在實(shí)施方案中，需要充分考慮風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況和問題的發(fā)生。實(shí)施方案的制定需要理論和實(shí)踐相結(jié)合，以下是一些實(shí)施方案制定的方法和步驟。
精選冬春救助實(shí)施方案大全（16篇）篇一
根據(jù)《重慶市梁平區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)梁平區(qū)20xx-20xx年度受災(zāi)人員冬春生活救助工作方案的通知》（梁平減災(zāi)辦發(fā)〔20xx〕11號(hào)）精神，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動(dòng)。各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把冬春救助作為重點(diǎn)任務(wù)組織好、開展好。要按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針，堅(jiān)持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點(diǎn)、分類施救，切實(shí)解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等方面遇到的基本生活困難。
（一）明確救助范圍。
因?yàn)?zāi)倒塌、損害住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象為因自然災(zāi)害造成以居住為使用目的的唯一房屋倒損，靠自身能力無法解決居住問題，需由政府給予補(bǔ)助，幫助恢復(fù)重建的農(nóng)村住戶。有下列情況之一者，不納入補(bǔ)助范圍：一是因?yàn)?zāi)損毀的長(zhǎng)期無人居住的房屋；二是有兩處及以上住房，其中一處因?yàn)?zāi)損毀的；三是因?yàn)?zāi)倒損的獨(dú)立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動(dòng)房、公棚、簡(jiǎn)易房和臨時(shí)房屋。各村（社區(qū)）根據(jù)報(bào)災(zāi)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，再次核定倒損住房情況，掌握受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
（二）補(bǔ)助對(duì)象確定程序。
1.本人申請(qǐng)。因?yàn)?zāi)倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞住房的受災(zāi)人員本人向村（居）民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，注明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因?yàn)?zāi)住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請(qǐng)的，可由村小組提名。
2.民主評(píng)議。由村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評(píng)議小組，根據(jù)災(zāi)害損失情況、受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、受災(zāi)人員書面申請(qǐng)內(nèi)容或提名內(nèi)容，對(duì)受災(zāi)人員因?yàn)?zāi)住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞、需重建情況及其自建能力進(jìn)行民主評(píng)議。
3.張榜公示。經(jīng)民主評(píng)議，符合救助條件的，在村（居）范圍內(nèi)公示；無異議或者經(jīng)村（居）民委員會(huì)民主評(píng)議異議不成立的，由村（居）民委員會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料提交鎮(zhèn)政府審核。
4.鎮(zhèn)政府審核。接到村（居）民委員會(huì)提交的評(píng)議結(jié)果后，鎮(zhèn)政府將組織力量對(duì)本區(qū)域因?yàn)?zāi)倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞住房情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞受災(zāi)人員按照分類施救、重點(diǎn)救助的原則，確定救助范圍和對(duì)象，并將有關(guān)材料上報(bào)區(qū)應(yīng)急局。
（三）現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
我區(qū)因?yàn)?zāi)倒塌、損壞居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為：倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞房屋恢復(fù)重建，按每戶實(shí)際建房間數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助，每間補(bǔ)助6000元，4間及以上的補(bǔ)助25000元；一般損壞房屋維修，根據(jù)損失程度和自救能力，可給予適當(dāng)補(bǔ)助。建檔立卡貧困戶、低保對(duì)象、特困人員等特殊困難家庭適度傾斜。因?yàn)?zāi)倒塌、損壞居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金由上級(jí)核撥。
（四）加快推進(jìn)恢復(fù)重建。
鼓勵(lì)自建能力強(qiáng)的住戶自行推進(jìn)倒損住房恢復(fù)重建，若是因自身能力無法解決倒損住房修建，各村（社區(qū)）可向鎮(zhèn)政府報(bào)告，鎮(zhèn)政府核實(shí)后根據(jù)實(shí)際情況，可采取先委托施工方先行修建等措施，待上級(jí)救災(zāi)資金到達(dá)后，再進(jìn)行分配補(bǔ)助。救災(zāi)資金是在經(jīng)各村（社區(qū)）驗(yàn)收倒損住房后，且在鎮(zhèn)政府根據(jù)各村（社區(qū)）驗(yàn)收情況基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行發(fā)放。各村（社區(qū)）要加快工作進(jìn)度，確保受災(zāi)人員春節(jié)前入住新居，祥和過年。
（五）加強(qiáng)政策宣傳。
