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一、較好地落實省政府下發的安全生產各項指標
1-10月份,全市共發生生產經營性安全事故58起,死亡37人,受傷14人,直接經濟損失1749萬元。與去年同期相比,事故起數、受傷人數各減少35起、8人,分別下降37.6%、36.4%;死亡人數、直接經濟損失各增加4人、678.5萬元,分別上升12.1%、63.4%。四項指標呈“兩降兩升”態勢。
發生2起較大道路交通事故,與去年同期相比,較大事故起數增加1起,上升100%。沒有發生重大及以上事故。
二、安全生產工作基本情況
(一)落實安全生產責任制,實施目標考核制度
省委、市委書記孫新陽帶頭檢查安全生產工作,聽取安全生產工作情況匯報并在重要會議上提出明確要求;構建一把手安全生產工作體制,倪強市長親自擔任市安委會主任,所有副市長均擔任副主任,各區、各職能部門一把手為本單位安全生產第一責任人。堅持安全生產例會制度,20xx年已召開四次全市性安全生產工作會議,傳達貫徹國家、省安全生產工作會議精神,政府主要領導與企業負責人集體談心對話活動,整治安全隱患和解決安全問題,部署和檢查安全生產工作。
我市將安全生產年度考核納入全市統一綜合考核,實行一票否決。年初我市制定并落實年度安全生產工作要點,把安全生產控制指標和年度重點工作逐項細化分解到各區、各部門落實。同時市政府與4個區政府、3個管委會、29個職能部門、1個市屬大型企業簽訂了《xx市20xx年安全生產工作目標責任書》。
(二)建立健全“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任體系,完善安全監管體制機制,加強執法隊伍建設,推進“五級五覆蓋”和企業“五落實五到位”
xx市認真貫徹落實省委、省政府關于安全生產“黨政同責、一崗雙責”的決定。當前,已成立xx市安全生產執法監察大隊,四個區執法大隊已成立。到目前為止,我市、4個區、43個鎮(街)、177個村(居)已全部達到了國家要求的安全生產“五級五覆蓋”要求;全市規模以上的企業已達到“五落實五到位”的要求,實現“五落實五到位”全覆蓋。
(三)開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作
1、扎實開展安全生產大檢查、重點行業專項隱患排查整治工作。在春節、元旦、“兩會”、“瀾湄會議”、博鰲亞洲論壇年會、“五一”節等重點時段對安全生產重點行業和領域進行安全大檢查,同時對瓊州海峽海上交通、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、工業企業、漁業船舶、建筑工地、特種設備企業、人員聚集場所、燃氣行業、消防安全、農業機械、特種設備等進行專項安全生產大檢查。據統計,今年以來,全市開展隱患排查治理的生產經營單位共17650家次,排查一般事故隱患8477項,其中已整改8467項,整改率99.8%。
2、為促進各區、各部門和企業落實安全生產責任,抓好安全生產工作,市安委辦印發《關于開展安全生產督查月活動的通知》,從9月15日至10月15日,組成5個督查組,對全市建筑施工、交通運輸、工業企業、城鎮燃氣、特種設備、粉塵防爆、旅游景區、大型商場、賓館酒店、人員密集場所等行業領域開展督查檢查,實際排查生產經營單位176家,排查出一般事故隱患478項,其中立即整改隱患300項,限期整改隱患178項,對督查發現的隱患和問題及時予以通報《市安委辦關于安全生產督查月情況的通報》,要求企業落實安全生產主體責任前提下,各職能部門更要履行安全生產監管職責,要把隱患當作事故來看,同類問題要在同行業、同類企業中認真排查,落實整改到位。
本次安委辦督查出來的問題,市安委辦已經下發《關于安全生產督查月情況的通報》,要求各區各相關行業監管部門于11月20日前向市安委辦匯報整改情況,市安委辦安全生產大檢查“回頭看”督查組將于12月份抽查隱患整改落實情況,對未按時完成整改的隱患,除對生產經營單位按照《安全生產法》等法規要求予以從重處罰外,還要追究行業主管部門黨政負責人及相關人員的責任。
3、為做好年底安全生產工作,市安委辦印發《關于開展安全生產專項檢查的通知》(海安委辦〔20xx〕129號),于20xx年11月1日開始,分三組采取“四不兩直”等方式深入各區、各行業部門、各企業進行安全生產工作落實情況專項檢查。
4、11月份開始集中開展“雙隨機一公開”抽查工作,共抽取52項任務,出動執法人員104人次,抽查52家企業。
5、針對《亮見》節目中反映的安全隱患問題,市安委辦迅速行動,成立督查組深入企業、工地調查行業整改情況,督促各區、各相關部門對《亮見》反映的問題進行拉網式排查,并將各相關部門落實整改情況報告市政府(《市安監局關于開展全市公共安全“舉一反三”大檢查落實情況的報告》),同時印發《關于對開展全市公共安全“舉一反三”大檢查落實情況進行回訪的通知》,于20xx年10月26日至10月31日,組成三個回訪小組對《亮見》節目中反映的安全隱患問題涉及的相關單位開展回訪工作,并將回訪檢查情況報告市政府(《關于對全市公共安全“舉一反三”大檢查落實情況進行回訪的報告》),至此《亮見》反映的問題已基本整改落實到位。
6、根據市委會上市委孫新陽書記關于切實做好安全生產工作的指示精神和7月28日倪強市長在市安委會第三次全體成員會議講話的要求,為切實做好當前汛期臺風期安全生產工作,市安委辦印發了《關于開展汛期臺風期安全生產大檢查的通知》,于20xx年8月份在全市開展汛期臺風期安全生產大檢查,全面排查汛期臺風期生產安全事故隱患,在第21號臺風“莎莉嘉”登陸前,市安委辦立即下發《關于認真做好臺風“莎莉嘉”防御工作預防生產安全事故的緊急通知》,以“一個防止、兩個確保、三個全面、26條措施”全方位防御21號臺風“莎莉嘉”,結合“雙創”促安全、促民生,嚴防自然災害導致生產安全事故,切實保障生產安全。
(四)加強危險化學品、非煤礦山和煙花爆竹的安全監管
一是開展涉氨制冷企業液氨使用專項治理。聘請國內有相關資質專家對我市液氨使用18家企業進行診斷,經排查有5家企業存在重大事故隱患,今年1月份市政府掛牌督辦,至7月底5家企業已完成整改并驗收通過,消除了重大事故隱患,確保涉氨制冷液氨使用企業專項治理工作取得成效。
