為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。寫方案的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
項目實施方案六要素篇一
一、總則:設(shè)備技術(shù)成熟(由于一次投入大,不成熟的新技術(shù)設(shè)備不能列入這次采購),價格在教育廳預(yù)算限定范圍內(nèi),功能實用,有一定的市場占有率,有一定的品牌知名度,售后服務(wù)本地化。
二、論證會專家組成員:由3名校長(或副校長)、4名學(xué)校電腦老師組成。推薦以下人員為論證會專家組成員:xxx(xx校長,國家校長培訓(xùn)計劃學(xué)員,多次外出考察先進(jìn)地區(qū)的信息技術(shù)教育裝備情況),xx(教研室信息技術(shù)教研員、長期從事電腦教學(xué)),xx(xx中心校副校長),xx(縣xx電腦老師),xx(縣二中電腦老師),xx(縣一中電腦老師),xx(縣三小電腦老師)。論證會由電教儀器站組織,由一名教育局副局長或紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督論證過程。
三、論證會形式:
1、走出去:到一些已安裝了相關(guān)設(shè)備的學(xué)校考察使用效果、服務(wù)質(zhì)量。
2、請進(jìn)來:發(fā)布參數(shù)征集相關(guān)消息,邀請三家(含)以上產(chǎn)品供應(yīng)商到教育局演示他們的產(chǎn)品。
四、論證過程:
由供應(yīng)商演示自己的產(chǎn)品,論證專家根據(jù)商家的演示,對商家所演示的功能、效果進(jìn)行評估。
五、供應(yīng)商提供的資料:
1、演示用產(chǎn)品一套。
2、能證明售后服務(wù)本地化的材料。至少在市級有售后服務(wù)站,保修期內(nèi)能上門服務(wù),出示相關(guān)委托或授權(quán)托書,目前沒有售后服務(wù)站的可以出示承諾書。
3、用戶證明售后服務(wù)質(zhì)量的材料。能證明采購有這類設(shè)備的合同,售后服務(wù)質(zhì)量用戶證明。
4、參評設(shè)備參數(shù)紙質(zhì)及電子文檔。
六、論證報告:
根據(jù)商家演示、查看商家提供的材料、上網(wǎng)搜索相關(guān)信息、核查商家提供的資料,經(jīng)大家討論,形成論證報告,確定今后我縣采購的電教設(shè)備所需要的主要功能和參數(shù)。
電教儀器站
項目實施方案六要素篇三
為進(jìn)一步強化我市招商引資工作,加快”工業(yè)立市”和財源建設(shè)步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)大縣(市)向工業(yè)強縣(市)的轉(zhuǎn)變,制定本方案。
緊緊圍繞財源建設(shè)這個中心,全力實施”項目牽動戰(zhàn)略”,著眼于鞏固壯大現(xiàn)有財源,大力發(fā)展新興財源,堅持依托寧安優(yōu)勢和市場需求謀劃項目,按照國際慣例實施項目,分層梯次推進(jìn)建設(shè)項目,強化工作機制落實項目,形成大項目開發(fā)、建設(shè)、再開發(fā)的良性循環(huán)。
把招商條件相對完備、對地域經(jīng)濟拉動較大、符合”工業(yè)立市”和財源建設(shè)發(fā)展方向、具有一定科技含量的重點項目作為包扶的對象。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、項目投資額在1,000萬元以上,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,引領(lǐng)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),比較優(yōu)勢突出的工業(yè)、旅游等項目。
2、產(chǎn)品市場前景廣闊、科技含量較高、實現(xiàn)稅金100萬元以上的項目。
3、改建、擴建項目當(dāng)年投入500萬元以上,企業(yè)上繳稅金比上年增長50萬元以上的項目。
4、對種植、養(yǎng)殖業(yè)有拉動作用,投資額在500萬元以上的農(nóng)業(yè)科技示范基地項目。
實施全方位、全過程的招商包扶方法,主要內(nèi)容是:對項目前期開發(fā)包裝、招商推介及項目洽談、優(yōu)惠政策的協(xié)調(diào)和落實、項目實施過程中的跟蹤問效和服務(wù)。
1、實施簽狀推進(jìn)。
市政府與項目責(zé)任人簽定”項目建設(shè)責(zé)任狀”,用責(zé)任狀的方式確定投資額度、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時限等。今后凡是列入市財源建設(shè)大項目的項目都要實施簽狀推進(jìn)的辦法。
2、實施合力推進(jìn)。
采取一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一名部門主要領(lǐng)導(dǎo)、一個項目法人、一名行長、一套專項政策的形式,形成”五個一”的項目建設(shè)機制。部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。
