無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
拆違現(xiàn)場會講話篇一
近年來，我們強(qiáng)力推進(jìn)新型城市化，城市建設(shè)的成就有目共睹。但是，我們也清醒地看到，土地市場、建筑市場秩序較亂，尤其是亂圈亂占、亂搭亂建現(xiàn)象愈演愈烈。對此，正直的干部扼腕嘆息，正義的群眾憤憤不平，“兩會”的代表委員群情激憤，連續(xù)兩年提出議案。為此，元月7日晚上，市委召開新年的第一個擴(kuò)大會議，專題研究控建拆違工作。市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市人武部、市工業(yè)園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為：必須舉全市之力，順民意呼聲，打一場控建拆違的攻堅(jiān)戰(zhàn)。今天，是在岳陽市人大、政協(xié)召開兩會期間，受白書記委托，召開這個控建拆違的誓師大會。剛才，春根同志根據(jù)會議研究和大家的意見作了全面部署，請大家領(lǐng)會落實(shí)。春根同志的部署，是經(jīng)過會議反復(fù)研究了的，是集體的意見。建設(shè)、國土資源、公安和城郊鄉(xiāng)、汨新社區(qū)、老街社區(qū)的負(fù)責(zé)同志也作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望大家謹(jǐn)守承諾，謹(jǐn)遵承諾，在行動中兌現(xiàn)承諾。下面，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、控建拆違，必須高度一致
(一)我們要深刻認(rèn)識到：控建拆違，不是侵犯群眾的利益，而是保護(hù)大多數(shù)人的公共利益。開展土地和建筑市場整治以來，出現(xiàn)過一些不同的聲音：有人認(rèn)為，有的村民一輩子辛苦勞碌，背井離鄉(xiāng)，在外面賺了幾個錢，回到家里，甚至人家在自己的自留地上，蓋了棟房子，娶房妻子、生個孩子，這是人生三件大事，是情理之中沒有什么不可理解的，但是，從去年“6.19”特大暴雨對城市排漬的挑釁來看，有的建筑蓋到了排漬道上，流水不暢，導(dǎo)致社區(qū) 地方淹沒，有的建筑，不按規(guī)劃，建到了消防道上，鄰里失火，消防力量無法進(jìn)入，火勢得不到切實(shí)控制。走到街上，我們看到周邊的建設(shè)與汨羅對比起來，還是一個“汨羅村”的感覺，作為中部地區(qū)排到第“56”位的強(qiáng)縣市，城市建設(shè)沒有一個整體展示欣欣向榮的形象，還是一個老街的感覺。有的建筑古不古樸，現(xiàn)不現(xiàn)代，影響視覺感受，影響整體美觀。城市的建設(shè)處于一個無秩序狀態(tài)，丟了汨羅人的丑，有損汨羅人的形象。還有些人，在這樣的大背景下，視政府三令五申于不顧，開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房，肆意侵占公共資源，侵占全體市民的財(cái)富。小產(chǎn)權(quán)房，即便建在自己的宅基地上，擠占了城市容積率，就是擠占了公共資源，是把65萬人口袋里的錢，通過這么一種違法違規(guī)形式，收入個人囊中。因此，我們放任違法建設(shè)，就是放任不法分子侵犯人民群眾的公共權(quán)益;打擊違法建設(shè)，就是保護(hù)絕大多數(shù)人的合法權(quán)益;打擊違法建設(shè)，就是樹立新風(fēng)，淳化民風(fēng);打擊違法建設(shè)，就是打擊“官”建勾結(jié)，反腐敗。
(二)我們要深刻認(rèn)識到：控建拆違，不是阻礙汨羅的發(fā)展，而是促進(jìn)汨羅更好更快的發(fā)展。城市是一個地方的名片，是一個地方發(fā)展的龍頭。從現(xiàn)實(shí)看，我市的違法建設(shè)大量占地，城市發(fā)展空間被不斷壓縮，城市品位與湘陰等周邊縣市的差距越來越大。岳陽蘭香市長報(bào)告中講了，要把岳陽市區(qū)和湘陰打造成一主一次的消費(fèi)區(qū)，比交通優(yōu)勢、比基礎(chǔ)、比工業(yè)湘陰都不如汨羅，為什么蘭香市長的報(bào)告要把湘陰打造成消費(fèi)的次中心?就是湘陰這幾年在城市建設(shè)過程中，起步早、推進(jìn)快、效果好。在周邊的比較下，再從國家宏觀調(diào)控來看，地根緊縮，如果不把違法違規(guī)建設(shè)打擊到位，穩(wěn)控到位，必將為城市發(fā)展帶來阻力，影響到城市拓展的空間，影響到城市建設(shè)的順利推進(jìn)，一些項(xiàng)目落不了地，開不了工，嚴(yán)重阻礙了全市新型工業(yè)化、新形城鎮(zhèn)化步伐。因此我們毫不手軟地打擊違法建設(shè)，就是為汨羅城市發(fā)展騰空間，就是為汨羅產(chǎn)業(yè)升級添動力，就是為汨羅跨越發(fā)展、率先發(fā)展打基礎(chǔ)。
(三)我們要深刻認(rèn)識到：控建拆違，不是影響社會的穩(wěn)定，而是維護(hù)建立在公平正義基礎(chǔ)上的長治久安。社會大局要穩(wěn)定，公平正義是基石，法律法規(guī)是保障。我們要看到，違法建設(shè)者目無法紀(jì)，甚至公然暴力抗法。如果不嚴(yán)厲打擊，必將助長歪風(fēng)邪氣，破壞公共秩序，最終動搖汨羅社會穩(wěn)定的根基。我們也要看到，控建拆違不只汨羅在抓，湘陰縣、岳陽縣和岳陽市區(qū)力度更大，合肥、廣州更是力度空前、成效顯著，不但掃清了障礙、優(yōu)化了環(huán)境，而且贏得了民心、加快了發(fā)展。特別在這里跟大家說清楚，拆遷和拆違，一字之差，意義完全不一樣，拆遷條例的出臺，就是保護(hù)合法，打擊違法，不管條例怎么修改，對違法都要打擊，都要整治，不容遲疑，不容觀望。所以今天，我們興正義之師，揮法律之劍，打響控建拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是打擊侵害公共權(quán)益、阻礙長遠(yuǎn)發(fā)展、危及社會穩(wěn)定的不法行為，就是維護(hù)公平正義、公共秩序、公民權(quán)益的依法行動。近段時間，違法建設(shè)蜂擁而上，與拆遷條例的征求意見有關(guān)，所以大家一定要搞清，合法與違法，守法與犯法，概念是非常清楚的，哪一條也沒有涉及到和影響到打擊違法建設(shè)要受到如何如何的約束，只有依法進(jìn)行，程序到位，絕不存在打與不打的問題。
(四)我們要深刻認(rèn)識到：控建拆違，不是動搖黨委政府的公信力，而是加強(qiáng)執(zhí)政能力。我市的違法建設(shè)屢禁不止，固然有少數(shù)人法制意識淡薄等原因，但我們更應(yīng)該反思我們在執(zhí)政能力、服務(wù)水平、公共管理等方面的問題。今天，打響控建拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅是向社會中的歪風(fēng)邪氣宣戰(zhàn)，也是向我們隊(duì)伍中的不正之風(fēng)開刀。我們的干部合不合格、稱不稱職、敢不敢負(fù)責(zé)、能不能干事，在這項(xiàng)工作上就能見分曉。這是市委、市政府，也是全市人民對大家的一次綜合考驗(yàn)，希望大家以實(shí)際行動表明，我們是想干事的、是敢干事的、是善干事的、是干得成事的、是有能力干事的。
二、控建拆違，必須周密部署
控建拆違，任務(wù)十分艱巨，矛盾十分復(fù)雜。但是，無論阻力多大、困難多大，我們都只能前進(jìn)，不能后退;只許成功，不許失敗。
(一)要努力實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)。一是從今天起，所有在建的違法建設(shè)不再施工，不再發(fā)生一起新的違法建設(shè)。違反此規(guī)定的，必須堅(jiān)決、迅速、徹底拆除。二是按照“區(qū)別情況、分類處置”的原則，今年年底前，所有違法建設(shè)和歷史遺留問題處置到位。三是理順體制，建立職能明確、責(zé)任到人的長效管控機(jī)制。要圍繞目標(biāo)出方案，圍繞目標(biāo)定措施，為建設(shè)長株潭城市群衛(wèi)星城、環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈明星城打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)要重點(diǎn)整治三類對象。違法建設(shè)有一定的歷史背景和復(fù)雜的主客觀因素。破解這一難題，需要重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，重拳打擊三類對象。一是機(jī)關(guān)單位、黨員干部及其親屬、黨員干部以親朋好友名義進(jìn)行的違法建設(shè);二是不顧政府三令五申、頂風(fēng)作案，強(qiáng)行建成的違法建設(shè);三是明顯違反規(guī)劃、群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的違法建設(shè)。對這三類對象，要重點(diǎn)排查，先行拆除，決不搞拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗。
(三)要始終堅(jiān)守三條原則。一是依法依規(guī)。依法控建拆違，建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、城市綜合執(zhí)法部門要切實(shí)當(dāng)好執(zhí)法主體。依法控建拆違，要做到程序合法、手續(xù)合法。所有參與拆違行動的工作人員，都必須集中培訓(xùn)，熟悉實(shí)施方案和相關(guān)法律法規(guī)，不能用違法手段查處違法建設(shè)。二是公開透明。所有違法建設(shè)的時間、業(yè)主、面積等都要張榜公布，行動方案、處罰辦法等政策要在宣傳媒體上連續(xù)公示，所有被拆除對象、被處罰對象情況要在社區(qū)鄉(xiāng)村定期公示。要充分發(fā)動群眾，切實(shí)提高各環(huán)節(jié)透明度，鼓勵人民群眾舉報(bào)，接受人民群眾監(jiān)督。三是堵疏結(jié)合。要把市委、市政府打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的決心傳達(dá)到千家萬戶，打掉個別人的觀望心理、僥幸心理，爭取大多數(shù)人民群眾的理解支持。要保護(hù)群眾合法權(quán)益，考慮群眾合理訴求，切實(shí)解決群眾具體困難，尤其是要妥善解決好部分困難群眾、弱勢群體的實(shí)際問題，做到無情拆違、有情操作。要引導(dǎo)群眾合理選擇安置方式，確保符合建房者有去處、想要買房的有房買。
三、控建拆違，必須嚴(yán)明紀(jì)律
維護(hù)公共秩序，維護(hù)公平正義，是我們共同的職責(zé)。積極參與控建拆違，我們義不容辭，責(zé)無旁貸。
(一)責(zé)任要十分明確。首先，表明態(tài)度：我代表維國同志表一個態(tài)，需要我們出面的，我們毫不猶豫走在前面。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、合力攻堅(jiān)，這里我再次明確各位的職責(zé)：聯(lián)鄉(xiāng)市級領(lǐng)導(dǎo)和工作組要迅速深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到情況掌握在一線、協(xié)調(diào)指揮在一線、問題解決在一線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和社區(qū)干部要分片包干、劃塊負(fù)責(zé)，全面履行巡查清查、勸阻制止、信息報(bào)告等職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任，把問題解決在基層。建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、城市綜合執(zhí)法部門要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，重拳出擊，確保該拆除的連根拔起、該處罰的處罰到位。公安、檢察、法院要抽強(qiáng)將，派精兵，嚴(yán)厲打擊抗法行為，該捕的要捕到位、該關(guān)的要關(guān)到位、該判的要判到位，為控建拆違保駕護(hù)航。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織部門要提前介入，查一批典型，辦一批鐵案，摘幾頂帽子。供水、供電、供氣等其他部門要在職權(quán)范圍內(nèi)，大膽參與、積極配合，確保控建拆違的順利推進(jìn)。
(二)宣傳要十分到位。實(shí)踐證明，群眾認(rèn)同感、參與度越高，工作推進(jìn)就越易、成效就越好。我們一定要將“人民城市人民建，建好城市為人民”的家園意識宣傳到千家萬戶，一定要將“打擊違法就是保護(hù)合法，打擊邪氣就是匡扶正義”的評判標(biāo)準(zhǔn)宣傳到每個人，形成控建拆違的輿論攻勢和萬眾一心的社會氛圍。只有做好耐心細(xì)致的宣傳思想工作，我們才能把老百姓呼吁辦、盼望辦的事，辦成老百姓理解辦、支持辦的事，才能辦得成功、辦出成效。
