報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。怎樣寫報告才更能起到其作用呢?報告應(yīng)該怎么制定呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
事業(yè)編考察報告 事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告篇一
清查工作中各單位按照市財政局和市衛(wèi)生局的清查工作要求開展工作,保證了此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的圓滿完成。
通過本次清查各單位對資產(chǎn)進(jìn)行了清理,將無使用價值的固定資產(chǎn)納入待報廢資產(chǎn)處理,對已轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)未辦理相關(guān)手續(xù)的進(jìn)行了補(bǔ)辦,根據(jù)清查的結(jié)果對全系統(tǒng)的資產(chǎn)情況有了全面、詳細(xì)的了解。
本次單位資產(chǎn)清理,納入資產(chǎn)清查范圍的為市管局(接待辦)本級,單位性質(zhì)為行政,執(zhí)行行政單位會計制度。單位公共預(yù)算財政撥款在職人數(shù)50人(其中員額內(nèi)4人),離休1人,退休28人。20xx年預(yù)算收支1737.32萬元。
(一)資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日:根據(jù)財政局(國資委)《關(guān)于開展20xx年全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財資〔20xx〕18號)文件要求,此次我單位資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日統(tǒng)一確定為20xx年12月31日。
(二)資產(chǎn)清查范圍:局(辦)各科室、市直機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、(市直公務(wù)用車管理服務(wù)中心)。
(三)資產(chǎn)清查工作具體實施情況:1、為了保證固定資產(chǎn)清理工作高效有序進(jìn)行,局(辦)成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,副局長(副主任)和紀(jì)檢組長任副組長,各科室和部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財務(wù)管理科,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作具體的工作計劃和實施方案。2、組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查。
在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實相符,切實摸清了“家底”;對清查核實的固定資產(chǎn),已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)帳和固定資產(chǎn)卡片。對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項資產(chǎn)盤點問題,堅持實事求是的原則,如實反映存在的問題并提出了處理建議。
本次單位清查固定資產(chǎn)合計1820878.92元,共計卡片142張。經(jīng)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組清查登記核對,最終確認(rèn)在用資產(chǎn)卡片113張,在用固定資產(chǎn)1696715元,待報廢處理固定資產(chǎn)卡片29張,待報廢處理固定資產(chǎn)124163.92元。
(一)存在的問題
1、由于單位人員調(diào)動或科室部門調(diào)整,資產(chǎn)使用人未能及時調(diào)整到位;
2、部分資產(chǎn)使用年限過長已損壞不能使用,沒有及時報廢處理;
(二)原因分析
1、資產(chǎn)的保管、使用等內(nèi)部管理制度執(zhí)行力度不強(qiáng);
2、未指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、待報廢資產(chǎn)堆放雜亂,沒有集中堆放場所。
(三)改進(jìn)措施
1、建立健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、認(rèn)真清理資產(chǎn)并整頓實物管理現(xiàn)場;
4、及時按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
單位資產(chǎn)管理總體來說運(yùn)作規(guī)范,固定資產(chǎn)信息平臺和財務(wù)資產(chǎn)類賬賬相符、賬實相符,資產(chǎn)采購能嚴(yán)格按照采購程序和制度辦理,做到了資產(chǎn)采購、資產(chǎn)驗收、資產(chǎn)使用的制度化。
需要補(bǔ)充說明的是:單位辦公用房指標(biāo)本次沒有填制,主要原因是行政中心整個資產(chǎn)20xx年經(jīng)市政府會議研究,將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到市城投公司作融資擔(dān)保使用,待以后歸還再做調(diào)整。
事業(yè)編考察報告 事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告篇二
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我局資產(chǎn)管理,夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,健全管理機(jī)制、保障國有資產(chǎn)的完整和安全,徹底摸清家底,最大程度發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益,根據(jù)省局、市局的要求,我局精心組織了全局性的固定資產(chǎn)清查工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次清查工作,把清查工作作為三季度局的重點工作之一。成立由局長趙東光同志任組長,辦公室主任王英俊為副組長,辦公室、人事監(jiān)察科相關(guān)同志為組員的固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全局固定資產(chǎn)清查工作組織實施,并要求局其他部門對清查工作全程給予配合支持。
(二)提高認(rèn)識,宣傳到位。為更好地達(dá)到清查效果,我局召開了清查領(lǐng)導(dǎo)小組及局機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的會議,傳達(dá)了開展上級地稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)自查的通知的文件精神,就清查范圍、清查內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)分工、時間安排、工作要求等做了明確規(guī)定。局清查領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織召開了清查動員會議,對清查開展情況及時宣傳,使每一位職工對清查工作都有一個較高的認(rèn)識,積極配合清查工作。
(三)分工明確,責(zé)任清晰。清查工作共分為準(zhǔn)備、清查、總結(jié)和驗收四個階段。準(zhǔn)備階段主要工作是成立固定資產(chǎn)清查工作組,明確分工,準(zhǔn)備清查的相關(guān)資料。對工作任務(wù)量大、責(zé)任重的實物清查工作又安排各相關(guān)部門專人予以配合。
(四)合理安排,重點突破。本次清查的重點工作落在清查階段和總結(jié)階段上。清查階段主要工作是清查人員對全局的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點,落實資產(chǎn)存放地點、資產(chǎn)狀況等,并同財務(wù)軟件中相關(guān)信息相核對。對清查中發(fā)現(xiàn)的需要報廢、報損或作其他處臵的固定資產(chǎn),要求查清原因,提出處理建議。總結(jié)階段是對清查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,按照帳實相符的原則對有關(guān)信息進(jìn)行維護(hù),并形成清查工作總結(jié)交清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。
局領(lǐng)導(dǎo)和各部門都能高度重視清查工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓該項工作的落實。清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對清查工作定期召開作碰頭會,一方面掌握清查工作的進(jìn)度,另一方面就清查中出現(xiàn)的疑點、難點問題進(jìn)行溝通解決。
經(jīng)過此次清查,我局主要取得了以下成果:一是全面落實了局固定資產(chǎn)實物管理的各項基礎(chǔ)信息,特別是針對一些實物信息與資產(chǎn)資料不相符的情況,我局以現(xiàn)場實物盤點為依據(jù),對相關(guān)信息進(jìn)行了補(bǔ)充、修改、調(diào)整,對卡片信息不齊全的按市局財務(wù)便函要求一一核對,填寫齊全。二是進(jìn)一步完善了財務(wù)固定資產(chǎn)卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記,做到帳實、帳卡、帳帳相符。
(一)完善制度。今后我局將根據(jù)固定資產(chǎn)管理方面的新要求,制定適合我局實際、便于操作的固定資產(chǎn)管理辦法。
(二)明確職責(zé)。進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)管理部門同實物使用部門的職責(zé)和權(quán)限,建立統(tǒng)一要求、分級管理、各盡所能,各負(fù)其責(zé)的新機(jī)制。對核對準(zhǔn)確的固定資產(chǎn),使用人和部門負(fù)責(zé)人雙重簽字確認(rèn),從而增強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的責(zé)任心。
(三)加強(qiáng)管理。把固定資產(chǎn)管理作為財務(wù)管理和固定資產(chǎn)使用、管理部門的一項重要日常工作,常抓不懈,規(guī)范程序,把好出入關(guān),健全賬、證、卡,加強(qiáng)核算,確保資金賬、實物賬一致。
(四)嚴(yán)格檢查。各部門對各自管理的固定資產(chǎn)每年進(jìn)行一次自查,對于違規(guī)情況進(jìn)行通報。
(五)抓好落實。重點做好日常管理和制度落實工作,固定資產(chǎn)管理人員在加強(qiáng)日常管理的同時,抓好各項制度落實的督促檢查,搞好協(xié)調(diào)、銜接,督導(dǎo)各部門抓好落實,努力把我局固定資產(chǎn)管理工作搞得更好。
事業(yè)編考察報告 事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告篇三
20xx年4月xx日我們07級環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)班的學(xué)生們隨著帶隊閻老師和趙老師踏上了去安徽、杭州、蘇州、上海藝術(shù)寫生的旅途。
經(jīng)過二十小時左右的顛簸,我們到達(dá)了杭州火車站,下站后我們接著乘坐汽車坐了約4個小時的路程終于來到了宏村。
當(dāng)時是夜幕降臨,落日早已經(jīng)不見蹤影,隱約地看到村口古橋,來到宏村飯店,迎接我們的是熱情的宏村老板,等待我們的是豐盛的一桌桌飯菜。明天我們將參觀了這個被稱為“中國畫里鄉(xiāng)村”的村落。宏村的古人在500年前,便開始在建筑領(lǐng)域里探索“仿生學(xué)”。他們按照“牛”的形象設(shè)計整個村落布局。從而為宗族帶來了興旺。牛形村落是當(dāng)今世界歷史文化遺產(chǎn)的一大奇跡。宏村背倚黃山余脈,云蒸霞蔚,恰似山水長卷,融自然景觀和人文景觀為一體,被譽(yù)為“中國畫里的鄉(xiāng)村”。20xx年11月30日,被聯(lián)合國教科文組織列入了世界文化遺產(chǎn)名錄。
4月11日一早,我們興奮的上車到了宏村下車后映入眼簾的是老村口的兩棵大樹,走進(jìn)里面到處是來自全國各地寫生的學(xué)生,三五成群。
當(dāng)時的我很興奮,被宏村的景色所陶醉,見識到了宏村的美。站在水龍頭前,不經(jīng)意地抬頭,層層疊疊的屋頂,遠(yuǎn)處的山在薄霧的籠罩下若隱若現(xiàn),宛如含羞的少女蒙著面紗。宏村的早晨微涼,略帶寒意。古老的青石板小路,古樸的民居建筑,在青山綠水的映襯下格外靜謐。導(dǎo)游帶我們參觀了這個被稱為“中國畫里鄉(xiāng)村”的村落。宏村旅游,形象地說,是一次穿越“牛肚”的旅游。不識牛肚真面目,只緣身在牛肚中。“山為牛頭,樹為角,橋為牛腿,屋為身,鑿湖為牛肚,引泉為牛腸”,宏村的古人在500年前,便開始在建筑領(lǐng)域里探索“仿生學(xué)”。他們按照“牛”的形象設(shè)計整個村落布局。從而為宗族帶來了興旺。牛形村落是當(dāng)今世界歷史文化遺產(chǎn)的一大奇跡。村口的兩棵古樹,是牛的兩個犄角,一棵紅揚(yáng),一棵銀杏。以前村里有嫁娶之事,就繞紅揚(yáng)三圈,寓意百年好合;村里有高壽老人過世,就繞銀杏三圈,寓意子孫后代高福高壽。沿著卵石小徑,我們來到了牛芻胃“南湖”。湖邊有著名的南湖書院,民國時期的駐英大使汪大婱、當(dāng)代著名科學(xué)家李小娟在此接受過啟蒙教育。牛胃是一個半月形的池塘,曰“月沼”。所謂“花開則落,月圓則虧”,汪氏族人追求花未落月未缺的境界,始終對美好事物抱有希望。由于風(fēng)景秀美,很多影視劇都在此取景,比如《畫魂》、《風(fēng)月》,《臥虎藏龍》里“蜻蜓點水”的鏡頭等等。順著蜿蜒曲折的巷子,腳邊是清水潺潺的“牛腸”,在這個保留著古味的村落里,我感受著前人留給我們的文化遺產(chǎn)。這里的美沒有辦法用言語表達(dá),這里的景色是可遇而不可求的,一縷清風(fēng),一抹紅霞,每一條小路,每一汪流水,每棵樹每朵花,就連那一尾小草也叫人禁不住產(chǎn)生憐惜之情,青山綠水陽光之間,叫我們流連忘返,沉醉其中。
宏村建筑至今保留著明清時期完整的民居建筑,外形最有藝術(shù)特色的就是灰磚、白壁和“馬頭墻”。馬頭墻是徽州建筑最具有特色的建筑形式和代表,除此之外就是徽州“三雕”,即磚雕、木雕和石雕。期間在南屏寫生考察時看到一組木雕,當(dāng)時給人以相當(dāng)大的心靈震撼,雕工不僅外形雕刻的完整而優(yōu)美,內(nèi)部人物形象刻畫的極為精致,有著超高的技藝。回來看到宏村木雕同樣精彩而別致,尤其是承志堂上梁一段木雕刻畫的最為優(yōu)美,局部遭到破壞。在宏村值得注意的是木雕上的人物臉部大多被破壞,不知是何緣故。
西遞宏村背倚秀美青山,清流抱村穿戶,數(shù)百幢明清時期的民居建筑靜靜佇立。高大奇?zhèn)サ鸟R頭墻有驕傲睥睨的表情,也有跌竅飛揚(yáng)的韻致;灰白的屋壁被時間涂劃出斑駁的線條,更有了凝重、沉靜的效果;還有宗族詞堂、書院、牌坊和宗譜。走進(jìn)民居,美輪美奐的磚雕、石雕、木雕裝飾入眼皆是,門罩、天井、花園、漏窗、房梁、屏風(fēng)、家具,都在無聲地展示著精心的設(shè)計與精美的手藝。
4月12日,老師布置了第一次手繪作業(yè),我們一大早到了宏村,那天很冷,有零下幾度。我和我們宿舍小星,濤轉(zhuǎn)了一大圈,感覺到處都很美,最后選了一個自己最感興趣的角度畫了2張手繪;那天我們似乎忘記了寒冷,被這里的景色所吸引。
中午我們每人買了一個鴨腿,在一家小餐館點了3個素菜,竟然花了38元,很貴的。吃飯后我們?nèi)齻€去了承志堂,測量了一個天井,尺寸,手繪平面,立面圖。用相機(jī)拍了各個角度的細(xì)節(jié)照片,為我們回校后提供一個很好的資料。一天很快就過去了,過的很充實,很快樂。了解了徽派建筑的特點,民居的分布特點以及整個村落的規(guī)劃。
