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三治融合示范村宣傳標(biāo)語篇一
依照_和**(上級黨組織)統(tǒng)一部署,20xx年以來,**黨委認(rèn)真貫徹學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的要求,帶領(lǐng)全體黨員學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局,黨員干部的政治站位得到鮮明提升,各級黨組織和廣大黨員在疫情防控常態(tài)化、市場長期低迷的嚴(yán)峻形勢下以飽滿的精神和充沛的干勁不斷創(chuàng)造著**速度,實(shí)現(xiàn)了****的預(yù)期目標(biāo),黨史學(xué)習(xí)教育取得了顯著成果,高質(zhì)量發(fā)展得到了充分保證。根據(jù)_中央辦公廳《關(guān)于推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的意見》精神和**《關(guān)于推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的指導(dǎo)意見》部署,接合**實(shí)際情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
為進(jìn)一步深入貫徹_新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神,鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,以黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)推動發(fā)展、指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)現(xiàn)******的進(jìn)程中自覺地牢記初心使命、開創(chuàng)發(fā)展新局,經(jīng)過建章立制、理順流程、全面優(yōu)化、重點(diǎn)提升,以務(wù)實(shí)的舉措推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,以高度的歷史自覺和歷史自信在第二個百年奮斗的新征程上創(chuàng)造新的更大的業(yè)績。
二、主要措施
推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的一項(xiàng)長期重要任務(wù),要著眼堅定歷史自信、著眼增強(qiáng)理論自覺、著眼提高政治能力、著眼強(qiáng)化宗旨意識、著眼激發(fā)昂揚(yáng)斗志、著眼永葆初心使命,不斷下硬工夫真工夫苦工夫。
(一)健全完備政治理論學(xué)習(xí)體系。以_新時代中國特色社會主義思想為主線,持續(xù)深入學(xué)習(xí)__重要著作、最新重要講話精神和關(guān)于黨的歷史的重要論述,不斷學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神,重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討黨的第三個歷史決議,全面貫通學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史。
1.常態(tài)化舉辦學(xué)習(xí)貫徹_新時代中國特色社會主義思想專題研討班。針關(guān)于縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,每年至少舉辦兩次_新時代中國特色社會主義思想專題研討班,堅持在學(xué)懂弄通做實(shí)上下工夫,堅持聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際,以扎實(shí)的學(xué)習(xí)效果推進(jìn)**高質(zhì)量發(fā)展。
2.常態(tài)化開展_新時代中國特色社會主義思想和黨史研究工作。以_新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為切入點(diǎn),緊密接合本單位發(fā)展實(shí)際,堅持解放思想、實(shí)事求是、守正創(chuàng)新,不斷回答黨員干部的思想認(rèn)識問題、發(fā)展進(jìn)程中的重大現(xiàn)實(shí)問題和群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,每年選擇*到*個相關(guān)的重點(diǎn)課題立項(xiàng)研究、形成成果。
3.常態(tài)化推進(jìn)_新時代中國特色社會主義思想和黨史學(xué)習(xí)全覆蓋。在黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、支部黨員集中學(xué)習(xí)中,_新時代中國特色社會主義思想和黨史學(xué)習(xí)內(nèi)容每年不得少于*次。在各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)特別是年青干部培養(yǎng)中,將_新時代中國特色社會主義思想和黨史學(xué)習(xí)設(shè)置為必修課,每班次不得少于*課時。黨員每年接受相關(guān)教育需覆蓋全員。(文中數(shù)字為舉例,請接合本單位實(shí)際修改,下同,不再說明)
4.常態(tài)化開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史群眾性宣傳活動。每年三季度開展一次面向全體員工群眾的“四史”宣傳教育活動,經(jīng)過理論宣講、紅色觀影、講故事、演出情景劇等形式,導(dǎo)致全體員工群眾更好知史愛黨、知史愛國。“七一”前開展相關(guān)主題微電影、短視頻及書畫等文藝作品征集活動,提升吸引力和感染力。
5.舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神讀書班。2022年上半年舉辦讀書班,系統(tǒng)深入關(guān)于黨的十九屆六中全會精神、特別是《黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》進(jìn)行專題學(xué)習(xí),重點(diǎn)把握以下四個方面:一是黨百年奮斗的光輝歷程,二是黨堅守初心使命的執(zhí)著奮斗,三是黨百年奮斗的歷史意義和歷史經(jīng)驗(yàn),四是以史為鑒、開創(chuàng)未來的重要要求。經(jīng)過學(xué)習(xí)研討,在全體黨員群眾中確立正確黨史觀。
6.廣泛開展專題研討。2022年,在黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、各類培訓(xùn)班研討班、支部黨員集中學(xué)習(xí)中廣泛以下三個專題的學(xué)習(xí)研討:一是以弘揚(yáng)偉大建黨精神為主題開展學(xué)習(xí)研討,經(jīng)過關(guān)于偉大建黨精神的深入學(xué)習(xí),越發(fā)透徹地理解精神實(shí)質(zhì),并且針關(guān)于本單位發(fā)展實(shí)際提出具體意見;二是以勇于自我革命為主題開展學(xué)習(xí)研討,經(jīng)過學(xué)習(xí)黨的自我革命的歷史事件,深刻認(rèn)識我們黨勇于自我革命的重要意義,保持頭腦清醒、立場堅定,并且接合本單位實(shí)際和本人思想、崗位實(shí)際自查短板、不斷整改;三是以全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求為主題開展學(xué)習(xí)研討,提出有效提升本單位黨建工作質(zhì)量的方法舉措。
(二)全面推進(jìn)政治能力提升工程。不斷增強(qiáng)政治意識、強(qiáng)化黨性鍛煉,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,久久為功、持續(xù)用力,教育導(dǎo)致廣大黨員干部以實(shí)際行動把堅持不懈領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義、堅決做到“兩個維持”的高度自覺具體化。
1.制修訂提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的制度文件。編制《**單位黨委關(guān)于進(jìn)一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的指導(dǎo)意見》,關(guān)于開展民主生活會、組織生活會、“三會一課”、主題黨日、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等黨內(nèi)政治生活形式,在程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求上進(jìn)行全面深化,年底前正式公布。
2.常態(tài)化開展針關(guān)于堅持不懈領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義的政治體檢。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每季度、普通黨員每半年開展一輪黨性分析活動,經(jīng)過關(guān)于照黨章黨規(guī),關(guān)于照_決策部署,關(guān)于照人民群眾新期待,關(guān)于照先進(jìn)典范、身邊榜樣,查找自身在政治、思想、組織、作風(fēng)、能力、廉潔等方面存在的差距和不足并且著力整改,導(dǎo)致廣大黨員干部進(jìn)一步領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以_同志為核心的_保持高度一致。
