為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
項目實施方案六要素篇一
嚴格按照國家、省、市人口與計生委wis建設標準要求，以促進人口與計劃生育事業發展為前提，以網絡互聯互通為基礎，以全面提升人口與計劃生育的綜合治理、綜合決策和綜合服務水平為目的，統一規劃，分步實施，調動各方面積極因素，加快人口與計劃生育信息化的建設進程，推動人口與計劃生育工作健康、穩定、持續發展。
建立健全育齡婦女信息系統，提高育齡婦女信息系統的數據質量，推動wis的標準化和規范化建設，以“三網一庫”為主要框架，以信息資源利用為核心，以應用系統建設為主導，搭建“五個應用平臺”，即計劃生育信息平臺、宣傳教育平臺、生殖健康信息平臺、優惠政策信息平臺和流動人口信息平臺，充分發揮計算機在計劃生育統計、人事、財務、生殖保健等工作中的重要作用，推行“數字化計生”，實現“一庫三服務”目標。
根據國家、省、市人口與計生委信息化建設應用的要求，本著“注重實效、強化應用、資源共享、保障安全”的原則，計劃生育信息化應用主要要做好以下幾個方面：
1、建立辦公局域網，實現辦公自動化。局機關建立辦公局域網，配備必要的多媒體演示設備，通過辦公局域網，實現局機關內部相關文件、信息、資料交流的共享，全面推進辦公業務數字化，實現辦公無紙化。
2、建立計生局門戶網站，構建計生公共信息服務平臺。依托區政府公眾信息網，建成融計劃生育政策法規、生殖健康、政務信息等為主要內容，圖文并茂、針對性強的計劃生育網站。
3、利用廣域資源專網，實現報表、育齡婦女信息、文件資料的傳輸。區計生局要利用廣域資源專網及時向市人口與計生委反饋、傳遞各種信息資料，各鎮辦要利用專網上報各種統計報表、育齡婦女信息、政務信息、新聞圖片，逐步實現計劃生育信息傳輸數字化、政務信息、新聞圖片報送網絡化。進一步在村級推廣使用信息量涵蓋全面的《計算機信息報告單》，隨月報表按時上報，并確保信息的及時、準確、完整。
4、建立健全育齡婦女信息數據庫，實現數據更新應用經常化。各鎮辦在全面完成新舊數據庫的轉換后，做到育齡群眾基礎數據、生育節育、生殖保健、優惠政策、宣傳教育、流動人口等xx類xx多項信息錄入準確、完整、變更及時，建庫率必須達到100%，育齡婦女個案錄入率達到90%以上，主要數據完整率、邏輯關系準確率和信息變更及時率達到90%以上，信息準確率達到95%以上，日常工作微機使用率達到95%以上。充分利用《育齡婦女信息系統數據庫》反饋的信息，準確及時地開展“三查兩清一服務”、生育指標審批、生殖道感染疾病的信息儲存、收集等工作，為領導決策提供及時、科學的依據，規劃方案《川匯區計劃生育信息化應用項目實施方案》。
5、建立健全保障機制，實現信息工作制度化。區、鎮辦兩級要成立計劃生育信息管理機構，具體負責本級的信息化建設、管理、應用工作，做到辦公地點、經費、設備、人員“四到位”，要按照“定員、定崗、協管”的要求為區級至少配備2名本科以上學歷、相關專業畢業的計算機專職管理人員，鎮辦至少配備1名大專以上學歷、相關專業畢業的計算機專職管理人員，實行合同化管理，其工作變動必須征得區計生局同意，落實微機操作人員最低標準每月50元的防輻射補貼，以調動其工作積極性。各鎮辦必須在微機室建立、健全各項管理制度，包括計算機管理制度、計算機操作人員工作制度、數據備份、信息上報、信息變更、信息反饋、數據質量檢查、信息保密制度及計算機人員《工作日志》、計算機故障維修記錄等規范，并建立計算機管理操作人員定期例會制度、人員逐級建檔備案制度和合同管理制度。
