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    學習中華人民共和國黃河保護法心得體會精選7篇

    時間:2025-06-01 作者:儲xy

    黃河是中華文明最主要的發源地,是中華民族的“母親河”。在世界各地大都還處在蒙昧狀態的時候,我們勤勞勇敢的祖先就在黃河流域上披荊斬棘、勞動生息,創造了燦爛奪目的古代文明。下面是小編給大家分享的一些有關于學習中華人民共和國黃河保護法心得體會的內容,希望能對大家有所幫助。

    中華人民共和國黃河保護法心得體會1

    “黃河流域必須下大氣力進行大保護、大治理,走生態保護和高質量發展的路子。”1月3日下午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平主持召開中央財經委員會第六次會議,研究黃河流域生態保護和高質量發展問題,并發表重要講話。

    “水”的安全關系國家長治久安。黃河流域生態保護和高質量發展是一盤大棋,下穩、下好這盤保護黃河生態環境的大棋,可以造福祖國的千秋萬代。綠水青山就是金山銀山,黃河作為我們的母親河,不僅是一代又一代中華兒女們內心深處的深厚歷史情感,更是關系著中華民族的生死存亡,必須不遺余力重視起來、治理起來。黃河母親哺育著中華民族,孕育了中華文明,流經我國9個省區,實現整個流域的高質量發展勢在必行。

    高質量發展的前提在于保護。不遺余力推動黃河流域生態保護和高質量發展是一場關系全國整體生態環境布局的深刻變革。從黃河流域目前實際情況來看,生態保護工作中尚存一些短板和弱項,尤其是在貫徹落實大保護、大治理的具體措施方面與實現高質量發展的要求還有差距。

    面對新形勢,黃河流域生態環境保護發展的輻射區域已經從“有沒有”轉向“好不好”,而且思想觀念已然脫離以前的老套路老辦法,充分結合新科技、新技術,在“保護”上下大功夫。古人云,善治國者,必重水利。進入20xx年,黃河流域高質量發展將會形成帶動效應,在踐行新時期中央水利工作方針的前提下,為脫貧攻堅戰的勝利和全面建成小康社會的最終實現提供堅實保障。

    重點圍繞著“水”做足文章。水,是河流、湖泊的本體,水的質量決定著整個流域的生態環境質量,奔騰不息的黃河之水,同時也蘊含著源遠流長的黃河文化。當下,黃河流域的生態環境保護問題越來越受到重視,與相關人民群眾的生活息息相關。近些年由于一些不尊重自然規律的肆意妄為開發動作,使得母親河生態受到了破壞,要實現人水和諧相處的目標,必須狠抓主要矛盾,從“水”著手,聯合各個相關部門,在中國特色現代化治水道路中建立一套行之有效的科學檢測防治制度,合力持續進行水生態的維護。

    在科學落實中保障黃河生態保護工作的行穩致遠。黃河流域在我國經濟社會發展中,一直以來占有十分重要的地位,近年來隨著水生態文明建設的不斷有效推進,我國在圍繞黃河生態環境治理工作中,從被動治理,改為實行主動調控,實事求是搞治理,通過自流引水、提水灌溉等科學論證后,完善技術方法,堅持以人為本,不斷提高黃河灌溉面積,同時在進行水土流失綜合防治工作中有序開發黃河電力資源,重大水利工程加快推進速度,不斷提升黃河涵養能力,政策的切實有效貫徹落實給予了黃河流域健康、持續發展的有效保障。

    中華人民共和國黃河保護法心得體會2

    黃河流域必須下大氣力進行大保護、大治理,走生態保護和高質量發展的路子。”1月3日下午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平主持召開中央財經委員會第六次會議,研究黃河流域生態保護和高質量發展問題,并發表重要講話。

    “水”的安全關系國家長治久安。黃河流域生態保護和高質量發展是一盤大棋,下穩、下好這盤保護黃河生態環境的大棋,可以造福祖國的千秋萬代。綠水青山就是金山銀山,黃河作為我們的母親河,不僅是一代又一代中華兒女們內心深處的深厚歷史情感,更是關系著中華民族的生死存亡,必須不遺余力重視起來、治理起來。黃河母親哺育著中華民族,孕育了中華文明,流經我國9個省區,實現整個流域的高質量發展勢在必行。