3.常態(tài)化開展針關(guān)于堅定做到“兩個維持”的督導(dǎo)檢查。每年“七一”前開展一次覆蓋一切基層黨組織的“兩個維持”落實(shí)情況專項(xiàng)督查,重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)_決策部署和上級黨組織工作安排情況,檢查履職盡責(zé)、做好本職工作的效果,導(dǎo)致廣大黨員干部同黨的理論和路線方針政策關(guān)于標(biāo)關(guān)于表、即時校準(zhǔn)偏差。督導(dǎo)檢查結(jié)果納入干部考核評判體系。
4.建立健全政治能力訓(xùn)練體系。推行新任職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前的政治培訓(xùn)工作機(jī)制、行政領(lǐng)導(dǎo)干部中的黨員“一崗雙責(zé)”輪訓(xùn)機(jī)制、各級黨組織書記定點(diǎn)培養(yǎng)機(jī)制,重點(diǎn)培養(yǎng)一切在大局下思考、一切大局下行動的主動意識和能力水平,將“國之大者”要求體現(xiàn)在干工作、辦實(shí)事的實(shí)際行動中。
(三)切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想。鞏固深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動成果,走好新時代黨的群眾路線。經(jīng)過用心用情用力解決群眾的操心事、揪心事、煩心事,在疫情防控、社區(qū)改造等關(guān)系群眾切身利益的工作中,越發(fā)有效地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
1.推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動成果制度化。全面深入梳理20**年“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的好經(jīng)驗(yàn)好做法好成績,結(jié)集印制《**單位“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動優(yōu)秀成果案例集》。建立“我為群眾辦實(shí)事”常態(tài)化工作機(jī)制,明確實(shí)事范圍、落實(shí)程序、反饋方法、群眾評判等關(guān)鍵要素,全面推行民生實(shí)事計劃、清單制度。
2.統(tǒng)籌建立縣處級以上黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度。將黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、“三聯(lián)”示范點(diǎn)、安全聯(lián)系點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研頻次、了解社情民意的方法途徑、解決實(shí)際困難的整改標(biāo)準(zhǔn)。支部黨員要面向群眾建立聯(lián)系點(diǎn),既宣傳黨的路線方針政策,又滿腔熱忱地為群眾辦實(shí)事、解難事,將作風(fēng)的新改進(jìn)、面貌的新變化具體化有形化。
3全面深化黨員志愿服務(wù)效能。有效固化黨員志愿服務(wù)隊(duì)工作模式,在兩級機(jī)關(guān)和生產(chǎn)經(jīng)營一線同步建立常態(tài)化的黨員志愿服務(wù)隊(duì),打破志愿服務(wù)常規(guī)性的社區(qū)服務(wù)、困難慰問范圍,突出業(yè)務(wù)優(yōu)勢、崗位特點(diǎn)、個人特長,立足自身為廣大員工群眾提供辦事指引、業(yè)務(wù)咨詢等精準(zhǔn)服務(wù),經(jīng)過黨員志愿服務(wù)的深化開展,推動單位提質(zhì)增效,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
4.常態(tài)化開展形式主義、官僚主義督查。將力戒形式主義、官僚主義作為各級巡視巡察、工作檢查的重點(diǎn),客觀審視各項(xiàng)工作部署在基層落地的實(shí)際效果。聚焦檢查民生實(shí)事的開展情況,建立員工群眾滿意度調(diào)查機(jī)制;聚焦檢查基層實(shí)際負(fù)擔(dān),特別是關(guān)于上級部署層層加碼、缺乏分類指導(dǎo)的情況,建立多部門聯(lián)動的工作部署協(xié)商機(jī)制。
三、工作要求
1.層層壓實(shí)工作責(zé)任。各級黨組織要把推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化作為當(dāng)前最重要的重點(diǎn)工作,高度重視,精心組織。各級黨委要提高政治站位、履行主體責(zé)任,集中力量加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),下大舉氣完備制度機(jī)制,以高效務(wù)實(shí)的舉措鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。各級黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),主動履責(zé)、全力擔(dān)責(zé),親自抓謀劃、抓推動、抓落實(shí)。班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”職責(zé),學(xué)在前、作表率,接合分管工作關(guān)于分管單位和部門、各自的聯(lián)系點(diǎn)單位進(jìn)行指導(dǎo),把黨委的工作部署傳遞下去,把基層的實(shí)際情況反饋上來,形成上下一盤棋的良好局面。
2切實(shí)發(fā)揮表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、作出表率,帶著關(guān)于黨的深厚感情學(xué)黨史,帶著關(guān)于事業(yè)的強(qiáng)烈責(zé)任用黨史,形成一級帶一級、大家一起學(xué)的良好局面。要把學(xué)黨史、用黨史作為基本功、必修課,主動落實(shí)好雙重組織生活制度,每年至少要為基層黨員講一次黨史專題黨課,每次學(xué)習(xí)研討深入接合黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn),善于用馬克思主義思想方法和工作方法解決現(xiàn)實(shí)問題。機(jī)關(guān)黨組織要主動學(xué)習(xí)關(guān)于標(biāo)中央和國家機(jī)關(guān)基層組織開展黨史學(xué)習(xí)教育的寶貴經(jīng)驗(yàn),要求基層做到的自己首先做到,根治“燈下黑”在黨的_之前全面開展“提質(zhì)增效我爭先”主題活動。
3.不斷強(qiáng)化分類指導(dǎo)。針關(guān)于**、**等四大業(yè)務(wù)板塊的各自特點(diǎn),從機(jī)關(guān)和基層、窗口和一線等多個維度深入總結(jié)學(xué)黨史、用黨史的方法途徑。**黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù),抓常抓細(xì)抓實(shí),在黨組織書記述職評議考核、各類工作檢查中加強(qiáng)敦促指導(dǎo)。2022年三季度將組織一次黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化落實(shí)情況專項(xiàng)督查。經(jīng)過聽取匯報、調(diào)研座談、列席組織生活、參加學(xué)習(xí)討論等方式,檢查與整改相接合、線上與線下相接合,確保工作落實(shí)到位,選樹一批優(yōu)秀案例進(jìn)行推廣。
4.有效推動中心工作。要把推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化與做好中心工作接合起來,與實(shí)現(xiàn)******接合起來,與推進(jìn)重點(diǎn)工作完成接合起來,以實(shí)際工作成效試驗(yàn)常態(tài)化長效化機(jī)制的建立情況。要確保每一次學(xué)習(xí)討論、每一次黨內(nèi)生活都與本單位發(fā)展、本崗位工作深度融合,深化成果應(yīng)用,優(yōu)化“十四五”計劃和年度重點(diǎn)工作在基層的落實(shí)效果,落實(shí)好***、***、***、***、***等重點(diǎn)工作,把黨史學(xué)習(xí)教育成效切實(shí)轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力、舉措和成效,滿懷信心奮進(jìn)新征程、建功新時代,以實(shí)際行動迎接黨的_勝利召開。
三治融合示范村宣傳標(biāo)語篇二
為貫徹落實(shí)《^v^辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》精神,進(jìn)一步促進(jìn)我市教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接、深度融合,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
