為了確保事情或工作得以順利進行,通常需要預先制定一份完整的方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了,希望能夠幫助到大家。
社區扶貧工作方案范文范本一
創造居民就醫暖心、舒心、放心、歡心的醫療氛圍。
保障民生 服務大眾。
敬業、誠信、關愛、助人是我們的理念,
宣傳、預防、保健、醫療是我們的職守,
加強公共衛生工作,全面實施農民健康工程;
讓人人享受公共衛生服務的陽光。
公共衛生以人為本,關愛健康以情感人。
關愛農民健康,實施免費體檢;
參加健康體檢,愛護身體健康;
樹公共衛生愛心、熱心、細心、耐心的服務理念,
保護身體健康,促進經濟發展;
公共衛生服務時時處處,保障健康惠及家家戶戶。
定期體檢,保障健康;
重視預防:不得病、少得病、晚得病、不得大病。
保護健康就是保護生產力;
走進社區,深入家庭,服務百姓,健康人生。
保障農民享有基本衛生服務;
身邊的醫生,健康的使者。
為了你美好的家園,我們竭盡全力為你服務。
社區扶貧工作方案范文范本二
相互多禮讓,社區更和諧。
文明的社區,和諧的家園。
文明與家園牽手,和諧與社區相伴。
文明是社區的名片,和諧是家園最美的風景。
弘揚社會公德,樹立文明新風,共創和諧社區。
寬容心境好,友善天地寬。
提升文明素質,樂當文明使者。
使用公共設施是您的權利,愛護公共設施是您的義務。
心連心、手拉手,共建社區。
創建文明城市,共建美好家園。
尊老愛幼,男女平等,夫妻和睦,勤儉持家。
和諧與我同在,我與文明同行。
文明管住腿,不亂穿馬路,不踐踏草坪。
爭做道德公民,建設和諧家庭。
垃圾不落地,雜物隨人走。
愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻。
謙和的微笑,是永久的介紹信。
文明從腳下開始,禮貌從言語體現。
加強道德修養,提高文明素質。
加強道德建設,共建美好家園。
做和諧社區人,當誠信好公民。
創建溫馨社區,服務千家萬戶。
文明是和諧之魂,美德是立身之本。
人美景美社區美,靠你靠我靠大家。
互幫互助好鄰居,互敬互愛好家庭。
有話好好說,有事按法辦。
爭創和諧社區,提升宜居品味。
社區扶貧工作方案范文范本三
大家好!首先作一下自我介紹,我叫--,是--社區主任。我是于20__年12月25日當選為--社區主任的,從事社區工作,我是新手,所以,我清楚地認識到,作為一名新任職的社區干部,必須努力提高自己的業務水平和組織領導能力,使自己盡快融入到新的工作環境中,才能開展好社區工作。通過一年的努力,工作上取得了一定的成績,現就一年的工作情況作如下匯報:
一、堅持黨的領導。
社區黨組織是社區組織的領導核心,社區居委會只有在社區黨支部的領導下,才能依法自治、履行職責、開展工作。我任職以來,自覺擺正位置,堅決執行社區黨支部決策。
二、以身作則、增強凝聚力。
我深知,沒有一個優良的團隊,就沒有優良的工作效能。要打造一個優良的團隊,首先必須增強凝聚力。因而,我首先從以下幾個方面開展工作:
1、虛心請教,熟悉業務。我社區的黨支部書記和副主任都是業務能手,都是我學習的好老師,業務上,我虛心向他們學習,使自己盡快熟悉業務,在工作中能起到分工負責,共同配合的作用。
2、加強溝通,統一思想。在工作中出現認識上的分歧,大家闡明觀點,求同存異,統一思想,更好地開展工作。
3、堅持民主、共同決策。對社區重大事項,實行集體討論,共同研究,民主決策,決不搞個人專斷。
現在,--社區展現出的是一個和諧、熱情、進取的新風貌,社區領導班子是一個十分團結、協作的團隊。
三、方便群眾,熱情服務。
1、實行周末、節假日值班制度。我本人帶頭遵守這項制度,社區在周末、節假日都有人值班,極大的方便了群眾,群眾十分滿意。
2、實行信箱回訪制度。在社區辦公室外設置意見箱,對社區工作廣泛征求群眾意見,極積采納群眾意見和建議,并及時答復。