各村（社區(qū)）要切實(shí)做好政策宣傳解釋工作，進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引控，要入戶了解受災(zāi)群眾心聲，密切關(guān)注輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并積極主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
冬春生活救助（以下簡(jiǎn)稱“冬春救助”）是政府對(duì)因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的。
（一）救助標(biāo)準(zhǔn)。
冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為不低于150元/人。各村（社）要結(jié)合救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素，按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建（或維修）戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實(shí)際困難，確保溫暖過冬。
（二）救助時(shí)段。
受災(zāi)人員冬春生活救助時(shí)段為20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時(shí)段，20xx年3月至5月為春荒救助時(shí)段。
（三）工作步驟。
1.開展調(diào)查。9月中下旬開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同村（社區(qū)）逐戶調(diào)查摸底，詳細(xì)調(diào)查了解本轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，受災(zāi)困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進(jìn)行分類登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2.戶主申請(qǐng)。由受災(zāi)人員戶主根據(jù)自身困難情況向村（社區(qū)）提交申請(qǐng)書（手寫、打印皆可，也可自定，但申請(qǐng)人簽字需手寫并蓋手指印）。也可由所在村（居）小組提名（需村（居）民小組負(fù)責(zé)人簽字）。
3.民主評(píng)議。由村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評(píng)議小組，根據(jù)受災(zāi)人員家庭受災(zāi)情況、經(jīng)濟(jì)狀況、書面申請(qǐng)內(nèi)容或提名內(nèi)容進(jìn)行民主評(píng)議，形成評(píng)議紀(jì)錄（需全體參會(huì)人員簽字蓋手印）。
同時(shí)規(guī)范填寫《受災(zāi)人員冬春生活救助申請(qǐng)暨村（居）委會(huì)民主評(píng)議表》，表內(nèi)評(píng)議內(nèi)容需詳細(xì)說明該戶受災(zāi)情況及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等。
4.張榜公示。經(jīng)村（社區(qū)）民主評(píng)議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)張榜公示。公示后無異議或經(jīng)村（社區(qū)）民主評(píng)議異議不能成立的，由村（社區(qū)）將《受災(zāi)人員冬春生活救助申請(qǐng)暨村（社區(qū)）民主評(píng)議意見表》、評(píng)議紀(jì)錄等相關(guān)資料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核村（社區(qū)）上報(bào)的相關(guān)材料，形成審核紀(jì)錄（需主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦主任和參加審核的相關(guān)人員簽字）。根據(jù)審核紀(jì)錄，匯總制作《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。
6.冬春救助資金發(fā)放。冬春救助原則上實(shí)行現(xiàn)金救助，在收到區(qū)財(cái)政撥款后，應(yīng)急辦要及時(shí)組織商討資金分配方案，初步擬定方案后報(bào)經(jīng)黨委會(huì)討論決定，按討論決定方案要求執(zhí)行，及時(shí)通過“一卡（折）通”將救助資金發(fā)放到戶，杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領(lǐng)代發(fā)或沉淀不用。
7.資料歸檔。冬春救助需上報(bào)的相關(guān)表格模板由鎮(zhèn)應(yīng)急辦上傳我鎮(zhèn)報(bào)災(zāi)救災(zāi)群，冬春救助資金發(fā)放結(jié)束后，各村（社）要按《村(社區(qū))冬春生活救助工作檔案目錄（模板）》要求歸檔資料，資料按要求整理兩份（一份交鎮(zhèn)應(yīng)急辦存檔、村里自行存檔一份）。
（四）款物分配明細(xì)。
今年我鎮(zhèn)到重慶市梁平區(qū)應(yīng)急局下?lián)艿亩壕戎Y金17.1萬元（梁平財(cái)發(fā)〔20xx〕14號(hào)）。根據(jù)各村（社）冬春救助上報(bào)需救助實(shí)際情況及受災(zāi)情況做資金分配。在應(yīng)急局領(lǐng)取的物資全部發(fā)放到位。
精選冬春救助實(shí)施方案大全（16篇）篇二
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做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動(dòng)。各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把冬春救助作為重點(diǎn)任務(wù)組織好、開展好。要按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針，堅(jiān)持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點(diǎn)、分類施救，切實(shí)解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等方面遇到的基本生活困難。
（一）明確救助范圍。