6、加強計劃生育信息保密工作。非操作人員不得隨意使用計算機，確需使用必須征得微機操作員同意。區、鎮辦兩級涉密計算機必須全部安裝物理隔離卡，內部網絡信息的采集實行專網下載、專人管理，嚴格履行有關保密審批程序，不得向其他部門提供原始個案信息，確保涉密信息得到有效管理。
第一階段（xx月xx日至xx月xx日）：各鎮辦要認真研究項目實施方案，成立項目實施機構，落實責任，分解任務，動員安排項目啟動工作。
第二階段（xx月xx日至xx月xx日）：精心組織，扎實實施。
1、局機關實行局域網自動化辦公，并開通計劃生育網站。
2、按照要求落實計算機操作人員“定員、定崗、協管”制度和建檔備案制度。
3、建立健全育齡婦女信息系統數據庫，檢查錄入信息完整率、準確率和變更及時率，每月初10日前通過內網將更新好的數據上報區計生局，區計生局建立全區育齡婦女信息庫。
4、通過專網上報報表、信息稿件、新聞圖片。
5、加大對育齡婦女信息數據庫的應用力度，建立各種應用資料檔案。
6、按照項目內容具體要求，切實抓好各項工作落實，并結合各自實際，創造性地開展經常性工作。
第三階段（xx月xx日至xx月xx日）：查漏補缺，總結驗收。
1、提高認識，加強領導。計劃生育信息化建設是人口與計劃生育的基礎性建設，各級必須把計劃生育信息化建設作為一項重要工作任務，列入議事日程，明確目標，落實責任，切實抓緊抓好。為了切實加強對此項工作的領導，區計生局成立以張夏珍為組長，王軍民、孫曉靈為副組長的計劃生育信息化建設領導小組，專門負責督促落實此項工作。各鎮辦也要成立相應機構，使此項工作的推進達到組織健全、制度完善、人員到位、任務落實。
2、加強培訓，提高微機操作員業務技能。區計生局將根據工作需要，定期對微機操作員進行理論及實際操作技能培訓，各鎮辦要積極為微機操作員創造條件，全力支持他們抓好崗位學習，使其不斷提高理論業務水平和工作技能。
3、做好考核，強化檢查激勵機制。區計生局將加大對此項工作的月度及年度考核力度，加大考核分值，并對檢查情況進行專項通報。對按時完成階段性及全年工作任務的進行通報表彰獎勵，對不能按時完成的進行通報批評，并限期完成工作任務。
項目實施方案六要素篇三
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為了使青年教師脫穎而出，早日成才，以促進我校教師隊伍專業化的建設，學校將時刻關注他們的成長和融入狀況，及時指導、盡快到位。發揮“青藍工程”的育人功能，逐漸鍛造他們向骨干、名師型教師方向發展，促進年輕教師快速、健康成長，充分發揮老教師傳、幫、帶的積極作用，師徒互動，共同提高，打造一支高素質的教師隊伍。
組長：楊博
副組長：謝寒、王升旗
成員：周七零、李品優、姜小平、程強、付志華、各教研組長、備課組長、指導老師
1.以“歷練師品、提高師藝、提升師德”為主導，引導青年教師關注自身的專業發展、關注學校的發展。
2.引導青年教師了解我校的辦學理念、光榮歷史、老教師的光榮傳統和豐富的教育教學經驗，樹立熱愛教育、熱愛學校、熱愛學生的思想，確立為教育事業終身奮斗的思想。