3、熱情接待群眾來訪。認真聽取群眾反映的問題,并及時解決。比如今年三月,天強市場外側居民院群眾反映菜農在該居民院擺攤賣菜,影響環境衛生和居民的正常通行。接到群眾反映后,社區十分重視,通過組織義務隊值勤十余天,把菜農歸入天強市場內管理,終于得到徹底治理。
通過社區工作人員的共同努力,今年社區的各項工作都基本完成,比如計劃生育社撫費征收工作、成都富士康招募工作、農村小額人身保險工作、低保網絡化管理登記工作、就業失業登記工作。
安全生產工作抓得很扎實,全年沒有發生一起重傷、死亡、直接經濟損失1000元以上的安全事故。
綜治工作做出了較好的成績,特別是人民調解工作,全年調解民間糾紛29件,調結率100%,社區全年無一例違法上訪案件。
另外,認真做好了城鄉環境綜合治理,特別是對“牛皮癬”、衛生死角的治理,全年組織衛生突擊28次,參加231人次。
當然,我的工作肯定存在的不足和失誤,在今后的工作當中,還要加強理論和業務學習,更新知識,拓寬思路,勤奮工作,積極完成20__年各項工作目標。
社區扶貧工作方案范文范本四
按照區委、區政府工作部署,我參加了全市的“萬名干部下社區”活動。自元月份下派出社區工作以來,自己作為一名下派干部,能夠嚴格按照上級關于開展好“萬名干部下社區”活動的各項要求和規定,緊緊圍繞下派工作主題,時刻牢記組織和領導的要求,全身心的投入到下派所在的社區各項工作。半年來,在社區和辦事處的直接領導下,在派出單位領導的關心幫助下,自己較好地完成了上半年下派工作的各項工作任務,為社區各項工作的全面開展,構建和諧社區的總體目標,做出了一定的工作,取得了較好的工作成效,現將下派半年來個人工作情況總結如下:
一、不斷加強學習,充分認識“萬名干部下社區”活動的重要性
自元月份參加“萬名干部下社區”活動以來,自己積極參加了市、區、街道各級舉辦的動員會和下派工作培訓班,同時,自己也不斷自學有關文件精神和社區工作的各項規定。通過學習,使自己充分認識到了“萬名干部下社區”活動的必要性和重要性,使自己深深認識到“萬名干部下社區”活動是市委、市人民政府深入貫徹黨的__大,進一步鞏固黨的執政基礎,保持黨同人民群眾血肉聯系的重大舉措,是加快構建社會主義和諧首府的具體實踐,也是進一步推進社區建設,不斷強化社區服務功能的有力舉措。
二、積極參加“居民家庭信息采集入戶調查”活動,深入調查研究,明確工作任務,制訂工作計劃
我下派出到社區以后,第一項主要工作就是“居民家庭信息采集”的入戶調查工作。工作中,自己克服社區地處偏僻,交通不便,下雪后道路泥濘等實際困難,發揚共產黨員不怕苦不怕累的作風,切實做好居民家庭信息采集工作。近一個月時間里,我與社區其他同志,放棄雙休日,利用晚上能找到人的時機,抓緊時間開展入戶調查。共計入戶__戶,按時完成了入戶調查工作。在入戶調查工作中,自己還主要就以下工作進行了調查摸底:一是通過到轄區黨員干部家中就其工作、生活、社區組織建設等有關問題進行深入調查,征求他們對社區兩委班子今后工作的意見和建議。二是到轄區企業中就其生活和產業結構調整需要解決的問題深入調查研究,聽取他們的呼聲和需求。三是到貧困戶家中進行調查,詳細了解其貧困的原因,幫助他們脫貧致富。通過走訪、調查,我了解了社區的基本情況及存在的問題,根據社區分工和總體工作的部署,制定了個人年度下派工作計劃,使全年工作有的放矢。
三、切實圍繞今年“規范建設年”的主題,結合自己在社區的崗位分工,努力做好社區黨建和各項制度的規范建設
一是協助做好社區領導班子的建設?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”,所以,建設一個強有力社區集體班子至關重要。半年來,在社區黨支部書記的正確領導下,自己努力協助社區貫徹好執行議事規則,努力提高班子的決策水平,在決定社區的重大事項中,嚴格按照集體議事原則,提高決策水平。同時,切實落實好班子例會制度,增強管理。落實好每周支部例會,傳達上級精神,總結工作,研究解決工作中遇到的新問題,記好會議記錄。