(三)督促要十分得力。市委督查室、市政府督辦室要成立專門督查組，分片包干，全面跟蹤，全程督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋。市控建拆違辦要建立信息通報(bào)制度，每周向維國書記和我匯報(bào)一次進(jìn)展情況，每半個月對各組工作通報(bào)一次，每個月講評一次。電視、網(wǎng)絡(luò)、周刊要開辟專欄，跟蹤報(bào)道各組工作進(jìn)度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。實(shí)行工作經(jīng)費(fèi)與工作績效掛鉤，優(yōu)先考慮工作推進(jìn)快、效果好的工作小組。
(四)問責(zé)要十分嚴(yán)厲。市委、市政府制定了《汨羅市控建拆違工作責(zé)任追究若干規(guī)定》，就領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不力、查禁不力，出臺了詳細(xì)的處罰辦法，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，遠(yuǎn)離紅線。這里，我還傳達(dá)維國同志的四點(diǎn)指示：第一，市級領(lǐng)導(dǎo)沒有完成所包村組控建拆違任務(wù)的，取消一年獎金，大會上做說明。第二，建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、城市綜合執(zhí)法等相關(guān)職能部門嚴(yán)重失職瀆職的，部門負(fù)責(zé)同志就地免職。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成控建拆違任務(wù)的，黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長就地免職。第四，從今天起，縱容、包庇違法建設(shè)的村支部書記、社區(qū)主任，就地免職;對暗箱操作，違規(guī)審批、違規(guī)發(fā)證且情節(jié)嚴(yán)重的職能部門干部，給予撤職或者開除公職處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。還有非法買賣土地的，一經(jīng)查實(shí)，沒收非法所得，依法頂格查辦，頂格法辦。
同志們，違法建設(shè)者在看著我們，人民群眾也在看著我們。我們一定要眾志成城，迎難而上，打贏控建拆違的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為汨羅的科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)一個宜居宜業(yè)的汨羅，打出一股新風(fēng)尚，開創(chuàng)一片新天地!
拆違現(xiàn)場會講話篇二
時值孟冬，朔風(fēng)凜冽，南坪鄉(xiāng)迎來了陳市長一行的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和同仁，迎來了利川市安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會的如期召開。在此，我謹(jǐn)代表南坪鄉(xiāng)黨委、政府，對各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和同志們的到來表示最熱烈的歡迎!
1、高度重視保穩(wěn)定。南坪鄉(xiāng)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，充分評估轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)將安全工作擺上重要議事日程，加大對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管力度，改善基層安全監(jiān)管力量薄弱現(xiàn)狀，要求全鄉(xiāng)上下樹立安全第一思想，服從安全第一原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級指示精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”方針，進(jìn)一步充實(shí)力量，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)履行職責(zé)，全力抓好安全工作。
2、強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一是牢固樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展理念，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，正確處理好安全、發(fā)展、效益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)、社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對全鄉(xiāng)安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全人員對安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他人員對各自分管工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)直部門、及生產(chǎn)單位以此類推，嚴(yán)格責(zé)任追究。三是建立健全安全生產(chǎn)形勢分析制度。鄉(xiāng)、村、職能部門和生產(chǎn)單位堅(jiān)持每季度一次的安全生產(chǎn)形勢分析，結(jié)合每月召開的安全例會，分析形勢、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、舉措整改。
3、突出重點(diǎn)見實(shí)效。我鄉(xiāng)將監(jiān)督檢查貫穿安全生產(chǎn)工作始終。始終抓住排查隱患、防范事故，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)時段和關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵崗位，圍繞打兩非(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、防三超(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超員生產(chǎn))，深入開展專項(xiàng)治理活動，確保安全生產(chǎn)。
同志們，這次會議是推進(jìn)相互交流學(xué)習(xí)、促進(jìn)共同發(fā)展的一次極好的機(jī)會，相信通過學(xué)習(xí)與交流，必將促進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作水平的提高，達(dá)到取長補(bǔ)短，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共同提高的目的。
美麗的南坪依山傍水、獨(dú)具魅力，好客的南坪人民更是熱情誠信，和諧包容，愿南坪熱情樂觀的人文精神能驅(qū)散初冬的寒意，愿與會代表們在相互交流中有所收獲，希望通過相互交流增進(jìn)友誼、加強(qiáng)合作，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和同志們會議期間心情愉快，身體健康!
最后，預(yù)祝大會圓滿成功!
拆違現(xiàn)場會講話篇三
尊敬的*市長，兄弟縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各位殘疾人工作者： 大家上午好!
“雪山捧哈達(dá)喜迎市縣賓客，草原敞胸懷盡展華銳風(fēng)情”，在這秋高氣爽、景色宜人的豐收時節(jié)，我們迎來了由市殘工委主辦、**縣殘工委承辦的**市殘疾人“兩個體系”建設(shè)及基層組織建設(shè)現(xiàn)場會，在此，我謹(jǐn)代表**縣殘工委向與會的*市長、兄弟縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及廣大殘疾人工作者表示熱烈的歡迎和誠摯的問候。
,地處甘肅中部、祁連山東端，“絲綢之路”黃金旅游線中段，素有河西走廊“門戶”之稱，是*縣，是唯一產(chǎn)地，也是之一。境內(nèi)雪山、森林、草原等自然風(fēng)光獨(dú)特，藏土民俗風(fēng)情濃郁，藏傳佛教文化歷史悠久，旅游資源豐富，交通區(qū)位優(yōu)越，素有“高原金盆”之美稱。
改革開放以來，我縣始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，全縣殘疾人最低生活保障、新型城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，殘疾人生產(chǎn)生活、醫(yī)療康復(fù)、就學(xué)就業(yè)等狀況得到了明顯改善，生活質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升。
這次全市殘疾人“兩個體系”建設(shè)及基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會在我縣召開，這是對我縣殘疾人工作的充分肯定，更是對我縣殘疾人工作者的極大鼓舞和鞭策，我們將以貫徹落實(shí)這次會議精神為契機(jī)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)，不斷提升基層殘疾人組織的“代表、服務(wù)、管理”水平，加快推進(jìn)殘疾人“兩個體系”建設(shè)步伐，努力向市委、市政府交一份滿意的答卷，推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。 最后，祝全市殘疾人“兩個體系”建設(shè)及基層組織建設(shè)工作會圓滿成功!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康，萬事如意，扎西德勒!
謝謝大家!
拆違現(xiàn)場會講話篇四
正值中秋、國慶佳節(jié)即將到來之際，xx市文化廣場主體工程經(jīng)過緊張施工，今天正式竣工了。我代表市委、市政府、市人大和市政協(xié)向你們表示最熱烈的祝賀，并向你們致以節(jié)日的問候和誠摯的祝福。
近年來，來賓市各縣市區(qū)的發(fā)展都非常迅速，特別是在城市經(jīng)營中突出個性特點(diǎn)，培育城市品牌，重點(diǎn)發(fā)展城市文化，重視了保護(hù)歷史文化遺跡和文物，并將經(jīng)濟(jì)與文化相互融合，在發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的同時，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和營造現(xiàn)代文化，各縣市區(qū)差不多都相繼建成了具有自己特色的標(biāo)志性廣場，使人們居住的城市成為各具特點(diǎn)的理想之地。但x市今天竣工的文化廣場則更有文化底蘊(yùn)、更富于創(chuàng)新性、更具現(xiàn)代特色。這項(xiàng)工程的勝利竣工，標(biāo)志著x市東邊大轉(zhuǎn)盤、西面橋頭公園、南面文化廣嘗北面行政廣場等四大群眾性休閑娛樂場所已經(jīng)全部構(gòu)架完成，這是x市全面建設(shè)小康社會以及社會生活中的一件大事，對改善xx城市環(huán)境，提升城市形象，提高城市品位和檔次，對擴(kuò)大招商引資，加速x市經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
我相信，在x市委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，x市一定會認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府提出的各項(xiàng)工作部署，以“三突破”成果為基礎(chǔ)，在現(xiàn)代城市的建設(shè)和發(fā)展中堅(jiān)持以人為本，一切為了人，尊重人，關(guān)心人，把為人創(chuàng)造方便、舒適、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境作為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。繼續(xù)加大城市建設(shè)與改造力度，爭取在二三年內(nèi)，使城市環(huán)境面貌有一個徹底的變化。x市全縣干部群眾也一定會繼續(xù)弘揚(yáng)艱苦、奮斗、無私奉獻(xiàn)、克難制勝的精神，勇于拼搏，埋頭苦干，為x市的城建事業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)再做貢獻(xiàn)、再立新功、再創(chuàng)輝煌。
最后，我再次祝x市的父老鄉(xiāng)親們節(jié)日愉快!合家團(tuán)圓!萬事如意! 謝謝大家!
