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縣脫貧攻堅工作匯報 脫貧攻堅工作總結篇一
一、基本情況
x年以來,全縣農村貧困人口從17.33萬人下降到x年初的5.46萬人,貧困人口減少68.5%,貧困發生率從20.8%下降到6.55%。農民人均純收入從5380元增加至7772元,年均增長10%以上。
(一)成立組織,精準策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全局,嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領導。成立了息縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調32名優秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設地點、集中辦公,充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《息縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《息縣創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《息縣打贏脫貧攻堅戰行動方案》等一系列文件并嚴格監督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度,定期研究推進脫貧攻堅工作。20xx年以來,縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容,進一步夯實責任。各鄉鎮(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責任狀,層層落實責任,確保各項工作落到實處。
(二)堅持標準,精準識別貧困人口
我們嚴格按照省市要求,認真開展精準識別工作,確保精準識別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴格程序。按照“農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮審核、縣級備案”的程序,緊扣省定人均純收入2855元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標準,通過“一進二看三算四比五公示”,對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄,底數清、情況明。目前,全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別“五清”核查工作實施方案》,采取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式,對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時,對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實“回頭看,再核實”。按照省扶貧辦統一部署,對全縣農業村和農業社區,重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查,對符合貧困戶條件未識別進系統的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭,嚴格按照退出標準和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到“應進則進、應出則出”,進一步澄清了貧困人口底數。現在正在進行的是第三階段,從6月21日到現在,對各鄉鎮(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查,針對存在問題,現場進行整改,不能現場整改的,下達整改通知書,5天內整改到位。截止目前,息縣已核查20個鄉鎮,我們下達整改通知書89份,要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看,息縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序,基礎性工作進一步增加,信息檔案進一步規范和完善。
(三)凝聚合力,精準組織幫扶力量
