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奮力開創新時代教育工作新局面心得體會篇一
;講話稿是一種實用性比較強的文體,通常指重要會議上領導的發言稿件。以下是達達文檔網小編收錄的,希望能為大家提供幫助。
尊敬的各位老師,同志們:
在第xx個教師節即將來臨之際,今天我們在這里隆重集會,共同慶祝人民教師的節日,表彰獎勵全縣教育戰線上涌現出的先進集體和先進個人,進一步推動全社會形成尊師重教的良好風尚。在此,我謹代表中共xx縣委、縣人大常委會、縣人民政府、政協xx縣委員會,向受到表彰的先進單位和優秀教師表示熱烈祝賀!向全縣廣大教師和教育工作者致以誠摯的問候、崇高的敬意和衷心的感謝!
尊師重教是中華民族的優良傳統。1985年1月21日,第六屆全國人大常委會第九次會議作出決議,將每年9月10日定為教師節。教師節的設立,體現了黨和國家對教育及教育工作者的重視,體現了廣大群眾對教師的尊重,體現了全社會對教師的關懷,體現了教師職業的崇高價值。縣委、縣政府歷來高度重視教育工作,始終把教育擺在優先發展的戰略位置,緊緊圍繞“辦好人民滿意的教育”這一中心,牢牢把握促進公平與提高質量兩大任務,持續深化教育改革,不斷加大教育投入,著力改善辦學條件,努力提升辦學水平,舉全縣之力推進教育強縣建設,全縣教育事業得到了長足發展,為縣域經濟社會持續健康發展提供了強有力的人才保障,“xx教育”已成為我縣對外宣傳最響亮的品牌。
去年以來,我們全面貫徹黨的教育方針,堅持發展抓公平、改革抓體制、安全抓責任、整體抓質量、保障抓黨建,以更大力度推進教育內涵發展,全縣各級各類教育在新起點上取得了新成效、實現了新突破、完成了新跨越。一是教育質量穩步提升。高考上線人數再創新高,連續19年名列全市第一,3名學生考入清華大學,1名學生考入北京大學。中職生對口升學考試連續20年位居全市第一,去年位居全省第一,今年位居全省第二。小學和初中入學率、鞏固率全部達到或超過“兩基”標準。二是教育體系日益完善。各級各類教育齊頭并進、協調發展,義務教育均衡發展高質量通過國家評估認定,在全省14個被評估縣區中名列第二;xx一中成功創建省級普通高中特色實驗示范校;全縣有需求的行政村幼兒園實現全覆蓋,適齡幼兒入園率從2012年的38.6%提高到現在的91.36%。三是辦學條件持續改善。教育投入持續加大,20xx年教育總支出達到9.54億元,占全縣財政總支出的27%。實施了xx一中綜合改善辦學條件、縣六中遷建、xx三中初中部、一中二中學生公寓樓、薄弱學校改造、教師周轉房等一大批教育基礎設施項目,義務教育階段學校辦學條件全部達到省定標準。四是教育改革扎實推進。教育扶貧政策全面落實,質量連片提升工程深入實施,新課程改革、校本課程開發、高效課堂打造、特色學校創建、“五進”校園等活動廣泛開展,就近入學、劃片招生、“均衡生”設置等招生制度改革縱深推進,全市農村邊遠地區小班化教學改革及專項課題指導培訓現場會在我縣召開。五是師資隊伍不斷優化。中小學校黨建和師德師風建設不斷加強,研討交流、優質課評選、網上曬課等教研教改活動扎實有效,特崗計劃、事業單位招聘、緊缺人才引進等工作穩步推進,教育質量獎勵、教育安居工程、鄉村教師補貼等政策全面落實,教師隊伍活力明顯增強。
這些成績的取得,是歷屆縣委、縣政府高度重視、優先發展的結果,是社會各界高度關注、大力支持的結果,更是廣大教育工作者默默耕耘、無私奉獻的結果。長期以來,全縣廣大教師和教育工作者在平凡的崗位上嘔心瀝血,在艱苦的環境中安貧樂教,創造了不平凡的業績,培育了一批又一批優秀人才,贏得了全社會的贊譽和尊重。特別是今天受到表彰的先進集體和先進個人,更是全縣教育戰線上的優秀代表,你們當中有師德高尚、治校有方、善于創新的優秀中小學校長;有扎根農村、埋頭苦干、兢兢業業的名老教師;有初涉杏壇、勤奮好學、成績突出的教壇新秀;有愛崗敬業、樂于奉獻、以德樹人的師德模范。你們都有著潛心教書、精心育人的崇高信念,有著不計名利、甘為人梯的奉獻精神,有著學為人師、行為世范的崇高境界,集中彰顯了人民教師的優秀品質,展示了人民教師的時代風采。正是有了這樣一批先進集體,有了這樣一支優秀隊伍,我縣教育事業才得以健康發展、全面進步、不斷提升!
