現象已成為諸多城市必須正視和盡快解決的現實危機。城管執法的這種破壞很容易的威力和后果一般都會超過公民的違法行為。這不得不讓我們從倫理的角度去思考。
二案情簡述
2011年5月3日在遼寧省遼陽市宏偉區龍源小區的確發生了一起城管與當事人沖突事件，致當事人周曉明當場死亡。對于周曉明的死因，家屬與城管仍存爭議。死者家屬及旁觀者均稱，當事人是活活被城管打死的；而城管方面則稱，當場城管人員與當事人雖然有撕扯行為，但因死者周曉明曾做過心臟搭橋手術，具體死因要等法醫鑒定。目前，當地警方對三名涉嫌犯罪的城管人員進行了刑事拘留。
三案情淺析
1、城管執法人員執法的目的性
城管是城市管理的直接人員是服務于第一線的，他們的目的就是直接清除各種危害、糾紛和其他各種各樣的違法行為，保障公民的利益。但實際上現實中的種種現象卻表明他們似乎不是很明確自己執法的目的，他們中有部分執法人員經常憑借其所擁有的自由裁量權肆意橫行，敗壞公務員在人民心中的形象。在行政倫理的認識中，任何一種行政執法都必須要有正當的理由，要求工作人員在執行公務的過程中注意過程的正當性，其中包括形式正當性和實質正當性。形式的正當性即指按照法律規定的要求和程序處理行政過程中的各種問題。實質的正當性即指一種行政執行手段只有當有利于行政目標的實現，同時無害或有利于行政相對人的利益時，才是正當的。同時更必須考慮執法的倫理目的，即其執法辦事就是為了保障公民利益，改善人們的生活環境，維護社會公正。
然而在本案中最令人發指的就是執法人員在執法過程中的暴力行為，據記者報道記者看到了其家人提供的周曉明死亡后的照片，躺在殯儀館房間內的周曉明鼻孔流血，右眼眼皮下裂開口子，整個面部皮內有暗紅色的淤血；他的上衣往上撩開一小部分，能看到刀口尾部，右腰部皮下能見大片暗紅色淤血；他穿的深色褲子上，留下了幾個灰白色的腳印。周陽說，那是父親被執法隊員腳踢、踩時留下的。可見當時的執法行為絕非一般的制止或糾紛，這樣
的情況歸根究底就是由于城管執法人員根本就是沒有明確自己的執法目的甚至違背執法目的，或者扭曲、異化執法目的，導致沒有完成政府真正的執法目的。城管執法的目的就是制止糾正其違章的改修行為，使其認識到違章違規行為，而并不是采用暴力手段使其屈服或“認輸”，甚至造成當事人死亡。在實際生活中像這樣違背執法目的的行政行為不計其數，顯然這樣的執法違背了執法的目的性。
2、城管執法人員執法方式的合理性
城管的執法權利是政府和法律賦予的，因此政府必須對它的民眾負責，必須采用合理的辦法來處理民眾的事情。另外大部分決策都是臨時做出的，而這些決策直接影響到公民的福利，因此他們必須采取合理的方式執行制定出的合理的政策，因為只有這樣才能達到當初制定政策的初衷。所以，為了要達到正確的執法目的，執法人員勢必要采用正確的執法手段，什么樣的執法方式才是合法的同時也合理的，我認為正是這一問題并沒有落實到法律層面，換句話說就是執法人員的自由裁量權沒有得到嚴格的規范，執法人員的行政道德人格沒有得到良好的培養和提高才導致了暴力執法等不合理執法現象的頻繁發生。
在本案中我們可以看到從整個城管人員的編制到執法過程都存在很多問題。采訪中記者注意到，馬闖局長關于執法人員數量與現場目擊者的描述有很大出入。馬闖說，他們局工農中隊只有3名有正式編制的職工，也就是說，只有這3人具有執法資格，另有一名司機，當天出現場的僅有這4人。而多名現場目擊者都稱打人時上身穿城管制服的隊員至少5、6人。宏偉區委常委、宣傳部長呂陽鏡說，事件發生后，區里成立以常務副區長許魁勛為組長的安撫小組，及時對善后進行了處理，現在家屬情緒平穩，對處理情況十分認可。而死者家屬卻說，事件已經發生快10天了，但政府方面沒有一個人到家里安慰過。可見這中間不但執法方式存在嚴重的不合法而且很不合理，當然這也歸責于政府和法律對于其中的種種權利義務規范的缺失。
3、城管執法人員違規執法的原因
本來城管執法沒有不對，可是在這其中為什么會出現暴力問題，我認為首先，是因為城管執法人員缺乏責任意識。責任意味著分內應作之事，指執法人員在一定的崗位和職務上開展行政管理活動時所承擔的義務，這就是職責。行政責任結構體系，是將行政責任、法律責任、道德責任三者耦合起來的總體性責任體系。而城管部分人員卻沒有好好的履行自己的行政責任。其次，是部分執法人員完全脫離群眾，對群眾的冷暖疾苦不聞不問，缺乏責任感，挖空心思出所謂的“政績”，欺下瞞上。一些城管每次沒收了老百姓的東西，拿回去交差，要么自己偷偷分了，要么送給領導。這無異于掛羊頭賣狗肉。打著履行職責執法的旗子，卻做了類似強盜的不可原諒的事。最后，是由于城管執法人員缺乏行政良心。良心是一種道德意識，是人們在履行對社會和對他人的責任和義務的過程中形成的道德責任感和義務意識的總和，是一定的道德觀念、道德情感、道德信念在個人意識中的統一。如果執法人員沒有行政良心那么在執法過程中就很難做到公正執法。