    高質量發展的前提在于保護。不遺余力推動黃河流域生態保護和高質量發展是一場關系全國整體生態環境布局的深刻變革。從黃河流域目前實際情況來看,生態保護工作中尚存一些短板和弱項,尤其是在貫徹落實大保護、大治理的具體措施方面與實現高質量發展的要求還有差距。面對新形勢,黃河流域生態環境保護發展的輻射區域已經從“有沒有”轉向“好不好”,而且思想觀念已然脫離以前的老套路老辦法,充分結合新科技、新技術,在“保護”上下大功夫。古人云,善治國者,必重水利。進入2020年,黃河流域高質量發展將會形成帶動效應,在踐行新時期中央水利工作方針的前提下,為脫貧攻堅戰的勝利和全面建成小康社會的最終實現提供堅實保障。

    重點圍繞著“水”做足文章。水,是河流、湖泊的本體,水的質量決定著整個流域的生態環境質量,奔騰不息的黃河之水,同時也蘊含著源遠流長的黃河文化。當下,黃河流域的生態環境保護問題越來越受到重視,與相關人民群眾的生活息息相關。近些年由于一些不尊重自然規律的肆意妄為開發動作,使得母親河生態受到了破壞,要實現人水和諧相處的目標,必須狠抓主要矛盾,從“水”著手,聯合各個相關部門,在中國特色現代化治水道路中建立一套行之有效的科學檢測防治制度,合力持續進行水生態的維護。

    在科學落實中保障黃河生態保護工作的行穩致遠。黃河流域在我國經濟社會發展中,一直以來占有十分重要的地位,近年來隨著水生態文明建設的不斷有效推進,我國在圍繞黃河生態環境治理工作中,從被動治理,改為實行主動調控,實事求是搞治理,通過自流引水、提水灌溉等科學論證后,完善技術方法,堅持以人為本,不斷提高黃河灌溉面積,同時在進行水土流失綜合防治工作中有序開發黃河電力資源,重大水利工程加快推進速度,不斷提升黃河涵養能力,政策的切實有效貫徹落實給予了黃河流域健康、持續發展的有效保障。

    中華人民共和國黃河保護法心得體會3

    10月26日,自治區黨委常委會召開會議,傳達學習習近平總書記在深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話,研究貫徹意見。自治區黨委書記陳潤兒主持會議并講話,強調要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,堅決扛起政治責任,勇擔時代重任,推動黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設取得新突破。

    會議指出,要深刻認識習近平總書記重要講話的重大意義。總書記的重要講話,站在“國之大者”的政治高度和“千秋大計”的戰略高度,對深入推動黃河流域生態保護和高質量發展的一系列重大理論和實踐問題作出了深刻闡述,站位高遠、思想深邃、內涵豐富,具有很強的思想性、指導性和實踐性。總書記的重要講話,總結分析了黃河流域生態保護和高質量發展的當前形勢,深刻闡明了黃河流域生態保護和高質量發展的重大問題,安排部署了黃河流域生態保護和高質量發展的重大任務,充分體現了習近平總書記深謀遠慮的戰略眼光、統籌全局的戰略思維、鍥而不舍的戰略定力,為我們加快建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區提供了根本遵循和行動指南。要認真學習領會、把握精神實質、掌握核心要義,切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要講話精神上來,以釘釘子精神擔當好政治責任、履行好寧夏使命,堅決把黨中央的部署要求貫徹落實好。

    會議指出,要準確把握習近平總書記重要講話的關鍵重點。要把握好重點方向,堅定不移走生態優先、綠色發展的現代化道路,牢牢把準把實推進黃河流域大保護的重點方向,堅決防止思想認識上的“偏差”、發展理念上的“誤差”、行動實踐上的“落差”,切實把大保護的要求貫徹落實到推動黃河流域生態保護和高質量發展的各項工作中。要處理好重大問題,以正確的政績觀把握好保護和發展的關系,把大保護作為關鍵任務,堅決守住生態保護這條紅線;以辯證的系統觀把握好局部和整體的關系,樹牢全國一盤棋意識,在重大問題上自覺服從發展大局、流域全局;以宏闊的歷史觀把握好當前和長遠的關系,保持歷史耐心,既謀劃長遠、又干在當下,一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干;以科學的發展觀把握好發展和安全的關系,堅持人民至上、生命至上,積極應對水安全、水災害風險防控問題,全面提高災害防控水平。要落實好重要任務,筑牢有效抵御自然災害的防線,立足防大汛、抗大災,針對薄弱環節盡快補好災害預警監測短板,補好防災基礎設施短板;全面貫徹落實“四水四定”的原則,精打細算用好水資源,從嚴從細管好水資源;扭住加強生態環境保護的關鍵,抓好水土流失治理、荒漠化防治、水污染防治,分區分類推進生態環境保護修復;構建國土空間保護利用的格局,統籌生產、生活、生態,科學規劃國土空間,實現空間規劃、要素配置、生態保護相互融合、相互促進;突出推動高質量發展的主題,堅定走綠色低碳發展道路,建設特色優勢現代產業體系,嚴格落實“雙碳”“雙控”要求,認真抓好能源保供工作。