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,與新形勢下教育改革發展的要求相比,與全縣人民群眾的期望相比,與周邊地區強烈競爭的態勢相比,我縣教育工作仍面臨許多困難和問題,推動教育事業持續健康發展的任務還十分艱巨。一是義務教育均衡發展的基礎還不牢固,“鄉村弱”和“城鎮擠”的矛盾還沒有徹底解決,大量農村生源向川城區流動,川城區學校“大班額”現象仍然存在,農村學校“空心化”問題比較突出。二是對基礎教育的關注度不夠高,高中強于初中、初中強于小學的問題一定程度存在,教育事業可持續發展的后勁還不足。三是學前教育城鄉差距較大、高中教育亮點不夠突出、職業教育競爭力不強、民辦教育后勁不足的問題依然存在,教育體系還需進一步完善。四是教育投入相對不足,學校標準化建設水平不高,學生寄宿樓和教師周轉宿舍建設較為滯后,教育裝備短缺的問題比較突出。五是高中學校骨干教師數量較少,中小學教師學科結構不夠合理,體音美專業教師、學前教育師資、職業教育“雙師型”教師短缺等問題都較為突出。個別教師責任意識不強、師德師風不高,棄教從商、課外辦班、有償補課的現象不同程度存在。這些問題和差距,既是工作的壓力,也是努力的方向,更是我們加強和改進工作的著力重點,必須引起高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
習近平總書記強調,“兩個一百年”奮斗目標的實現、中華民族偉大復興中國夢的實現,歸根到底靠人才、靠教育。當前,我縣正處于決戰整縣脫貧、決勝全面小康、厚植發展優勢、加快轉型發展的關鍵時期,迫切需要教育提供強有力的智力支撐和人才保障。全縣上下要站在全局和戰略的高度,牢固樹立教育優先發展理念,加快推進我縣教育事業改革發展,努力辦好人民滿意的教育,全面開創新時代我縣教育事業發展的新局面。
下面,我就加快和提升全縣教育事業發展,講四個方面的意見。
習近平總書記指出,建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程,必須把教育事業放在優先位置,加快教育現代化,辦好人民滿意的教育。當前和今后一個時期,要牢牢把握人民滿意這一發展教育的宗旨,緊緊圍繞內涵發展、高質量發展這一奮斗目標,全力以赴補齊短板、夯實基礎、提升優勢,加快建設教育強縣,寫好“奮進之筆”的xx篇章,努力讓人民群眾享受更加公平、更有質量的教育。
一要堅持立德樹人導向。立德樹人是教育的根本任務。要牢牢把握“為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人”這一根本性問題,始終堅持社會主義辦學方向,全面推進素質教育,努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。要堅持把社會主義核心價值觀融入教育全過程,把中國夢教育融入青少年成長全過程,引導廣大學生堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要樹立科學的教育觀,注重培養學生健康、樂觀、向上的品格,教育廣大學生自覺遵紀守法、維護秩序、節約資源、愛護環境、扶貧濟困、助人為樂、尊老愛幼、明理包容,努力成長為有文化修養、有人文情懷、有社會擔當的優秀人才。
二要健全完善教育體系。要按照“高中教育抓內涵、義務教育抓均衡、學前教育抓提升、職業教育抓拓展、民辦教育抓規范”的思路,加快完善現代教育體系。高中教育發展上,要堅持普及與提升相結合、優質與特色相結合,以高中新課程改革為抓手,切實轉變教育理念,優化教學過程,強化內部管理,努力打造一批名校、培養一批名師,持續鞏固擴大高中教育發展的優勢。縣一中要高起點定位,在培養拔尖學生、名校學生上不斷實現新突破。二中、三中、四中、六中要深挖潛力、狠抓管理、提升質量、乘勢追趕,保持齊頭并進態勢。義務教育發展上,要優化教育資源配置,著力加強薄弱學校改造,加大農村學校實驗室、圖書室、體育器材等設施配備,加快教師周轉房、學生寄宿樓、學校食堂等項目建設,推進義務教育由基本均衡向優質均衡邁進。