拆違現(xiàn)場會講話篇五
今年1月7日，市委(擴(kuò)大)會議專題研究控建拆違工作;1月12日，市委、市政府召開全市控建拆違動員大會。半年多時間以來，控建拆違工作艱難而有序地向前推進(jìn)。今天，市委、市政府再次召開控建拆違大會，目的就是以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，打響、打好、打贏控建拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)市委、市政府研究的意見，下面我先講四個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，迅速掀起控建拆違新高潮
20xx年9月，針對違法建設(shè)四處蔓延的突出問題，市委、市政府從保護(hù)土地資源、維護(hù)規(guī)劃秩序、改善人居環(huán)境、建設(shè)宜居汨羅的高度，部署開展了一場轟轟烈烈的國土規(guī)劃整治專項(xiàng)行動。經(jīng)過近兩年的艱苦努力，專項(xiàng)行動取得了階段性成果，目前，強(qiáng)力推進(jìn)控建拆違、全力維護(hù)建設(shè)規(guī)劃秩序，萬事俱備，正當(dāng)其時。
(一)市委政府高度重視，控建拆違決心堅(jiān)定。元月7日，人大、政協(xié)兩會剛剛結(jié)束，市委(擴(kuò)大)會議就專題研究控建拆違工作;元月12日，控建拆違動員大會適時召開，全體市級領(lǐng)導(dǎo)和300名工作隊(duì)員進(jìn)村組、駐社區(qū)，強(qiáng)力遏止違法建設(shè)瘋狂蔓延的勢頭。6月23日，新一屆市委召開的第一次(擴(kuò)大)會議，主要議題就是控建拆違。今年以來，市政府兩次組織赴岳陽縣學(xué)習(xí)控建拆違成功經(jīng)驗(yàn)，三次召開市長辦公會議研究控建拆違工作，十?dāng)?shù)次召開專題會議研究違建私房集中處理有關(guān)問題;僅7月份，整治領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究大案要案查辦與違建私房處理的會議就有5次之多。決策雖然艱難，但思路更加清晰、信心更加堅(jiān)定、態(tài)度更加堅(jiān)定、旗幟更加鮮明。
(二)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展，集中處理劍拔弩張。處理違建私房，必須有一套切實(shí)可行、方便操作的辦法。從嚴(yán)格的法律角度講，處理違建私房的方式只有一個，那就是：依法拆除。但違法建設(shè)的形成有著許多復(fù)雜的歷史原因，如果一律拆除，就會脫離實(shí)際、無法推進(jìn)，這就要求我們既要嚴(yán)格依法依規(guī)，又要充分考慮汨羅的市情民情。對此，從20xx年9月開始，市國土規(guī)劃整治辦公室組織相關(guān)部門就如何處理這一大批違建私房進(jìn)行了一次全面、系統(tǒng)的調(diào)研，對涉及用地審批、規(guī)劃許可和產(chǎn)權(quán)登記的上百個法律政策文件進(jìn)行了認(rèn)真研讀學(xué)習(xí)，先后十?dāng)?shù)次赴省、岳陽市有關(guān)部門咨詢政策，幾十次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和建房戶廣泛征求意見，形成了一整套集中處理違法用地與建設(shè)行為的辦法和措施。7月6日，市委、市政府已正式出臺了《汨羅市集中處理違法用地與建設(shè)行為實(shí)施方案》、《汨羅市國土規(guī)劃整治集中處罰辦法》、《汨羅市村(居)民住宅集中登記發(fā)證辦法》，《汨羅市村(居)民住宅建設(shè)管理辦法》正在繼續(xù)修改完善，近期將提交市長辦公會議審定下發(fā)。根據(jù)市委、市政府的總體部署與安排，違建私房集中處理工作于4月6日正式啟動，整治辦從相關(guān)部門抽調(diào)骨干力量32人集中辦公。在三個多月的時間里，整治辦全體工作人員加班加點(diǎn)，對今年年初被責(zé)令停止違法建設(shè)的210多戶在建私房進(jìn)行了全面調(diào)查審查和權(quán)屬登記，并分別于6月1日、7月6日對初步認(rèn)定基本符合村民建房條件的105戶在建私房進(jìn)行了公示，同時對第一批 33戶應(yīng)依法拆除的在建私房進(jìn)行了認(rèn)定。
(三)打擊處理步步跟進(jìn)，大案要案連連突破。在控建拆違問題上，如果要總結(jié)教訓(xùn)的話，最主要的一條就是對違法用地、違法建設(shè)的打擊“心太軟”，涉案人員未能得到依法懲處。在6月23日召開的市委(擴(kuò)大)會議上，白維國書記再一次強(qiáng)調(diào)，要用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律來狠抓控建拆違;要調(diào)動一切可以調(diào)動的司法力量，運(yùn)用一切可以運(yùn)用的法律手段，堅(jiān)決將違法犯罪分子繩之以法。根據(jù)市委(擴(kuò)大)會議的統(tǒng)一部署，司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門周密安排、快速出擊，國土、規(guī)劃部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，僅用不到一個星期的時間，就在大案要案的查辦上取得重大突破：7月1日，涉嫌濫用職權(quán)非法出讓土地的原市茶葉示范場黨委書記、畜牧水產(chǎn)局副局長周應(yīng)春被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，7月14日經(jīng)岳陽市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕;7月2日，車站社區(qū)11組非法買賣集體土地案成功告破，組長楊永忠因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪被公安機(jī)關(guān)刑事拘留;還有幾起案子也在進(jìn)一步查辦之中。
(四)強(qiáng)化力量嚴(yán)防死守，違法建設(shè)有效遏制。元月12日控建拆違動員大會后，國土、規(guī)劃和城市綜合執(zhí)法部門加強(qiáng)對停建私房的監(jiān)控巡查，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時制止。特別是城市綜合執(zhí)法部門不僅將城區(qū)的巡查責(zé)任落實(shí)到人、到村和社區(qū)，還堅(jiān)持假日不休息、晝夜不松檔，一旦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，立即予以拆除，始終保持控建拆違的高壓態(tài)勢。國土部門對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是201省道沿線實(shí)行嚴(yán)防死守，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，有效遏止了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設(shè)蠢蠢欲動的勢頭。城郊、城關(guān)、新市、古培等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)大部分村、社區(qū)耐心做好建房戶的思想工作，積極配合執(zhí)法部門開展拆違行動，效果非常明顯。
同志們，雖然我們前段做了大量工作，并控制住了違法建設(shè)瘋狂蔓延的勢頭。但是，全市控建拆違所面臨的形勢仍然嚴(yán)峻，遭遇的阻力依然存在。一是違法搶建時有發(fā)生。今年以來，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)共有26戶違法搶建，其中，汨羅鎮(zhèn)就有16戶。二是少數(shù)干部態(tài)度消極。個別村組、社區(qū)負(fù)責(zé)人對執(zhí)法部門組織開展的拆違行動不僅不配合、不支持，反而煽動群眾上訪鬧事，影響極其惡劣。三是部分群眾認(rèn)識模糊。一些建房戶對集中處理和登記發(fā)證工作持無所謂態(tài)度，認(rèn)為只要房子建起來了，沒有手續(xù)照樣住，為集中處理工作增加了難度。這些問題，全市上下務(wù)必引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、實(shí)事求是，分類處理，切實(shí)整改違建設(shè)私房老問題
經(jīng)全面清查，近年來，全市未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的私房多達(dá)3200余棟，其中，城區(qū)范圍內(nèi)就有1450多棟。如何處理數(shù)量如此巨大的違法違規(guī)建設(shè)?經(jīng)過兩年不斷研究和探索，結(jié)合外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，市委、市政府確定的思路是：嚴(yán)格審查，分類處理，控拆并舉，堵疏結(jié)合，用兩年左右時間集中解決所有遺留問題。
(一)要拆一些房子。講句實(shí)話，一個普通老百姓蓋一棟房子，花費(fèi)大半生積蓄，實(shí)屬不易。但法不容情，市委、市政府經(jīng)過審慎考慮，反復(fù)權(quán)衡，確定六類違法建設(shè)必須堅(jiān)決予以拆除:一是非法占用基本農(nóng)田建設(shè)的私人住宅;二是嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃,且無法采取改正措施消除影響的私人住宅;三是近期在規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)搶建的私人住宅;四是在已依法征收、拆遷土地上搶建的私人住宅;五是強(qiáng)行占用他人土地建設(shè)的私人住宅;六是未在本次集中處理的規(guī)定時間內(nèi)繳清罰款與稅費(fèi)的私人住宅。對這六類違建私房，無論是否符合建房條件，無論建房戶有多少特殊情況，一律依法予以拆除。拆違總的原則是：認(rèn)定一批，拆除一批，清理一批，不留后患。第一批應(yīng)拆名單,今天已下發(fā)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須在半個月時間內(nèi)全部拆除。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和我市控建拆違管理辦法，拆除違法建設(shè)不給任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但為鼓勵“自拆”，體現(xiàn)人本理念，對在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除的、樓層在一層及一層以上的違法建筑，將按建筑面積每平方米給予最高不超過150元的拆除補(bǔ)助。但是，對未在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除的違法建筑，一律依法強(qiáng)制拆除，且不給予任何拆除經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
(二)要罰一批票子。對所有違法用地、違法建設(shè)和非法經(jīng)營房地產(chǎn)的行為，都要給予相應(yīng)處罰。對符合建房條件、但未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的行為，從輕處罰;對不符合建房政策、且未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的行為，從重處罰。對村民違法建房的，又分兩檔處罰：農(nóng)村村民違法建房的，由國土部門按照違法用地進(jìn)行處罰;城市規(guī)劃區(qū)村民違法建房的，由國土、規(guī)劃部門按照違法用地、違法建設(shè)兩種行為進(jìn)行處罰;而對違法建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”的，不僅要以違法用地、違法建設(shè)行為進(jìn)行處罰，還要以無照經(jīng)營、擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序行為從重處罰。同時，對在汨政告〔20xx〕10號通告發(fā)布后違法搶建房屋的，加重處罰。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對可以不予拆除的違法建筑，違法建房戶必須在規(guī)定時間內(nèi)主動接受處罰，凡是未在規(guī)定時間內(nèi)上繳罰款的，符合建房條件的一律取消登記發(fā)證的資格;不符合建房條件的，一律依法予以拆除或者沒收。