堅持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)需求、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、校企協(xié)同、合作育人”的基本原則,充分發(fā)揮西安市產(chǎn)業(yè)和教育資源優(yōu)勢,加強(qiáng)政府統(tǒng)籌規(guī)劃,引導(dǎo)企業(yè)主動參與,深化教育創(chuàng)新改革,加快推動產(chǎn)教深度融合。力爭到2023年,培育13個產(chǎn)教融合型企業(yè),建設(shè)20個產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地,打造13個市級職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟),開設(shè)40個產(chǎn)教融合型重點(diǎn)專業(yè),建設(shè)75個政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人項(xiàng)目。到2025年,教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成,體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破,產(chǎn)教融合發(fā)展邁上新臺階。
(一)構(gòu)建產(chǎn)教融合發(fā)展新格局
1.統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。將產(chǎn)教融合作為一項(xiàng)重要工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,貫穿到區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)化建設(shè)和重大生產(chǎn)力布局等各個環(huán)節(jié)。搶抓國家中心城市、關(guān)中平原城市群、“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,充分依托西安文化教育資源優(yōu)勢,將產(chǎn)教融合與構(gòu)建“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系工作相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。(市發(fā)改委、市教育局、市人社局、市工信局、市科技局、市文化旅游局、市住建局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)局、市金融工作局等市級部門,各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.統(tǒng)籌推進(jìn)高等教育融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系。支持西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)和西安電子科技大學(xué)創(chuàng)建世界一流大學(xué),支持西北大學(xué)、長安大學(xué)、陜西師范大學(xué)等駐市高校發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢,建設(shè)一批世界一流的特色學(xué)科。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)急需緊缺學(xué)科專業(yè)。加快推進(jìn)西安交大創(chuàng)新港、西北工業(yè)大學(xué)翱翔小鎮(zhèn)、西安電子科技大學(xué)西部電子谷等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。打造以高新區(qū)為引領(lǐng)、“高新區(qū)+航天基地+灃東新城+大學(xué)城+科研院所”等區(qū)域?yàn)橐劳械目苿?chuàng)大走廊,形成“創(chuàng)新增長極”。(市教育局、市科技局、市人社局、市發(fā)改委、市財政局等市級部門,各高校,各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。依托“一核三帶一通道多板塊”產(chǎn)業(yè)空間布局,引導(dǎo)教育資源向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)流動,專業(yè)設(shè)置向產(chǎn)業(yè)門類看齊。逐步完善職業(yè)教育布局,在中心城區(qū),重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)與新技術(shù)等學(xué)科專業(yè);在近郊區(qū)縣,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等學(xué)科專業(yè);在開發(fā)區(qū),重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、高科技、信息技術(shù)等學(xué)科專業(yè)。積極探索職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展新模式,支持高陵區(qū)依托陜汽總部、吉利汽車、濰柴動力等工業(yè)園區(qū),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,開展先行試點(diǎn),建設(shè)產(chǎn)教融合示范園區(qū),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。(市教育局、市發(fā)改委、市人社局、市工信局、市科技局、市文化旅游局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)局、市金融工作局等市級部門,各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)充分發(fā)揮企業(yè)主體作用
4.構(gòu)建多元化辦學(xué)方式。允許企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦高等教育、職業(yè)教育,以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué),并享有相應(yīng)權(quán)利。積極探索職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制辦學(xué)試點(diǎn)改革,支持企業(yè)和職業(yè)學(xué)校,公辦和民辦職業(yè)學(xué)校,合作舉辦混合所有制性質(zhì)的職業(yè)學(xué)校或二級學(xué)院(系部)。鼓勵企業(yè)(行業(yè))在人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面開展多形式的校企合作,積極參與學(xué)校專業(yè)布局、教材開發(fā)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等。(市教育局、市人社局、市工信局、市^v^等市級部門,各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。積極推進(jìn)面向我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以科技成果轉(zhuǎn)化為主要任務(wù)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持企業(yè)與高校合作申報國家、省級科技重大專項(xiàng)。鼓勵企業(yè)積極參與高校院所、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化示范高校、示范基地建設(shè),加快建設(shè)技術(shù)研發(fā)與集成、成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)空間,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)學(xué)研和金融資源共享。到2023年,建成科技成果轉(zhuǎn)化示范基地10個、示范高校10家,國家備案眾創(chuàng)空間、國家級科技企業(yè)孵化器100家。(市科技局、市教育局、市發(fā)改委等市級部門,各高校,各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。建立和完善學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)通道,推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范化,鼓勵規(guī)模以上企業(yè)按照職工總數(shù)的2%安排專業(yè)對口學(xué)生實(shí)習(xí),保障學(xué)生享有獲得合理報酬等合法權(quán)益。加快實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),鼓勵高校和職業(yè)院校建設(shè)行業(yè)或區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地,支持優(yōu)勢企業(yè)與學(xué)校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,引導(dǎo)中小微企業(yè)參與校企合作。到2023年,建成20個高質(zhì)量專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。(市教育局、市人社局、市財政局、市^v^、市發(fā)改委、市工信局、市總工會等市級部門,各高校,各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.加強(qiáng)企業(yè)員工教育培訓(xùn)。落實(shí)企業(yè)職工培訓(xùn)制度,加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理,督促企業(yè)按照職工工資總額的8%足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),確保教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)60%以上用于一線職工。鼓勵有條件的企業(yè)開展職工技能競賽,支持企業(yè)一線骨干技術(shù)人員進(jìn)行技能提升,對參加培訓(xùn)提升技能等級或獲得各類技能競賽獎的職工,給予物質(zhì)和精神獎勵,不斷增強(qiáng)技術(shù)工人的優(yōu)越感和自豪感。(市教育局、市人社局、市財政局、市總工會等市級部門,各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)加快產(chǎn)教融合育人創(chuàng)新