二是加強和完善了社區黨員隊伍建設。協助社區黨支部圍繞社區管理與服務,和諧社區創建、開展黨員教育培訓。為了增強支部的凝聚力,自己能積極參加社區支部組織的各項活動。積極參加了辦事處“__”文藝匯演、“__”登雅山、“__”徒步活動等。通過參加這些活動,增強了個人集體意識,也塑造了黨員的良好形象。
三是協助做好黨員制度,社區各種規章制度的規范建設,切實完成好今年萬名干部下社區“規范建設年”的任務。
(一)協助社區做好兩委班子政務公開、財務公開等各項制度,促進社區工作的制度化、規范化。
(二)完善社區黨支部組織生活制度、民主議事等制度,保障黨員的民主權利。
(三)協助做好完善社區黨建聯席會議制度、黨員聯系社區事務制度和聯系群眾制度等的制定,充分發揮黨員的先進性作用。
(四)協助社區建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的居民自治制度,保障社區各族居民依法行使民主權利,管理基層公共事務和公益事業。
四、扎實工作,為困難群眾“送溫暖、獻愛心”,切實為民辦好事、辦實事
下派到社區以來,自己堅持不斷地加強學習,堅定理想信念,牢記黨的宗旨,增強黨性修養,做到政治上頭腦清醒,大事大非面前旗幟鮮明,牢固樹立科學的人生觀、世界觀、價值觀,強化執政為民意識,堅持以“急群眾之所急,想群眾之所想”為出發點,弘揚艱苦奮斗和開拓奉獻精神,切實為群眾辦實事辦好事。半年來,自己嚴格執行各項規章制度的規定,堅持做好延時值班和節假日值班制度,按時參加辦事處每周三的政治學習。積極為轄區群眾和企業解決生活中的實際困難,服務群眾。春節前夕,在參加社區對轄區貧困家庭節前慰問活動中,我看到一區___的老母親在兒子去世后,與兒媳婦和一個孩子三口只艱難的生活,連買煤的錢都沒有。我就拿出自己的__錢,交給老人家,希望能解決點燃眉之急。兵團黨校一位老人一個人生活,平時家里打掃衛生都有不小的困難,我就同社區其他同志一起,幾次到她家里,為她打掃衛生,夏天到來的時候,又為她換上了窗簾。通過這些工作,使困難群眾體會到黨和政府的溫暖。
上半年工作很快過去了,自己雖然做了一些工作,但還應該清醒地看到,也存在著一些不足:一是理論學習還不夠。二是工作效率還不夠高,對社區的具體情況和深層次的問題還需要進一步的探索和認識,以更好的開展好下派工作,服務群眾。
社區扶貧工作方案范文范本五
尊老愛幼一直是中華民族的傳統美德。在經濟繁榮社會快速發展的今天,我們作為新時代的大學生和青年志愿者,有責任和義務樹立榜樣,傳承并發揚這個延續千年的傳統美德,為貫徹中共中央關于構建和諧社會的要求,及營造社會尊老愛幼的良好氛圍盡綿薄之力。同時也為展示華水青年志愿者的“平等、友愛、互助、進步”的志愿服務精神,進一步傳播我校青年志愿者協會“盡己所能,不計報酬,幫助他人,服務社會”的社團理念。為此我校青年志愿者協會開展“清系老人”祭城社區行的活動。
1豐富老人的生活,在一定程度上滿足老人們的精神需要,同時關注老人衛生健康,增強老人們的身體健康意識。
2 提高志愿者奉獻愛心的意識,實現自身價值,同時鍛煉志愿服務的技能,增長服務經驗。
3 通過本次活動,不僅可以將尊老愛幼的思想傳承下去,而且可以宣傳我校青年志愿者協會的志愿服務精神,讓更多的人加入志愿者這一神圣行列。
“情系老人”祭城社區行
xx年3月17日(第四周周六)
鄭州市祭城社區特殊人群安置點
華北水利水電學院青年志愿者協會
華北水院青年志愿者協會各部若干成員
1、志愿者旗幟一面。旗幟字樣為“華北水利水電學院青年志愿者協會”
2、宣傳橫幅一條,內容為“情系老人,祭城社區行”
3、海報宣傳。 由我校青協宣傳部在校園內做好宣傳工作。
4、網絡宣傳。青年志愿者協會信監部有關人員在活期間進行信息采集,回校后將活動內容整理并上傳到我校主頁、論壇、微博等。