在精準識貧的同時,我們統籌兼顧,多措并舉,認真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記,省市縣共選派130名第一書記對126個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉賢結對幫扶等“四結對”活動,每位縣處級干部聯系幫扶1個鄉鎮5戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶,組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶,105家企業與99個貧困村結對幫扶,每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協同、產業協同、合作協同和培訓協同等“四協同”工作,明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導,制訂涉農資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任,出臺了《息縣扶貧開發考核評價辦法》,堅持結果導向,督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任,嚴格落實“干部當代表,單位做后盾,領導負總責”幫扶工作機制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當事人責任外,還要追究派駐單位責任。三是創新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資20xx萬元設立助保金,優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款,已向貧困村發放貸款1.3億元。電商扶貧方面,與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議,引導支持農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如:息縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾100余人就業,且帶動當地擴大蔬菜種植面積1000余畝。產業扶貧方面,實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧計劃,全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到67家,農民專業合作社730家,種糧大戶1986戶,優質農產品基地11處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施。“精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為99個貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅“精準到村、精準到戶”,力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策,堅持群眾自愿、積極穩妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“5個辦法”和“5個實施方案”要求,結合實際擬定我縣實施方案。縣政府召開脫貧攻堅專題常務會,成立了息縣易地搬遷脫貧工作領導小組,審議通過了《息縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產業扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發改委牽頭制定《息縣產業發展脫貧實施方案》,同時由相關部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務中心制定《息縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《息縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《息縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉移就業工作,由縣人社局牽頭制定了《息縣轉移就業脫貧實施方案》《息縣基本養老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農資金,精準實施扶貧項目。為了整合涉農資金,息縣發改委結合息縣實際制定出臺了《息縣涉農資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金6702萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設,現在資金計劃已下達,預計年底前可以建成并投入使用。x年,第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前,整村推進項目已開始招投標,科技扶貧、雨露計劃、產業化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳,精準營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發了《息縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點工作,編輯刊發《縣脫貧攻堅信息》32期。