8.將勞動實(shí)踐融入素質(zhì)教育。加強(qiáng)學(xué)校勞動教育,拓展校外勞動實(shí)踐體驗(yàn),組織開展勞動教育日、勞動教育周等活動。將培育工匠精神納入人才培養(yǎng)方案,建立健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制。廣泛開展職業(yè)教育勞模大講壇、勞模進(jìn)校園等活動,大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神。鼓勵企業(yè)、院校建設(shè)職業(yè)體驗(yàn)中心,開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)體驗(yàn)教學(xué),并積極向普通中小學(xué)、高校、市民開放。到2023年,建設(shè)120個職業(yè)體驗(yàn)中心。(市教育局、市人社局、市總工會等市級部門,各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.推進(jìn)產(chǎn)教融合協(xié)同育人。推動高校差別化、分類發(fā)展,深化產(chǎn)教融合專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式創(chuàng)新改革,開展技能人才培訓(xùn),逐步提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)比重。全面推行職業(yè)院校現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制,進(jìn)一步完善學(xué)徒制政策、標(biāo)準(zhǔn)、信用制度等。探索訂單合作、工學(xué)交替模式培養(yǎng)育人,形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)向全市推廣。鼓勵開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。支持校企共同參與“1+x”證書制度試點(diǎn)。(市教育局、市人社局等市級部門,各高校,各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三治融合示范村宣傳標(biāo)語篇三
為深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神,鞏固和擴(kuò)大保持^v^員先進(jìn)性教育成果,在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,現(xiàn)就本公司2019年黨支部建設(shè)工作作出如下計劃。
一、提高思想認(rèn)識?增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
黨支部作為黨的基層組織,處在改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的第一線,直接擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員和職工群眾完成改革創(chuàng)新發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)的重要責(zé)任和使命。當(dāng)前,企業(yè)正處在關(guān)鍵啟動時期,面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。在新的形勢下,加強(qiáng)黨支部建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),保持黨的先進(jìn)性的要求,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)的需要,是促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要保證。
目前,企業(yè)共有黨員18人。從總體上看,企業(yè)黨支部在改革發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)中,必須很好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。縱觀其他企業(yè)支部,存在著與新的形勢任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題,主要表現(xiàn)是:一些同志在思想認(rèn)識上存在著重經(jīng)營生產(chǎn)、輕支部工作的現(xiàn)象;一些黨支部活動與經(jīng)濟(jì)工作融合得不緊密,工作“兩張皮”,對支部工作遇到的新情況、新問題、新矛盾不能積極創(chuàng)新、探索和改進(jìn);一些支部工作缺乏活力,日常活動缺乏吸引力,工作處在一般化狀態(tài);一些單位的黨委對支部建設(shè)工作重視不夠,缺乏有效的指導(dǎo),以致一些支部工作無特色,缺乏凝聚力和號召力。這些問題的存在,在很大程度上制約著黨支部作用的發(fā)揮。
黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),我支部堅決鞏固黨的執(zhí)
政基礎(chǔ),保持黨的先進(jìn)性,確保完成企業(yè)改革發(fā)展的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重大意義,采取有效措施,建立長效機(jī)制。在全面推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用?團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的發(fā)展目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。
xx大報告提出“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措”深化改革要做到“三個堅決”即“一切妨礙發(fā)展的觀念都要堅決沖破,一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要改變,一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅持革除”。加強(qiáng)和改進(jìn)支部建設(shè),要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,按照集團(tuán)公司黨建工作的要求,著眼于服務(wù)工作大局,著眼于推動創(chuàng)新發(fā)展,從明確工作職責(zé)、改進(jìn)工作方式、加強(qiáng)自身建設(shè)、改善工作條件等方面推進(jìn)黨支部工作創(chuàng)新,努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹馬克思列寧主義、“三個代表”、“ 科學(xué)的發(fā)展觀”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者,為推動企業(yè)發(fā)展提供有力的政治和組織保證。
二、明確當(dāng)前黨支部的職責(zé)任務(wù),轉(zhuǎn)變思想觀念
1、堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策,保證總公司黨委各項(xiàng)決議指示的貫徹落實(shí),把職工、黨員思想統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上來。
2、緊密結(jié)合黨委中心工作開展活動,保證本單位改革和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)的完成。
3、充分維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好員工群眾的根本利益,調(diào)動員工參與企業(yè)改革和搞好生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的積極性。