(一)活動前期:
1、策劃書取得學院團工委的批準,并取得本次活動經費和許可證明。 負責人:青年志愿者協會主席:祝文龍。
2、人員分組。根據參議人員的準備內容,將活動人員分為戲曲組、春天的故事組,健康衛生組和老人體操運動組,并確定小組負責人。
3、與特殊人員安置點相關負責人取得聯系,說明活動安排,并由負責人統計每個活動組所感興趣的老人們的房間號,以便活動有序進行。
4、取得本次活動參與人員的聯系方式,以便幾時取得與活動人員的聯系,以保證本次活動順利得進行。
5、明確通知活動成員本次活動具體時間、集合地點。
6、辦公室相關人員負責攜帶志愿者衣帽;外聯部人員攜帶旗幟、橫幅。
7、信監部相關人員攜帶照相機、簽到表。
(二)活動中期:
1、在3月17日上午8:00,學校北門集合人員,點清活動人數,交代活動內容細節和注意事項,人員集合完畢后迅速步行出發。
2、到達指定地點后與安置點負責人取得聯系,并將每個活動小組所服務老人們的房間號統計表分發給各小組組長。
3、各活動小組組長合理分配人員,明確任務分工(附件1)
4,活動開展:戲曲組向老人們表演名曲名段,共說梨園佳話,可將自帶的活動前準備的下載的名曲名段與老人共同欣賞;
春天的故事組與老人們共敘革命年代、現代、當代的社會大事、偉人,傾聽老人們過去的生活;
健康衛生組給老人們講述飲食、生活衛生等的健康常識并講述高血糖、高血脂、高血壓老人所關心的飯菜搭配,同時幫老人們做飯,整理房間衛生等。
5、活動結束后與老人們共同合影留念。
6、信監部相關成員負責本次活動的人員簽到。
7、集合活動人員,清點人數,人員集齊后即可返校。返校后對本次活動點評,做工作總結。
(三)活動后期:
1、辦公室人員做活動總結,存檔備案,以備下次活動參考。
2、宣傳部人員將此活動照片上傳至校主頁、論壇,微博并保留活動照片,為以后宣傳工作積累材料。
1、活動人員要在規定的時間內集合完畢;聽從組織人員的安排,以保證活動順利進行。
2、活動人員在步行至活動地點時要和組織人員一起行進,不可單獨行動。遇到突發問題時幾時上報給相關負責人,以保證活動人員的安全。
3、全體參與人員在活動開展中要預期親和、禮貌熱情,確保自身的衣著打扮符合志愿者的精神風貌,以體現我華水志愿者的素質風貌。
1、若本次參加活動的人員有事不能按時參加活動,應提前并及時告訴相關負責人員。相關負責人要另找合適的志愿者,確?;顒訁⒓尤藬怠?/p>
2、若由于天氣原因等一些突發因素的影響,造成本次活動不能預期進行時,組織人員要及時通知,并做出具體安排。
1、活動小組長之間相互協調進入老人房間服務的時間段,避免在服務中發生時間上的沖突,以保證活動順利有序進行。
該策劃書的最終解釋權歸華北水利水電學院青年志愿者協會所有。
社區扶貧工作方案范文范本六
xx屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出,我國正處于改革發展的關鍵時期。在社會正在經歷空前變革的時期,如何保持清醒的頭腦,居安思危,深刻認識社會發展的階段性特征,并根據本地社區工作的實際情況,積極主動地探索和諧社會建設的新路徑,以最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷以社區和諧推動城市和諧,進而促進全社會和諧,已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現實問題。
科學決策是確保執政、施政正確的前提和基礎。中共綿陽市委,就社區建設問題,在充分調動民間參與的基礎上,廣泛征求社會各界的意見,并借鑒國外政府決策模式,加大引智入政的力度。這既反映了其戰略性的前瞻思維,也反映了其對科學和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日,受綿陽市委的委托,西南財經大學公共管理學院師生一行6人,在行政與公共事務管理資深專家、西南財經大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領下,深入綿陽就社區建設問題進行了實地考察和研究。
