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最優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革總結（匯總13篇）篇一
通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，找準了適合蘇南經濟發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位，所規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關職能，體現了發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府所要做的工作。欠發(fā)達地區(qū)和發(fā)達地區(qū)政府職能的差別在于有人沒事干和有事沒人干。xx市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是有許多事沒人干或力量不足，該加強的職能沒有到位，例如：經濟發(fā)展過程中政府如何為企業(yè)發(fā)展提供良好的軟環(huán)境，工業(yè)化過程中如何強化環(huán)境的保護和安全生產的監(jiān)督，推進城市化和建設社會主義新農村的進程中如何加強規(guī)劃管理和建設管理，如何建設文明社會，如何豐富人民群眾的文化生活，在流動人口急劇增多的情況下如何加強社會治安的綜合治理和流動人口計劃生育管理，如何解決好適齡兒童的入學，辦好義務教育，如何擴大農村社會保障的覆蓋面，擴大就業(yè)，增加農民收入，所有這些發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所面臨的新的職能，在機構改革“三定”方案中充分體現出來?？梢哉f，通過改革，xx各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位更準確，該強化的職能得到了充分加強，機構人員編制都得到了有效保障，這對于加強基層政權建設，提高執(zhí)政能力具有重要意義。
最優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革總結（匯總13篇）篇二
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、人員裁減改革的推進，一場變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”的鄉(xiāng)村事務社會化改革，也在廣袤的荊楚大地上破竹前行?！鞍傩蘸瀱?、政府埋單”，“錢隨事走，以錢養(yǎng)事”，農村公共事業(yè)、公益服務交給社會來辦……這些新思路、新舉措，使__農村社會迸發(fā)出新的活力，公益服務質量、效率大幅提升。
“三換兩退”換出新主體。
20__年底，京山縣曹武鎮(zhèn)水管站改制完成，13名職工全部辦了養(yǎng)老保險，買斷了身份，由“公家人”變成了“社會人”。身為站長的孟凡榮，在鎮(zhèn)政府幫助下成立鎮(zhèn)水利服務中心，辦理了工商執(zhí)照和稅務登記證，成為這家集體企業(yè)的經理。水利服務中心只有3個人，另外2人是孟凡榮聘請的原水管站同事，因為他們懂技術。
“變化不僅僅在于人員的減少，”孟凡榮說，“單位的性質變了，大家的身份也變了，干活的勁頭、單位的效益都大不一樣?！边^去的水管站是差額撥款單位，人多效益差，五六年都沒有正常發(fā)過工資，有點錢大家就分了。20__年，該中心承包了政府的三項公共事業(yè)——農田水利設計、防汛抗旱技術指導和人畜引水工程設計，此外還承接了兩個泵站、五個蓄水池和一條公路的設計，賺了大約3萬元錢，加上鎮(zhèn)里還委托他們管理兩座水庫，3個人的實際收入有9萬多元。
和曹武鎮(zhèn)水管站一樣，京山縣絕大部分七站八所都已經不復存在，代之以一個個集體、民營和個體性質的服務中心。據了解，京山縣共確認具備從事農業(yè)植保、畜牧、水利等公益事業(yè)的服務人員400多人，中介組織或企業(yè)141個，他們成為農村公益性事業(yè)的新主體。
從“站所”到“服務中心”，不僅僅是“換牌子”，而是體制的根本性轉變，從體制上切斷伸向農民的手，杜絕了再走“收費養(yǎng)人，養(yǎng)人收費”的老路。京山縣干部熊祖國說：“改革的意義已經遠遠超越減人減支本身，更重要的是改變了七站八所主要通過從農民手中收錢來維持生存的沉疴?！?/p>
__省委、省政府已明確提出，除農村中小學、衛(wèi)生院外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬事業(yè)單位逐步轉為自主經營、自負盈虧的企業(yè)或中介機構。目前，在京山、咸安、遠安等地，原有的七站八所已普遍實現了“三換兩退”：單位換牌子、換章子、換體制;人員全部退出人事編制管理，退出財政供養(yǎng)系列。
最優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革總結（匯總13篇）篇三
__省這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革首先從“治臃”開始。
人們常說，基層是“上面千條線，下面一根針”，而實際上，由于要上下對口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置早變成了“上面千條線，下面千根針”，每個上級單位都要在鄉(xiāng)一級找到自己的腿。黨委、人大、政府、政協(xié)加上紀委、武裝部，這鄉(xiāng)級“六大班子”的領導一般就有15名以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內設機構也與上級對口，如鄉(xiāng)黨委也內設組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等機構，造成人員、開支不斷擴張。農業(yè)稅免征之后，因催糧催款事務的消失，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部70%以上的精力無所著落，人浮于事現象突出。
為此，__省開始對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機構進行新一輪的精簡，通過推行黨政干部交叉任職、內設機構合并、人員競爭上崗和分流安置，大幅裁減機構與人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部交叉任職，成為改革中的一大亮點。根據改革的安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員只有7～9名，黨委書記原則上兼任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長;兩名黨委副書記，一個擔任人大主席一個兼任紀委書記，2～3名黨委委員兼任副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，2～3名黨委委員兼任人武部長等職務。
拆“廟”、限編也形成了一定的模式。在內設機構上，推行“三辦一所”的模式，只設黨政綜合、經濟發(fā)展、社會事務辦公室和鄉(xiāng)財政所。在編制上，實行嚴格控編，根據面積、人口和財政狀況等因素，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三類，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制分別不得超過45名、40名和35名。
目前，__省已有60%多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了黨政一肩挑，領導干部職數由1萬多人減到6000多人，精簡率達40%多。此外，這些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部由4.1萬人減到2.7萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的職數由平均61.5人下降到40人。
__省農辦副主任呂江文說，可能這項改革會有些爭議，比如取消了政協(xié)聯(lián)絡組、書記兼任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副書記兼任人大主席，但我們設計這個制度的初衷是提高行政效率。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好多矛盾沖突主要集中在黨政兩個一把手上，所以一肩挑有利于減少不必要的摩擦，減少內耗。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事務比以前少多了，客觀上也需要減少領導職數。從已取得的成效看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作效率大大提高，競爭上崗的干部非常珍惜自己的工作崗位，團結意識、責任意識、危機意識明顯增強。
最優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革總結（匯總13篇）篇四
繼行政區(qū)劃調整、2004年村級建制調整后，今年又實行了農業(yè)稅全部免收的重大舉措，在經濟不斷發(fā)展和農民取得實惠的同時，新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作也出現諸多矛盾。推進政府自身建設和改革，促進政府職能轉變顯得猶為迫切，在十屆人大三次會議《政府工作報告》中，溫家寶同志提出：“努力建設服務型政府”，這為基層政府改革和自身建設指明了方向。++鎮(zhèn)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革以來,不斷增強服務功能,認真改進工作方式,因地制宜,對內設機構的調整、服務體系構建作了一些有益的探索,現就有關情況匯報如下:。
++鎮(zhèn)位于**市東部，交通便捷，資源富足，是全國“文體之鄉(xiāng)”，**市東部中心鎮(zhèn)。近年來，不斷加大產業(yè)結構調整力度，大力招商引資，發(fā)展工業(yè)，進入**市工業(yè)十強。全鎮(zhèn)轄15個村，1個居委會，273個農業(yè)生產合作社，幅員面積84.48平方公里，總人口5.1萬人，其中農村人口4.6余萬人。
（一）、機關干部基本情況。
我鎮(zhèn)現定編140人，實際129人，其中參加干部實踐鍛煉23人，不占編4人，實際在崗102人。其中，財政工資111人，自收自支18人。一級班子12人，占實際人數的9.3%，二級班子28人，占實際人數的21.7%。一二級班子合計40人，占實際人數的31%。
（二）、內設機構基本情況。
今年初，為提高機關辦事效率和干部的工作能力，降低行政成本，我鎮(zhèn)結合市委組織部開展的干部實踐鍛煉活動，政府對部門和人員進行了調整：一是對職能重復、功能相近的辦、站、所進行合并。我鎮(zhèn)原有17個部門，經過歸口合并，現共有8個部門，具體為：黨政辦（黨政辦、文體中心）、經發(fā)辦（經發(fā)辦、招商辦）、農辦（農辦、農技中心、林業(yè)站、水農站、獸醫(yī)站）、社事辦（社事辦、社保所）、計生辦（計生辦、計生服務站）、綜治辦、國建所（國建所、城管隊）、財政所。二是對個別部門進行人員加強，特別針對與農民群眾接觸較多，與群眾生產生活緊密相關的部門，抽調了部份人員補充其中，增強為群眾服務的能力。三是開展干部實踐鍛煉活動。鼓勵機關干部離崗創(chuàng)業(yè)，在市場經濟浪潮中鍛煉本領，增長能力，爭當帶頭致富標兵，爭當帶隊致富能手，全鎮(zhèn)共有23名機關干部離崗外出參加實踐鍛煉。
二、服務體系的構建情況。
面對經濟社會發(fā)展中的種種矛盾，轉變政府職能，建立服務型政府是大勢所趨、民心所向，如何建立服務型鎮(zhèn)政府，我們的基本思路是對內（機關內部）加強管理，對外（全鎮(zhèn)）加大服務。
（一）、行政服務體系。
1、推進效能建設，轉變干部作風。
今年，針對機關辦事效率不高，干部工作能力不強，服務意識不到位，群眾滿意度不高等問題，我鎮(zhèn)開展了機關效能建設活動，加強內部管理，構建良好的行政服務體系。在機關效能建設中立足“出成效、出特色、出經驗”的工作要求，倡導“三實”（即講實話、辦實事、出實效），做到“三行”（即懂行情、講行話、成行家），取得“四個明顯”（即作風和履職有明顯改進、工作效率有明顯提高、干部素質有明顯增強、群眾的滿意度有明顯上升）。
（1）、注重培訓，爭創(chuàng)學習型機關。加強機關內部的政治理論和業(yè)務知識技能培訓，設立“學習日”、“調研月”，采取集中學習與個人自學相結合、理論學習與實踐調研相結合、專家講座與分組討論相結合等方式，大興學習之風、調研之風。在機關中廣泛開展拜師帶徒活動，明確基層工作經驗豐富、善于做群眾工作的機關干部作為老師，并制定好帶徒工作目標，迅速提高機關干部基層工作經驗。