4、全面領(lǐng)導(dǎo)本單位思想政治工作,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部,創(chuàng)新思想政治工作。
5、積極開發(fā)人才資源?創(chuàng)新培訓(xùn)途徑?努力為黨員、職工成才創(chuàng)造條件。6、加強(qiáng)黨支部自身建設(shè),維護(hù)和保障黨員權(quán)利,強(qiáng)化黨員教育管理和服務(wù),增強(qiáng)凝聚力、擴(kuò)大影響力、提高戰(zhàn)斗力。
7、領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團(tuán)工作,密切黨群、干群關(guān)系,服務(wù)員工群眾,維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定。
在加強(qiáng)黨支部建設(shè)中,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,著重處理好以幾方面關(guān)系:一是在黨員權(quán)利義務(wù)的處理上,克服重黨員義務(wù)、輕黨員權(quán)利的問題,確立黨員權(quán)利與義務(wù)并重的觀念。切實(shí)維護(hù)和保障黨員權(quán)利,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,努力實(shí)現(xiàn)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和切實(shí)監(jiān)督,增強(qiáng)黨組織的凝聚力。 二是在黨員管理與服務(wù)上,克服對黨員要求多、監(jiān)督多、檢查多、關(guān)心少、服務(wù)少的問題。重視黨員的合理愿望和要求,確立上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)、黨組織和黨員為群眾服務(wù)的觀念,切實(shí)解決黨員的實(shí)際困難,調(diào)動黨員的積極性。
三是在黨員教育上,處理好日常教育與集中教育的關(guān)系,克服和解決日常教育多、集中教育少的問題。加強(qiáng)黨員日常教育的同時強(qiáng)化黨的基本理論、基本路線、基本知識的系統(tǒng)性教育,使黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,永葆黨的先進(jìn)性。
四是在黨支部開展活動質(zhì)和量上,克服重形式、輕效果、重數(shù)量、
輕質(zhì)量、重開會傳達(dá)文件、輕黨員參與互動、黨內(nèi)生活不活躍的問題,使黨的活動緊貼企業(yè)實(shí)際,與時俱進(jìn),寓教于樂,保證黨支部的活動靈活多樣,效果明顯。
五是在黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作上,努力克服單打一兩張皮,就黨建抓黨建或用經(jīng)濟(jì)工作代替黨建工作的問題,堅持做到圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟(jì),保證黨支部各項(xiàng)工作與生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)緊密結(jié)合,相互促進(jìn)。
六是在黨支部工作考核上,克服重經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo),輕黨建工作指標(biāo),或重黨建工作指標(biāo),輕經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)的問題。做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)一起確定,任務(wù)一起布置,工作一起考核,獎懲一起兌現(xiàn),把促進(jìn)本單位改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)取得的成果,作為最終檢驗(yàn)黨支部工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。
三、強(qiáng)化黨支部工作目標(biāo)化管理
在企業(yè)發(fā)展的新形勢下,創(chuàng)^v^支部建設(shè)目標(biāo)化管理工作,在充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的同時,全面、準(zhǔn)確、科學(xué)地評價黨支部的工作成效,進(jìn)一步推動基層黨支部工作走向規(guī)范化。在開展黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎(chǔ)上,突出黨支部建設(shè)目標(biāo)的先進(jìn)性,措施的可操作性,實(shí)現(xiàn)成果的有效性。
分解、細(xì)化和量化,修訂統(tǒng)一的、操作性強(qiáng)的年度工作具體目標(biāo)。黨支部按新的目標(biāo)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、晉等級、創(chuàng)先進(jìn)。
2、改進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動評定和考核辦法。黨支部全年達(dá)到的工作目標(biāo)要納入創(chuàng)先爭優(yōu)進(jìn)行評定和考核。黨員每季度按考核標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容對照檢查、自我考核后,由黨支部進(jìn)行綜合考核評分。
3、實(shí)施和強(qiáng)化黨員目標(biāo)化管理方面。 在實(shí)施和強(qiáng)化黨支部目標(biāo)化管理中,抓好以下工作:?一是目標(biāo)制定吸收相關(guān)黨支部建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),特別是先進(jìn)性教育活動好的做法,突出黨支部建設(shè)的自身特點(diǎn),力求目標(biāo)高、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)、易操作。二是進(jìn)一步明確黨員的具體考核標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn)工作目標(biāo)考核,做到獎懲嚴(yán)明。三是建立爭創(chuàng)機(jī)制,激勵各黨員提升工作水平,比學(xué)趕超,爭創(chuàng)一流,以利于調(diào)動黨員的工作積極性。五是要抓好樣板,典型引路,保證此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
三治融合示范村宣傳標(biāo)語篇四
2.作為一名黨員干部,要清晰認(rèn)識到肩負(fù)的“一崗雙責(zé)”,在抓好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作的同時,也要肩負(fù)起分管領(lǐng)域黨建工作的職責(zé),通過發(fā)揮黨建政治優(yōu)勢,促進(jìn)中心工作和業(yè)務(wù)工作順利開展。黨的十八大以來,以_同志為核心的_,針對國有企業(yè)黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題,提出一系列新思想新論斷新要求,特別強(qiáng)調(diào)“國有企業(yè)黨員干部都是黨的干部,不論在什么崗位上,都要積極主動做黨建工作,要‘一崗雙責(zé)’,積極推動黨建工作落實(shí),形成抓黨的建設(shè)的合力”。深化“一崗雙責(zé)”抓黨建,制定切合實(shí)際的責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作流程,有利于管黨治黨責(zé)任的有效落實(shí),真正形成齊抓共管的工作格局,進(jìn)而保障和促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
3.以企業(yè)發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。黨建工作服務(wù)上級,聯(lián)系各方,承上啟下,是隊(duì)伍穩(wěn)定和發(fā)展的重要中樞。國有企業(yè)黨建工作應(yīng)堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。基層黨組織要扎根生產(chǎn)一線,準(zhǔn)確掌握企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營的難點(diǎn)、職工群眾的痛點(diǎn)是什么,并以此作為黨建工作解決問題、發(fā)揮作用、彰顯價值的著力點(diǎn),不能為活動而活動搞“體內(nèi)循環(huán)”,也不能脫離生產(chǎn)經(jīng)營搞“體外循環(huán)”,主攻方向不能偏。