4、城管執法中的建議措施
（一）必須規范城管執法人員的行政自由裁量權
城管執法人員每天都必須不斷地做出大大小小的決策，這些決策主要是關于某項規則或法律是否應該應用，在某種特定的情況下，這些規則或法律應該如何解釋等。在當執法人員做出與公民利益相關的決策時，他們的自由裁量權就會得到充分的應用。正是由于有了自由裁量權，他們才能立刻做出決策, 因為他們處理的事件都必須要求隨時隨地解決, 除非一些大事件才會拖后進行分析研究。因此,必須讓既擁有自由裁量權資格，又擁有行政良心并且耐心
細心內在品格的人來擔任城管執法，他們才會充分為人民百姓著想，才能真正履行好自己的職責。其中城管執法人員的行政良心尤其重要。行政良心對行政人員的作用是極其重要的。在行政行為之前，良心有助于對行政道德行為的選擇，對符合道德的行為進行肯定。在行動之后，會思考自己的行為是否恰當。總之，它會讓你對行為產生的良好后果感到滿足，也會讓你對自己履行的不良后果進行譴責，因而促使行政人員不斷糾正自己的錯誤。因此，良心是行政人員職業道德的重要規范。行政人員肩負著國家與政府的神圣職責，并且與行政法紀和管理規范相結合，良心的作用也就更顯重要。因此，如果城管執法人員能夠擁有這樣的行政良心，那么他們就不會在執法的時候出現無視執法目的和執法的合理性了。正如克洛格所發現的：“充滿同情心的工作人員比那些規則導向的工作人員更傾向于顧客（或服務的享受者）提供更多的福利。”
（二）城管執法人員必須要有良好的行政道德人格
作為道德上的完美個性行政道德人格，在內容上是相互作用和相輔相承的，這些道德人格對行政執法人員能夠起導向與激勵作用，促使其在行政活動中不斷努力，積極進取，成為真正的為人民服務的公仆。我國的行政道德人格是在我國的行政職業道德的基礎上的升華。城管執法人員作為基層公務員，尤其要記住這些職業道德和道德人格的內容，才能從心理上督促他們自覺地履行自己的職責和確實地做到本崗位應有的義務。行政道德人格的形成，可以從一定程度上對他們形成內在的心理壓力，以彌補外在監督的不足，保證我國的基層公務員隊伍能夠自覺地履行職責，并且規范地操作。當然，在城管這個工作上有許多的難度是我們應該要看到的，因為這里的管理對象大多來自社會的底層，他們之間本身就存在著巨大的差異。總之，政府應該努力為這些弱勢群體創造平等的可能。事實上，如果這個城市沒辦法讓他們活下去，而形成這個城市的饑餓貧困、無法找到生活依托的群體才是更糟糕的情況。因此，作為城市管理者應該鼓勵他們通過規范的擺攤設點或其他方式為自己的生活找出路。因此，在解決這方面的問題上，應該看到要惠顧弱勢群體的必要性。如果這些城管執法人員都有這方面的意識，那么他們在執法時就不會那樣的粗魯與野蠻，他們就會在自己的崗位上盡職盡責，親切執法了。
總的來說從倫理角度考量，城管執法過程必須堅持原則性和靈活性的統一。既要堅持倫理基本原則，又要善于創造性地發揮倫理原則。首先，要加強城管執法體制的道德規范，對城管長期以來的體制進行全面審視，制定城管執法專門法規。法規須明確城管執法地位、職能定位、執法手段、執法監督等問題。堅決克服執法權力部門化、個人化。其次，要著重提高城管執法人員的品格修養，要有針對性地培養城管執法人員的道德意識、道德理想、道德情感、道德意志、道德責任。再次，要加強城管執法監督的倫理制約。要使相對人了解城管執法是否侵犯自己的權利，應該向哪一機關提出監督要求等。要讓民眾充分的加入到城管監督機制，建立廣泛的協商制度。
四結語
從這一城管暴力執法的案件中我們可以看到城管執法倫理缺失和失范造成的社會影響廣泛而深遠。總之，為了更好地解決城市管理執法環境問題，我們必須將城管執法目的化合理化，加強提高執法人員的道德倫理觀。為城市建立一支高素質、高能力、高效率的城管隊伍，為城市創造一個和諧的，安定的，文明的社會環境而不斷努力。
【案例】
《法制日報》記者經調查后發現，5月3日在遼寧省遼陽市宏偉區龍源小區的確發生了一起城管與當事人沖突事件，致當事人周曉明當場死亡。
受害者妻兒：眼睜睜看著親人被城管打死
據死者妻子說：“事發當天，一輛印有‘城管執法’字樣的車來到我家窗前的施工現場，。當時只有我一人在家伺侯工人，便問別人家都抹水泥了，為什么不讓我家抹呢？帶隊的城管說：‘別人家的情況我沒有看見，現在你家在抹，就是不行。’這時，另外一名城管讓武素麗把她家管事的人叫回來。