縣廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉鎮(辦事處)在首集鎮、主干道、鄉村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌,及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強化督導,精準推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題6個,責令16個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理,確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析,擬訂《息縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行),確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況,對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評,目前已發督查專項通報4期,點名道姓通報駐村第一書記33人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。截至x年底,息縣仍有5.46萬貧困人口,占信陽市貧困人口的14.67%。同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“保”和“救”的壓力大。二是農業產業化進程慢,轉移就業有限。息縣是傳統農業大縣,特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步,農業集約化、產業化程度低,全縣農業省級龍頭企業僅4家,轉移就業帶動力不足。同時,我縣產業集聚區還處于成長階段,入駐企業量多個小,提供就業機會和就業崗位的空間有限。三是基礎設施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱,農村公路網絡化水平低,運輸場站建設相對滯后。如:全縣還有162個村未解決安全飲水問題,城區還沒有實現24小時供水。四是財政收入少,保障壓力較大。息縣屬于典型的“吃飯財政”,全縣人均gdp、農民人均純收入等均低于全省全市平均水平。x年全縣一般公共財政預算收入只有4.2億元,而財政支出32.7億元,其中28.5億元來源于轉移支付。
三、下步打算
1.突出精準管理。一方面,強化貧困人口信息維護,持續完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進出動態管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統,應進則進;對通過幫扶已經脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應出則出。
2.落實“五條途徑”。“轉”字方面,聚力打造“中國生態主食廚房”,培育壯大產業集群,增加就業崗位。“扶”字方面,整合全縣涉農資金和涉農項目,重點用于貧困村基礎設施改善。“搬”字方面,積極、穩妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。x年,計劃投入易地扶貧搬遷項目資金1.2億元,完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務。“保”字方面,積極探索推進低保線和貧困線“兩線合一”,在今年年底前,優先落實對“鰥寡孤獨癡殘”六類特殊困難群眾的政策兜底。“救”字方面,對因病、因災致貧的,通過新農合、醫療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式,幫助群眾渡過難關。
3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰略,加快推進省道s337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區供水管網改造、城區新增小學建設等“雙十”工程。強化涉農資金整合,統籌安排涉農項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目,完成農村土地整治22.8萬畝,持續改善農村人居環境。
縣脫貧攻堅工作匯報 脫貧攻堅工作總結篇二
1、以林業產業扶貧為主線,抓住增綠增效工程實施機遇,全面完成造林綠化任務。
我縣林業增綠增效行動總體目標是完成營造林6000畝任務。根據市局委托的第三方驗收結果,今年我縣完成人工造林合格面積14074畝,超額完成市下達的造林任務。同時,加快“四旁四邊四創”綠化提升行動,今年已成功創建鎮省級城鎮,鎮泉水村為代表的省級村莊11個。繼續堅持生態林業和民生林業兩手推進,全力實施好現代農業“510”產業提升工程,大力發展薄殼山核桃、藍莓、百花菜(省沽油)等特色經果林產業。
2、積極貫徹省、市扶貧攻堅行動的部署,充分發揮林業生態保護脫貧中的作用。
結合林業生態扶貧,研究制定本級林長制工作方案,加快推進配套制度建設,將林業生態扶貧緊密融入到林長制建設中。積極探索、建立企業與農戶利益聯結機制,通過企業示范帶動、吸納貧困人口就業等方式帶動貧困戶發展林業產業,增加貧困戶收入。