因?yàn)?zāi)倒塌、損害住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象為因自然災(zāi)害造成以居住為使用目的的唯一房屋倒損，靠自身能力無法解決居住問題，需由政府給予補(bǔ)助，幫助恢復(fù)重建的農(nóng)村住戶。有下列情況之一者，不納入補(bǔ)助范圍：一是因?yàn)?zāi)損毀的長(zhǎng)期無人居住的房屋；二是有兩處及以上住房，其中一處因?yàn)?zāi)損毀的；三是因?yàn)?zāi)倒損的獨(dú)立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動(dòng)房、公棚、簡(jiǎn)易房和臨時(shí)房屋。各村（社區(qū)）根據(jù)報(bào)災(zāi)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，再次核定倒損住房情況，掌握受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
（二）補(bǔ)助對(duì)象確定程序。
1.本人申請(qǐng)。因?yàn)?zāi)倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞住房的受災(zāi)人員本人向村（居）民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，注明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因?yàn)?zāi)住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請(qǐng)的，可由村小組提名。
2.民主評(píng)議。由村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評(píng)議小組，根據(jù)災(zāi)害損失情況、受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、受災(zāi)人員書面申請(qǐng)內(nèi)容或提名內(nèi)容，對(duì)受災(zāi)人員因?yàn)?zāi)住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞、需重建情況及其自建能力進(jìn)行民主評(píng)議。
3.張榜公示。經(jīng)民主評(píng)議，符合救助條件的，在村（居）范圍內(nèi)公示；無異議或者經(jīng)村（居）民委員會(huì)民主評(píng)議異議不成立的，由村（居）民委員會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料提交鎮(zhèn)政府審核。
4.鎮(zhèn)政府審核。接到村（居）民委員會(huì)提交的評(píng)議結(jié)果后，鎮(zhèn)政府將組織力量對(duì)本區(qū)域因?yàn)?zāi)倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞住房情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞受災(zāi)人員按照分類施救、重點(diǎn)救助的原則，確定救助范圍和對(duì)象，并將有關(guān)材料上報(bào)區(qū)應(yīng)急局。
（三）現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
我區(qū)因?yàn)?zāi)倒塌、損壞居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為：倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞房屋恢復(fù)重建，按每戶實(shí)際建房間數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助，每間補(bǔ)助6000元，4間及以上的補(bǔ)助25000元；一般損壞房屋維修，根據(jù)損失程度和自救能力，可給予適當(dāng)補(bǔ)助。建檔立卡貧困戶、低保對(duì)象、特困人員等特殊困難家庭適度傾斜。因?yàn)?zāi)倒塌、損壞居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金由上級(jí)核撥。
（四）加快推進(jìn)恢復(fù)重建。
鼓勵(lì)自建能力強(qiáng)的住戶自行推進(jìn)倒損住房恢復(fù)重建，若是因自身能力無法解決倒損住房修建，各村（社區(qū)）可向鎮(zhèn)政府報(bào)告，鎮(zhèn)政府核實(shí)后根據(jù)實(shí)際情況，可采取先委托施工方先行修建等措施，待上級(jí)救災(zāi)資金到達(dá)后，再進(jìn)行分配補(bǔ)助。救災(zāi)資金是在經(jīng)各村（社區(qū)）驗(yàn)收倒損住房后，且在鎮(zhèn)政府根據(jù)各村（社區(qū)）驗(yàn)收情況基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行發(fā)放。各村（社區(qū)）要加快工作進(jìn)度，確保受災(zāi)人員春節(jié)前入住新居，祥和過年。
（五）加強(qiáng)政策宣傳。
各村（社區(qū)）要切實(shí)做好政策宣傳解釋工作，進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引控，要入戶了解受災(zāi)群眾心聲，密切關(guān)注輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并積極主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
冬春生活救助（以下簡(jiǎn)稱“冬春救助”）是政府對(duì)因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的。
（一）救助標(biāo)準(zhǔn)。
冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為不低于150元/人。各村（社）要結(jié)合救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素，按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建（或維修）戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實(shí)際困難，確保溫暖過冬。
（二）救助時(shí)段。
受災(zāi)人員冬春生活救助時(shí)段為20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時(shí)段，20xx年3月至5月為春荒救助時(shí)段。
（三）工作步驟。
1.開展調(diào)查。9月中下旬開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同村（社區(qū)）逐戶調(diào)查摸底，詳細(xì)調(diào)查了解本轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，受災(zāi)困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進(jìn)行分類登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2.戶主申請(qǐng)。由受災(zāi)人員戶主根據(jù)自身困難情況向村（社區(qū)）提交申請(qǐng)書（手寫、打印皆可，也可自定，但申請(qǐng)人簽字需手寫并蓋手指印）。也可由所在村（居）小組提名（需村（居）民小組負(fù)責(zé)人簽字）。