（2）、健全制度，爭創(chuàng)高效型機關。以提高效率、優(yōu)化服務、規(guī)范管理、團結協(xié)作為目標，進一步健全《機關工作制度》，完善崗位責任制、限時辦公制、首問責任制、效能考評制、失職追究制等制度、干部誡勉制度，以制度管事管人。各部門重點規(guī)范崗位責任、上下班紀律、周前工作會、下村下企業(yè)實效評估等制度。
（3）、嚴格管理，爭創(chuàng)創(chuàng)新型機關。進一步完善政務公開制度，建立聽證、政情通報、政務公示和意見征集等四項制度，突出依法行政。堅決制止管理障礙，防止“上有政策、下有對策”，確保政令暢通、制度逗硬。要堅持公開、公正、公平的原則，對涉及群眾切身利益的事項要實行公開辦理的制度，誠心接受群眾監(jiān)督，積極探索適合鎮(zhèn)情的管理新路。
（4）、強化服務，爭創(chuàng)務實型機關。增強效率觀念，每名干部要做到“能辦的事盡快辦、大小事情認真辦、份外的事情協(xié)助辦、難辦的事情想法辦，一切事情依法辦”。要牢固樹立服務觀念，做到“一張凳請坐，一杯水暖人，一句話甜心”。主動深入到村社，深入企業(yè)，上門服務，化解矛盾。
（5）、重視監(jiān)督，爭創(chuàng)廉潔型機關。建立由人大代表、老干部代表、企業(yè)業(yè)主代表、村社干部代表，社區(qū)工作者及居民代表參與的效能建設督察組，加強對效能建設的監(jiān)督；建立政府月工作會議制度和“集體理財日”制度，一月匯總一次、分析一次、公布一次；建立機關工作人員績效考評機制，調整部門和個人目標考核內容，改進目標考核辦法。
2、落實政務公開，密切干群關系。
203月16日，鎮(zhèn)城管隊更換街道行道樹種，被不明真相的.百余群眾集體阻止，鎮(zhèn)領導經長達幾個小時的耐心解釋才得以平息。這件事暴露了政府在工作中存在的問題，由于宣傳不到位、政務公開落實不到位造成的。誤解雖平息，但可從中得到啟示，在工作中要問計于民、取信于民才能得到群眾的支持和擁護。
（1）、事前聽證。凡涉及關乎民生的大事，如公路建設、產業(yè)結構調等，要及時組織群眾召開聽證會，聽取群眾意見，搞好分析討論，宣傳動員，避免“做了好事留惡名”的誤會發(fā)生，同時，有了群眾的支持，才能更好完成各項工作。
（2）事中監(jiān)督。工作過程中，歡迎群眾參與監(jiān)督，給人民群眾以更多的知情權和監(jiān)督權，增強透明度和公眾參與度。
（3）事后公布。每一項重大工作結束后，要及時向群眾公布工作完成情況、經費使用情況。
（二）、社會事業(yè)服務體系。
1、開展“一減三”幫扶活動。
為了積極探索新形勢下的黨建工作新路，增強黨員、干部的宗旨意識，發(fā)揮黨員、干部在經濟建設、為民辦實事中的先鋒模范作用。我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)黨員、機關干部中開展“一減三”幫扶行動（即：駐村領導、部門一年為村（居）幫扶減少一個特困戶、減少一個特困生、減少一件糾紛遺留的問題）。各部門與全鎮(zhèn)15村、1個居委會分別結成隊子，確定了特困戶、特困生和亟待解決的遺留，制定目標和切實可行的措施，簽訂“一減三”目標責任書，納入年終目標考核。
2、規(guī)范勞務輸出。
隨著經濟發(fā)展的加快，內地農村剩余勞動力向沿海經濟發(fā)達地區(qū)轉移的規(guī)模不斷壯大，勞務輸出對富民增收起到了巨大的作用。然而，科學技術的發(fā)展，外出打工人員的增多使務工競爭越來越激烈，對務工者的素質要求越來越高，因此，有組織、有計劃、有秩序地對外勞務輸出才能讓外出農民工站穩(wěn)腳根。
二是廣泛搜集市場用工信息，為外出農民工搭橋、鋪路。農村剩余勞動力自發(fā)流動最難以克服的困難就是及時獲取真實有效的市場用工信息。
三是對外出打工農民提供權益保護功能和跟蹤服務。
2004年，我鎮(zhèn)社保所與成人學校組織農民工培訓2期，共培訓100余人，有組織地對外輸出勞動力數百人，今年，我鎮(zhèn)與市勞動局組織的外出務工人員微機培訓班已舉辦了兩期培訓。
（三）、農業(yè)服務體系。
1、整合涉農機構，增強服務力量。
年初，鎮(zhèn)黨委政府決定在不改革人員編制性質，不減弱部門工作力量的前提下，按照“確保運轉、務實革新”的內改原則，打破人員編制界限，加強涉農機構力量，將原農辦、水利農機站、林業(yè)站、農機中心、獸醫(yī)站歸口合并為農辦，增加服務人力。
2、抓扶貧示范村建設，帶動整村脫貧。
我鎮(zhèn)原關心村20被**市確立為首批扶貧村，2005年再次被市委、市政府確定為第二批扶貧村。通過3年的扶貧開發(fā)，目前該村已修建村級公路6公里，新建電力提灌站1座，整治塘堰提坎4根，培育花椒基地150畝。在扶貧開發(fā)中，改變了群眾因循守舊的觀念，完善了該村的基礎設施，解決了困擾該村幾十年飲用水難的問題；實現了組組通公路的扶貧目標。20占地40余畝，總投資150萬元的重慶宏泰養(yǎng)殖場落戶該村，吸納100余農村勞動力，并有效的帶動起了原關心村的禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。2004年該村的農民人均收入達到3120元，比20增加了2060元；培育養(yǎng)殖大戶12戶。
3、加大產業(yè)結構調整力度，帶動農民增收。
實施“兩萬一基”工程，大力發(fā)展農村種養(yǎng)雞殖業(yè)。規(guī)劃萬畝梨橙78-1、萬畝良種花椒九葉青種植，大力推廣品比玉米種植。以“四大畜禽”養(yǎng)殖為重點，推動農村產業(yè)化進程，爭創(chuàng)**市畜禽養(yǎng)殖示范基地。以市場為導向，以生豬、肉兔、蛋雞、庫鴨為重點，爭取引進重慶渝澳10萬頭生豬養(yǎng)殖及加工項目；以重慶風味源肉兔加工有限公司的入駐及宏泰谷養(yǎng)殖公司三期工作的順利完成為契機，促進“農企”合作，帶動全鎮(zhèn)肉兔養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展；以健群種豬場為依托，大力推廣瘦肉型生豬的養(yǎng)殖；同時，加大對庫鴨、蛋雞養(yǎng)殖的鼓勵和引導，促進組建養(yǎng)殖協(xié)會，從分散走向聯(lián)合，形成規(guī)模，增強市場競爭力。
三、存在的問題。
1、征收與服務之間的矛盾。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，是在扮演維護法律法規(guī)的“執(zhí)法者”還是在擔當為民辦實事的“服務者”呢？在處理農村計生和殯改工作的過程中，這種矛盾顯得猶為突出。一方面，我們要對違反計劃生育、殯改條例的要給予處罰；另一方面我們的執(zhí)法主體地位不明顯,加大執(zhí)法力度也只是表現在宣傳上、口頭上，不能采取強制措施，違法超生、土葬現象越來越嚴重，征收近似空談，而違法者卻得到縱容。就今年而言，違反殯改條例拒不執(zhí)行火化，私自土葬，并拒不交納土地罰沒款的已有30余戶。執(zhí)法過程中與群眾間的矛盾使他們忽視了我們的服務，長此以往造成干群關系僵化，干群矛盾加劇，政府對此顯得無所適從。
2、債務與發(fā)展之間的矛盾。“三金”整頓和“普九”建設之后，欠債全部由鎮(zhèn)政府承擔，政府背上了沉重的債務。據統(tǒng)計，我鎮(zhèn)累計負債達2800萬。近兩三年來，機關干部的資金補貼近百萬元均未兌現，甚至私人墊付工作經費現象時有發(fā)生，如此待遇使干部的工作積極性受到打擊，畏難情緒嚴重。此外，沉重的債務包袱使政府運轉舉步為艱，根本無力進行基礎設施的建設，招商引資環(huán)境的改善，要實現發(fā)展簡直困難重重。
3、改革與穩(wěn)定之間的矛盾。改革可以促進發(fā)展，但也帶來一些不穩(wěn)定因素，企業(yè)改革、教育人事制度改革、政府機構改革、稅費改革都產生了一些難以解決的遺留問題。年，事業(yè)部門改革，對臨時聘用人員進行清退，年教育部門清退代民師等改革所產生的遺留問題至今未能完全解決，上訪現象時有發(fā)生。如再大刀闊斧地深化體制改革勢必對社會穩(wěn)定造成不良影響。
4、干群矛盾突出。群眾的發(fā)展意識不到位，干部的服務意識未完全轉變，加之社會的不斷向前發(fā)展，干群關系日益尖稅。主要表現在群眾不理解政府行為，干部不能沉身到群眾當中，干部群眾互不信任，政府的公信度下降。原蓮花太平水庫承包人未能與當地群眾處理好關系，雙方多次發(fā)生沖突，政府出面多次調解，雙方仍不能和解，群眾多次組織到市集訪，一來二去，干部認為群眾無理取鬧，群眾認為干部工作能力差。
5、服務三農力度不夠。三農問題越來越突出，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府沒有更好對策、更多的辦法、更大的力度加以解決，主要表現在：一是農業(yè)技術指導不夠。在現有農業(yè)技術推廣人員中，有相當一部分人員不是專業(yè)人員，特別是在2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后更加突出。而在專業(yè)人員中，傳統(tǒng)農業(yè)知識多，現代農業(yè)知識和市場經濟知識十分缺乏，知識結構很不合理。雖然農辦人力較多，但農技人員的農業(yè)專業(yè)知識不夠強，新技術、新品種真正在農村推行較難；二是農業(yè)基礎設施建設滯后。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村基礎設施建設投入較小，真正較大規(guī)模的建設依靠上級部門的項目支持，由于面廣，上級項目支持相對較少。農村的基礎設施滯后突出表現在抗災能力弱，公路建設落后，公益設施欠缺；三是增收渠道較窄。通過調查發(fā)現，目前農村的發(fā)展很大程度上依賴先天優(yōu)勢，或地理位置優(yōu)越、或資源豐富、或上級重點扶持，真正做到白手起家，走出一條特點鮮明、效果明顯的增收路子十分困難。
四、建議。
1、自上而下改革?！班l(xiāng)鎮(zhèn)改市縣不改、改也白改；市縣改了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不改也得改”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權較弱，推行的改革也是治標不治本，改革出現不穩(wěn)定因素也無力解決，而市縣具有相對獨立的職權。改革是一場革命，涉及干部“飯碗”、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務、涉及基層穩(wěn)定，因此建議：一是應從市縣機構改革開始；二是領導應帶頭參與改革。只有這樣，改革才能收到實效，才能保持穩(wěn)定。
2、取消事業(yè)編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中推行事業(yè)機構改革，取消事業(yè)編制，將事業(yè)部門人員轉為行政編制，特別是涉農技術人員。一方面可以提高事業(yè)部門人員、農技人員的工作積極性，消除工作中的不滿情緒，全力投入工作。另一方面，也可將機關干部換崗換位，行政人員能從事技術工作，事業(yè)人員也能從事行政工作，充分挖掘機關干部的長處，做到人盡其才，才盡其用。
3、壯大執(zhí)法隊伍。一是成立專門行政執(zhí)法機構，加大執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員職業(yè)素質，做到有法必依、執(zhí)法必嚴。既可避免執(zhí)法違法，又突出其執(zhí)法主體地位，既貫徹法律法規(guī)的執(zhí)行，又維護社會穩(wěn)定。二是壯大公檢法司隊伍，減少行政機關隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配強派出所、司法所、工商稅務所等執(zhí)法征管部門，精減政府機關工作人員，機關以體現服務為主，將執(zhí)法權分離。
（二）加強財政體制改革。
一是要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債消腫，由于“三金”、“普九”等欠債給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了沉重的債務，短期內甚至相當長的一段時間內，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力償還。沉重的債務使鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉困難，負債發(fā)展更困難。二是盡快實施鄉(xiāng)財縣管，控制行政支出，降低行政成本。
（三）全市統(tǒng)籌發(fā)展。
在發(fā)展戰(zhàn)略中，應把全市作為一個整體來統(tǒng)籌，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位。當前的現狀是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為求發(fā)展單打獨斗，在招商引資中、農業(yè)項目上、優(yōu)惠政策上只求引進，“你發(fā)展養(yǎng)蠶，我也養(yǎng)蠶；你引進一個企業(yè)，我也引進一個企業(yè)”。最終造成無規(guī)劃、無規(guī)模發(fā)展，造成資源的極大浪費。究竟每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)該如何發(fā)展，發(fā)展什么，全市要做好統(tǒng)籌，形成塊狀經濟，形成規(guī)模，要像打造職教品牌一樣打造**工業(yè)、農業(yè)品牌，而不是哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的品牌。