    會議強調,要堅決落實習近平總書記重要講話的部署要求。“十四五”時期是推動黃河流域生態保護和高質量發展的關鍵時期,要牢記囑托、擔當重任,以先行區建設為統領,自覺在貫徹落實總書記重要講話精神上先行一步、主動作為,干在實處、走在前列。要進一步增強先行區建設的使命擔當,在“先行”上擔使命、在“深入”上下功夫、在“實效”上求突破。要進一步把握先行區建設的關鍵問題,在服務全局中促先行,在生態優先中抓發展,在“四水四定”中謀開發,在綠色低碳中求轉型。要進一步落實先行區建設的重要任務,高標準打造百年堤防,高水平保護生態環境,高質量推進綠色發展,高效率推進“四權”改革。要進一步形成先行區建設的強大合力,強化責任落實、強化改革創新、強化督查督導,凝心聚力推動各項任務落實落地。

    中華人民共和國黃河保護法心得體會4

    10月28日,召開水利部黨組理論學習中心組學習會,圍繞習近平總書記在深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神開展專題學習研討。

    以習近平同志為核心的黨中央高度重視黃河保護治理,習近平總書記多次實地考察,走遍黃河上中下游沿線,親自部署將黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略。習近平總書記在深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話中強調,要科學分析當前黃河流域生態保護和高質量發展形勢,把握好推動黃河流域生態保護和高質量發展的重大問題,咬定目標、腳踏實地,埋頭苦干、久久為功,確保“十四五”時期黃河流域生態保護和高質量發展取得明顯成效,為黃河永遠造福中華民族而不懈奮斗。我們要積極響應習近平總書記偉大號召,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,切實增強深入推動黃河流域生態保護和高質量發展的責任感、使命感、緊迫感,切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅決把習近平總書記的重要講話精神轉化為推動黃河流域生態保護和高質量發展、落實國家“江河戰略”的強大動力。

    要對表對標習近平總書記重要講話精神,把牢正確目標方向,找準找全水利任務,細化實化項目舉措,加快構建抵御水旱災害防線,立足防大汛、抗大災,補好災害預警監測短板,補好防災基礎設施短板,始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位。全方位貫徹“四水四定”原則,精打細算用好水資源,從嚴從細管好水資源。大力推動水生態環境保護治理,上下游、干支流、左右岸統籌謀劃,堅持山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理,堅定不移走生態優先、綠色發展的現代化道路,為黃河流域生態保護和高質量發展提供有力的水安全保障。

    李要把深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為水利系統當前和今后一個時期的重大政治任務,組織廣大干部職工深入學習領會習近平總書記重要講話的豐富內涵、精神實質和實踐要求。要堅決扛起貫徹落實政治責任,統一思想、堅定信心、步調一致,全力以赴落實好承擔的工作任務。要實行臺賬管理,強化督促檢查,建立評估機制,確保習近平總書記重要講話中涉及水利的任務件件落地、事事見效。

    部領導、總師,駐部紀檢監察組、部機關各司局、部分直屬單位負責同志參加學習研討。

    中華人民共和國黃河保護法心得體會5

    9月xx日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平18日上午在鄭州主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會并發表重要講話。他強調,要堅持綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態優先、綠色發展,以水而定、量水而行,因地制宜、分類施策,上下游、干支流、左右岸統籌謀劃,共同抓好大保護,協同推進大治理,著力加強生態保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質量發展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化,讓黃河成為造福人民的幸福河。

