制定計劃前,要分析研究工作現狀,充分了解下一步工作是在什么基礎上進行的,是依據什么來制定這個計劃的。什么樣的計劃才是有效的呢?下面我幫大家找尋并整理了一些優秀的計劃書范文,我們一起來了解一下吧。
駐村干部幫扶計劃及措施篇一
近年來,隨著國有企業改制步伐的加快,民營企業在全縣經濟結構中占有了主導地位。目前萬全縣民營企業已達到5366家,其中注冊資金在500萬元以上9家、100萬元以上32家。為使這些企業進一步做大做強,萬全縣委政府建立并實行了“縣級領導、縣直黨政部門及干部幫扶企業工作制度”,運行半年來收到了良好的效果,為此進行了專題調查。
一、起因、內容及措施
萬全縣建立和實行幫扶企業制度主要基于以下幾種因素。一是由于全縣企業改制動手早,到去年底全縣已有99的國有企業完成了改制和轉型,客觀地講改制后的企業急需政府的幫助和引導。二是實施“工業強縣”戰略以來,全縣企業特別是工業企業顯示出良好的發展勢頭,在某種程度上講它們的發展急需政府的扶持和規范。三是由于地域、環境、歷史諸多因素的制約,大部分企業經營規模小、科技含量低,沒有形成“品牌”,欲使其做大做強,需要政府進一步引導扶持。四是在市場經濟條件下,大部分企業處于一種“自我經營、自我管理”的封閉或半封閉狀態,對上級政策及一些相關信息掌握不夠;同樣政府機關對政企分開后的企業生產、經營、管理等情況缺乏深層次的了解,二者之間缺乏一種有效的溝通或對接。同時從培養鍛煉干部的角度考慮,黨政機關干部素質不低,但對企業經營管理方面的知識懂得不多,缺乏學習鍛煉的環境和施展才能的舞臺。因此建立和實行縣直部門幫扶企業制度不僅是客觀所需,而且也有利于引導企業更好地發展、有利于在實踐中培養鍛煉干部、有利于推動全縣經濟的跨越式發展。基于上述考慮,縣委政府決定建立并實行“縣級領導、縣直黨政部門及干部幫扶企業工作制度”。
通過調查篩選,從5366家企業中將發展潛力較大的90家企業確定為重點幫扶對象,由29名縣級領導和70個縣直單位“結對幫扶”。重點在辦實事、謀路子、解難題、跑項目、引人才、引資金等方面給予扶持。同時規定不論是縣級領導還是單位一包三年,“一把手”負總責,幫扶工作隊抓落實,直到包出成效。
為使幫扶企業制度落實到位,不走過場,縣委明確提出了幫扶企業“服務無條件、幫忙不添亂”的總體思路,制定并實行了目標責任制度、到崗督查制度,年終考核制度,月報表、季調度制度,出臺了《縣直單位幫扶企業考核辦法》,細化了引項目、辦實事、提建議、定規劃等17項內容的計分標準。確定由縣委組織部具體負責抓落實,并建立了《幫扶企業臺帳》。同時縣委明確規定將幫扶企業考核結果作為領導班子和領導干部年終考核和提拔使用的重要依據之一。因而扶企工作成為企業發展的一個“軟著陸”,成為干部管理的一個“硬板凳”。
二、主要做法與效果
1、為企業融得急需資金。融資貫穿于企業起步、積累、成熟的各個階段,是企業能否進一步發展的決定性因素。由于我縣民營企業規模小、科技含量低、資信等級相對差,大部分企業在融資方面仍處于尷尬為難地位,資金短缺是制約發展的“瓶頸”。在這方面,縣直幫扶單位做了大量的工作。特別是縣級領導通過組織召開現場辦公會,為粵華、凱迪、長城液壓三家企業協調解決新上項目所需資金問題。針對綠野公司擴大生產規模所面臨的資金短缺問題,經多方聯系,幫助企業解決流動資金300萬元。利用今年農業發展銀行擴大信貸范圍的政策優勢,積極為穗康、垣昊、綠野三戶企業辦理貸款相關事宜。目前全縣幫扶單位共為企業協調引進縣外資金19923.7萬元,同比增長120,完成縣任務的88;其中引進市外資金12553萬元,完成市任務的63。
2、為企業解決實際困難。發揮縣直部門自身優勢,為企業排憂解難是這次扶企活動的重要內容,也是這次活動的亮點。據統計,29名縣級領導和70個縣直單位共為企業辦實事245件。其中協調土地方面的10件,協調項目的50件,協調資金的65件,解決群眾糾風方面的20件,新上項目方面的60件,其它方面的40件。發展計劃局幫助洗馬林果品公司爭取到了豆片、干炒、杏仁加工項目。縣賓館通過代銷、舉辦定貨會等形式,無償地為華亨酒業有限公司作宣傳廣告,銷售了積壓多年的產品。針對中綠公司擴規模、上檔次急需解決土地的問題,財政局多方協調,在農業科技示范園區為企業征地60畝,保證了該企業正常擴建。國土資源局先后幫助郭磊莊農機站承攬了大量的機耕地等業務,使該站前半年就增收60余萬元。站長高興地說:“這是歷年來承攬業務最多的一年,解決了農機站‘吃不飽’的問題,感謝土地局的幫助和縣委政府的扶持政策”。
3、為企業提供智力支持。全縣大多數企業主在知識素質,產業信息,企業文化等方面略顯欠缺。因而,各幫扶部門著眼于企業實際,把提高企業家素質作為幫扶企業的主攻點。一是針對實際抓培訓。針對嚙文膛q殖區飼