4月13日,那天下著小雨,在大家的強(qiáng)烈要求下我們?nèi)チ税不拯S山。黃山風(fēng)景區(qū)是中國著名風(fēng)景區(qū)之一,世界游覽勝地,位于安徽省南部黃山市。主峰蓮花峰,海拔1864米。黃山處于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)內(nèi),由于山高谷深,氣候呈垂直變化。光明頂位于黃山中部,海拔1860米,為黃山第二高峰。天都峰位于黃山東南,西對蓮花峰,東連缽盂峰,與光明頂、蓮花峰并稱三大黃山主峰,為36大峰之一,海拔18xx米。由于雨越來越大,我們都買了一套防雨武裝衣。一個很強(qiáng)大的團(tuán)體開始爬山的旅途。在大約1500米左右,爬梯處都結(jié)冰了,很滑,也很危險,我們一個一個的手牽著手團(tuán)結(jié)在一起約為3個小時終于爬到了山頂,到了山頂又累又饑餓買了一個玉米吃了一個雞蛋。午飯就這樣解決了,下午坐了纜車下山。那天我的記憶最深刻,很刺激,同時很累。全鞋子,褲子都被雨打濕了。
結(jié)束了在安徽4天的考察,4月14日一大早我們坐了去往杭州的汽車。下午2點左右到了杭州,在導(dǎo)游的帶領(lǐng)下我們?nèi)チ撕贾菸骱追逅▓@;游了西湖,在船上,望著遠(yuǎn)處的雷峰塔,層層的高山,一艘打魚的小木船,構(gòu)出一幅意境美的畫卷。很美,仿佛自己完全陶醉在里面。
4月15日,我們來到了杭州西溪濕地,西溪濕地國家公園,位于浙江省杭州區(qū)西部,距西湖不到5公里,是罕見的城中次生濕地。這里生態(tài)資源豐富、自然景觀質(zhì)樸、文化積淀深厚,曾與西湖、西泠并稱杭州“三西”,是目前國內(nèi)第一個也是唯一的集城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地于一體的國家濕地公園。
西溪被稱為“杭州之腎”。
西溪國家濕地公園東起紫金港路西側(cè),西至繞城公路東側(cè),南起沿山河,北至文二路延伸段,總面積約為xx.08平方公里。現(xiàn)在向游客開放的一期保護(hù)工程約為3.46平方公里,主要包括生態(tài)保護(hù)區(qū)1.71平方公里,生態(tài)恢復(fù)區(qū)1.54平方公里,歷史遺存保護(hù)0.074平方公里,服務(wù)設(shè)施區(qū)0.136平方公 里。
西溪之勝,獨(dú)在于水。水是西溪的靈魂,園區(qū)約70%的面積為河港、池塘、湖漾、沼澤等水域,正所謂“一曲溪流一曲煙”,整個園區(qū)六條河流縱橫交匯,其間分布著眾多的港汊和魚鱗狀魚塘,形成了西溪獨(dú)特的濕地景致。
西溪之重,重在生態(tài)。為加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),在濕地內(nèi)設(shè)置了費(fèi)家搪、蝦龍灘、朝天暮漾三大生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)恢復(fù)區(qū)。入口處設(shè)濕地科普展示館,園區(qū)內(nèi)有三個生物修復(fù)池和一塊濕地生態(tài)觀賞區(qū)。西溪還是鳥的天堂,園區(qū)設(shè)有多處觀鳥亭,給游客呈現(xiàn)出群鳥歡飛的壯麗景觀。
西溪人文,源遠(yuǎn)流長。西溪自古就是隱逸之地,被文人視為人間凈土、世外桃源。秋雪庵、泊庵、梅竹山莊、西溪草堂在歷史上都曾是眾多文人雅士開創(chuàng)的別業(yè),他們在西溪留下了大批詩文辭章。深譚口百年老樟樹下的古戲臺,據(jù)說還是越劇北派藝人的首演地。
西溪民風(fēng),淳厚質(zhì)樸。每年端午節(jié)在深譚口舉行的龍舟勝會,歷史悠久,形式獨(dú)特,被譽(yù)為“花樣龍舟”。煙水漁莊附近的“西溪人家”、“桑·蠶·絲·綢故事”重現(xiàn)西溪原居民的農(nóng)家生活勞動場景,讓更多的人認(rèn)識和了解水鄉(xiāng)典型的民俗。
事業(yè)編考察報告 事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告篇四
首先對各單位202019年終報表、賬務(wù)系統(tǒng)和國有資產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行了核對,做到賬賬相符、賬表相符。第二,對實物資產(chǎn)及現(xiàn)金實地盤點,賬實核對,對確實無法使用的固定資產(chǎn)上報黃委做報廢處理。第三,對單位和個人長期往來款項,進(jìn)行了原始資料收集,查清事實,分析歸類。指派專人到相關(guān)單位進(jìn)行查證催交,效果顯著。對確實無法收回的長期往來款項,進(jìn)行了專項會議研究形成證明材料,申報資產(chǎn)損溢。第四,匯總整理所有資料,裝訂成冊,上報資產(chǎn)清查結(jié)果。目前我局四個事業(yè)單位資產(chǎn)清查報告已通過會計師事務(wù)所審計。
通過清查,消除了以前年度掛賬的呆賬死賬,所有實物資產(chǎn)和往來款項清晰明確,進(jìn)一步加強(qiáng)了事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,摸清了單位“家底”,提高了資產(chǎn)使用效益,完善了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對我局事業(yè)單位實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理,編制政府綜合財務(wù)報告奠定基礎(chǔ)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。一是迅速整理了上級資產(chǎn)清查會議精神匯報提綱,向縣政府領(lǐng)導(dǎo)做了匯報;二是成立了我縣資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,公布了《汶上縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案》;三是召開了全縣資產(chǎn)清查工作動員大會,縣政府領(lǐng)導(dǎo)到會并做了重要講話,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真部署并安排了資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)培訓(xùn);四是各部門單位積極配合工作,均于3月12日前成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)人為組長的資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,為資產(chǎn)清查工作的順利開展,奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)精心操作,嚴(yán)格審核。一是對有條件的單位逐戶安裝了系統(tǒng)軟件,做好數(shù)據(jù)的程序化管理,提高工作效率;二是做好數(shù)據(jù)審核工作:對照各單位20xx年資產(chǎn)統(tǒng)計報表,做到數(shù)據(jù)銜接無誤;對照部門決算報表,做到人員情況、收支情況及其他相關(guān)數(shù)據(jù)無誤。清查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)處置資產(chǎn),已經(jīng)核銷減賬的已沖回;三是采取單位自查和會計師事務(wù)所審計相結(jié)合的辦法。單位清查上表后,事務(wù)所對其報表的真實性進(jìn)行了審核,并出具了詳實的審計報告。
(三)夯實基礎(chǔ),做好產(chǎn)權(quán)登記工作。產(chǎn)清查工作的同時,結(jié)合國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù),對所有單位(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)),進(jìn)行了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有登記。一是單位填寫占有登記表;二是根據(jù)會計師事務(wù)所審計的資產(chǎn)清查報表、部門決算報表及有關(guān)權(quán)屬證書進(jìn)行審定;三是換發(fā)新證,做到了資產(chǎn)清查與產(chǎn)權(quán)占有登記同步,共為縣直112個單位換發(fā)了新的產(chǎn)權(quán)登記證。
(一)資產(chǎn)清查單位戶數(shù)情況。據(jù)山東省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理統(tǒng)計報表顯示,本次資產(chǎn)清查截至20xx年底,共清查登記全縣各類獨(dú)立法人、獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位166戶,其中縣直單位112戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位54戶。
(二)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。全縣資產(chǎn)總額138166萬元,比上年增加20317萬元,增長17.24%;負(fù)債總額為46542萬元,比上年增加13800萬元,增長42.15%;凈資產(chǎn)總額為91624萬元,比上年增加6517萬元,增長7.6%;資產(chǎn)負(fù)債率為33.68%。總資產(chǎn)負(fù)債率比上年提高9.97個百分點。固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位最主要的資產(chǎn)形態(tài),固定資產(chǎn)凈值84139萬元,占了資產(chǎn)總額的60.89%,其中房屋建筑物價值所占固定資產(chǎn)比重超過50%。
(三)主要資產(chǎn)實物量結(jié)構(gòu)。縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位擁有土地總面積為4877.67平方米,其中有土地證的土地面積86.39萬平方米;擁有房屋建筑物在賬面積109.49萬平方米,其中有證面積為25.93萬平方米。
(四)固定資產(chǎn)及增減變動狀況。年末在賬固定資產(chǎn)原值87806萬元。按使用情況分,在用固定資產(chǎn)原值為82713萬元,閑置63.8萬元,毀損、報廢待處理固定資產(chǎn)原值503萬元;按經(jīng)濟(jì)用途分,房屋建筑物為47606萬元,通用設(shè)備747萬元,專業(yè)設(shè)備6068萬元,交通運(yùn)輸設(shè)備6142萬元,土地19772萬元,電子產(chǎn)品及通信設(shè)備3150萬元,家具用具2217萬元。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。固定資產(chǎn)(原值)本年新增6601萬元,減少1021萬元,增減相抵后凈增5580萬元,增幅為8%。新增固定資產(chǎn)中:無償撥入159萬元,新購建固定資產(chǎn)萬元,接受捐贈的固定資產(chǎn)28.87萬元,盤盈、賬務(wù)調(diào)整等其他原因增加固定資產(chǎn)1345.143萬元。減少的固定資產(chǎn)中:報廢資產(chǎn)233.87萬元,毀損核銷資產(chǎn)26.6萬元,無償調(diào)出資產(chǎn)369.56萬元,有償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)56.44萬元,會計差錯調(diào)減和其他原因減少資產(chǎn)335.21萬元。
20xx年度,我縣財政局和縣直各部門、單位一起,明確職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作,積極探索行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的長效機(jī)制,經(jīng)過努力,全縣上下初步建立起了“政府統(tǒng)一所有、財政分級監(jiān)管、單位占有使用”的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制。通過制定相關(guān)政策措施,進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理,取得了一定成效。
(一)建立資產(chǎn)統(tǒng)計體系,全面實施資產(chǎn)監(jiān)控。一是通過編報資產(chǎn)統(tǒng)計報表和資產(chǎn)清查報表,基本摸清了“家底”。按照實物量管理與價值量管理相結(jié)合的原則,資產(chǎn)統(tǒng)計報表要求各單位對房屋、土地、車輛、設(shè)備等各項資產(chǎn)的實物量和價值量進(jìn)行全面、細(xì)致的盤點、清查,保證了家底常清。通過資產(chǎn)清查,盤盈入賬的資產(chǎn)價值37.85萬元;二是按照統(tǒng)計報表和產(chǎn)權(quán)登記年度檢查工作相結(jié)合的原則,資產(chǎn)統(tǒng)計報表在資產(chǎn)清查的同時,還要求對土地、房屋、車輛、設(shè)備等重點資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍進(jìn)行詳細(xì)清理、核實,從根源上解決產(chǎn)權(quán)不清現(xiàn)象,切實避免產(chǎn)權(quán)糾紛的發(fā)生;三是按照靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合的原則,資產(chǎn)統(tǒng)計報告要求詳細(xì)披露本年資產(chǎn)特別是固定資產(chǎn)的增減變動情況,對未按規(guī)定程序配置和處置資產(chǎn)的行為要求有關(guān)單位及時予以糾正,糾正價值48.57萬元;四是按照資產(chǎn)管理與預(yù)算管理以及經(jīng)營性資產(chǎn)收益情況進(jìn)行監(jiān)督,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,防止財政收入流失,提高財政精細(xì)化管理水平,同時也為今后加強(qiáng)資產(chǎn)配置預(yù)算編制審核打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)以促進(jìn)有效使用為目的,加強(qiáng)資產(chǎn)處置及其收益管理。加強(qiáng)資產(chǎn)處置及其收益監(jiān)管,是確保國有資產(chǎn)有效使用和防止國有資產(chǎn)及其收入流失的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按程序辦事,通過三項措施加強(qiáng)對資產(chǎn)處置及其收益的管理。一是規(guī)范資產(chǎn)處置程序,杜絕了私自處置資產(chǎn)的行為。有效防止了國有資產(chǎn)的隨意處置、低價買賣,確保實現(xiàn)了國有資產(chǎn)價值最大化;二是強(qiáng)化經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管。對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借和事業(yè)單位對外投資、擔(dān)保活動等改變用途的行為,嚴(yán)格履行審批手續(xù),鼓勵盤活存量資產(chǎn);三是強(qiáng)化資產(chǎn)收益管理,防止財政收入流失。積極加強(qiáng)土地、房屋建筑物、車輛、通用專用設(shè)備等行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入管理工作。
當(dāng)前,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中,還存在不少問題急需研究解決。