    千百年來,黃河孕育了古老而偉大的中華文明,哺育了一代又一代中華兒女。黃河是流域經濟、社會發展的生命線。現在,她仍在供養著1.4億人口、160萬公頃耕地、50多座大中城市。近年來,黃河斷流問題正日益引起我國政策的高度重視。保護母親河,保護生態環境,是落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的具體舉措,是功在當代、利在千秋的大事。作為一個炎黃子孫我們更應該保護我們的母親河應在全社會提倡倡導、樹立綠色文明意識和可持續發展意識,社會各界的人士廣泛認同和大力支持保護母親河的行動。一方面我們要植樹種草,綠化大地,改善局部氣候,擴大植被覆蓋率,發展生態經濟,資源開發與水土保持相結合,涵養水源,保持水土,防止水土流失,改善局部氣候,減少洪水危害,增加土壤肥力,增加地下徑流。另一方面提高人口素質,促使公民自覺地保護環境與水資源,合理用水,節約用水。

    滔滔黃河,中華民族的母親河,九曲回蕩,奔騰不息,滋潤著良田萬物,保衛黃河,從我做起,從此刻做起。

    中華人民共和國黃河保護法心得體會6

    中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平22日下午在山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會并發表重要講話。他強調,要科學分析當前黃河流域生態保護和高質量發展形勢,把握好推動黃河流域生態保護和高質量發展的重大問題,咬定目標、腳踏實地,埋頭苦干、久久為功,確保“十四五”時期黃河流域生態保護和高質量發展取得明顯成效,為黃河永遠造福中華民族而不懈奮斗。

    我們要認真學習貫徹習近平總書記重要講話和指示精神,進一步增強推動黃河流域生態保護和高質量發展的責任感使命感。要堅持問題導向,統籌水安全和水資源優化利用,保障生態和生活用水,嚴控高耗水產能過度擴張。要從黃河流域生態環境系統性和完整性出發,加強上游水源涵養能力建設、中游水土保持、下游濕地保護和生態治理,分區分類推進生態環境保護修復。要扎實推動黃河流域高質量發展,建設特色優勢現代產業體系,高度重視煤炭清潔利用,建設全國重要能源基地。要牢固樹立大局意識,凝聚大保護合力,堅決把黃河流域生態保護和高質量發展重點任務落實到位。

    九曲黃河,浪疊洪波,從世界屋脊出發,流經中國9個省區,不舍晝夜奔流入海。5000多公里的長度,百萬年的歷史,勾勒出一條大河的時空軌跡;水流泱泱,歷史浩蕩,鑄造了一個民族的精神和靈魂。

    黃河,中華民族的根脈。千百年來,哺育滋養著炎黃子孫,孕育了中華民族燦爛的文明。黃河,中華民族的憂患。曾幾何時,野性張狂的河水給沿岸百姓帶來過深重災難。“黃河寧,天下平”。從古至今,黃河治理都是安民興邦的一件大事。

    保護黃河是事關中華民族偉大復興和永續發展的千秋大計。推動黃河流域生態保護和高質量發展,非一日之功。黨的十八大以來,習近平總書記多次實地考察黃河流域生態保護和發展情況,足跡所至盡是關切,為黃河流域生態保護和高質量發展掌舵領航。

    據統計,新中國成立前的2500多年間,黃河下游共決溢1500多次,改道26次;新中國成立至今,70年不決口,20年不斷流,先后抵御12次大洪水。

    從針對黃河成立了治河委員會,到先后開展4次大規模堤防建設,再到明確“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路……“實踐證明,只有在中國共產黨領導下,發揮社會主義制度優勢,才能真正實現黃河治理從被動到主動的歷史性轉變,從根本上改變黃河三年兩決口的慘痛狀況。”

    黨的十八大以來,黃河流域經濟社會發展和百姓生活發生了很大的變化,同時也要清醒看到,當前黃河流域仍存在一些突出困難和問題。洪水風險依然是流域的最大威脅,流域生態環境脆弱,水資源保障形勢嚴峻,發展質量有待提高。這些問題,表象在黃河,根子在流域。黃河沿岸的發展一定要有大局意識,站在國家的、全局的角度考慮,牢固樹立‘一盤棋’思想。

    2019年9月,隨著黃河流域生態保護和高質量發展座談會的召開,區域協調發展大棋盤再落關鍵一子,“黃河流域生態保護和高質量發展,同京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展一樣,是重大國家戰略。”

    黃河之病,是對人與自然、經濟發展與生態保護之間關系的深刻警示。要堅持在發展中保護、在保護中發展,不能把生態環境保護和經濟發展割裂開來,更不能對立起來。

    2020年10月,中共中央、國務院印發《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》,成為指導當前和今后一個時期黃河流域生態保護和高質量發展的綱領性文件,可謂是一劑良藥。