1.確保黨建工作在重要決策上與生產(chǎn)經(jīng)營同步。黨組織參與企業(yè)重大問題決策是黨章賦予國有企業(yè)黨組織的重要職責(zé)。企業(yè)要堅決落實(shí)黨委會、經(jīng)理辦公會、董事會等各項(xiàng)議事規(guī)則以及“三重一大”決策制度,嚴(yán)格貫徹“黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序,重大經(jīng)營管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨組織研究討論后,再由董事會或經(jīng)理層做出決定”這一新理念新要求,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為企業(yè)發(fā)展把方向、管大局、保落實(shí),確保企業(yè)決策符合中央路線方針政策和國家法律法規(guī),推動國企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營在戰(zhàn)略目標(biāo)上同向一體。比如在研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大事項(xiàng)決策時,黨組織要把好方向關(guān)、政策關(guān);在研究關(guān)鍵崗位人員、重大資金決策時,黨組織把好政治關(guān)、廉潔關(guān)等。
2.推動黨建工作在執(zhí)行力上與生產(chǎn)經(jīng)營同頻。企業(yè)處于市場經(jīng)濟(jì)瞬息萬變的浪潮中,不同時期會有不同的政策導(dǎo)向。為順應(yīng)新形勢下的社會需求,企業(yè)黨組織應(yīng)及時更新、調(diào)整黨建工作制度,實(shí)現(xiàn)黨建工作考核指標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營考核指標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。確保企業(yè)決策層意圖在基層得以正確實(shí)現(xiàn);確保基層黨組織有制可依、有章可循;確保將思想政治工作、從嚴(yán)教育和規(guī)范管理黨員、群眾工作等落實(shí)到支部,充分發(fā)揮基層黨組織“前沿陣地、沖鋒陷陣”的作用。
一是對黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)容安排、組織方式等根據(jù)現(xiàn)場條件,結(jié)合不同黨員、積極分子及群眾的思想動態(tài)和行為特征,因地制宜、因人施教、精準(zhǔn)施策。
二是以人為本,發(fā)揮黨建工作的聚力作用。思想政治工作不能脫離群眾,應(yīng)把解決職工實(shí)際問題與企業(yè)文化建設(shè)統(tǒng)一起來,不斷提升職工幸福指數(shù)和滿意度。
三是緊扣生產(chǎn)經(jīng)營工作內(nèi)容,發(fā)揮組織工作、宣傳思想工作和群團(tuán)工作優(yōu)勢,引導(dǎo)員工堅定理想信念,強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神,全力為生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。
四是加強(qiáng)形勢任務(wù)教育,開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員“亮身份”等活動,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。堅持“抓生產(chǎn)從思想入手、抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”,規(guī)范企業(yè)和員工的行為,最大限度降低事故發(fā)生率。
五是定期組織開展思想狀況調(diào)查,把握員工思想動態(tài),有針對性地開展思想政治工作,疏通員工矛盾面,振奮隊(duì)伍精氣神。持續(xù)開展各類勞動競賽和評先創(chuàng)優(yōu)活動,激勵職工“比學(xué)趕幫超”。
1.全程監(jiān)管。黨的監(jiān)督應(yīng)覆蓋到生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督工作的全環(huán)節(jié),做好事前、事中和事后全過程監(jiān)督。聚焦重點(diǎn)少數(shù),著力管好關(guān)鍵人;聚焦重要崗位,切實(shí)管到關(guān)鍵處;聚焦履職用權(quán),有效管住關(guān)鍵事;聚焦重要節(jié)點(diǎn),真正管在關(guān)鍵時。
時刻提醒黨員干部分清權(quán)責(zé)利害關(guān)系。深刻剖析反面典型,以案例明法紀(jì)、促整改,發(fā)揮警示作用。在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)施過程中,發(fā)現(xiàn)偏離或違背了國家政策、企業(yè)實(shí)際的,黨組織及時糾正;在關(guān)鍵崗位人員出現(xiàn)異常情況時,黨組織及時“咬耳扯袖”。
2.容錯糾錯。把依法依紀(jì)行使對黨員干部的監(jiān)督權(quán)與尊重企業(yè)人員的經(jīng)營決策權(quán)統(tǒng)一起來,加強(qiáng)容錯糾錯機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步細(xì)化界定生產(chǎn)經(jīng)營過程中的合規(guī)與違規(guī)行為,列出行為規(guī)范分類清單,減少“模糊地帶”,調(diào)動工作積極性,營造風(fēng)清氣正、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好氛圍。
三治融合示范村宣傳標(biāo)語篇五
2019年2月,*印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》開宗明義,職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。與以往相比,本次《方案》改革力度頗大,直面問題要害,并針對職業(yè)教育內(nèi)外部改革的關(guān)鍵問題提出戰(zhàn)略性解決方案。《方案》仍然延續(xù)了對產(chǎn)教融合、校企合作問題的關(guān)注,并且在幾個關(guān)鍵領(lǐng)域提出實(shí)質(zhì)性的改革策略。
一般認(rèn)為,現(xiàn)代意義上的職業(yè)教育誕生于工業(yè)革命時期,其主要標(biāo)志是學(xué)校職業(yè)教育的出現(xiàn)。同時,隨著工業(yè)革命的到來,傳統(tǒng)學(xué)徒制逐漸趨于瓦解。但需要注意的是,學(xué)校職業(yè)教育與學(xué)徒制并非簡單的替代關(guān)系。現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)際上是沿著兩條主線發(fā)展的:一條是學(xué)校職業(yè)教育,另一條則是職業(yè)培訓(xùn)。關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育究竟應(yīng)該以學(xué)校職業(yè)教育為主,還是應(yīng)該以職業(yè)培訓(xùn)為主,在二戰(zhàn)后引發(fā)了一場曠日持久的論戰(zhàn)。前者以巴洛夫?yàn)榇恚J(rèn)為,現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)該以學(xué)校職業(yè)教育為主,學(xué)校可以根據(jù)*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和長期性的人力資源預(yù)測,通過職業(yè)化的學(xué)校課程培養(yǎng)一定數(shù)量訓(xùn)練有素的后備人力資源。相反,福斯特提出著名的“職業(yè)學(xué)校謬誤說”,強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)該以職業(yè)培訓(xùn)為主,以勞動力就業(yè)市場的需求為基本出發(fā)點(diǎn),職業(yè)化的.學(xué)校課程不能決定學(xué)生的職業(yè)志愿,也不能解決失業(yè)問題,簡單的人力資源規(guī)劃不能成為職業(yè)教育發(fā)展的依據(jù)。
實(shí)際上,兩種理念孰優(yōu)孰劣,很難做出絕對判斷,世界各國根據(jù)本國需要,逐漸形成學(xué)校本位人才培養(yǎng)模式、企業(yè)本位人才培養(yǎng)模式、“學(xué)校—企業(yè)”綜合人才培養(yǎng)模式。就此而言,我國是典型的學(xué)校本位人才培養(yǎng)模式,即職業(yè)學(xué)校是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主要承擔(dān)者,企業(yè)在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中發(fā)揮的作用相對有限。新世紀(jì)以來,從世界各國職業(yè)教育發(fā)展趨勢來看,“學(xué)校—企業(yè)”綜合人才培養(yǎng)模式日益受到青睞,尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育辦學(xué)中的重要主體作用。
對此《方案》提出,要堅持知行合一、工學(xué)結(jié)合,探索創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式,發(fā)揮校企雙元在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中的重要作用。具體要求是,借鑒德國“雙元制”等模式,總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),校企共同研究制訂人才培養(yǎng)方案,及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容,強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。