3、實施目標(biāo)推進(jìn)。
承擔(dān)項目的部門與項目建設(shè)企業(yè)共同制定項目形象建設(shè)計劃,經(jīng)市政府確定后,簽訂項目推進(jìn)責(zé)任狀,繳納保證金,按項目計劃跟蹤督辦。項目因客觀原因無法實施時,必須有相應(yīng)投資規(guī)模的項目來替代,在原項目計劃時限上可順延6個月。
4、實施專題推進(jìn)。
圍繞項目建設(shè)抓重點,尋難點,定人員,搞突破,確保項目按形象進(jìn)度順暢進(jìn)行建設(shè)。
5、實施督辦推進(jìn)。
市招商引資委員會對項目建設(shè)進(jìn)行督辦檢查,實行月通報、季匯報、年終獎懲督辦制度。
項目實施方案六要素篇四
根據(jù)省衛(wèi)生廳、財政廳、物價局、勞動和社會保障廳《關(guān)于加強農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的意見》(蘇衛(wèi)社婦〔20xx〕6號)、省衛(wèi)生廳《江蘇省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目管理方案》(蘇衛(wèi)社婦〔20xx〕11號)和市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)〈鹽城市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目實施方案〉的通知》(鹽衛(wèi)基婦〔20xx〕39號)文件精神,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
1、總目標(biāo)
自20xx年8月起,在全縣實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策,引導(dǎo)農(nóng)村孕產(chǎn)婦到有資質(zhì)的定點助產(chǎn)機構(gòu)分娩,促進(jìn)助產(chǎn)機構(gòu)規(guī)范化服務(wù),保障廣大婦女兒童健康。
2、年度目標(biāo)
全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%。
1、項目范圍:全縣所有的鎮(zhèn)及農(nóng)、鹽場。
2、項目對象:20xx年8月1日起,射陽縣農(nóng)村戶籍孕產(chǎn)婦在有助產(chǎn)資質(zhì)的縣內(nèi)外醫(yī)療機構(gòu)接受產(chǎn)前檢查、住院分娩服務(wù),且符合計劃生育政策的給予住院分娩財政補助。縣內(nèi)非本縣戶口的農(nóng)村孕產(chǎn)婦不享受本縣住院分娩財政補助。
3、項目限價要求:全縣助產(chǎn)機構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行省衛(wèi)生廳、財政廳、物價局、勞動和社會保障廳《關(guān)于加強農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩工作的`意見》(蘇衛(wèi)社婦〔20xx〕6號)制訂的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩基本服務(wù)項目和限價收費標(biāo)準(zhǔn),保證農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的服務(wù)質(zhì)量和合理收費。
1、縣衛(wèi)生主管部門成立項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組和項目技術(shù)指導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目管理辦公室(以下簡稱“項目辦”),辦公室設(shè)在縣婦幼保健所。項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂項目實施方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),監(jiān)督指導(dǎo);確定縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu),并向社會公示;協(xié)調(diào)落實項目補助經(jīng)費。項目辦負(fù)責(zé)項目的實施、檢查評估、經(jīng)費審核、信息統(tǒng)計等。技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)對定點醫(yī)療機構(gòu)的產(chǎn)科質(zhì)量監(jiān)管,定期、不定期地開展產(chǎn)科質(zhì)量評估與考核。
2、縣婦幼保健所按縣統(tǒng)一要求,負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)科設(shè)置規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況的檢查和督導(dǎo),嚴(yán)格助產(chǎn)機構(gòu)、助產(chǎn)人員準(zhǔn)入。加強高危孕產(chǎn)婦急救綠色通道建設(shè),確保綠色通道暢通。做好相關(guān)信息統(tǒng)計、分析和上報,并配合衛(wèi)生行政部門做好項目考核等工作。做好本縣戶口在外地住院分娩的孕產(chǎn)婦補助申報資料的審核,及時進(jìn)行項目經(jīng)費補助結(jié)算,按季做好結(jié)算經(jīng)費的公示工作。