(三)要摘幾頂“帽子”。控建拆違之所以步履維艱，違法建設(shè)之所以瘋狂反彈，一個重要原因就是極少數(shù)“穿皮鞋”的人在搗鬼。這些人雖然是少數(shù)，但他們的能量很大，影響極壞。因此，必須痛下決心嚴(yán)厲查處幾個“穿皮鞋”的人，堅(jiān)決摘掉幾頂官帽，以儆效尤，懲前毖后。查處違規(guī)干部，主要從三個方面入手：一是濫用職權(quán)非法出讓、轉(zhuǎn)讓土地的，周應(yīng)春就是一個典型的案例;二是在集體土地上違法建設(shè)且不主動接受處理的，特別是帶頭違法建設(shè)開發(fā)“小產(chǎn)權(quán)房”的黨員干部，必須從嚴(yán)查處;三是利用職務(wù)便利營私舞弊、違規(guī)批地建房的，發(fā)現(xiàn)一人，查處一人，決不心慈手軟。
(四)要關(guān)幾個犯罪分子。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，違法行為，必受制裁。非法買賣土地是導(dǎo)致違法建設(shè)泛濫成災(zāi)的重大根源，今天，市人民政府已經(jīng)發(fā)出了關(guān)于敦促非法買賣土地行為人主動交代問題自覺接受處理的通告，我希望，那些非法買賣土地的人能夠在規(guī)定的時間內(nèi)，主動糾正違法行為，否則，嚴(yán)懲不貸。屬國家公職人員的，一律先停職再移送紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)立案查處。建設(shè)開發(fā)“小產(chǎn)權(quán)房”是導(dǎo)致違法建設(shè)屢禁不止的關(guān)鍵誘因，開發(fā)“小產(chǎn)權(quán)房”屬于擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為，違法經(jīng)營所得只要達(dá)到5萬元以上，或者偷逃國家稅款只要達(dá)到1萬元，都可以進(jìn)行刑事追究。目前，整治辦正在著手對“小產(chǎn)權(quán)房”進(jìn)行調(diào)查登記，到時將嚴(yán)格依照法律政策規(guī)定進(jìn)行處罰并追繳稅費(fèi)，希望“小產(chǎn)權(quán)房”開發(fā)者主動配合調(diào)查、主動接受處罰。
在堅(jiān)決查處和嚴(yán)厲打擊違法用地與建設(shè)行為的同時，對符合建房條件或者不符合建房條件但不影響城市規(guī)劃的村(居)民住宅，市委、市政府將區(qū)別對待、依情處理。
一是對符合建房條件且不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的村(居)民住宅，按法定程序辦理相關(guān)手續(xù)。在城市規(guī)劃區(qū)集體土地上建房，必須同時達(dá)到五個基本條件：一是建房人必須是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員;二是建房戶必須是危房戶、無房戶或者達(dá)到了分戶建房的條件(分戶建房人年齡在18周歲以上且父母身邊還有其他子女);三是所建房屋必須符合村民建房“一戶一宅”的規(guī)定;四是所建房屋必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和消防安全、交通道路、地下管道、光纜電纜等管理規(guī)定;五是所建房屋必須屬于自住房屋。凡是達(dá)到這個五個基本條件的私房，在依法給予行政處罰并追繳相關(guān)稅費(fèi)后，由相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)并發(fā)給集體土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)證。其中：在建私房已經(jīng)達(dá)到或者超過規(guī)定樓層的，在接受處罰并辦理相關(guān)手續(xù)后立即封頂，經(jīng)驗(yàn)收合格后發(fā)給集體土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)證。未達(dá)到規(guī)定樓層的，在接受處罰并辦理相關(guān)手續(xù)后按批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收合格后發(fā)給集體土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)證。新開基建設(shè)并影響土地整體開發(fā)利用的，限期自行拆除并恢復(fù)土地原狀，然后由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排在經(jīng)規(guī)劃許可的村民住宅小區(qū)集中建設(shè)。同意建房不等于就允許你可以亂建、想怎么建就可以怎么建。這里需要特別強(qiáng)調(diào)四條：一是所有未達(dá)到規(guī)定樓層的在建私房，非臨街住宅的建筑樓層最高不得超過三層，凡是超樓層建設(shè)的，一律依法予以拆除;二是未建至一層的在建私房，凡是超用地面積的，必須按照規(guī)定的用地面積進(jìn)行整改，整改達(dá)標(biāo)后方可批準(zhǔn)建設(shè);三是需要通過整改才能達(dá)到規(guī)劃要求的在建私房，必須嚴(yán)格按要求進(jìn)行整改，整改未達(dá)標(biāo)的，一律不予批準(zhǔn)建設(shè);四是所有符合建房條件的在建私房，必須在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、村(居)民建房用地許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及整治辦發(fā)給的允許開工建設(shè)公示牌后方可開工建設(shè)，否則，一律依法予以拆除。
二是對不符合建房條件但不影響城市規(guī)劃的村(居)民住宅，依法沒收并處罰款后暫時保留。在城區(qū)，不符合在集體土地上建房條件的村居民住宅主要有四種情形：一是城鎮(zhèn)居民、非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員建設(shè)的私人住宅;二是村民違反“一戶一宅”規(guī)定建設(shè)的私人住宅，三是村民與非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的直系親屬集資建設(shè)的私人住宅，四是所建房屋全部或者部分出售給非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的私人住宅。對這四類違建私房，只要符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和消防安全、交通道路、地下管道等管理規(guī)定且不影響市容觀瞻與土地整體開發(fā)利用，均在依法沒收并處罰款后暫時保留，其中，在建樓層在兩層及兩層以上的，必須在接受處罰后立即封頂;在建樓層在一層及一層以下的，依法拆除。
集中登記發(fā)證實(shí)行的是倒計(jì)時工作制度。城市規(guī)劃區(qū)登記發(fā)證的最后截止時間為20xx年6月30日，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記發(fā)證的最后截止時間為20xx年9月30日，符合辦證條件但未在規(guī)定時間內(nèi)申請登記發(fā)證的村(居)民住宅，從集中登記發(fā)證截止之日起，一律停止辦理相關(guān)手續(xù)。
三、嚴(yán)明職責(zé)，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)控建拆違硬措施
為搞好違建私房集中處理及控建拆違工作，確保國土規(guī)劃整治取得全面勝利，32名市級領(lǐng)導(dǎo)將進(jìn)駐城區(qū)各村、社區(qū)，33個市直部門單位及城區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的260名工作人員派駐各村、社區(qū)協(xié)助開展工作，加上相關(guān)部門的調(diào)查人員、執(zhí)法人員，參加違建私房集中處理及控建拆違工作的人員將達(dá)400余人。組織開展好這場大兵團(tuán)作戰(zhàn)，打響、打好、打贏控建拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須嚴(yán)明職責(zé)、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)部署、嚴(yán)格獎懲。
(一)工作職責(zé)要嚴(yán)明。控建拆違工作中，村、社區(qū)要切實(shí)負(fù)起及時發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止和報(bào)告非法買賣土地與違法建設(shè)的責(zé)任，教育違法建房戶遵守法律法規(guī)，主動接受處理，自行拆除違法建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是控建拆違的主要責(zé)任單位，要堅(jiān)決制止非法買賣土地及違法建設(shè)行為，確保不再發(fā)生新的違法建設(shè);要全力配合整治辦做好違建私房集中處理工作，確保所有應(yīng)依法拆除的違法建筑在規(guī)定時間內(nèi)拆除到位，所有應(yīng)追繳的罰款與稅費(fèi)在規(guī)定時間內(nèi)收繳到位。國土、規(guī)劃部門是土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法的執(zhí)法主體，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法切實(shí)做好控建拆違工作，積極協(xié)助、全力配合整治辦開展違建私房集中處理。城市綜合執(zhí)法局是全市控建拆違的一支主力部隊(duì)，要加大城區(qū)控違巡查，堅(jiān)決將所有新發(fā)生的違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)，切實(shí)承擔(dān)起實(shí)施強(qiáng)制拆除行動的重任。今后，凡是城區(qū)范圍內(nèi)的聯(lián)合拆違行動，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記任現(xiàn)場總指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人都必須在現(xiàn)場協(xié)助，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)拆違現(xiàn)場的治安秩序、交通秩序。這要成為一個長期的工作制度，即使人員變動，但制度不變、職責(zé)不含糊。公安經(jīng)偵和檢察機(jī)關(guān)要對違法建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”和非法買賣土地案件進(jìn)行偵查并從快提起公訴，對在整治行動中的瀆職人員進(jìn)行查處;法院要及時受理相關(guān)行政主管部門提交的違法建設(shè)案件并依法強(qiáng)制執(zhí)行，對檢察機(jī)關(guān)提起公訴的案件要快審快判;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處參與違法建設(shè)和購買“小產(chǎn)權(quán)房”的黨員干部、國家公職人員和姑息縱容違法建設(shè)、充當(dāng)幕后保護(hù)傘的責(zé)任人員;電力、自來水公司不得為違法建設(shè)供電、供水;汨羅電視臺、汨羅周刊、中國汨羅網(wǎng)等媒體要對控建拆違行動進(jìn)行全方位宣傳和跟蹤報(bào)道;其他各相關(guān)部門要按職責(zé)要求協(xié)助做好控建拆違工作。駐村、社區(qū)工作組是控建拆違的一支骨干力量，負(fù)有督促和協(xié)助村、社區(qū)開展控建拆違的責(zé)任。今天會后，各工作組和全體工作隊(duì)員要迅速與所聯(lián)村、社區(qū)取得聯(lián)系，盡快開展工作，努力完成市委、市政府和整治領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)工作部署要嚴(yán)謹(jǐn)。國土規(guī)劃整治不僅要控建拆違，還要對違建私房進(jìn)行集中處理，事情繁雜，務(wù)必集中精力，科學(xué)安排，周密部署。市整治辦作為集中處理違建私房的辦事機(jī)構(gòu)和全市控建拆違工作的協(xié)調(diào)指揮中心，要嚴(yán)格做好全市違建私房的調(diào)查審查和性質(zhì)認(rèn)定工作，組織開展督查督辦和考評考核，確保違建私房集中處理和控建拆違工作快速推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要建立工作交辦制度。今后，凡是交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和駐村、社區(qū)工作組完成的工作任務(wù)，均以整治領(lǐng)導(dǎo)小組的名義交辦，未在規(guī)定時間內(nèi)按要求完成任務(wù)的，給予通報(bào)批評，并依照規(guī)定問責(zé)有關(guān)責(zé)任人員。二是要建立督查督辦制度。整治辦要會同市政府督辦室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和城區(qū)各村、社區(qū)的控建拆違工作進(jìn)行經(jīng)常性的督查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。三是要建立考評考核制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和城區(qū)各村、社區(qū)的控建拆違工作，由整治辦進(jìn)行考評考核。控建拆違任務(wù)繁重，工作艱巨，我們不僅要加快工作節(jié)奏，更要忙而不亂、穩(wěn)中求進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要嚴(yán)格按照市委、市政府的總體部署，充分履行職能職責(zé)，確保完成各項(xiàng)整治任務(wù)。