養水平低的實際,組織了多次“飼養管理”、“防疫滅病”等知識的培訓,參訓人員達120人次,使飼養戶的飼養技術和管理水平有了顯著提高;為進一步轉變企業家經營理念,邀請唐山曙光集團總裁、著名企業家張春來和拓普賽德文化發展機構行政總裁、著名講師徐尊龍到縣做了為期兩天的報告,使企業家的經營理念得到進一步提升。目前全縣共組織各類培訓50期,受訓人員達8000余人次。二是集思廣益提建議。針對京涿糠醛廠生產原料不足,設備落后,提出了“收購獎勵”、“改造管道”等多項建議,得到了廠方的肯定和采納,使糠醛產品每生產1噸由原來所需原料24噸降低為12噸,生產效益提高了一倍。針對永昌果仁食品有限責任公生產能力不足、配套設施不完善、資金缺乏的實際,提出了以最少的投入改造企業生產設備的建議,并幫助其實施,為企業節省費用70余萬元。目前,全縣幫扶部門共為企業提出合理化建議383條(其中縣級領導提合理化建議149條),被采納247條。
4、為企業營造優良環境。幫扶制度的制定和實行,在為企業營造良好的發展環境上發揮了重要作用。一是進一步保護了企業的合法權益。真正做到了“企業圍墻內的事,政府不干預不插手,企業圍墻外的事,有困難找政府”,企業的發展既不受政府的干預干擾,又能得到政府的幫助支持。二是黨政領導傾心為企業服務。縣四大班子主要領導多次深入企業,協調有關職能部門為企業辦了大量的實事好事。為加快骨干企業的發展,縣領導及時組織召開銀企對接會;為完成工業園區興建及基礎設施配套工作,縣級有關領導組織召開了數次的調度會、協調會和座談會。目前工業園區首期1800畝土地已全部出讓完畢,引入企業45家,固定資產投資總額4億元。三是幫扶部門及同志主動上門幫助企業解決困難。得知舊堡金圓實業有限公司因干旱缺水影響生產并與當地群眾發生沖突時,幫扶部門領導多次深入到企業,會同鄉村耐心地做群眾的思想工作,最終解決了問題,保證了企業的正常生產。了解到京涿糠醛廠因預交電費對流動資金產生一些影響時,質監局的同志利用雙休日冒雨帶領企業老板找到電力部門的同志溝通協調,使問題等到了圓滿解決。企業老板感動地說:“在萬全搞企業環境好、事好辦,投資環境最優越”。
5、為縣域經濟發展注入活力。通過對90家企業的傾心幫扶,使企業的生產、經營、管理能力得到一定的提高,經濟效益十分明顯,對財政的貢獻越來越大。中綠、萬華天寶等一批企業的建成提升了農業產業化層次;機械加工產業不斷創得了品牌、闖開了市場,增加了效益;煤炭物流產業有序發展,逐步增大對財政的貢獻;長興燕麥、天勤農貿等一些重點糧食加工產業不斷上規模、上水平,上半年入庫稅金58萬元,比去年全年還多;化工產業企業不斷做大做強,上半年入庫稅金達1660.5萬元,占到全縣財政收入的27.3;凱迪、粵華逐步向“全國龍頭老大”、“華北龍頭老大”發展。民營企業呈現出的良好勢頭,有力地促進了縣域經濟的跨越式發展。上半年民營企業完成增加值4.1億元,占gdp比重的88.4,同比提高38.2個百分點;上繳稅金4015萬元,同比增長52,占到全縣財政收入的66.1,同比提高3.5個百分點。
6、為培養鍛煉干部開辟場所。這次幫扶企業活動,全縣70個幫扶部門共選派208名機關干部。他們在做好本部門工作的前提下,以極大的熱情投身于扶企工作,不僅保證了幫扶企業工作的健康有效開展,而且他們在工作中也得到了極大的鍛煉。一是干部參與市場經濟的能力有了明顯提高。司法局幫扶永固高合金廠的同志利用同學朋友關系,為該廠承攬了4萬余元的加工業務、銷售了積壓多年的產品。不僅為企業贏得了利潤、打開了長期的銷路,也使干部初步掌握了市場營銷知識及營銷手段,提高了參與市場經濟的能力。二是干部處理復雜問題和矛盾的能力得到一定提高。柳溝鐵礦在采礦中涉及到林地補償事宜時與農戶發生了爭執,農工部同志與企業負責人一道深入農戶,通過耐心細致地做思想工作、協調各方關系等方式,幫助合理解決了13戶農民的林地補償事宜。農業局幫扶工作隊與萬華天寶鮮食玉米有限公司負責人多次深入基地村,通過召開村干部座談會、進行多次宣傳動員,最終落實基地面積1500畝。一系列的工作,既保證了企業的正常生產,更重要的是提高了干部處理實際問題的能力。三是干部團結協作的能力得到進一步提高。扶企干部在實踐中體會到,為企業處理實際問題,往往不是一個部門可以解決的,需要部門與部門之間的支持和協調。縣委辦協調電力、土地、建設等有關職能部門為上營屯工業園區的征地和基礎設施配套做了大量工作,為更多企業入住打下了基礎;地稅局通過與信用社多次協調,幫助正辰瑪鋼廠解決流動資金10萬元。部門與部門之間的協調,不僅有力地扶持了企業的發展,而且促進了干部與干部之間的工作交流,提高了干部的團結協作能力。
三、主要經驗及啟示