3、凡取得縣衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的助產(chǎn)執(zhí)業(yè)許可的縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)均為定點助產(chǎn)機構(gòu),定點助產(chǎn)機構(gòu)按《江蘇省助產(chǎn)技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)》要求,加強婦產(chǎn)科和圍保門診的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定產(chǎn)科質(zhì)量控制評估標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格剖宮產(chǎn)指征,控制剖宮產(chǎn)率,降低醫(yī)療風(fēng)險,維護孕產(chǎn)婦生命安全。
1、宣傳動員:廣泛宣傳、充分告知,縣圍保門診在進(jìn)行孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查時,要動員農(nóng)村孕產(chǎn)婦憑身份證、戶口本、計劃生育服務(wù)證到各定點助產(chǎn)機構(gòu)住院分娩,享受財政補助。
2、住院分娩:縣定點助產(chǎn)機構(gòu)實行首診負(fù)責(zé),首診醫(yī)生必須審核孕產(chǎn)婦身份證、戶口簿、計劃生育服務(wù)證,對符合條件對象收集好孕產(chǎn)婦的身份證、戶口簿、計劃生育服務(wù)證復(fù)印件,在入院通知書上注明是“住院分娩補助”對象,按照農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩基本服務(wù)項目和限價標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),住院分娩財政補助部分直接沖減產(chǎn)婦住院分娩費用。對符合補助要求的產(chǎn)婦進(jìn)行登記。
3、經(jīng)費撥付:縣定點助產(chǎn)機構(gòu)每月10前將“農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助入院審核登記表”、與表相符的產(chǎn)婦身份證、戶口簿、計劃生育服務(wù)證復(fù)印件、收費處打印的“住院分娩補助”對象“射陽縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助基本情況登記表”上報縣項目辦,縣項目辦對上報材料進(jìn)行審核后報縣財政局,由縣財政局將專項補助資金直接撥付給定點醫(yī)療機構(gòu)。
4、本縣戶口在縣外住院分娩的孕產(chǎn)婦,須按分娩地相應(yīng)的限價收費標(biāo)準(zhǔn)在分娩機構(gòu)繳納所需費用,并于分娩后6個月內(nèi)由所在鎮(zhèn)醫(yī)院(衛(wèi)生院)防保科(所)攜帶住院分娩結(jié)算發(fā)票、費用清單和出院小結(jié),以及孕產(chǎn)婦身份證、戶口本、計劃生育服務(wù)證原件和復(fù)印件、產(chǎn)前保健手冊,到縣項目辦按規(guī)定審核報銷。
5、對20xx年8月至20xx年2月已住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦,按“20xx年8月-20xx年2月住院分娩補助發(fā)放流程”要求,于20xx年4月底前做好補助經(jīng)費的回顧性補發(fā)工作。
6、縣各助產(chǎn)機構(gòu)要及時向縣項目辦上報相關(guān)報表:“射陽縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目月統(tǒng)計表”、“農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助情況季報表”。
1、參加縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村孕產(chǎn)婦補助在財政補助之外的住院分娩費用,仍按合作醫(yī)療規(guī)定定額補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對個人負(fù)擔(dān)較重的貧困孕產(chǎn)婦,可按縣農(nóng)村醫(yī)療救助制度規(guī)定再給予救助。
2、縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助經(jīng)費實行專項資金管理使用,通過婦幼衛(wèi)生信息網(wǎng)實行全縣聯(lián)網(wǎng)核查,加強經(jīng)費使用的全程監(jiān)控,補助經(jīng)費按月結(jié)清賬目,按季向社會張榜公布經(jīng)費使用情況。禁止任何單位、個人借用和挪用專項資金。對故意虛報騙取專項資金的,除責(zé)令改正、追回專項資金外,還必須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