學前教育發展上,要緊盯師資建設和規范管理兩個重點,建立健全幼兒教師引進培養機制,采取公開招考、跟班培訓、中小學教師劃轉等方式解決幼兒教師不足的問題。要健全完善學前教育認定、考核、評估和日常管理制度,促進公辦幼兒園晉等升級、民辦幼兒園規范運行。職業教育發展上,要把中職教育作為普及高中階段教育的重點,在進一步鞏固擴大中職生對口升學考試成果的同時,打造“拳頭”專業,加強校企合作,促進產教融合,暢通就業渠道,做大做強縣職校這一品牌。民辦教育發展上,要全面落實鼓勵民辦教育發展的各項政策,著力在規范辦學行為、提高教育質量上狠下功夫,積極構建以公辦為主體、民辦為補充的多元化辦學格局。
三要全面提升教育質量。質量是教育工作的生命線,是辦出一流學校、建設教育強縣的關鍵。當前,群眾對教育的期盼已經從“有學上”轉向“上好學”,必須順應群眾新期待,推動“學有所教”向“學有優教”轉變,全方位提高教育教學質量。要加強基礎教育,教育質量的提高是一個連續性過程,要高度重視基礎教育發展,把更多的資源和力量投入到小學初中階段,注重從課堂教學、起始年級、薄弱學科抓起,開齊上好所有課程,堅決防止只抓高中、不重視小學和初中;只抓畢業年級、放松中低年級;只抓高考會考科目、輕視其它科目的問題,真正把基礎打牢,把底子夯實,切實增強教育持續發展的后勁。要加強教學管理,全面落實課程計劃,優化課堂教學模式,充分發揮教師的主導作用和學生的主體作用,著力打造高效課堂,向“45分鐘”要質量,從優質課中求效益。要加強校園文化建設,積極推進“書法、武術、經典、禮樂、人物”進校園活動,促進學生身心健康、快樂成長、全面發展。要加強教學研究,充分發揮教育科研的先導性、基礎性作用,加強教研隊伍建設,常態化開展教育科研專項培訓,及時了解教育科研前沿信息、先進經驗和優質資源,推進教育科研上臺階、上水平。要加強信息化建設,加快“三通兩平臺”等信息基礎設施建設,大力普及教育信息技術,加強優質教育資源互聯共享,促進信息化建設與教育教學相融合,努力實現教育教學、教育管理、教育辦公自動化。要加強督導管理,重視加強督導隊伍建設,進一步完善督學、督政、監測三位一體的教育督導體系,完善中小學校責任督學掛牌督導制度,有效規范學校辦學行為。
四要大力促進教育公平。教育公平是人生起跑線上的公平,是社會公平的重要基礎。鄉村教育是決定教育整體水平的重要標志,是當前我縣教育事業發展的最大短板。要深入實施鄉村教育底部攻堅行動,科學配置教育資源,用足用好教育脫貧政策,在經費投入、師資力量、教育管理等方面努力向薄弱學校、農村學校傾斜,切實解決教育“農村弱、城市擠”、教師“下不去、留不住”、學生特別是貧困學生“上學難、上學貴”的問題。要積極爭取義務教育學校建設項目,把改善鄉村學校教學、生活、衛生條件和校園文化環境作為重點,全面加強鄉村小規模學校、鄉鎮寄宿制學校建設,努力辦好群眾“家門口的好學校”。要嚴格落實義務教育免試就近入學制度,嚴格按照標準班額招生,適當穩定鄉村生源,合理分流學生,緩解城鎮學校就學壓力。要建立健全家庭經濟困難學生資助體系,統籌解決好進城務工人員、困難家庭子女、留守兒童、殘疾兒童的教育問題,保障各類群體平等接受教育的權利,讓每一個孩子都能讀得起書、上得起學、上得好學。
如果說教育是國家發展的基石,教師就是奠基者。有好的教師,才可能有好的教育。習近平總書記強調,一個人遇到好老師是人生的幸運,一個學校擁有好老師是學校的光榮,一個民族源源不斷涌現出一批又一批好老師則是民族的希望。加快教育事業發展,需要大力培養和造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍,這是社會各界的期盼,也是教育發展的關鍵。