3、以林業項目實施為載體,著力培育產業扶貧,促進貧困人口就業。
充分發揮林業項目帶動優勢,開展多種形式扶貧工作。一是鼓勵和支持實施林業項目的林業龍頭企業和大戶安排有勞動能力的貧困戶在企業就業或務工,簽訂就業或務工協議,建立貧困戶就業或務工扶貧檔案。二是結合扶貧項目,重點扶持有生產能力的貧困戶利用宜林承包地發展特色經果林產業,安排有實力的企業或大戶結對幫扶貧困戶發展。完成鎮村竹加工扶貧項目,新建生產管理用房、架設變壓電及相關配套設施,項目完成后撥付財政資金150萬元,帶動周邊貧困戶增收。
4、做好駐村幫扶和結對幫扶工作
駐村幫扶工作組按照要求實行“人力、財力、車輛”三保障,不定期開展入戶走訪活動,與扶貧戶結對,幫助他們解決實際困難,申請幫扶政策扶持,通過各種措施幫助貧困戶脫貧致富。一是深入開展調研,狠抓政策落實,從群眾最關心最迫切解決的問題入手,確保各項措施落實到位。二是抓好扶貧項目實施和進度跟進,確保脫貧戶收入達標。三是發展公共事業,壯大村級集體經濟,倡導一鎮一業,一村一品,探索“四帶一自”新模式。
縣脫貧攻堅工作匯報 脫貧攻堅工作總結篇三
今年1至6月,全市投入財政專項扶貧資金4.64億元,實施財政扶貧項目544個,預計減少農村貧困人口10.3萬人(1至5月完成減貧8.5萬人),占年度目標任務的51%。在20xx年全省第一季度經濟形勢分析暨第一次項目建設現場觀摩總結會上,我市榮獲全省20xx年度扶貧開發工作綜合考核特等獎(第一名)。今年成功召開省、市20xx年第一次(扶貧)項目觀摩會,成功召開上海對口幫扶遵義第四次聯誼會,成功舉辦全國第一書記培訓班,成功舉辦世界銀行專家考察外資扶貧項目活動,集中展示了遵義脫貧攻堅的成效和亮點。
一、上半年脫貧攻堅工作推進情況
(一)精準謀劃攻堅。我市建立完善“雙組長制”扶貧開發領導小組和脫貧攻堅領導小組,共同統籌做好脫貧攻堅各項組織協調工作。市四家班子分別掛幫包保4個脫貧攻堅任務重的縣,市領導重點掛幫包保39個貧困鄉鎮,市縣兩級機關單位包干幫扶未出列645個貧困村(市級包保196個村、縣級包保449個)。統籌開展集團扶貧、定點扶貧、對口扶貧、遍訪扶貧、小康駐村扶貧、園區扶貧、金融扶貧、非公企業組團扶貧等“八大扶貧”,積極構建縱橫交錯、層層聯系、環環相扣的責任鏈、任務鏈,形成黨委領導、政府主導、人大政協支持監督、部門參與齊抓共管的脫貧攻堅新格局。堅持靶向治療、精準施策,加快更新補錄建檔立卡數據庫基礎信息。在“貴州扶貧云”基礎上,建設具有遵義特色的“扶貧云”平臺,建設遵義脫貧攻堅指揮部,制定時間表、路線圖,實行信息化掛圖作戰。各縣(市、區)和市直有關部門設分指揮部,與總指揮部互聯互通,實現“人在干、數在轉、云在算”動態化管理。編輯出版《遵義脫貧》6期,每期贈閱4000余本。在遵義日報開辟《大扶貧周刊》專刊,在遵義廣播電視臺開設《脫貧攻堅、同步小康》電視專欄。開通“遵義扶貧”微信公眾號,編發脫貧攻堅圖文信息327期。辦好28835669扶貧專線和10個市直部門扶貧熱線,建立扶貧信訪協調推進機制,暢通了社會和群眾的監督渠道。
(二)精準對標扶貧。我市結合現有5個貧困鄉鎮、645個貧困村、55.83萬貧困人口,把項目、資金、人才等資源精準配置到貧困戶身上。。圍繞“堅持紅色傳承”新要求,重點關注紅軍長征經過地區的水、電、路、訊、房、寨等項目建設,加快改善老區人民的生產生活條件,加速推進易地扶貧搬遷多搬快搬搬好,力爭用2年時間(到20xx年)全面完成18.1萬人搬遷任務。圍繞“推動綠色發展”新要求,堅持走好綠色發展路子,因地制打造特色產業帶,加快農業“接二連三”步伐,鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業等優勢扶貧產業,大力發展貧困村集體經濟,支持發展農民專業合作社,扶持貧困村走農(林)旅一體化路子,集中打造100個類似遵義縣花茂村、桐梓縣杉坪村的精準扶貧示范點。圍繞“打造西部內陸開放新高地”新要求,把加強滬遵對口幫扶合作交流作為打造西部內陸開放新高地的重要載體,大力拓寬雙方在文化教育、醫療衛生、園區建設、科技創新、智力幫扶等領域深度合作,推動產業共建和轉移升級,實現產業轉移更加明顯,園區建設成效更加顯著。
(三)精準創新改革。我市扎實推進專項扶貧資金管理改革,做到有的放矢、對癥下藥,使扶貧項目資金直接惠及建檔立卡扶貧對象。今年以來,全市脫貧攻堅制度機制建設和管理走在全省前列,扶貧改革制度制定、改革措施落實、財政扶貧項目備案率、資金報賬率、實施進度、“特惠貸”發放等工作均排在全省第一位。實行產業發展扶持到村到戶,生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶,確保財政專項扶貧資金按照“33112”比例用于產業發展、合作社建設、扶貧貼息、扶貧培訓、公益設施建設。建立分片包保制度和200萬元以上扶貧項目重點檢查機制,扎實做好扶貧項目事前、事中和事后的全程監管。建立國稅、地稅、工商等部門聯席會議制度,對扶貧龍頭企業(農民專業合作社)進行聯審,定期發布失信黑名單企業,在扶貧龍頭企業認定、扶貧貸款貼息、扶持項目安排等方面不予支持,同時在預防犯罪等方面進行共建共享。