（四）加大農村基礎設施建設，提高抵御自然災害的能力。
農村基礎設施條件差，已成為制約農村經濟發(fā)展、農民增收致富的一個瓶頸問題。農村水渠、提灌站等水利設施年久失修，損壞嚴重，一旦受自然災害，農業(yè)生產將難以為繼。由于鎮(zhèn)村兩級缺乏相應財力，每年的整修都是采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的辦法，只能治表，不能治本，基礎設施建設存在較大的安全隱患。建議市委市府拿出專項資金，對農村基礎設施進行徹底的整修，消除安全隱患，提高農村抵御自然災害的能力。
最優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革總結（匯總13篇）篇五
要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點任務，強有力的領導和組織保障工作十分重要。xx市既是省委、省政府確定的蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點市，同時，又是省委組織部確定的蘇南地區(qū)“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子的試點市。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的穩(wěn)妥、順利推進，我市從步驟上先進行“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，然后由“公推直選”產生的新的黨委班子來實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作?！肮浦边x”工作從05年9月21日全市動員發(fā)動，然后選擇試點、完善方案、全面推進，歷時三個月至05年12月中旬，10個鎮(zhèn)的新一屆黨委班子全部選舉產生。黨委班子的領導職數嚴格按照上級規(guī)定的標準執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆實行“公推直選”的辦法，使我市加快形成了民主開放、競爭擇優(yōu)的干部選任工作新機制，在報名、推薦、考察、提名、選舉等環(huán)節(jié)上堅持陽光運作，始終體現“公開、公平、公正”原則，黨員參與的積極性空前高漲，選舉產生的新一屆黨委班子充分體現了民意。因此，班子成員不僅配強配優(yōu)，而且更具有代表性，這為接下來實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革提供了強有力的組織保障。實踐證明，各鎮(zhèn)在實施改革過程中由于黨委一班人的齊心協(xié)力和耐心細致的工作，使整個改革工作既積極又穩(wěn)妥地全面推進，直至圓滿完成。
最優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革總結（匯總13篇）篇六
2005年12月28日，市委、市政府召開了全市機構改革動員大會，會議之后，職能部門及時跟進，抓關鍵環(huán)節(jié)，具體指導改革。一抓“三定”工作的部署。編制部門及時召開了由各鎮(zhèn)黨務書記和組織委員參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革“三定”工作會議，具體部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的“三定”工作。會上，對“三定”方案的規(guī)范格式、規(guī)范用語、規(guī)范申報程序等具體業(yè)務進行了明確，并下發(fā)了“三定”方案樣本。同時，對機構改革組織實施過程中的職位分類、人員配置、事業(yè)單位分類改革及人員分流，有關單位的合并、劃轉及人員交接等問題進行具體指導。二抓改革業(yè)務培訓。編辦、人事局舉辦培訓班，對各鎮(zhèn)組織委員、人事干部進行機構改革的業(yè)務培訓。三抓督促指導。編制、人事部門組成二個指導組，到各鎮(zhèn)抓落實，及時了解各鎮(zhèn)機構改革的進度和改革中遇到的具體問題，督促各鎮(zhèn)抓緊實施改革。對于各鎮(zhèn)提出的問題，能解決的，現場辦公，當場答復，不能當場解決的，向改革領導小組匯報，及時研究后答復。針對一些共性問題，市委辦、市政府辦及編辦召集黨務書記開座談會，聽取意見，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一操作辦法，并推廣改革工作搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經驗。四抓“三定”方案的審核及溝通。市編辦對各鎮(zhèn)上報的機構改革“三定”方案進行認真審核，尤其是對各鎮(zhèn)提出的機關崗位設置方案及事業(yè)單位人員編制方案進行認真的匯總分析和調整，在不突破總編制的前提下，對職能強化的綜合辦公室及事業(yè)單位適當增加崗位和編制，對職能弱化的減少崗位設置及人員編制，對各綜合辦公室(所)的主要職責和主要崗位設置，各事業(yè)單位的編制核定及經費形式提出了建議方案，與各鎮(zhèn)磋商并協(xié)商一致后，形成各鎮(zhèn)“三定”方案的送審報告，上報改革領導小組審核，并報市委、市政府審批。
最優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革總結（匯總13篇）篇七
20xx年，*鄉(xiāng)黨政辦按照上級提出的上水平，強素質，爭地位的總體工作要求，緊貼鄉(xiāng)黨委、政府的工作重心，圍繞中心，服務全局，以本辦年初確定的抓學習強素質，精業(yè)務提效率，爭主動求創(chuàng)新的工作目標為出發(fā)點和立足點，認真履行工作職責，充分發(fā)揮職能作用，力求做到參謀到位、服務周全、督查及時、協(xié)調有力，從而保障了黨委、政府各項工作的順利開展和機關的協(xié)調高效動轉。
今年，我辦將加強調查研究，提高參謀服務水平工作作為辦公室工作的第一要務，合全辦之力抓好、抓實。年初，為使鄉(xiāng)主要領導和新的班子成員能較快、較全面地了解全鄉(xiāng)的基本情況，我辦為新班子成員準備了較全面的包括各線的工作總結、全鄉(xiāng)基本概況、機關干部職工情況、各村基本情況等文件資料。同時，為使鄉(xiāng)主要領導對各方面的情況有更深入的了解，于3月初組織了企業(yè)、村組情況調研和座談會，隨黨委書記到企業(yè)調研，進村組座談，并將全鄉(xiāng)的經濟發(fā)展狀況、環(huán)境優(yōu)劣情況及收集到的意見建議形成了文字材料，供領導參考，為新領導班子出臺新的發(fā)展思路和制定新的工作措施提供了參謀依據。4月，針對我鄉(xiāng)企業(yè)普遍開工不足、生產積極性下降的現狀，我辦牽頭，與企業(yè)服務站一道開展了企業(yè)生產形勢的專題調研，寫出了《*鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展現狀堪憂》的調查報告，指出了我鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展存在諸多困難，發(fā)展形勢不容樂觀，分析了原因，提出了加快工業(yè)發(fā)展的若干建議，促使了黨委、政府《關于加快工業(yè)發(fā)展的決定》及《*鄉(xiāng)招商引資獎勵辦法》文件的出臺。5月，我辦根據群眾反映，對全鄉(xiāng)各村兩委班子的運行情況進行了調研，將支村班子發(fā)展路子寬不寬，致富點子多不多，群眾認不認同高等情況進行調查摸底和比較，把個別村班子凝聚力不強、號召力不高、工作不得力及個別村干部長期脫崗，群眾反映強烈等問題如實向鄉(xiāng)黨委作了匯報，提出了調整村級班子等建議，為鄉(xiāng)黨委加大村級組織建設力度提供了參考。在南片區(qū)的社會秩序大整頓行動中，我辦組織人員成立了調查小組，到各村、企業(yè)、單位調查摸底，掌握了大量的信息，及時向指揮部提供了準確、可靠的情報。6月，我辦根據鄉(xiāng)領導指示，開展了農業(yè)稅入庫前期工作調研，提出了方案，為鄉(xiāng)領導安排部署7月初全部完成農業(yè)稅征收工作提供了依據。6月30日，有5個村全部完成農業(yè)稅，其中我辦聯(lián)系的*村入庫排前。
全年，我鄉(xiāng)有黨委書記*x撰寫的《加快富民強鄉(xiāng)步伐，推動工業(yè)經濟發(fā)展》和副鄉(xiāng)長*x撰寫的《關于花炮行業(yè)的思考》的文章分別在《**》、《**》上發(fā)表。隨著一系列調研活動的開展，我辦的參謀服務水平不斷提高，獲得了領導的支持與重視，辦公室的地位進一步得到增強。
今年，我辦強化了督查工作，圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作和重點工作開展了多項督查活動，共編發(fā)《督查通報》8期。
一是圍繞黨委、政府確定的全年工作目標對各線工作進展情況、任務完成情況開展督查。每月1號由各線上報上月工作完成情況及當月工作計劃，對各線工作進行督促檢查、編發(fā)督查通報，使鄉(xiāng)領導能及時掌握各項工作的進展情況及存在的問題，為領導決策服務;二是開展了宣傳貫徹中央一號文件精神的督查。對各村宣傳貫徹中央一號文件精神情況、糧田補貼及糧種補貼發(fā)放情況進行了兩次督查，指出了落實政策過程中存在的問題，提出了整改建議;三是開展了禽流感防治工作督查，對宣傳資料發(fā)放，工作措施落實、疫性值班報告等情況進行督促檢查;四是開展了農業(yè)稅征收工作督查，將各村農業(yè)稅入庫情況每日一報，對各聯(lián)村辦公室、各村干部在農業(yè)稅征收過程中的工作情況進行通報，找問題、想辦法、提建議，督促農業(yè)稅按計劃入庫;五是開展了*x電纜、電線移線升桿、**道路清障、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等工作的專項督查。對個別部門、辦公室工作拖沓、行動緩慢，刁難企業(yè)等情況督查，對上班遲到、早退、缺崗及未按規(guī)定住鄉(xiāng)值班或值班無人接聽電話的干部進行了通報批評;大力整頓會風，將開會不來、遲到、早退的現象進行通報，并進行相應的處罰;督查活動的開展，推進了各項工作的落實，為領導提供了參謀服務，為辦公室爭取了更高的地位。
今年，我辦共收文287余份，發(fā)文70多份，籌備各類會議80場次，接待來客100余人次，接待來訪群眾30余人次。在辦文、辦會、辦事等方面，我辦均嚴格按制度辦事，按程序辦事，按規(guī)定辦事，保證了辦公室正常、有序、高效運轉。辦文辦會方面：嚴格遵守公務員處理辦法的有關規(guī)定，規(guī)范辦事程序，提高文稿質量，提高工作效率，并規(guī)定了專人負責印信管理和傳真收發(fā)工作。同時，精心籌備了鄉(xiāng)經濟工作會議，人大會議、七一表彰會議、人大評議部門工作會議等。會務安排、會議材料準備、會場布置等都基本上做到了嚴謹有序，周到細致。接待來客基本做到了熱情周到、有禮、有節(jié);接待群眾來訪時以一張笑臉相迎，一杯熱茶相待，做到了有問必答，件件有登記，事事有回音。機關管理方面：健全并完善了機關各項制度，并帶頭遵守制度，嚴格執(zhí)行制度，規(guī)范了后勤管理、公務租用車管理、公務鞭炮管理等。進一步加強了值班工作，加強了考勤登記和檢查工作?；顒影才欧矫妫何肄k制作了督辦單、請示報告單、會議通知單、活動安排表、租車安排表、用文通知單等一系列活動安排表格，領導會議通知、活動安排采取黑板通知與表格安排兩結合形式，各辦安排的活動、會議必須先向辦公室申報。綜合協(xié)調方面：進一步加強與市有關單位的聯(lián)系溝通，加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室的聯(lián)系溝通，不斷學習先進經驗。同時，加強了部門之間的聯(lián)系溝通，促使各項工作保持步調一致。
今年，我辦狠抓內部建設，勤修內功，不斷提高全辦人員的整體素質。一是加強學習。堅持每周我辦值班日為學習日。學理論、學業(yè)務，利用辦公的種類書籍資料、《當代秘書》、《求是》等報刊雜志，組織全辦人員學習鄧小平理論、三個代表重要思想，并組織辦公室成員學習了《公文處理與寫作》、《*市辦公室系統(tǒng)培訓資料》等，不斷提高辦公人員的理論水平和專業(yè)知識水平。二是加強實踐鍛煉。要求辦公室人員多下基層，多搞調查研究，多寫各類文章，使辦公室人員在工作中學習，在實踐中進步。三是加強作風建設。開展了強素質，樹形象、創(chuàng)機關一流辦公室等活動，加強了宗旨意識教育，強化了辦公室成員的求真務實意識，甘于奉獻意識，增強了辦公室的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
今年，我辦有《創(chuàng)新培訓方式，提高村民技能》、《盲人*x的好日子》等多篇文章在*日報發(fā)表，有《三送三結合，增加農民收入》、《訪實情、辦實事、求實效》、《多管齊下、重拳出擊、嚴打地下****彩》等多篇文章和訊息在《組工通訊》及各類簡報予以刊發(fā)。