幫扶企業制度起到了“催化”作用。萬全縣經濟發展的最大亮點在企業,最大的活力在企業,最大的貢獻也在企業,實現跨越式發展首先是企業的跨越式發展。萬全縣委政府選準這個“抓手”,大膽創新,建立幫扶企業制度,既為企業創造了寬松的發展環境,又激發了企業的內在活力。這次所幫扶的企業雖然在數量上僅占全縣民營企業的1.67,但全部是骨干企業、稅收大戶,是全縣國民經濟的支撐。事實上所幫扶的90家企業也是全縣企業的“龍頭”,因而對全縣經濟發展發揮的作用極為明顯。一方面增加了周邊農民的經濟收入,推動了地方經濟的發展。另一方面“龍頭”的輻射作用日益顯現,激發了全民創業的積極性,今年以來就新增民營企業148家,更好地推進了民營企業的發展。
幫扶企業制度起到了“互補”作用。企業具有財富、經驗、膽略等優勢,而機關或干部具有知識、信息、協調等優勢。將這兩種優勢有機地融合起來,使之互補,不僅二者各得其所,而且對社會也十分有益。扶企制度是政府和企業之間相互溝通的一個橋梁和紐帶,建立扶企制度形成了縣直黨政機關及干部與企業互信合作的良性機制。政府將科技知識、產業信息、政策理念無償地貢獻給企業,企業將其經營理念、創業精神、謀略膽識反哺于機關,最終實現了“企業要賺錢、政府要稅收、人民要就業、社會要穩定”的多項目標,形成了政府與企業同謀發展,共建和諧社會的良好局面。
幫扶企業制度起到了“磨礪”作用。干部的成長不僅需要文化、科學等方面的知識,而且也需要廣泛的基層鍛煉,在市場經濟條件下,干部更需要在經濟領域方面的鍛煉。幫扶企業制度的建立和實行,為干部在經濟領域中鍛煉提供了難得的機會。黨政干部一方面向企業家學到了開拓市場的膽識、不斷創新的謀略、嚴謹致細的管理、節儉創業的精神,尤為重要的是進一步培養和鍛煉了干部正確的工作態度和實事求是的工作作風。另一方面扶企工作使干部的壓力更大、擔子更重,自身感到了危機感,有效地強化了責任意識。扶企鍛煉使干部的知識閱歷更廣、工作經驗更多、工作能力更強,成為了干部成長成才的一個重要途徑。
幫扶企業制度起到了“醒腦”作用。企業的成功在某種程度上講在于企業家經營理念。扶企制度的建立和實行,不僅使企業家更廣泛地接觸到了黨政干部,學到了更多黨和國家的大政方針、法律法規、科技信息,更重要的是使企業家的思想觀念、經營理念等發生了重大變化。首先是轉變了部分企業主“小富即安”、“小本經營”的觀念和思維,使他們拓寬了眼界、打破了自我,視覺逐步瞄向外市、外省、全國乃至國際市場;其次是轉變了經營手段,改變了過去“封閉式”、“家庭式”的管理方法,逐步向人才化、科學化、市場化的過渡;第三得到了精神上的鼓舞。企業主感到現在辦企業有黨政機關及干部的“撐腰”,干起來無后顧之憂、有勁頭,能更好地發揮他們的潛力和能力。
中共萬全縣委組織部
養水平低的實際,組織了多次“飼養管理”、“防疫滅病”等知識的培訓,參訓人員達120人次,使飼養戶的飼養技術和管理水平有了顯著提高;為進一步轉變企業家經營理念,邀請唐山曙光集團總裁、著名企業家張春來和拓普賽德文化發展機構行政總裁、著名講師徐尊龍到縣做了為期兩天的報告,使企業家的經營理念得到進一步提升。目前全縣共組織各類培訓50期,受訓人員達8000余人次。二是集思廣益提建議。針對京涿糠醛廠生產原料不足,設備落后,提出了“收購獎勵”、“改造管道”等多項建議,得到了廠方的肯定和采納,使糠醛產品每生產1噸由原來所需原料24噸降低為12噸,生產效益提高了一倍。針對永昌果仁食品有限責任公生產能力不足、配套設施不完善、資金缺乏的實際,提出了以最少的投入改造企業生產設備的建議,并幫助其實施,為企業節省費用70余萬元。目前,全縣幫扶部門共為企業提出合理化建議383條(其中縣級領導提合理化建議149條),被采納247條。
4、為企業營造優良環境。幫扶制度的制定和實行,在為企業營造良好的發展環境上發揮了重要作用。一是進一步保護了企業的合法權益。真正做到了“企業圍墻內的事,政府不干預不插手,企業圍墻外的事,有困難找政府”,企業的發展既不受政府的干預干擾,又能得到政府的幫助支持。二是黨政領導傾心為企業服務。縣四大班子主要領導多次深入企業,協調有關職能部門為企業辦了大量的實事好事。為加快骨干企業的發展,縣領導及時組織召開銀企對接會;為完成工業園區興建及基礎設施配套工作,縣級有關領導組織召開了數次的調度會、協調會和座談會。目前工業園區首期1800畝土地已全部出讓完畢,引入企業45家,固定資產投資總額4億元。三是幫扶部門及同志主動上門幫助企業解決困難。得知舊堡金圓實業有限公司因干旱缺水影響生產并與當地群眾發生沖突時,幫扶部門領導多次深入到企業,會同鄉村耐心地做群眾的思想工作,最終解決了問題,保證了企業的正常生產。了解到京涿糠醛廠因預交電費對流動資金產生一些影響時,質監局的同志利用雙休日冒雨帶領企業老板找到電力部門的同志溝通協調,使問題等到了圓滿解決。企業老板感動地說:“在萬全搞企業環境好、事好辦,投資環境最優越”。