二是集中開展危險化學品安全專項整治。排查治理危險化學品安全隱患,降低危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用等環節安全風險,有效遏制我市危險化學品重特大事故發生;今年來開展了3項專項整治。集中開展危險化學品安全專項整治,重點是硝酸銨、硝化棉、氰化鈉的儲存、運輸和危化品港口、碼頭。
開展加油站專項整治,整治重點是安全許可、安全管理、安全設施設備、安全設計等;開展危險化學品儲存場所安全專項整治,重點檢查儲存量、安全設施狀況、許可范圍等。同時組織危化品從業單位主要負責人和安全管理人員培訓。聘請大連安監局和省安監局專家授課,講解危化品基本安全常識、安全管理要求、應急處置措施和相關案例分析,從事前、事中、事后管理全方位提高企業管理人員的安全素質。
三是加強節日期間煙花爆竹企業的安全監管元旦春節期間是煙花爆竹銷售旺季,我們組織各區安監、公安、工商和城管聯合執法,對違法生產和銷售行為進行打擊,重點檢查批發企業進銷存情況、隱患排查治理執行情況和應急預案演練情況,嚴格落實“六嚴禁”措施,對查處的隱患問題逐一落實整改;對煙花爆竹零售網點進行全面排查,嚴格落實“兩關閉、三嚴禁”措施,關閉不符合條件的銷售網點。
四是加強非煤礦山安全監管聯合各區安監開展隱患排查,1-10月份共檢查非煤礦山企業16家(次),發現隱患21處,已責令企業整改完畢,重點是打擊無相關資質違法生產和開采證過期場地清理期間非法組織生產等行為。
五是完成行政許可審批工作。截止10月30日,共受理行政許可事項45件,按時限審批44件,有1件不符合要求退件,按時審結率達100%;審核非藥類易制毒備案證明3份;完成危化品建設項目設計審查2份。
(五)完善應急救援體系及健全應急管理機制
著力建立健全安全生產應急管理機構和應急救援隊伍。積極建設xx市應急救援指揮中心,加強隊伍建設。目前,我市有四支應急救援隊伍,應急救援車輛設備1250臺(套)。
(六)做好重大危險源企業和高風險點的監管工作
一是完善監管平臺。加大數據采集和錄入,擴充平臺企業信息,完善平臺的功能,逐步把監管對象增加到200家。二是落實監管責任,加強監督檢查。各監管部門根據各自的職責,加強對重大危險源的安全監管,各危險源企業根據實際情況,加強日常檢查,并投入資金增加設施整改隱患。到目前為止,所監控的重大危險源企業沒有發生任何傷亡事故和財產損失。
(七)加大安全生產標準化創建力度
繼續加大安全生產標準化創建工作的推進力度,在繼續做好規模以上工貿企業三級達標工作的同時,著力指導各區做好小微工貿企業的標準化創建工作。1-10月全市已有6家規模以上的企業通過了三級標準外部評審,已有162家工貿企業進行年度自評,各區小微企業安全生產標準化建設創建工作也都在積極開展中,有些區已經開始了做外部評審。
(八)強化職業病防治工作
結合創建國家衛生城市目標任務,依據《國家衛生城市標準》和《xx市創建國家衛生城市工作規劃(20xx—20xx)》要求,著力抓好職業衛生基礎工作。
一是及時部署展開年度職業病防治工作。1月初組織召開了xx市20xx年職業病防治工作部署暨職業務培訓會議,各區、各開發區,安委會相關成員單位、職業病防治技術服務機構、職業病防治醫療衛生機構和安全生產培訓機構140多人參加了工作部署會議和業務培訓。在全面部署年度職業病防治工作和職業健康教育的同時,專門邀請了省職業衛生工作方面的專家進行授課輔導,
二是大力搞好職業病防治教育培訓。結合職業病危害因素重點行業領域專項整治活動,上年以來委托培訓機構舉辦職業衛生教育培11期,共培訓用人單位負責人、職業衛生管理人員和接觸職業病危害因素的勞動者1720多人,有力地推動職業病防治工作的有序開展。
三是加大職業衛生監督檢查考評力度。6月中旬,結合創建國家衛生城市綜合考評,我局專門組織了職業衛生檢查考評工作小組,集中用8天時間對全市隨機抽查考評了40家(各區10家)生產經營企業,通過嚴格考評打分,有6家企業考評得滿分,最低的企業得75分,平均得分為89.75分。
四是加強職業衛生監管隊伍能力建設。為提高職業衛生監管人員的業務能力,我局組織職業衛生監管人員和各區(開發區)職業衛生監管人員參加了海南省安監局組織的“全省職業病防治評估檢查工作培訓班”。結合全市“雙創”攻堅決勝階段的任務,及時召了“創建國衛生城市職業病防治重點工作推進會”,通過以會帶訓的形式,對基層職業衛生監管人員進行了傳幫帶,有效地提升了基層監管人員的業務能力。
(九)開展安全生產宣傳教育和培訓
在6月份安全生產月大張旗鼓宣傳安全生產。以主題招貼畫、宣傳標語、電視廣播、新聞宣傳、公益廣告、短信等多種方式營造良好的活動氛圍,先后開展了“6.16”全國安全生產宣傳咨詢日、安全生產法治宣傳學習、安全文化精品創作和征集展映、應急預案演練、“安康杯”競賽、安全警示教育片放映等活動。在活動過程中,著力加強安全生產知識及相關法律法規的宣傳。
一是6月16日全國安全生產宣傳咨詢日當天,省安委辦和市安委辦聯合在主會場明珠廣場舉行以“強化安全發展觀念,提升全民安全素質”為主題的安全生產咨詢日活動,省政府副秘書長方少民出席了啟動儀式,省安監局局長鄭柏安出席啟動儀式并致辭。全市共組織44個部門單位設置27個安全生產咨詢宣傳點,通過安全生產文藝匯演、安全生產知識有獎問答、應急救援互動演示、從業員工代表安全宣誓、安全知識咨詢服務、現場發放安全知識宣傳手冊、播放安全事故案例資料片和安全生產圖片展覽等方式提高全民的安全素質。
二是大力加強安全生產培訓。通過安康杯、安全伴我行和開展各種法律、法規宣傳全面提高企業負責人、安全生產管理人員、特種工的安全管理水平和安全技能。行業主管部門、各企業廣泛開展各類安全生產培訓,組織各部門、各企業應急管理負責人、職業健康管理人員、標準化自評員、安全管理人員進行安全生產培訓,全市培訓情況:企業負責人1763人、企業安全管理人員3108人、特種工2355人、農民工2730人,目前正在組織在11月11日對各職能部門、各區、鎮(街)安全生產管理人員安全培訓工作。
三是安排電視每天在電視上滾動播出安全生產知識;6月份在電視臺《新時空》《熱帶播報》、《直播雙創》、《雙創夜新聞》、《雙創三人行》節目中插播 “安全生產”宣傳片和相關知識;與廣播電視臺101.8hz頻道制作安全生產助力“雙創”專題節目,增強全社會安全生產意識,防范和杜絕生產安全事故發生。由于宣傳教育工作成績卓著,20xx年xx市被評為全國安全生產月活動先進單位。
(十)及時調查處理各類信訪案件,把不穩定因素消滅在萌芽狀態