今年，我辦取得了一定的成績，但與上級的要求和自身的目標還相差甚遠，還存在不少的問題和不足：一是調查研究有待進一步深入，參謀服務功能有待進一步發(fā)揮;二是工作特色不突出，創(chuàng)新意識有待進一步加強;三是學習缺乏系統(tǒng)性，辦公室整體水平有待進一步提高。這些問題，我們半不斷地加以克服和改進。今后，我辦將以求真務實、開拓創(chuàng)新的作風，扎實工作、奮發(fā)有為，爭取更大的進步，為全鄉(xiāng)的經濟社會的全面發(fā)展作出應有的貢獻。
最優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革總結（匯總13篇）篇八
通過這次改革，各鎮(zhèn)內設機構從13個減少到7個，精簡了46%;各鎮(zhèn)事業(yè)單位由10個減少為7個(另有1個劃歸條線管理)，精簡20%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制總數從1148名減少到1033名，精簡了10%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總數(含畜牧獸醫(yī)站，不含水利管理服務站、國土資源所編制)從2001年機構改革前核定的2680名減少到1489名，精簡了44%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數由原來的148名減少到現在的112名，全市減少領導職數36名，與2001年機構改革前的24個鎮(zhèn)386名領導職數比，減少了274名。新設立的五辦二所是在充分調查研究的基礎上，根據xx的實際設置的，能有效地發(fā)揮其職能作用，促進鎮(zhèn)機關的協(xié)調運轉，綜合辦公室不作為一個中間層次，辦公室主任明確由分管領導兼任，減少了管理層次和環(huán)節(jié)，實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的“扁平化”，必將對提高機關的工作效率起積極的推動作用。通過這次機構改革，全市還分流機關公務員28名，事業(yè)單位工作人員107名，為以后財政負擔的有效減輕打下了基礎。目前，全市各鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位均有空編，為下一步調優(yōu)機關、事業(yè)單位人才隊伍的知識結構、年齡結構留有較大的空間。
我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作雖然已順利完成并取得了一定的成效，但離省委、省政府的要求還有一定距離。領導職數的精簡、領導的交叉任職等許多方面的問題有待在實踐中進一步探索，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體系在入軌運轉后，還需檢驗和進一步的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合配套改革任重道遠，我們將在今后的實踐中不斷求索，不斷完善。
最優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革總結（匯總13篇）篇九
繼2003年行政區(qū)劃調整、2004年村級建制調整后，今年又實行了農業(yè)稅全部免收的重大舉措，在經濟不斷發(fā)展和農民取得實惠的同時，新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作也出現諸多矛盾。推進政府自身建設和改革，促進政府職能轉變顯得猶為迫切，在十屆人大三次會議《政府工作報告》中，溫家寶同志提出：“努力建設服務型政府”，這為基層政府改革和自身建設指明了方向。++鎮(zhèn)自2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革以來,不斷增強服務功能,認真改進工作方式,因地制宜,對內設機構的調整、服務體系構建作了一些有益的探索,現就有關情況匯報如下:。
++鎮(zhèn)位于**市東部，交通便捷，資源富足，是全國“文體之鄉(xiāng)”，**市東部中心鎮(zhèn)。近年來，不斷加大產業(yè)結構調整力度，大力招商引資，發(fā)展工業(yè)，2005年進入**市工業(yè)十強。全鎮(zhèn)轄15個村，1個居委會，273個農業(yè)生產合作社，幅員面積84.48平方公里，總人口5.1萬人，其中農村人口4.6余萬人。
（一）、機關干部基本情況。
我鎮(zhèn)現定編140人，實際129人，其中參加干部實踐鍛煉23人，不占編4人，實際在崗102人。其中，財政工資111人，自收自支18人。一級班子12人，占實際人數的9.3%，二級班子28人，占實際人數的21.7%。一二級班子合計40人，占實際人數的31%。
（二）、內設機構基本情況。
今年初，為提高機關辦事效率和干部的工作能力，降低行政成本，我鎮(zhèn)結合市委組織部開展的干部實踐鍛煉活動，政府對部門和人員進行了調整：一是對職能重復、功能相近的辦、站、所進行合并。我鎮(zhèn)原有17個部門，經過歸口合并，現共有8個部門，具體為：黨政辦（黨政辦、文體中心）、經發(fā)辦（經發(fā)辦、招商辦）、農辦（農辦、農技中心、林業(yè)站、水農站、獸醫(yī)站）、社事辦（社事辦、社保所）、計生辦（計生辦、計生服務站）、綜治辦、國建所（國建所、城管隊）、財政所。二是對個別部門進行人員加強，特別針對與農民群眾接觸較多，與群眾生產生活緊密相關的部門，抽調了部份人員補充其中，增強為群眾服務的能力。三是開展干部實踐鍛煉活動。鼓勵機關干部離崗創(chuàng)業(yè)，在市場經濟浪潮中鍛煉本領，增長能力，爭當帶頭致富標兵，爭當帶隊致富能手，全鎮(zhèn)共有23名機關干部離崗外出參加實踐鍛煉。
二、服務體系的構建情況。
面對經濟社會發(fā)展中的種種矛盾，轉變政府職能，建立服務型政府是大勢所趨、民心所向，如何建立服務型鎮(zhèn)政府，我們的基本思路是對內（機關內部）加強管理，對外（全鎮(zhèn)）加大服務。
（一）、行政服務體系。
1、推進效能建設，轉變干部作風。
今年，針對機關辦事效率不高，干部工作能力不強，服務意識不到位，群眾滿意度不高等問題，我鎮(zhèn)開展了機關效能建設活動，加強內部管理，構建良好的行政服務體系。在機關效能建設中立足“出成效、出特色、出經驗”的工作要求，倡導“三實”（即講實話、辦實事、出實效），做到“三行”（即懂行情、講行話、成行家），取得“四個明顯”（即作風和履職有明顯改進、工作效率有明顯提高、干部素質有明顯增強、群眾的滿意度有明顯上升）。
（1）、注重培訓，爭創(chuàng)學習型機關。加強機關內部的政治理論和業(yè)務知識技能培訓，設立“學習日”、“調研月”，采取集中學習與個人自學相結合、理論學習與實踐調研相結合、專家講座與分組討論相結合等方式，大興學習之風、調研之風。在機關中廣泛開展拜師帶徒活動，明確基層工作經驗豐富、善于做群眾工作的機關干部作為老師，并制定好帶徒工作目標，迅速提高機關干部基層工作經驗。
（2）、健全制度，爭創(chuàng)高效型機關。以提高效率、優(yōu)化服務、規(guī)范管理、團結協(xié)作為目標，進一步健全《機關工作制度》，完善崗位責任制、限時辦公制、首問責任制、效能考評制、失職追究制等制度、干部誡勉制度，以制度管事管人。各部門重點規(guī)范崗位責任、上下班紀律、周前工作會、下村下企業(yè)實效評估等制度。
（3）、嚴格管理，爭創(chuàng)創(chuàng)新型機關。進一步完善政務公開制度，建立聽證、政情通報、政務公示和意見征集等四項制度，突出依法行政。堅決制止管理障礙，防止“上有政策、下有對策”，確保政令暢通、制度逗硬。要堅持公開、公正、公平的原則，對涉及群眾切身利益的事項要實行公開辦理的制度，誠心接受群眾監(jiān)督，積極探索適合鎮(zhèn)情的管理新路。
（4）、強化服務，爭創(chuàng)務實型機關。增強效率觀念，每名干部要做到“能辦的事盡快辦、大小事情認真辦、份外的事情協(xié)助辦、難辦的事情想法辦，一切事情依法辦”。要牢固樹立服務觀念，做到“一張凳請坐，一杯水暖人，一句話甜心”。主動深入到村社，深入企業(yè)，上門服務，化解矛盾。
（5）、重視監(jiān)督，爭創(chuàng)廉潔型機關。建立由人大代表、老干部代表、企業(yè)業(yè)主代表、村社干部代表，社區(qū)工作者及居民代表參與的效能建設督察組，加強對效能建設的監(jiān)督；建立政府月工作會議制度和“集體理財日”制度，一月匯總一次、分析一次、公布一次；建立機關工作人員績效考評機制，調整部門和個人目標考核內容，改進目標考核辦法。
2、落實政務公開，密切干群關系。
2005年3月16日，鎮(zhèn)城管隊更換街道行道樹種，被不明真相的.百余群眾集體阻止，鎮(zhèn)領導經長達幾個小時的耐心解釋才得以平息。這件事暴露了政府在工作中存在的問題，由于宣傳不到位、政務公開落實不到位造成的。誤解雖平息，但可從中得到啟示，在工作中要問計于民、取信于民才能得到群眾的支持和擁護。
（1）、事前聽證。凡涉及關乎民生的大事，如公路建設、產業(yè)結構調等，要及時組織群眾召開聽證會，聽取群眾意見，搞好分析討論，宣傳動員，避免“做了好事留惡名”的誤會發(fā)生，同時，有了群眾的支持，才能更好完成各項工作。
（2）事中監(jiān)督。工作過程中，歡迎群眾參與監(jiān)督，給人民群眾以更多的知情權和監(jiān)督權，增強透明度和公眾參與度。
（3）事后公布。每一項重大工作結束后，要及時向群眾公布工作完成情況、經費使用情況。
（二）、社會事業(yè)服務體系。
1、開展“一減三”幫扶活動。
為了積極探索新形勢下的黨建工作新路，增強黨員、干部的宗旨意識，發(fā)揮黨員、干部在經濟建設、為民辦實事中的先鋒模范作用。我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)黨員、機關干部中開展“一減三”幫扶行動（即：駐村領導、部門一年為村（居）幫扶減少一個特困戶、減少一個特困生、減少一件糾紛遺留的問題）。各部門與全鎮(zhèn)15村、1個居委會分別結成隊子，確定了特困戶、特困生和亟待解決的遺留，制定目標和切實可行的措施，簽訂“一減三”目標責任書，納入年終目標考核。
2、規(guī)范勞務輸出。
隨著經濟發(fā)展的加快，內地農村剩余勞動力向沿海經濟發(fā)達地區(qū)轉移的規(guī)模不斷壯大，勞務輸出對富民增收起到了巨大的作用。然而，科學技術的發(fā)展，外出打工人員的增多使務工競爭越來越激烈，對務工者的素質要求越來越高，因此，有組織、有計劃、有秩序地對外勞務輸出才能讓外出農民工站穩(wěn)腳根。
二是廣泛搜集市場用工信息，為外出農民工搭橋、鋪路。農村剩余勞動力自發(fā)流動最難以克服的困難就是及時獲取真實有效的市場用工信息。
三是對外出打工農民提供權益保護功能和跟蹤服務。
2004年，我鎮(zhèn)社保所與成人學校組織農民工培訓2期，共培訓100余人，有組織地對外輸出勞動力數百人，今年，我鎮(zhèn)與市勞動局組織的外出務工人員微機培訓班已舉辦了兩期培訓。
（三）、農業(yè)服務體系。
1、整合涉農機構，增強服務力量。
2005年初，鎮(zhèn)黨委政府決定在不改革人員編制性質，不減弱部門工作力量的前提下，按照“確保運轉、務實革新”的內改原則，打破人員編制界限，加強涉農機構力量，將原農辦、水利農機站、林業(yè)站、農機中心、獸醫(yī)站歸口合并為農辦，增加服務人力。
2、抓扶貧示范村建設，帶動整村脫貧。
我鎮(zhèn)原關心村2002年被**市確立為首批扶貧村，2005年再次被市委、市政府確定為第二批扶貧村。通過3年的扶貧開發(fā)，目前該村已修建村級公路6公里，新建電力提灌站1座，整治塘堰提坎4根，培育花椒基地150畝。在扶貧開發(fā)中，改變了群眾因循守舊的觀念，完善了該村的基礎設施，解決了困擾該村幾十年飲用水難的問題；實現了組組通公路的扶貧目標。2003年占地40余畝，總投資150萬元的重慶宏泰養(yǎng)殖場落戶該村，吸納100余農村勞動力，并有效的帶動起了原關心村的禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。2004年該村的農民人均收入達到3120元，比2001年增加了2060元；培育養(yǎng)殖大戶12戶。
3、加大產業(yè)結構調整力度，帶動農民增收。
實施“兩萬一基”工程，大力發(fā)展農村種養(yǎng)雞殖業(yè)。規(guī)劃萬畝梨橙78-1、萬畝良種花椒九葉青種植，大力推廣品比玉米種植。以“四大畜禽”養(yǎng)殖為重點，推動農村產業(yè)化進程，爭創(chuàng)**市畜禽養(yǎng)殖示范基地。以市場為導向，以生豬、肉兔、蛋雞、庫鴨為重點，爭取引進重慶渝澳10萬頭生豬養(yǎng)殖及加工項目；以重慶風味源肉兔加工有限公司的入駐及宏泰谷養(yǎng)殖公司三期工作的順利完成為契機，促進“農企”合作，帶動全鎮(zhèn)肉兔養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展；以健群種豬場為依托，大力推廣瘦肉型生豬的養(yǎng)殖；同時，加大對庫鴨、蛋雞養(yǎng)殖的鼓勵和引導，促進組建養(yǎng)殖協(xié)會，從分散走向聯(lián)合，形成規(guī)模，增強市場競爭力。