在傳統(tǒng)的校企合作中,企業(yè)在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中發(fā)揮的作用并不明顯。對此,《方案》強(qiáng)調(diào),要引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作,將企業(yè)的人力資源需求融入我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)。
職業(yè)教育校企合作不僅是一個教育問題,而且是一個經(jīng)濟(jì)問題。實(shí)際上,真正意義上的校企合作問題是伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革而出現(xiàn)的。
在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,中專學(xué)校多由行業(yè)部門舉辦,技工學(xué)校多由國有企業(yè)舉辦。通常,職業(yè)教育校企合作在組織內(nèi)部就可以解決。而到了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制階段,為了激發(fā)企業(yè)的市場活力,我國進(jìn)行了一系列改革。一方面是教育管理體制改革,即將原來隸屬行業(yè)部門管理的學(xué)校劃歸教育部門管理,另一方面加快國有企業(yè)改革,減輕國有企業(yè)負(fù)擔(dān),去除包括教育在內(nèi)的企業(yè)非生產(chǎn)性功能。
上述一系列改革,使得職業(yè)教育校企合作失去穩(wěn)固的組織基礎(chǔ)。自此以后,企業(yè)變成完全的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不再承擔(dān)教育責(zé)任,因此,校企合作的意愿并不強(qiáng)烈。而職業(yè)學(xué)校由于人才培養(yǎng)需要,只能依靠私人關(guān)系、*牽線等方式,去市場中尋求校企合作企業(yè)。因此,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,校企合作的關(guān)鍵問題是,我們?nèi)绾沃貥?gòu)學(xué)校與企業(yè)之間的關(guān)系。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,校企合作體系的構(gòu)建,不僅極為復(fù)雜,而且具有極大的不確定性。應(yīng)該明確認(rèn)識到,職業(yè)教育校企合作是一種完全的市場行為,這是我們必須尊重的事實(shí)。在職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)踐中,要改變傳統(tǒng)的“拉郎配”方式,嘗試構(gòu)建一種校企合作的長效機(jī)制。
對此,《方案》提出以下幾點(diǎn)改革舉措。一是拓寬合作領(lǐng)域,尋找利益結(jié)合點(diǎn),明確校企雙方的責(zé)任義務(wù)。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)和人才培養(yǎng)需要,主動與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面開展合作。學(xué)校積極為企業(yè)提供所需的課程、師資等資源,企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù),利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素參與校企合作,促進(jìn)人力資源開發(fā)。
二是通過改革績效工資制度,調(diào)動學(xué)校內(nèi)部人員參與校企合作的積極性。《方案》提出,校企合作中,學(xué)校可從中獲得智力、專利、教育、勞務(wù)等報酬,具體分配由學(xué)校按規(guī)定自行處理。
三是通過經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作的積極性。在開展國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上,建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度,對進(jìn)入目錄的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵,并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策。試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合條件的,可按投資額一定比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。
四是厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的社會環(huán)境,推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體。與西方發(fā)達(dá)國家相比,我國現(xiàn)代意義上的企業(yè)發(fā)展歷史很短,其參與職業(yè)教育的社會意識與文化也需要較長的培育過程。
產(chǎn)教融合是提高我國職業(yè)教育體系現(xiàn)代化水*的關(guān)鍵所在,也是確保技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本所在。由于我國幅員遼闊,不同地區(qū)之間差異巨大,國家層面統(tǒng)一推進(jìn)產(chǎn)教融合難以有效落實(shí)到行動層面。而從學(xué)校層面力量又相當(dāng)有限與薄弱。因此,從區(qū)域?qū)用嬷滞七M(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合,則一種更具操作性與可行性的方式。從我國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,省域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征較為明顯,地市或縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為單一、集中,對于產(chǎn)教融合的深度展開更為有利。
目前來看,區(qū)域?qū)用媛殬I(yè)教育產(chǎn)教融合的需求主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
對學(xué)校而言,產(chǎn)教融合的需求在于加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌,促進(jìn)省域或地市域職業(yè)院校(包括應(yīng)用型本科)的專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配,建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求清單與院校專業(yè)供給清單,推進(jìn)區(qū)域中職、高職、應(yīng)用型本科以及研究生層次的專業(yè)水*與產(chǎn)業(yè)水*對接。對企業(yè)而言,產(chǎn)教融合的需求主要體現(xiàn)在技術(shù)研發(fā)和人力資源培訓(xùn)兩個方面。對社會大眾而言,產(chǎn)教融合的需求主要體現(xiàn)在終身教育、社區(qū)教育服務(wù)等方面。也就是說,在綜合推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合項(xiàng)目時,必須考慮到不同群體對職業(yè)教育產(chǎn)教融合的需求差異,探索功能更為多元的職業(yè)教育產(chǎn)教融合項(xiàng)目。
為了深化區(qū)域職業(yè)教育產(chǎn)教融合力度,《方案》提出打造功能更為多元的高水*實(shí)訓(xùn)基地。即加大政策引導(dǎo)力度,充分調(diào)動各方面深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新的積極性,帶動各級*、企業(yè)和職業(yè)院校建設(shè)一批資源共享,集實(shí)踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會技術(shù)服務(wù)于一體的高水*職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。
當(dāng)然,實(shí)訓(xùn)基地在功能發(fā)揮上也有側(cè)重點(diǎn),其最主要的功能仍舊是服務(wù)學(xué)校教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)。面向先進(jìn)制造業(yè)等技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域,統(tǒng)籌多種資源,建設(shè)若干具有輻射引領(lǐng)作用的高水*專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地,推動開放共享,輻射區(qū)域內(nèi)學(xué)校和企業(yè);鼓勵職業(yè)院校建設(shè)或校企共建一批校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地,提升重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)和校企合作育人水*。