一要實施師德引領工程。要把師德建設擺在教師隊伍建設的首位,加強職業道德和行為規范建設,建立正向激勵機制,教育引導廣大教師堅守崗位、扛起責任、腳踏實地、靜心教學,用良好的師德師風和卓有成效的工作業績贏得學生愛戴,贏得社會尊重。要健全完善師德考核機制,全面推行師德負面清單制度,將師德師風與評優選先、晉升職稱掛鉤,嚴格實行師德“一票否決”,加大通報曝光力度,切實增強廣大教師依法執教、依法從教的自覺性和責任感。要聚焦課外辦班、有償補課、雇人代課、棄教從商等群眾反映強烈的突出問題,認真組織開展專項清理清查行動,大力整治教育領域的不正之風,堅決維護教育系統風清氣正的良好環境,真正讓能教學的教師有舞臺、教好學的教師有地位。
二要實施技能提升工程。要健全教育人才培養機制,依托“國培計劃”等各類專題培訓項目,深入推進“名師名校”建設,通過邀請專家和名師,對新上崗教師進行基礎理論和教學常規培訓,對從教時間較長的教師進行新理念新教法提高培訓,對青年教師進行傳、幫、帶培訓,努力培養一批骨干教師和學科帶頭人。要扎實推進教育質量連片提升,積極開展連片教研、教學觀摩、優質課評選等活動,鼓勵教師深化教研教改、創新教學手段,不斷增強教學技能。要充分運用信息化手段,認真做好鄉村教師培養培訓工作,提升農村貧困地區教師綜合素質。
三要實施活力激發工程。要健全完善考核評估制度,把教學質量擺在核心位置,把學校考核與學生評價、定量考核與定性考核、年終考核與日常考核有機結合起來,并與職稱評定、評優選先、晉等升級“三掛鉤”,樹立重實干、重實績、重公論的鮮明導向。要繼續加大教育質量提升獎勵力度,推進評優選先、職稱評定、績效獎勵向農村學校教師傾斜、向優秀教師傾斜、向一線教師傾斜,最大限度激發干事創業活力。要加強教育合作交流,堅持“走出去”與“請進來”相結合,與周邊名校開展辦學合作和學術交流,打造充滿活力、富有效率的教學管理模式。要探索推進現代學校制度建設,賦予教師在管理、教學、教研中更多的自主權,讓廣大教師的智慧和創造力得到充分體現。
四要實施師資保障工程。要重視加強人才引進工作,簽約一批重點院校畢業的高素質人才充實到教師隊伍中來,以“名教師”培養“名學生”,以“名學生”打造“名學校”。要健全完善校長選拔、聘任、考核及后備校長培養機制,全面推進義務教育學校校長交流輪崗,切實把那些有強烈事業心和責任感,懂教育、善管理、愛鉆研的校長重用起來,努力培養和造就一批獻身教育事業、具有先進教育理念的校長隊伍。要健全完善城鄉教師合理流動機制,分期分批選配川城區學校教師到貧困學校開展支教,全面加強農村學校音樂、體育、美術、英語等薄弱學科教學力量,充分調動山區教師的工作積極性。要提高鄉村教師待遇,依法保障教師收入水平,認真落實鄉村教師生活補助,大力推進教師安居工程建設,全力保障教師合法權益,真正讓廣大教師安心教書、全心育人。
國以人立,教以師興。教師是立教之本、興教之源。一個好老師可以教出一批好學生,一個好校長可以成就一所好學校,一批教育家可以影響國家和民族的未來。教師的日常工作既平凡又不平凡,教師不是雕塑家,卻雕塑著世界上最珍貴的藝術品。廣大教師應當成為善良的使者、摯愛的化身,做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師。透徹而具體地講,全縣的每一個教師,都承載著我縣許多孩子、許多家庭的夢想和成功,更承載著我們xx的未來和希望。借今天這個機會,圍繞今年教師節“弘揚高尚師德,潛心立德樹人”這個主題,向全縣廣大教師提幾點希望和要求。
一要有理想信念。教育事業是人類最崇高的事業,教師是天底下無上光榮的職業。教師的職責,不僅要授業、解惑,更要傳道、樹人;教師不僅要成為具有教育智慧的學者,更要成為人格修養的楷模。希望廣大教師始終堅定理想信念,忠誠于黨和人民的教育事業,堅持把傳承知識、塑造思想、實踐理想作為最高追求,以言傳道、以行垂范,在教書育人的偉大事業中實現人生價值。尤其是面對當前文化和價值觀念的多元化,面對學生可能出現的疑惑與彷徨,要善于幫助他們澄清模糊認識、明辨是非美丑,努力成長為合格的社會主義事業建設者和接班人。
二要有道德情操。教師是人類靈魂的工程師,是太陽底下最光輝最耀眼的職業,其光輝耀眼之處,就在于教師可以照亮一代又一代新人。因而,高尚的師德,是對學生最生動、最具體、最深遠的教育。希望廣大教師自覺修養師德,以德潤身、以行立教,做美好價值的弘揚者,做人類文明的傳播者,在言傳身教、潛移默化中讓學生學有榜樣,成為學生的道德標桿和品格楷模。要加強學生品行塑造,讓所有學生在獲取知識的同時砥礪品格,成長為有責任心、有正義感、有高尚情操、有奉獻精神的一代新人。