三、存在的問題。
1、征收與服務之間的矛盾。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，是在扮演維護法律法規(guī)的“執(zhí)法者”還是在擔當為民辦實事的“服務者”呢？在處理農村計生和殯改工作的過程中，這種矛盾顯得猶為突出。一方面，我們要對違反計劃生育、殯改條例的要給予處罰；另一方面我們的執(zhí)法主體地位不明顯,加大執(zhí)法力度也只是表現在宣傳上、口頭上，不能采取強制措施，違法超生、土葬現象越來越嚴重，征收近似空談，而違法者卻得到縱容。就今年而言，違反殯改條例拒不執(zhí)行火化，私自土葬，并拒不交納土地罰沒款的已有30余戶。執(zhí)法過程中與群眾間的矛盾使他們忽視了我們的服務，長此以往造成干群關系僵化，干群矛盾加劇，政府對此顯得無所適從。
2、債務與發(fā)展之間的矛盾?！叭稹闭D和“普九”建設之后，欠債全部由鎮(zhèn)政府承擔，政府背上了沉重的債務。據統(tǒng)計，我鎮(zhèn)累計負債達2800萬。近兩三年來，機關干部的資金補貼近百萬元均未兌現，甚至私人墊付工作經費現象時有發(fā)生，如此待遇使干部的工作積極性受到打擊，畏難情緒嚴重。此外，沉重的債務包袱使政府運轉舉步為艱，根本無力進行基礎設施的建設，招商引資環(huán)境的改善，要實現發(fā)展簡直困難重重。
3、改革與穩(wěn)定之間的矛盾。改革可以促進發(fā)展，但也帶來一些不穩(wěn)定因素，企業(yè)改革、教育人事制度改革、政府機構改革、稅費改革都產生了一些難以解決的遺留問題。2001年，事業(yè)部門改革，對臨時聘用人員進行清退，2002年教育部門清退代民師等改革所產生的遺留問題至今未能完全解決，上訪現象時有發(fā)生。如再大刀闊斧地深化體制改革勢必對社會穩(wěn)定造成不良影響。
4、干群矛盾突出。群眾的發(fā)展意識不到位，干部的服務意識未完全轉變，加之社會的不斷向前發(fā)展，干群關系日益尖稅。主要表現在群眾不理解政府行為，干部不能沉身到群眾當中，干部群眾互不信任，政府的公信度下降。原蓮花太平水庫承包人未能與當地群眾處理好關系，雙方多次發(fā)生沖突，政府出面多次調解，雙方仍不能和解，群眾多次組織到市集訪，一來二去，干部認為群眾無理取鬧，群眾認為干部工作能力差。
5、服務三農力度不夠。三農問題越來越突出，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府沒有更好對策、更多的辦法、更大的力度加以解決，主要表現在：一是農業(yè)技術指導不夠。在現有農業(yè)技術推廣人員中，有相當一部分人員不是專業(yè)人員，特別是在2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后更加突出。而在專業(yè)人員中，傳統(tǒng)農業(yè)知識多，現代農業(yè)知識和市場經濟知識十分缺乏，知識結構很不合理。雖然農辦人力較多，但農技人員的農業(yè)專業(yè)知識不夠強，新技術、新品種真正在農村推行較難；二是農業(yè)基礎設施建設滯后。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村基礎設施建設投入較小，真正較大規(guī)模的建設依靠上級部門的項目支持，由于面廣，上級項目支持相對較少。農村的基礎設施滯后突出表現在抗災能力弱，公路建設落后，公益設施欠缺；三是增收渠道較窄。通過調查發(fā)現，目前農村的發(fā)展很大程度上依賴先天優(yōu)勢，或地理位置優(yōu)越、或資源豐富、或上級重點扶持，真正做到白手起家，走出一條特點鮮明、效果明顯的增收路子十分困難。
四、建議。
1、自上而下改革。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)改市縣不改、改也白改；市縣改了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不改也得改”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權較弱，推行的改革也是治標不治本，改革出現不穩(wěn)定因素也無力解決，而市縣具有相對獨立的職權。改革是一場革命，涉及干部“飯碗”、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務、涉及基層穩(wěn)定，因此建議：一是應從市縣機構改革開始；二是領導應帶頭參與改革。只有這樣，改革才能收到實效，才能保持穩(wěn)定。
2、取消事業(yè)編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中推行事業(yè)機構改革，取消事業(yè)編制，將事業(yè)部門人員轉為行政編制，特別是涉農技術人員。一方面可以提高事業(yè)部門人員、農技人員的工作積極性，消除工作中的不滿情緒，全力投入工作。另一方面，也可將機關干部換崗換位，行政人員能從事技術工作，事業(yè)人員也能從事行政工作，充分挖掘機關干部的長處，做到人盡其才，才盡其用。
3、壯大執(zhí)法隊伍。一是成立專門行政執(zhí)法機構，加大執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員職業(yè)素質，做到有法必依、執(zhí)法必嚴。既可避免執(zhí)法違法，又突出其執(zhí)法主體地位，既貫徹法律法規(guī)的執(zhí)行，又維護社會穩(wěn)定。二是壯大公檢法司隊伍，減少行政機關隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配強派出所、司法所、工商稅務所等執(zhí)法征管部門，精減政府機關工作人員，機關以體現服務為主，將執(zhí)法權分離。
（二）加強財政體制改革。
一是要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債消腫，由于“三金”、“普九”等欠債給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了沉重的債務，短期內甚至相當長的一段時間內，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力償還。沉重的債務使鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉困難，負債發(fā)展更困難。二是盡快實施鄉(xiāng)財縣管，控制行政支出，降低行政成本。
（三）全市統(tǒng)籌發(fā)展。
在發(fā)展戰(zhàn)略中，應把全市作為一個整體來統(tǒng)籌，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位。當前的現狀是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為求發(fā)展單打獨斗，在招商引資中、農業(yè)項目上、優(yōu)惠政策上只求引進，“你發(fā)展養(yǎng)蠶，我也養(yǎng)蠶；你引進一個企業(yè)，我也引進一個企業(yè)”。最終造成無規(guī)劃、無規(guī)模發(fā)展，造成資源的極大浪費。究竟每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)該如何發(fā)展，發(fā)展什么，全市要做好統(tǒng)籌，形成塊狀經濟，形成規(guī)模，要像打造職教品牌一樣打造**工業(yè)、農業(yè)品牌，而不是哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的品牌。
（四）加大農村基礎設施建設，提高抵御自然災害的能力。
農村基礎設施條件差，已成為制約農村經濟發(fā)展、農民增收致富的一個瓶頸問題。農村水渠、提灌站等水利設施年久失修，損壞嚴重，一旦受自然災害，農業(yè)生產將難以為繼。由于鎮(zhèn)村兩級缺乏相應財力，每年的整修都是采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的辦法，只能治表，不能治本，基礎設施建設存在較大的安全隱患。建議市委市府拿出專項資金，對農村基礎設施進行徹底的整修，消除安全隱患，提高農村抵御自然災害的能力。
最優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革總結（匯總13篇）篇十
本次會議的主要任務是貫徹省委、省政府重大民生政策，部署開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和加大力度推進有條件的農村居民進城落戶工作，同時，向大家通報一下我省經濟社會發(fā)展中一些重大問題的情況。
一、審時度勢，加快全省奔小康進程。
黨的xx大、xx大確立了到20xx年建成全面小康社會的目標，各級黨委、政府工作的出發(fā)點和落腳點都要圍繞這一目標展開，全國的形勢怎么樣，全省的進程怎么樣，時刻都要有清醒的認識，我們最近考慮的重大民生政策也都由此而產生。下面，我分幾個方面向大家介紹一下：
一是全國各地全面建設小康社會的進展情況。關于小康社會的評估標準，國家統(tǒng)計局曾先后制定過幾個指標體系，尤其是20xx年對原來的指標體系進行了修訂，目前這一新的指標體系包括經濟發(fā)展、社會和諧、生活質量、民主法制、文化教育和資源環(huán)境等6個方面、23項具體指標，基本上可以對小康社會進程進行綜合衡量，是一個直觀的指標體系。根據這一指標體系，20xx年全國小康社會的進程是74.6%，比20xx年的72.7%提高了1.92個百分點。分區(qū)域情況來看，東部省份總體進程是83.5%，尤其是北京、上海等地已經達到90%以上，東北地區(qū)達到了77.6%，中部地區(qū)也達到了72.4%，而西部地區(qū)只有66.2%，差距還是比較大的。西部省份中，內蒙古、四川、重慶基本上是在70%至80%之間，高于西部平均水平。
二是陜西省小康社會進程差距在什么地方。經我們自己測算，陜西的小康社會進程為71.92%，國家公布的在69%左右，其差距主要是對社會保障人群數量的統(tǒng)計不一致。這幾年，除國家規(guī)定的社會保障政策外，我省很多地方自費推進社會保障改革，由于在不斷推進，因此存在統(tǒng)計數據滯后的問題，總體來說，處于69%到71%之間，高于西部平均水平，但是比東部、中部、東北等地區(qū)還是有差距的。那么差距在什么地方?在20xx年的6項指標中，經濟發(fā)展程度是64.05%，比20xx年提高了2個百分點。社會和諧程度是82.98%，提高0.73個百分點。生活質量實現程度74.32%，提高2.85個百分點。民主法制實現程度是89.95%，提高1.51個百分點。文化教育實現程度為66.51%，降低1.1個百分點。資源環(huán)境實現程度為63.1%，提高3.35個百分點。從6項指標來看，我們主要是在經濟發(fā)展、文化教育和資源環(huán)境等三個方面有差距，所包含的具體指標，其中人均gdp、第三產業(yè)占gdp比重、城鎮(zhèn)人口比重、居民人均收入、5歲以下兒童死亡率、文化產業(yè)占gdp比重、單位gdp能耗、常用耕地面積指數、環(huán)境質量指數等方面差距比較大。那么，到20xx年我們在西部能不能率先實現全面小康社會的目標呢?根據這幾年的情況看，仍有幾項指標有困難。一是第三產業(yè)增加值占gdp的比重，指標體系要求大于50%。二是城鄉(xiāng)居民收入的比例，全國是3.3∶1，我們是4.1∶1，而且還在逐年拉大，到20xx年指標體系要求小于2.8∶1，按通常做法是達不到的，必須采用超常措施來解決。三是文化產業(yè)增加值占gdp的比重，要求大于5%，我省20xx年的統(tǒng)計結果為2%多一些。四是平均受教育年限，目前是8.42年，能否如期實現大于10.5年的要求，對我們這個教育大省也是一個挑戰(zhàn)。五是環(huán)境質量指數，指標要求達到100%，我們目前只有62%，任務十分艱巨。所以，按通常的情況來推測，僅僅采取常規(guī)的辦法來推進，到20xx年這些指標都是難以實現的，必須下決心用超常措施加以解決。
我省正處在加快發(fā)展的新階段，根據發(fā)展態(tài)勢和在全國所處的位次，20xx年我們不但要實現全面建設小康社會的目標，而且還應該在西部率先實現。目前，西部已有三個省明確提出率先實現全面建設小康社會的目標，分別是內蒙古、四川和廣西，我省也應該創(chuàng)造條件提前實現這一目標。為此，我們組織一批同志專門進行了測算，如果到20xx年提前兩年建成小康社會，我省小康社會進程將達97.87%，23項指標中有17項可以達到100%，有6個指標達不到標準，但還是低于全國平均水平。如果全國都建成小康社會了，陜西沒有建成，人民是不會答應的。各級黨委和政府必須堅定信心，突出重點，扎實苦干，為全面實現小康社會的目標而努力奮斗。在抓好其他工作的同時，要在以下方面下大功夫。一是加快發(fā)展服務業(yè)，擴大發(fā)展總量，優(yōu)化發(fā)展結構。二是著力提高城鄉(xiāng)居民收入，尤其是增強農村發(fā)展活力，縮小城鄉(xiāng)差距。三是要大力發(fā)展文化教育事業(yè)和產業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民素質，當然還包括縮小貧富差距等。