5、為縣域經濟發展注入活力。通過對90家企業的傾心幫扶,使企業的生產、經營、管理能力得到一定的提高,經濟效益十分明顯,對財政的貢獻越來越大。中綠、萬華天寶等一批企業的.建成提升了農業產業化層次;機械加工產業不斷創得了品牌、闖開了市場,增加了效益;煤炭物流產業有序發展,逐步增大對財政的貢獻;長興燕麥、天勤農貿等一些重點糧食加工產業不斷上規模、上水平,上半年入庫稅金58萬元,比去年全年還多;化工產業企業不斷做大做強,上半年入庫稅金達1660.5萬元,占到全縣財政收入的27.3;凱迪、粵華逐步向“全國龍頭老大”、“華北龍頭老大”發展。民營企業呈現出的良好勢頭,有力地促進了縣域經濟的跨越式發展。上半年民營企業完成增加值4.1億元,占gdp比重的88.4,同比提高38.2個百分點;上繳稅金4015萬元,同比增長52,占到全縣財政收入的66.1,同比提高3.5個百分點。
6、為培養鍛煉干部開辟場所。這次幫扶企業活動,全縣70個幫扶部門共選派208名機關干部。他們在做好本部門工作的前提下,以極大的熱情投身于扶企工作,不僅保證了幫扶企業工作的健康有效開展,而且他們在工作中也得到了極大的鍛煉。一是干部參與市場經濟的能力有了明顯提高。司法局幫扶永固高合金廠的同志利用同學朋友關系,為該廠承攬了4萬余元的加工業務、銷售了積壓多年的產品。不僅為企業贏得了利潤、打開了長期的銷路,也使干部初步掌握了市場營銷知識及營銷手段,提高了參與市場經濟的能力。二是干部處理復雜問題和矛盾的能力得到一定提高。柳溝鐵礦在采礦中涉及到林地補償事宜時與農戶發生了爭執,農工部同志與企業負責人一道深入農戶,通過耐心細致地做思想工作、協調各方關系等方式,幫助合理解決了13戶農民的林地補償事宜。農業局幫扶工作隊與萬華天寶鮮食玉米有限公司負責人多次深入基地村,通過召開村干部座談會、進行多次宣傳動員,最終落實基地面積1500畝。一系列的工作,既保證了企業的正常生產,更重要的是提高了干部處理實際問題的能力。三是干部團結協作的能力得到進一步提高。扶企干部在實踐中體會到,為企業處理實際問題,往往不是一個部門可以解決的,需要部門與部門之間的支持和協調。縣委辦協調電力、土地、建設等有關職能部門為上營屯工業園區的征地和基礎設施配套做了大量工作,為更多企業入住打下了基礎;地稅局通過與信用社多次協調,幫助正辰瑪鋼廠解決流動資金10萬元。部門與部門之間的協調,不僅有力地扶持了企業的發展,而且促進了干部與干部之間的工作交流,提高了干部的團結協作能力。
三、主要經驗及啟示
幫扶企業制度起到了“催化”作用。萬全縣經濟發展的最大亮點在企業,最大的活力在企業,最大的貢獻也在企業,實現跨越式發展首先是企業的跨越式發展。萬全縣委政府選準這個“抓手”,大膽創新,建立幫扶企業制度,既為企業創造了寬松的發展環境,又激發了企業的內在活力。這次所幫扶的企業雖然在數量上僅占全縣民營企業的1.67,但全部是骨干企業、稅收大戶,是全縣國民經濟的支撐。事實上所幫扶的90家企業也是全縣企業的“龍頭”,因而對全縣經濟發展發揮的作用極為明顯。一方面增加了周邊農民的經濟收入,推動了地方經濟的發展。另一方面“龍頭”的輻射作用日益顯現,激發了全民創業的積極性,今年以來就新增民營企業148家,更好地推進了民營企業的發展。
幫扶企業制度起到了“互補”作用。企業具有財富、經驗、膽略等優勢,而機關或干部具有知識、信息、協調等優勢。將這兩種優勢有機地融合起來,使之互補,不僅二者各得其所,而且對社會也十分有益。扶企制度是政府和企業之間相互溝通的一個橋梁和紐帶,建立扶企制度形成了縣直黨政機關及干部與企業互信合作的良性機制。政府將科技知識、產業信息、政策理念無償地貢獻給企業,企業將其經營理念、創業精神、謀略膽識反哺于機關,最終實現了“企業要賺錢、政府要稅收、人民要就業、社會要穩定”的多項目標,形成了政府與企業同謀發展,共建和諧社會的良好局面。
幫扶企業制度起到了“磨礪”作用。干部的成長不僅需要文化、科學等方面的知識,而且也需要廣泛的基層鍛煉,在市場經濟條件下,干部更需要在經濟領域方面的鍛煉。幫扶企業制度的建立和實行,為干部在經濟領域中鍛煉提供了難得的機會。黨政干部一方面向企業家學到了開拓市場的膽識、不斷創新的謀略、嚴謹致細的管理、節儉創業的精神,尤為重要的是進一步培養和鍛煉了干部正確的工作態度和實事求是的工作作風。另一方面扶企工作使干部的壓力更大、擔子更重,自身感到了危機感,有效地強化了責任意識。扶企鍛煉使干部的知識閱歷更廣、工作經驗更多、工作能力更強,成為了干部成長成才的一個重要途徑。