3.引導青年教師加強教育理論和業務知識的學習，在理論和實踐的結合中不斷提高教育教學能力，在年級組內研討課、學校匯報課、出師課、家長開放課或校內賽教課等多層次的教學活動中展現自己的風采。
（一）青年教師方：
1.認真貫徹師德規范，自覺堅持用師德標準指導自己的言行，做到教書育人、為人師表。尊重導師、主動積極。
2.每學期聽課不少于20節，主要聽導師及同學科的課，提倡跨年級、跨學科聽課。要認真寫好聽課筆記，學期期末前組織檢查。
3.試用期的青年教師要主動將每堂課教案在上課前送指導教師審閱，經簽寫意見后上課，提高每堂課的教學效果。
4.期末每人撰寫一篇教學反思和一篇論文。
5.積極參加市級、校級、學科組的各項教科研活動或比賽，活動成績作為對青年教師的主要考核依據。重視繼續教育活動，保證認真閱讀幾本教育理論專著，并認真做好筆記，認真完成校長室規定的寒暑假學習任務。
（二）指導教師方：
1.帶頭執行師德規范，用高尚的師德為青年教師作出示范。
2.根據被指導者的工作經驗，教育、教學管理能力，指導老師經常給青年教師就備課、上課、輔導學生、作業批改等方面給予指導，扎實做好教學常規工作。
3.幫助新教師審核教案，指導命題出卷。要經常隨堂聽課，每學期至少聽3節徒弟課、并及時給予指導。
4.指導老師要對青年教師教學研究、論文撰寫方面經常給予指導，主動提供教育理論和教學信息資料，培養青年教師的教學研究能力。
5.積極支持和鼓勵青年教師參加學校組織的各項業務練兵活動，并給予業務指導，及時寫好評課意見。督促青年教師完成學校布置的各項基本功作業，鼓勵青年教師經常運用教學現代化設備。
6.經常關心青年教師的教學質量，幫助分析總結。繼續發揚我校許多老教師的傳統美德，認真做好傳、幫、帶工作，使青年教師健康成長。
1、20xx年3月31前各教研組完成35歲以下青年教師摸底、確定師徒結對名單（青年教師自己在本學科教師中選導師）
2、20xx年4月初舉行師徒結對聘書（在全校蓮池論壇活動會發聘書）
3、20xx年4、5、6月份青年教師主動邀請導師聽一節課，之前教案送導師審閱
4、20xx年5月份青年教師邀請指導老師指導論文寫作；結合期中考試成績指導老師與結對青年教師談一次話，做好談話記錄，上交教研室存檔
5、20xx年6月青年教師匯報課比賽（教研室統一安排、階梯教室舉行）；青年教師向指導老師上交一篇學期教學反思及專業論文，同時上交一份教研室存檔；教研室組織青年教師教案、聽課、反思、匯報課評比
1、各指導老師與結對的青年教師聽課、談話、交流請把書面材料上交教研室，材料作為評選優秀指導老師的重要依據之一。（40%）
2、青年教師業績：教案、論文、成績、匯報課比賽、五優活動等的參與評比。（60%）
3、教師節表彰優秀的指導老師和參與師徒結對的青年教師。
項目實施方案六要素篇五
1、根據水井出水量要求，井孔結構設計井深、井徑，結合地層情況選好鉆探機型以及相應的輔助設備。
2、鉆孔之前應做好機臺調平，設備布置，器材堆存，塔架豎立，鉆機安放等工作。
3、在松散地層中鉆探成孔，最好采用沖擊式鉆機清水水壓逐級擴孔法施工工藝。
4、在基巖含水層中鉆孔成孔，最好采用回轉式巖心鉆進，在鉆進過程中，應進行地下水水位和循環液孔內消失量等水文地質觀測。
5、鉆探成孔的過程中，應根據技術要求進行描述、分層取土樣、取水樣、測溫等。還要保證取樣質量和數量。
1、下井管前，應對鉆孔孔壁，孔徑、孔深進行校核，查明孔壁是否規則圓滑，發現有縮徑等不規則孔壁時必須及時修整，以保證后續工序的順利實施，并實測孔深。