三要有扎實學識。要想給學生一杯水,自己必須先有一桶水。這就要求教師具備廣博的知識、廣泛的興趣、深厚的專業功底、獨特的教學藝術。教師只有做到學而不厭,才能做到誨人不倦。希望廣大教師秉持終身學習的理念,養成求真務實的治學態度,恪守嚴謹篤學的良好學風,不斷拓寬知識視野,積極探索和潛心研究教育規律,以扎實的學識、精湛的師技贏得學生尊重,努力為國家培養更多的有用之才。
四要有仁愛之心。教育是心靈與心靈的溝通、靈魂與靈魂的交融、人格與人格的對話。愛是教育的靈魂,沒有愛就沒有教育。希望廣大教師心懷仁愛,關心一切學生,關心學生的一切,用情感培育學生的興趣,用欣賞增強學生的信心,用信任樹立學生的自尊,努力把學生培養成為愛民族、愛國家、愛社會、愛家庭、愛父母的人。
敬教勸學,建國之大體;興賢育才,為政之先務。發展教育事業,建設教育強縣,是一項系統工程,是全社會的共同責任。全縣上下要站在為xx發展負責、為子孫后代負責的角度,高度重視教育,大力支持教育,真心崇尚教育,切實凝聚推動教育改革發展的強大合力。
一要深入實施優先發展戰略。縣委、縣政府將一以貫之地堅持教育優先發展戰略,做全縣教育事業改革發展的堅強后盾,確保教育發展優先規劃、教育投入優先安排、教育用地優先保障、教育用人優先補充、教育問題優先解決,寧愿其它方面省一點,也要保證教育投入,全力創造良好的教書育人環境。教育主管部門要充分發揮牽頭抓總作用,切實加強對全縣教育各項工作的規劃、部署、協調和組織實施。全縣各級各部門要牢固樹立“人才第一、教育為先”的思想,責無旁貸地支持教育、理解教育、關心教育、幫助教育,能說的話要說,能做的事要做,真正把發展教育的職責落到實處。各級干部都要當好教育工作的后勤保障員,經常關注教育工作,傾聽廣大師生的意見和呼聲,實實在在地為教育發展排憂解難。
二要全力支持保障教育發展。支持保障教育發展是全縣各級各部門的份內職責,縣發改、財政、人社、編辦等部門要認真落實教育優先發展的一系列政策措施,在項目實施、經費安排、人員配備等方面盡量向教育傾斜。規劃、國土等部門在編制城鎮建設規劃時,要充分考慮教育事業長遠發展的需要,優先規劃落實學校建設用地,為教育發展留足空間。公安、安監、文化、工商、食藥監等部門要高度負責地做好學校周邊環境綜合治理、校園安全、食品安全等工作,嚴厲打擊侵害師生權益、擾亂學校正常秩序的行為,切實守護好校園凈土。其他各部門都要立足自身實際,發揮職能作用,辦好教育實事,為教育事業發展提供更大的支持、更多的幫助、更有力的服務。在全力支持保障的同時,要盡可能減少對正常教學的干擾,減輕學校的額外負擔,切實讓教育回歸本真。
三要營造尊師重教良好氛圍。要關心廣大教師的工作、學習和生活,千方百計為教師解難題、辦實事,使廣大教師政治上有地位、社會上有尊嚴、經濟上有保障,能夠安心、用心、順心地投入工作。要廣泛動員社會各個方面、各個階層的力量,調動民營企業家、返鄉創業人士、愛心慈善家的積極性,全力支持教育事業發展,開展豐富多樣的助學活動,形成學校、家庭、社會共同發展教育的良好局面。要大力宣傳教育在助推經濟社會發展中的重要作用,大力宣傳教育事業發展取得的顯著成效,大力宣傳教育戰線上涌現出來的先進典型和先進事跡,真正讓“黨以重教為先,政以興教為本,民以助教為榮”的思想深入人心,努力在全社會營造尊師重教的濃厚氛圍。
各位老師、同志們,三寸粉筆,三尺講臺系國運;一顆丹心,一生秉燭鑄民魂。教育承載著xx發展的希望,承載著全縣人民的期盼。推進教育事業發展,使命崇高,責任重大。希望全縣廣大教師和教育工作者牢記使命,不負重托,開拓奮進,扎實工作,全力開創xx教育事業新輝煌,書寫xx教育發展新篇章,為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、建設幸福美好新xx作出新的更大的貢獻!
最后,祝全縣廣大教師節日愉快,身體健康,工作順利,闔家幸福,萬事如意!