加強扶貧資金審計監管,實行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方機構加強監督,增加動態審計和隨機審計,堅決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現象,嚴肅查處違法違規行為,真正看好保民生的“錢袋子”。全面完成現有各類農民專業合作社的調查摸底工作,全市擁有合作社4207個,覆蓋貧困村1630個,主要涉及中藥材、茶業、蔬菜、核桃、生態畜牧業等扶貧產業。加快專業合作社的審查評估,重點支持帶動貧困群眾增收的合作社壯大發展。鼓勵引導貧困戶使用扶貧資金和“特惠貸”資金入股農民專業合作社、村級集體經濟組織、扶貧龍頭企業,參與股份合作、保本分紅。積極推廣“扶貧園區+龍頭企業+合作社+基地+農戶”等多種模式,不斷提高農民組織化程度、扶貧項目實施效益和農業產業化發展水平。
(四)精準保障脫貧。我市加快推進大扶貧戰略行動,積極整合各級扶貧資源,推動形成脫貧攻堅合力,確保取得脫貧攻堅成效。把精準扶貧“六個到村到戶”落實到千家萬戶,將基礎設施“六個小康建設”落實到鄉到村,實現精準扶貧與片區扶貧有機結合、融合發展。建立最嚴格的“一把手”責任制、目標責任制、考核問責制“三個制度”。出臺《貧困鄉鎮黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核辦法》,推進考核向基層延伸,實行市考核貧困鄉鎮、縣考核貧困村的分級考核和排名制度。圍繞“五個一批”和“十項行動”推進落實情況,對脫貧攻堅工作實行項目化、目標化、數據化管理,通過跟蹤調度、督查督辦,聚焦扶貧對象準不準、脫貧需求清不清、幫扶機制實不實、資金使用準不準、指標數據全不全、脫貧成效真不真等問題,先后開展了11輪暗訪督查。舉全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎實推進基礎設施建設、產業就業扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅“十項行動”,積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大格局,著力解決區域性貧困問題。1至6月,全市實施重大事項建設項目2437個,完成各類投資457.45億元。
從總體來看,遵義脫貧攻堅工作主要取得了五個方面的成效。全市全面小康實現程度達87%,進一步增強了貧困地區發展的內生動力,提升了貧困地區全面小康創建質量。全市培育發展市級以上農業龍頭企業502家,扶貧龍頭企業325家,在貧困縣打造形成了一批特色產業園區,培育了一批特色優勢產業。統籌推進“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃,進一步破除貧困地區發展瓶頸,增強了貧困地區發展后勁,群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。全市農村居民人均可支配收入從20xx年5216元提高到20xx年9291元,扶貧開發重點縣和貧困鄉鎮農民人均可支配收入提高到8157元,少數民族地區農民人均可支配收入提高到7857元。制定出臺了《關于堅決打好脫貧攻堅的實施意見》等綜合配套文件,深入實施脫貧攻堅“三步走”發展戰略和“35669”行動計劃,扎實推進“五個一批”和“十項行動”,探索完善了一整套脫貧攻堅體制機制和規章制度。
二、下半年脫貧攻堅工作打算
從總體看,雖然遵義脫貧攻堅工作取得顯著成效,但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出,全市還有5個貧困鄉鎮未摘帽,645個貧困村未出列,55.83萬貧困人口未脫貧。市委、市政府提出到20xx年消除絕對貧困,實現貧困村和貧困人口全部脫貧退出。我市將堅定不移實施大扶貧戰略行動,堅定不移推進脫貧攻堅“三步走”發展戰略和“35669”行動計劃,以脫貧攻堅引領經濟社會發展全局,以集中連片特困地區為主戰場,通過以點帶面、示范帶動,有效推進脫貧攻堅工作邁上新臺階、實現新突破。
緊盯扶持對象精準,著力在精準上下功夫,逐村逐戶理清發展思路,分類制定精準幫扶措施,實行差別化扶持、精準化幫扶。以抓好基礎設施建設、產業就業扶持、教育醫療扶貧、社會保障兜底為突破口,明確“五個一批”和“十項行動”的時間表、路線圖。針對不同原因、不同類型的貧困戶,采取不同的脫貧措施,對癥下藥、精準滴灌。
加快推進以路、水、電、訊、房、寨等為重點的農村基礎設施建設,確保基礎設施建設項目覆蓋所有貧困地區。進一步強化牽頭部門職責,盯緊年度建設目標任務,協調項目建設相關單位,督促各項目業主和施工企業,逐級分解細化在建項目工期和目標,堅決打好全市基礎設施建設扶貧攻堅戰。
產業脫貧項目安排重點向貧困鄉鎮、貧困村、貧困人口傾斜,每縣發展2—3個產業,項目覆蓋50%的貧困鄉鎮、70%的貧困村、80%的貧困人口。結合各地區域優勢特點,充分用好613萬畝退耕還林還草工程指標,下大力調整農業產業結構,發展一批特色優勢產業。同時實施一批“短、平、快”和“以短養長”的產業發展項目,如面向重慶發展蔬菜產業等項目。