2、換漿。用稀漿或清水壓入孔底，自下而上將原成孔時的濃漿換出孔。當井內返上泥漿與壓入的稀漿水的濃度基本相同時，換漿即已完成。
3、下管。下管必須按技術要求進行。要安裝井管找中器，焊工作業，并加焊2-4塊拉板，必要時管內須加浮板，管底必須用鋼板焊封。
4、填礫料。將選好的礫料投入井管過濾器及孔壁之間的環狀空間內。根據地質技術要求和地層情況選用靜止投礫法，管外返水投礫法，抽水填礫法等工藝。
5、止水。常用方法為粘土球止水法。必須保證粘土球質量，并保證分層填入，逐層填滿，填實。
6、洗井。洗井的目的是徹底清除鉆井過程中孔內巖屑等對含水層的封堵，同時抽出濾水管周圍含水層中泥漿、粉、細砂等沉淀，以保證含水層出水通暢。
7、井孔在驗收前，必須進行簡易抽水試驗，測定井的實際可開采水量，在開泵后30min取水樣測量含沙量和進行水質分析采樣。而后編寫鑿井工程報告。
8、井孔驗收
井孔驗收時必須具有的資料和技術標準
井孔驗交單（包括井結構、施工工藝、及水量、含沙量等資料）
井孔尺寸與驗交單一致并符合設計要求
井的出水量100t/h
井水中的含沙量，少于達1/20萬（體積比）
9、回灌井的施工工藝與抽水井基本相似，對過濾器、水的回灌試驗有相應的要求，
3、水井系統（供水、回水）
（1）成井設計
根據此次空調用水要求，本次開鑿井的目的，就是要達到每小時100t（單井），含砂量按國家標準，深井孔垂直度在1度之內，井深50米左右（見基巖）。井徑600mm，一徑到底，管徑300mm,按此要求設計井壁后6mm，實管暫設30m，濾管暫設20m，濾水管設置在含水層部位，井材料選用鋼板卷管而成，管與管之間均打成坡口，焊后并用4-6塊200×800×6mm拉板焊固以達到每節管頭電焊牢固。濾水管采用穿孔墊筋纏絲包網，其穿孔方法是在井管上呈梅花形圓孔，孔徑18mm，濾水管孔隙率為30%，井管底部用6mm厚的鋼板封底。濾料直徑記錄位置，保證將井孔的各部位填密實后，用直徑40-60mm 粘土球從井下20m封至地面，使成井不受地面及外界水源的污染。成井后用活塞洗井。
（2）施工方法
a、深井井孔采用清水沖擊法施工，用直徑219mm抽筒鉆井一徑到底，以后每1.5mm為一加助型護孔器鉆井，達到設計孔徑600mm，深度50m左右（具體深度鉆探后確定）。
b、鉆機到位后，鉆機絕對安裝穩定，鉆孔開鑿圓，正直，鉆孔下管時采用于扶正器下管，使井管位于所鉆鑿孔中心，鉆鑿孔施工是嚴格按照豐收250型沖擊鉆機安全操作規程進行施工的。
c、深井施工嚴格按甲方要求和合同施工。井管焊接接頭絕對焊接牢固，井上至地面標高0.5米。
d、下管前我方做好了一切下管準備，盡量縮短下管成井時間，并嚴格檢查濾水管的完好，投放濾料時應沿井管外側連續均勻填入，將井的部位填密后，投放直徑40-60mm粘土球在施工下管前進入了施工現場。
（3）設計
本次開鑿井的主要目的就是要使使用后的水源回灌于地下，保持地下水資源的動態平衡，減少對周圍建筑物的影響，按此要求設計回灌井深50m ,井徑700mm(增大回灌的滲透面積)，進壁管15m，井濾管350m，（增大滲透面積），井管口徑300mm井管材料選用鋼板卷管而成，管與管之間均打成坡口，焊后并用4-6塊200×800×6mm拉板焊固以達到每節管頭電焊牢固。濾水管采用穿孔墊筋纏絲包網，其穿孔方法是在井管上呈梅花形圓孔，孔徑18 m濾水管，孔隙率為30%（詳見圖2-1，2-2）井管底部采用6mm厚的鋼板封底。濾料直徑記錄位置，保證將井孔的各部位填密實后，用直徑40-60mm粘土球從井下20 m封至地面，使成井不受地面及外界水源的污染。成井后用活塞洗井。用水回灌，確定回灌效果。