在完成本職工作的基礎(chǔ)上,《方案》也提出要發(fā)揮其社會服務(wù)功能。積極吸引企業(yè)和社會力量參與,指導(dǎo)各地各校借鑒德國、日本、瑞士等國家經(jīng)驗(yàn),探索創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營模式。提高實(shí)訓(xùn)基地規(guī)劃、管理水*,為社會公眾、職業(yè)院校在校生取得職業(yè)技能等級證書和企業(yè)提升人力資源水*提供有力支撐。
職業(yè)教育要想高質(zhì)量發(fā)展,就必須有一支高質(zhì)量的教師隊(duì)伍。與普通教育教師相比,職業(yè)教育教師最大的特點(diǎn)就是“雙師型”。“雙師型”主要體現(xiàn)在對其能力結(jié)構(gòu)的復(fù)雜要求,即不僅需要職業(yè)教育教師具備豐富的專業(yè)理論知識,而且需要職業(yè)教育教師具備扎實(shí)的實(shí)踐操作能力。然而,目前來看,我國“雙師型”教師的短缺問題仍然是一個大問題。
長期以來,“雙師型”教師無論是引進(jìn),還是培養(yǎng),都存在一系列問題。在引進(jìn)環(huán)節(jié),主要的障礙是招聘制度與薪酬待遇等。由于學(xué)歷限制,不少企業(yè)的高技能人才無法進(jìn)入職業(yè)院校任教。由于薪酬待遇的差距,不少高技能人才即便進(jìn)入了職業(yè)院校也很難留住。在培養(yǎng)環(huán)節(jié),我國主要有以下兩種方式。一種是職教教師通過普通師范以及其他理工和綜合類高校培養(yǎng),即在相關(guān)院校接受師范類或?qū)I(yè)類的課程培養(yǎng),到崗后再進(jìn)行一定的培訓(xùn)。優(yōu)點(diǎn)在于,有一批研究生學(xué)歷的相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入職校教師隊(duì)伍,提高了職教師資隊(duì)伍的層次;缺點(diǎn)在于,專業(yè)課教師教學(xué)能力不足,文化課教師職校教學(xué)不適應(yīng),實(shí)踐課教師職場經(jīng)驗(yàn)缺乏。另一種是通過獨(dú)立的職業(yè)技術(shù)師范院校培養(yǎng)。優(yōu)點(diǎn)是學(xué)生的職業(yè)教育理念、教育教學(xué)能力等方面較有優(yōu)勢;缺點(diǎn)是學(xué)歷層次以本科為主,學(xué)生就業(yè)前景堪憂,學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力優(yōu)勢不明顯。
為了加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),完善職業(yè)教育師資培養(yǎng)制度,《方案》提出一系列強(qiáng)有力的改革舉措。一方面是職業(yè)教育教師招聘制度的改革,重點(diǎn)在于打破學(xué)歷限制,提高教師待遇。《方案》提出,從2019年起,職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘,特殊高技能人才(含具有高級工以上職業(yè)資格人員)可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求,2020年起基本不再從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘。在職業(yè)院校實(shí)行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開招聘;建立健全職業(yè)院校自主聘任兼職教師的辦法,推動企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動。另一方面是職業(yè)教育教師培養(yǎng)方式的改革,重點(diǎn)在于提高職業(yè)教育教師的專業(yè)實(shí)踐能力。具體舉措如下:加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè),優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,引導(dǎo)一批高水*工科學(xué)校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育;實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃,建立100個“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校教師每年至少1個月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn),落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度;探索組建高水*、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),教師分工協(xié)作進(jìn)行模塊化教學(xué);定期組織選派職業(yè)院校專業(yè)骨干教師赴國外研修訪學(xué)。
20世紀(jì)90年代以來,追求職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的一體化逐漸成為全球職業(yè)教育發(fā)展的.一股新趨勢,最具典型代表的無疑是現(xiàn)代學(xué)徒制的復(fù)興。
回顧歷史,由于管理體制上的二元分離,職業(yè)教育與培訓(xùn)一直未能整合成完整的職教體系。在職業(yè)教育與培訓(xùn)體系中,招生、培養(yǎng)、就業(yè)、繼續(xù)教育與培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié)的管理均涉及教育行政部門與人力資源和社會保障行政部門。然而,教育行政部門與人力資源和社會保障行政部門之間的職能交叉、條塊分割現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重。職前階段,育人的教育體系與用人的勞動體系分離,時常導(dǎo)致職業(yè)教育人才供給與勞動力市場需求的不匹配;職后階段,企業(yè)職工的繼續(xù)教育與培訓(xùn)主要?dú)w勞動體系管理,教育體系對此參與不足。這也就不難解釋為什么我國會出現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制與新型學(xué)徒制并存的尷尬局面。當(dāng)務(wù)之急是,消除管理體制的障礙,對相關(guān)管理機(jī)構(gòu)有機(jī)整合,制定統(tǒng)一的職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌管理我國技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。
基于上述背景,《方案》提出一系列針對性的改革舉措。一方面,明確教育行政部門與人力資源和社會保障行政部門的職責(zé)范圍,提高二者分工協(xié)作的水*。如在1+x證書制度試點(diǎn)工作中,人力資源和社會保障行政部門、教育行政部門分別負(fù)責(zé)管理監(jiān)督考核院校外、院校內(nèi)職業(yè)技能等級證書的實(shí)施,人力資源和社會保障行政部門組織制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),教育行政部門依照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)牽頭組織開發(fā)教學(xué)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,完善*職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。*職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議由教育、人力資源和社會保障、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資、稅務(wù)、扶貧等單位組成,*分管教育工作的副*擔(dān)任召集人。聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國職業(yè)教育工作,研究協(xié)調(diào)解決工作中重大問題,聽取國家職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會等方面的意見建議,部署實(shí)施職業(yè)教育改革創(chuàng)新重大事項(xiàng),每年召開兩次會議,各成員單位就有關(guān)工作情況向聯(lián)席會議報告。*教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理,*教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門和其他有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi),分別負(fù)責(zé)有關(guān)的職業(yè)教育工作。各成員單位做好相關(guān)政策配套銜接,在國家和區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃、重大項(xiàng)目安排、經(jīng)費(fèi)投入、企業(yè)辦學(xué)、人力資源開發(fā)等方面形成政策合力。