據周陽回憶，父親回家后便質問城管，“自家窗前又不是公共綠地，為什么不能打水泥？”另外，父親還指著周圍幾戶鄰居說，別人家不但地面抹了水泥而且還窗改門了，你們怎么不管，憑什么來管我？隨后，便與張松發生爭吵。這時候，只見面包車的門被拉開，沖出來五六人開始毆打父親周曉明，瞬間將其打倒在地。見父親被打，周陽趕緊上前擋架，隨后被打倒在地。妻子武素麗也上前拉架，也因被城管扇一個耳光倒地。這時，有一名裝修工人出面拉架，但不例外也被打傷在地。
在城管毆打這名裝修工人的間隙，周陽順勢將父親從地上扶起，并將其拉到自家轎車前躲避一下。
此時，父親說心臟難受，還特意向城管隊員亮出了自己胸前的刀口，稱自己剛做完心臟病手術。可是，正當周陽準備將父親推上車時，一名城管追到車前，對他父親說：“你還不服是吧！”隨后，朝其面部狠擊兩拳。隨后，周曉明口吐白沫倒下，當場都尿褲子了。
這期間，周曉明的妻子武素麗掏出電話報警，被人打翻在地，電話摔碎。她爬起來跑到隔壁一家小超市，求超市的老板娘報警，老板娘撥110占線。妻子返回打人現場，丈夫已經倒地，幾乎沒有氣了。
110還沒來，120急救車還沒有到，家人和旁觀的鄰居將周曉明抬入他家轎車內，送到醫院。醫生說人早就斷氣了，家人跪在地上求醫生搶救……
旁觀者稱：城管當時像瘋子一樣誰上前打誰
住在周曉明家對面樓上的一位中年婦女，向《法制日報》記者講述了周曉明被打死前一幕。她向記者描述到：那天上午，正在家中看電視的她聽見外面有爭吵聲，就到自家北窗戶向外看熱鬧，此時沖突已經過半，只見周曉明拉開衣服，亮出了胸前的一處一尺長的刀口，并說我剛剛做過心臟搭橋手術。這位女士特意解釋說，雖然在10來米遠左右的樓上，但也能清晰地看到周曉明胸前的刀口。
據這名中年婦女講，當時一名身材較高，帶有禿頂的城管隊員問，“你還服不服？”周曉明說：“有種你還打我”，這名隊員上前向周曉明面部連揮兩拳，周曉明也向城管人員回了一拳。隨后，周曉明倒地，眼睛緊閉。毆打周曉明的城管隊員看到他倒地，也說自己的頭迷糊，緊接著也躺在了地上。
對于現場發生的情景，包括當時在周家施工工人在內的數名旁觀都也向記者作了介紹，都連稱慘不忍睹：周雙眼緊閉，口吐白沫，舌頭都從嘴里滑出，而且小便失禁，尿了一褲襠。在一邊圍觀的隔壁“高文學診所”的醫生說，尿褲子說明人不行了。
被打的工人還向記者展示了其當時因拉架而受傷的頸部，“當時，六、七名城管就象瘋子一樣，誰靠前打誰，我當打倒在地后，幾人對我一頓亂踢。”受傷的工人回憶起當時的情況仍然心有余悸。
據現場目擊者反映，在周曉明被拉走上醫院后，倒地的城管爬起來坐在地上，另外幾名城管隊員看出事了，脫掉上身的城管制服露出了身上穿的便裝。他們進入車內，在車內一頓打電話，不會兒，來了幾輛城管車輛，共計下來20多名身穿全套制服的城管隊員。他們對現場拍照，錄像。之后又來了一輛120急救車，坐在地上的城管站起來走進車內，隨后這些車輛全部離開。
城管局長稱：周曉明死因需等法醫鑒定
對于這起城管執法沖突事件，遼陽市城市管理綜合行政執法局宏偉分局局長馬闖說，據他了解的情況是：當天工農執法中隊隊長張松帶領2名執法隊員和一名司機，在阻止周家違章打水泥地面時，周曉明和他兒子手持鐵鍬打人，并且先動手打了張松一拳。另外2名執法隊員下車勸架和制止，雙方發生沖突，沖突中周曉明突然倒地。與此同時兩名執法隊員也受了傷。
對于周曉明的死因問題，其家屬堅持稱是被城管打死的。而馬闖局長則稱，現在案件進入了司法程序，只能等“尸檢報告”的法醫鑒定結論出來才能下結論，出結果可能要等一個月左右。
記者看到了其家人提供的周曉明死亡后的照片，躺在殯儀館房間內的周曉明鼻孔流血，右眼眼皮下裂開口子，整個面部皮內有暗紅色的淤血；他的上衣往上撩開一小部分，能看到刀口尾部，右腰部皮下能見大片暗紅色淤血；他穿的深色褲子上，留下了幾個灰白色的腳印。周陽說，那是父親被執法隊員腳踢、踩時留下的。
采訪中記者注意到，馬闖局長關于執法人員數量與現場目擊者的描述有很大出入。馬闖說，他們局工農中隊只有3名有正式編制的職工，也就是說，只有這3人具有執法資格，另有一名司機，當天出現場的僅有這4人。而多名現場目擊者都稱打人時上身穿城管制服的隊員至少5、6人。宏偉區委常委、宣傳部長呂陽鏡說，事件發生后，區里成立以常務副區長許魁勛為組長的安撫小組，及時對善后進行了處理，現在家屬情緒平穩，對處理情況十分認可。
而武素麗卻說，事件已經發生快10天了，但政府方面沒有一個人到家里安慰過。丈夫死后留下孤兒寡母，都不知道該怎么辦，周曉明的老母親75歲，現正在病中，都不敢告訴老太太，怕她受不了打擊。據了解，目前張松、鄭某、劉某三名城管執法隊員已被公安機關刑事拘留。
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一是多數群眾缺乏法制概念。流動攤點無證經營、占道經營，屬于違規行為，我們城管是按照法律、法規的規定從事執法。但多數群眾對相關的法規不了解，認為擺攤只是謀生手段，是個人自由，不是違規行為，限制流動攤點只是城管的單位行為或個人行為。
