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    2023年工務思想匯報 教師思想匯報(模板10篇)

    時間:2025-05-01 作者:靈魂曲

    在日常學習、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。相信許多人會覺得范文很難寫?以下是小編為大家收集的優秀范文,歡迎大家分享閱讀。

    最新工務思想匯報 教師思想匯報模板篇一

    黨校的學習即將落下帷幕,小組的實踐活動也開始如火如荼的開展起來。4月25日清晨,我們小組懷著激動的心情來到了武漢農*動講習所,開始我們的黨校實踐之旅。

    天下著蒙蒙細雨,但是絲毫沒有影響我們參觀革命圣地的心情。翻新過后的農*動講習所,以一種莊嚴而肅穆的姿態,靜靜佇立于那安靜的小巷。可能因為下雨的緣故,游客略顯稀疏,但是這恰恰跟我理想中的歷史遺跡的感覺不謀而合。雖只是在原址基礎上的新修,但是給我們的仍舊是深深的思考和駐懷。

    也許是觀景人的心情作祟,也許是來這里的目的的影響,整個講習所觀覽下來,滿心的是對革命先輩的緬懷和敬仰。講習所不大,給我印象最深的是校舍之中的一個小操場。草長鶯飛的初春時節,這里沒有習慣里的春意盎然,雖然青草滿地,但是給人的不是生機勃勃之境,而是滿心的莊嚴肅穆之感。三百來米的操場,年代久遠的緣故,沒有太多歷史的痕跡,倒是最東邊的一個小展臺和臺前的*同志的雕像最吸引人注意。展臺應該是為還原歷史而建,有那個年代的草木痕跡;而雕像,讓我們再次領略了偉人的雄健風采。

    農*動講習所出來,我們又走進了臨近的*同志的故居。導游小姐給我們介紹了1927年*在這里的居住和工作事宜。我們見到了故居里的簡單擺設,發黃的大木桌旁似乎還隱約可見這位偉人昔日伏案疾書的舊影。

    農*動進習所是大革命時期國共兩黨合作創辦的培養農*動干部的學校,由鄧演達、*、陳克文擔任常務委員組成學校領導機構,1927年開學以來,*親自主持學校工作。雖然開課的時間不長,但是培養的農*動干部,卻成為后來革命運動的中堅力量。新中國成立后,廣大農民翻身做了主人,但是真正啟發他們最早開始從思想上有所覺悟,農*動講習所功不可沒。這也許就是它為什么至今還被人所修葺所紀念的重要原因。革命雖已是過去式,但是革命的精神、人民當家作主的精神,卻永不可磨滅。

    觀覽完畢,我們隨機采訪了幾位在農*動講習所附近居住的老人,提到這個地方,他們都滔滔不絕,而且針對我們的疑問給出了很多解釋和回答。在愛國主義日漸趨于形式、太多人在物欲橫流的社會迷失自己的現實里,老人顯然比我們的憂慮來的很理性更直接。他們那一輩對革命和歷史比我們的印象要深刻的多,所以我們不能否認,他們對農*動講習所的感情比我們更要真切。

    有一位老人給我的印象尤其深刻,在提到農*動講習所的修葺和觀覽這一意義時他顯得特別激動,語氣里有很明顯的贊揚的成分,但是后來又是直接的擔憂和焦慮。他說重修歷史遺跡自然是好的,可是在面對歷史的時候我們這一代少了理性與思考,我們的愛國主義在今天理應加強。

    其實細想來,當下的現狀,也大抵如此。大多數人知道它的存在,也對它有最基本的興趣,可是卻忽視對農*動講習所意義的認知。我們需要歷史的遺跡,需要對它的保護,但是光是還原歷史的真實是遠遠不夠的。在歷史遺跡面前,我們需要瞻仰需要緬懷,更需要對它的存在價值加以思考,需要從它那里領悟其教會我們的東西。共產黨員的價值和使命還在,精神也還在,我們需要的不僅僅是瞻仰,需要的是領會,更是傳承。唯有精神,方能永存。

    匯報人:

    20xx年xx月

    最新工務思想匯報 教師思想匯報模板篇二

    入團以來,我時刻銘記自己是一個光榮的共青團員,在校嚴格的要求自己,積極參加團組織的活動,積極改正自身的不足,并且積極進取,爭當優秀團員。

    在思想上,積極上進,熱愛社會主義祖國,擁護中國共產黨的領導,關心國事,關注身邊小事;積極參與學校組織的各項團員活動,在活動中學習理論,在活動中實踐理論,真正做到學以致用;遵守學院各項規章制度,認真學習《團的章程》,自覺履行團員的義務,執行團的決議,遵守團的紀律,完成團組織交給的任務,發揮團員的模范作用,盡到一個團員應盡的責任。本人有良好道德修養,并有堅定的政治方向,積極要求進步,于20xx年10月1日申請加入中國共產黨,且通過培訓成為入黨積極分子。