3.民主評(píng)議。由村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評(píng)議小組，根據(jù)受災(zāi)人員家庭受災(zāi)情況、經(jīng)濟(jì)狀況、書面申請(qǐng)內(nèi)容或提名內(nèi)容進(jìn)行民主評(píng)議，形成評(píng)議紀(jì)錄（需全體參會(huì)人員簽字蓋手印）。
同時(shí)規(guī)范填寫《受災(zāi)人員冬春生活救助申請(qǐng)暨村（居）委會(huì)民主評(píng)議表》，表內(nèi)評(píng)議內(nèi)容需詳細(xì)說明該戶受災(zāi)情況及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等。
4.張榜公示。經(jīng)村（社區(qū)）民主評(píng)議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)張榜公示。公示后無異議或經(jīng)村（社區(qū)）民主評(píng)議異議不能成立的，由村（社區(qū)）將《受災(zāi)人員冬春生活救助申請(qǐng)暨村（社區(qū)）民主評(píng)議意見表》、評(píng)議紀(jì)錄等相關(guān)資料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核村（社區(qū)）上報(bào)的相關(guān)材料，形成審核紀(jì)錄（需主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦主任和參加審核的相關(guān)人員簽字）。根據(jù)審核紀(jì)錄，匯總制作《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。
6.冬春救助資金發(fā)放。冬春救助原則上實(shí)行現(xiàn)金救助，在收到區(qū)財(cái)政撥款后，應(yīng)急辦要及時(shí)組織商討資金分配方案，初步擬定方案后報(bào)經(jīng)黨委會(huì)討論決定，按討論決定方案要求執(zhí)行，及時(shí)通過“一卡（折）通”將救助資金發(fā)放到戶，杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領(lǐng)代發(fā)或沉淀不用。
7.資料歸檔。冬春救助需上報(bào)的相關(guān)表格模板由鎮(zhèn)應(yīng)急辦上傳我鎮(zhèn)報(bào)災(zāi)救災(zāi)群，冬春救助資金發(fā)放結(jié)束后，各村（社）要按《村(社區(qū))冬春生活救助工作檔案目錄（模板）》要求歸檔資料，資料按要求整理兩份（一份交鎮(zhèn)應(yīng)急辦存檔、村里自行存檔一份）。
（四）款物分配明細(xì)。
今年我鎮(zhèn)到重慶市梁平區(qū)應(yīng)急局下?lián)艿亩壕戎Y金17.1萬元（梁平財(cái)發(fā)〔20xx〕14號(hào)）。根據(jù)各村（社）冬春救助上報(bào)需救助實(shí)際情況及受災(zāi)情況做資金分配。在應(yīng)急局領(lǐng)取的物資全部發(fā)放到位。
精選冬春救助實(shí)施方案大全（16篇）篇三
我市因?yàn)?zāi)導(dǎo)致群眾生產(chǎn)生活受到影響，按照上級(jí)開展受災(zāi)群眾冬春救助工作相關(guān)精神，為做好今冬明春全市受災(zāi)困難群眾生活救助工作，保障受災(zāi)困難群眾基本生活，制定本實(shí)施方案。
冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，是有效遏制因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧的重要舉措，直接體現(xiàn)黨和政府保障和改善民生的要求，直接關(guān)系受災(zāi)群眾的'切身利益，涉及人口數(shù)量大，救助時(shí)間跨度長(zhǎng)，社會(huì)各界關(guān)注度高。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程（修訂稿）》、《中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔20xx〕245號(hào)）、《貴州省中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》（黔財(cái)工〔20xx〕230號(hào)）、《貴州省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》（黔財(cái)資環(huán)〔20xx〕48號(hào)）、《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（黔應(yīng)急〔20xx〕25號(hào)）等法規(guī)和文件，進(jìn)一步提高對(duì)受災(zāi)人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化地方主體責(zé)任意識(shí)，把冬春救助作為當(dāng)前應(yīng)急工作的重點(diǎn)任務(wù)組織好、開展好，統(tǒng)籌作出安排，切實(shí)抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提前謀劃部署，認(rèn)真組織和規(guī)范做好冬春救助對(duì)象確定、方案制定、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)冬春救助工作有力有序有效開展。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定冬春救助工作方案，要注意甄別受災(zāi)群眾的類型，把握好實(shí)施救助對(duì)象，并加強(qiáng)與已脫貧建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助和農(nóng)村醫(yī)療救助等制度及前期已實(shí)施災(zāi)害救助措施相銜接，注重發(fā)揮各項(xiàng)救助制度和措施的整體效能，切實(shí)保障受災(zāi)困難群眾冬春期間的基本生活。
為保障冬春救助工作有序推進(jìn)，成立清鎮(zhèn)市冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：
（一）救助方式。20xx—20xx年冬春救助方式以現(xiàn)金救助方式開展。