(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié),影響了財政資金的使用效益。在當(dāng)前實際工作中,資產(chǎn)管理與預(yù)算管理存在脫節(jié)的問題,不僅造成了資產(chǎn)重復(fù)購置、閑置浪費(fèi),而且也影響了財政資金的使用效益。一是資產(chǎn)購建預(yù)算與資產(chǎn)存量信息不對稱,編制預(yù)算缺少信息支持。二是對資產(chǎn)購建預(yù)算的執(zhí)行情況缺乏跟蹤監(jiān)督,在一定程度上存在重分配、輕管理的現(xiàn)象。從實際情況看,有的單位沒有按照預(yù)算規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度配置資產(chǎn),嚴(yán)重削弱了預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和政策性。
(二)資產(chǎn)管理與財務(wù)管理脫節(jié),賬實不符現(xiàn)象嚴(yán)重。資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的基礎(chǔ)。目前,相當(dāng)一部分單位存在資產(chǎn)管理和財務(wù)管理脫節(jié)的現(xiàn)象,沒有形成資產(chǎn)管理和財務(wù)管理相結(jié)合的管理機(jī)制。事前購置與財務(wù)資金計劃脫節(jié),事中使用、處置與財務(wù)會計處理脫節(jié),事后資產(chǎn)統(tǒng)計與年終財務(wù)決算脫節(jié),造成“家底不清”,賬實不符,管理混亂。有的單位實物資產(chǎn)購置后,不及時辦理財務(wù)入賬手續(xù)。如:不少單位對新增固定資產(chǎn)特別是對上級調(diào)撥或捐贈等渠道無償獲得的固定資產(chǎn)未及時入賬,形成賬外資產(chǎn)。未在賬房屋建筑物面積16068平方米、未在賬交通運(yùn)輸工具24輛、未在賬設(shè)備5878臺(件)。
(三)資產(chǎn)處置存在隨意性。近幾年,資產(chǎn)的處置管理雖然得到加強(qiáng)和規(guī)范,但是還有相當(dāng)一部分單位仍存在不按規(guī)定程序隨意處置資產(chǎn)的情況。一方面有不少單位對規(guī)定限額內(nèi)的自行處置資產(chǎn)事項,內(nèi)部控制機(jī)制不健全,缺乏必要的內(nèi)部審批程序,管理漏洞較大;另一方面有不少單位對于規(guī)定限額以上資產(chǎn)處置事項,未報經(jīng)財政部門審批,擅自變賣、處置車輛,拆除、出讓房屋,越權(quán)報廢、調(diào)撥固定資產(chǎn)。
(四)經(jīng)營性資產(chǎn)使用效益不高。利用好這部分資產(chǎn),在一定程度上可以增強(qiáng)單位自我創(chuàng)收能力,緩解經(jīng)費(fèi)不足等問題。但由于缺乏有效的監(jiān)管,這部分資產(chǎn)的運(yùn)營中存在許多問題,主要表現(xiàn)在效益低下和對外投資潛在風(fēng)險嚴(yán)重。
(一)健全各項管理制度,保障實施職能到位。財政部兩個《辦法》明確規(guī)定,今后各級財政部門是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門。財政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)資產(chǎn)管理,完善各項管理制度,充實業(yè)務(wù)管理人員,并在辦公設(shè)備、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等履行職能所需條件方面給予保障,確保資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估、信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等各項資產(chǎn)管理工作的順利開展,使我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理走上制度化、規(guī)范化軌道。
(二)積極推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,實施資產(chǎn)管理科學(xué)化。按照《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號),切實做到資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理緊密結(jié)合,建立資產(chǎn)管理與財政改革相結(jié)合的配套機(jī)制。著重解決以下幾個方面的問題,一是資產(chǎn)管理要與預(yù)算管理對接;二是資產(chǎn)配置要與部門預(yù)算對接;三是資產(chǎn)購置要與政府采購和國庫集中支付對接;四是國有資產(chǎn)收益與“收支兩條線”對接;五是會同有關(guān)部門、單位研究制定本級行政事業(yè)單位實物配置標(biāo)準(zhǔn),盡快建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的管理機(jī)制,逐步實現(xiàn)資產(chǎn)配置科學(xué)化;六是按照“因事制宜、陽光操作、市場運(yùn)作”的原則,對不同類型的資產(chǎn),推行不同的管理辦法。按市場化取向,借助社會中介機(jī)構(gòu)力量搭建平臺,提高資產(chǎn)管理效益和質(zhì)量,切實增加財政收入。對行政事業(yè)單位土地(由行政事業(yè)單位使用的已出讓土地)、房屋、汽車和大項資產(chǎn)處置項目、經(jīng)營性房屋公開招標(biāo)、公開拍賣,資產(chǎn)處置收入全部繳存財政專戶,實現(xiàn)財政統(tǒng)一管理,防止國有資產(chǎn)流失,增加財政收入。
(三)建立資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)臺賬,實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理。為徹底扭轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位以財務(wù)賬代替固定資產(chǎn)賬和沒有固定資產(chǎn)賬、“重錢輕物、重購輕管”的現(xiàn)象,在建立固定資產(chǎn)總賬與明細(xì)賬和實物卡片的基礎(chǔ)上按土地、房屋建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)分門別類建立網(wǎng)絡(luò)臺賬,做到總賬與明細(xì)賬相符,明細(xì)賬與固定資產(chǎn)卡片相符,固定資產(chǎn)卡片與實物相符,實行網(wǎng)絡(luò)管理。下一步,我們還要根據(jù)上級的要求,結(jié)合“金財工程”建設(shè),建立起財政部門與主管部門和行政事業(yè)單位之間的全縣國有資產(chǎn)動態(tài)管理信息平臺,實現(xiàn)對資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。
(四)改革行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制。為進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)資產(chǎn)管理,借鑒外地經(jīng)驗,改革我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制。將行政事業(yè)單位所占有的房產(chǎn)、地產(chǎn)全部收回,由縣金財國有資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一持有房產(chǎn)證和土地證。將行政事業(yè)單位所辦經(jīng)濟(jì)實體和以其它方式所得收益收歸縣金財公司所有。將各行政事業(yè)單位占有的經(jīng)營性資產(chǎn),全部收歸縣金財公司統(tǒng)一經(jīng)營,收益歸政府所有。徹底改變各行政事業(yè)單位由于占有政府公共資源不同而造成的單位之間、部門之間苦樂不均的現(xiàn)象。
為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益,進(jìn)一步推動財政預(yù)算管理制度改革,根據(jù)財政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦[20xx]51號)的規(guī)定,財政部決定20xx年度在全國行政事業(yè)單位進(jìn)行清產(chǎn)核資。
特此報告
事業(yè)編考察報告 事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告篇五
(一)工作基準(zhǔn)日
(二)工作起止日期
列入資產(chǎn)清查工作范圍的xx單位所屬單位的戶數(shù)、單位名稱及單位性質(zhì):
應(yīng)包括以下方面
1.資產(chǎn)清查的組織工作
3、其他工作情況
(一)資產(chǎn)清查結(jié)果
應(yīng)包括以下內(nèi)容:通過對本單位20xx年7月1日會計報表及資產(chǎn)損溢情況的清查,本單位的匯總資產(chǎn)清查數(shù)為x元,匯總負(fù)債清查數(shù)x元,匯總凈資產(chǎn)清查數(shù)為x元,20xx年1—7月匯總收入清查數(shù)為x元。
應(yīng)包括以下內(nèi)容:截止20xx年7月1日,本單位在此次資產(chǎn)清查中共申報處理匯總資產(chǎn)損失(收益)xxx元,申報處理的匯總資產(chǎn)損失(收益)占匯總資產(chǎn)總額的基準(zhǔn)數(shù)x%。
本次資產(chǎn)清查,本單位申報匯總資產(chǎn)損失(收益)xxx元,其中流動資產(chǎn)損失(收益)xxx元,固定資產(chǎn)損失(收益)xxx元,對外投資損失(收益)xxx元,無形資產(chǎn)損失(收益)xxx元,其他資產(chǎn)損失(收益)xxx元。
(五)經(jīng)會計師事務(wù)所審計確認(rèn)的資產(chǎn)損失(收益)——如有寫,否則不寫
(一)存在的資產(chǎn)管理問題及產(chǎn)生原因
(二)存在的財務(wù)管理問題及產(chǎn)生原因
(三)相應(yīng)的改進(jìn)措施
事業(yè)編考察報告 事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告篇六
一、發(fā)展環(huán)境、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略主題
(一) 發(fā)展環(huán)境。年,黨中央、國務(wù)院召開了新世紀(jì)第一次全國教育工作會議,頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(—)》,指明了教育科學(xué)發(fā)展的方向,描繪了教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。各級黨委、政府更加重視教育,各條戰(zhàn)線更加支持教育,教育系統(tǒng)以飽滿的熱情投身于教育事業(yè),教育改革發(fā)展開啟了全新的歷史篇章,面臨著前所未有的歷史性機(jī)遇,為時期教育改革發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
以來,我市教育改革發(fā)展成績顯著,全面實現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)。全市各級黨委、政府落實全面實施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長,城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展。義務(wù)教育提升工程順利實施,“雙高普九”和“教育強(qiáng)縣”創(chuàng)建走在全省前列。高中階段教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。職業(yè)教育多元化發(fā)展,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會取得初步成效。新課程改革全面實施,素質(zhì)教育深入推進(jìn)。高學(xué)歷教師比例明顯提升,教師隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展。教育公平邁出重大步伐,率先在全省實施了義務(wù)教育寄宿學(xué)生“蛋奶工程”,率先建立全覆蓋的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。教育已站在新的歷史起點上,跨入了教育大市向教育強(qiáng)市邁進(jìn)的歷史征程。
(二)戰(zhàn)略重點。時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期,是貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(—)》的關(guān)鍵五年。堅定不移地實施教育興市、教育立市戰(zhàn)略,在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,建成教育強(qiáng)市是市委、市政府的重大決策。抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,推動教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,更好的為在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)率先崛起服務(wù),是時期我市教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點。
教育要發(fā)展,關(guān)鍵靠改革。推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展迫切要求把重大教育制度的改革創(chuàng)新作為重要著力點,全面推進(jìn)教育體制改革試點,大膽沖破一切不利于教育科學(xué)發(fā)展的觀念和體制,積極引領(lǐng)教育的變革和轉(zhuǎn)型。
教育要發(fā)展,人才是根本。提高教育現(xiàn)代化水平迫切要求把加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)擺在教育工作全局的突出位置,切實加強(qiáng)教師專業(yè)化建設(shè)。到年,初步形成一支師德高尚,業(yè)務(wù)精湛,結(jié)構(gòu)合理,充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍,造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。
教育要發(fā)展,條件是基礎(chǔ)。增強(qiáng)教育的發(fā)展實力,迫切需要按照辦一流教育、出一流人才的要求,加大對關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入,加快實施教育重大工程項目,推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè),加快實現(xiàn)人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變。
(三)戰(zhàn)略主題。堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題,核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。重點是面向全體學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。堅持德育為先,把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程,引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀;堅持能力為重,提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力,實踐能力,創(chuàng)新能力;堅持全面發(fā)展,加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育,提高學(xué)生綜合素質(zhì),尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)每個學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展,努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