(三)整治紀(jì)律要嚴(yán)肅。沒有嚴(yán)肅的紀(jì)律，就沒有高效的工作。推進(jìn)控建拆違和違建私房集中處理，必須嚴(yán)肅六條紀(jì)律。第一條，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要絕對服從整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排，該抽調(diào)的人員必須按時安排到位，該處理的問題必須按時處理到位，該補(bǔ)辦的手續(xù)必須按時補(bǔ)辦到位;凡是整治領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作任務(wù)，任何單位和個人都不得講價(jià)錢，更不許推諉和敷衍。第二條，集中處罰與登記發(fā)證辦法必須不折不扣執(zhí)行，不許降低標(biāo)準(zhǔn)，不許變通處理，未經(jīng)法定程序和整治領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自為違建私房補(bǔ)辦任何手續(xù)。第三條，超出規(guī)定的集中登記發(fā)證時間的，停止辦理任何手續(xù)。第四條，控建拆違要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不許發(fā)生“拆民不拆官、拆小不拆大、拆明不拆暗、拆軟不拆硬”的現(xiàn)象。第五條，對違規(guī)批地、違規(guī)許可、違規(guī)辦證的責(zé)任人員，一律交由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。第六條，處理辦法、操作程序、處理結(jié)果等均必須在相關(guān)媒體上公開，自覺接受群眾監(jiān)督。
(四)獎懲措施要嚴(yán)格。一是要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎勵。根據(jù)集中處理方案規(guī)定，所收罰款與稅費(fèi)按實(shí)際情況及貢獻(xiàn)大小，提取一定比例的資金作為相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門的工作經(jīng)費(fèi)或獎金。但違建私房集中處理不到位、登記發(fā)證出現(xiàn)重大失誤、違法建設(shè)未得到及時控制和制止的，除扣減應(yīng)返還給的相關(guān)規(guī)費(fèi)與罰款外，還應(yīng)嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是要將控建拆違工作實(shí)績與干部提拔任用掛鉤。對抽調(diào)參加違建私房集中處理及控建拆違工作的干部，凡是在工作中能力突出、貢獻(xiàn)突出的，由市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組建議市委優(yōu)先重用、優(yōu)先提拔。三是要堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究與“一票否決”制度。去年出臺的控建拆違管理辦法和控建拆違工作責(zé)任追究若干規(guī)定，已經(jīng)明確了各級各相關(guān)部門的責(zé)任以及責(zé)任追究措施，要堅(jiān)決按要求落實(shí)到位;對由于領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不明、措施不硬而導(dǎo)致新增違法建設(shè)數(shù)量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，必須在創(chuàng)建三個文明先進(jìn)單位年終考評中堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
四、多管齊下，整體推進(jìn)，全面建立國土規(guī)劃好秩序
國土規(guī)劃整治既要立足當(dāng)前，強(qiáng)化打擊處理，確保治標(biāo)，又要著眼長遠(yuǎn)，多管齊下，整體推進(jìn)，正本清源，全面建立國土規(guī)劃管理的良好秩序，實(shí)現(xiàn)治本。
(一)要加大宣傳教育力度，優(yōu)化國土規(guī)劃工作的環(huán)境。各級各相關(guān)部門要以今天的大會為契機(jī)，深入持久開展宣傳活動，要通過廣泛、全面宣傳土地管理、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的法律政策，教育廣大干部群眾依法用地、依法建設(shè)。一是宣傳標(biāo)語要鋪天蓋地。要按照控建拆違宣傳活動方案的要求，在規(guī)定時間內(nèi)懸掛、張貼宣傳標(biāo)語，努力營造濃厚的宣傳氛圍。二是宣傳形式要多種多樣。要采取召開動員會、建房戶主會、舉辦法律政策知識培訓(xùn)班、出動宣傳車、入戶座談等形式進(jìn)行宣傳。三是宣傳內(nèi)容要通俗易懂。宣傳活動不能僅僅停留在口號上，而是要通過對法律法規(guī)、特別是對今天下發(fā)到各位手中的政策文件進(jìn)行全面解讀，讓廣大干部群眾深刻認(rèn)識違法建設(shè)的危害性和控建拆違的極端重要性。汨羅電視臺、汨羅周刊和中國汨羅網(wǎng)等媒體要對控建拆違進(jìn)行深度挖掘、深度報(bào)道，特別要深度解剖幾起大案要案，努力營造控建拆違的高壓態(tài)勢。
(二)要加大要案查處力度，深挖違法建設(shè)背后的根源。為嚴(yán)肅法紀(jì)，市委、市政府已經(jīng)成立了三個專案小組，形成了有力的查處機(jī)制：一是打擊非法買賣土地和非法經(jīng)營房地產(chǎn)行為專案組，由公安機(jī)關(guān)牽頭。二是打擊職務(wù)犯罪行為專案組，由檢察機(jī)關(guān)牽頭，三是查處黨員干部違法用地與建設(shè)行為的專案組，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組成。相關(guān)部門要對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要迅速調(diào)查取證，及時移送相關(guān)專案組進(jìn)行立案偵查，盡快處理。已經(jīng)刑事立案的兩起案子，要加快辦案進(jìn)度，該逮捕的要堅(jiān)決逮捕，該起訴的要盡快起訴;正在查辦的案子，要進(jìn)一步完善證據(jù)，盡快移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。
(三)要加大強(qiáng)制拆違力度，形成違法違規(guī)必究的共識。對已按程序辦理相關(guān)手續(xù)和經(jīng)認(rèn)定暫時保留、必須立即封頂?shù)脑诮ㄋ椒浚卩l(xiāng)鎮(zhèn)政府、城市綜合執(zhí)法局和駐村社區(qū)工作組要嚴(yán)密監(jiān)控、跟蹤管理，該封頂?shù)谋仨毩⒓捶忭敚鷾?zhǔn)建設(shè)兩層的決不能讓它建到第三層，整改未達(dá)標(biāo)和符合建房條件、但還未辦理批準(zhǔn)手續(xù)的決不能讓其擅自動工。凡是發(fā)現(xiàn)未按整改要求和批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐村社區(qū)工作組和村(居)民委員會必須立即報(bào)告并全力配合城市綜合執(zhí)法局實(shí)施強(qiáng)制拆除，決不能有絲毫猶豫。對應(yīng)依法拆除的在建私房，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐村社區(qū)工作組和村(居)民委員會負(fù)責(zé)拆除到位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除不了的，聯(lián)合城市綜合執(zhí)法局實(shí)施拆除。對頂風(fēng)違建的，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，絕不允許邊拆邊建、拆了又建、最終建成的怪現(xiàn)象再出現(xiàn)。對拒不接受處罰和拒不繳納稅費(fèi)的違法建房戶，堅(jiān)決采取斷電、斷水措施，涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)立案查處。
(四)要加大規(guī)劃引導(dǎo)力度，滿足建房群眾合理的訴求。村(居)民住宅建設(shè)管理的一個焦點(diǎn)問題是村居民住宅應(yīng)該怎么建、哪里可以建、哪里不能建。市政府已擬定村(居)民住宅建設(shè)管理辦法，并經(jīng)過了市委(擴(kuò)大)會議、市人大會和市長辦公會議多次討論，盡管還沒有正式出臺，但總的思路是明晰的，那就是：將城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村(居)民住宅建設(shè)劃定為三個控制區(qū)域，即禁止建設(shè)區(qū)、嚴(yán)格控制區(qū)和一般控制區(qū)。禁止建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)，村(居)民一律不得新建、擴(kuò)建、改建獨(dú)立式住宅，村民需要新建、改建獨(dú)立式住宅的，必須到經(jīng)規(guī)劃許可的村民住宅小區(qū)集中建設(shè);嚴(yán)格控制區(qū)范圍內(nèi)，村(居)民不得新建、擴(kuò)建獨(dú)立式住宅，現(xiàn)有合法的零星住宅一律只拆不建，村民需要新建獨(dú)立式住宅的，也必須到經(jīng)規(guī)劃許可的村民住宅小區(qū)集中建設(shè);一般控制區(qū)域內(nèi)，村(居)民居住相對集中的地塊，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照新農(nóng)村建設(shè)要求統(tǒng)一規(guī)劃為村民住宅小區(qū)，多余的住宅建設(shè)用地可安排符合建房條件的村民建設(shè)獨(dú)立式或者公寓式住宅。為搞好村民住宅小區(qū)的建設(shè)管理工作，市規(guī)劃辦已在城區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃了18個安置區(qū)，安置區(qū)規(guī)劃方案將在近段時間里提請市規(guī)劃委員會評審。
(五)要加大土地收儲力度，強(qiáng)化土地一級市場的壟斷。要從根本上解決城區(qū)范圍內(nèi)的亂圈亂建問題，必須加大城區(qū)土地收儲力度，高度壟斷土地一級市場，這也是推進(jìn)新型城市化、提升城市品質(zhì)和形象、創(chuàng)造更多就業(yè)渠道和崗位，讓更多的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村民成為市民的重要途徑。城區(qū)范圍內(nèi)的所有存量土地，原則上也必須經(jīng)收儲后依法公開出讓;可以不收儲的土地，必須經(jīng)嚴(yán)格的審批程序批準(zhǔn)用地與建設(shè)。最近，市土地儲備委員會已將收儲4000畝土地的任務(wù)下達(dá)到了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，務(wù)必扎實(shí)推進(jìn)。這里再次重申，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的新增建設(shè)用地一律由土地儲備中心收儲，任何單位和個人不得直接與村(居)民委員會、村(居)民小組和農(nóng)民個人發(fā)生土地買賣關(guān)系，否則，一律按非法買賣土地論處。
同志們，強(qiáng)力推進(jìn)控建拆違是“弘揚(yáng)三種精神，建設(shè)幸福汨羅”系列主題教育活動的生動實(shí)踐，是對各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部執(zhí)行力的重大考驗(yàn)。全市上下一定要高度重視，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，只有這樣，我們才能攻無不克、戰(zhàn)無不勝。我相信，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)的大力支持，有各級各部門的共同努力，有全市廣大干部群眾的同心協(xié)力，國土規(guī)劃整治一定會取得最后的、全面的勝利!