我特別要提醒大家的是，要經常與全面建設小康社會的目標體系進行比較和衡量，看看我們到底進行到哪一步了，還在哪些方面存在薄弱環(huán)節(jié)，薄弱的程度如何?要做到心中有數，認識清醒，奮力趕超。當然，剛才講的是20xx年的數據，20xx年數據應該會好一些，因為我們去年的增長速度是13.6%，城鄉(xiāng)居民收入增長也比較快，還加大了對教育、衛(wèi)生等方面的投入，相信在這些方面會有一些較大改善，希望20xx年數據出來后，大家能夠認真對照一下，查找工作不足，加大工作力度。
二、同心協(xié)力，破解我省經濟社會發(fā)展的三大難題。
應該說，我省目前面臨的發(fā)展難題確實不少，但最突出的就是我6月2日在省政府全體成員會議上強調的，城鄉(xiāng)居民收入水平低、城鎮(zhèn)化水平低、經濟外向度水平低三大難題。到底低到什么程度，我給同志們介紹一下。
第一，城鄉(xiāng)居民收入水平低。20xx年我省經濟總量在全國排第17位，城鄉(xiāng)居民可支配收入排在第18位，從表面看兩者大體相當。但我省居民收入水平二十幾年間排名都在20名以后，20xx年還是22位，20xx年才到目前的18位，也只相當于全國平均水平的82.3%，差距還有3046元。農民收入則更不理想，從1980年到20xx年一直在29位至27位間徘徊，20xx年在全國排27位，去年和全國平均水平差距是1715元，僅相當于66.7%，而且差距還在逐步拉大，大前年差1400元，前年是1500元，去年擴大到了1700元。更重要的是，省內城鄉(xiāng)居民收入比例高達4.1∶1，遠高于全國平均水平?！啊币詠恚沂〕擎?zhèn)居民收入年均增長12.2%，年平均增加475元，按這樣速度測算，到20xx年大體上可以達到10278元。能否趕上全國平均水平，還需要付出很大努力。我省農民收入每年以13.8%的速度增長，年均增長347元，全國年均增長900元，我們到20xx年大體上是7647元，占全國的72.2%，到時候城鄉(xiāng)差距仍然比較大，達不到小于2.8的要求，能不能年均增長14.8%或者15.8%，必須采用超常措施加以推進。最近，省委、省政府研究了一系列民生政策，首先從企業(yè)開始，用制度來保障職工收入的增加。20xx年我省企業(yè)在崗職工平均工資是25223元，在全國排15位，但全國平均水平是28395元，我們只相當于90%，20xx年我省基本養(yǎng)老金水平位于全國第16位，達到1382元，是這幾年提的比較高的，但還是不平衡，尤其是退休比較早的，工齡比較長的，參加養(yǎng)老保險比較晚的職工反而生活更加困難，我們將進一步加大投入，提高這些人員的收入水平。在提高公務員收入水平方面，也會拿出一些措施。只有企業(yè)職工、公務員等收入提高，才能帶動社會水平的提高，促進城鎮(zhèn)居民收入水平的提高。
第二，城鎮(zhèn)化水平低。去年全國平均城鎮(zhèn)化率是46%，我省建設部門統(tǒng)計的是42%，公安廳按戶籍統(tǒng)計提供的是38%左右。因為盡管有些人去城市居住了，但戶籍問題沒解決，隨之帶來了人員流動性大、管理困難等問題，很大程度上阻礙了城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，戶籍制度已到了非改不可的地步了。推進城鎮(zhèn)化對提高農民的收入也是一個超常措施。北京一些研究機構研究認為，如果城鎮(zhèn)化程度增長50%，能夠促進農民收入增長7%。提高農民收入的主要渠道是，減少農民，發(fā)展三產。如果通過推進有條件的農村居民進城發(fā)展第三產業(yè)，使三產就業(yè)比重上升到39%，估計可以促進第二產業(yè)勞動者工資上升5.3%，這已經在四川災后重建中得到了驗證。
第三，經濟外向度低。今年我省進出口總額達到100億左右，增長速度比較快，但是僅占經濟總量的1%，全省資金流動總量中外匯占的比例也不高，外資企業(yè)的增加值占經濟總量的比重也不高，這方面我們還是有差距。
這段時間，我們主要圍繞解決“三低”制定了一系列政策，尤其是解決城鄉(xiāng)居民收入低、城鎮(zhèn)化水平低方面有一些政策會陸續(xù)下發(fā)執(zhí)行。希望大家從促進社會和諧的高度來認識這個事情，從戰(zhàn)略上統(tǒng)一思想認識，從責任上統(tǒng)一行動，加大實施力度，已經出臺的措施，必須精心操作，見諸于行動。比如，推進農民進城，我們喊了多少年，現在主要精神就體現在這個文件中，公安部門要盡快拿出城市居民和城市居住兩個管理辦法，過去農民進城要有兩個條件，即固定工作和固定住所，現在我們一再強調要放寬條件，在城市有連續(xù)的工作和暫時的住所就可以享受城市居民政策。這一制度與我國的土地承包法是不違背的，在執(zhí)行過程中一定要精心組織。對于退出享受農村政策的進城農民，要讓他們享受城市政策，可以采取宅基地換取城市住房補貼、宅基地變耕地或置換城市用地指標等方法推進。農民退出農村，一定要有補償，否則怎么退出。當然，目前的一些措施還帶有嘗試性，要在實踐中不斷完善。解決“三低”問題，也需要上下協(xié)同，群策群力，省上出臺了這些政策，市、縣還有什么舉措，只要有能力都可以做。我省在醫(yī)改方面創(chuàng)造了神木模式、子長模式，得到了國際上的認可。各地要進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，探索出好的經驗和做法，然后我們在全省鋪開。
三、精心實施，落實好省委、省政府的重大政策。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是20xx年開始試點的，國家20xx年部署，要求用二到三年時間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。但由于考慮到我省需要換屆和進行省、市、縣政府機構改革等工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革一直在試點，現在到了下決心推進的時候了。而且經過試點，根據我省實際和城鄉(xiāng)發(fā)展需要不斷完善思路，現在的方案更加符合實際，更加成熟，可能不需要二到三年的時間，用二到三個月的時間就能完成，關鍵看怎么組織。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革有幾個重點，大家一定要掌握好。
一是責任在市縣，特別是在縣委、縣政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革怎樣實施，怎樣推進，很大的自主權給了市縣?，F在的鄉(xiāng)和鎮(zhèn)已經大不一樣了，我們最大的鎮(zhèn)有十萬人左右，還用三四十個人去管理肯定不行，而最小的鄉(xiāng)只有六百多人，目前的管理體制也已不適應了。因此，自主權還在縣里，方案報到市里認可就行。
二是機構如何設置，由縣委、縣政府來確定。我們提出了一個指導性意見，二萬人以上的鎮(zhèn)要專門設立黨建工作辦公室，將黨的建設、廉政建設、組織建設等都放在這個辦公室，還要設立宣傳教育辦公室，文化站、中小學要管，還要加強農民思想教育工作。除了社會管理辦公室、經濟發(fā)展辦公室外，這次還專門設立公用事業(yè)管理辦公室，要按照城市的標準來建設和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)都要有規(guī)劃，要按規(guī)劃建設，鎮(zhèn)里的衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理、文明村鎮(zhèn)建設，包括鄉(xiāng)村道路都由公用事業(yè)管理辦公室來管。一萬到二萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按三個機構設置，一萬人以下按崗位來設置。
三是要大力推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)。我省現有1560多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而東部、中部的一些省份大部分農村人口比我們多得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數字在600到900之間，少數1000左右，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模太小，形成不了城鎮(zhèn)中心，推進城鎮(zhèn)化、公共服務標準化建設的難度很大。要進一步解放思想，過去是管理農民，現在要服務農民，大力推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，原則上不保留鄉(xiāng)，陜南山區(qū)鄉(xiāng)按25%的比例撤并，平原地區(qū)按照30%撤并。撤一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)省財政補助25萬，大體上全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留在1000個左右，這與推進農民進城政策是相吻合的?，F在許多村已經成為留守村，都是老人和孩子，我們要創(chuàng)造條件讓農民不回去。今天為什么請書記、縣長來呢?就是要統(tǒng)一思想，從城鎮(zhèn)化的角度，從富裕農民的角度來認識這個問題，當然我們沒有強制性要求。通過撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成的重點鎮(zhèn)，是下一步城鎮(zhèn)建設要重點扶持的。改革完成后，由民政部門統(tǒng)一辦理手續(xù)。
四是其他的政策會相應跟上。包括經濟適用房，我們提出市以上主要建廉租房和公共廉租房，省上加大了財政補助的力度?？h鎮(zhèn)重點是推廣經濟適用房，主要是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、公共服務設施的教師、醫(yī)務人員解決住房，做到一戶一套房。
五是本輪機構改革后要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位津貼。機構改革什么時候完成，津貼什么時候實行，津貼標準省上確定，偏遠和艱苦地方最高，按書記和鎮(zhèn)長、副書記和副鎮(zhèn)長、中層干部、一般干部分四檔，由縣委、縣政府確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革只要我們準備充分，將會推進很快。
六是分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的去向。這次我們沒有提出精簡，編制以內的干部照常使用，如何調整是縣里的權力，但是不能超編，不能額外進人。干部分流的第一個去向是，沒有成立調查隊的縣，可以由這些干部成立調查隊，每個縣都要有;第二個去向是，帶薪到村里去任職;第三是到公用設施為農民搞服務，特別是文化站之類的;第四是領辦、創(chuàng)辦為三農服務的實體，前提是服務三農。還可以采取其他途徑進行分流，關鍵是把干部使用好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革主要是以上幾個核心內容，希望你們結合省上這次出臺的兩個文件，把精神領會好。與此相配套的保障性住房等文件，我們還要開會研究，將來會有一些具體措施，省級有關部門很快會將有關文件和配套措施下發(fā)。各縣委、縣政府要加強領導，主要領導親自抓，并要有機構專門協(xié)調相關工作。
同志們，這幾項工作都是省委、省政府的重大民生政策，希望大家既要精心組織，加快推動，又要穩(wěn)妥推進，處理好方方面面的關系，通過這些政策的實施，促進我省長遠發(fā)展。
最優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革總結（匯總13篇）篇十一
1、進一步加大招商引資工作的力度，使招商再上一個臺階，實踐證明，投資商只所以投資其主要因素，首先是資源，其次是效益；第三是“親人”，即有一定社會關系的誠信人；第四才是政策，所以，我們要利用投資商的心理，投其所“好”去引資。
2、爭取資金扶持民營企業(yè)發(fā)展，使之壯大，目前制約民營企業(yè)做大的瓶頸是資金，所以政府要爭取各種融資方式促進發(fā)展，達到富鎮(zhèn)、富民、興業(yè)的目的。
3、為加強自我宣傳，提高我鎮(zhèn)的外在影響力，我鎮(zhèn)打算在今年十月份召開一次鄉(xiāng)友聯(lián)誼會，把曾經在我鎮(zhèn)工作、生活、學習過的能人智仕邀請回來，彼此交流，共同探討我鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢和劣勢，共同謀劃烏敦套海鎮(zhèn)的未來。
中共烏敦套海鎮(zhèn)委員會。
二00四年十二月六日。
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最優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革總結（匯總13篇）篇十二