一、當前綿陽市社區建設的基本情況及特點
(一)社區建設的基本情況
自中央和省委關于社區建設的有關文件下發后,綿陽市委和市政府高度重視社區建設工作。在市委和市政府的正確領導下,各級政府普遍結合本地實際,積極探索社區建設新路子,形成了上下齊心協力、同抓共管的工作格局,社區建設各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區居委會中(其中城區131個,市縣城區和鄉鎮265個),現階段已涌現出“全國社區建設示范區”和“全省社區建設示范區”各1個,全省社區建設模范鎮2個,市級社區建設模范鄉鎮(街道)10個(市級10個,縣級3個),創建示范社區52個?!叭珖偌褜W習型社區”、“全國青年文明社區”、“全國文明示范社區”5個,市級“文明社區”、“先進社區”25個,先后有2名社區干部榮獲“全國優秀社區工作者”稱號,有2名社區干部榮獲“全國社區志愿者先進個人”稱號,有18名“社區優秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區建設工作制度逐步趨于完善。20xx年以來,綿陽市委和市政府陸續制定了關于《綿陽市城市社區建設五年發展規劃》、《關于加強社區居民委員會建設的意見》和《關于健全和完善社區居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區建設規章制度,促進了社區建設的規范化和法制化。并根據相關政策文件要求成立了社區建設領導小組辦公室,負責協調和指導全市社區建設工作。
3、社區建設瓶頸現象局部緩解。盡管目前絕大多數社區居委會的辦公設施和居民活動設施嚴重不足、社區工作人員待遇普遍偏低,社區建設經濟瓶頸現象突出,但市民政局等部門在市委和市政府的支持下,積極爭取其他部門的協調配合,通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式,在一定程度上緩解了基礎設施嚴重不足的局面。目前部分社區如高新區、經開區、農科區等地所在社區的辦公和服務用房已達到300平方米社區調研報告社區調研報告。大多數社區的年度總開支平均達到3萬元。
4、社區服務和社區活動初具規模。目前雖然綿陽的社區服務網絡還有待于進一步開發和完善,但以區市縣為龍頭、街道為主體、社區為依托、轄區單位和社會成員廣泛參與的社區服務網絡框架已基本形成。全市已建成社區服務中心12個,社區服務站396個,各類服務網點1900多個,已全部覆蓋區市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個,接收捐贈衣物10萬余件,接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人,建設各類老年服務設施780余個,在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業信息、職業介紹、開發公益性崗位等形式,幫助25000余名下崗失業和失地無業農民的就業問題。
全市已建社區圖書館和閱覽室213個,建全民健身路徑86條,并通過共駐共建、資源共享的方式,有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區法律服務機構167個,900多名法律工作者參與了社區法制宣傳教育和咨詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊,豐富了社區文化活動。建立社區衛生服務中心10個,社區衛生計生服務站24個,有社區服務工作人員487人,一定程度緩解了社區居民的基本醫療服務需求。建社區警務室317個,建社區治安巡邏隊392個,落實社區民警388人,交警、巡警和消防隊員236人,巡防隊員1900人,群防群治的工作格局已基本形成,社區治安綜合治理進展良好。