二、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本思路
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,全面落實黨的xx屆五中全會、全國、全省教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要,切實貫徹黨的教育方針,大力實施科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,加快建設(shè)人力資源強(qiáng)市,辦好人民滿意的教育,為全面實現(xiàn)全市規(guī)劃目標(biāo)服務(wù)。按照“優(yōu)先發(fā)展,育人為本,改革創(chuàng)新,促進(jìn)公平,提高質(zhì)量”的工作方針,把育人為本作為根本要求,把促進(jìn)公平和提高質(zhì)量作為重點任務(wù),把優(yōu)先發(fā)展和改革創(chuàng)新作為根本保障,堅持尊重規(guī)律、科學(xué)發(fā)展的原則,正確把握和處理好優(yōu)先發(fā)展和服務(wù)全局、促進(jìn)公平與注重效率、擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量、整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)、改革發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定等重要關(guān)系,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,推動改革試點,實施重大工程,不斷推進(jìn)教育改革發(fā)展取得新進(jìn)展,實現(xiàn)新突破。
(二)主要目標(biāo)
總體目標(biāo)。全面提高教育服務(wù)和支撐全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人力資源開發(fā)的能力,著力增強(qiáng)教育發(fā)展實力,為到年前率先在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ),基本建成教育強(qiáng)市。
教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。普及學(xué)前一年教育,基本普及學(xué)前兩年教育,城鎮(zhèn)普及學(xué)前三年教育,全市學(xué)前三年幼兒毛入園率達(dá)到70%;縣(區(qū))域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡,義務(wù)教育完成率力爭達(dá)到97%以上,適齡兒童接受優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育;高中階段教育普及程度進(jìn)一步提高,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98%,普通高中教育和職業(yè)高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60%以上。
教育服務(wù)社會目標(biāo)。初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系,城鄉(xiāng)教育發(fā)展一體化,基本公共教育服務(wù)均等化;教育信息化水平顯著提高,中小學(xué)入網(wǎng)率達(dá)到100%;家庭困難學(xué)生資助體系不斷完善,家庭困難學(xué)生資助面得到進(jìn)一步擴(kuò)大;年前,新建5所特殊教育學(xué)校,全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。
教育支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并舉,職前教育和職后教育銜接;繼續(xù)教育參與率大幅提升,基本形成遠(yuǎn)程開放教育體系和公共教育服務(wù)平臺;主要勞動年齡人口平均受教育年限提高到13.3年,受過高等教育的比例達(dá)到22%,新增勞動力平均受教育年限達(dá)到2019年。
教育制度建設(shè)目標(biāo)。基本建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的教育體制機(jī)制。建立保障教育優(yōu)先發(fā)展制度,完善教育公平促進(jìn)機(jī)制,健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育管理體制。
(三)基本思路。以全面實施素質(zhì)教育為主題,以人才培養(yǎng)體制改革為主線,以服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人的全面發(fā)展為目標(biāo),更新教育觀念,轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式,積極發(fā)展學(xué)前教育,優(yōu)質(zhì)發(fā)展基礎(chǔ)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,支持發(fā)展高等教育,加快發(fā)展繼續(xù)教育和特殊教育,全面提高教育質(zhì)量。
堅持均衡化、優(yōu)質(zhì)化、科學(xué)化、法制化戰(zhàn)略,積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革、管理體制改革、人才培養(yǎng)體制改革、招生考試制度改革,建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度,以“雙高普九”和創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”為總抓手,積極推進(jìn)縣域教育現(xiàn)代化建設(shè)。
抓住人才這個關(guān)鍵要素,加強(qiáng)辦學(xué)條件這個基本保障,大力實施教育振興八大工程,發(fā)揮教育信息化的先導(dǎo)作用,著力增強(qiáng)教育發(fā)展實力。
三、完善現(xiàn)代教育體系
(一)加快學(xué)前教育普及發(fā)展。落實政府發(fā)展學(xué)前教育責(zé)任,建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,城市以普惠性幼兒園為主體,農(nóng)村以公辦幼兒園為主體,加大對民辦園的扶持力度。縣級政府制訂學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃,將學(xué)前教育切實納入城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃并實施。市財政設(shè)立幼兒園建設(shè)專項資金,實行以獎代補(bǔ),支持城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè),縣財政要設(shè)立相應(yīng)的專項建設(shè)資金。市縣教育行政部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu),對學(xué)前教育實行統(tǒng)一歸口管理。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn),落實幼兒教師地位和待遇。
(二)推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù),建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源,探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的有效途徑。實施縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校際交流制度,探索優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的辦法,完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育和寄宿制學(xué)校管理的體制機(jī)制。實行義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)、考核和評估制度,繼續(xù)推進(jìn)“雙高普九”工作,到年全面提高普及水平,實現(xiàn)全市縣域“雙高普九”全覆蓋。
(三)突出高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展
優(yōu)化布局。按照每20萬人口設(shè)置一所、主要設(shè)置在縣城或重點鎮(zhèn)的原則,優(yōu)化普通高中布局。到年,全市所有“2019年一貫制”學(xué)校和完全中學(xué)實行初中、高中分離。
改善條件。積極加強(qiáng)普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大農(nóng)村薄弱高中改造,縮小城鄉(xiāng)之間普通高中辦學(xué)水平的差異。年前,全市70%普通高中創(chuàng)建成省級標(biāo)準(zhǔn)化普通高中。鼓勵有條件的縣區(qū)率先實行免費(fèi)高中教育。
提高質(zhì)量。以新課程背景下的高中教育質(zhì)量提升工程為載體,深入推進(jìn)課程改革,全面落實課程方案,深化普通高中課堂教學(xué)改革。創(chuàng)造條件積極開設(shè)選修課,促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐,加強(qiáng)對學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面指導(dǎo)。促進(jìn)全市普通高中注重內(nèi)涵、提高質(zhì)量、打造特色。
(四)強(qiáng)化職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展
強(qiáng)化統(tǒng)籌管理。強(qiáng)化政府管理職能,將基礎(chǔ)職業(yè)教育納入基本公共教育服務(wù)體系,作為充分就業(yè)、改善民生、社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)。健全“政府統(tǒng)籌,分級管理,地方為主,社會參與”的管理體制,加大統(tǒng)籌力度,把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,打破縣域、行業(yè)、部門、學(xué)校類型界限,通過“合并、共建、劃轉(zhuǎn)”等方式,優(yōu)化整合教育資源。協(xié)調(diào)發(fā)展普通高中教育與中等職業(yè)教育,兩類教育招生規(guī)模大體相當(dāng)。
增強(qiáng)基礎(chǔ)能力。繼續(xù)實施縣級職教中心建設(shè)工程、省級實訓(xùn)基地建設(shè)工程,開展省級示范院校建設(shè)工程和“雙師型”教師隊伍建設(shè)工程,全面推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)工作,提高職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)水平。組織實施“精品(示范)專業(yè)建設(shè)計劃”,引導(dǎo)學(xué)校根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。推進(jìn)“中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃”,努力提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。到年,高等職業(yè)教育招生總數(shù)達(dá)到7000人,在校生達(dá)到2萬人以上;中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模穩(wěn)定到6萬人以上,規(guī)模在3000人以上的縣級職業(yè)教育中心達(dá)到6所。
擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。深入實施“人人技能工程”、“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”以及“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”等,大力開展新型農(nóng)民、農(nóng)村實用人才和進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn),提高勞動者綜合素質(zhì)。期間,新建1-2個國家級社區(qū)教育示范區(qū)和20所省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校,年均為社會培養(yǎng)5萬名技能緊缺人才,開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)30萬人次,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)10萬人。
(五)支持高等教育內(nèi)涵發(fā)展
支持文理學(xué)院建成綜合性大學(xué)。加強(qiáng)高等教育合作與交流,吸引省內(nèi)著名高校來辦學(xué)或與我市合作辦學(xué)。支持文理學(xué)院新增碩士學(xué)位點,發(fā)展研究生教育,辦成省內(nèi)和西部地區(qū)同類院校一流水平的綜合性大學(xué)。根據(jù)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,開設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域急需的專業(yè),重點發(fā)展機(jī)械制造、航空航天、電子信息、采礦、建筑、旅游等專業(yè)群,探索與高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)聯(lián)動發(fā)展的機(jī)制,促進(jìn)人才培養(yǎng)鏈、科技創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合。
推動職業(yè)技術(shù)學(xué)院特色發(fā)展。按照“突出重點,形成特色,創(chuàng)新模式,提升服務(wù)”的發(fā)展思路,重點建設(shè)好5個省級重點高職專業(yè)及相關(guān)專業(yè)群,搭建省級綜合實驗實訓(xùn)基地、共享型專業(yè)教學(xué)資源庫,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和增強(qiáng)社會服務(wù)能力,加快向高職本科教育發(fā)展步伐,建成省級示范性高職院校。