    在學習上,我除了學好學校開設的公共課和專業課外,還經常通過其他途徑拓展我的科學文化知識,保證各方面知識均衡發展,因此圖書館成為了我的第二寢室。作為一名藝術生,我清楚地意識到自己在各個方面的修養還很低,于是有意識的通過閱讀、聽講座、上選修課等途徑彌補。除此之外,我還有意識的提高自己的動手能力和社會實踐能力。在20xx年暑假期間,我積極參與了社會實踐活動,在麥當勞工作半月余,獲得了經歷的好評以及寶貴的經驗。

    在生活上,我積極與室友、同支部同學及兄弟支部的同學搞好關系,由于平易近人、待人友好,所以一直以來與人相處甚是融洽。我深刻意識到搞好同學、朋友之間的關系非常重要,這不但關系到四年的大學生活能否過的充實,更體現了一個人交際能力的好壞以及個人素質、品質的高低,所以無論在支部里,還是在整個學院,我都結交了許多朋友,與朋友溝通。

    其次,我崇尚質樸的生活,并養成良好的生活習慣和正派的作風,合理利用自己的生活費,我深知金錢的來之不易,從不亂花一分錢。在不影響學習的前提下尋找能夠提高自己能力并在一定程度上獲得金錢回報的兼職工作,不但鍛煉了自己,也減輕了家里的負擔。此外,我對時間觀念性十分重視,合理安排好工作、學習、讀書、鍛煉身體及娛樂等的時間。最重要的是,我相信:機遇總伴隨著有準備的人。因此我時時刻刻提高自己的素質以迎接挑戰!

    在工作中,本人能做到勤勤懇懇、愛崗敬業,刻苦鉆研業務,不斷提高自己的素質和水平;在生活上能做到嚴格律己,自律、自重、自省,以求真務實的作風和科學的發展觀完成各項工作任務。我積極參加了校里院里組織的各項活動,用實際行動支持學校團委的各項工作,從20xx年入學以來的各項學校支部活動,我都有參與組織。在支部中亦發揮團員的模范作用,幫助支部干部、老師做好各項工作,團結同學。

    作為一名共青團員,一名入黨積極分子,我感覺無比的自豪。通過團組織的悉心培養和自己的努力取得了一點點成績,但是我認為還是遠遠不夠多,不夠好,我距離一個優秀團員的標準還有差距,所以在今后的工作中我會實事求是,戒驕戒躁,努力克服自己的缺點,始終保持團組織的先鋒模范作用,腳踏實地、積極進取、不斷創新、默默的奉獻,力爭使自己在各項工作中取得新的成績,努力使自己成為共青團組織的優秀先鋒。

    今后我會堅持勤奮努力、踏實工作的優良作風,在工作上學骨干,在政治上求先進,在活動中求積極,認真而努力地做好組織交給的每一件事,帶著激情和責任感對待自己的本職工作,不辜負團組織對我的期望。我相信,通過不斷的學習探索以及自我批評,我面前的道路雖然曲折但前途卻是美好的,所以我會堅持著走的更好。

    此致

    敬禮

    最新工務思想匯報 教師思想匯報模板篇三

    xx 年個人廉政思想匯報 等。同時堅持做好經常性的個人自學,學習中注重聯系思想和工作實際,認真對照檢查,不斷加強總結,以加強世界觀的改造,促進工作的健康發展。

    2、堅持依法行政,確保潔身自好。工作中,我時刻繃緊廉政這根弦,防微杜漸,堅持廉潔從政,始終踐行領導干部廉潔自律的有關規定,做到了以身作則,嚴于律己,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅決不做。具體體現在工作中的三無現象:無收受財物現象,在節假日期間和辦理婚喪喜慶等事情上都能夠按照有關規定嚴格要求自己,從未發生過利用節假日和婚喪喜慶等事宜收受禮金禮品、借機斂財等違紀行為。在管住自己的同時,還加強對身邊工作人員的教育和管理,堅決不允許他們打著單位的旗號謀取私利;無奢侈浪費現象,自覺按照中央、省、市關于黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費行為的各項規定,一律按照少花錢、多辦事、成大事的原則進行辦理,堅決制止各種鋪張浪費行為。