(二)社區建設的特點
1、社區類別不同。根據調查情況初步分析,綿陽至少存在三種不同類型的社區:(1)純居民式社區,即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區)、涪城順河社區(屬老城區居民聚集區)和金菊社區(屬工薪階層聚集區);(2)國有企業職工和下崗職工較集中的社區,即東材社區和工區街道辦事處;(3)城鄉結合區,即游仙六里社區(屬“村改居型”社區)、高新東段社區(屬農轉非、企業職工和小區居民混居型社區)和經開區板橋社區(屬“失地農民安置型”社區)。其中,既有建區時間較長,功能發展比較成熟的社區,如游仙區開元中街、涪城區順河社區等,也有建區時間短,各項工作正處于起步階段的社區,如游仙東材社區等。此外,各社區所轄面積和人口規模也表現出較大的差異性。
2、社區實力懸殊。由于特殊的政策偏好,某些社區的經濟實力比較雄厚,如游仙六里社區擁有規模較大綜合農貿批發市場和種子批發公司,其可從社區經營的公司中獲取充足的財力支持用于發展社區建設;但多數社區的經費開支嚴重不足,一些社區甚至處于長期負債狀態,如涪城板橋社區的負債累積已過60萬元,社區建設工作難以為繼。
3、社區需求各異。盡管各類城區存在某種共同的需要,但基于社區類型不同,面臨的問題各異,居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設施嚴重匱乏的社區,目前更關注的是基本辦公設施得到切實保障;在已得充足保障的社區,更關注的是如何深入開展社區服務;居于核心城區的社區,更需要拓展和深化社區服務功能;國企和下崗工人比較集中的社區,更側重于對下崗失業人員的再就業安置;地處城鄉結合部的社區,最需要的是對失地農民提供最低社會保障、社會救助服務以及就業培訓等問題。因此,針對不同類型社區,政府應因地制宜、因勢利導,穩步推進社區建設。
二、當前綿陽市社區建設面臨的形勢
隨著社會主義市場經濟的發展和各項政策改革的不斷深入,與其他城市一樣,當前綿陽已步入改革發展的關鍵時期。政策決策的深刻變化,經濟體制的深刻變革,社會結構的深刻變動,利益格局的深刻調整,思想觀念的深刻變化,在給綿陽社區的建設與發展帶來了機遇的同時,也對該市的社區建設工作構成了極大的挑戰。
(一) 當前綿陽社區建設面臨的機遇
1、宏觀政策的調整,為社區建設提供了政策依據。長期以來,地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長,而對于地方政府政策創新重視嚴重不足。這在一定程度上制約了地方政府關于向基層提供基本公共服務、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創新??上驳氖?,自xx屆四中全會來,中央連續提出了關于落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設和社會主義新農村建設等系列新的執政理念和政策。10月11日,xx屆六中全會集體通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構建社會主義和諧社會的重大戰略構想,確立了建設社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則,為地方政府構加強社區建設,探索以社區和諧促社會和諧的新路子,提供了堅強有力的政策指導和支持。