鼓勵群眾積極舉報安全生產各類違法違規行為,認真落實《xx市安全生產舉報制度》(海府辦〔20xx〕53號),并向社會宣傳國家12350投訴舉報電話,并公布了我市投訴舉報電話,鼓勵群眾對各類違法違規行為予以舉報。1至10月,我局共受理群眾舉報41起,現已全部處理完畢,做到了件件有回音,事事抓落實。
(十一)嚴肅安全事故調查處理
認真貫徹執行《生產安全事故報告和調查處理條例》,嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅查處生產安全事故。1至10月,全市共發生工礦商貿行業事故21起,死亡20人,均按時上報統計資料,并立案調查,嚴肅查處。工礦商貿安全生產事故罰沒款項114.89萬元,工礦商貿安全生產監督監察處罰企業3家,罰款6萬元。職業衛生檢查389家單位,查處問題73項,責令整改11項。
在嚴肅處理事故同時,對那些忽視安全生產、對人民生命安全極端不負責任的企業不但重罰而且進行曝光,堅決震懾不法行為。對影響較大的事故,我們按照“四不放過”原則進行行政處罰。事故發生后,第一時間迅速啟動應急預案趕赴現場,針對現場實際情況,采取了有效措施,及時搶救傷員,安撫受害員工家屬,展開事故調查處理工作,有效控制事故的影響;事故調查后提出整改措施責令整改并追究事故責任人的責任。
三、存在的問題和不足
(一)各類安全事故仍呈多發勢頭。目前,我市道路交通、消防火災、建筑施工等部分行業領域安全生產事故多發的情況仍然存在。同時,非安全生產領域安全事故多發,造成惡劣社會影響。
(二)少數企業的安全管理意識淡薄。安全設施不完善,安全投入不足。隱患排查治理責任不落實,工作不到位,從業人員個體差異大、流動性強、培訓不到位,整體安全素質不高,影響了本質安全的提高。
(三)安全生產監管體制機制還有待完善。監察執法體系尚未完全建立,安全生產執法監察隊伍有待加強。多部門聯合執法機制有待建立和完善。
四、20xx年工作計劃
(一)強化安全生產責任落實。進一步完善二個層面安全生產職責體系。實施“黨政同責、一崗雙責”決定,實施安全生產激勵約束機制,建立嚴格的安全生產行政問責制,企業負責人問責制等。
(二)深化安全生產基層基礎工作。在全市開展安全生產示范鎮(街)創建活動,加快重大危險源及高風險點督導監控及事故災難應急救援指揮系統建設,健全應急管理機制。加強隊伍、人員、裝備建設,明確安監部門工作定位,履行好綜合監管職責,抓溝通、抓協調、抓檢查、抓考核,立規矩、定規則、建立健全工作制度。
(三)加強高危行業監管。深化審批制度改革,嚴格執行危險化學品許可制度,加強危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山隱患排查治理,進一步規范三大行業安全監管。
(四)深化企業安全生產標準化建設。全面指導其他行業推進安全生產標準化建設,對已通過評審達標滿3年的企業進行延期核準,指導區級安監部門做好微小企業培育本質安全型企業,從而創建本質安全型城市。
(五)加強職業健康工作。推動企業職業健康基礎建設,落實法律法規要求,督促企業完成危害因素檢測與評價及職業衛生培訓工作,加強檢查執法,強化職業健康監管。
(六)做好安全生產專家組管理工作。完善專家組人員,發揮安全生產專家的專業特長和經驗,為安全生產監管工作提供技術服務。
市安監局年度工作總結范文三
今年以來我局在市委市政府的統一領導下,按照《xx市人民政府辦公室關于印發xx市20xx年市直部門消防工作責任書的通知》(南政辦〔20xx〕38號)要求,全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”,建立安全生產長效機制,強化危險化學品企業監管,深入開展危化與煙花爆竹企業消防專項檢查。現將我局20xx年度開展消防安全工作情況匯報如下:
一、強化消防工作責任落實
《xx市人民政府辦公室關于印發xx市20xx年市直部門消防工作責任書的通知》(南政辦〔20xx〕38號)下發后,我局高度重視,在全局學習大會上傳達了文件精神,出臺了《xx市安全生產監督管理局關于落實20xx年消防工作責任書的實施意見》(南安監綜〔20xx〕26號),明確了局長為本單位的消防安全責任人,局領導班子成員各負其責,各科室、直屬單位負責人為本單位科室消防安全責任人,全局職員為本單位志愿消防員。
對消防責任書職責進行細化,明確了消防宣傳培訓、綜合監管、消防整治等工作的責任科室,形成了局長全面抓,分管領導親自抓,相關科室具體抓的工作局面。堅持每月召開局領導和直屬單位、科室負責人參加的工作月匯報會,匯報工作推進情況,并對下月的重點工作進行部署。我局積極推動消防安全長效監管舉措。
一是強化安全生產目標責任,對消防安全在內的安全生產工作進行目標責任下達,將負有消防安全監管職能的市直部門列為安全生產責任制單列考核單位,對消防部門下達了安全責任書。通過一票否決、督查通報、預警通報、約談、定期暗訪等措施進行督促落實,開展半年責任制督查、年終責任制考核評比,在督查和考核中突出消防安全。二是組織召開重特大事故季度防范會議。堅持每季度召開防范重特大事故安全會議,消防安全工作作為事故防范會議的一項重要內容進行交流,分析消防安全形勢,并對下階段的工作進行部署,在預防事故方面起到了的積極作用。
二、強化危險化學品安全整治
我市現有2家化工工業園區:邵武金塘工業園區和浦城榮華山組團配套化工區。危化企業416家,其中危化生產企業37家、危化使用企業4家、經營企業375家(其中加油站254家、油庫3家)。道路危貨運輸企業22家,危貨運輸車輛303輛(其中需安裝緊急切斷裝置的液體危險貨物罐車127輛),衛星定位裝置安裝率100%,緊急切斷裝置安裝率100%。今年來,全市未發生危化品傷亡事故,安全生產形勢總體平穩。
1、組織部署,層層細化
結合我市實際,制訂了一系列專項治理方案:主要是《xx市深刻吸取天津港8.12特別重大事故教訓集中開展危險品安全專項整治的通知》、《xx市危險化學品儲存場所安全專項整治工作方案》、《xx市危險化學品和煙花爆竹專項治理實施方案》、《xx市危險化學品和非藥品類易制毒化學品生產經營企業及煙花爆竹經營企業物流(發貨裝載環節)安全管理專項治理實施方案》、《關于深入開展全市危險化學品企業火災隱患排查整治的通知》、《關于做好危險化學品和煙花爆竹企業夏季消防安全檢查工作的通知》以及危險化學品、煙花爆竹、散裝汽油“一體化”監管工作改革實施意見等文件,明確了整治工作的任務目標、治理舉措、時間安排和工作要求。