1、縣項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項目的組織實施、監(jiān)督管理和效果評估。根據(jù)項目的要求,結(jié)合本地實際情況,合理安排項目進(jìn)度,加強對項目實施細(xì)則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,每半年向縣政府、市衛(wèi)生局報送一次項目進(jìn)展情況。接受上級對專項資金使用、管理和項目實施情況專項檢查,為省級財政安排專項補助資金提供依據(jù)。
2、縣婦幼保健所須由專人負(fù)責(zé)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩項目補助工作,開展孕產(chǎn)婦保健健康教育,宣傳農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目要求。按規(guī)定做好全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦基礎(chǔ)信息的統(tǒng)計上報及項目管理中補助對象的審核上報工作。
3、縣定點醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行省級限價收費標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定提供服務(wù),嚴(yán)禁扣減服務(wù)內(nèi)容,嚴(yán)禁將正常產(chǎn)劃為剖宮產(chǎn),特殊情況需收取規(guī)定服務(wù)項目之外的其他服務(wù)費用,需征得孕產(chǎn)婦本人或家屬同意。否則一經(jīng)查實,扣減項目補助金額。
項目實施方案六要素篇五
緊密圍繞總量減排和改善環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)任務(wù),全面推進(jìn)重點減排項目,確保各項重點減排項目按照內(nèi)容要求和時間建成投運,形成實際減排能力,為改善環(huán)境質(zhì)量、完成年度總量減排任務(wù)打下基礎(chǔ)。
人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門簽訂的《主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》,要求20xx年落實的重點減排項目。
(一)縣環(huán)保局職責(zé)
負(fù)責(zé)重點減排項目的全面管理、督促檢查和進(jìn)展調(diào)度。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重點減排項目的組織實施、落實責(zé)任、籌措資金、督促檢查、建設(shè)協(xié)調(diào)、定期通報等工作,確保各項重點減排項目在11月30日前建成,年底前實現(xiàn)穩(wěn)定運行。同時,要提前謀劃好20xx年重點減排項目的建設(shè),做好項目前期工作,為全面落實《污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》打好基礎(chǔ)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。重點減排項目推進(jìn)活動是20xx年我縣環(huán)境保護重點工作之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門要高度重視,落實相關(guān)部門職責(zé),明確責(zé)任分工,健全工作機制,建立聯(lián)動機制,強力推進(jìn)20xx年重點減排項目推進(jìn)年活動的實施。
(二)強化督促檢查。縣環(huán)保局組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門重點減排項目全面管理,督導(dǎo)檢查,幫助解決存在的主要問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門對重點減排項目建設(shè)進(jìn)行日常管理,制定專人負(fù)責(zé),配合督導(dǎo)檢查,督促任務(wù)落實。
(三)做好前期準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門要全力做好轄區(qū)內(nèi)重點減排項目建設(shè)工作,盡快完成項目建設(shè)所需各種手續(xù)文件,污水處理廠項目必須在1月底前開工建設(shè),其他目標(biāo)責(zé)任書項目必須在月底前開工建設(shè)。
(四)定期調(diào)度通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門每月23日前,將重點減排項目進(jìn)展情況和進(jìn)展調(diào)度表報縣環(huán)境保護局;縣環(huán)境保護局每季度通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門重點減排項目進(jìn)展情況。