在市委、市政府領導和市人大、市政協班子及市法院、市檢察院掛幫的鄉鎮,集中創建48個脫貧攻堅示范點,其中示范村24個、示范鄉鎮24個,實現縣縣全覆蓋。統籌推進基礎設施、公共服務、產業發展和村級集體經濟建設,集中力量創造典型、樹立樣板,形成學習樣板、借鑒樣板、趕超樣板的良好氛圍。
圍繞“六個精準”工作要求,緊盯脫貧成效精準,實行“摘帽不摘政策”的獎勵措施,設定脫貧退出時間表,建立完善貧困縣、貧困鄉鎮、貧困村、貧困戶退出機制。對扶貧對象進行動態管理,做到貧困戶有進有出,實現有序退出,防止“被脫貧”和“數字脫貧”,防止“平均數掩蓋大多數”。
堅持把年終考核與平時考核、日常督查結合起來,對照脫貧摘帽標準,健全完善考核體系,細化實化考核辦法,建立完善精準扶貧工作通報和考評問責機制,切實發揮好考核指揮棒作用。對認識有偏差、行動不堅決、落實不得力、整改不及時的典型問題,及時約談相關責任人并啟動問責程序,做到一查到底、嚴肅追責。
縣脫貧攻堅工作匯報 脫貧攻堅工作總結篇四
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20xx年,在市委、市政府的堅強領導下,在省扶貧移民局的正確指導下,在社會各界的支持下,我市以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點,深入貫徹落實省委和市委關于推進扶貧幫扶工作的重大決策部署,堅持把駐村幫扶工作與當前正在開展的“三嚴三實”專題教育和“走基層”活動緊密結合,引導干部真正下沉到村、扶持到戶,扎實開展相關工作,駐村幫扶工作取得了明顯實效。
一、主要做法及成效
(一)高度重視,思想統一。市委市政府高度重視駐村幫扶工作,多次組織召開專題會議研究部署,于*廣安市第四屆委員會第九次全體會議審議通過了《*廣安市委關于集中力量打贏扶貧開發攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》(廣委發〔20xx〕13號),根據此文件和省委組織部關于干部駐村相關文件精神,庚即先后制發了《關于印發〈選派機關優秀干部到村擔任第一書記工作方案〉的通知》(廣組通〔20xx〕70號)、《關于進一步加強選派到村任職第一書記管理考核的通知》(廣組通〔20xx〕92號)、《關于印發〈廣安市干部駐村幫扶工作考核實施細則(試行)〉的通知》(廣直委發〔20xx〕10號)和《關于認真貫徹落實省委十屆六次、七次全會精神、市委四屆九次全會精神進一步深化干部駐村幫扶工作的實施意見》(廣直委發〔20xx〕17號)等文件。建立市級領導和市級部門駐村工作制度,我市38名市級領導、132個市級部門和區市縣572家單位結對幫扶820個貧困村,近10000名干部職工與建檔立卡貧困戶結親結對,全市每個貧困村實現1名聯系領導、1個駐村工作組、1-3個幫扶單位、1名“第一書記”,每個貧困戶都有1名幫扶責任人的“五個一”包村包戶全覆蓋。今年8月,各部門(單位)準確把握省、市對干部駐村幫扶工作提出的新任務、新要求,把干部駐村幫扶工作作為我市落實全面從嚴治黨和“三嚴三實”要求的重大實踐,全市所有駐村干部全部按要求脫產到崗履職,在全市形成領導力量統籌、部門力量整合、干部力量集中的扶貧攻堅強大合力。
(二)立足民生,傾情幫扶。按照省市的總體部署,堅持水、電、路、田、房“五位一體”同步攻堅,全力夯實貧困村基礎條件。一是大力實施“安居工程”。就地解決和改建農戶住房1122戶,異地搬遷貧困農戶466戶;二是加強基礎設施建設。新建、改建山坪塘、蓄水池289口,新修和修引水灌溉68.18千米,新建垃圾處理房(池)200余個,自來水入戶2105戶;三是加強交通建設。今年新建、改建村級公路、便民路579.5公里;新建、改建橋梁32座;改善了農村交通條件。四是強化農民技能培訓。實用技術培訓4.5萬人次,增強了農民致富能力。五是實施教育扶貧,救助貧困學生65466名,有效解決農村上學難的問題。各級幫扶單位(部門)共為貧困村累計投入幫扶資金21807.59萬元。六是修建村級公共服務場所。修建維修村衛生室5個、村文化活動室13個、村級活動場所27處,有力改善了貧困村等村基礎設施,改善了群眾生產生活環境,為提高貧困群眾生產生活水平發揮了重要的作用,取得了明顯的社會效益。
1.落實扶貧幫扶機制。建立完善定期走訪、幫扶協調、長效管理等一系列扶貧幫扶機制制度。市縣兩級領導、機關干部參與幫扶的每個月至少定期走訪兩次幫扶貧困戶,深入村、戶,了解實際情況,認真細致地搞好調查摸底,及時掌握貧困村、貧困戶致貧原因、幫扶需求等,做好基礎性服務工作。幫扶干部在全面了解實際情況的基礎上,幫助貧困戶認真分析貧困主要原因,理清扶貧幫扶工作思路,根據實際及時采取扶貧幫困措施,改變以往單一的階段性或節日性捐助形式,由“輸血型”向“造血型”轉變,引導和幫助幫扶對象逐步提高生產自救能力。一是在思想上幫扶。與被幫扶的貧困戶多次談心交心,幫助他們克服“等靠要”的消極思想,引導梳理勤勞致富觀念。二是在生活上幫扶。幫扶責任人根據當地資源、自然條件、勞動力情況和發展意愿等實際情況,制定發展規劃,重點解決“飲水難、讀書難、住房難、看病難”等實際問題,協助貧困戶引進項目、發展產業,提高自身發展能力。同時協調、跟蹤有關部門落實相關幫扶措施,聯系社會力量參與扶貧幫扶。三是在培訓上幫扶。幫扶責任人積極聯系有關部門,加強對有勞動能力的貧困戶實用技術方面的.培訓;對缺乏勞動力的貧困戶實施智力扶貧,主要推進其子女免費就讀技工學校或中等職業技術學校,熟悉掌握1-2門職業技能,為今后脫貧打好基礎。四是在生產上幫扶。在貧困村建立“公司+合作社+農戶”的幫扶模式,幫助貧困戶發展種植業、養殖業等特色產業,更好地建立貧困戶長效脫貧機制,促進貧困戶增收脫貧致富。五是在就業上幫扶。協助有就業意愿和有勞動能力的貧困戶與用人單位、企業的溝通聯系,配合人社局為其提供勞務、就業信息,積極引導勞動力轉移就業,增加貧困戶的經濟收入。