（二）資金預(yù)算。20xx—20xx年冬春救助資金預(yù)算552.69萬元，其中：中央483萬元（黔財(cái)資環(huán)[20xx]109號(hào)），省級(jí)65萬元（黔財(cái)資環(huán)[20xx]110號(hào)），市級(jí)4.6萬元（筑財(cái)行〔20xx〕13號(hào)），本級(jí)匹配0.09萬元。
1.因?yàn)?zāi)住房倒損造成冬春基本生活困難群眾。
2.因?yàn)?zāi)農(nóng)作物減產(chǎn)（絕收）造成冬春基本生活困難群眾。
救助標(biāo)準(zhǔn)為口糧補(bǔ)助每人150元。
按照“戶報(bào)、村評(píng)（核）、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對(duì)象，發(fā)放救助資金。
1.戶報(bào)。受災(zāi)人員向所在村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會(huì)提名。
2.村評(píng)（核）。村（居）民委員會(huì)組織對(duì)申請(qǐng)、提名對(duì)象民主評(píng)議（核實(shí)）后確定擬救助對(duì)象，并在村（居）民委員會(huì)公示不少于7個(gè)自然日。經(jīng)公示無異議，或民主評(píng)議確定異議不成立的，由村（居）民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、申請(qǐng)或者提名材料、民主評(píng)議（核實(shí)）意見、救助對(duì)象銀行賬戶等材料報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。
3.鄉(xiāng)審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核通過上報(bào)材料后，制定救助對(duì)象花名冊(cè)并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無異議，將審核意見和村（居）民委員會(huì)提交材料報(bào)縣級(jí)應(yīng)急管理部門。
4.縣定。清鎮(zhèn)市應(yīng)急管理局審核確定后，應(yīng)及時(shí)將對(duì)象審定、資金發(fā)放情況通報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并在發(fā)放對(duì)象所在村（居）民委員會(huì)公示不少于7個(gè)自然日。救助資金通過“一卡通”發(fā)放到人到戶，并在銀行轉(zhuǎn)賬附言中備注資金用途為“受災(zāi)救助補(bǔ)助”。
1.20xx年12月24日前完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）救助工作方案；
2.20xx年12月30日前完成受災(zāi)人員申請(qǐng)或村（居）民小組提名工作；
3.20xx年12月31日完成村級(jí)評(píng)議工作；
4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村級(jí)公示工作；
5.20xx年1月9日前完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)審核工作；
6.20xx年1月10日—13日完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)公示工作；
7.20xx年1月15日完成縣級(jí)審核工作；
8.20xx年1月16日—22日完成縣審核情況村級(jí)公示工作；
9.20xx年1月23日—30日完成救助資金發(fā)放工作。
要按照“專款專用、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則，切實(shí)管好用好冬春救災(zāi)資金。要強(qiáng)化救助資金的管理，規(guī)范發(fā)放程序，做到賬目清楚、手續(xù)完備。積極配合財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)冬春救助資金管理使用和發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。
冬春救助工作完成后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)納入相關(guān)社會(huì)救助制度安排，切實(shí)做好制度的有序銜接。
1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，按照相關(guān)要求，組織力量抓緊研究制定救助工作方案，立即啟動(dòng)救助工作，確保春節(jié)前將冬春救助資金發(fā)放到人到戶。
2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）冬春救助工作結(jié)束后，要及時(shí)組織調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)人員冬春生活已救助情況，做好救助工作績(jī)效評(píng)估，于20xx年1月21日前將《貴州省20xx—20xx年度受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》、工作圖片、工作簡(jiǎn)報(bào)、工作總結(jié)報(bào)市應(yīng)急管理局何松處。
3.建立健全冬春救助檔案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立健全受災(zāi)人員冬春生活救助臺(tái)賬，嚴(yán)格按照檔案管理相關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。
精選冬春救助實(shí)施方案大全（16篇）篇四
20xx年度以來，我鎮(zhèn)先后遭遇了洪澇、干旱等不同程度自然災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活帶來了一定影響，部分群眾生產(chǎn)生活困難。為保障受災(zāi)群眾基本生活，確保受災(zāi)群眾順利過冬，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
堅(jiān)持踐行人民至上、生命至上的工作理念，堅(jiān)持救災(zāi)工作方針，以妥善安排好受災(zāi)群眾生活為中心，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大救災(zāi)資金投入力度，層層落實(shí)救災(zāi)工作責(zé)任制，使冬春受災(zāi)群眾生活救助工作橫向到邊，縱向到底，確保災(zāi)民生活穩(wěn)定，安全溫暖過冬。
（一）確保生活，統(tǒng)籌兼顧。
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房等其他實(shí)際困難，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