幫扶企業制度起到了“醒腦”作用。企業的成功在某種程度上講在于企業家經營理念。扶企制度的建立和實行,不僅使企業家更廣泛地接觸到了黨政干部,學到了更多黨和國家的大政方針、法律法規、科技信息,更重要的是使企業家的思想觀念、經營理念等發生了重大變化。首先是轉變了部分企業主“小富即安”、“小本經營”的觀念和思維,使他們拓寬了眼界、打破了自我,視覺逐步瞄向外市、外省、全國乃至國際市場;其次是轉變了經營手段,改變了過去“封閉式”、“家庭式”的管理方法,逐步向人才化、科學化、市場化的過渡;第三得到了精神上的鼓舞。企業主感到現在辦企業有黨政機關及干部的“撐腰”,干起來無后顧之憂、有勁頭,能更好地發揮他們的潛力和能力。
中共萬全縣委組織部
駐村干部幫扶計劃及措施篇二
自20xx年11月召開全縣“走基層”活動暨干部駐村幫扶工作會以來,xx縣人力資源和社會保障局在縣委、縣政府的統一部署下,積極抽調干部參與駐村幫扶工作。xx縣人力資源和社會保障局成立了由局長擔任組長、單位多名骨干擔任成員的幫扶工作組,要求干部必須進駐幫扶貧困村—xx村,深入開展調查研究,在掌握幫扶村的基本情況后制定了幫扶方案,按照幫扶方案逐步實施幫扶計劃。現將我局20xx年來開展的幫扶工作基本情況總結如下:
一、xx村基本情況
(一)xx村概況
xx村系xx縣xx鄉下轄貧困村,周圍群山環抱,全村共有八個村民小組,共282戶,人口約907人。共產黨員24名,其中預備黨員0名,女黨員2名;35歲及以下共產黨員3名,36-59歲共產黨員7名,60歲及以上共產黨員14名。全村共有耕地750畝,林地1870畝,主要以傳統種植業(主要是種植水稻、黃豆、油菜等)為主,以傳統養殖業和外出打工為輔作為全村居民經濟收入的主要來源,人均年收入約4900元,全村有53名低保人員和15名特困人員,屬于省級貧困村。
(二)xx村較突出的主要問題
目前xx村較突出的問題主要有:1、道路交通困難。據了解xx村一至五組主干道已修通,但該道路為村道,道路狹窄,彎曲。僅能通行小車,且車輛交匯極為不便;其它大型車輛(如救火車、大貨車等)無法通行。該村6組、7組尚未通公路,交通極為不便,山林產出(竹子等)無法運出。2、飲水困難。xx村由于無充足水源,村民用水主要靠山林天然冒水,常常無法滿足全村居民正常用水,其中1、3、8組較為明顯。該村2組由于原水源受到污染,也面臨缺水問題。該村曾經嘗試打機井,但由于地理位置等原因未能成功。
(三)xx村的優勢
xx村環境優美,空氣清新,周圍青山環繞,自然環境優越,遠離城市污染,土地肥沃。村民勤勞樸實,淳樸熱情,鄰里和睦。村干部團結合作,熟悉村中人員情況,辦事認真負責,能力出眾,善于開展工作,積極帶領村民脫貧致富。
二、工作成效
1、深入調查研究,了解民情
我局大力貫徹黨的群眾路線方針,采取深入村戶的方式,組織干部深入田間地頭向廣大群眾宣傳黨和縣委縣政府的方針政策,積極引導群眾支持黨和政府相關工作。
2、加大政策宣傳力度,維持社會穩定
向群眾解釋惠民政策,對群眾最關心,最希望了解的社保、醫保、自主創業、就業幫扶等問題的相關政策予以解釋,使更多的群眾了解自己的權益及相關業務的申請辦理流程。同時與群眾同坐一條板凳,面對面,心連心,深入了解群眾最關心,最迫切,最直接的.問題和訴求,深入了解民情,調查問題原因,積極為群眾排憂解難。積極聽取群眾意見和建議,耐心做好群眾的思想政治工作,努力化解不穩定因素,維護農村社會的穩定。
3、為民服務,切實解決服務群眾“最后一公里”問題
在了解民情的基礎上,我局按照縣委統一要求,對村里的3戶貧困戶進行了慰問,為貧困戶送去了急需的生活用品。為符合特殊疾病門診的5組村民高定森辦理了特殊門診手冊,切實為民解決了“看病難、看病貴“的問題。
三、深入調查了解,制定幫扶方案
通過對xx村的深入調查了解,我局已制定幫扶方案,下一階段將逐步按照幫扶方案,引導村民早日致富。一是要加強該村基本設施建設,人社局黨組開會后決定幫助xx村修建一段入戶道路,投入資金約10萬元左右;二是要培養村民自主創業的能力,鼓勵引導村民自主創業,發展山林養殖業(如:山林土雞養殖業);三是要引導村中的閑散勞動力走出去,鼓勵勞務輸出,讓村民外出務工,開闊眼界,同時學習先進經驗,努力改善貧困的生活。
四、幫扶工作面臨的問題
1、資金投入嚴重不足
xx村地理位置偏僻,道路極為不便,是阻礙該村經濟發展的瓶頸。目前該村規劃中急需修建的道路有兩條:一是該村1組有一條入戶道路僅為毛路,尚未完成路面硬化,預計完成路面硬化需要資金25~28萬元;二是該村主干道至6組接新華鄉瓦坪村主干道尚未聯通,該路約有1.2公里,如需修建該道路必須架橋,修路資金需求較高,預計超過200萬。該村修路所需資金嚴重不足,僅以一個部門的力量不足以完成此項艱巨的工作,還需縣委、縣政府和相關業務部門加大資金投入,為xx村的發展修建一條富民之路。
2、產業發展缺乏風險保障機制