    礎上,經過組織考察,由負責政工、人事的同志提出初步意見,經集體研究后報組織部門審批,沒有違反組織程序進行。

    4、樹牢宗旨意識,轉變工作作風。進一步牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,切實轉變工作作風,改進工作方法,深入基層,深入群眾,全年先后深入到工地、學校、社區督辦工作,切實為群眾辦好事辦實事,解決群眾實際生產生活中的困難。在教育活動中,帶頭深入基層訪貧問苦,并認真堅持了日常的信訪接待日活動,熱情接待和妥善處理群眾的來信來訪先后接待和處理來信來訪多件(次)。

    5、廣泛交心談心,接受干群監督。在工作中,我十分注意發揚民主,相信和依靠群眾,自覺接受群眾監督,積極組織召開和參與民主生活會及所在黨小組的組織活動,堅持不定期與群眾進行交心談心活動,以接受批評和開展自我批評的誠意,引導他們坦誠相見,暢所欲言。對待群眾的意見,都能從促進工作健康發展的高度,以有則改之,無則加勉的積極態度虛心接受,認真對待。

    此致

    敬禮

    匯報人:xx

    xx 年 xx 月 xx 日

    xx 年個人廉政思想匯報【二】

    敬愛的黨組織:

    內容僅供參考

    思想很好。

    年思想匯報,思想匯報

    個人思想匯報()

    個人思想匯報材料

    個人思想匯報

    個人思想匯報

    最新工務思想匯報 教師思想匯報模板篇四

    一年的預備考察期就快要結束了,這一年的生活、工作、學習使我感觸良多,我由學校這座象牙塔走進了社會的大舞臺,結束了漫長的學習生涯進入了新的生活。起初我有過迷惘、有過焦慮,還有過忘我的忙碌與奔波,這種忙忙碌碌的工作生活讓我越發不知所措,甚至和我之前的憧憬背道而馳。但也就是這樣的工作生活讓我接觸到了更多的人和事,讓我見識到了形形色色人,讓我更加懂得了幸福生活的來之不易以及父母養我育我的艱辛,同時我也學會了正確去應對問題解決問題。

    每一個來到這個世界,都期望在人生的道路上一路陽光、滿地鮮花,但這只但是是一種理想而己,現實告訴我們,這種理想是不貼合自然和社會規律的。無論愿意與否,挫折都會不時地光顧我們。我們能做的不是消極等待、坐以待斃,而是要用心應對挫折,迅速走出困境。任何事物發展都不是一帆風順的,我們要相信“好事多磨”的道理,“沉舟側畔千帆過,病樹前頭萬木春”。正如鄧亞萍所說,“在人生成長過程中,經歷逆境對一個人來講是很有幫忙的,好處在于精神層面,經歷逆境能夠造就一個人超強的抗壓潛力和超強的心理素質,有利于日后挑戰儲備充足的精神資源。”任何事物都是相生相克的,幸福的甜總是和生活的苦相伴而生。幸福的圓滿總是和社會的缺陷形影不離。諾貝爾文學獎獲得者門羅以前在《幸福過了頭》中指出:幸福始終充滿著缺陷。佛家也沒有把享受等同為享福,而是解釋為“享同樣的福,受同樣的罪”。這說明,人生中的苦難挫折和生活中的遺憾缺失必然存在,要想體悟幸福,點亮幸福,實現幸福,就務必克服苦難,笑對挫折,正視問題。個人如此,社會和國家亦是如此。

    首先,要正視苦難。我們的國家、社會和個人,唯有不畏艱難、矢志奮斗,才能建立信仰、知足常樂,方能穩中求進、贏得未來、體悟幸福。其次,要笑對挫折,用偉大夢想點亮幸福。泰戈爾以前講過,負擔將變成禮物,受的苦難將照亮你的路。用心樂觀,懷揣夢想是應對各種挑戰,迎接幸福的精神動力和價值支撐。最后,要直面問題,追求幸福。唯有直面矛盾,才有可能化險為夷。不日新者必日退。明者因時而變,知者隨事而制。

    陽光總在風雨后,不經歷風雨,怎能見彩虹。人生免不了挫折,挫折是人生的常態,這些經歷都將成為我們日后彌足珍貴的人生財富。當挫折到來之后,戰勝挫折的力量主要來自自己的心靈。我們每個人的心中都藏著百萬大軍,只要指揮得當,它將摧城拔寨、所向披靡。要堅信世界上沒有任何力量能夠打垮你,真正打垮你的是你自己。