拆違現(xiàn)場會講話篇六
(一)切實(shí)加強(qiáng)對人口和計(jì)劃生育創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視創(chuàng)建省人口與計(jì)生示范市工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要位置，市委、市政府把繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、創(chuàng)建省人口與計(jì)生示范市列入年內(nèi)重要工作事項(xiàng)，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決權(quán)”。市委、市政府召開人口和計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位座談會，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對人口計(jì)生工作實(shí)行齊抓共管、綜合治理。、副市長聯(lián)席會議每月討論研究工作時，一并研究部署人口計(jì)生工作。市和各地通過召開會議、下發(fā)文件、開展活動、簽訂責(zé)任書等形式，層層分解落實(shí)人口與計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度、工作力度、督查力度和考核力度，狠抓目標(biāo)任務(wù)的組織實(shí)施，確保人口計(jì)生各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
(二)深入開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作。開展計(jì)生宣傳服務(wù)“進(jìn)千組、訪萬戶”活動，舉行首次計(jì)劃生育專場文藝演出，先后到城區(qū)和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回慰問演出22場，近3萬名基層干部群眾接受了一堂生動的人口計(jì)生知識的宣傳教育。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，舉行“關(guān)愛女孩行動”人口和計(jì)生征文活動。做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳工作，印發(fā)宣傳提綱，發(fā)放16萬份獎勵扶助宣傳折頁。開展人口計(jì)生知識有獎競賽活動，制作20萬只印有計(jì)生公益性宣傳標(biāo)語的一次性紙杯。完善部分村人口分校、服務(wù)室和組級計(jì)生中心戶規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)生宣傳環(huán)境布置和計(jì)生知識普及教育工作，全市計(jì)生知識普及率91.81、知曉率88.83。
(三)縱深推進(jìn)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動，繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項(xiàng)系列工程，共開展b超服務(wù)30多萬人次，隨訪服務(wù)近21萬人次，隨訪服務(wù)率94.63，知情選擇1.8萬多人，知情選擇率99.94，出生缺陷一級干預(yù)4352人，一級干預(yù)率91.72，實(shí)施生殖道感染綜合防治免費(fèi)回訪服務(wù)近1.6萬人，開展青少年和男性生殖健康檢查2萬多人，施行計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)近2萬例。率先在揚(yáng)州市成立“小太陽”親子中心，對0～3歲嬰幼兒及其家長提供家庭早期教育服務(wù)。開展對465名避孕節(jié)育不良反應(yīng)對象進(jìn)行診治，對1768名服避孕藥三年以上對象進(jìn)行健康檢查。邀請揚(yáng)州市不孕不育專家來郵坐診，為114名不孕不育夫婦進(jìn)行查治服務(wù)。做好省避孕節(jié)育不良反應(yīng)監(jiān)測與防治項(xiàng)目、避孕節(jié)育新方法監(jiān)測與評價(jià)研究課題和國家宮內(nèi)節(jié)育器避孕效果調(diào)查工作，共有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4400多名已婚育齡婦女參加調(diào)查。
(四)不斷強(qiáng)化依法治育。認(rèn)真實(shí)施人口與計(jì)生法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，堅(jiān)持照顧生育審批服務(wù)機(jī)制，全市共審批照顧再生一孩690人。堅(jiān)持依法行政，依法為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦和流動人口免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。修訂落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)制度，加大計(jì)生執(zhí)法力度，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法。開展冬春計(jì)生依法治理活動，采取綜合治理的辦法，認(rèn)真查處計(jì)生違法案件，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，實(shí)行“收繳分離、預(yù)算管理”體制，基本杜絕計(jì)劃生育亂收費(fèi)、亂罰款、亂收押金現(xiàn)象。及時處理各類來信來訪，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
(五)扎實(shí)抓好城區(qū)和流動人口計(jì)劃生育工作。召開城區(qū)人口和計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，繼續(xù)開展計(jì)生“五進(jìn)”社區(qū)、“五進(jìn)”企業(yè)活動。認(rèn)真清理調(diào)查流動人口底數(shù)，加強(qiáng)流動人口計(jì)生宣傳管理和服務(wù)，召開關(guān)愛流動人口計(jì)生工作現(xiàn)場會和城區(qū)流動人口計(jì)生管理服務(wù)工作現(xiàn)場會，建立健全以現(xiàn)居住地為主的流動人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)工作機(jī)制，增強(qiáng)流動人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)能力，切實(shí)保障和充分維護(hù)流動人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。堅(jiān)持宣傳管理與服務(wù)并舉，從服務(wù)入手，通過幫助照顧老人、關(guān)心小孩等，扎實(shí)做好關(guān)愛流動人口計(jì)劃生育工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的投資環(huán)境。
(六)繼續(xù)做好計(jì)劃生育特困家庭救助工作。舉行計(jì)生特困家庭救助慈善基金首發(fā)式，共向309戶計(jì)生特困家庭發(fā)放近10萬元的救助慈善基金。組織市鄉(xiāng)計(jì)生部門利用春節(jié)、“六一”和中秋節(jié)，向計(jì)生特困家庭送上慰問金和慰問品共14萬多元。還投入7.5萬多元，向計(jì)生特困家庭免費(fèi)送家禽2.13萬多只、送樹苗3280多株。舉行計(jì)劃生育親情牽手活動儀式，發(fā)動廣大計(jì)生干部和社會各界人士組成志愿者隊(duì)伍，對全市110戶獨(dú)生子女意外死亡的家庭開展結(jié)對聯(lián)系。去年底，省人口計(jì)生委主任張肖敏專程來郵慰問計(jì)生特困家庭，對我市計(jì)生特困家庭救助工作給予充分肯定。
(七)全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度。根據(jù)省和揚(yáng)州市統(tǒng)一部署，從去年下半年起，我市全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持“統(tǒng)一政策、嚴(yán)格控制，公開透明、公平公正，直接補(bǔ)助、到戶到人，完善機(jī)制、長效運(yùn)作”的原則，科學(xué)規(guī)范操作，嚴(yán)格把握個人申請、村級審議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、市級確認(rèn)等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真搞好村、鄉(xiāng)、市三級審核和三榜公示，最終確認(rèn)3171名符合農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助條件的農(nóng)民群眾，成為首批受獎勵扶助的對象。為做好獎勵扶助金發(fā)放工作，市委、市政府在龍虬鎮(zhèn)舉行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助金首發(fā)式。各地按照龍虬首發(fā)式的模式，采用“直通車”的方式，把獎勵扶助金及時、安全、足額、直接發(fā)放到廣大農(nóng)民群眾手中。
(八)全力做好省人口與計(jì)劃生育示范市迎查工作。省人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我市創(chuàng)建示范市檢查驗(yàn)收從去年3月初開始至4月底結(jié)束，共分信函調(diào)查、電話訪談、個別訪談、入戶調(diào)查、暗訪等5個階段進(jìn)行。我市共有160名市鄉(xiāng)計(jì)生干部和219名育齡群眾接受信函調(diào)查，有58名市鄉(xiāng)計(jì)生干部和215名育齡群眾接受電話調(diào)查，有省和47個市、縣(市、區(qū))檢查組共7批77人，對我市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個村、4個部門、16個計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療單位、39名市鄉(xiāng)村黨政干部、25名計(jì)生衛(wèi)生專業(yè)人員、375名育齡群眾，進(jìn)行面對面的個別訪談和入戶調(diào)查，從不同層面、不同角度檢查“十五”以來我市計(jì)生創(chuàng)建工作開展情況。
(九)著力夯實(shí)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。改版市人口計(jì)生委網(wǎng)站，完善育齡婦女信息系統(tǒng)，凈化計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。建立計(jì)生宣傳服務(wù)信息電子表格，繼續(xù)開展計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息免檢單位競賽活動，每月利用電話調(diào)查詢問信息，定期核對計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息，提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率99.55。加強(qiáng)鄉(xiāng)村計(jì)生例會工作，經(jīng)常參加鄉(xiāng)村計(jì)生例會，明確鄉(xiāng)村計(jì)生例會規(guī)范化要求，提高鄉(xiāng)村計(jì)生例會工作質(zhì)量。加強(qiáng)人口計(jì)劃管理和計(jì)生紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合格村建設(shè)，抓好特殊人群計(jì)生管理、婚育管理和孕情跟蹤服務(wù)，確保出生嬰兒性別比保持正常。
(十)高度重視計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。解決10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員的事業(yè)編制，加強(qiáng)鄉(xiāng)村計(jì)生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員輪流到市計(jì)生指導(dǎo)站培訓(xùn)帶教制度，利用10天時間，分三期對全市350多名村級計(jì)生專干集中到市進(jìn)行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級計(jì)生專干的業(yè)務(wù)能力和工作水平。繼續(xù)開展創(chuàng)建群眾滿意計(jì)生服務(wù)站和“十佳”計(jì)生服務(wù)標(biāo)兵評選活動及計(jì)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作，發(fā)放評議問卷和測評表4366份，社會各界對計(jì)生部門行風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)99以上。此外，積極發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會作用。鞏固強(qiáng)化企業(yè)計(jì)生協(xié)會組織建設(shè)，夯實(shí)基層協(xié)會組織基礎(chǔ)，全市共有各類計(jì)生協(xié)會組織586個，擁有會員94058人，占全市總?cè)丝跀?shù)的11.33;組織實(shí)施計(jì)生志愿者“零距離”服務(wù)行動，扎實(shí)推進(jìn)婦女發(fā)展項(xiàng)目，創(chuàng)建“精品項(xiàng)目”72個。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，對照鞏固擴(kuò)大全國計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市成果、創(chuàng)建全省人口與計(jì)生示范市的要求，當(dāng)前我市人口計(jì)生工作還存在不少問題與薄弱環(huán)節(jié)。
(一)對人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)力度有所弱化。一些基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對新時期人口計(jì)生工作的內(nèi)涵要求認(rèn)識不足，還停留在沒有計(jì)劃外生育就是高水平的初級階段，對做好新時期人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)力度、工作力度和行政措施有所弱化，主動聽取人口計(jì)生工作情況匯報(bào)少，幫助計(jì)生部門解決實(shí)際困難和問題不多。
(二)低生育水平不夠穩(wěn)定。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃外生育出現(xiàn)嚴(yán)重反彈，影響全市計(jì)劃生育率指標(biāo)的完成。20xx年全市計(jì)劃外生育61人，比20xx年多22人。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入不到位，把計(jì)劃外生育當(dāng)作斂財(cái)?shù)那溃胺潘B(yǎng)魚”，影響全市人口計(jì)生工作的發(fā)展。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)思想不端正，瞞報(bào)、漏報(bào)計(jì)劃外生育人數(shù)，隱瞞計(jì)劃生育工作的真實(shí)情況。