（二）分類救助、重點(diǎn)救助。
堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，對(duì)需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況實(shí)行分類排隊(duì)，要優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。
（三）嚴(yán)格程序、規(guī)范透明。
各村(居)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象，冬春需救助對(duì)象和擬救助金額、實(shí)物要進(jìn)行公示，做到救助公開、公平、公正。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效。
堅(jiān)持“專款專用、無償使用，分級(jí)管理”的原則，加強(qiáng)冬春救助資金使用管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出，冬春救助資金必須及時(shí)發(fā)放到戶。
針對(duì)今年以來洪澇、干旱等自然災(zāi)害影響，因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶和受災(zāi)的'低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員給予重點(diǎn)救助。
突出重點(diǎn)人群、重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)一步摸清救助對(duì)象，根據(jù)受災(zāi)人員類型，分類整理臺(tái)賬，確保不漏一戶、不漏一人；救助口糧、衣被和取暖按照救助標(biāo)準(zhǔn)折算成資金，以發(fā)放資金形式救助，各類救助資金按照“專款專用、重點(diǎn)使用、無償使用”原則統(tǒng)籌使用；資金到位時(shí)，及時(shí)根據(jù)受災(zāi)群眾自救能力分類救助，不得平均發(fā)放，嚴(yán)禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算。
（一）開展救助需求調(diào)查，全面摸清底數(shù)。
各村(居)要迅速組織專門人員深入村組，走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，對(duì)照《潁上縣20xx-20xx年度受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》，認(rèn)真做好摸底工作，確保不漏一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立相關(guān)臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)。鎮(zhèn)政府將視情組織專門人員深入各村(社區(qū))進(jìn)行實(shí)地抽查。
（二）嚴(yán)格救助程序，實(shí)施精準(zhǔn)救助。
1、實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。一類對(duì)象為受災(zāi)人員中的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等因?yàn)?zāi)唯一住房倒塌、糧食作物嚴(yán)重減收、因大病家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力死亡或家庭成員患有重大疾病等特殊困難群體，造成生活特別困難的家庭；二類對(duì)象為因?yàn)?zāi)唯一住房損壞、農(nóng)作物減收、家庭成員出現(xiàn)較大傷病，造成生活比較困難的家庭；三類對(duì)象為因?yàn)?zāi)部分缺糧或部分缺衣被，家庭生活一般困難的家庭。（1）提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全縣救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于300元，且人均不低于90元。（2）實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況，進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。因特殊情況超幅度進(jìn)行救助的，村級(jí)寫出證明，加章后上報(bào)鎮(zhèn)民政所。
2、及時(shí)分配下?lián)芫戎Y金。接到鎮(zhèn)救災(zāi)資金分配方案后，各村（居）委會(huì)抓緊實(shí)施冬春救助工作，按時(shí)將救助資金全部發(fā)放到戶。
3、確定冬春需救助對(duì)象和擬救助金額。各村（居）要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象，堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊(duì)，對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照縣冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)鎮(zhèn)救助方案，做到分戶施策。冬春救助對(duì)象和救助金額，應(yīng)在村組顯要位置進(jìn)行公示10天，公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、身份證號(hào)碼、家庭類型、家庭人口、家庭住址、救助金額、公示起止日期及舉報(bào)聯(lián)系電話等。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。
冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項(xiàng)民生兜底保障工作。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。
各村（居）要盡快安排部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，主動(dòng)調(diào)查摸排、核實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際困難戶，并積極開展冬春救助工作，確保取得實(shí)效。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
各村（居）要建立冬春救助工作臺(tái)賬，認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格，保存救助申請(qǐng)、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門適時(shí)開展監(jiān)督檢查，主動(dòng)公開相關(guān)信息，自覺接受社會(huì)公眾和新聞媒體監(jiān)督。