幫扶工作中推行產業發展項目必然存在一定的風險,沒有任何一個人或任何一個部門能保證推行項目必然達到預期效果,如何規避風險,在項目達不到預期效果的情況下如何保障農民利益,不再貧上加貧,尚缺乏相應的風險保障機制。
駐村干部幫扶計劃及措施篇三
20__年上半年,根據縣政府對扶貧工作的相關要求和有關文件精神,我局按照規定任務不打折扣、關鍵環節落實到位的工作要求,扎實開展好聯系村紅星鎮塔哇村各項扶貧工作。現將半年來駐村幫扶工作情況報告如下。
一、明確任務,落實職責
為全面完成20__年結對幫扶工作目標,我局高度重視,成立了以格拉局長為組長,其它班子成員為副組長,股(室)部門主要負責人為成員的結對幫扶工作領導小組,實行“一把手”負責制,并把該項工作納入局內部目標進行考核,構成了由上到下,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保了結對幫扶工作有力、有序、有效推進。
二、深入調查,制定幫扶規劃
為使真正困難群眾家庭得到實實在在的援助,局領導班子多次深入塔哇村貧困家庭,與貧困戶交心談心,開展調查研究,對致貧原因、存在問題進行分析,研究解決方案,制定脫貧。重點了解了貧困戶的生活狀況,共同討論對他們采取的幫扶措施。透過與貧困戶交心談心,增強了他們脫貧致富的決心,讓他們看到了脫貧致富的期望。
三、認真落實幫扶工作措施
(一)扎實開展幫扶工作
1、組織單位職工為塔哇村患病兒童尼衣甲捐款5000余元,并組織轉發籌款平臺信息,最終籌得善款15萬用于治病。
2、愛心企業捐款。
一是州高原之寶牦牛乳業有限公司捐款5000元給3戶患病家庭。
二是縣磚瓦制造有限責任公司縣磚廠、縣磚廠3家磚廠為貧困戶捐贈磚2萬匹,用于修建房屋。
三是龍源商貿有限公司為3戶20__脫貧戶分別捐款1萬元,共計3萬元。
四是牦牛肉有限公司為貧困戶捐款3000元。
五是永興液化氣公司為貧困戶捐款1萬元。
六是州新希望牦牛乳業有限責任公司為患三度大骨結貧困戶捐款1。5萬元。
3、實地走訪、調研,打好基礎。上半年,我局共赴塔哇村開展幫扶工作23次,走訪非貧困戶182戶,走村入戶貧困戶60戶。
4、積極營造脫貧攻堅氛圍。
一是積極宣講相關政策。組織村民大會、村兩委會等會議3次,并以雙語形式宣講脫貧攻堅政策及相關知識。
二是按照縣委要求,制作脫貧攻堅橫幅及展板并懸掛于塔哇村村委會醒目位置,起到靜態宣傳作用。
(二)協助完成項目
一是制作公示欄。為了使脫貧攻堅工作我局出資2萬元用于塔哇村制作公示欄。公示欄制作出來后公示了脫貧攻堅相關政策,“五個一”幫扶力量及開展的工作等情況,很直觀的展現了脫貧攻堅任務、政策及成效,得到了縣委、政府的高度認可。
二是協助完成其他項目。協助完成塔哇村村委會會議室、陽光棚、黨員活動室等項目。
(三)規范資料
按照州、縣關于脫貧攻堅工作檔案規范要求,做好材料的收集與歸檔。并積極已對接縣委組織部、縣脫貧辦、縣扶貧移民局報送相關材料。
四、存在的問題
一是黨員干部結對幫扶形式比較單一,活動開展還不夠平衡,有待進一步改善;二是由于業務工作繁忙,安排和組織下去的時光次數比較少,宣傳力度還不夠;三是捐款和資金幫扶的多,真正在政策、技術和市場信息等方面給予幫扶的東西不多。
駐村干部幫扶計劃及措施篇四
20xx年,鎮按照縣委、縣政府的總體要求,在縣委組織部、縣扶貧移民局和縣直機關工委的具體指導下,以帶領貧困村群眾脫貧致富為總目標,深入開展干部駐村幫扶工作,通過加強組織領導、明確工作目標、強化監督考核等有效措施,全面推進3個貧困村的扶貧工作整體推進,取得了顯著成效。現將20xx年度我鎮貧困村干部駐村幫扶工作總結如下:
一、基本情況
我鎮通過省級審定并納入全國扶貧信息網絡系統的.建檔立卡貧困村有3個,分別為建新村、村和村,共有貧困戶871戶,1900多人。
二、主要做法
1.加強組織領導。堅決貫徹落實市委市政府、縣委縣政府對干部駐村幫扶工作的意見和有關文件精神,制定工作計劃,組織和動員全體鎮村干部獻計獻策,齊心協力把駐村幫扶工作做好。鎮黨委成立了以黨委書記任組長,黨委副書記為副組長,全體黨委班子成員為組員的專項工作領導小組,負責統籌規劃3個貧困村的干部駐村幫扶工作,同時成立了以包片領導為組長,市縣下派駐村幫扶干部和鎮派駐村干部為組員的駐村幫扶工作組,負責具體指導3個貧困村的扶貧工作,并為每個貧困村配備了一名駐村農業科技人員指導具體的增產增收工作。
2.明確工作目標。一是以產業發展為主、精準幫扶為輔,立足貧困村實際,動員群眾自力更生,協調有關部門落實資金,爭取幫扶項目,幫助農民增產增收。二是細化助農增收工作措施,主要包括:組織動員群眾參與技能培訓,拓寬就業渠道,開展勞務輸出,拓展群眾經濟收入渠道,幫助培育致富帶頭人。三是完善輔助措施,重點包括解決好社會治安綜合治理、村容村貌改變等工作,使村民的致富能力明顯增強,生產生活條件得到改善,形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩定和諧的良好社會氛圍。