二是多數群眾認識不到流動攤點的危害性。如：妨礙交通和周圍的環境衛生，對于合法的個體戶造成不公平競爭，商品質量無保證，危害人民群眾生命財產安全等等。
三是多數群眾對我們的執法程序不了解。在他們印象中，我們城管就是扣東西、罰款，覺得簡單、暴力，忽視了我們是在進行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實行暫扣、罰款。
四是流動商販中確實有部分是失地農民、下崗職工等弱勢群體，沒有生活來源，處于貧困的境地，只能靠擺攤維持生活。
五是部分流動攤點給當地居民和民工生活帶來便利，隨時隨地能買到，便宜，因此得到當地群眾的支持。
要改變這種現狀，要推動四個創新。一是創新工作理念。正確處理市容與繁榮的關系、執法與服務的關系、處罰與教育的關系，把群眾作為城市管理的“主體”，努力形成符合科學發展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創新工作思路。轉變城管執法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉變，努力實現精細化、長效化和人性化管理。三是創新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式，堅持堵疏結合、標本兼治、重在治本的原則，圍繞解決民生問題探索市場化運作和社會化管理新模式，有計劃地放開地攤管理，有條件地增加彈性市場，不斷強化管理疏導，努力提高城市管理水平。四是創新工作機制。進一步探索城市管理社會化路子，把城市管理由城管部門一家“獨唱”變為“一家領唱、大家合唱”，有效發揮各級組織、有關部門和廣大市民參與城市管理的積極性，整合各種資源，形成管理拳頭，提高綜合管理效率，努力形成調動社會力量和執法資源，實現社會化大城管的氛圍和格局。
針對以上幾點原因，我認為可以通過以下方式來解決： 一是加強宣傳。一方面是法律、法規、規章的宣傳，強化老百姓的法制觀念；另一方面是制作一些宣傳片，特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂，讓百姓感同身受，認識到城管工作重要性；另外，舉辦一些由各行業志愿者參與的系列活動，聯合電視、報紙等媒體進行報道，讓更多人認識城管工作的艱辛和重要性。
二是文明執法。我們城管必須按照規定的程序執法，同時在執法過程中攝像，執法過程和結果向公眾公開，一方面讓群眾更了解城管工作，另一方面也讓我們接受群眾的監督，以進一步提高我們的工作水平。
三是“疏堵結合”。為了滿足當地群眾購物方便的需要，同時也解決部分困難群眾的生活問題，可考慮在局部地區設臵疏導點，但是需要登記申領許可證，并在規定區域、規定時間內經營，同時搞好責任區內衛生環境。另一方面，對于無證經營或違規經營的攤點應加大查處力度，堅決予以取締。
城管執法工作非常的艱辛，也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時，積極通過各種方式爭取廣大人民群眾的理解和支持，不斷提高城市管理水平，打造和諧城市，共同推進城市全面發展。
城管執法人員心得體會篇三
在社會上流傳著這樣一句話：“公安管壞人、工商管富人、城管管窮人”，城市管理的執法對象極大多數是失業人員和進城務工農民以及孤、寡、殘疾等弱勢群體，他們大多從事著最簡單的商品買賣活動，維系著最基本的生活，其艱難處境易博得市民的同情和諒解;加之部分違章者自身存在的陋習，使其對城市管理不理解、不支持、甚至抗法。執法中稍有不慎，執法人員便會成為眾矢之的，引來路人圍觀、起哄。令執法人員進退兩難。
其次，執法時主要采用剝奪生產資料的方式強制停止經營，執法方式單一。個體勞動者經營主體資格、地點、時間，有經營權程序性瑕疵問題，可限期改正或補辦手續解決，沒有達到必須剝奪所有權合法的生產資料的嚴重程度。“查抄”的負面效果波及面廣，影響市民日常生活，市民就近購物的市場需求，是難以遏制的。
再次，當場處罰、執行的商品、工具一般超過50元，“查抄”折算為罰款，實質是“責令停產停業”的處罰，依法不能適用簡易程序當場處罰、執行。沒有根據行政處罰法，告知和保障當事人的陳述、申辯、聽政、復議和提起行政訴訟等權利，普遍存在違法擴大適用簡易程序的傾向;同時違反應當適用一般程序和聽證程序后處罰的規定，超越了法律規定的權限，在程序上違法。
如何規范城管執法