發(fā)揮資源優(yōu)勢,推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。依托廣播電視大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng),構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)(社區(qū))、村一體化終身教育組織體系。適應(yīng)終身教育和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)需求,發(fā)揮高等教育學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育、繼續(xù)教育資源優(yōu)勢,構(gòu)建現(xiàn)代開放大學(xué)。充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺,實行優(yōu)質(zhì)課程資源共享,搭建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的大平臺,滿足學(xué)習(xí)型社會建設(shè)需要。
(六)促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實《民辦教育促進(jìn)法》和《省民辦教育管理條例》,不斷深化民辦學(xué)校辦學(xué)體制改革,依法管理各級各類民辦學(xué)校。規(guī)范發(fā)展民辦非學(xué)歷高等教育和中等職業(yè)教育,穩(wěn)步發(fā)展民辦基礎(chǔ)教育,積極發(fā)展民辦學(xué)前教育。進(jìn)一步完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu),提高學(xué)校民主化、科學(xué)化管理水平。將民辦學(xué)校招生、考試、學(xué)籍管理、教研活動、教學(xué)評估、師資培訓(xùn)、表彰獎勵和教師編制等納入統(tǒng)一管理。進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校教師人事代理制度,保障民辦學(xué)校教師待遇,在資格認(rèn)定、職稱晉級、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社會保險等方面享有公辦教師的同等待遇。嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,建立風(fēng)險防范和信息公開制度,健全變更、退出機(jī)制。建立民辦學(xué)校督導(dǎo)員制度。加強(qiáng)對民辦教育的督導(dǎo)評估,規(guī)范辦學(xué)行為。不斷加大規(guī)范辦學(xué)力度,依法對民辦學(xué)校違法、違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行查處,促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。改善民辦教育發(fā)展政策環(huán)境,保持民辦教育在全省的優(yōu)勢地位。
(七)推進(jìn)特殊教育快速發(fā)展。把特殊教育納入全市教育發(fā)展總體規(guī)劃,各級各類學(xué)校要積極創(chuàng)造條件接收殘疾人入學(xué),不斷提高殘疾人受教育程度。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè),建立特殊教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,逐步提高特殊教育專項補(bǔ)助費(fèi),制定并提高特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和特殊教育教師津貼。年前,建成市特殊教育學(xué)校和扶風(fēng)縣、眉縣、岐山縣、鳳翔縣特殊教育學(xué)校,改擴(kuò)建陳倉區(qū)特殊教育學(xué)校。創(chuàng)造條件在市特殊教育學(xué)校設(shè)立殘疾兒童學(xué)前班。適齡的視障、聽障、智障兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到70%。
(八)引導(dǎo)終身教育協(xié)調(diào)發(fā)展。政府成立跨部門的繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),將終身教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)新跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制,整合全市教育資源,促進(jìn)形成全民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用的終身教育體系。加快各級各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè),建立終身學(xué)習(xí)制度,滿足群眾個性化學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。
四、深化教育制度改革
(一) 建立教育“三個優(yōu)先”制度
落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。夯實政府發(fā)展和管理教育的責(zé)任,切實保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展,財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要,充分發(fā)揮教育在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。
完善教育優(yōu)先規(guī)劃制度。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中確立人力資本投資優(yōu)先于物力資本投資,教育發(fā)展適度超前于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原則。從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局規(guī)劃教育發(fā)展,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,社會資源分配要優(yōu)先安排教育。認(rèn)真落實關(guān)于推動教育發(fā)展與改革的政策,組織實施好教育發(fā)展的重大項目。
完善財政資金優(yōu)先保障教育制度。統(tǒng)籌、優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu),把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。
建立教育優(yōu)先發(fā)展激勵機(jī)制。完善縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育優(yōu)先發(fā)展職責(zé)督導(dǎo)評估與考核制度;開展教育優(yōu)先發(fā)展縣區(qū)評選,建立教育優(yōu)先發(fā)展的表彰獎勵制度。
(二)深化教育管理體制改革
健全完善教育經(jīng)費(fèi)管理體制。建立責(zé)權(quán)一致,事權(quán)、財權(quán)相統(tǒng)一的教育經(jīng)費(fèi)管理體制,由教育行政部門對教育經(jīng)費(fèi)安排提出計劃,會同同級財政部門下達(dá)執(zhí)行。
健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育管理體制。建立“省市統(tǒng)籌、以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的學(xué)前教育管理體制,注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育中的作用;依法完善以縣為主的義務(wù)教育管理體制,落實各級政府責(zé)任;完善“市縣兩級辦學(xué)、分級管理、以縣為主”的普通高中教育管理體制;健全“政府統(tǒng)籌、以市為主、行業(yè)參與、社會支持”的職業(yè)教育管理體制;完善“省、市兩級辦學(xué),以省為主”的高等教育管理體制。
切實轉(zhuǎn)變政府教育管理職能。履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、行業(yè)準(zhǔn)入、資金撥付、信息服務(wù)等方面的職責(zé),改變直接管理學(xué)校的單一方式,減少不必要的行政干預(yù),依法保障學(xué)校行使辦學(xué)自主權(quán)。建立教育決策公示、聽證制度,重大教育政策出臺前要廣泛征求社會各界意見。
(三)完善教育公平促進(jìn)機(jī)制
保障外來務(wù)工人員子女就學(xué)。堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主,確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。
完善資助管理體系。建立覆蓋全學(xué)段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,加大資助力度,做到“應(yīng)助盡助”。強(qiáng)化各級學(xué)生資助機(jī)構(gòu)行政職能,加強(qiáng)管理隊伍建設(shè),提升監(jiān)管效能。
合理配置教育資源。根據(jù)生源分布,合理規(guī)劃、調(diào)整中小學(xué)布局,住宅區(qū)開發(fā)同步建設(shè)配套義務(wù)教育學(xué)校。規(guī)劃教育布局時,要考慮周邊環(huán)境,切實維護(hù)學(xué)生身心健康和保證正常教學(xué)活動開展。繼續(xù)實施蛋奶工程,逐步擴(kuò)大覆蓋面。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制,加快薄弱學(xué)校改造,著力提高師資水平,切實縮小城鄉(xiāng)和校際差距,著力解決擇校問題。
(四)推進(jìn)人才培養(yǎng)體制改革
創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。堅持學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一,因材施教的原則,倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué),以發(fā)展學(xué)生的能力為重點,積極實施“優(yōu)化教學(xué)模式、構(gòu)建高效課堂”教改項目,努力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)、實踐、創(chuàng)新能力,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
加大教育科研力度。以課改環(huán)境下課堂教學(xué)、學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和教育教學(xué)評價研究為重點,引導(dǎo)學(xué)校和教師積極改革教育教學(xué)方法和手段,豐富教育教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生興趣特長,推進(jìn)基礎(chǔ)教育新課程改革工作向縱深發(fā)展。組建教育研究院。支持縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化教研室建設(shè),構(gòu)建市、縣(區(qū))、學(xué)校三級教研工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮教育科學(xué)研究在深化教育教學(xué)改革中的先導(dǎo)性作用。
強(qiáng)化教育質(zhì)量評價。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念,建立科學(xué)、多樣的教育教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn),政府、學(xué)校、家長及社會各方面參與教育質(zhì)量評價活動。改進(jìn)人才評價及選用制度,強(qiáng)化人才選拔使用中對實踐能力的考查,建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)化、社會化人才評價發(fā)現(xiàn)機(jī)制。
(五)建立現(xiàn)代學(xué)校制度。建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度,構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間的新型關(guān)系。明確政府管理權(quán)限和職責(zé),明確各級各類學(xué)校辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任,完善學(xué)校目標(biāo)管理和績效管理機(jī)制。以公辦學(xué)校財政撥款制度、人事管理制度改革為重點,落實和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),落實學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán),保障教師和學(xué)生的民主管理權(quán)。加強(qiáng)中小學(xué)校管理能力建設(shè),推動中小學(xué)全面設(shè)立家長委員會,并使家長委員會有重大事項知情權(quán)、參與決策權(quán)、評價權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以服務(wù)為導(dǎo)向,完善各類學(xué)校的教學(xué)、管理制度,把育人為本的理念貫穿到學(xué)校工作的各個環(huán)節(jié)。加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理、教學(xué)管理、預(yù)算管理和安全管理,切實提高學(xué)校管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
五、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)
加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。狠抓教師職業(yè)道德教育,倡導(dǎo)教師為人師表,關(guān)愛學(xué)生,嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué),增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感。研究制定師德師風(fēng)考核評價辦法,規(guī)范教師職業(yè)行為。樹立師德典型,在全社會營造尊師重教的良好氛圍。
健全教師管理制度。認(rèn)真執(zhí)行國家制定的教師資格標(biāo)準(zhǔn),建立中小學(xué)教師隊伍編制動態(tài)化管理機(jī)制和中小學(xué)教師隊伍常態(tài)化補(bǔ)充機(jī)制。中小學(xué)教師采取“以縣為主、縣管校用”的管理體制,由市縣兩級教育行政部門實行統(tǒng)一管理、聘用、調(diào)配和職稱(務(wù))評聘。探索校長職級制改革,制訂校長任職資格標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)校長專業(yè)化發(fā)展。編制、人力資源社會保障等部門要在教師編制和人事政策上給予保障;各級政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將教師隊伍建設(shè)工作納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行專項督導(dǎo)檢查。