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奮力開創新時代教育工作新局面心得體會篇二
;在地方人大設立常委會40周年之際,習近平總書記專門作出重要指示,對堅持和完善人民代表大會制度,創造性地做好立法、監督等工作提出明確要求,為我們做好新時代地方人大工作提供了根本遵循。全省各級人大要認真學習、深刻領會,更好地武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
習近平總書記指出,“縣級以上地方人大設立常委會,是發展和完善人民代表大會制度的一個重要舉措。40年來,地方人大及其常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,履職盡責,開拓進取,為地方改革發展穩定工作作出了重要貢獻”。這些重要論述,深刻闡明了縣級以上地方人大設立常委會的重大意義,充分肯定了40年來地方人大及其常委會工作的顯著成績。我們要注重從人民代表大會制度完善發展進程中汲取智慧,從人大工作開拓奮進歷程中凝聚力量,不斷增強做好地方人大工作的自豪感和使命感。
習近平總書記強調,“新形勢新任務對人大工作提出新的更高要求。地方人大及其常委會要按照黨中央關于人大工作的要求,圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署,結合地方實際,創造性地做好立法、監督等工作,更好助力經濟社會發展和改革攻堅任務”。這些重要論述,精準指出了新時代地方人大依法履職的著力重點和主要任務。我們要立足新的起點,積極開拓進取,銳意改革創新,切實把優勢運用好、把職能發揮好。
習近平總書記指出,“要密切同人民群眾的聯系,更好發揮人大代表作用,接地氣、察民情、聚民智,用法治保障人民權益、增進民生福祉”。這些重要論述,充分彰顯了共產黨人的初心使命和公仆情懷。我們要想群眾所想,急群眾所急,辦群眾所需,著力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。
習近平總書記強調,“要加強自身建設,提高依法履職能力和水平,增強工作整體實效”。這些重要論述,為提高地方人大履職能力指明了前進方向。我們要全面加強人大及其常委會各項建設,在探索中前進、在創新中加強、在規范中提高。
設立地方人大常委會40年來,全省各級人大及其常委會在中央及省委堅強領導下,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,與時代同步伐、與改革同頻率、與實踐同發展,組織制度和工作制度持續完善,組成人員結構持續優化,專委會和工作機構設置持續健全,為堅持和完善人民代表大會制度、深化法治安徽建設、促進我省各項事業發展作出了重要貢獻。
持續完善黨領導立法工作、人大主導立法、開門立法等機制,大力加強重點領域立法,制定修改了一大批體現時代要求和安徽特色的法規。截至目前,我省現行有效地方性法規394件,有力促進了治理方式轉變和治理能力提升。
圍繞中央及省委決策部署,認真貫徹《監督法》,積極探索實行正確監督、有效監督的途徑,依法行使監督職權,著力增強監督實效。40年來,省人大常委會共聽取審議“一府兩院”報告636項,開展執法檢查123次、專題詢問17次、專項工作報告滿意度測評2次,推動解決了一大批實際問題。
認真貫徹中央關于健全人大討論決定重大事項制度的決策部署,圍繞推動經濟社會高質量發展中的重點難點問題,依法作出決議決定,切實把同級黨委的重大決策轉化為全省人民的共同實踐。
在全國率先制定省人大常委會任命的“一府兩院”工作人員任前審查和任后監督法規,健全人事任免機制程序,完善審議表決、供職發言、憲法宣誓等制度,確保黨委推薦的人選通過法定程序成為國家機關工作人員。五是突出以人民為中心的發展思想,充分發揮了人大代表的主體作用。建立完善代表選舉、支持代表履職、加強管理監督等方面制度,代表議案建議工作更加規范化、制度化,代表重點建議督辦、聽取辦理情況報告實現常態化,代表聯系群眾的方式更加多樣、內容更加豐富,有效凝聚了全省人民的智慧和力量。
40年來,全省各級人大及其常委會盡職盡責工作,堅持不懈探索,積累了許多寶貴經驗,形成了5個重要認識:一是必須堅持黨的全面領導,牢牢把握人大工作的正確政治方向。二是必須堅持履職為民的價值取向,健全代表履職服務保障機制,維護人民群眾合法權益,推動解決人民群眾關心的突出問題。三是必須堅持圍繞中心、服務大局,提高立法工作的前瞻性,增強監督工作的針對性,拓展討論決定重大事項的實效性。四是必須堅持全面依法治國,保證憲法法律在我省貫徹實施,推動地方國家機關在法治軌道上開展工作。五是必須堅持改革創新,不斷完善體制機制,增強人大工作活力。同時,我們也要清醒看到,新時代新形勢對做好地方人大工作提出了新的挑戰,全省各級人大及其常委會的工作,與推進治理體系和治理能力現代化新任務相比,立法工作機制還有待健全,對“一府一委兩院”的監督制度還有待進一步完善;
與人民群眾對美好生活新期待相比,代表聯絡機制建設需要進一步加強,為民謀利舉措需要進一步強化;