通過落實主體責任、加強源頭管理,強化協作配合、深化“打非治違”、加強宣傳教育等治理舉措,全面徹底排查整治危險化學品和煙花爆竹生產經營企業隱患,排查摸底全市危險化學品重大危險源及硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等重點危險品,積極推進我市危險化學品、煙花爆竹和散裝汽油“一體化”監管,提升我市危險化學品和煙花爆竹的安全管理水平。各地各部門根據方案要求,結合本地本部門實際,層層細化,制定了相應工作方案,認真組織開展危險化學品安全專項整治行動。
8月23日,召開全市危險化學品監管局際聯席會議,安監、公安、質監、住建、交通等18家市直部門參加會議。會議傳達了全省危險化學品和煙花爆竹會議精神,梳理細化了相關部門的監管職責,對我市危險化學品專項整治與“一體化”監管改革工作的深入開展進行再部署。
2、專項整治開展落實情況
一是摸清底數,建立臺帳。對轄區內的危險化學品生產經營單位進行了摸底、排查,進一步理清了危險化學品生產經營單位的信息臺帳。經各地各部門排查摸底我市無硝化棉、氰化鈉等化學品生產經營企業。邵化化工公司是唯一生產硝酸銨的企業,最大儲存量是1300噸;硝化棉使用情況:福建德至賢環保新材料有限公司最大儲存量2噸,松溪縣天工化工有限公司最大儲量0.2噸、浦城縣華隆化工有限公司最大儲量1噸(已停產);氰化鈉使用情況:華孚電器有限公司年使用量約5噸,主要用于電鍍,從浙江購入。
全市共有25家危險化學品重大危險源,其中一級10家、二級2家、三級7家、四級6家,全部納入市重大危險源監控中心管理,通過監控平臺對企業進行巡檢。全市境內無水上危貨運輸企業、碼頭及港口,庫房或者堆場均設置在危險化學品生產經營企業內專用的倉庫或者堆場內。單獨儲存危化品的經營企業3家:中石化森美延平東坑油庫(汽油)、中石化森美邵武水北油庫(汽油)、中航油武夷山機場供應站(航空煤油)。
二是開展加油站合法合規性排查。要求各縣(市、區)對轄區內所有加油站集中開展一次合法合規性排查,重點檢查加油站建設項目安全設施“三同時”手續是否齊全,危險化學品經營許可證是否有效,散裝汽油購銷實名登記制度是否落實;強化油品銷售企業的安全生產法治意識,督導加油站深入開展安全生產標準化建設,切實落實安全生產主體責任。市安監局多次組織專家對延平、建陽、浦城、松溪、政和的加油站開展明查暗訪,共檢查加油站11家、油庫1家,發現并整改隱患和問題68條。經過3個月的加油站合法合規性排查,全市257家加油站總體運行情況良好。
三是開展汛期安全生產及危化品重大危險源監管工作檢查。4月中下旬,市安監局分兩組對10個縣(市、區) 19家危險化學品重大危險源企業進行督查,檢查組督促檢查了縣(市、區)安監局汛期安全生產工作開展情況及轄區內危險化學品重大危險源企業應急管理、防恐、防汛、設備設施運行情況等,共發現隱患48處,已全部整改到位。
四是開展危化與煙花爆竹企業消防專項檢查。為切實做好夏季消防安全工作,確保我市危險化學品和煙花爆竹企業火災形勢穩定,6-9月在全市開展危險化學品和煙花爆竹企業夏季消防專項檢查,重點排查全市危險化學品生產、儲存、使用許可企業,煙花爆竹批發經營企業,油庫、加油站等易燃易爆場所。
7月上旬,市安辦組織安監、消防部門聯合對危化企業重點地區邵武市開展夏季消防專項督查,并對邵武金塘工業園區開展區域風險評估與消防站建設情況進行督導。通過查閱資料、現場核查等方式,分兩組對邵武市的13家危化生產企業、3家危化使用許可企業及1家油庫進行全面消防檢查,排查隱患與問題40處,要求企業及時整改,消除事故隱患,確保夏季高溫期間危化行業安全生產。
五是抓好g20峰會期間安全生產工作。根據省市工作部署,8月23-25日市安監局采取明查暗訪的方式,對邵武、順昌、光澤危險化學品、煙花爆竹從業單位和重點目標單位的人防、物防、技防落實情況及反恐防范工作制度、預案建設情況以及發貨裝車環節查驗登記落實情況、動火等特殊作業的安全管理、應急值守情況進行抽查。重點督查了邵化化工、榕昌化工等合成氨、氯堿、氫氟酸危化生產企業、油庫、煙花爆竹倉庫等6家企業,排查隱患19條,要求企業立即整改,消除隱患,確保g20峰會期間危化品、煙花爆竹的安全生產工作。
六是強化危險化學品罐區整治工作。督促企業強化動火、受限空間作業等特殊作業環節安全管理,著重辨析特殊作業現場的泄漏、火災、爆炸、中毒、窒息、坍塌、倒塌、墜落、擠壓等致災因素和危險程度,排查可能存在的重大安全風險和隱患。今年7月10日起,所有倉儲經營企業構成重大危險源的危險化學品罐區動火作業全部按特級動火進行升級管理。抓好罐區自動化改造工作。
從明年開始,凡是構成一級、二級重大危險源,未按規定設置緊急停車(緊急切斷)功能的危險化學品罐區,一律停止使用;凡是未按有關標準規范實現溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測,未按有關標準規范設置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的構成重大危險源的危險化學品罐區,一律停止使用。
1-11月,全市監察危化品企業984家次,下達指令書292份,提出整改意見1243、整改1227條,責令停產停業2家、行政罰款8起、55.9萬元。
三、強化安全生產宣傳教育培訓工作。
以安全生產月為契機,通過集中開展一系列安全生產宣傳教育活動,普及安全知識,弘揚安全文化,切實加強員工安全教育培訓,提高安全意識和防護技能。在東南網、閩北日報、電視臺上開辦了《安全生產之窗》、《安全直通車》等欄目,對危化品與煙花爆竹生產安全進行廣泛宣傳,強化危化與煙花爆竹單位從業人員的安全意識:
一是舉辦危險化學品企業隱患排查專題講座。6月21日,邀請省危化專家在邵武舉辦專題講座,重點講解了危化品隱患排查導則,提高與會人員對隱患排查治理體系的認識。此次活動主要是市、縣兩級安全監管人員以及危化生產企業、使用許可企業、油庫的負責人與安全員100余人參加。
二是認真開展化工和危險化學品事故警示教育活動。7月,全市組織了326家企業單位職工觀看了《生死之間》、《印度博帕爾農藥廠毒氣泄漏事故》視頻資料,參加人員達2533人。通過觀看事故案例,警示各企業干部職工的紅線意識、責任意識、擔當意識,提高企業的安全生產意識。強化對主要負責人、安全管理員和電焊工、氯化工藝、氟化工藝、氧化工藝、制冷作業等特種作業人員的安全培訓工作,特別將消防安全知識納入培訓的重要內容,今年以來特種作業人員共考核3748人,高危行業安管人員考核1530人。