完善教師激勵機(jī)制。制定、推行中小學(xué)校長和教師跨區(qū)域定期校際交流政策、農(nóng)村骨干優(yōu)秀教師最低服務(wù)年限政策,建立到艱苦貧困地區(qū)從教的利益導(dǎo)向機(jī)制,對在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)從教人員上浮基本工資的10%,鼓勵優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn),落實幼兒教師地位和待遇。加強(qiáng)幼兒教育師資培養(yǎng)培訓(xùn),將幼兒教師納入中小學(xué)教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。
一、加強(qiáng)教育督導(dǎo)問責(zé)
二、
發(fā)揮教育督導(dǎo)作用。堅持督政與督學(xué)、評估與監(jiān)測、監(jiān)督與指導(dǎo)并重,加強(qiáng)對縣級政府和市級相關(guān)部門教育工作督導(dǎo)。開展對學(xué)前教育、高中階段教育的督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)對縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高普九”的督導(dǎo)檢查,繼續(xù)實施學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估“316工程”。建立督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度。
健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立市政府教育督導(dǎo)委員會,設(shè)置相對獨(dú)立的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)專職督學(xué)隊伍的專業(yè)化建設(shè)。加快縣級政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),到年全面完成建設(shè)任務(wù)。
嚴(yán)格實行問責(zé)制。主動接受和積極配合各級人大及其常委會對教育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查以及司法機(jī)關(guān)的司法監(jiān)督。加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)使用、教育重大建設(shè)項目的監(jiān)察和審計。市委組織部、市政府教育督導(dǎo)室要完善縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育優(yōu)先發(fā)展職責(zé)督導(dǎo)考核機(jī)制,督導(dǎo)考核結(jié)果作為提拔任用、年度工作考核和問責(zé)的重要依據(jù)。
七、加大教育經(jīng)費(fèi)投入
大幅度增加教育投入。各級政府統(tǒng)籌各項收入,把教育作為財政支出的重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障,依法確保教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”,年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)教育支出法定增長的要求。提高預(yù)算內(nèi)計劃投資用于教育支出的比例,從年起,市級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項目投資安排教育的比例不低于20%。確保市、縣財政教育撥款占財政一般性預(yù)算支出的比例高于政府核定比例。完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策,鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資、出資辦學(xué)。完善捐贈教育激勵機(jī)制,落實個人教育公益性捐贈支出在所得稅前扣除規(guī)定。制定并切實落實教育建設(shè)項目減免收費(fèi)的優(yōu)惠政策。鼓勵和引導(dǎo)社會、企業(yè)資金投入教育,形成多元化的教育投資機(jī)制。
提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平。義務(wù)教育全面納入財政保障范圍,縣級政府按規(guī)定足額預(yù)算撥付義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi),管理和使用好中省生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。非義務(wù)教育實行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制,將學(xué)前一年教育納入各級財政保障范圍,提高普通高中財政投入水平,大力推行免費(fèi)中等職業(yè)教育。
依法管好用好教育經(jīng)費(fèi)。建立責(zé)權(quán)一致,事權(quán)、財權(quán)相統(tǒng)一的教育經(jīng)費(fèi)管理體制,教育行政部門對教育經(jīng)費(fèi)安排提出計劃,會同同級財政部門下達(dá)執(zhí)行。加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌支持力度。發(fā)揮財政資金導(dǎo)向調(diào)控作用,通過實施重大工程項目和改革試點,合理配置公共教育資源,加強(qiáng)教育關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展和提高效益。建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理,提高使用效益。加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)分配和使用全過程的監(jiān)督與審計,提高經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性、安全性和有效性。規(guī)范辦學(xué)行為,加強(qiáng)收費(fèi)管理,嚴(yán)禁亂收費(fèi)。堅持勤儉辦學(xué),反對鋪張浪費(fèi),建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
四、
加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把推動教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé),及時解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點難點問題,逐級落實領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育優(yōu)先發(fā)展責(zé)任。建立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點聯(lián)系學(xué)校制度。
加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。充分發(fā)揮各級各類學(xué)校黨組織的作用,堅持社會主義辦學(xué)方向,加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育,加強(qiáng)愛國主義、社會主義、集體主義教育,牢牢把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè),成立市屬民辦學(xué)校黨的委員會,在市教育局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。在規(guī)模較大的民辦學(xué)校建立黨代表制度。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),不斷提高綜合素質(zhì)和辦學(xué)治校能力。注重黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預(yù)防腐朽體系,突出抓好教育行業(yè)的糾風(fēng)工作,嚴(yán)肅查處用權(quán)力謀私己等腐朽行為。重視學(xué)校工會、共青團(tuán)、少先隊及學(xué)生會工作。
維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。建立穩(wěn)定安全工作長效機(jī)制,完善各種規(guī)章制度,落實目標(biāo)責(zé)任。推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建活動,改善學(xué)校穩(wěn)定安全設(shè)施,積極開展安全教育,增強(qiáng)師生安全防范意識。推進(jìn)“警務(wù)進(jìn)校園”工作,保障校園安全與穩(wěn)定。建立矛盾糾紛和安全隱患定期排查整改機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,提高學(xué)校應(yīng)急管理水平。
事業(yè)編考察報告 事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告篇七
一直以來,我始終堅持學(xué)習(xí)鄧小平同志建設(shè)中國特色的社會主義理論,關(guān)心我國的民主政治進(jìn)程,在工作生活中注意攝取相關(guān)的政治經(jīng)濟(jì)政策*,注重學(xué)習(xí)與工作有關(guān)的各經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),注重經(jīng)濟(jì)大環(huán)境走向。“新聞?wù){(diào)查”、“經(jīng)濟(jì)半小時”等欄目都是攝取該類知識不錯的途徑。通過上述學(xué)習(xí),使我堅定了中國民主政治的信念,使自身的政治經(jīng)濟(jì)理論素養(yǎng)得到了進(jìn)一步的完善。
一年來,認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,深刻領(lǐng)會其科學(xué)內(nèi)涵。始終堅持運(yùn)用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論,堅持正確的世界觀、人生觀、本文來自小草本站價值觀,并用以指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐。熱愛祖國、熱愛黨、熱愛社會主義,堅定共產(chǎn)主義信念,與黨組織保持高度一致。
工作中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,工作積極主動,勤奮努力,不畏艱難,盡職盡責(zé),任勞任怨,在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻(xiàn)。通過認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的基本知識和各種理論著作,進(jìn)一步夯實了理論基礎(chǔ),提高了黨性認(rèn)識和思想道德素質(zhì)。
工作日變?nèi)招拢瑫r時需要學(xué)習(xí),處處存在挑戰(zhàn)。不懂就學(xué),是一切進(jìn)步取得的前提和基礎(chǔ)。在這段時間里我認(rèn)真學(xué)習(xí)了業(yè)務(wù)工作的相關(guān)資料,再加上日常工作積累使我對本職工作有了一定的認(rèn)識,也意識到了做好本職工作的巨大作用。
一年來,在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下,多看、多問、多想,主動向領(lǐng)導(dǎo)、向群眾請教問題,機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會、各種工作會議都是我學(xué)習(xí)的好機(jī)會。此外,認(rèn)真參加本文來自小草本站各類培訓(xùn),一年來參加了公務(wù)員初任培訓(xùn)、禁毒尿檢培訓(xùn)、電子政務(wù)培訓(xùn),均以優(yōu)異的成績通過考核,熟練掌握了業(yè)務(wù)技能。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)使我在工作上迅速成長起來。
一年來,我始終堅持嚴(yán)格要求自己,勤奮努力,時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,努力作好本職工作。我的工作主要有兩大塊,一是黨政辦工作,一是綜治辦工作。
辦公室工作是完全服務(wù)性質(zhì)的工作,既要對外服務(wù),也對內(nèi)服務(wù),工作中要做到“三勤”即嘴勤、手勤、腳勤。在接待群眾來訪辦事時,都能主動詢問是否有需要辦理的事,遇到辦不了的證明材料時能耐心向其解釋清楚,或幫其聯(lián)系駐村干部、經(jīng)辦人,幫其查看檔案資料等,來使群眾能盡快辦好手續(xù),樹立好政府窗口的形象;在收文發(fā)文時,總是用最短的時間把文件送達(dá)到各辦公室,并及時把領(lǐng)導(dǎo)批閱文件收回歸檔或傳閱到其他辦公室,從來沒有遺漏掉一份文件。
在今后的工作當(dāng)中,一是要多看一些對工作有幫助的相關(guān)書籍,提高工作能力,做好本職工作。勤練多寫,提高稿件質(zhì)量,提高對事件反映的靈敏度,多投稿,更要多學(xué)習(xí),多請教,開闊視野,拓寬思路。二是要認(rèn)真做好本職工作和日常事務(wù)性工作,做到腿勤、口勤。一如繼往的踏實工作,任勞任怨,務(wù)實高效,不斷自我激勵,自我鞭策,時時處處嚴(yán)格要求自己,自覺維護(hù)辦公室形象,力爭高效、圓滿、妥善地做好本職工作。三是要堅持做到每日記工作日志,并及時總結(jié),找出差距與不足,及時改進(jìn)。
事業(yè)編考察報告 事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告篇八
一、基本情況
,女,**年*月出生,*族,**市**區(qū)人,大學(xué)本科學(xué)歷,**學(xué)校專業(yè), **年**月參加工作,**年*月加入中國共產(chǎn)黨,**年*月任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),**年*月調(diào)入市**局工作。
二、德才表現(xiàn)、工作實績和主要特長
1、思想政治素質(zhì)較好。思想上與黨中央保持一致,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,遵守各項規(guī)章制度和法律法規(guī),作風(fēng)正派。
2、自覺學(xué)習(xí)政策理論和業(yè)務(wù)知識,能較好地完成各項工作任務(wù)。協(xié)調(diào)能力強(qiáng),負(fù)責(zé)的工作完成出色。
3、工作積極主動,認(rèn)真負(fù)責(zé),踏實肯干。
4、團(tuán)結(jié)同志,尊老愛幼,尊敬領(lǐng)導(dǎo),遵守紀(jì)律,服從工作安排。
5、廉潔自律。在考察中沒有發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為。
三、民意測評情況
通過發(fā)放民主測評表和個別談話兩種方式進(jìn)行。
1、發(fā)放民主測評表*張,收回*張,優(yōu)秀*票,稱職*票,基本稱職*票。
2、個別談話*人參加,同意任職*人,占%。
四、考核結(jié)果建議
考察組認(rèn)為:工作能力強(qiáng),品行兼優(yōu),符合擬任職位**科科長的任職條件。考察組建議,可任市**局**科科長職務(wù)。
事業(yè)編考察報告 事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告篇九
下面是整理的關(guān)于2019年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告范文,有需要的歡迎參考!