2.落實產業項目精細規劃。在深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,第一書記帶領村級干部,按照先“差”后“好”、先難后易、先遠后近的原則,由所在鄉鎮、駐村工作隊、幫扶責任人、扶貧對象,根據貧困原因和幫扶需求逐村逐戶制定扶貧規劃和脫貧計劃,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現狀相對應,做到了村村有規劃、戶戶有計劃,并發展壯大村級產業,以期實現貧困村如期全部脫。
3.夯實基層組織建設。第一書記和駐村工作組按照建設“五個好”村黨組織要求,重點幫助聯系村抓好高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設、高素質黨員隊伍建設、加強村級民主管理和社會治安綜合治理等“四項工作”,著力夯實基層基礎,增強了村黨組織的凝聚力、戰斗力。各幫扶部門黨組織通過與村黨組織援建活動陣地、共過組織生活、重溫入黨誓詞等活動,引導村級黨組織和廣大農村黨員干部積極開展創先爭優活動。協調幫助820個村選好配強村“兩委”班子;舉辦各級培訓班1060期,培訓各級干部群眾23100人次。
4.密切干部群眾聯系。各聯系單位和駐村干部把“雙聯”和干部駐村幫扶工作作為踐行“三嚴三實”要求的重要載體,把專題教育作為“雙聯”和干部駐村幫扶工作的有力保障,不斷強化群眾觀念,組織廣大聯村聯戶干部在深入基層、深入群眾中經受鍛煉、增長才干,讓人民群眾在了解政策、提升技能中開闊眼界、脫貧致富,讓干部和群眾在結對幫扶、共促發展中密切關系、雙向受益。全市干部職工和第一書記們深入農戶家中,奔赴田間地頭,感知百姓冷暖,共謀致富之策,收集村民反映民意11460條,化解矛盾糾紛9642起,幫辦各類實事28226件次,解決各類急難事1749件,開展義診15124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、書籍、化肥等折合資金2654.8萬元。各駐村干部在進村入戶開展幫扶中,接地氣、受教育、煉意志、提本領,真正使“雙聯”和干部駐村幫扶工作成為機關作風轉變的形象提升工程、教育培養干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。
(三)完善督查考核機制。切實加強駐村幫扶下派干部的日常管理,市委、市政府將“雙聯”、干部駐村幫扶工作納入年度目標管理實行單項考核。市委組織部、市直機關工委、市“雙聯”辦、市委農辦、市扶貧移民局等單位認真履行職責,結合重點工作推進,采取“查、看、問、核”等方式重點督查。同時,注重發揮第一書記和駐村工作組職責,強化日常督導、跟蹤問效。按照考核細則的要求,從“職責要求、吃住要求、走訪要求、紀律要求”等方面對“第一書記”的管理和對駐村工作組及成員“工作職責、到村時間、幫扶要求”等方面提出了明確規定。目前,全市所有下派干部都能做到沉下身子與群眾同吃、同住、同勞動,與群眾認親戚、結對子,切實幫助貧困村理清發展思路、制定發展規劃,宣傳惠農政策,加強基層組織建設等,卓有成效地推動了當地產業發展,貧困戶年均收入明顯提高。
二、存在的主要問題
20xx年,我市駐村幫扶工作在全市單位(部門)和廣大干部群眾的共同努力下,做了大量工作,取得了明顯成效,贏得了廣大群眾的擁護和歡迎。但與省上的要求和群眾的期盼相比,還存在差距和不足。一是工作進展不夠平衡。個別單位和聯戶干部對干部駐村幫扶工作重視不夠,認識還不到位,積極性、主動性不強,工作推進節奏慢,進展不平衡,措施落實不到位,幫扶成效不夠明顯。二是跟蹤服務不夠到位。個別單位和干部對村情戶情整體把握不夠全面,制定的幫扶規劃和方案針對性、實效性不強,發展定位還不夠準確,在產業跟蹤服務上,缺乏長效性、連貫性、持續性。三是協調配合不夠緊密。個別牽頭單位作用發揮不明顯,溝通、協調等制度落實不夠有力,統籌協調不夠,溝通銜接不及時,配合落實還不到位,缺乏整體推進工作的強大合力,聯村與聯戶不協調。
三、下一步工作打算
下一步,我們將很抓扶貧幫扶工作管理薄弱環節,創新工作方法,理順各方關系,推動駐村幫扶工作提檔升級。
一是整合各方資源,切實增強工作合力。在政策、資金、人力等方面多向貧困村傾斜,幫助解決新農村建設中面臨的各種難題。進一步明確派出部門是駐村工作組、第一書記管理服務的責任主體,對駐村工作組既要從嚴要求、從嚴管理,更要在政治上、生活中主動關心愛護,幫助解決資金投入、物資幫扶、項目信息等問題。
二是強化教育培訓和幫帶指導,著力提升駐村干部解決實際問題的能力。加強對幫扶干部的任職培訓,采取組織觀看電教片、邀請農村干部授課、組織幫扶干部交流討論等方式,豐富幫扶干部農村工作技巧、涉農政策和法律法規等方面的知識,幫助他們了解基層情況、規律和特點,掌握基層工作的方式方法,增強抓黨建、保穩定、促發展的能力。建立幫帶制度,引導鄉鎮黨委選派農村工作經驗豐富、熟悉派駐村情況的包村干部,帶領幫扶干部開展工作,教授基層工作經驗。