與推動人大工作與時俱進新要求相比,常委會自身建設仍需持續改進,組成人員履職能力仍需持續提升。我們要認真總結經驗,著力補齊短板,不斷豐富和拓展人民代表大會制度的實踐特色、時代特色。
黨的十九屆四中全會就“堅持和完善人民當家作主制度體系,發展社會主義民主政治”“堅持和完善中國特色社會主義法治體系,提高黨依法治國、依法執政能力”等作出全面部署,明確賦予了人大必須肩負的重大職責使命。全省各級人大要全面落實習近平總書記重要指示和四中全會精神,更好地把人民代表大會制度優勢轉化為治理效能。
全會《決定》強調,“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,要把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節”。全省各級人大要堅定堅持黨的全面領導,著力把黨的領導貫穿人大工作的全過程和各方面。一要堅定講政治。把堅決做到“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規矩,自覺同習近平總書記重要指示要求對標對表,同黨中央決策部署對標對表,同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表,堅決做到總書記怎么說就怎么做、總書記有指示就立即有行動。二要堅持強理論。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,把學習宣傳貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為必修課和基本功,嚴格執行領導班子決策前學習習近平總書記重要講話和有關重要論述的制度,不斷提高運用黨的創新理論指導實踐、破解難題、推動工作的能力。三要堅決守規矩。全省各級人大黨組織要健全以黨的政治建設為統領、推進人大黨建工作的體制機制,完善和落實全面從嚴治黨責任制度,規范黨內政治生活,凈化優化政治生態。尤其要嚴格執行請示報告制度,確保各項工作都能體現黨的全面領導。
全會《決定》提出,“要堅定不移走中國特色社會主義法治道路,全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”。全省各級人大要一以貫之崇尚法治、堅守法治、厲行法治、維護法治。一要全面履行保證憲法法律實施的法定職責。嚴格落實憲法法律確立的制度和原則,依法制定和完善相關配套法規,加強備案審查制度和能力建設,加強對法律法規實施的監督,加強憲法法律學習宣傳教育,堅決維護法制統一、尊嚴、權威。二要切實完善地方立法體制機制。堅持科學立法、民主立法、依法立法,完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局,不斷提高立法質量和效率,更好以良法促進發展、保障善治。三要著力健全社會公平正義法治保障制度。堅持法治建設為了人民、依靠人民,加強人權法治保障,保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務。要促進行政機關嚴格規范公正文明執法,依法加強對司法活動的監督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
全會《決定》提出,“要全面貫徹新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,加快建設現代化經濟體系”。全省各級人大要堅持依法履職與支持促進相結合,更好地向中心聚焦、為大局出力。一要強化服務大局意識。不折不扣落實黨中央作出的決策部署、同級黨委提出的工作任務,只要是改革發展需要、人民群眾期盼、屬于人大職權范圍內的事項,都要依法積極參與,扎實有力推進。二要把準服務大局重點。緊緊圍繞貫徹新發展理念、加強科技創新、推動制造業高質量發展、打好三大攻堅戰、做好“六穩”工作、推動長三角一體化發展、促進中部地區崛起、保障改善民生等中心任務,謀劃履職思路,展開工作布局。三要凝聚服務大局合力。緊扣黨委政府重點推進、人民群眾熱切期盼、能夠發揮人大作用的事項,上下聯動,精準發力,凝心聚力推進經濟平穩健康發展。
全會《決定》強調,“堅持立黨為公、執政為民,把尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、改善民生貫穿黨治國理政全部工作之中”。全省各級人大要始終把人民放在心中最高位置,通過行使人大各項職權,推動解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。一要落實人民主體地位。支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,保證全省各級人大都由民主選舉產生、對人民負責、受人民監督,保證各級國家機關都由人大產生、對人大負責、受人大監督。二要做實人大代表工作。進一步優化代表結構,拓寬代表同群眾聯系渠道,健全代表聯絡機制,健全代表議案建議交辦、辦理和督辦機制,完善“雙聯系”制度,豐富閉會期間代表活動,依法保障代表權益。三要抓實群眾有序參與。確定立法、監督項目充分聽取群眾建議,法規草案廣泛征求各方面意見,尤其要推進“走基層、轉作風、解難題”常態化,切實把人大各項工作建立在深入調查研究、號準群眾脈搏、汲取群眾智慧的基礎上。四要務實推動作風轉變。持續鞏固主題教育成果,推深做實“三個以案”警示教育,認真落實中央“基層減負年”要求,以徹底的自我革命精神力戒形式主義官僚主義,努力把地方人大工作做得更加扎實、更有特色、更具實效,奮力開創現代化五大發展美好安徽建設新局面。