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2005年質監局工作總結及2006年計劃打算
各位領導、同志們:
2005年,**縣質量技術監督局在市局以及縣委、縣政府的領導下,認真圍繞省局“樹立三種意識,搞好兩大服務”,解放思想、開拓創新、與時俱進、扎扎實實地開展工作,為促進**經濟持續、快速、協調、健康發展做出了應有的貢獻。同時,積極擴大服務領域,增強服務的有效
性,業務收入保持了穩定增長,還債工作有序進行。下面,我代表局黨組對2005的工作作簡要回顧,并通報2006年工作要點,請大家評議。
幫助7家食品生產企業獲證;對無證企業進行查處;完善了30家重點服務企業建檔工作;對食品生產加工企業進行專項調查;制定了我縣食品生產企業“五定”監管方案及2005年農村食品質量安全專項整治方案等一系列活動方案,開展了無證企業的查處工作;認真填寫,按時報送打假報表和質量監督報表工作,每次報表都能夠及時準確地上報;認真完成產品監督檢驗計劃,完成率達100,企業受檢覆蓋率達93以上,檢驗報告差錯率小于0.5‰。
培訓農技推廣人員60人;食品標簽培訓40家,151個產品標簽通過審核;為56個產品標準注冊審核;建立企業標準1家,備案3家;代碼新辦**家,年檢、換蒸**家,條碼辦理4家;代碼數據整改完成618家,完成率達91。
對全縣進行安全監察,年檢率達100;對重點設備、場所進行了專項安全監察,下發《安全監察意見書》、《安全監察指令書》共計90份;組織司爐工培訓105人次,大大提高了持證上崗率;建立了特種設備六級安全監察網絡。
繼續推行政務公開,切實提高各項工作的透明度,一年來未發生違規違紀事件。
無一例行政訴訟敗訴案件和行政復議撤銷案。
財務制度健全,認真落實“收支兩條線”規定;嚴格按預算安排支出,確保全局干部職工的工資發放,未增加新的債務。
一年來,我們圍繞“五項工程”,腳踏實地、務實創新,認真履行職能,取得了顯著的成績。
實施名牌戰略是質監部門履行職能與服務地方經濟發展的最佳結合點。為此,我們把“建設質量**、實施名牌戰略”作為一項突出的戰略任務牢牢抓在手上,把質量振興工程工作的立足點和著力點牢牢定位在培育名牌、創建名牌和宣傳名牌上。今年,我們在深入調研和廣泛征求意見的基礎上,以縣政府名義下文制定了《**縣實施名牌戰略培育和發展五年規劃》,確定了今后一段時期的名牌培育方向。對列入培育計劃中的企業在政策及技術方面予以重點扶持,免費為其開展質量培訓,幫助完善質量保證體系、計量檢測體系和標準化體系。局領導多次與樂濤面業、力神機械有限公司等企業的負責人一起跑周口、上鄭州,積極協調有關部門,做好名優產品的推薦申報工作。在我們的努力下,該兩家企業順利通過了河南省優質產品的審核并頒發了證書,力神機械有限公司還獲得了河南省質量管理先進企業稱號,另外三家企業也獲得了周口市質量管理先進企業稱號。實現了**縣無名牌、無優質的零的突破。同時,帶動一大批企業走上了質量效益型發展道路,為地方經濟的發展注入了生機和活力。
按照“政府積極推動,市場正確引導,龍頭帶動企業,農民積極實施”的工作方針,農業標準化示范縣建設成果得到進一步鞏固。3月份,我縣申報“肉牛養殖產業化標準化示范項目”由省級項目順利升格為國家級重點項目,“優質冬棗標準化示范項目”由市級項目升級到省級項目。目前,我縣農業無公害蔬菜標準化示范基地發展到10個,農業產業化龍頭企業及涉農企業發展到21家,發布農業地方標準7項。今年8月份,為提高農產品的質量安全水平,加快農業產業化經營,我局還免費對16個鄉、鎮主抓農業的領導、農技站負責人以及農產品生產加工的龍頭企業負責人等相關人員開
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2014年,xx縣安監局各項工作在縣委、縣人民政府的正確領導和上級業務主管部門的大力支持下,認真貫徹黨的十八大精神,以努力減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重大事故為中心工作目標,強化紅線意識,認真履行安全生產監督管理職責,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,為我縣經濟社會跨越式發展和長治久安提供了有力保障。1-10月份,全縣共發生各類事故144起,死亡4人,受傷80人,直接經濟損失20.198萬元。與去年同期相比,事故起數、死亡人數、受傷人數分別下降5.88%、42.8%,3.6%,經濟損失上升8.18%。預計到年底,死亡人數可控制在自治州下達指標以內。
一、認真履行安全監管職責,安全生產各項工作扎實推進
(一)安全生產“紅線”意識進一步強化。為認真落實中央領導同志批示、指示精神,縣安委辦下發了《關于學習貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作重要指示精神的通知》,深刻汲取青島“11?22”事故教訓,進一步強化各鄉鎮、各單位、各企業的安全生產“紅線”意識。按照我縣2014年安全生產工作會議的安排部署及吐爾遜江?阿不都力木縣長的重要指示精神,與全縣各鄉鎮、各部門、企業層層簽訂了安全生產目標管理責任書,通報表揚了我縣2013年度22個先進集體。
同時,還將安全生產工作完成情況納入了各級領導干部績效考核體系,把安全生產目標考核作為社會治安綜合治理、文明單位創建及干部培訓教育的重要內容,進一步有力地促進了安全生產責任的落實。
(二)安全生產基礎進一步夯實。縣安委辦不斷加大資金投入力度,加強安全生產基礎設施建設,夯實了安全生產工作基礎。縣財政撥付100萬元在縣安委辦設立了安全生產資金專戶。繼續加大大隊道路交通、消防、農機、煤管、住建等行業的設施設備建設、專項整治和宣傳教育加大資金投入。針對縣域鄉村公路普遍存在標示標識缺失、減速帶破損等現象,從安全生產專項資金中撥付28萬元用于鄉鎮安全生產基礎設施建設,保障了群眾出行安全,同時加大安全生產監管、道路交通、消防、農機、煤管、住建等行業的設施設備、專項整治和宣傳教育等方面的資金投入,為安全生產各項工作順利開展打下了堅實基礎。
(三)企業安全基礎建設年活動扎實推進。繼續深入開展了以改善基礎條件、規范安全管理,提高人員素質為主要內容的企業安全生產基礎建設年活動,不斷加大安全生產標準化創建力度,截止目前,非煤礦山、危險化學品、工貿行業安全標準化已達標企業44家,職業病防治備案企業92家,簽訂職業病危害現狀評價、控制效果評價及“三同時”協議11家,示范帶動效應正在凸顯。