(三)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按去年市委、市政府文件規(guī)定人均4元的標(biāo)準(zhǔn)投入計(jì)生經(jīng)費(fèi)，有的計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入只有人均2元，且不能及時足額到位，導(dǎo)致一些計(jì)生干部從家里拿錢墊支，計(jì)生工作無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只能靠放生，收取社會撫養(yǎng)費(fèi)艱難地維持計(jì)生工作，造成惡性循環(huán)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把計(jì)生辦當(dāng)作安排照顧人員的場所，加重計(jì)生辦經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(四)計(jì)生干部工作積極性受到影響。鄉(xiāng)村組計(jì)生干部工作苦、待遇低、考核嚴(yán)、壓力大，工資報(bào)酬打折發(fā)放，而且經(jīng)常拖欠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市有132個村拖欠計(jì)生干部工資101.85萬元，最長的拖欠20xx年之久，39個村向計(jì)生專干借款22萬元。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站人員結(jié)構(gòu)不合理，有執(zhí)業(yè)資格的計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員偏少。大部分鄉(xiāng)村計(jì)生干部沒有辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，后顧之憂無法解決。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組級計(jì)生信息員隊(duì)伍配備不齊全，有的信息員由生產(chǎn)組長兼任，不能發(fā)揮作用。
(五)流動人口計(jì)生管理不到位。流動人口增多，有的底數(shù)不清，流出地址不清，婚育節(jié)育信息不清，計(jì)生宣傳管理服務(wù)難落實(shí)，計(jì)生信息難收集，依法處理難到位，流動人口計(jì)生工作難很大，時而出現(xiàn)突發(fā)性的計(jì)劃外懷孕和計(jì)劃外生育，今年全市計(jì)劃外生育中有52是流動人口造成的。
(六)企業(yè)計(jì)生工作難以落實(shí)。一些企業(yè)計(jì)生工作法定代表人責(zé)任制不夠落實(shí)，有的企業(yè)成了計(jì)生工作的空白區(qū)，計(jì)生部門進(jìn)不去，計(jì)生工作無人過問。
(七)計(jì)生行政執(zhí)法難度較大。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對處理違法生育重視不夠，力度不大，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率低。20xx年以來全市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率只有34.15。20xx年以來申請法院強(qiáng)制執(zhí)行25個計(jì)生案件，執(zhí)行到位率只有29.75。
(八)齊抓共管人口計(jì)生工作力度不夠大。少數(shù)部門單位依法主動履行人口計(jì)生工作職責(zé)不力，對計(jì)生工作配合把關(guān)不夠嚴(yán)格，出現(xiàn)一些推諉扯皮的現(xiàn)象，綜合治理人口問題的合力尚未真正形成。所有這些問題，將直接制約著“”我市人口和計(jì)劃生育工作再上新水平，需要我們在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、20xx年全市人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)
(一)在全面穩(wěn)定低生育水平上取得新突破。堅(jiān)持把穩(wěn)定低生育水平放在人口和計(jì)劃生育工作的首要位置，認(rèn)真研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、戶籍制度改革等對人口計(jì)劃生育工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極探索新時期穩(wěn)定低生育水平的長效機(jī)制。堅(jiān)定不移地嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，依法規(guī)范生育秩序，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)婚育管理，依法規(guī)范群眾的婚育行為，按政策生育率達(dá)98以上。強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，確保有人管事、有錢辦事、照章理事。加強(qiáng)流動人口、外進(jìn)婚姻、下崗失業(yè)人員、未婚青年、離異人員和非法同居等特殊人群的計(jì)劃生育宣傳管理和服務(wù)。
(二)在全面建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制上取得新突破。繼續(xù)大力推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，使這項(xiàng)制度家喻戶曉、人人皆知，讓群眾真正感到“計(jì)劃生育好、政府幫養(yǎng)老”。抓好現(xiàn)有的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的落實(shí)，全面落實(shí)計(jì)生獎勵政策和優(yōu)惠待遇，免費(fèi)對農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦和流入人員提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，想方設(shè)法兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎勵金和城鎮(zhèn)退休職工計(jì)劃生育待遇等，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障，依法維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益。整合相關(guān)部門的力量，進(jìn)一步落實(shí)救助政策和幫扶措施，從生產(chǎn)、生活、生育上給予關(guān)心幫助，從資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面給予救助支持，健全計(jì)生特困家庭救助機(jī)制，切實(shí)為計(jì)劃生育特困家庭排憂解難，幫助這些家庭解決最低生活保障、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等實(shí)際困難。繼續(xù)開展計(jì)生親情牽手活動，發(fā)動計(jì)生干部和社會各界對獨(dú)生子女意外死亡的計(jì)生特困家庭進(jìn)行結(jié)對幫扶。認(rèn)真做好《省政府關(guān)于對持獨(dú)生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實(shí)行一次性獎勵的實(shí)施意見》落實(shí)工作，確保企業(yè)及時兌現(xiàn)獎勵金，依法維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育企業(yè)職工的合法權(quán)益。
(三)在全面推進(jìn)依法治育上取得新突破。繼續(xù)大力宣傳貫徹人口與計(jì)劃生育系列法律法規(guī)，掀起學(xué)法、普法新高潮。全面推行計(jì)生依法行政，開展冬春計(jì)生依法治理活動，加大對違法生育行為的查處力度和社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，加大對破壞計(jì)劃生育工作秩序行為的查處力度，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，提高征收兌現(xiàn)率，實(shí)行“收繳分離、預(yù)算管理”體制，做到先繳后用。全面推行計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，完善計(jì)生行政執(zhí)法程序，規(guī)范各級干部計(jì)生行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)計(jì)生村民自治工作，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。依法加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入，及時足額落實(shí)好鄉(xiāng)村計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)好計(jì)生免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，規(guī)范運(yùn)作和有效管理人口計(jì)生公益基金，取消一切不合法、不合規(guī)的收費(fèi)，維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行《省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)出生人口性別比升高問題專項(xiàng)治理工作的意見》精神，開展出生人口性別比專項(xiàng)治理工作，將綜合治理出生人口性別比納入政府目標(biāo)責(zé)任體系，進(jìn)一步抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)憑證引產(chǎn)和知情選擇工作，建立健全b超管理制度，設(shè)立警示標(biāo)志，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，使全市出生嬰兒性別比繼續(xù)保持正常。
(四)在全面深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得新突破。堅(jiān)持以人為本，以保護(hù)育齡群眾生殖健康為中心，引進(jìn)國際先進(jìn)服務(wù)理念，進(jìn)一步深化、拓展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系，按照“公共投入、品牌管理、依法執(zhí)法、按需服務(wù)”的要求，創(chuàng)建世代服務(wù)品牌，加強(qiáng)市鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè)，更新服務(wù)設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，將市鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)打造成以服務(wù)對象為中心的計(jì)劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)中心。年內(nèi)，要在市計(jì)生指導(dǎo)站和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生中心服務(wù)站開展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推開。繼續(xù)開展避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項(xiàng)系列工程，實(shí)施新一輪已婚育齡婦女生殖道感染綜合防治工作，滿足育齡群眾需求。做好提高出生人口素質(zhì)工作，在市計(jì)生指導(dǎo)站建立親子中心的基礎(chǔ)上，拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站，從而在全市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立“親子園”教育基地，開設(shè)親子講座，對0～3歲嬰幼兒及其家長進(jìn)行親子教育活動。整合計(jì)生、衛(wèi)生資源，建立出生缺陷的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，有效運(yùn)作一級干預(yù)體系，逐步開展二級干預(yù)，降低出生缺陷發(fā)生率，推動建立政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作，集技術(shù)干預(yù)、政策干預(yù)為一體的出生缺陷預(yù)防體系。依托學(xué)校、社區(qū)和家庭共同開展青少年生殖健康教育，發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)會的作用，推廣青少年生殖健康項(xiàng)目，形成政府、社會、學(xué)校、家庭、青少年共同參與的長效機(jī)制。
(五)在全面加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育上取得新突破。堅(jiān)持大宣傳、大聯(lián)合、大協(xié)作、大促進(jìn)、大發(fā)展的思路，運(yùn)用人口和計(jì)劃生育環(huán)境宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會宣傳，建立和完善計(jì)劃生育宣傳教育新機(jī)制。貫徹落實(shí)中宣部、國家人口計(jì)生委《關(guān)于20xx年～20xx年繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的通知》，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和全面推行關(guān)愛女孩行動，廣泛宣傳“男女平等、生男生女都一樣”等新的婚育觀念，讓全社會都來關(guān)愛女孩成長，關(guān)心女孩成才，營造有利于女孩生存、發(fā)展的輿論氛圍和社會環(huán)境。加強(qiáng)黨校人口理論教育，積極實(shí)施各級干部人口理論學(xué)習(xí)工程。圍繞建設(shè)新型生育文化，針對不同人群，進(jìn)一步開展計(jì)生知識進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動，開展面對面的計(jì)生宣傳教育和咨詢指導(dǎo)。加強(qiáng)生育文化設(shè)施建設(shè)，把生育文化融入社區(qū)文化、企業(yè)文化、集市文化、廣場文化、家庭文化之中，繼續(xù)打造生育文化大院、生育文化一條街，建成一批有較高生育文化品位及特色的生育文化建設(shè)基地。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，開展生育文化社會公益性宣傳，營造有利于人口和計(jì)劃生育工作的良好社會氛圍。抓好鄉(xiāng)村人口學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，面向社會、面向基層、面向群眾、面向家庭，大力宣傳普及人口與計(jì)生法律法規(guī)、婚育新風(fēng)和計(jì)生科普知識，努力提高計(jì)生知識普及率、計(jì)生政策知曉率和群眾對計(jì)生宣傳教育滿意率，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，建設(shè)新型生育文化。