2、各級領導高度重視,綿陽社區面臨發展契機。各級領導高度重視社區建設工作,普遍認為綿陽市社區建設“第二個春天”即將來臨,并對社區建設工作充滿熱情,這是我們開展此次調查所始料未及的。綿陽市相關部門領導,受市委譚力書記的指示,對上海、南昌等地的社區建設情況進行了實地考察和調研。市委政研室根據實際整理的考察報告,受到了譚力書記的肯定性批示。市社區建設領導小組辦公室對社區自治組織的職責、社區管理制度、社區政策性事務辦理條件和程序等作出了具體的明文規定。市民政局、涪城區、游仙區等相關部門領導,也普遍結合本地實際情況,對近年來的社區建設工作,進行了深刻反思和認真總結。目前,全市各相關職能部門領導干部對于社區建設工作上下一心、高度重視,必將有利于促進和推動全市社區建設工作的開展。
3、經濟實力壯大,社區建設瓶頸現象有望消除。經過近三十年的改革開放,綿陽市經濟規模逐漸壯大,經濟實力明顯增強。目前綿陽全市gdp為560億元,財政收入為50億元,并還在以近10%幅度的增長。經濟實力的壯大和財政收入的增加,對于解決當前綿陽市社區辦公場所和公益設施嚴重不足、社區居委會工作人員待遇偏低和工作經費緊張的問題,提供了有力的經濟支持,有利于緩解目前制約綿陽社區建設遭遇經濟瓶頸制約的狀況。
(二)當前綿陽社區建設面臨的挑戰
1、社區管理舊模式難以適應社會結構的新變化。近年來,隨著市場經濟的不斷發展和完善,原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破,不同級別與種類的單位大量“單位人”轉為“社會人”社區調研報告工作報告。國有企業改革的不斷深入,綿陽出現了大量的下崗和失業人員。宜于人居的環境和相對發達的經濟狀況,導致周邊農村地區的居民也紛紛涌入綿陽城區。全市流動人口已近10萬,約占城市總人口的1/7。與市場經濟的發展和經濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業主,同上述人群一樣,均游離于傳統單位體制之外,對綿陽現有社會秩序構成了極大壓力,對原有的社區管理模式也構成了巨大挑戰。
其次,因地制宜,實行社區工作分類指導。明確事權范圍后,針對不同類型的社區面臨的實際情形,實行分類指導原則。對于財力物力都很充足的社區,如六里社區,應給予寬松的政策支持,以放手讓其探索社區建設新機制,在物質上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設施奇缺,自身造血功能差的社區,如東材社區這類企業改制新建社區,應予以必要的物質支持。因不同社區的建立背景、發展水平和人員構成不同,工作重點和服務方式也應所有不同,如老年人多的社區,文化娛樂、醫療保障是工作重點,發展滯后、外來人口多的社區,如城鄉結合部的社區,其工作重點是維護社區治安和穩定,協助解決就業問題;資源缺乏、發展空間有限的老城區,工作重點是在得到相應政策的基礎上進行自我發展。
再次,建立以塊為主、條塊結合、整體聯動的社區工作機制
社區工作不只是民政部門的工作,它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區的干部,應充分重視社區居民的意見,并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區管理中專業性較強的工作,適度引入市場競爭,以適應社區發展和居民生活的需要。轄區內的企事業單位應在能力范圍之內盡可能地配合社區工作,社區要在保證這些單位正常工作的基礎上有償或無償使用資源,實現資源共享。建立制度性條款對社區工作的單位和個人進行約束,如規定開發商在項目建設以前必須按開發規模繳納一定比例的保證金,在項目完成并且出讓社區辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區工作的支持納入各單位的工作職責,將單位所在社區的發展情況作為對單位的績效考核的參考。