廣西壯族自治區人大代表，南寧市工商業聯合會副會長周小容認為，被查處的人確實有違章違規的行為，為了抵賴逃避處罰而出現抗法行為;另一方面，則是執法部門執法時態度生硬，甚至以罰代管，引起群眾不滿。執法部門應該是在依法的前提下，花大力氣培養一個好的市場、好的環境，但現實中，一些執法部門卻簡單地以罰代管，有的部門的執法人員還出現“守株待兔”等罰款的現象。既然有等待的時間，何不像公安巡邏隊員和聯防隊員，常常到管轄的地段走走，對那些確實是屢教不改的人也能起到威懾作用。對初犯者，作為管理人員則應該多教育、多宣傳。只有以理服人的執法，才能得到群眾的認可和支持，減少沖突的發生。
其實，周代表的愿望當然是好的，但城管暴力執法和市民暴力抗法事件的報道幾乎每天都有，現已陷入暴力執法與暴力抗法的怪圈，成為了難以調和的老大難問題。所有暴力都是對法治原則和社會文明的粗暴破壞，迫切期待從根本上清除。
城管的職責范圍十分廣泛，幾乎涵蓋了百姓生活的方方面面。如市容環境衛生、公用事業、城市節水、停車、城市綠化(主要公園除外)、工商行政管理中的無照經營、城市規劃管理中的違法建筑、城市交通管理中的臨時占道、施工現場(含房屋拆遷施工現場)等百多項。但承擔如此廣泛職責的城管，卻只具備勸說、暫扣物品和罰款等權力。如此權力實難承受如此廣泛的職責，城管必然會使用一些超越權力之外的手段，而最終導致暴力執法與抗法事件發生。目前北京一些地方采取了由警察陪伴城管去執法的舉措。
城管執法人員心得體會篇四
一、多數群眾缺乏法制概念。流動攤點無證經營、占道經營，屬于違規行為，我們城管是按照法律、法規的規定從事執法。但多數群眾對相關的法規不了解，認為擺攤只是謀生手段，是個人自由，不是違規行為。
二、多數群眾認識不到流動攤點的危害性。如：妨礙交通和周圍的環境衛生，對于合法的個體戶造成不公平競爭，商品質量無保證，危害人民群眾生命財產安全等等。
三、多數群眾對我們的執法程序不了解。在他們印象中，我們城管就是扣東西、罰款，覺得簡單、暴力，忽視了我們是在進行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實行暫扣、罰款。
四、流動商販中確實有部分是失地農民、下崗職工等弱勢群體，沒有生活來源，處于貧困的境地，只能靠擺攤維持生活。
針對以上幾點原因，我認為可以通過以下方式來解決：
另外，舉辦一些由各行業志愿者參與的系列活動，聯合電視、報紙等媒體進行報道，讓更多人認識城管工作的艱辛和重要性。
二、文明執法。我們城管必須按照規定的程序執法，同時在執法過程中攝像，執法過程和結果向公眾公開，一方面讓群眾更了解城管工作，另一方面也讓我們接受群眾的監督，以進一步提高我們的工作水平。
城管執法工作非常的艱辛，也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時，積極通過各種方式爭取廣大人民群眾的理解和支持，不斷提高城市管理水平，打造和諧城市，共同推進城市全面發展。
【篇二】
我所在的大隊叫規劃執法大隊，主要負責xx和xx轄區內的規劃執法監察、住宅室內裝飾裝修執法監察、在建工程和私人建房監察及違法建筑強制拆除等方面的工作。我現在還記得剛到單位第一次接到群眾舉報的情形，有市民反映東港某小區存在違法建設現象，我跟兩位老隊員一起前去查處。到了現場之后，發現當事人正在搭建違法建筑，我們執法隊員馬上一邊責令當事人停止建設一邊拍照取證。我們向當事人耐心地進行“三改一拆”政策的解釋宣傳，告知其行為違反了相應規定，要求其自行改正。執法過程中老隊員的言語舉止文明端正，執法有理有據，給我留下了深刻的印象，也成為了我日后成長學習的榜樣。當事人對我們的工作態度表示認可，也認識到了自己的違法行為存在安全隱患，在執法隊員的協助下將違法建筑拆除了。
在執法過程中，我遇過積極配合、知錯就改的當事人，也經歷過被激烈反抗的情形。在東港某小區住戶包陽臺的強拆過程中，當事人很配合我們的工作，但是當事人的父親在我們實施強制拆除時，情緒突然激動起來，我們執法隊員遭到對方的指責、辱罵，甚至毆打，類似這樣的事情時有發生。
就這樣通過一次次參與拆違工作，我從最基本的拍照取證、撰寫執法文書做起，到接觸一般程序案件的辦理，參與各類專項整治、違法建筑強制拆除等工作，通過向優秀的隊員學習，并結合實踐轉化為自己的經驗積累，我逐漸熟悉了規劃執法工作的職責范圍，掌握了執法程序，開始融入執法工作，順利完成了自己的角色轉換。
說起印象最深的，要屬一次城北某小區陽光棚拆違行動。拆違工作一開始，當事人就極不配合，對我們進行指責、辱罵，后來干脆站在高樓平臺上以跳樓作威脅,阻止強拆，還說要與我們同歸于盡。情況十分危急，我們大家都是一身冷汗，好在隊長沉著應對，對當事人進行開導、勸說，分析利害關系，并叫來了他的女兒,最終說服當事人走下平臺,違法建筑物順利拆除。