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習近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議代表團審議時強調,“不斷鞏固中華民族共同體思想基礎,促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同建設偉大祖國,共同創造美好生活。”我們要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想,牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這條主線,以“有形”的理念、“有感”的態度、“有效”的舉措,推動新時代我區民族工作不斷邁上新臺階。
以“有形”的理念凝聚各民族的智慧和力量。**現有**等少數民族**個,民族鄉*個、民族村*個。開發建設以來,各族群眾在**大地上和睦相處、和衷共濟、和諧發展,推動我區民族團結事業取得了長足進步、積累了寶貴經驗。在新征程上,我們要進一步強化共同理想信念,加強中華民族共同體意識宣傳教育,把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來。一要傳承弘揚民族優秀傳統文化。實施中華優秀傳統文化傳承發展工程,深入挖掘我區厚重的歷史人文資源、民俗資源和紅色資源,創作一批能夠體現我區民族文化發展成就的文學作品,推出一批有影響力的**民族特色文藝精品,讓少數民族文化之花常開長盛。二要增強各民族對中華文化的認同。持續打造**等一批體現**特色的中華文化符號和中華民族形象,豐富**等民族傳統節日文化內涵,讓鑄牢中華民族共同體意識在各族群眾中內化于心、外化于行。三要加強民族團結教育。構建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化機制,納入干部教育、黨員教育、國民教育、社會教育全過程,突出抓好青少年這一群體,加強學校思政教育和校園文化建設,推動“三個離不開”“五個認同”在各族青少年心中深深扎根。
以“有感”的態度促進各民族交往交流交融。促進各民族廣泛交往交流交融,既是黨的民族工作理論和實踐的智慧結晶,也是推動中華民族共同體建設的重要途徑。我們要正確把握好增進共同性、尊重和包容差異性這一民族工作的重要原則,以民族團結進步創建為抓手,激勵各民族團結奮斗、拼搏進取,實現團結互助、相親相愛、共同進步。一要深入開展民族團結進步創建。落實好地委《關于深入持久開展民族團結進步創建、鑄牢中華民族共同體意識實施辦法》,以機關單位、鄉鎮村屯、企業學校為主陣地,扎實開展民族團結進步宣傳月、民族政策法規進社區、民族文體活動下基層等聯誼交流活動,打造邊境地區“民族團結示范長廊”,讓各族群眾形成密不可分的共同體。二要促進民族深度交流融合。通過多種途徑鼓勵各族群眾在民族地區和非民族地區、城市和鄉村雙向流動,從居住生活、工作學習、文化娛樂等日常環節入手,積極營造各民族共居共學共事共樂的社會條件,推動實現各民族在空間、文化、經濟、社會等方面的全方位嵌入。三要加強民族事務治理。將少數民族流動人口納入城市流動人口服務管理體系,幫助少數民族流動人口解決就業、醫療保障、子女就學、法律援助等實際困難,維護少數民族合法權益。
以“有效”的舉措促進各民族共同繁榮發展。習近平總書記指出,“鑄牢中華民族共同體意識,既要做看得見、摸得著的工作,也要做大量‘潤物細無聲’的事情。”這就需要我們全面落實黨的民族政策,支持少數民族和民族鄉村加快發展,不斷滿足各族群眾對美好生活的向往。一要大力發展民族特色經濟。堅持把加快民族鄉村發展擺到更加突出的戰略位置,與產業發展、招商引資、項目建設等工作一體謀劃、一體推進,通過重點投入、落實政策、項目扶持等措施,大力培育既有民族特色又有規模效益的優勢產業,增強民族地區發展內生動力,讓民族地區群眾共享改革發展成果。二要強化社會民生保障。深入實施興邊富民行動,加大興邊富民行動中心城鎮試點爭取力度,加快補齊民族鄉村道路、通信、供水等基礎設施短板,著力改善教育、醫療等公共服務條件,落實好邊民補助、守邊固防各項政策,不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感。三要營造和諧穩定的環境。健全民族領域防范化解風險隱患的體制機制,提升突發事件應急處置能力,管好守穩意識形態陣地,積極穩妥處理涉民族因素的意識形態問題,有效防范民族工作領域的各種風險隱患,切實筑牢祖國北疆安全穩定屏障。
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