(六)在全面抓好流動人口及企業(yè)和城區(qū)計(jì)劃生育工作上取得新突破。全面貫徹《關(guān)于進(jìn)一步做好流動人口計(jì)劃生育工作的意見》和國家《流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》，繼續(xù)開展關(guān)愛流動人口活動，按照“以人為本、公開對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”要求，建立以現(xiàn)居住地為主的流動人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“屬地化管理、市民化服務(wù)”，做到流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。要在生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學(xué)上，對留守子女和老人給予關(guān)心與幫助，讓流出人員放心。為流入人員排憂解難，讓流入人員安心在高郵創(chuàng)業(yè)，維護(hù)流動人口的計(jì)生合法權(quán)益，營造良好的招商引資環(huán)境。市各有關(guān)部門要主動參與流動人口計(jì)生工作，依法履行職責(zé)，切實(shí)做好流動人口計(jì)生綜合服務(wù)工作，形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團(tuán)參與、綜合治理的流動人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)工作格局。要按照《高郵市民營企業(yè)計(jì)劃生育管理暫行辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，深入開展計(jì)生“五進(jìn)”企業(yè)活動，搞好宣傳，強(qiáng)化管理，落實(shí)服務(wù)，清除計(jì)生工作空白區(qū)。貫徹落實(shí)《高郵市城區(qū)計(jì)劃生育工作管理辦法》，健全城區(qū)人口和計(jì)生管理新機(jī)制，規(guī)范開展計(jì)生“五進(jìn)”社區(qū)活動，利用社區(qū)資源，發(fā)動群眾積極參與，全面開展計(jì)生知識普及、知情選擇、隨訪服務(wù)、生殖保健、咨詢指導(dǎo)為主的計(jì)劃生育服務(wù)。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會和社區(qū)計(jì)生志愿者的作用，繼續(xù)開展“零距離”服務(wù)等活動，把人口和計(jì)劃生育工作落實(shí)到社區(qū)、把計(jì)生宣傳服務(wù)普及到社區(qū)。
三、認(rèn)真抓好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作
(一)抓好今年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)。層層簽定人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)管理任務(wù)，形成條塊結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任體系，確保各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)的順利完成。
(二)抓好流動人口計(jì)劃生育宣傳服務(wù)工作。春節(jié)后，流動人員陸續(xù)外出打工。各地要抓緊時間，主動上門，加強(qiáng)聯(lián)系，做好流動人口的計(jì)生宣傳教育、婚育證明查驗(yàn)發(fā)放、技術(shù)服務(wù)、措施落實(shí)等工作。對流進(jìn)人員也要一并列入正常管理，提供相關(guān)計(jì)生宣傳管理服務(wù)。
(三)抓好計(jì)劃生育宣傳服務(wù)“進(jìn)千組、訪萬戶”活動。每年3月，我市都開展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主題的計(jì)劃生育宣傳服務(wù)“進(jìn)千組、訪萬戶”活動，各地要按照市人口計(jì)生委的統(tǒng)一要求，認(rèn)真扎實(shí)搞好這一活動。
(四)抓好冬春計(jì)劃生育依法治理活動。去年底，市委、市政府“兩辦”專門下發(fā)了《關(guān)于開展冬春人口和計(jì)劃生育依法治理活動的通知》，決定從20xx年12月至20xx年3月，利用四個月時間，在全市范圍內(nèi)，開展一次冬春人口和計(jì)劃生育依法治理行動。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《通知》要求，認(rèn)真做好冬春人口和計(jì)劃生育依法治理活動的相關(guān)工作，確保冬春人口和計(jì)劃生育依法治理活動取得實(shí)效。4月初，市委、市政府將對全市人口和計(jì)生依法治理活動進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。同志們，今年我市人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)十分繁重。希望各地、各有關(guān)部門迅速采取有力措施，分解目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，共同做好我市人口和計(jì)劃生育工作，為奮力奪取“干06、開新局”的新勝利作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
拆違現(xiàn)場會講話篇七
一、認(rèn)清形勢，強(qiáng)化規(guī)劃意識和依法建設(shè)意識
今年初，市委、市政府聯(lián)合召開全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)暨城鎮(zhèn)環(huán)境管理工作大會，會上通報(bào)了我市去年發(fā)生的違法建設(shè)情況，播放了部分違法建設(shè)錄像資料。在發(fā)現(xiàn)的這些違法違規(guī)建設(shè)行為中，雞冠山風(fēng)景旅游區(qū)沿線違法建設(shè)行為問題相對突出外，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在違法違規(guī)建設(shè)行為。今天在雞冠山鄉(xiāng)召開現(xiàn)場會，對巖峰村違法建筑進(jìn)行爆破拆除是我市整治違法建設(shè)行為選擇的一個突破口，并不是說其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)就不存在違規(guī)違法建設(shè)行為，就可以沾沾自喜、高枕無憂。通過今天這個現(xiàn)場會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門都要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化規(guī)劃意識和依法建設(shè)意識。要充分認(rèn)識到違法建設(shè)行為危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全、漠視法律法規(guī)威嚴(yán)，群眾不答應(yīng)、法律不允許，必須予以拆除;要清醒地認(rèn)識到我市查處違法建設(shè)行為任務(wù)繁重、形勢嚴(yán)峻，市委、市政府對違法建設(shè)行為旗幟鮮明、措施有力，將堅(jiān)決予以查處。只要我們各級各部門保持清醒頭腦，切實(shí)充分估價(jià)當(dāng)前我市違法建設(shè)發(fā)展的勢頭，在思想上、行動上與市委、市政府保持高度一致，就能確保違法建設(shè)行為得到有效地遏制。
二、健全機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法、督促管理的實(shí)效
杜絕新增違法建設(shè)，要以機(jī)制為保障。通過強(qiáng)化責(zé)任，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，把查處違法違規(guī)建設(shè)行為這項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一是落實(shí)責(zé)任。要按照“條塊結(jié)合，屬地為主，政府牽頭”的區(qū)域負(fù)責(zé)制，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是遏制和查處違法建設(shè)的第一責(zé)任單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，要承擔(dān)發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)和協(xié)助拆除違法建設(shè)的職責(zé);市規(guī)劃和建設(shè)局是遏制和查處違法建設(shè)的第二責(zé)任單位，承擔(dān)監(jiān)察和組織強(qiáng)行拆除違法建設(shè)的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門要各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不給違法建設(shè)行為可乘之機(jī)。今年，成都市給崇州下達(dá)了“杜絕新增違法建設(shè)，拆違8000平方米”的目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)十分艱巨。但我想，不管工作難度有多大，只要我們各級都認(rèn)真履職到位，這項(xiàng)工作就一定能做好，違法建設(shè)行為就能得到有效遏制。
二是加強(qiáng)信息整合。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部是違法建設(shè)比較突出的地區(qū)，違法建設(shè)行為隱蔽，發(fā)現(xiàn)難、查處難。為了切實(shí)解決發(fā)現(xiàn)難的問題，市里已經(jīng)制定了一個實(shí)施意見，成立了聯(lián)合整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)有辦公室、聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，公布了舉報(bào)電話。從組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制上強(qiáng)化了對違法建設(shè)的查處措施。辦公室要配齊配強(qiáng)人員，及時收集整理相關(guān)信息;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時報(bào)告發(fā)現(xiàn)的情況和線索;有關(guān)部門要互通情況，加強(qiáng)信息交流，從而，使全市違法建設(shè)行為能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。
三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)市上規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行為的有關(guān)規(guī)定，克服畏難情緒，搞好法律法規(guī)宣傳，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，履行監(jiān)管職責(zé)。各職能部門要堅(jiān)持深入基層、深入現(xiàn)場，采取定期檢查、隨機(jī)檢查、聯(lián)合檢查相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對違法建設(shè)行為的監(jiān)督管理，及時糾正建設(shè)活動中各種違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的行為。凡是不符合我市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，未取得“一書兩證”、“一書一證”以及用地許可的建設(shè)行為，一律不允許動工修建;已經(jīng)動工修建的，必須停止建設(shè)，該補(bǔ)辦手續(xù)的補(bǔ)完相關(guān)手續(xù)后再建;應(yīng)該拆除的，必須堅(jiān)決予以拆除。絕不允許任何人以任何借口破壞城鄉(xiāng)規(guī)劃，絕不允許任何人破壞規(guī)劃而不受處罰的現(xiàn)象出現(xiàn)。
三、嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性
城鄉(xiāng)規(guī)劃是科學(xué)發(fā)展和依法行政的基礎(chǔ)，要強(qiáng)化規(guī)劃的“龍頭、剛性、法定”地位，切實(shí)按規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，通過落實(shí)規(guī)劃促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。違法建設(shè)行為的存在，我想主要有幾個方面的原因：首先是我們的宣傳工作還不到位，宣傳力度不大、宣傳形式不活、宣傳覆蓋面不廣，廣大群眾包括一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，規(guī)劃的法規(guī)意識還比較淡薄;其次是督促管理不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對違法建設(shè)行為視而不見、知情不報(bào)、放任不管，甚至為違法建設(shè)行為開“綠燈”;第三是查處力度還不大，有的職能部門以罰代拆、以罰代管，對違法建設(shè)行為沒有形成高壓態(tài)勢。對此，市上將區(qū)別情況，嚴(yán)格責(zé)任追究。對發(fā)生違法建設(shè)行為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)執(zhí)法部門履行監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查，對在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的單位和工作人員，將按照有關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，保持城鄉(xiāng)建設(shè)健康發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)行政執(zhí)法部門任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要牢固樹立政治意識和大局意識，保持政令暢通，做到令行禁止;要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，切實(shí)抓好工作的落實(shí)，務(wù)求取得扎實(shí)成效;要深入實(shí)際加強(qiáng)調(diào)研，善于研究新情況解決新問題，不斷提高行政執(zhí)法能力和水平。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，努力工作，積極加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，有效遏制新增違法建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“升位爭先、強(qiáng)市富民”的奮斗目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!