    此致

    敬禮

    匯報人:

    xx年x月x日

    最新工務思想匯報 教師思想匯報模板篇五

    作為x村黨總支副書記、x村支部書記,x以高度的責任感和使命感,積極參與組織領導x村一線防疫工作的開展。他帶頭深入群眾宣傳摸排,廣泛動員支部黨員、鄉村醫生、村民小組長和廣大群眾參與疫情防控工作,充分發揮了基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用,踐行著共產黨員的初心和使命。

    一、堅守黨政立場,精心組織領導

    作為基層干部,x時刻關注民生動態,對源起武漢的新型冠狀病毒的蔓延傳播保持高度警惕,提前對防疫工作進行討論學習。在接到上級關于疫情聯防聯控工作指示后,協助x村黨總支迅速組織召開專題會議,研究部署疫情防控工作,把疫情防控工作作為當前首要政治任務來抓。春節期間帶頭堅守崗位,按照上級文件會議精神,制定防控措施,深入一線做群眾思想工作,及時匯總工作開展情況,群策群力,確保工作推進有序有效的進行。

    二、全面激活載體,宣傳摸排到位

    響應上級文件精神,積極做好聯防聯控。x積極與其他自然村做好對接工作,建立聯防聯控機制,在出村道路建立村級防疫檢查站點,對出村人員進行監測勸回,對入村人員車輛進行監測勸返,防止了疫情入侵。作為基層干部,x主動站出來承擔第一天的監測工作,后積極動員黨員和群眾參與防疫工作,目前已動員x余名志愿者參與到各防疫工作當中,為打贏這次疫情防控狙擊戰奠定了牢固的群眾基礎。他在此次防疫工作中積極動員,有效部署的表現生動詮釋了一名共產黨員的初心和使命,贏得了廣大村民的肯定和好評。

    最新工務思想匯報 教師思想匯報模板篇六

    建設的偉大勝利,做出一名共產黨員應有的貢獻。

    一、明確責任,認清形勢,堅定信心

    作為一名共產黨員,既然選擇了大學生村官,我就應該為農民服務,這是我的工作也是我的責任。但是我也清楚農業的薄弱、農村的落后、農民的貧苦。作為社會的弱勢群體,相比城鎮而言,他們更需要全社會的支持和幫助。因為薄弱,他們需要科學的種我要課件[***]植方法,因為落后他們需要德才兼備的人才,因為貧苦他們需要脫貧致富的門路。如今黨和政府越來越重視三農問題了,近幾年的中央一號文件都是關于三農的,伴隨著一系列支農惠農政策的頒布實施,農民群眾生活水平逐年提高,作為村官的我更加堅定信心,在全面理解三農政策的同時,合理利用優惠條件,把更好的技術用在農業,把更多的出路引向農村,把更好的實惠帶給農民。

    二、加強學習,內強素質,外塑形象

    學習是青年干部生存和成長的需要,是卓有成效開展工作的前提和基礎。要想深植在新農村建設熱土,首先要當一名“學習型”干部。一是向書本學習,學習三農的政策方針、法律法規;二是向群眾學習,學習他們的勤勞樸實、誠實守信;三是向同事學習,學習他們的工作經驗、方式方法;四是向專家學習,學習他們的先進理念,科學技術。通過以上的學習和實踐,不斷提高自己的知識水平、辦事能力,進一步樹立村干部的良好形象。

    三、踐行黨章,牢記宗旨,加強修養

    雖然我是一名新黨員,做為黨組織的新鮮血液,一名基層的年青干部,但是我自始至終都以黨章的標準嚴格要求自己,我深知自己的一言一行不僅代表自己,更代表著中國7000萬黨員的形象。而在農村,農民更愿意看到是解民難,辦民事的黨員形象我要課件[***],所以我通過不斷實踐,不斷學習,不斷加強自己的黨性修養,以全心全意為人民服務為宗旨,以提高農民生產生活水平為切入點,全面建設社會主義新農村,用黨的陽光照亮農村,把黨的溫暖灑向農民。

    相信我們全體黨員團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”的偉大旗幟,團結協作,銳意改革進取,明天的農村會更加繁榮富強,明天的農民會更加生活寬裕。

    請組織批評指導。

    最新工務思想匯報 教師思想匯報模板篇七

    第一,加強宏觀經濟政策溝通和協調,形成政策和行動合力。“孤舉者難起,眾行者易趨。”近年來世界經濟增長的歷程一再表明,在經濟全球化時代,沒有哪一個國家可以獨善其身,協調合作是我們的必然選擇。二十國集團成員塊頭大,占全球經濟總量80%以上,對世界經濟增長的責任也就更大,理應也能夠有所作為。