    堅持正確的生態觀、發展觀——“推動黃河流域從過度干預、過度利用向自然修復、休養生息轉變”“要把保障黃河長治久安作為重中之重”“綜合整治水土流失,穩固提升水源涵養能力,促進水資源節約集約高效利用”……千秋大計,牽掛心頭。數次考察黃河流域,習近平總書記給出讓中華民族母親河永葆生機活力的治本良策。

    搞好生態文明,不僅關系經濟社會發展,也直接關系人民群眾生活幸福,關系青少年健康成長,是廣大人民群眾的共識和呼聲。

    2014年3月,在河南蘭考調研指導的習近平總書記專程來到黃河東壩頭段考察,了解灘區群眾生產生活情況;2019年8月,總書記在甘肅考察時強調:“讓黃河成為造福人民的幸福河”;2020年5月,總書記在山西察看黃河第二大支流治理,指出要“增強太原人民的獲得感、幸福感、安全感”……治河,習近平總書記的目光始終落在人民對美好生活的向往。

    到2030年,“流域人民群眾生活更為寬裕,獲得感、幸福感、安全感顯著增強”;到2035年,“人民生活水平顯著提升”……《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》的發展目標,多次提及人民。治理好黃河,關乎人民幸福。

    “要保持歷史耐心和戰略定力,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當,既要謀劃長遠,又要干在當下,一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干,讓黃河造福人民。”習近平總書記語重心長。

    此次召開深入推動黃河流域生態保護座談會,“人民至上”的深厚情懷一以貫之:“咬定目標、腳踏實地,埋頭苦干、久久為功,確保‘十四五’時期黃河流域生態保護和高質量發展取得明顯成效,為黃河永遠造福中華民族而不懈奮斗”。

    中華人民共和國黃河保護法心得體會7

    黃河是中華民族的母親河,孕育了古老而偉大的中華文明,保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計。

    第一節發展歷程

    早在上古時期,黃河流域就是華夏先民繁衍生息的重要家園。中華文明上下五千年,在長達3000多年的時間里,黃河流域一直是全國政治、經濟和文化中心,以黃河流域為代表的我國古代發展水平長期領先于世界。九曲黃河奔流入海,以百折不撓的磅礴氣勢塑造了中華民族自強不息的偉大品格,成為民族精神的重要象征。

    黃河是全世界泥沙含量最高、治理難度最大、水害嚴重的河流之一,歷史上曾“三年兩決口、百年一改道”,洪澇災害波及范圍北達天津、南抵江淮。黃河“善淤、善決、善徙”,在塑造形成沃野千里的華北大平原的同時,也給沿岸人民帶來深重災難。從大禹治水到潘季馴“束水攻沙”,從漢武帝時期“瓠子堵口”到清康熙帝時期把“河務、漕運”刻在宮廷的柱子上,中華民族始終在同黃河水旱災害作斗爭。但受生產力水平和社會制度制約,加之“以水代兵”等人為破壞,黃河“屢治屢決”的局面始終沒有根本改觀,沿黃人民對安寧幸福生活的夙愿一直難以實現。

    新中國成立后,毛澤東同志于1952年發出“要把黃河的事情辦好”的偉大號召,黨和國家把這項工作作為治國興邦的大事來抓。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼于生態文明建設全局,明確了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路。經過一代接一代的艱辛探索和不懈努力,黃河治理和黃河流域經濟社會發展都取得了巨大成就,實現了黃河治理從被動到主動的歷史性轉變,創造了黃河歲歲安瀾的歷史奇跡,人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升,充分彰顯了黨的領導和社會主義制度的優勢,在中華民族治理黃河的歷史上書寫了嶄新篇章。

    第二節發展基礎

    生態類型多樣。黃河流域橫跨青藏高原、內蒙古高原、黃土高原、華北平原等四大地貌單元和我國地勢三大臺階,擁有黃河天然生態廊道和三江源、祁連山、若爾蓋等多個重要生態功能區域。

    農牧業基礎較好。分布有黃淮海平原、汾渭平原、河套灌區等農產品主產區,糧食和肉類產量占全國三分之一左右。

    能源資源富集。煤炭、石油、天然氣和有色金屬資源儲量豐富,是我國重要的能源、化工、原材料和基礎工業基地。

    文化根基深厚。孕育了河湟文化、關中文化、河洛文化、齊魯文化等特色鮮明的地域文化,歷史文化遺產星羅棋布。

    生態環境持續明顯向好。經過持續不斷的努力,黃河水沙治理取得顯著成效,防洪減災體系基本建成,確保了人民生命財產安全,流域用水增長過快的局面得到有效控制,黃河實現連續20年不斷流。國土綠化水平和水源涵養能力持續提升,山水林田湖草沙保護修復加快推進,水土流失治理成效顯著,優質生態產品供給能力進一步增強。