（3）回灌井采用成井設計工藝和施工方法及布署，區別成井是增大回灌井徑（ф700mm），增加濾水管長度，因地層在13m下有較強滲透系數，且承壓水頭越向上承壓水頭越小。
回灌井從熱交換率能充分發揮地下水溫度場當年能得以平衡以及環境影響等方面考慮，采取抽水井與回灌井分離的原則。圖書館東側布置深抽水井，夏天供水；圖書館西側布置較淺回灌井，夏季作回灌。兩類井的宏觀間距在100-150m之間，圖書館東側稱為冷庫區，圖書館西側稱為熱庫區。無論是冬季或夏季回灌井均應布在抽水漏斗之內。
井孔位置：由于回灌試驗未作，回灌井的數量也不能最終確定，根據其它工程比擬，按40m3/h回灌量的經驗值，回灌井需布置6口。分布在圖書館的西側綠化區一帶。待下一步成井時，安排一次聯合試驗，取得回灌第一手資料后，再和設計單位共同研究確定具體井數和井群位置以及切換運行等問題。
4、石沙處理方式
至于砂石控制，只要在成井施工中嚴格控制成井施工標準，達到試驗井含砂1／20萬的標準。水源系統中的砂石基本可不考慮。但為保護水井系統使用壽命和保護系統設備，在井水進板式換熱器進水管前加裝一80目y型過濾器。
5、水垢處理方式
根據業主提供的抽水井報告，當地地下水質量為碳酸鈣鎂型水，ph為7.1,為中性水。硬度為9.72毫克當量／升，極硬水。cl-+so42-為59.9毫克／升。對鋼管結構具有弱腐蝕性，極易使系統結垢。因此我公司在板式換熱器前加裝全程水處理儀。
6、對主機采取的保護措施
根據業主提供的抽水井報告，當地地下水質量為碳酸鈣鎂型水，ph為7.1,為中性水。硬度為9.72毫克當量／升，極硬水。cl-+so42-為59.9毫克／升。對鋼管結構具有弱腐蝕性，因此該水質極差，如進入機器極易使系統結垢，并且對設備產生腐蝕，造成熱交換器老化或損壞，無法長期使用。雖然采用化學辦法可以減少這部分不利因素。但效果較差。如果要處理到合乎使用標準。就差不多要建一個小型的水處理站，投資很高，而且運行費用極貴。因此，設計采用了在系統上加設板式熱交換器的閉式循環系統，采用板式熱交換器間接換熱。井水不進主機，能量由板式換熱器進行交換后，井水直接回灌，保證了的使用壽命及機組安全。
鎮域總面積9937.3公頃，大約70%為山區，30%為平原和丘陵。林地面積6.4萬畝，林木綠化率20xx年達到77.2%，高于全縣平均水平。鎮域具有豐富的地形地貌和動植物資源，東南部群山連綿，生態優良，地勢險峻，八達嶺長城風景名勝區、八達嶺國家森林公園位于鎮域范圍內
1.3自然條件
1.3.1地形地貌
延慶縣地處燕山沉降帶西端、延懷盆地東部，地形復雜，地貌類型多樣，主要分山地和盆地兩大部分。山區面積占總面積的72.8%；平原面積占總面積的26.2%；水域面積占總面積的1%。
全境北、東、南三面環山，向西朝向官廳水庫，形成向西南開放的環抱地勢。延慶盆地是四周高中間低的緩傾斜沖積平原，地勢開闊平坦。媯水河由東北向西南穿越，古稱“媯川”，這里集中了全縣80%以上的耕地。盆地內局部地區有島山分布，外圍群山連綿，有80座海拔1000米以上的山峰，最高處為張山營境內的海坨峰，海拔2241米，為北京市北部第二高峰，山地與平原之間的過渡地帶形成洪積扇及洪積扇群。