(五)強化目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門要嚴(yán)格按照重點減排項目內(nèi)容要求和時間進(jìn)行落實;對于逾期未按要求落實重點減排項目的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門,將嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部主要污染物總量減排考核辦法的通知》和《中共委人民政府印發(fā)關(guān)于實行節(jié)能安排目標(biāo)問責(zé)制和“一票否決”制規(guī)定的通知》的規(guī)定,實施“一票否決”和“區(qū)域限批”。
項目實施方案六要素篇七
為保障我縣用水供應(yīng)平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、安全,切實解決園區(qū)、園區(qū)需水問題,特制定本實施方案。
新建70萬立方米水庫一座,鋪設(shè)30千米供水管道。
采取“建設(shè)—移交”的方式實施:即項目管理單位采用招投標(biāo)的方式,面向社會選定投資建設(shè)單位,與其簽訂相關(guān)投資建設(shè)合同,并提供項目建設(shè)用地;投資建設(shè)單位作為項目的投資、建設(shè)主體,按照項目管理單位的要求開展工作。
為確保項目順利實施,按照合理劃分、分步推進(jìn)的原則,按照五個階段組織實施:
(一)編制可研報告階段(20xx年3月—20xx年4月)。聯(lián)系協(xié)調(diào)有資質(zhì)的設(shè)計單位,全面進(jìn)行可研報告的編制工作,并完成評審。
(二)編制初設(shè)報告階段(20xx年5月—20xx年6月)。聯(lián)系設(shè)計單位,商討建設(shè)方案,編制完成初設(shè)報告,并完成評審。
(三)落實報批手續(xù)階段(20xx年7月—20xx年9月)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,認(rèn)真履行職責(zé),完成水庫建設(shè)的水資源論證報告、建設(shè)用地預(yù)申報告、規(guī)劃選址意見、環(huán)評報告等13個報批文件,完成項目建設(shè)手續(xù)。
(四)項目實施階段(20xx年10月—20xx年6月)。完成招投標(biāo)工作,落實開工前的各項準(zhǔn)備工作,全面進(jìn)入施工階段,按期完成建設(shè)任務(wù)。
(五)組織驗收及移交管理運行階段(20xx年7月—10月)。組織省市縣相關(guān)部門開展三級驗收,完成項目審計工作,并確定水庫運行管理單位,移交管理單位管理運行。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保水庫項目順利實施,縣上成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣水務(wù)局局長任副組長、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的水庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項目實施的協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要相互支持、密切配合,通力協(xié)作,堅決杜絕各行其是,推諉扯皮現(xiàn)象,努力提高工作效率,形成推動工作的強大合力。
(二)加強項目管理。要強化建設(shè)項目的管理,依法落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和竣工驗收等制度。項目業(yè)主、監(jiān)理單位要切實把好工程質(zhì)量關(guān)。各工作組要定期對建設(shè)項目的資金管理、進(jìn)度、質(zhì)量、施工安全等進(jìn)行跟蹤督查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,確保工程建設(shè)的順利實施。
(三)強化輿論宣傳。水庫建設(shè)項目工程量大,工期長,工作任務(wù)繁重。水庫項目部要正確把握輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)參建各部門正確認(rèn)識水庫建設(shè)的重大意義,通過深入細(xì)致的思想宣傳工作,進(jìn)一步把廣大干部群眾的思想引導(dǎo)到水庫建設(shè)的各項工作中來,為水庫建設(shè)營造良好的輿論氛圍。
項目實施方案六要素篇八
為了深入貫徹落實行署“項目建設(shè)年”工作精神,確保此項工作順利開展,推動我區(qū)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展,結(jié)合我區(qū)的實際,特制定本工作方案。
全面落實科學(xué)發(fā)展,按照 “生態(tài)立區(qū)、工業(yè)富區(qū)、項目興區(qū)、打造園區(qū)、富民強區(qū)”的總體要求,扎實開展“項目建設(shè)年”活動,全