（四）材料歸檔要求。
1、需救助戶個(gè)人申請(qǐng)書由各村委會(huì)按戶歸檔。
3、村（居）冬春救助會(huì)議記錄、公示照片、《受災(zāi)人員冬春生活救助政府救助人口一覽表》（已救助）、《冬春救助花名冊(cè)》于20xx年1月14日前上報(bào)鎮(zhèn)民政所。后三項(xiàng)紙質(zhì)版（蓋章）和電子版一并上報(bào)。
六十鋪鎮(zhèn)政府將根據(jù)各村(居)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成指導(dǎo)組赴各村(居)開展專項(xiàng)指導(dǎo)。
精選冬春救助實(shí)施方案大全（16篇）篇五
優(yōu)秀作文推薦！根據(jù)省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳《關(guān)于切實(shí)做好20xx－20xx年度全省受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知》（鄂應(yīng)急發(fā)〔20xx〕15號(hào)）文件精神，為切實(shí)做好我市20xx－20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案：
嚴(yán)格按照程序要求，準(zhǔn)確核定救助對(duì)象，建立冬春救助臺(tái)賬，及時(shí)將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭(zhēng)不漏一戶，不掉一人，讓所有受災(zāi)困難群眾都能溫暖過冬，溫馨過年。
嚴(yán)格救助對(duì)象范圍，堅(jiān)持分類救助、重點(diǎn)救助、精準(zhǔn)救助，切實(shí)把冬春期間基本生活面臨一定困難確需政府給予救助的受災(zāi)人員納入冬春救助范圍，重點(diǎn)關(guān)注因?yàn)?zāi)倒房重建戶、受災(zāi)嚴(yán)重導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求，不得用于與遭受自然災(zāi)害無關(guān)的困難群眾生活救助等。
（一）救助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)。
冬春臨時(shí)生活困難救助對(duì)象主要是因當(dāng)年倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成冬春臨時(shí)生活困難的家庭，救助標(biāo)準(zhǔn)由各地按照中央和省級(jí)下?lián)艿亩壕戎Y金總額進(jìn)行測(cè)算，但不能低于省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，即：一類410元／人、二類300元／人、三類150元／人，資金存在缺口的由縣級(jí)財(cái)政安排資金補(bǔ)齊，資金有剩余的適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，中央和省級(jí)下?lián)艿亩壕戎Y金不能結(jié)余，不能采購(gòu)物資。
（二）救助程序。
在前期核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上，按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進(jìn)行救助。在確定救助對(duì)象的'過程中引導(dǎo)受災(zāi)群眾填寫《冬春臨時(shí)生活救助申請(qǐng)表》，壓實(shí)駐村干部、第一書記責(zé)任，積極參加村級(jí)評(píng)議會(huì)議。
（一）確定對(duì)象階段：村（居）民委員會(huì)組織民主評(píng)議小組根據(jù)本年度受災(zāi)情況對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議，確定擬救助對(duì)象；村（居）民委員會(huì)將擬救助對(duì)象在村（居）民委員會(huì)公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無異議，或者經(jīng)村（居）民委員會(huì)組織的民主評(píng)議確定異議不成立的，由村（居）民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、申請(qǐng)的材料、民主評(píng)議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成審核工作，并對(duì)審核上報(bào)的名單予以公示，公示無異議后，各級(jí)準(zhǔn)確詳實(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》，于10月28日前上報(bào)市應(yīng)急管理局備案，并通過國(guó)家自然災(zāi)情管理系統(tǒng)上報(bào)；需上級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助支持的，同步報(bào)送資金補(bǔ)助申請(qǐng)（附需救助情況評(píng)估報(bào)告），其中需救助人員數(shù)據(jù)等應(yīng)與系統(tǒng)上報(bào)臺(tái)賬數(shù)據(jù)一致。
（二）發(fā)放資金階段：收到中央和省級(jí)冬春救助資金后，各地及時(shí)按照已確定的救助對(duì)象范圍、分類救助標(biāo)準(zhǔn)，采用“一卡通”社會(huì)化方式一次性發(fā)放，健全完善告達(dá)機(jī)制，注明“冬春救助”字樣，并發(fā)送打款提示信息；冬春救助資金原則上以貨幣化形式直達(dá)到戶，確需實(shí)物救助的，可從本級(jí)分擔(dān)資金中安排，并按照標(biāo)準(zhǔn)程序采購(gòu)發(fā)放，保證質(zhì)量和時(shí)效，確保春節(jié)前冬春救助款物全部發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。要組織做好冬春救助款物發(fā)放情況公示，公示信息包括救助對(duì)象姓名、家庭住址、補(bǔ)助金額等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。資金發(fā)放后及時(shí)將冬春已救助臺(tái)賬加蓋縣級(jí)應(yīng)急管理部門公章，報(bào)市局存檔備案。實(shí)行實(shí)物救助的，要完善簽字手續(xù)，建好臺(tái)賬。