1.3.2工程地質
延慶縣地震地質環境屬于冀北山地內部新生代強烈下陷的北東—西南向展布的延懷斷陷盆地，盆地邊緣多有斷層，與山地截然分開，界線清晰，見右圖。
延慶盆地是典型的山間盆地，第四系堆積物的粒度從山前至盆地中部有粗變細，，透水性由強逐漸變弱。山前洪積扇發育完好，連接成帶，以古城、康莊、西撥子、大榆樹、井家莊、張山營等地洪積扇較大，南部山前有較厚的次生黃土堆積。
1.3.3氣候水文
延慶縣屬于大陸性季風氣候，屬溫帶與中溫帶、半干旱與濕潤帶的過渡連帶，冬季寒冷，春季多風干旱，夏季多雨，秋季涼爽少雨。多年平均氣溫8.5℃，最高氣溫39℃，最低氣溫-27.3℃，年無霜期平原區為152-175天，凍土1米左右。延慶縣是北京的上風區，多年平均風速2.6米/秒，主導風向為西南西風，不利于污染物的擴散。康莊地區是北京市風口之一。
延慶縣多年平均降水量493毫米，年際變化大，主要集中在6-8月份，大約占全年總降水量的72％。陸面蒸發量400毫米/年，水面蒸發量1666.2毫米/年。
延慶縣總屬海河流域，分屬于潮白河、永定河、北運河水系上游，屬獨立水系。境內有四級以上河流18條，三級河流2條。潮白河水系分成白河干流和白河支流，白河干流是北部山區的主要過境河流，入境水量為2.24億立方米，較大支流黑河的入境水量為1.20億立方米。永定河水系分成媯水河干流河支流，媯水河發源于東北部山區，多年平均徑流量為1.18億立方米。主要水利設施有官廳水庫、白河堡水庫、古城水庫（即龍慶峽）、佛峪口水庫以及白河南干渠、白河北干渠。
扣除重復計算部分，全縣水資源總量達3.3億立方米，其中地表水2.40億立方米，地下水0.90億立方米。
另外延慶是北京市四個地熱帶之一，地下熱水面積約100平方公里，分布于縣境西部。已知的地熱點有塘子廟溫泉松山熱水井、西胡家營熱水井、東五里營熱水井、西五里營熱水井、三里河熱水井。
1.3.4土壤植被
延慶縣的土壤有機質含量為1.17%，養分較高。土壤分成五個土類：山地草甸土、棕壤、褐土、潮土、水稻土，以褐土、棕壤為主。山地草甸土主要分布在海拔1800米以上地帶，宜于牧業利用；棕壤主要分布在陽坡1000米以上，陰坡800米以下的山地，部分褐土分布在低山丘陵，適宜于林、牧業；分布在平原區的.褐土以及水庫、河流兩岸的潮土和水稻土，農、牧、林均適宜。
延慶縣屬于暖溫帶針闊混交林的過渡植被類型，受地形地貌、氣候以及土壤等因素的影響，植物種類繁多，植被類型豐富。天然林主要分布在海拔800-1000米陰坡，人工林主要分布在海拔600-1000米地區以及山川交匯地帶的果樹。
植被與地貌相關性明顯。中山植被保護較好，恢復較快；淺山和丘陵區破壞嚴重，大部分陽坡植被稀疏，覆蓋度很小，在石灰巖山地以及坡度35度以上陡坡巖石裸露，少灌無草，水土流失嚴重。
森林資源豐富，植被保護完整，森林覆蓋率達60%。由于地處暖溫帶，受地理位置和特殊氣候影響，形成的地帶性植被為暖溫落葉闊葉林、針葉林。植物群落有大果榆次生疏林亞群叢，暴馬丁香次生疏林亞群叢，山杏次生灌叢亞群叢，蒙古櫟次生闊葉林亞群叢，雜木次生闊葉林亞群叢，雜木次生、人工針葉林亞群叢，黑樺次生闊葉林亞群叢，油松次生針葉林與針闊混交林亞群叢，白楊次生闊葉林亞群叢9類。共有植物700余種，資源植物總計有412種，占應保護植物總數的57.8%，其中有3種以上用途的植物達64種。但是延慶縣林分質量低，材質差，幼林多，單位面積林地的蓄積量僅為11.09立方米/公頃，遠遠低于全國的平均水平78.06立方米/公頃。