    我們應該根據各自國情采取必要的財政和貨幣政策,促進全球經濟增長,維護國際市場穩定。主要發達經濟體要努力鞏固和擴大復蘇勢頭。新興市場國家和發展中國家則要努力克服下行風險和壓力,保持和恢復增長。在這一過程中,各方應該特別注意加強彼此政策的溝通和協調,防止負面外溢效應。在世界經濟中舉足輕重的大國,則更需要在制定宏觀經濟政策時充分考慮對他國的影響,提高透明度。中國將繼續作出自己的努力。

    第二,推動改革創新,增強世界經濟中長期增長潛力。世界經濟長遠發展的動力源自創新。總結歷史經驗,我們會發現,體制機制變革釋放出的活力和創造力,科技進步造就的新產業和新產品,是歷次重大危機后世界經濟走出困境、實現復蘇的根本。

    無論是在國內同中國企業家交流,還是訪問不同國家,我都有一個強烈感受,那就是新一輪科技和產業革命正在創造歷史性機遇,催生互聯網+、分享經濟、3d打印、智能制造等新理念、新業態,其中蘊含著巨大商機,正在創造巨大需求,用新技術改造傳統產業的潛力也是巨大的。我們應該抓住機遇,把推動創新驅動和打造新增長源作為二十國集團新的合作重點,重視供給端和需求端協同發力,加快新舊增長動力轉換,共同創造新的有效和可持續的全球需求,引領世界經濟發展方向。

    此致

    敬禮!

    最新工務思想匯報 教師思想匯報模板篇八

    現在,我的黨員轉正的時間快到了,在預備期的這近一年時光里,我一直都在為加入中國共產黨而感到驕傲,每當我回想起黨支部批準我成為中國共產黨預備黨員的那一刻,我內心不由自主地產生了一種歸屬感。

    我在這一年的預備期當中,除卻努力完成自己應盡的責任與義務,也嚴格按照《黨章》要求行事,并用共產黨員的標準來嚴格要求自,并充分發揮了自己的黨員作用。我知道自己的缺陷所在,因此我會更加有目標地去改進這些弱項,并在黨組織的教育與關懷下,提升與完善自己,而這也恰恰是我的長處之一:善于發現自我,并不斷完善自我。與此同時,我也善于在學習方面占據主動地位,通過理論與實踐的學習提升自己的政治、思想覺悟。在學習中不斷完善自我,在對待自身存在的問題以及突發的問題上,我能夠站在較高的位置上對問題進行判斷、分析和改正。我遵守著這樣的信條,在說話做事時要考慮全局,考慮黨的紀律,考慮同志間的團結,遇事要冷靜分析,思而后行,要用黨的紀律來約束自己,不僅要做到現在對問題有所認識,更要做到一生重視。因為我知道發現別人的缺點很容易,發現自己的缺點卻很難。所以,要做到自知之明并非易事。要做到走進自己,剖析自己,敢于正視自己,就必須對自己有一個清醒的反省,理性的批判。只有敢于正視自己,剖析自己,修正自己,不斷超越自己,才能獲得新生,走向崇高。因此,在今后的日子里,我會繼續在發現中改進,在改進中進步,在進步中完善。

    以上內容便是我近期所有的動態,我希望黨組織能夠及時給予我指導,幫助我真正成為一名合格的共產黨員,我也會不斷地努力的。在此,我懇請請黨組織在實踐中考驗我!

    x年xx月xx日

    最新工務思想匯報 教師思想匯報模板篇九

    我身為一名入黨重點發展對象,在工作和學習中對自己始終嚴格要求,去年我深入學習黨章,將其中的理論貫徹到工作和學習中來,并始終堅持學習我們黨的最新理論,這些理論能幫助我在思想上漸漸走向成熟。通過一系列的理論知識學習,我逐步明白了現階段 “學習黨章,遵守黨章,貫徹黨章,維護黨章”的重大意義,并加深了對黨的歷史使命的認識。在這里,我匯報一下我學習黨章的情況。

    我們的黨的使命就是怎么在新環境和新形勢下帶領全國人民走向新的輝煌,完成國家的統一,使中華民族重新屹立于世界的東方。有競爭才有發展,有發展才有前途!黨的一舉一動對全國,乃至全世界都有很大的影響。因此,做為一名入黨重點發展對象,我一定要樹立遠大的共產主義理想信念,加強自身修養,不斷提高綜合素質。我要在工作中努力實踐黨的先進理論,貫徹黨的理論路線和根本宗旨,腳踏實地的做好工作。