遇到當事人不配合，甚至激烈對抗的情況時，我們執法隊員就算再委屈，也堅決做到打不還手、罵不還口，耐心做好解釋溝通工作，樹立文明執法的良好形象。但是當打開網絡媒體，看到的卻大多是城管隊員的各種負面新聞，這也加深了群眾對我們工作的誤解。我也一直在思考到底是什么原因造成了群眾對我們工作的不理解。盡管城管隊伍的確還有不盡人意的地方,但城管從沒有停下成長的腳步。面對非議和誤解,我們要把它作為前進道路上的鞭策與動力，用我們的行動讓城市更整潔,環境更美好,市民更滿意。
【篇三】
一、強化學習，持續提高自身綜合素質。
一是在日常工作中能認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論。深刻領會“三個代表”重要思想和科學發展觀的有關論述，并運用其立場、觀點和方法分析解決實際問題，關心時事政治，努力提高政治理論水平，在思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致;二是認真學習工作業務知識，重點學習公文寫作及公文處理及計算機軟件應用知識。在學習方法上做到抓住重點，在重點中找重點，并結合自己在公文寫作、公文處理、計算機軟件應用方面的不足之處，有針對性地進行學習，不斷提高自己的業務工作能力;三是本著干一行愛一行的執著精神，不斷增強服務意識，不斷增強自己的職業道德和敬業精神。工作之余廣泛學習城市管理法律、法規等知識，拓寬自己的知識面，不斷提高自己的政治理論素養、思維能力。
二、恪盡職守，始終認真履行崗位職責。
一是認真收集各種信息資料，全面、準確地了解我區城管執法工作的開展情況，分析工作存在的主要問題，總結工作經驗，及時向領導匯報，讓領導盡量能全面、準確地了解和掌握最近工作的實際情況，為解決問題作出科學的、正確的決策。二是對領導交辦的每一項工作，分清輕重緩急，科學安排時間，按時、保質、保量地完成任務。一年來，完成了《績效考核辦法》、《績效考核督查辦法》以及部門職能、領導分工、內設機構、相關法規等的發布和網頁維護工作。
三、嚴于律己，堅決做到廉潔奉公、勤政為民。
在工作中能嚴格遵守各項規章制度，注重儀表，規范著裝，具有較強的組織紀律觀念，時刻保持良好的城管人員形象。堅持自重、自省、自警、自勵，從未有吃、拿、卡、要等事件發生，做到廉潔奉公。在×小時以外，同樣堅持原則，做到“慎獨”，并敢于同一切不良現象行為作斗爭。
回顧一年來的工作，在同志們的關心、支持和幫助下，各項工作均取得了圓滿完成任務的好成績，得到領導和群眾肯定。我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步，但我也認識到自己的不足之處，理論知識水平還比較低，現代辦公技能還不夠強。今后，我一定認真克服缺點，發揚成績，自覺把自己置于組織和群眾的監督之下，在實際工作中多動腦、勤動手、常跑腿，刻苦學習、勤奮工作，力爭在實際工作取得更多的成績和認可;繼續發揚無私奉獻精神，真實、高質、高效地完成領導安排的各項工作任務，做一名合格的人民公務員，為建設新**作出自己的貢獻!
【篇四】
對于城管工作的如何開展，我相信，有很多前輩高人比我更有見解跟想法，畢竟，我是剛剛進入城管這一集體大軍里渺小的一員，論資論輩，我都是菜鳥中的菜鳥。在這里，我就淺談剛進城管這一集體，參加工作一來，對這一職業的一些看法和小見解，拋磚引玉，以博各位看官一笑。
城管，顧名思義，就是城市的管理人員，主要職責是治理和維護城市管理秩序，可以說是城市“妝容”的“清潔工”。當然，不可否認的是，對于這一職業，社會對它的認可度普遍不高，各種關于城管人員執法的負面新聞日囂塵上，一段時間，城管可以說與野蠻執法暴力執法畫等號，無數事件案例的背后，都透露著一個信息，城管的工作不容易開展，廣大的人民群眾對于城管人員的執法都嗤之以鼻不予配合，想要城管工作順利有序的開展下去，前途坎坷，而城管隊員更是任重而道遠。
作為上班伊始的城管隊員我，在一段時間的親身執法實踐中，我發現，城管隊員工作的開展情況，是有多方面因素決定的。
有的就開始撒潑搗亂；
有的打同情牌，叫嚷著做點小生意不容易，盡量通融之類的話；
過松，則街道整治問題難以解決，如同城市“牛皮癬”，野火燒不盡而春風滋又生。
對于要客服城管中的種種問題，我覺得光靠處罰一種手段難以達到治本的目的。而是要從多環下手，從根本杜絕違法行為的滋生。
其次，市民應該主動排斥占道經營的業主，不光顧，不交易，沒有了客源，相信攤販也會主動離開。
再者，政府部門可以多發放福利，比如免費開放菜市場，將菜農集中管理，劃定疏導區，將攤販集中疏導。