處于北京的上風上水地區，生態與環境保護將一直是延慶的第一要務。
從水系上看，延慶縣域內有三大流域，分屬于川區及西部北部中部流向官廳水庫，屬永定河水系。該水系主要供給北京石景山地區，作為工業用水；東部及北部流向密云水庫，屬潮白河水系，是北京飲水水源地；南部局部地區流向十三陵水庫，向南流入溫榆河。
從氣流方向上看，自康莊至南口河谷是北京西北的最大風廊。
2.發展癥結分析
2.1保護與發展的矛盾是以往制約延慶發展的最大問題
保護與發展的矛盾在各地經濟發展中都普遍存在，但在發展的方式上，無論是“先污染后治理”式的發展道路，還是排污總量控制下的“三同時”發展選擇，都給了工業一定的發展空間。在延慶，由于要確保北京的水源供給，工業發展空間很受限制，造成延慶目前經濟發展落后的局面。于是，尋找另外的發展道路是延慶的必然選擇，這一發展模式必須強調對環境的絕對保護，還能促進經濟的發展。對于工業發展而言，產業選擇的類型受到限制、標準和條件相應地提高，吸納產業的難度加大。
同一保護政策下，北京北部各區縣所受影響不一，與同為北京北部、東北部、西部山區地帶的密云、平谷、房山、懷柔、昌平相比，這些區縣的主體部分都在山前地帶，保護政策對這些地區有影響，但其影響主要在水源地附近，是這些區縣中的山地等欠發達地區。而延慶的主體部分處于延慶盆地，是北京的上風上水地區，保護政策對延慶的發展限制是首位的。這些因素是使延慶的經濟增長速度相對緩慢的根本原因。
2.2特殊的區位使延慶難以實現與北京的空間直接對接
延慶縣城作為北京的衛星城，是延慶城鎮發展的主體部分。延慶縣城到北京中心城的距離為78公里。由于有山體的阻隔，延慶與北京的空間聯系就不如這些地區通暢，與北京主體城區的聯系不可能形成空間上的整體。昌平、密云、懷柔、房山等能夠在空間上與北京城區進行對接，而延慶不能。
故延慶在發展策略的選擇上，不具備與相似于其它區縣傳統產業的發展優勢，而應成為北京大都市功能的一個組成部分，作為北京最有特色的區域來錯位發展其獨特的優勢資源。
2.3經濟基礎薄弱與外部拉動乏力是發展的重要限制因素
延慶在行政管轄上曾屬河北省，1956年后才劃歸北京市，歷史上一直是農業大縣，經濟基礎薄弱，經濟總量小，難以實現規模總量的突破和經濟質量的提升。
延慶的發展在很大程度上需要外力拉動，但由于不處于北京的重點發展地帶，又受到環境保護的限制，外來投資少，沒有強大的外部機遇，缺乏強有力的外部拉動，是發展速度慢的重要原因。
2.4優勢資源的粗放開發阻礙了延慶支柱產業的強化
延慶特殊的區位使其擁有北京其它區縣所沒有的塞外異域環境，形成了延慶獨特的自然和文化資源優勢。然而，一方面，因為對這些優勢資源的開發過于簡單和粗放，品質和深層產業鏈挖掘不夠，使延慶獨特資源的優勢沒有充分發揮，造成以旅游服務業為支柱的延慶經濟一直相對落后；另一方面，優勢資源的開發不利促使延慶產業發展重點搖擺不定，造成延慶產業一、二、三齊頭并進但都不突出的現狀，沒有形成強有力的支柱產業。
因此，充分發揮延慶優勢、明確支柱產業發展方向并強化資金、技術的投入，造就強有力的支柱產業體系拉動延慶經濟整體增長，是延慶經濟振興的當務之急。