(四)“打非治違”專項行動取得階段性成果。根據國家、自治區“六打六治”、自治州“七打七治”打非治違專項行動安排部署,縣安委辦認真落實我縣“七打七治”打非治違專項行動動員會議精神,成立了7個檢查組,著重在七個重點行業領域,嚴厲打擊10類非法違法行為、深入排查治理20類安全隱患和制度缺陷,今年以來,對縣域煤礦、道路交通、非煤礦山、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、旅游、水利、電力等重點行業領域檢查企業630余家次,治理糾正違規違章行為278項,停產整頓企業2家,罰款3.19萬元,查處、打擊非法違法經營煙花爆竹行為3起,沒收鞭炮200余萬響。對全縣132家危化企業下發執法文書121份,對3家企業進行了行政處罰。邀請自治區化工行業3名專家對我縣天運石化、凱漣捷石化、恒亞精細化工、正源化工等4家涉及“兩重點一重大”危險化學品生產企業進行了安全檢查,排查安全隱患69條。
(五)安全隱患排查整治工作成效顯著。一是輸油氣管線方面。在吸取青島“11?22”事故教訓的基礎上,縣安委會牽頭協調,對全縣輸油氣管線進行了全面的安全大檢查,對查出的隱患,要求相關主管單位跟蹤整改落實,確保了輸油氣行業領域的本質安全。二是重點行業領域方面。對道路交通、消防、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、市政等行業領域可能存在的安全隱患點進行深挖、整改。今年1-8月,全縣各行業領域共排查隱患911項,整改836項,整改率91.7%。組織安監、國土等部門對26家非煤礦山企業進行了復工前檢查,對各類安全隱患做到立查立改。邀請電力公司專業人員對拉伊蘇化工區26家企業用電安全進行了隱患排查,排查用電安全隱患57條。組織氣象等部門對縣域重點化工企業開展防雷防靜電安全專項檢查,并做好防雷接地申報工作。組織農機、交通等部門對輪南鎮塔河橋北岸交通安全工作進行了持續一年的整治。自5月下旬起堅持每周一組織住建、工商、消防、質監等部門對縣迪那路沿街商鋪違章占道經營等隱患進行治理。在“兩節”、“兩會”、清明、“五?一”、亞歐博覽會、“十?一”、“古爾邦節”、汛期等重點時期,采取“四不兩直”檢查方式,先后6次對易燃易爆物品、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公眾聚集場所、非煤礦山、建筑施工現場等開展安全檢查,確保了節日期間和重點時期的生產安全。組織縣交警、運管等部門在鄉村開展了機動車輛精細化管理工作,使機動車及駕駛人管理新模式在鄉鎮得到進一步推廣應用。組織農機、交警、消防等部門,對全縣12個鄉鎮(場)、35個安委會成員單位開展了半年安全生產督查,工業園區對34家企業開展聯合執法檢查,排查隱患8類共計459條,下達整改通知157分,并跟蹤督辦,有力地推動了安全生產工作。
(六)扎實開展活動方案,投入9.8萬余元,組織開展了文藝匯演、 “安康杯”知識競賽,首屆鄉鎮安全生產知識競賽、警示教育片展播、展板展出、漫畫展等系列宣傳活動,使安全生產理念和“紅線”意識進一步深入人心。
【安監局工作總結及計劃(三)】
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為認真貫徹落實市安委會《關于開展20xx年全市安全生產月活動的通知》文件精神,進一步凸顯“科學發展,安全發展”主題,根據省局和市安委會的統一部署,質監局在“安全生產月”期間圍繞特種設備“執法、治理、宣傳”三項行動精心組織開展了一系列教育宣傳和執法檢查活動,并積極對企業做好相關服務工作,為全市經濟和社會發展創造了良好的安全生產環境,現將有關工作情況總結如下:
一、積極開展各種宣傳教育活動。
(一)牽頭組織開展“質量安全”主題教育活動。
為認真落實省質監局、省安監局、省教育廳和省旅游局聯合印發的《關于在“安全生產月”期間開展小學生“質量安全”主題教育活動的通知》(蘇質監特發〔20xx〕131號)要求,結合我市實際,切實做好全市小學生“安全生產月”教育活動,提升小學生質量安全意識,在市教育局、市安監局、市旅游局的大力支持和配合下,我局牽頭組織開展了以“質量安全”為主題的教育活動。活動期間,向全市小學師生們贈送質量安全讀本1000余本,播放了特種設備安全教學錄像60余次,組織開展安全主題班會50余次,并積極組織參與質量網上有獎知識競賽,整個活動受眾達20xx余人。活動得到了師生們的熱烈響應和參與,進一步提高了廣大小學生們的特種設備安全防護意識,產生了積極的影響。
(二)開展大型特種設備安全公眾宣傳咨詢活動。
在6月15日全國安全生產----“特種設備安全咨詢日”期間,我局組織特種設備安全監察人員并邀請了特檢院的領導在市區大潤發超市門口設立咨詢點,開展特種設備安全公眾宣傳并接受市民的現場咨詢和投訴,對市民提出的問題進行了一一講解回復,主動與市民溝通交流,并向市民公布了特種設備違法違規行為舉報電話,鼓勵市民對特種設備違法違規行為進行舉報,維護自身的合法權益,并向市民保證有舉報必有追查,有追查必有反饋。在宣傳咨詢活動中市質監局發放各類特種設備安全宣傳畫和宣傳單共計600余份。
(三)開展安全事故警示宣傳教育活動。
活動期間,對200余家特種設備使用單位負責人上了一堂事故警示教育課,5次進社區進行了電梯安全事故專題警示宣傳,3次進農村集中區進行氣瓶安全事故警示宣傳,在電視、報紙、網站進行特種設備事故專題警示宣傳10余次。血淋淋事故案例,觸動了每個受眾的心靈。進一步提高“安全就是發展、擁有安全是擁有一切基礎”全社會安全意識氛圍。
二、認真組織執法檢查活動。
一是針對人民群眾來信、來訪反映強烈的問題開展集中檢查執法。對特種設備安全反映強烈的問題,對來信、來訪舉報10個問題及時組織核實情況,并及時予以回復。二是加強隱患整治活動。以電梯使用維保和氣瓶安全條碼信息化整治活動為重點,以強力推進嚴重事故隱患以上整改為突破口,抓好特種設備事故隱患整治工作。在此期間共計檢查單位40余家,整改嚴重事故以上5次,立案查處6次,向當地政府報告3次。
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尊敬的省局全體離退休同志:
在201x年新春佳節即將來臨之際,省局黨組攜全體干部職工向您及家人致以衷心地問候和新春的祝福!