3.強化監督考核。為切實抓好干部駐村幫扶工作,鎮黨委專門制發了駐村幫扶干部管理考核辦法,與駐村幫扶干部和其聯系村簽訂了責任書,明確要求:聯系村必須具備簽到冊,做好出勤情況記錄,每月上報接受檢查;駐村幫扶干部必須具備“民情日記本”,記錄重點工作,每月匯報一次工作情況,每季度上交一份階段性工作總結;鎮黨委成立由黨委副書記任組長的監督管理小組,每月必須對駐村幫扶干部的出勤和工作情況進行一次督查或暗訪,督查或暗訪情況作為年終考核的重要依據。
三、主要成效
1.提高了政策宣傳力度。積極宣傳黨和國家各項扶貧工作政策,幫助群眾轉變觀念、增強發展意識,積極組織動員群眾加快發展,脫貧致富。在各貧困村內設立宣傳欄、閱報欄、政務公告欄及時傳達黨的聲音,幫助群眾黨的相關政策。通過展板、宣傳語等方式,強化文化陣地建設,營造濃厚的文化氛圍,增強了群眾感恩意識。
2.制定了產業發展計劃。鎮黨委結合貧困村實際情況,充分利用現有資源,科學制定產業發展計劃:一是計劃以太陽湖農業發展公司為依托,為3個貧困村建立核桃種植專業合作社,并通過發放優質樹苗、實施跟蹤指導等方式提高產量;二是因地制宜分村制定產業發展規劃,在上級聯系部門和鎮黨委的指導下,3個貧困村分別制定了3至5年產業發展規劃,特別強調符合實際、科學可行,為3個貧困村長遠發展打下了扎實基礎。
3.積極爭取上級幫扶支持。針對3個貧困村不同的實際困難,協助了村兩委做好項目立項工作,積極爭取上級部門支持,主要包括:市軍分區免費為建新村發放優質樹苗200多株;市糧食局解決了村兩名貧困大學生無錢讀大學的問題;縣紀委為村多方爭取資金,建成水泥路7.8公里,基本實現了村組水泥路全覆蓋;縣衛計局積極協調救災扶貧物質,為3個貧困村發放應急生活包50套;縣工商局對成規模的養魚戶每戶補助了1000元錢,并聯系了相關部門開展技能培訓。
四、問題建議
我鎮還需加強在探索長效幫扶機制上的力度,才能真正使幫扶工作由輸血型向造血型轉變,增強貧困村經濟發展后勁。同時希望上級部門加大對我鎮貧困村的政策、資金、技術等扶持力度,早日促進貧困群眾脫貧致富奔向小康。
20xx年,鎮黨委、政府將繼續按照縣委、縣政府扶貧工作的具體要求,堅持抓好干部駐村幫扶工作,利用召開村組黨員干部會議,群眾座談討論、入戶走訪等形式,及時找準和發現問題,收集民意和掌握干部群眾發展意見,找準工作突破口,將扶貧幫扶工作推上新臺階,確保20xx年3個貧困村全部脫貧。
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駐村干部幫扶計劃及措施篇五
干部實績是干部德才的綜合反映,是評價干部德才的客觀依據。實績考核能否達到預期效果,關鍵在于建立科學完善的干部實績考核評價體系。實績標準在一定程度上決定了干部的政績觀和努力方向,進而滲透到干部施政全過程。實績考核指標體系的要求,直接影響著干部施政過程中能否樹立和落實科學發展觀。因此,干部實績考核是干部中需要不斷研究和探索的課題。
一、現行干部實績考核方法的幾種形式及效果
1、個別談話法。是考核者通過和知情者及干部本人談話來了解干部的一種最基本考核方法。具體做法為:合理確定談話范圍,談話對象通常以上級、同級、直接下級的知情人員為主。個別談話法方法簡便,了解情況直接、具體,內容比較客觀。但效率不高,概括性語言較多,考核結果不易量化。
2、民主測評法。是通過標準化的等級量表,對干部素質作定量測評的一種考核方法。定量測評一般分為德、能、勤、績、廉等五個方面,也可根據業務特點和不同的考核目標進行自行設計。民主測評法具有操作便捷,考核效率高,群眾參與面大;評價內容表達比較直觀,可比性較強;有利于干部考核方法的優化,創造公平、平等、競爭、擇優的良好用人環境。但對干部實績的具體內容難以了解,也很難做出客觀的評價。它只作為一種輔助性的考核方法。
3、案卷查閱法。是考核者借助干部個人檔案中的文書案卷、考核、鑒定等材料,對考核對象的過去和現在的情況進行全面考核的一種方法。在實績考核中,主要查閱干部的、年度考核、個人述職及與有關的獎懲等各種情況,對其完成的數量、質量及所起作用進行核實。通過歷史和現實的結合,客觀、公正地來分析考核干部。該方法只是一種輔助性的考核方法,在實際中多與其他考核方法綜合運用,考核中注重現實表現。
4、民主評議法。是通過召開述職大會或座談會等形式,組織與考核對象有關系的人員對其進行述職評議,來考核了解干部的一種方法。其優點是:民主性強,透明度高,信息采集面廣,能在較大范圍內發揚民主,使群眾有直接評議領導的機會;形式比較活躍,可以面對面評議,也可以無記名書面評議,可充分調動群眾參與的熱情。缺點是:在民主氣氛不濃的情況下,可能評議者要受心理情緒的影響或干擾。