中共烏敦套海鎮(zhèn)委員會。
一、基本概況。
烏敦套海鎮(zhèn)位于翁牛特旗東南部，305國道穿越境內，東連玉田皋鄉(xiāng)，隔老哈河與敖漢旗古魯板蒿鄉(xiāng)相望，南接赤峰市松山區(qū)哈拉道口鎮(zhèn)，西與東莊頭營鄉(xiāng)相鄰，北與那什罕蘇木接壤。南北長28公里，東西寬24公里，呈不規(guī)則不長方形，行政區(qū)域總面積56.8萬畝，其中耕地面積11.2萬畝（水澆地面積4.5萬畝），林地18萬畝，人工及飛播牧草保存面積13.3萬畝，草地8萬畝，森林覆蓋率32%。
烏敦套海鎮(zhèn)轄1個居委會、12個村委會，61個村民小組，39個自然村，全鎮(zhèn)總戶數6191戶，總人口23162人，其中少數民族1229人，非農業(yè)人口近4000人。2004年糧豆產量3000萬公斤，牧業(yè)年度家畜存欄5.6萬頭只；2004年鎮(zhèn)級財政收入416萬元，農民人均純收入1700元。全鎮(zhèn)干部、教師、離退休人員、遺屬、民政供養(yǎng)人員共780人，每30人供養(yǎng)1人，財政供養(yǎng)率極高。
二、人員編制及工資現狀。
全鎮(zhèn)黨政機關和事業(yè)各站所現有人員共135人。
公務員共39人（含財政所人員9人），其中男27人，女12人，平均工齡21年，公務員平均年齡40.8歲，其中50歲以上1人，文化結構為大學本科13人，大專12人，中專10人，高中4人，行政機構編制為29個，超編10個；黨政配置領導職數8個，其中正科3人，副科5人。
合同。
制工人29人，全民工人6人，大集體工人2人，計生招聘3人，畜牧大集體2人，文化招聘2人。所有工人身份人員，由于鎮(zhèn)政府背著1176萬元的債務包袱，財政乏力，均未上交統(tǒng)籌保險，存在著嚴重的后顧之憂。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年來總的趨勢是：人員逐步增多（2002年后主要是安置轉業(yè)兵），編制基本不變，工作量大幅度減少，工資有所上調，工資缺口越來越大。全鎮(zhèn)行政、事業(yè)站所累計超編44人，2004年事業(yè)單位人員工資缺口達52萬元。
三、取消農牧業(yè)稅之前，鎮(zhèn)政府日常工作主要有哪些。
取消農牧業(yè)稅之前，鎮(zhèn)政府日常工作主要有：（1）稅費征繳；（2）公路會戰(zhàn)；（3）生態(tài)建設會戰(zhàn)；（4）專項推進種養(yǎng)業(yè)；（5）迎檢達標軟件（計生、黨建、綜治等）。
四、取消農牧業(yè)稅后，哪些職能不存在了，哪些需保留，哪些需強化。
取消農牧業(yè)稅后，政府的主要精力不再是稅費征繳、強迫種養(yǎng)和經濟處罰，亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派不存在了，財政、計生等部門的職能弱化尤為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的注意力全部轉移到建設和發(fā)展上來。
應保留的職能是：引導生態(tài)及公路會戰(zhàn)，引導示范推廣農牧業(yè)產業(yè)化。
應強化的職能是：（1）提高群眾的全面素質，強化對農牧民實用科技、政策、法制的培訓。（2）實施農田水利生態(tài)等基礎建設項目。（3）農村教育、衛(wèi)生、扶貧、廣電、通訊等公益事業(yè)。（4）協(xié)調處理土地、林木、草場等群體性糾紛。（5）加強勞動保障，積極招商引資，實施項目拉動，發(fā)展鎮(zhèn)村民營工業(yè)，培植財源。（6）創(chuàng)新黨建工作思路、機制，加強黨的基層組織建設。
稅收：應是旗縣為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，現在是職能倒置，改為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。
行政執(zhí)法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)無行政執(zhí)法權，行政處罰權均在旗縣政府部門，涉及到經濟利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能回避。建議明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權和執(zhí)法權，如宅基地審批、計生罰款、動植物檢疫、林木采伐審批及處罰、農機違章處理等。目前，行政權、收費權上劃，矛盾全部轉移到基層。
維護有線電視節(jié)目正常播出。
農民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項主要有：婚姻登記、宅基地審批、準生證辦理、林木采伐審批等。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位不能滿足群眾的要求，因為最終審批權不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有無行政執(zhí)法權，日常行政管理主要依靠什么手段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有行政執(zhí)法權。凡涉及收費、審批、處罰等比較直觀的行政執(zhí)法職能部門，都是垂直條管，如公安、工商、國稅、地稅、交管、電力等，把沒有實際意義行政權利、人員多、收入少的部門放到了基層。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理手段主要靠做群眾的政治思想工作，協(xié)調司法機關依法處理，責成村委會按村規(guī)民約處理。
九、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務主管局之間管理體制和職能劃分情況。
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務主管部門之間，存在行政職能與服務職能交叉現象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不是行政執(zhí)法主體，又沒有公務員資格，但業(yè)務局卻委托執(zhí)法。行政權力向旗縣集中，收費權力向旗縣集中，影響和削弱了基層政府的職能發(fā)揮。
最優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革總結（匯總13篇）篇十三
為加快構建簡約高效的基層管理體制，扎實推進農村基層治理體系和治理能力建設，根據《中共宣城市委關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的實施意見》（宣發(fā)〔2020〕8號）精神，現就深化我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革提出如下實施方案。
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記考察安徽重要講話精神為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略和構建簡約高效的基層管理體制的決策部署，加強對基層治理的全面領導，著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調和綜合治理能力，探索建立簡約精干的組織架構、扁平高效的運行機制和務實高效的用編用人制度，確?；鶎拥臋嗔o基層、基層的事情基層辦、基層的事情有人辦，為決勝全面建成小康社會，加快建設現代化五大發(fā)展美好旌德提供堅強保障。
（二）基本原則。
——堅持黨建引領。牢牢把握黨建引領這個根本，堅持把黨的全面領導落實到基層，強化黨組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內重大工作的領導，切實擴大基層黨組織的引領力、凝聚力、感召力，實現黨的組織和工作全覆蓋。
——堅持依法推進。運用法治思維和法治方式，依法推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制創(chuàng)新,及時清理、修訂、完善不符合基層實際和發(fā)展需要的政策規(guī)定。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會管理職能和權限，有序推進基層審批服務執(zhí)法力量整合。
——堅持分類管理。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一類、二類兩個類別，旌陽鎮(zhèn)、廟首鎮(zhèn)、白地鎮(zhèn)、版書鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)為一類鎮(zhèn)，蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、云樂鎮(zhèn)為二類鎮(zhèn)，實行差別化賦能定責和差異化考核評價，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
——堅持以人為本。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以人民群眾需求為導向，為人民群眾提供精準有效服務，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
（一）統(tǒng)籌“五個平臺”建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變。
進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點要切實轉移到加強黨的建設、提供公共服務、保護生態(tài)環(huán)境、加強社會治理、促進經濟發(fā)展上來。推進賦能定責與減負相結合，全面清理面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置的“一票否決”事項和各類責任狀，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達標、示范創(chuàng)建等活動。明晰縣鄉(xiāng)職責，建立健全縣鄉(xiāng)屬地管理事項職責清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責準入制度，依法科學合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多審批服務執(zhí)法等權限，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見、管不著”和責大權小的問題。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構承擔的職能相近、職責相關和協(xié)作密切的日常管理服務事項進行歸類，搭建工作平臺，完善運行機制，實現一個口子抓黨群、一條主線謀發(fā)展、一張網格強治理、一支隊伍管執(zhí)法、一個窗口辦服務。
1.構建黨群綜合平臺。依托黨政綜合辦公室，統(tǒng)籌整合基層黨建、紀檢、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、人武、群團等方面力量，構建黨群綜合平臺，做好基層上述領域相關事務，負責和承擔具體工作。
2.構建經濟發(fā)展平臺。依托經濟發(fā)展服務中心，統(tǒng)籌整合經濟發(fā)展、財政、統(tǒng)計、項目建設、招商引資、市場準入、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、文旅產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、農村人居環(huán)境整治、農經管理、交通和農田水利等基礎設施建設等方面工作力量，構建經濟發(fā)展平臺，著力優(yōu)化經濟發(fā)展和營商環(huán)境。
3.構建綜合治理平臺。依托綜合治理辦公室，統(tǒng)籌整合社會治安、平安建設、法治建設、應急管理、矛盾化解、信訪維穩(wěn)、社區(qū)矯正、安置幫教、禁毒戒毒、防范邪教、掃黃打非、掃黑除惡、流動人口服務管理等方面力量，構建綜合治理平臺，強化穩(wěn)定主責，提升群眾安全感。將上級部門在基層設置的多個網格整合為一個綜合全科網格，實現“多網合一”。
4.構建綜合執(zhí)法平臺。依托綜合行政執(zhí)法大隊，統(tǒng)籌整合治安、城管執(zhí)法、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、安全生產、消防、勞動監(jiān)察、文化旅游市場、農業(yè)、水利、村鎮(zhèn)建設、交通等方面執(zhí)法力量，構建綜合執(zhí)法平臺，以授權、委托和聯(lián)合執(zhí)法等方式實現區(qū)域內綜合執(zhí)法，主要負責日常巡查和現場監(jiān)管，依法查處違法行為。