力推進(jìn)大項目建設(shè),積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力培育財源,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟和社會持續(xù)快速發(fā)展。
(一)項目建設(shè)要符合國家及省地投資導(dǎo)向及產(chǎn)業(yè)政策要求;
(二)項目建設(shè)要立足于我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,符合我區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃;
(三)重點發(fā)展市場前景廣闊、能充分發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢的項目;
(四)項目建設(shè)要符合保護生態(tài)環(huán)境的要求;
(五)堅持重點推動對俄經(jīng)貿(mào)合作園a區(qū)項目。
(一)大項目范圍
1.對社會經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目;
2.加快城市化進(jìn)程的基礎(chǔ)設(shè)施項目;
3.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、能帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的骨干項目;
4.關(guān)鍵領(lǐng)域的重大高新技術(shù)項目;
5.利用內(nèi)、外資和其它社會資本有重大影響及示范作用的項目;
6.改善環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的民生項目;
7.六大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項目。
(二)大項目分類
1.按項目類別及投資額度劃分
(1)基礎(chǔ)設(shè)施類。城市基礎(chǔ)設(shè)施(投資額在3000萬元以上)、園區(qū)項目、交通項目(投資額在5000萬元以上)、能源項目(投資額在5000萬元以上),其它項目(投資額在1000萬元以上)。
(2)產(chǎn)業(yè)項目。特色養(yǎng)殖(投資額在500萬元以上)、綠色食品(投資額在500萬元以上)、北藥開發(fā)(投資額在1000萬元以上)、旅游業(yè)(投資額在1000萬元以上)、林產(chǎn)工業(yè)(投資額在5000萬元以上)、礦產(chǎn)開發(fā)(投資額在5000萬元以上),其它項目(投資額在500萬元以上)。
(3)民生項目。城市設(shè)施、林業(yè)投資及其它項目(投資額在200萬元以上)。
2.按項目進(jìn)展層次劃分
具體劃分為在建項目、20xx年爭取開工項目、儲備項目三類。“在建項目”指項目前期工作已經(jīng)完成、正在施工建設(shè)中的項目;“20xx年爭取開工項目”指項目前期工作即將完成,將要開工建設(shè)的項目;“儲備項目”指正在開展前期工作的項目。
(一)項目建設(shè)目標(biāo)
在20xx年全區(qū)項目年建設(shè)中,安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(1個)、產(chǎn)業(yè)性建設(shè)項目(5個)、民生項目(5個)共三大類,預(yù)計實現(xiàn)投資13900萬元,其中:基礎(chǔ)設(shè)施類項目投資4550萬元,產(chǎn)業(yè)性項目投資6400萬元,民生項目投資3000萬元。
(二)經(jīng)濟效益
通過項目年建設(shè)活動,預(yù)計20xx年產(chǎn)業(yè)性項目可實現(xiàn)產(chǎn)值51810萬元,利潤8270萬元,稅金3140萬元;20xx年可實現(xiàn)產(chǎn)值55876萬元,利潤8880萬元,稅金3430萬元。
成立**區(qū)“項目建設(shè)年”大項目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。
(一)組織機構(gòu)
組 長: 加區(qū)政府區(qū)長
副組長: 加區(qū)政府副區(qū)長
加區(qū)政府副區(qū)長
成 員(以姓氏筆劃為序):
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在加區(qū)發(fā)改局。
辦公室主任: (兼)
辦公室副主任:
(二)主要職責(zé)
(1)制定大項目年度工作方案;
(2)依法對項目進(jìn)行監(jiān)督和管理;
(3)負(fù)責(zé)大項目進(jìn)展情況的考核工作。
(一)分解任務(wù),明確職責(zé)
每個被確定為“項目建設(shè)年”活動的大項目以及納入計劃的項目,要成立專題推進(jìn)組,按項目所在部門隸屬關(guān)系確定牽頭領(lǐng)導(dǎo),明確項目責(zé)任單位和責(zé)任人,責(zé)任人分工見附表。
(二)部門聯(lián)動,形成合力