    這一年來,我深刻領會了毛鄧三理論和科學發展觀中的思想精神,充分認識到它們是改造客觀世界以及指導全國人民取得社會主義現代化建設事業勝利的行動指南。我的政治思想水平得到了提高,我對中國共產黨的信念更加堅定。我們只有堅定了信念,牢記全心全意為人民服務的宗旨,才能在這個風云變幻的國際環境中,在深化改革、擴大開放、大力發展市場經濟的全新形勢下,始終堅持黨的基本路線不動搖,永遠保持黨的先進性。

    工作上我時刻都嚴格要求自己,努力工作。我以黨員的標準來要求自己,牢記入黨誓詞,克服并糾正自身存在的問題,工作中大膽負責,遇到困難挺身而出,牢記黨對我的培養和教育,吃苦在前,享受在后。我能夠腳踏實地、任勞任怨地工作,并能夠根據實際情況合理處理工作上出現的問題,為我的工作盡職盡責。另外,我在做好本職工作的同時能夠虛心學習其它各相關專業,力求做到一專多能,以更好地為社會服務。

    日常的生活中,我一直都以一個黨員的標準嚴格要求自己,遵守國家法律法規,遵守社會公德,發揮黨員模范的帶頭作用,主動幫助其他同學做一些力所能及的事。作為在黨的關心和培養下成長起來的新世紀的大學生,我還需要有堅實的科學文化知識作基礎。因此,我積極利用業余時間學習,不斷充實自己,加深理論文化知識,從而更好的為社會服務。

    如果我要真正把黨章理論落到實處,就必須重在行動,重在堅持,在思想、工作和生活中發揮模范作用,成為廣大青年學習的榜樣。因此,在今后的日子里,我將繼續不斷加強理論知識的學習,認真學習黨章,用科學的思想武裝自己,對工作和學習加倍認真負責,進一步加強黨員先鋒模范的帶頭作用,努力向先進黨員同志看齊,不斷完善自己,注重日常生活作風的養成,自覺做到在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

    請黨組織考驗我!

    此致

    敬禮

    匯報人:

    20xx年x月x日

    最新工務思想匯報 教師思想匯報模板篇十

    淺談監外執行暴-力型罪犯的刑罰執行監督所謂暴-力犯罪,是指犯罪人使用暴-力而實施犯罪。暴-力犯罪以其突出的社會危害性,給社會治安和公民的人身、生命、財產安全造成極大威脅。在〃嚴打整治斗爭中,將〃爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴重暴-力犯罪〃列為重點打擊的三類犯罪之一。加強同暴-力犯罪的斗爭,降低暴-力犯罪的發案率,預防和控制暴-力罪犯重新犯罪,對于扭轉嚴峻的治安形勢,確保社會治安進一步好轉,創造良好的改革開放環境,極其重要。

    一、監外執行監督中發現的問題及原因分析

    一)對被剝奪政治權利的罪犯約束不力,容易引發重新犯罪 我國刑法規定,剝奪政治權利是在主刑執行完畢以后所執行的附加刑。從暴-力型罪犯所被剝奪的四項政治權利看,對他們并無直接利害關系。因此,對其約束顯得較為蒼白。執法人員對這些主觀惡性深的罪犯監管作用無法體現。

    由于暴-力型罪犯固有的自控力差,逞強好勝、文化偏低、法紀淡薄等特點,一旦不能適應新的環境,處于長期脫管的他們極易重新走上違法犯罪道路。因此,加大對剝權罪犯的監管力度刻不容緩。