5.構建為民服務平臺。依托為民服務中心，統(tǒng)籌整合民政、人社、醫(yī)保、退役軍人事務、衛(wèi)健、公共法律服務、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、農業(yè)農村、文化旅游、村鎮(zhèn)建設、扶貧濟困等方面的審批服務力量，構建為民服務平臺，聚焦基層群眾關心關注的重點事項，扎實推進“互聯(lián)網+政務服務”，實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，做到線上“一網通辦”、線下“一門通辦”，切實提高辦事服務效率和群眾滿意度。
（二）統(tǒng)籌機構編制資源，推進管理機制創(chuàng)新。
1.統(tǒng)籌設置機構。堅持“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點和便民服務需要，并根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型規(guī)模和行政、事業(yè)編制情況，在總量內統(tǒng)籌設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，統(tǒng)一設置黨政綜合辦公室、經濟發(fā)展服務中心、社會事務服務中心、農業(yè)農村發(fā)展服務中心、綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊、為民服務中心等7個機構，其中黨政綜合辦公室、綜合治理辦公室為內設機構，其余為事業(yè)單位。二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據實際情況另行設置1個機構，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據實際情況另行設置3個機構。需要新設立的生態(tài)環(huán)境、應急管理等機構可采取加掛牌子方式運行。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現有對外加掛的牌子進行清理規(guī)范，未經機構編制部門批準，各類機構一律不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外掛牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構加掛的牌子總數不超過5個。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機構、縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構均需納入相應工作平臺，接受平臺的統(tǒng)一管理協(xié)調指揮。承擔“五個平臺”日常管理協(xié)調工作的機構為副科級。
不再保留各鎮(zhèn)原內設機構、所屬事業(yè)單位，不再保留原縣財政局派出機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀檢機關、人武部和群團組織等按有關規(guī)定設置。
2.統(tǒng)籌使用編制資源。統(tǒng)籌管理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類編制和人員，實行編制分類管理，人員統(tǒng)籌使用。自上而下調劑使用編制，充實加強基層一線工作力量。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制為310名，事業(yè)編制為353名。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理機制，縣直部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構實行屬地管理，實現“縣屬、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)用”。實行屬地管理的人員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應工作平臺，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理使用，日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，年度考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。
3.統(tǒng)一核定崗位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔工作任務，但無法設置機構、加掛牌子的可根據工作任務和要求，按需設置若干崗位，建立“平臺+機構+崗位”的運行機制，對應上級業(yè)務部門（單位）開展各項工作，可一人一崗、一人多崗或一崗多人，同時建立崗位責任制和崗位責任清單，明確崗位職責。
（三）統(tǒng)籌配套政策措施，推進形成改革合力。
1.完善財政管理體制。按照財政事權與支出責任相匹配的原則，合理劃分縣鄉(xiāng)政府財政事權和支出責任。按照收入和財力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則，進一步理順縣鄉(xiāng)收入分配關系。
2.構建統(tǒng)一指揮機制。以信息技術為支撐，以網格治理為手段，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能，統(tǒng)籌區(qū)域內各項資源要素，構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調和統(tǒng)一指揮體系。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導作用，建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導為召集人的聯(lián)席會議制度，定期分析研判社情民意動態(tài)，研究解決重大問題，協(xié)調安排重要工作。建立“鄉(xiāng)呼縣應”的聯(lián)動工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責日常巡查，及時發(fā)現問題，履行“鄉(xiāng)呼”責任，縣直職能部門快速響應，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動解決問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對辦理結果作出滿意度評價，并納入縣直職能部門目標管理績效考核。
3.創(chuàng)新選人用人機制。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設需要，注重從優(yōu)秀村干部、選調生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。縣直機關公務員招考和事業(yè)單位招聘，要注重考慮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經歷的人員。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人管理，嚴格借（抽）調程序，從嚴控制編外聘用人員，對適宜社會力量承擔的公共服務事項，鼓勵通過購買服務方式提供，實現由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉變。
4.健全干部交流機制。建立健全有利于各類人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動的政策支持體系，有計劃地選派縣直機關年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職，優(yōu)先安排長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、業(yè)績突出的干部到縣直機關工作。積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到上級單位或者發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉、跟班學習。
5.建立激勵保障機制。嚴格落實中央關于基層減負的相關政策和要求，激勵廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)。探索開展績效管理，建立基層干部差別化激勵機制，研究制定符合基層實際、與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員各項待遇政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入一般高于縣直機關同職級人員20%以上。根據實際情況，參照公務員標準對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補貼。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員職級晉升以及事業(yè)單位工作人員崗位聘用和職稱評定方面的傾斜政策。健全完善容錯糾錯機制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，營造干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔當的良好環(huán)境。
2020年12月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作要基本落實到位。具體分為三個階段：
（一）動員部署（10月下旬—11月30日）。
1.廣泛動員。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革動員大會，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革組織實施工作，統(tǒng)一思想認識，明確改革任務和工作要求。
2.成立組織。各鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革領導小組，組織專門班子，負責機構改革的實施工作。
3.強化學習。各鎮(zhèn)要認真學習省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革文件及機構編制有關法律法規(guī)，吃透精神，掌握政策。
（二）組織實施（11月30日—12?月20日）。
1.制定各鎮(zhèn)改革工作方案。各鎮(zhèn)負責研究擬訂本鎮(zhèn)機構改革工作方案草案，于12月7日前報送縣委編辦。縣委編辦將各鎮(zhèn)機構改革工作方案審核意見按程序報批后，以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā)。
2.機構撤并。各鎮(zhèn)按要求做好原有機構的注銷劃轉等工作，對批準新設置的機構進行掛牌，同步開展人員崗位調整、辦公用房調整、財務資產劃轉、公章使用和檔案移交、“五個平臺”建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構人員“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”等工作。
3.建章立制。各鎮(zhèn)要結合機構改革，抓緊建立健全內部各項規(guī)章制度，確保新設機構廉潔高效、協(xié)調運轉。
（三）總結驗收（12月20日—12月31日）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革完成后，各鎮(zhèn)要認真總結，縣委推進機構改革領導小組適時開展機構改革檢查驗收工作。
（一）加強組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是黨政機構改革的重要組成部分，是創(chuàng)新基層治理、加強基層政權建設的關鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作由縣委負總責，各級各部門要切實提高政治站位，加強組織領導，細化政策措施，精心組織實施，確保改革取得實效。
（三）注重宣傳引導。統(tǒng)一思想認識，加強輿論引導，進一步增強干部職工對機構改革重要性的認識，樹立大局觀念和全局意識。教育、引導干部職工正確對待個人崗位變化，自覺服從組織安排，為改革順利推進營造良好環(huán)境。
（四）嚴明紀律規(guī)矩。嚴肅機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律，嚴肅查處機構改革過程中的違規(guī)違紀和“條條干預”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施情況納入縣委重大決策部署督查任務和巡察范圍，進行督促檢查。各鎮(zhèn)推進機構改革情況和遇到的重大問題要及時向縣委報告請示。