凡納入地區(qū)大項目建設(shè)計劃的項目,各相關(guān)部門要互通信息,形成合力,積極向上爭取投資、林地、土地占用、環(huán)評等優(yōu)惠政策。要積極爭取省、地大項目前期工作資金,以減輕地方財政的負(fù)擔(dān);可吸收社會資金或招商引資資金參與項目前期工作。要充分利用我區(qū)享受國家西部開發(fā)、東北老工業(yè)振興基地等優(yōu)惠政策,積極爭取國家、省地的資金支持;加大與省開發(fā)銀行的合作,力爭得到開發(fā)銀行的貸款支持;可利用我區(qū)的資源優(yōu)勢與招商引資的優(yōu)惠政策,通過引資的方式解決建設(shè)資金的不足。
(三)完善機制,全力推進(jìn)
實行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合管理與項目推進(jìn)組月報表反饋制相結(jié)合的制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)所有推()進(jìn)項目的綜合協(xié)調(diào),對推進(jìn)項目的實時進(jìn)展情況進(jìn)行全程監(jiān)督。各專題推進(jìn)組要根據(jù)加區(qū)“項目建設(shè)年”工作方案中確定的項目年度推進(jìn)目標(biāo),進(jìn)一步分解、細(xì)化到每一個月的推進(jìn)目標(biāo),將任務(wù)分解到人頭,并提出具體的保障措施,于5月15日前上報加區(qū)“大項目推進(jìn)辦”。在具體推進(jìn)項目建設(shè)過程中,項目專題推進(jìn)組對項目推進(jìn)的全過程負(fù)全責(zé),并要形成項目進(jìn)展情況月
報告制度和重大進(jìn)展情況報告制度,在每月的14日、29日以書面材料形式向加區(qū)“大項目推進(jìn)辦”上報有關(guān)項目最新進(jìn)展情況,內(nèi)容包括:項目建設(shè)的最新進(jìn)展情況、項目建設(shè)過程中的主要經(jīng)驗、典型事例,存在的主要問題、原因和建議;特別是在招投標(biāo)前要上報招投標(biāo)方案,經(jīng)省、地區(qū)或加區(qū)發(fā)改委審批后方可實施招標(biāo),項目開工前要上報開工報告,使領(lǐng)導(dǎo)小組及時掌握項目進(jìn)展情況。上報的數(shù)據(jù)必須與上報統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致,不得謊報、瞞報、拒報,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。加區(qū)“大項目推進(jìn)辦”按月進(jìn)行各推進(jìn)項目進(jìn)展情況匯總,并針對分解、細(xì)化后的各推進(jìn)項目建設(shè)目標(biāo)按季度進(jìn)行考核,針對各推進(jìn)項目的進(jìn)展情況及存在問題,不定期組織相關(guān)職能部門牽頭召開協(xié)調(diào)會,研究解決各推進(jìn)項目在建設(shè)過程中存在的問題。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,依法管理
對大項目要依法運作,嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。按《大興安嶺地區(qū)行署重大建設(shè)項目稽察實施辦法》要求,結(jié)合加區(qū)實際,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組成稽察組定期對項目實施稽察,監(jiān)督落實項目“四制”(合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、法人制)。在項目運作過程中要嚴(yán)格執(zhí)行項目基本建設(shè)程序,重點要突出項目法人責(zé)任制要求,明確項目法人,項目法人對項目工程質(zhì)量負(fù)終身負(fù)責(zé),如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題,不管項目法人調(diào)到哪里工作,擔(dān)任什么職務(wù),一律追究行政和法律責(zé)任。
(五)明確目標(biāo),兌現(xiàn)獎懲
建立項目獎懲機制。把項目建設(shè)目標(biāo)納入單位年度考核體系之內(nèi),作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要指標(biāo)之一。年末對每一個項目的推進(jìn)情況進(jìn)行考核總結(jié)、綜合評定,選出優(yōu)秀、良好、合格、不合格不同檔次的項目,對優(yōu)秀、效果好的項目按不同的規(guī)模、效益等綜合情況,單獨給予推進(jìn)組獎勵,貢獻(xiàn)突出的人員,項目所在單位可向組織部門推薦提撥重用。建立項目行政問責(zé)機制。各項目建設(shè)推進(jìn)組,要對項目建設(shè)全過程負(fù)責(zé),在項目進(jìn)展的全過程中,隨時對項目建設(shè)過程中遇到的實際困難進(jìn)行及時解決,保障項目按期完成;對未按本辦法履行職責(zé)或履行職責(zé)不力造成損失;或因管理不善,弄虛作假,造成大項目投資嚴(yán)重超概算、延誤工期、質(zhì)量低劣或發(fā)生責(zé)任事故的,依照《大興安嶺地區(qū)行政問責(zé)暫行辦法》嚴(yán)肅處理。