201x年,全省質監系統在省委、省政府、國家質檢總局和省局黨組的正確領導下,緊緊圍繞黨委政府中心工作,深入貫徹落實科學發展觀,進一步深化創先爭優,抓質量、保安全、促發展、強質監,全面推進質量強省建設,深入開展群眾路線教育實踐活動,扎實推進各項工作。一年來,質量發展水平持續提升,質量安全形勢穩中向好,服務發展工作有力有為,法治質監、科技質監、和諧質監、廉潔質監建設穩步推進,各方面工作都取得了可喜的成績,圓滿完成了省委、省政府交給的各項目標任務。這些成績的取得,承載著離退休同志的殷切期望,離不開離退休同志的關心支持。
老吾老,以及人之老。同志指出:“尊重老干部就是尊重黨的光榮歷史,愛護老干部就是愛護黨的寶貴財富,學習老干部就是學習黨的優良傳統和作風,重視發揮老干部作用就是重視黨的重要政治資源。”省局新一屆黨組全面貫徹黨的老干部工作方針政策,認真落實老干部政治和生活待遇,黨組書記 、局長李智民同志和省局分管領導對老干部工作多次作出指示,要求全力做好老干部工作。這充分體現了省局黨組對離退休干部工作的高度重視和關懷。
展望201x年,全省質監系統決心在省局黨組的正確領導下,全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央和省委經濟工作會議、全國質檢工作會議精神,以建設質量強省為目標,以改革創新為主線,統籌協調抓質量,嚴格監管保安全,強化服務促發展,轉變職能強質監,開拓進取,奮發有為,為打造“富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南”,實現富民強省做出新的貢獻。
新的一年,我們將更加注重改革創新、更加注重從嚴要求、更加注重和諧穩定、更加注重真抓實干,進一步鞏固落實離退休干部“兩項待遇”的成果,為廣大離退休干部老有所養、老有所醫、老有所樂、老有所學、老有所教、老有所為創造條件,切實讓離退休同志安享幸福晚年。希望廣大離退休同志繼續發揮作用,一如既往地關心、支持省局的全面建設,為全省質監系統的美好明天做出新的貢獻。
衷心祝愿各位離退休同志新年愉快、身體健康、萬事如意、闔家幸福!
xx省質量技術監督局
二〇一x年一月十日
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今年以來我局在市委市政府的統一領導下,按照《xx市人民政府辦公室關于印發xx市20xx年市直部門消防工作責任書的通知》(南政辦〔20xx〕38號)要求,全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”,建立安全生產長效機制,強化危險化學品企業監管,深入開展危化與煙花爆竹企業消防專項檢查。現將我局20xx年度開展消防安全工作情況匯報如下:
一、強化消防工作責任落實
《xx市人民政府辦公室關于印發xx市20xx年市直部門消防工作責任書的通知》(南政辦〔20xx〕38號)下發后,我局高度重視,在全局學習大會上傳達了文件精神,出臺了《xx市安全生產監督管理局關于落實20xx年消防工作責任書的實施意見》(南安監綜〔20xx〕26號),明確了局長為本單位的消防安全責任人,局領導班子成員各負其責,各科室、直屬單位負責人為本單位科室消防安全責任人,全局職員為本單位志愿消防員。
對消防責任書職責進行細化,明確了消防宣傳培訓、綜合監管、消防整治等工作的責任科室,形成了局長全面抓,分管領導親自抓,相關科室具體抓的工作局面。堅持每月召開局領導和直屬單位、科室負責人參加的工作月匯報會,匯報工作推進情況,并對下月的重點工作進行部署。我局積極推動消防安全長效監管舉措。
一是強化安全生產目標責任,對消防安全在內的安全生產工作進行目標責任下達,將負有消防安全監管職能的市直部門列為安全生產責任制單列考核單位,對消防部門下達了安全責任書。通過一票否決、督查通報、預警通報、約談、定期暗訪等措施進行督促落實,開展半年責任制督查、年終責任制考核評比,在督查和考核中突出消防安全。二是組織召開重特大事故季度防范會議。堅持每季度召開防范重特大事故安全會議,消防安全工作作為事故防范會議的一項重要內容進行交流,分析消防安全形勢,并對下階段的工作進行部署,在預防事故方面起到了的積極作用。
二、強化危險化學品安全整治
我市現有2家化工工業園區:邵武金塘工業園區和浦城榮華山組團配套化工區。危化企業416家,其中危化生產企業37家、危化使用企業4家、經營企業375家(其中加油站254家、油庫3家)。道路危貨運輸企業22家,危貨運輸車輛303輛(其中需安裝緊急切斷裝置的液體危險貨物罐車127輛),衛星定位裝置安裝率100%,緊急切斷裝置安裝率100%。今年來,全市未發生危化品傷亡事故,安全生產形勢總體平穩。
1、組織部署,層層細化
結合我市實際,制訂了一系列專項治理方案:主要是《xx市深刻吸取天津港8.12特別重大事故教訓集中開展危險品安全專項整治的通知》、《xx市危險化學品儲存場所安全專項整治工作方案》、《xx市危險化學品和煙花爆竹專項治理實施方案》、《xx市危險化學品和非藥品類易制毒化學品生產經營企業及煙花爆竹經營企業物流(發貨裝載環節)安全管理專項治理實施方案》、《關于深入開展全市危險化學品企業火災隱患排查整治的通知》、《關于做好危險化學品和煙花爆竹企業夏季消防安全檢查工作的通知》以及危險化學品、煙花爆竹、散裝汽油“一體化”監管工作改革實施意見等文件,明確了整治工作的任務目標、治理舉措、時間安排和工作要求。
通過落實主體責任、加強源頭管理,強化協作配合、深化“打非治違”、加強宣傳教育等治理舉措,全面徹底排查整治危險化學品和煙花爆竹生產經營企業隱患,排查摸底全市危險化學品重大危險源及硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等重點危險品,積極推進我市危險化學品、煙花爆竹和散裝汽油“一體化”監管,提升我市危險化學品和煙花爆竹的安全管理水平。各地各部門根據方案要求,結合本地本部門實際,層層細化,制定了相應工作方案,認真組織開展危險化學品安全專項整治行動。