最后，對于屢教不改，執法人員多次進行勸導無效的，因果斷予以處罰，也可以將典型案例進行曝光，作為負面新聞宣傳，起到懲一儆十的作用。
相信在做到以上幾點后，在市容執法人員的文明執法下，城市的市容市貌將會上一個臺階，我們腳下的道路，也會越發的拓寬，環境，也會越來越好。
【篇五】
一是擺正思想最重要
作為一名剛加入基層中隊的新隊員，雖然在外出開展工作時有帶教班長和前輩們沖在前面，但絕不能有“背靠大樹好乘涼”的想法，為自己“不作為”尋找理由。作為一名退伍轉業軍人，退伍不褪色，要始終保持好良好的心態，入職之后我將繼續保持吃苦耐勞的精神，以飽滿的精神姿態完成好領導交代的各項工作。
二是自我提升不松懈
城管執法領域法律、法規、規章種類繁多，在跟隨同事們工作的過程中，前輩們會教我們新人一些基礎的業務理論，不厭其煩的解釋說明，比方在查處一般案件過程中，需要制作的法律文書和注意的流程。在調查違法建筑的過程中，同事也會詳細為我們介紹各種違建的情況和界定標準，碰到擅自損壞房屋承重結構等很多情況甚至需要委托專業的鑒定機構做鑒定，所有這些都是后續做出處罰決定的重要依據。我深刻體會到，雖然在一線基層工作，但要做到依法行政，我們需從專業性和嚴謹性方面下大工夫，不斷強化終生學習的意識。
三是文明執法為百姓
城管工作不同于普通的行政工作，基層一線隊員不常坐在辦公桌前，而需要經常外出巡邏排查，遇到問題則需及時與當事人、投訴人溝通，多數時間是在和人民群眾打交道。比如遇到跨門經營的商家，同事們會上前耐心與商家溝通，引導他們及時清理占用人行道的物品，并根據相關法律法規規章對其教育宣傳。對于某些存在嚴重跨門經營和占道堆物的商家，一旦對其立案查處，商家難免存在抵觸情緒，但是經過同事們耐心溝通與引導，商家最終都表示理解并配合處罰。當然，處罰只是手段，減少和遏制違法違規行為，提升社區環境，改善城市面貌，進而增加老百姓幸福感和獲得感，這才是我們城市管理的最終目的。
短短一周，我不僅學到了很多知識，也對轄區有一個較全面的了解，作為一名新進隊員，肯定會有不懂的地方，希望自己入職之后能夠多看，多學，多想，積累經驗，業務上精益求，盡早成為一名合格的、優秀的城管執法隊員。
感情色彩很強烈啊！
城管執法工作心得體會
城管執法心得體會
城管執法培訓心得體會
城管執法培訓心得體會
城管工作心得體會
城管執法人員心得體會篇五
城管行政執法服務于經濟：城管行政執法主要維護的是城市市容秩序，城市市容秩序搞好了，可以為外來資本提供優良的投資環境，從而拓寬經濟發展的空間，促進城市經濟實力不斷增強，推動城市現代化建設的進程。據統計，隨著近兩年鎮江市城市管理的資金投入加大，投資環境不斷優化，全市近兩年利用外資和民資也成倍增長。城管行政執法服務于市民：城管行政執法的根本目的，就是要給廣大市民營造一個干凈、整齊、舒適、優美的生活和工作環境，方便人們的衣食住行、滿足人們日益增長的物質文化生活的需要。據調查，20xx年，鎮江市市民對城市建設與城市管理的滿意率是38.7%，20xx年，鎮江市市民對城市建設與城市管理的滿意率上升到64.4%。
城市管理行政執法是城市管理的重要法律的手段，是促進城市管理的有效途徑之一。如：我們經常在占道經營嚴重的地段開展多次集中整治行動，通過執法行動打擊占道經營，促進該地段的經營戶守法經營。城市管理與城市管理行政執法是統一的，城市管理是基礎。如：鎮江市城管局在一些特殊地區安排臨時疏導攤點，安排人手，加強管理，不但避免了攤點向主干道擴張，而且也減輕了城管執法的難度。雖然，我們在處理管理與執法關系上取得了一定的成績，但是，還是有一些管理與執法脫節情況，導致很多問題難以解決，造成行政處罰不到位的現象經常發生，影響到城市管理行政執法工作的正常進行。如：與規劃部門管理協調不到位，導致違法建設定性難、查處難、處罰難。我認為只有根據鎮江市政府第21號令相關規定，調整和理順各行政管理部門的管理與城管執法兩者之間的關系，才能真正做到互相配合。
有人說嚴格執法與文明執法是一對矛盾，水火不容，要做到文明執法，嚴格執法就無法實現，反之，要想做到嚴格執法，文明執法就無從談起。其實，這是對嚴格執法與文明執法的誤解，因為有人將嚴格執法與嚴厲處罰等同起來，以罰代管，將罰款作為唯一的行政處罰手段，而忽視了其他行政處罰手段，在某些人看來，責令改正違法行為、警告等不屬于嚴格執法的范圍，不罰款就意味著不是嚴格執法，因此將嚴格執法與文明執法對立起來也就不足為怪了。