本市資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是2019年16月31日;資產(chǎn)清查范圍是2019年16月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體和執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等,全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業(yè)單位及社會團(tuán)體,其中行政47家、事業(yè)183家、社會團(tuán)體1家;清查內(nèi)容是各行政事業(yè)單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、完善制度等四個方面。
這次資產(chǎn)清查工作主要有以下幾個特點:
(一)領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序。為指導(dǎo)和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作,市政府專門成立了由常務(wù)副市長為組長的市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;并在市國資局內(nèi)設(shè)立資產(chǎn)清查辦公室,具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的組織和實施;市直屬有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道也根據(jù)要求及時成立了本部門的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),落實專門人員,明確工作責(zé)任。為確保本次資產(chǎn)清查工作有序開展,根據(jù)我市實際,我們還制定出臺了資產(chǎn)清查工作的政策文件和操作規(guī)程,按照“單位自查、專項審計、匯總上報”三個步驟,對我市資產(chǎn)清查的目的、基準(zhǔn)日、范圍、期限、組織機(jī)構(gòu)等方面作出了具體規(guī)定和要求。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)、精心指導(dǎo)。根據(jù)寧波市局的統(tǒng)一部署,我市于3月21日召開了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,會議要求各單位要充分認(rèn)識資產(chǎn)清查工作的重要性和必要性,明確各自的目標(biāo)任務(wù)及職責(zé)要求,并在會后將資產(chǎn)清查工作落實到專門科室和人員,規(guī)范清查程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律;同時,還對這次資產(chǎn)清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細(xì)的講解說明。
按照“分工負(fù)責(zé)、明確責(zé)任、密切協(xié)作”的原則,資產(chǎn)清查辦公室為資產(chǎn)清查工作的責(zé)任部門,在本次清查工作中,清查辦在做好培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上,對全市行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),并通過電話解答和上門解決的辦法,及時解決清查工作操作過程中遇到的實際問題,指導(dǎo)處理盤盈盤虧,如實反映我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況,為下一步制定符合我市實際的資產(chǎn)管理政策提供依據(jù)。
(三)專項審計、確保質(zhì)量。為確保資產(chǎn)的安全完整,保證清查的工作質(zhì)量,我們采取邀請招標(biāo)的形式,委托奉化市廣平、正德、寧波聯(lián)眾等三家會計師事務(wù)所對全市139個行政事業(yè)單位進(jìn)行了專項審計,并對單位資產(chǎn)損溢清查結(jié)果作出專業(yè)鑒定,出具了《資產(chǎn)清查專項審計報告》。這次資產(chǎn)清查工作雖然任務(wù)重、時間緊,但我們委托中介機(jī)構(gòu)審計的面仍達(dá)到了60%,列寧波市前茅。
全市共有231家行政事業(yè)單位及社會團(tuán)體,行政編制2293人,事業(yè)編制7232人,實際在職行政人員2481人,事業(yè)7016人,離退休3419人,截止2019年16月31日止,資產(chǎn)清查賬面值328023.95萬元,資產(chǎn)清查增加2326.70萬元, 資產(chǎn)清查減少3772.68萬元;全市負(fù)債賬面值137790.77萬元,清查后負(fù)債增加50萬元,減少20.06萬元;凈資產(chǎn)賬面值188298.21萬元;資產(chǎn)待處理凈額1475.89萬元。行政未脫鉤經(jīng)濟(jì)實體累計實際投資3740.34萬元,經(jīng)濟(jì)實體資產(chǎn)總額135021.8萬元,凈資產(chǎn)10711.5萬元;事業(yè)單位對外投資1365.3萬元,經(jīng)濟(jì)實體總資產(chǎn)4316.25萬元,凈資產(chǎn)1403萬元(具體見行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表)。
全市申報、確認(rèn)的資產(chǎn)損溢情況:截止2019年16月31日,全市在資產(chǎn)清查中共申報待處理資產(chǎn)凈損失1475.89萬元,其中待處理收益2326.7萬元;待處理損失3802.62萬元 (具體見固定資產(chǎn)清查明細(xì)表、行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表)。
經(jīng)會計師事務(wù)所審計確認(rèn)的資產(chǎn)收益1734萬元,其中確認(rèn)流動資產(chǎn)收益70萬元,固定資產(chǎn)收益1664萬元;經(jīng)會計師事務(wù)所審計確認(rèn)的資產(chǎn)損失3673萬元,其中確認(rèn)流動資產(chǎn)損失206萬元,固定資產(chǎn)損失3467萬元。
(一)普遍提高了各部門的國有資產(chǎn)管理意識。通過這次清查,各單位、各部門和鎮(zhèn)街道有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,對國有資產(chǎn)管理流程和業(yè)務(wù)流程有了新的認(rèn)識,不同程度地增強(qiáng)了行政事業(yè)單位對國資管理工作的重視。在清查過程中,國資局工作人員與各單位業(yè)務(wù)人員一起邊清查、邊調(diào)研,共同探討國資管理業(yè)務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,國資管理氛圍達(dá)到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,認(rèn)真做好本次的清查工作。清查后,許多單位為了更好地管理本部門的資產(chǎn),還專門增配人員以加強(qiáng)管理力量。如機(jī)關(guān)事務(wù)局、溪口鎮(zhèn)等單位針對財務(wù)力量薄弱,管理未到位現(xiàn)象,專門從其他部門中抽調(diào)業(yè)務(wù)好、素質(zhì)強(qiáng)的同志充實到國資管理崗位中來。
(二)進(jìn)一步夯實了國資管理工作的基礎(chǔ)。根據(jù)這次資產(chǎn)清查工作方案的具體要求,一方面通過清查各行政事業(yè)單位都建立健全了固定資產(chǎn)臺賬,進(jìn)一步完善了實物資產(chǎn)總賬、實物資產(chǎn)明細(xì)賬、保管使用登記冊,真正建立了實物資產(chǎn)“戶口本”管理制度,為每項實物資產(chǎn)建立了實物資產(chǎn)卡片信息,包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量,購置時間、類別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內(nèi)容,對以后建立全市國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權(quán)、債務(wù),并對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的記錄,包括資金款項性質(zhì)、與本單位關(guān)系、賬齡、變動原因等,而且還對資金掛賬進(jìn)行了專業(yè)認(rèn)定,從而理順了各單位的債權(quán)債務(wù)關(guān)系;同時,規(guī)范了各單位基建項目竣工決算財務(wù)處理辦法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系;另外,還對行政事業(yè)單位國有劃撥土地進(jìn)行了登記造冊,防止國有土地流失等。
(三)真實完整地掌握和了解了各單位資產(chǎn)和財務(wù)狀況,摸清了家底,從根本上扭轉(zhuǎn)了賬外資產(chǎn)較多的現(xiàn)象。這次清查,我們對各單位的實物和賬面資產(chǎn)作了認(rèn)真的清點和清理,并對資產(chǎn)的盤盈、盤虧作了專業(yè)鑒定,全面掌握了行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)(包括出租、出借)、擔(dān)保、資產(chǎn)處置、對外投資等情況,為進(jìn)一步盤活現(xiàn)有存量,資產(chǎn)得到有效利用奠定了工作基礎(chǔ);通過清查,我們共發(fā)現(xiàn)各單位賬外實物資產(chǎn)達(dá)2256.7萬元,其中土地房屋建筑物1320萬元,其他設(shè)備辦公用具936.7萬元。目前這部分資產(chǎn)已全部入賬。如某街道在清查過程中,發(fā)現(xiàn)一處10多畝的土地沒有戶主,通過老同志回憶、并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定,這塊土地確屬街道所有,這樣一下子為街道增加了約500萬元左右的國有資產(chǎn)。
(一)資產(chǎn)管理制度不健全。不少單位沒有健全資產(chǎn)管理制度,有些單位即使制定了內(nèi)部管理制度,但未真正執(zhí)行,把制度束之高擱。
(二)賬務(wù)處理不規(guī)范、不及時,導(dǎo)致資產(chǎn)賬實不符、賬卡不符,形成大量賬外資產(chǎn)。
(三)資產(chǎn)權(quán)證不齊,權(quán)屬錯位現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主管部門與下級以及部分單位與單位之間國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,權(quán)屬錯位。
(四)個別單位資產(chǎn)處置不規(guī)范,隨意性較大。
這些問題的發(fā)現(xiàn),為我們以后在加強(qiáng)國資監(jiān)督管理,改進(jìn)管理辦法找到了著力點。
(一)認(rèn)真做好資產(chǎn)清查的后續(xù)工作,鞏固資產(chǎn)清查工作成果。因時間緊難免會出現(xiàn)漏清、漏報和錯報的資產(chǎn),要求各部門和單位對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺;對資產(chǎn)盤盈、各項資產(chǎn)損失、資金掛帳以及往來賬款等,按資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)定核實審批后處理。
(二)充分利用資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)建立資產(chǎn)信息檔案。對資產(chǎn)清查各項數(shù)據(jù)資料分類、整理、加工,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析,認(rèn)清自身管理“真空”與“漏洞”,以提高各單位自身財務(wù)、資產(chǎn)管理水平。
(三)建立完備的資產(chǎn)清查制度,防止前清后亂。行政事業(yè)單位資產(chǎn)處在一個動態(tài)的過程,各單位要建立完備的資產(chǎn)清查制度,及時掌握資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量,做到“家底”常清、情況常明,有效防止資產(chǎn)管理上的前清后亂,并要建立離任核查制度,單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時,要組織核查,辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù),確保人走物清,防止資產(chǎn)流失。
(四)要求各單位建立完善國有資產(chǎn)管理制度,健全資產(chǎn)管理責(zé)任制、落實相關(guān)人員、明確職責(zé)。從資產(chǎn)的購置、驗收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè),堵住資產(chǎn)流失的漏洞,使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化,真正杜絕賬外資產(chǎn)和資產(chǎn)流失。
(五)進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無償調(diào)出、出售、報損、報廢等資產(chǎn)處置和非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),都應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定,實行嚴(yán)格的審批制度,不得越權(quán)擅自處置。同時,針對這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們認(rèn)為有必要出臺一項關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的補(bǔ)充規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為。
(六)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。
(七)總結(jié)這次清查工作經(jīng)驗,我們認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對各單位資產(chǎn)的專項審計和檢查力度,必要時,也可借助中介機(jī)構(gòu)力量對重點單位進(jìn)行專項審計,以加大對各部門和單位國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。
按照財政部資產(chǎn)清查工作的要求,局規(guī)財科、辦公室和其他相關(guān)科室人員組成資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組用3個月時間完成了此次清查的具體工作。二月份召開了衛(wèi)生局直屬單位資產(chǎn)清查部署和動員大會,部署工作任務(wù)并提出了具體要求;本次清查工作以2019年16月31日為清查基準(zhǔn)日。參與本次資產(chǎn)清查工作丹東市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及直屬共計18個單位(1個行政單位,6個全額撥款事業(yè)單位,11個差額撥款事業(yè)單位)。
清查工作中各單位按照市財政局和市衛(wèi)生局的清查工作要求開展工作,保證了此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的圓滿完成。
通過本次清查各單位對資產(chǎn)進(jìn)行了清理,將無使用價值的固定資產(chǎn)納入待報廢資產(chǎn)處理,對已轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)未辦理相關(guān)手續(xù)的進(jìn)行了補(bǔ)辦,根據(jù)清查的結(jié)果對全系統(tǒng)的資產(chǎn)情況有了全面、詳細(xì)的了解。
不列入此次清查范圍,但由本單位填報有關(guān)數(shù)據(jù)單位個,分別為.