    二)行刑活動、監督管理組織監督管理不嚴,存在影響社會治安的隱患 刑訴法明確規定:對于暫予監外執行的罪犯,由居住地公安機關執行,執行機關應當對其嚴格管理監督,基層組織或者罪犯的原所在單位協助進行監督。對被假釋的罪犯,在假釋考驗期限內,由公安機關予以監督。對被判處剝奪政治權利的罪犯,由公安機關執行。一方面,由于作為刑罰執行機關之一的公安機關內部未設專門的監督管理機構,由警署或罪犯所在單位或基層組織負責實施對罪犯的監督、管理,但后二者僅是起〃配合〃作用。另一方面,當前公安機關治安任務繁重,基層公安警力緊張,在人、財、物大流通的社會轉型時期,這些〃非監禁刑〃的暴-力型服刑罪犯極易失控脫管,使行刑活動、監管組織形同虛設,刑罰效果無從體現。主要表現在:一是有的執法人員對罪犯監管實行單線聯系,未按規定公開宣布罪犯的犯罪事實、執行期限及監管組織成員等。由于不具備公開性與公示性,老百姓看不到,所在單位或基層組織管不到,以致對罪犯的監管無法做到社會化,〃配合〃任務無法落到實處。個別執法人員甚至對假釋罪犯僅要求每季度寫一份思想匯報。二是個別監外執行的暴-力型罪犯對基層組織人員(經調查,主要是所在地居委會成員)視而不見,或用言語相威脅或無理取鬧,致使基層組織人員產生畏懼、厭煩心理,不敢管也不愿管。三是居委會承擔繁重社區任務,精力分散,力不從心。

    三)現行法律法規的滯后性,導致對監外執行暴-力型罪犯的制裁難上加難

    1.假釋犯違反規定的行為標準的認定問題

    第一,刑法第86條第3款中未明確法律、行政法規的具體范圍。

    對此,各地司法機關掌握標準不盡統一,極易造成執法混亂。如假釋犯違反民事法律是否應當收監執行,違反地方行政法規的行為應當如何處理,在實踐中頗有爭議。

    (三)離開所居住的市、縣或者遷居,應當經監督機關批準,如有違法,根據86條第3款,應予以撤銷假釋并收監執行。但在實踐中卻難以執行。如罪犯郭某因搶劫罪被判處無期徒刑,1999年10月被法院栽定假釋回滬。假釋考驗期間,郭未經監督機關批準,擅自離滬至新疆兩月余,期間也未報告活動情況,經查確無其它不法行為。對于郭是否應當收監執行,公、檢、法三機關之間存在分歧,原因就在于刑法84條未規定違法的具體標準,即假釋罪犯未報告情況達幾次,脫管達多長時間應收監執行。

    1. 假釋犯收監執行的執行主體問題 在假釋考驗期限內,假釋犯有刑法86條第3款規定之行為,應當收監執行。但是,是由其原服刑地有關部門執行,還是由其假釋后居住地的有關部門執行,在法律上都無明確規定。如前述郭某,即使耍對其收監,到底是由何地執法機關收監,尚需進一步討論。

    2. 暫予監外執行(保外就醫)中的有關問題 修訂后刑法對監外執行的被判處管制、緩刑的罪犯均規定了嚴格的制度,從而保證了司法機關對他們的監督和考察,但對暫予監外執行罪犯應遵守哪些制度卻沒有相應規定。在保外就醫中,由于擔保人不履行義務時的責任在法律中沒有明確,造成擔保純屬名義性質。司法實踐中擔保的虛無性往往使罪犯無所顧忌,司-法-部門又將其監督管理委于保證人,造成了法律空檔。為此,《監獄法》一般回避保外就醫的提法,一并于監外執行。但隨后修訂的《刑事訴訟法》仍沿用了保外就醫與監外執行并行的舊制,這樣,毫無法律意義的擔保依然是其法律程序。其實從技術上看,用監外執行涵蓋保外就醫是簡便可行的,司法實踐中它們適用同一程序,具有相同機制。

    一是由于他們過去長期處于同社會相隔離的狀態之中,在一定程序上降低了適應社會生活的能力。

    二是他們普遍文化素質低下,又無一技之長,使就業難上加難。

    三是他們重返社會后,往往會受到社會各方面的壓力,比如家屬和親友嫌棄他們,某些懷有偏見的群眾歧視他們,某些企事業單位不愿錄用他們,而各種誘發犯罪的因素又在不斷地刺激和影響著他們。在這種情況下,如果安置措施不落實,他們就會淪為無業游民,無所事事,生活無著落,到處游蕩,甚至惡習不改,重新走上違法犯罪的道路。四是對于政府有關部門的工作介紹,有的罪犯一聽工作條件差、工資待遇低,便斷然回絕。有的工作幾天,就半途而廢。個別暴-力型罪犯還經常至街道、居委會要求給予最低生活保障費,動輒發生爭執,嚴重影響了街道、居委會正常的工作。如罪犯趙某因故意殺人罪被判處無期徒刑,1998年8月假釋回滬。趙不斷到所在居委會要求給予最低生活保障費,居委會根據其文化程度低,無一技之長的情況,安排其打掃環境衛生,月工資300元,另加公益性勞動崗位補貼200元(主要用于繳醫療保險金等)。但趙只干了幾天,便以工作重、吃不消為由,放棄了自食其力的機會。