我認為嚴格執法應是文明執法的基礎，離開了嚴格執法，文明執法就成了無本之木、無源之水，同時文明執法反過來也能促進嚴格執法的實行，兩者相輔相成，不可偏袒，也缺一不可。首先文明執法離不開嚴格執法。所謂嚴格執法就是要嚴格按法律規定的內容、精神和程序執行，不偏離、不妥協。執法機關必須以事實為依據，以法律為準繩，公正執法，全面收集與當事人違法行為有關的證據，包括對相對人有利的和不利的證據，然后依法作出處罰，做到輕過輕罰，重過重罰，罰當其過，罪過相應，否則就是違法。《行政處罰法》第三條第二款規定“沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效”。《行政訴訟法》第五十四條第（二）項第3目也規定“有違法法定程序的具體行政行為，判決撤銷或部分撤銷”。一個行政執法行為，依法無效或者依法應予撤銷，則說明執法機關的執法過程或執法行為本身就是錯誤的、是違法的，那還談得上什么嚴格執法。由于執法機關的執法大多是科以相對人一定的義務，因而無效或應撤銷的執法行為肯定會損害相對人的合法權益，因此無論執法人員在執法過程如何文明，也不可能實現真正意義上的文明執法。正如高樓大廈一樣，如果基礎不牢固，任憑上面的建筑如何牢固、豪華，也只能是一座危房。所以，執法機關要實現文明執法，提高執法單位的形象，只有嚴格依照法律規定的內容、精神和程序執行法律，努力提高執法水平，實現高效率、高質量執法，減少甚至杜絕無效或應撤銷執法行為及敗訴案件的產生。
其次，嚴格執法的實現也有賴于文明執法的落實。如果執法人員語言不文明，說話粗野，以尖酸刻薄、冷嘲熱諷、恐嚇訓斥的語言攻擊對方，甚至惡語中傷、夾帶污穢語言，就會引起相對人和周圍群眾的不滿，就會激化矛盾，發生爭端，就會影響執法活動的正常進行，嚴格執法也就難以落實。反之，執法人員態度和藹，內心說服教育，動之以情、曉之以理，不僅可以化解相對人的對立情緒，使相對人充分認識自己違法行為的社會危害性，減少與相對人的沖突，使執法工作順利進行，同時還可以減少當事人再次違法的可能性，從而減少同一違法的重復發生。這樣嚴格執法也就自然容易實現了。
為此，必須規范執法人員的行為、著裝、儀表，推行文明用語、杜絕工作忌語，力求做到執勤場所和辦公場所整潔、有序，執法行為規范、語言文明、舉止端莊。在嚴格執法的基礎上做到文明執法，讓文明執法貫通于整個執法過程中，并為嚴格執法服務，讓兩者有機結合，共同為行政管理服務。
城管執法人員心得體會篇六
近期，城中中隊配合大隊、治安中隊開展了對城區主要路段各類流動攤點、占道經營等情況的集中整治。整治過程中，中隊共發出責令更正通知書37份，暫扣單22份，取締各類流動攤點12處。經過隊員長期以來的加班加點，城區主要路段的各類流動攤點、占道經營情況得到了很好的控制。更重要的是，隊員們在執法過程中不斷總結提高，形成了關于整治過程中的幾點思考與認識。
“水能載舟亦能覆舟”、“得道多助失道寡助”。人民群眾的擁戴與支持是一切工作取得成功的根本前提。同樣，在整治各類不規范的違章流動攤點時，必須取得市民的認可與理解。這些流動攤點不僅臟亂差，而且隨處擺設，更阻礙交通，有著較大的安全隱患。從總體上來說，隨著社會的發展，人們綜合素質的不斷提高，大部分市民也是極力要求取締這些流動攤點的。但是往往在執法過程中，有些隊員不注意自身的形象，執法方式簡單粗暴，以致引來市民的不滿。一旦市民前來阻撓，取締規范就無從提及，反而助長了違規違法者囂張的氣勢。
改變過去那種“執法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式、老觀念，實施人性化管理。在糾正違法行為、實施處罰之前，要依法對違法者進行宣傳教育，通過擺事實、講道理，使其由被動接受處罰變為主動約束自己的行為。當然，對部分不聽勸阻，極力阻撓的攤主，可以在現場給予必要的心理壓力，告知違章設攤的處罰后果。這個方法經我們中隊的實踐，效果良好，有不少當事人當場表示下次絕不再違法設攤。
證據對我們城管執法人員的重要性來說是不言而喻的，因此作為我們執法隊員對在首次發現各類違章流動攤的的同時，應該要養成及時拍照取證的習慣，同時發出《責令更正通知書》，要求當事人按期停止違法行為，當事人拒簽的，執法人員應口頭告知，并將這一過程攝錄下來。如當事人拒不悔改，在超出期限后繼續設攤經營，執法人員可以暫扣其兜售的物品及盛裝器具，但必須在案發現場。暫扣前執法隊員必須告知當事人暫扣的法律依據，在清點暫扣物品后開具暫扣單交付當事人，并有相關人員攝錄下這一過程。以上暫扣的這個環節往往是我們以前工作中最薄弱的一個環節，有些隊員為了省事，或者隊員之間配合不到位，都會造成最后的被動局面。這在今后的工作中將進一步得到強化。
當然，要從根源上遏制各類流動攤現象，關鍵還是在于整治后的長效管理機制。對此中隊進行了深入的思考研究，在今后的工作中要做到細化網格管理，提高巡查頻率，強化執法力度，擴大法制宣傳，加強部門配合。力爭為市民創造一個整潔、干凈、有序、和諧的生活環境。