4,其他工作情況
(一)資產(chǎn)清查結(jié)果
(二)會計差錯調(diào)整情況
(一)資產(chǎn)損益及資金掛賬情況;
(二)資產(chǎn)盤盈情況;
(三)關(guān)于土地使用權(quán)情況的說明;
(一)存在的資產(chǎn)管理問題及產(chǎn)生的原因;
(二)存在的財務(wù)管理問題及產(chǎn)生原因;
(三)相應(yīng)的改進(jìn)措施;
(一)單位2019年度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負(fù)債表.
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經(jīng)營情況書面說明材料.
(四)需申報處理資產(chǎn)損益和資金掛帳明細(xì)表.
(六)其他需要提供備查材料.
事業(yè)編考察報告 事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告篇十
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
一是迅速整理了上級資產(chǎn)清查會議精神匯報提綱,向縣政府領(lǐng)導(dǎo)做了匯報;
四是各部門單位積極配合工作,均于3月12日前成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)人為組長的資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,為資產(chǎn)清查工作的順利開展,奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)精心操作,嚴(yán)格審核。
三是采取單位自查和會計師事務(wù)所審計相結(jié)合的辦法。單位清查上表后,事務(wù)所對其報表的真實性進(jìn)行了審核,并出具了詳實的審計報告。
(三)夯實基礎(chǔ),做好產(chǎn)權(quán)登記工作。在開展資產(chǎn)清查工作的同時,結(jié)合國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù),對所有單位(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)),進(jìn)行了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有登記。一是單位填寫占有登記表;二是根據(jù)會計師事務(wù)所審計的資產(chǎn)清查報表、部門決算報表及有關(guān)權(quán)屬證書進(jìn)行審定;三是換發(fā)新證,做到了資產(chǎn)清查與產(chǎn)權(quán)占有登記同步,共為縣直112個單位換發(fā)了新的產(chǎn)權(quán)登記證。
(一)資產(chǎn)清查單位戶數(shù)情況。據(jù)山東省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理統(tǒng)計報表顯示,本次資產(chǎn)清查截至20xx年底,共清查登記全縣各類獨(dú)立法人、獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位166戶,其中縣直單位112戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位54戶。
(二)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。
(三)主要資產(chǎn)實物量結(jié)構(gòu)
(四)固定資產(chǎn)及增減變動狀況。
20xx年度,我縣財政局和縣直各部門、單位一起,明確職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作,積極探索行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的長效機(jī)制,經(jīng)過努力,全縣上下初步建立起了“政府統(tǒng)一所有、財政分級監(jiān)管、單位占有使用”的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制。通過制定相關(guān)政策措施,進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理,取得了一定成效。
(一)建立資產(chǎn)統(tǒng)計體系,全面實施資產(chǎn)監(jiān)控。
四是按照資產(chǎn)管理與預(yù)算管理以及經(jīng)營性資產(chǎn)收益情況進(jìn)行監(jiān)督,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,防止財政收入流失,提高財政精細(xì)化管理水平,同時也為今后加強(qiáng)資產(chǎn)配置預(yù)算編制審核打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)以促進(jìn)有效使用為目的,加強(qiáng)資產(chǎn)處置及其收益管理。加強(qiáng)資產(chǎn)處置及其收益監(jiān)管,是確保國有資產(chǎn)有效使用和防止國有資產(chǎn)及其收入流失的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按程序辦事,通過三項措施加強(qiáng)對資產(chǎn)處置及其收益的管理。
三是強(qiáng)化資產(chǎn)收益管理,防止財政收入流失。積極加強(qiáng)土地、房屋建筑物、車輛、通用專用設(shè)備等行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入管理工作。
當(dāng)前,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中,還存在不少問題急需研究解決。
(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié),影響了財政資金的使用效益。在當(dāng)前實際工作中,資產(chǎn)管理與預(yù)算管理存在脫節(jié)的問題,不僅造成了資產(chǎn)重復(fù)購置、閑置浪費(fèi),而且也影響了財政資金的使用效益。一是資產(chǎn)購建預(yù)算與資產(chǎn)存量信息不對稱,編制預(yù)算缺少信息支持。二是對資產(chǎn)購建預(yù)算的執(zhí)行情況缺乏跟蹤監(jiān)督,在一定程度上存在重分配、輕管理的現(xiàn)象。從實際情況看,有的單位沒有按照預(yù)算規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度配置資產(chǎn),嚴(yán)重削弱了預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和政策性。
(二)資產(chǎn)管理與財務(wù)管理脫節(jié),賬實不符現(xiàn)象嚴(yán)重。資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的基礎(chǔ)。目前,相當(dāng)一部分單位存在資產(chǎn)管理和財務(wù)管理脫節(jié)的現(xiàn)象,沒有形成資產(chǎn)管理和財務(wù)管理相結(jié)合的管理機(jī)制。事前購置與財務(wù)資金計劃脫節(jié),事中使用、處置與財務(wù)會計處理脫節(jié),事后資產(chǎn)統(tǒng)計與年終財務(wù)決算脫節(jié),造成“家底不清”,賬實不符,管理混亂。有的單位實物資產(chǎn)購置后,不及時辦理財務(wù)入賬手續(xù)。如:不少單位對新增固定資產(chǎn)特別是對上級調(diào)撥或捐贈等渠道無償獲得的固定資產(chǎn)未及時入賬,形成賬外資產(chǎn)。未在賬房屋建筑物面積16068平方米、未在賬交通運(yùn)輸工具24輛、未在賬設(shè)備5878臺(件)。
(三)資產(chǎn)處置存在隨意性。近幾年,資產(chǎn)的處置管理雖然得到加強(qiáng)和規(guī)范,但是還有相當(dāng)一部分單位仍存在不按規(guī)定程序隨意處置資產(chǎn)的情況。一方面有不少單位對規(guī)定限額內(nèi)的自行處置資產(chǎn)事項,內(nèi)部控制機(jī)制不健全,缺乏必要的內(nèi)部審批程序,管理漏洞較大;另一方面有不少單位對于規(guī)定限額以上資產(chǎn)處置事項,未報經(jīng)財政部門審批,擅自變賣、處置車輛,拆除、出讓房屋,越權(quán)報廢、調(diào)撥固定資產(chǎn)。
(四)經(jīng)營性資產(chǎn)使用效益不高。利用好這部分資產(chǎn),在一定程度上可以增強(qiáng)單位自我創(chuàng)收能力,緩解經(jīng)費(fèi)不足等問題。但由于缺乏有效的監(jiān)管,這部分資產(chǎn)的運(yùn)營中存在許多問題,主要表現(xiàn)在效益低下和對外投資潛在風(fēng)險嚴(yán)重。
(一)健全各項管理制度,保障實施職能到位。財政部兩個《辦法》明確規(guī)定,今后各級財政部門是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門。財政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)資產(chǎn)管理,完善各項管理制度,充實業(yè)務(wù)管理人員,并在辦公設(shè)備、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等履行職能所需條件方面給予保障,確保資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估、信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等各項資產(chǎn)管理工作的順利開展,使我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理走上制度化、規(guī)范化軌道。
(二)積極推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,實施資產(chǎn)管理科學(xué)化。按照《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號),切實做到資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理緊密結(jié)合,建立資產(chǎn)管理與財政改革相結(jié)合的配套機(jī)制。著重解決以下幾個方面的問題,一是資產(chǎn)管理要與預(yù)算管理對接;二是資產(chǎn)配置要與部門預(yù)算對接;三是資產(chǎn)購置要與政府采購和國庫集中支付對接;四是國有資產(chǎn)收益與“收支兩條線”對接;五是會同有關(guān)部門、單位研究制定本級行政事業(yè)單位實物配置標(biāo)準(zhǔn),盡快建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的管理機(jī)制,逐步實現(xiàn)資產(chǎn)配置科學(xué)化;六是按照“因事制宜、陽光操作、市場運(yùn)作”的原則,對不同類型的資產(chǎn),推行不同的管理辦法。按市場化取向,借助社會中介機(jī)構(gòu)力量搭建平臺,提高資產(chǎn)管理效益和質(zhì)量,切實增加財政收入。對行政事業(yè)單位土地(由行政事業(yè)單位使用的已出讓土地)、房屋、汽車和大項資產(chǎn)處置項目、經(jīng)營性房屋公開招標(biāo)、公開拍賣,資產(chǎn)處置收入全部繳存財政專戶,實現(xiàn)財政統(tǒng)一管理,防止國有資產(chǎn)流失,增加財政收入。
(三)建立資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)臺賬,實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理。為徹底扭轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位以財務(wù)賬代替固定資產(chǎn)賬和沒有固定資產(chǎn)賬、“重錢輕物、重購輕管”的現(xiàn)象。
在建立固定資產(chǎn)總賬與明細(xì)賬和實物卡片的基礎(chǔ)上按土地、房屋建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)分門別類建立網(wǎng)絡(luò)臺賬,做到總賬與明細(xì)賬相符,明細(xì)賬與固定資產(chǎn)卡片相符,固定資產(chǎn)卡片與實物相符,實行網(wǎng)絡(luò)管理。下一步,我們還要根據(jù)上級的要求,結(jié)合“金財工程”建設(shè),建立起財政部門與主管部門和行政事業(yè)單位之間的全縣國有資產(chǎn)動態(tài)管理信息平臺,實現(xiàn)對資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。
(四)改革行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制。為進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)資產(chǎn)管理,借鑒外地經(jīng)驗,改革我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制。將行政事業(yè)單位所占有的房產(chǎn)、地產(chǎn)全部收回,由縣金財國有資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一持有房產(chǎn)證和土地證。將行政事業(yè)單位所辦經(jīng)濟(jì)實體和以其它方式所得收益收歸縣金財公司所有。將各行政事業(yè)單位占有的經(jīng)營性資產(chǎn),全部收歸縣金財公司統(tǒng)一經(jīng)營,收益歸政府所有。徹底改變各行政事業(yè)單位由于占有政府公共資源不同而造成的單位之間、部門之間苦樂不均的現(xiàn)象。
為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益,進(jìn)一步推動財政預(yù)算管理制度改革,根據(jù)財政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦[20xx]51號)的規(guī)定,財政部決定20xx年度在全國行政事業(yè)單位進(jìn)行清產(chǎn)核資。