    發展水平不斷提升。中心城市和城市群加快建設,全國重要的農牧業生產基地和能源基地地位進一步鞏固,新的經濟增長點不斷涌現,人民群眾生活得到顯著改善,具備在新的歷史起點上推動生態保護和高質量發展的良好基礎。

    第三節機遇挑戰

    以習近平同志為核心的黨中央將黃河流域生態保護和高質量發展作為事關中華民族偉大復興的千秋大計,習近平總書記多次發表重要講話、作出重要指示批示,為工作指明了方向,提供了根本遵循。當前,我國生態文明建設全面推進,綠水青山就是金山銀山理念深入人心,沿黃人民群眾追求青山、碧水、藍天、凈土的愿望更加強烈。我國加快綠色發展給黃河流域帶來新機遇,特別是加強生態文明建設、加強環境治理已經成為新形勢下經濟高質量發展的重要推動力。改革開放40多年來,我國經濟建設取得重大成就,綜合國力顯著增強,科技實力大幅躍升,中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅定,有能力有條件解決困擾中華民族幾千年的黃河治理問題。共建“一帶一路”向縱深發展,西部大開發加快形成新格局,黃河流域東西雙向開放前景廣闊。國家治理體系和治理能力現代化進程明顯加快,為黃河流域生態保護和高質量發展提供了穩固有力的制度保障。

    黃河一直“體弱多病”,生態本底差,水資源十分短缺,水土流失嚴重,資源環境承載能力弱,沿黃各省區發展不平衡不充分問題尤為突出。綜合表現在:

    黃河流域最大的矛盾是水資源短缺。上中游大部分地區位于400毫米等降水量線以西,氣候干旱少雨,多年平均降水量446毫米,僅為長江流域的40%;多年平均水資源總量647億立方米,不到長江的7%;水資源開發利用率高達80%,遠超40%的生態警戒線。

    黃河流域最大的問題是生態脆弱。黃河流域生態脆弱區分布廣、類型多,上游的高原冰川、草原草甸和三江源、祁連山,中游的黃土高原,下游的黃河三角洲等,都極易發生退化,恢復難度極大且過程緩慢。環境污染積重較深,水質總體差于全國平均水平。

    黃河流域最大的威脅是洪水。水沙關系不協調,下游泥沙淤積、河道擺動、“地上懸河”等老問題尚未徹底解決,下游灘區仍有近百萬人受洪水威脅,氣候變化和極端天氣引發超標準洪水的風險依然存在。

    黃河流域最大的短板是高質量發展不充分。沿黃各省區產業倚能倚重、低質低效問題突出,以能源化工、原材料、農牧業等為主導的特征明顯,缺乏有較強競爭力的新興產業集群。支撐高質量發展的人才資金外流嚴重,要素資源比較缺乏。

    黃河流域最大的弱項是民生發展不足。沿黃各省區公共服務、基礎設施等歷史欠賬較多。醫療衛生設施不足,重要商品和物資儲備規模、品種、布局亟需完善,保障市場供應和調控市場價格能力偏弱,城鄉居民收入水平低于全國平均水平。

    另外,受地理條件等制約,沿黃各省區經濟聯系度歷來不高,區域分工協作意識不強,高效協同發展機制尚不完善,流域治理體系和治理能力現代化水平不高,文化遺產系統保護和精神內涵深入挖掘不足。

    第四節重大意義

    推動黃河流域生態保護和高質量發展,具有深遠歷史意義和重大戰略意義。保護好黃河流域生態環境,促進沿黃地區經濟高質量發展,是協調黃河水沙關系、緩解水資源供需矛盾、保障黃河安瀾的迫切需要;是踐行綠水青山就是金山銀山理念、防范和化解生態安全風險、建設美麗中國的現實需要;是強化全流域協同合作、縮小南北方發展差距、促進民生改善的戰略需要;是解放思想觀念、充分發揮市場機制作用、激發市場主體活力和創造力的內在需要;是大力保護傳承弘揚黃河文化、彰顯中華文明、增進民族團結、增強文化自信的時代需要。

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