8月23日,召開全市危險化學品監管局際聯席會議,安監、公安、質監、住建、交通等18家市直部門參加會議。會議傳達了全省危險化學品和煙花爆竹會議精神,梳理細化了相關部門的監管職責,對我市危險化學品專項整治與“一體化”監管改革工作的深入開展進行再部署。
2、專項整治開展落實情況
一是摸清底數,建立臺帳。對轄區內的危險化學品生產經營單位進行了摸底、排查,進一步理清了危險化學品生產經營單位的信息臺帳。經各地各部門排查摸底我市無硝化棉、氰化鈉等化學品生產經營企業。邵化化工公司是唯一生產硝酸銨的企業,最大儲存量是1300噸;硝化棉使用情況:福建德至賢環保新材料有限公司最大儲存量2噸,松溪縣天工化工有限公司最大儲量0.2噸、浦城縣華隆化工有限公司最大儲量1噸(已停產);氰化鈉使用情況:華孚電器有限公司年使用量約5噸,主要用于電鍍,從浙江購入。
全市共有25家危險化學品重大危險源,其中一級10家、二級2家、三級7家、四級6家,全部納入市重大危險源監控中心管理,通過監控平臺對企業進行巡檢。全市境內無水上危貨運輸企業、碼頭及港口,庫房或者堆場均設置在危險化學品生產經營企業內專用的倉庫或者堆場內。單獨儲存危化品的經營企業3家:中石化森美延平東坑油庫(汽油)、中石化森美邵武水北油庫(汽油)、中航油武夷山機場供應站(航空煤油)。
二是開展加油站合法合規性排查。要求各縣(市、區)對轄區內所有加油站集中開展一次合法合規性排查,重點檢查加油站建設項目安全設施“三同時”手續是否齊全,危險化學品經營許可證是否有效,散裝汽油購銷實名登記制度是否落實;強化油品銷售企業的安全生產法治意識,督導加油站深入開展安全生產標準化建設,切實落實安全生產主體責任。市安監局多次組織專家對延平、建陽、浦城、松溪、政和的加油站開展明查暗訪,共檢查加油站11家、油庫1家,發現并整改隱患和問題68條。經過3個月的加油站合法合規性排查,全市257家加油站總體運行情況良好。
三是開展汛期安全生產及危化品重大危險源監管工作檢查。4月中下旬,市安監局分兩組對10個縣(市、區) 19家危險化學品重大危險源企業進行督查,檢查組督促檢查了縣(市、區)安監局汛期安全生產工作開展情況及轄區內危險化學品重大危險源企業應急管理、防恐、防汛、設備設施運行情況等,共發現隱患48處,已全部整改到位。
四是開展危化與煙花爆竹企業消防專項檢查。為切實做好夏季消防安全工作,確保我市危險化學品和煙花爆竹企業火災形勢穩定,6-9月在全市開展危險化學品和煙花爆竹企業夏季消防專項檢查,重點排查全市危險化學品生產、儲存、使用許可企業,煙花爆竹批發經營企業,油庫、加油站等易燃易爆場所。
7月上旬,市安辦組織安監、消防部門聯合對危化企業重點地區邵武市開展夏季消防專項督查,并對邵武金塘工業園區開展區域風險評估與消防站建設情況進行督導。通過查閱資料、現場核查等方式,分兩組對邵武市的13家危化生產企業、3家危化使用許可企業及1家油庫進行全面消防檢查,排查隱患與問題40處,要求企業及時整改,消除事故隱患,確保夏季高溫期間危化行業安全生產。
五是抓好g20峰會期間安全生產工作。根據省市工作部署,8月23-25日市安監局采取明查暗訪的方式,對邵武、順昌、光澤危險化學品、煙花爆竹從業單位和重點目標單位的人防、物防、技防落實情況及反恐防范工作制度、預案建設情況以及發貨裝車環節查驗登記落實情況、動火等特殊作業的安全管理、應急值守情況進行抽查。重點督查了邵化化工、榕昌化工等合成氨、氯堿、氫氟酸危化生產企業、油庫、煙花爆竹倉庫等6家企業,排查隱患19條,要求企業立即整改,消除隱患,確保g20峰會期間危化品、煙花爆竹的安全生產工作。
六是強化危險化學品罐區整治工作。督促企業強化動火、受限空間作業等特殊作業環節安全管理,著重辨析特殊作業現場的泄漏、火災、爆炸、中毒、窒息、坍塌、倒塌、墜落、擠壓等致災因素和危險程度,排查可能存在的重大安全風險和隱患。今年7月10日起,所有倉儲經營企業構成重大危險源的危險化學品罐區動火作業全部按特級動火進行升級管理。抓好罐區自動化改造工作。
從明年開始,凡是構成一級、二級重大危險源,未按規定設置緊急停車(緊急切斷)功能的危險化學品罐區,一律停止使用;凡是未按有關標準規范實現溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測,未按有關標準規范設置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置的構成重大危險源的危險化學品罐區,一律停止使用。
1-11月,全市監察危化品企業984家次,下達指令書292份,提出整改意見1243、整改1227條,責令停產停業2家、行政罰款8起、55.9萬元。
三、強化安全生產宣傳教育培訓工作。
以安全生產月為契機,通過集中開展一系列安全生產宣傳教育活動,普及安全知識,弘揚安全文化,切實加強員工安全教育培訓,提高安全意識和防護技能。在東南網、閩北日報、電視臺上開辦了《安全生產之窗》、《安全直通車》等欄目,對危化品與煙花爆竹生產安全進行廣泛宣傳,強化危化與煙花爆竹單位從業人員的安全意識:
一是舉辦危險化學品企業隱患排查專題講座。6月21日,邀請省危化專家在邵武舉辦專題講座,重點講解了危化品隱患排查導則,提高與會人員對隱患排查治理體系的認識。此次活動主要是市、縣兩級安全監管人員以及危化生產企業、使用許可企業、油庫的負責人與安全員100余人參加。
二是認真開展化工和危險化學品事故警示教育活動。7月,全市組織了326家企業單位職工觀看了《生死之間》、《印度博帕爾農藥廠毒氣泄漏事故》視頻資料,參加人員達2533人。通過觀看事故案例,警示各企業干部職工的紅線意識、責任意識、擔當意識,提高企業的安全生產意識。強化對主要負責人、安全管理員和電焊工、氯化工藝、氟化工藝、氧化工藝、制冷作業等特種作業人員的安全培訓工作,特別將消防安全知識納入培訓的重要內容,今年以來特種作業人員共考核3748人,高危行業安管人員考核1530人。