三是健全工作制度,做好管理,突破重點難點,干好幫扶工作。建立健全定期督查、工作例會、日常管理、考核獎懲等制度,加強對選派工作的管理和考核,確保駐村干部全身心投入工作。要求各駐村工作組到村任職后,盡快開展走訪調研,盡快拿出工作的思路,突出抓好扶貧攻堅、組織建設、經濟發展、和諧穩定等重點工作。
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縣脫貧攻堅工作匯報 脫貧攻堅工作總結篇五
脫貧攻堅工作從以精準扶貧細化到精準,貴在“精”、“準”。從2015年精準扶貧攻堅戰打響以來,一直到2020年,穩定實現農村人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障。我鎮法治宣傳工作以此為契機,與精準扶貧相結合,充分發揮職能優勢,開展法治宣傳,立足脫貧攻堅的實際需要,為全鎮貧困人口順利脫貧營造良好的法治環境,逐步穩健的推進脫貧任務,確保全面實現脫貧。
結合我鎮具體實際情況,以人民群眾的根本利益為出發點、落腳點,著眼細處,貼近百姓,特提出“兩個針對”、“三個結合”、護航“五個一批”的法治結合精準扶貧的攻堅戰略。
一是針對一些人對政策法規不理解或是理解不透徹的問題,在精準入戶扶貧工作更加細化的過程中,有的人對這一相關政策法規有誤解,導致工作出現嚴重紕漏甚至重大錯誤,以至于拖慢整體扶貧工作步伐,影響到百姓的切身利益。所以結合農村法治文化陣地建設,以主題鮮明、因地制宜、注重實效為原則,在全鎮各階層群眾中開展扶貧入戶結合法治宣傳,為脫貧攻堅奠定夯實的法律基礎。同時在干部隊伍中要深入學習文件,開展前后對比,形成責任倒逼機制,切實解決偏差乃至錯誤認識,從而提高貫徹執行黨的方針政策的自覺性。
二是針對一些人缺乏吃苦耐勞,求真務實,扎根群眾的共產主義精神、紀律、風格的問題。應通過日常或集中教育,使各級下鄉領導干部清除一個“惰”字,克服一個“怕”字,解決一個“軟”字,樹立一個“敢”字,提倡一個“創”字。明確自己應具備的條件及擔負的使命,真正的做到真扶貧扶真貧。
結合法律服務保障民生,通過深入認真落實行政村法務專干制度,開展法治宣傳和法律服務,提高農民特別是貧困農民的維權和自我保護、自我防范的意識,促進解決扶貧對象的生產生活問題;結合貧困戶健康需求,開展免費健康查體活動。對全鎮精準扶貧對象進行了免費健康檢查,提供免費服務,并建立貧困戶健康查體檔案,同時我鎮司法工作者盡一切辦法滿足貧困戶脫貧過程中的法律需求,為脫貧攻堅打下堅實的法治基礎;結合貧困戶種養期盼及務工需求,開展勞動技能培訓、組織企業幫扶結對活動,開班“法治夜校”,舉辦“法律服務農民工活動”、“保護農村三留守人員合法權益”和“送溫暖惠民法律服務”等主題實踐為內容的送法下鄉活動,形成項目效應,構建了“輸血與造血”聯動的扶貧模式。
縣脫貧攻堅工作匯報 脫貧攻堅工作總結篇六
1、開展貧困勞動者系統數據核對。2018年前兩個季度據《關于開展就業脫貧基礎信息精準行動的緊急通知》(休人社秘〔2018〕100號)文件要求,對系統中的貧困勞動者數據進行核對。通過比對系統中數據,基本摸清了我鄉貧困勞動者的就業狀況和就業需求,并按要求對系統實行動態管理。目前在省就業脫貧信息系統中,我鄉已基本完成信息更新。
2、召開專場招聘會。2018年2月我們利用春節期間農民工返鄉高峰時間,在鄉政府為外出返鄉人員、有就業意愿的城鄉勞動者特別是貧困勞動者組織召開了專場招聘會。參加招聘會的有來自本鄉多家企業,提供就業崗位80余個。
3、開展就業技能培訓。我鄉根據就業脫貧基礎信息核準表的數據匯總反饋,積極安排就業脫貧技能培訓。
4、開展“三送一交心”活動。“三送一交心” 活動(送政策、送崗位、送溫暖,與貧困戶談心)是省人社廳安排的就業脫貧一項重要工作,也是就業脫貧工作的重要考核內容。根據上級要求,同時結合我鄉就業脫貧工作實際,安排在6月集中開展“三送一交心”活動。6月初結合全鄉開展扶貧大走訪,安排各村扶貧隊長及幫扶干部深入貧困戶家中開展“三送一交心”活動。
5、宣傳交通補助、居家就業補助等就業脫貧政策。為進一步做好就業脫貧工作,切實幫扶貧困家庭增加就業收入,嚴格根據《關于休寧縣就業脫貧部分獎補政策及申報補助程序修訂的通知》(休人社秘〔20xx〕170號)文件要求,對外出務工的貧困勞動者申報發放一次性交通補貼。積極幫助符合政策條件的貧困勞動者申報居家就業補助。
1、加強組織領導。xx鄉黨委成立了工作領導小組,切實加強領導,把整改工作擺上重要日程全面推進。
2、突出重點項目,層層壓實責任。一是壓實壓緊責任。實行扶貧隊長負責制,帶頭推進精準扶貧,精準脫貧,親歷親為,一抓到底。二是突出重點項目。扎實開展精準幫扶精準就業精準脫貧專項行動,重點推進技能脫貧培訓、各項補助申報等工作。三是嚴格檢查調度。
1、加大工作力度,深入全面掌握貧困勞動者就業需求變化,開展更有針對性幫扶措施,幫助有就業意愿的貧困勞動者實現就業。
2、加大就業崗位開發力度和崗位針對性。開發適合貧困勞動者實際的就業崗位,幫助貧困勞動者就業。
3、加大就業補助力度,加強宣傳,精準識別,對符合補助條件的足額補助到位,做到應補盡補。