上述幾種考核方法在任用考核、換屆考核、屆中考核時經常被綜合運用。為客觀、準確、公正考核干部起到了各自積極有效的作用。但是,隨著社會的不斷發展,干部活動的區域不斷擴大,許多新情況、新問題不斷出現,現行的干部實績考核方法需要進一步修正、充實和完善。
二、現行干部實績考核方法存在的主要問題及原因
1、重匯報,輕實效。在干部考察中,因時間緊、任務重等原因,只聽數字匯報,注重產值、速度、利稅等正面數據,忽視了投入、效率、損失等負面數據,沒有深入實地調查人民生活質量有多大的改善,干部的效率有多大的提高,社會生產可持續發展能力有多強等,造成“考核出數字,數字出政績”的后果。
2、重眼前,輕長遠。在干部考察中,只重視干部年度的實績,忽視了經濟發展是否具有連續性、長遠性。導致有的干部挖空心思“突擊”搞政績;有的急功近利、寅吃卯糧;有的殺雞取卵、竭澤而漁,造成“一個人的成績,幾代人的包袱”,不僅嚴重損害了國家和人民的長遠利益,而且破壞了可持續發展。
3、重顯績,輕隱績。在干部考察中,只重視干部經濟的、物質的、有產值等,認為“有據可查、有物可考”就行,而輕視了干部對精神文明建設、社會綜合治理、組織建設等基礎性,導致考核一手硬、一手軟,實一塊、虛一塊。
4、重靜態,輕動態。在考核方法上,偏重于查閱檔案資料、聽取個人匯報、個別訪談等靜態形式;偏重于臨時性、集中性的“快餐式”考察,缺少實地調查研究,造成考察流于形式。
產生上述問題的主要原因有:
1、實績考核不規范。一是實績考核內容沒有細化,組織人事部門很難做出同一衡量的尺度。二是考核評價標準沒有量的規定,對干部的實績較難評價。三是忽視了平時考核和資料積累。
2、知事途徑比較狹窄。一是組織人事部門未能參與有關重大綜合性,使全面、深入了解干部情況受到制約。二是在個別談話時,有些談話對象受各種因素的干擾,存在著不愿講、不肯講、講不透的情況,使干部實績考核受到影響。三是干部在述職過程沒有圍繞重心進行述職。
3、制度不健全。一是缺乏明確的實績考核內容、程序、方法、要求及相關配套措施。二是沒有建立經常性的有效的實績考核制度,如組織人事部門與干部的平時聯系制度、重大事項匯報登記制度、獎懲登記制度及重大專項調查制度等。
三、改進干部實績考核方法的對策。
1、要提高對干部實績考核的思想認識。
改進干部實績考核方法是新形勢下組織人事部門的一項重要內容,是時代賦予組織人事部門的職責。我們黨作為領導建設有中國特色社會主義事業的核心,必須擁有大量的優秀干部人才,這樣才能落實好江總書記提出的“三個代表”重要思想。而優秀干部的選拔作用,需要如實地考核干部實績。干部實績是干部德才的綜合體現,是評價和使用干部的客觀依據,從實績中去充分認識干部,才能正確評價干部的德與才。
2、要創新考核內容,推行全面考核與重點考核相結合。既要看其在任內取得的成績,又要看前任留下的基礎和起點;既要看眼前看得見的實績,又要看抓基礎性長期性的力度;既要看平時的'能力,又要看在重要和重大事件中的決斷魄力和應付能力;既要看抓物質文明建設的實績,又要看抓精神文明建設的成效;既要看實實在在的硬件顯績,也要分析潛在的虛的軟件隱績。同時,在考核中還要處理好領導班子實績與個人實績的關系。
3、要創新考核方法,推行干部實績公議與實績公示相結合。考核時,在實行干部實績公議,即群眾評議、領導評鑒、橫向考核、組織鑒定等方法對干部實績考核的基礎上,積極推行干部實績考核公示,即將每位干部年初簽訂的目標責任狀中完成情況以及本年度中其它應當承擔的任務完成情況以書面形式逐一列出,在公開欄中進行公示,讓廣大干部群眾發表意見和舉報問題。這項措施一方面進一步擴大了征求意見范圍、落實群眾在干部考核中的發言權,使考核更加公開透明;另一方面除了能直接了解到考核對象在一定階段的實績情況和能力外,還能了解其品德、觀念、膽識、才能、態度等更多的情況和信息,同時反映出一個干部的“官品”的好壞。
4、要合理、有效地運用干部實績考核的結果。干部考核的核心,是對考核結果的正確運用,充分發揮激勵約束作用。一是把干部的實績作為使用干部的重要條件,做到“有為就有位,無為就無位”,真正把“憑實績取人”的原則落到實處。二是把干部實績考核結果在適當的范圍內進行公示,建立相應的反饋體系。讓干部群眾了解考核情況,使實績突出的有一種成就感、榮譽感;實績一般的有一種壓力感、緊迫感;實績較差的產生危機感。激勵干部愛崗敬業,營造學趕先進、爭創佳績的良好氛圍。對在實績考核過程中干部群眾不認可、不贊成的干部,組織人事部門要果斷對其進行調整,用實際行動取信于民,努力營造“群眾說真話有用”的氛圍。
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