    一)加大執法監督力度,使監外執行暴-力型罪犯不敢犯、不能犯、不想犯

    1. 加強與執行機關的配合協作,嚴格執法,將暴-力型罪犯的監外執行作為工作的重點,常抓不懈。對這部分罪犯,一經發現有違反法律、法規或國務院有關部門規定的行為,應立即予以收監執行,構成犯罪的,予以堅決打擊。

    2. 強化對暴-力型罪犯監外執行的檢察監督力度,積極開展〃三查〃活動。即一查罪犯的監管組織和措施是否落實有效;二查近期罪犯在社區的思想動態和表現;三查罪犯有否違法犯罪或違反監管規定的行為。將〃三查〃工作制度化、經常化,保證其深入性和針對性。對發現的問題,及時糾正,將不穩定因素消滅在萌芽狀態。

    3. 加強對該類罪犯的教育引導。采取集中座談或逐個談話相結合的方法,了解他們的思想動態、家庭情況、生活來源等。針對他們各自不同的具體情況,有的放矢地予以教育引導,促使他們在監外執行期間,能自覺地遵紀守法。

    二)進一步制定、完善對監外罪犯管理、保護的法律法規

    1.建議立法機關盡快出臺相應的司法解釋,對假釋考察期間〃違反規定的行為〃標準的認定、假釋犯收監執行主體等作明確規定,使其更具可操作性。對暫予監外執行(保外就醫)要規定應遵守的制度,對保證人要制定相應的保證制裁措施。可責令提供保證人或交納保證金。如在暫予監外執行期間有違法犯罪行為,在追究其相應的行政或刑事責任的同時,還應當沒收其保證金或追究保證人的責任,并撤銷對其暫予監外執行決定,立即收監。

    2. 借鑒國外立法的成功經驗。國外刑事裁判的執行大都由一個部門統一管理和全面負責,一般均屬司-法-部的權限。如在法國,司-法-部不僅對監獄設施、監管人員及其他獄政實施監督管理,還負責解決徒刑執行、緩刑、監外執行、犯人刑滿后重返社會等一系列有關判決執行方而的問題。在瑞士,作為非監禁執行方面的公益勞動的組織和實施由各州司法局的社會服務處負責。

    因此,建議加強和充實基層司法行政機關力量,使之逐步承擔原由基層公安機關負責執行的假釋、緩刑、監外執行等非監禁執行方式的刑罰制度。

    3. 盡快制定刑滿釋放人員社會保護-法。《監獄法》的頒布,對我國改造罪犯、創造人間奇跡起到了積極的作用,然而令人遺憾的是監獄法的頒布未能像1954年那樣在頒《中華人民共和國勞動改造條例》的同時公布施行《勞動改造罪犯刑滿釋放及安置就業暫行處理辦法》。因此,要通過制定回歸人員社會保護-法,對需要安置幫教、參與社會就業競爭的回歸人員提供保護,有利于預防犯罪和維護社會治安,有利于促進在押罪犯的改造,有利于促進回歸人員的再社會化。

    三)采取有效措施,做好現階段監外執行暴-力型罪犯的幫教和就業安置工作 做好對監外暴-力型罪犯的幫教和就業安置工作,是現階段治安工作的一個重要方面,也是社會完成對其再社會化的重要舉措。幫教和就業安置在預防犯罪,確保他們回歸社會過正常生活方面有著舉足輕重的作用。長期的失業,就會使他們脫離社會群體而成為游民。以真誠的幫助、扶持來感化他們,有利于增強其適應社會生活的主動性和積極性。

    為此,可采取如下措施: 一是將對監外執行罪犯的教育、挽救,將社會的幫教與勞-改場所的教育改造銜接起來,作為社會治安綜合治理的一個重要方面,以利于對其再社會化。二是加強對這部分罪犯技能的培訓,提高素質,通過勞動就業部門安置、有關部門的幫助和自謀出路相結合的方式進行安置,同時還要為他們提供更多的擇業就業機會。三是采取政府或民間的方式募集基金,成立刑釋人員重返社會基金會,對這部分人員的社會保護提供一定的資金和物資,解決他們暫時困難,給予緊急特殊資助,為防止他們重新走上犯罪道路提供必要物質生活保障。四是要切實轉變觀念,拋棄一朝偷竊,終身為賊的錯誤思想,社會各方共同攜手,通過與監外罪犯簽定幫教安置協議書等形式,將此項工作落到實處。

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