（三）督查檢查階段：市應(yīng)急管理局將組織力量對(duì)各縣（市、區(qū)）冬春救助工作情況進(jìn)行全過程督查檢查，并對(duì)各地下?lián)苜Y金進(jìn)度和本級(jí)資金安排情況進(jìn)行通報(bào)。查看村級(jí)評(píng)議、公示情況，救助臺(tái)賬建立情況，確保市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)臺(tái)賬一致；督促各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局及時(shí)將冬春救助資金發(fā)放到戶；入戶了解受災(zāi)群眾冬春生活存在的實(shí)際困難和解決辦法。
（一）核準(zhǔn)對(duì)象，建好災(zāi)害救助臺(tái)賬。各地要按照要求，建立完善“以縣級(jí)人民政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村負(fù)責(zé)人和駐村干部分片負(fù)責(zé)、村組干部積極配合、應(yīng)急管理部門重點(diǎn)抽查”的工作機(jī)制，實(shí)行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。縣級(jí)應(yīng)急部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定冬春救助工作方案，及時(shí)組織力量下基層，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)深入受災(zāi)群眾家中調(diào)查核實(shí)受災(zāi)情況和家庭實(shí)際困難，嚴(yán)格救助范圍，做好評(píng)議公示，逐級(jí)核定需救助對(duì)象和救助類別，準(zhǔn)確詳實(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)篩查，將身份證號(hào)碼錯(cuò)誤、重復(fù)的對(duì)象及時(shí)進(jìn)行調(diào)整改正，協(xié)調(diào)民政部門進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì)，將存在問題的臺(tái)賬數(shù)據(jù)及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行核實(shí)調(diào)整，準(zhǔn)確核定救助對(duì)象，做到程序嚴(yán)、底數(shù)清、對(duì)象準(zhǔn)、臺(tái)賬實(shí)。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物。冬春救助原則上實(shí)行現(xiàn)金救助，各地要主動(dòng)會(huì)商財(cái)政等部門，簡(jiǎn)化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進(jìn)度。中央和省級(jí)冬春救助資金要以貨幣形式，通過財(cái)政一卡通社會(huì)化方式一次性發(fā)放到戶，不得用于采購(gòu)物資。本級(jí)配套資金確需采取實(shí)物救助的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織采購(gòu)，確保物資質(zhì)量安全。要特別關(guān)注交通不便和偏遠(yuǎn)地區(qū)受災(zāi)群眾的救助，把所有受災(zāi)群眾生活安排工作部署到村，落實(shí)到戶，不漏一人。要加強(qiáng)與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助、困難幫扶等機(jī)制的有序銜接。
（三）加強(qiáng)督查，做好救助信息公開。冬春救助資金要專人負(fù)責(zé)、專賬管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續(xù)齊備、賬款相符，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效。要主動(dòng)配合本地財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門按照“專款專用、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)管好用好冬春救助資金。根據(jù)政府信息公開有關(guān)要求，認(rèn)真組織落實(shí)冬春救助相關(guān)政策的公開公示，將救助對(duì)象民主評(píng)議結(jié)果、冬春救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、救助對(duì)象款物領(lǐng)取數(shù)量等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
精選冬春救助實(shí)施方案大全（16篇）篇六
要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活，確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。
（一）確保生活，統(tǒng)籌兼顧。
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
（二）分類救助、重點(diǎn)救助。
會(huì)商財(cái)政部門，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，對(duì)需救助人員實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。
（三）嚴(yán)格程序、規(guī)范透明。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要嚴(yán)格按照“戶報(bào)（或小組提名）、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象，冬春需救助對(duì)象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開、公平、公正。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效。
堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則，加強(qiáng)冬春救助款物監(jiān)督管理，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴(yán)禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算，冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員給予重點(diǎn)救助。
（一）統(tǒng)籌安排資金。
要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，認(rèn)真落實(shí)災(zāi)害救助工作的主體責(zé)任，落實(shí)救災(zāi)資金按比例分擔(dān)的'機(jī)制，積極會(huì)商有關(guān)部門優(yōu)先加大安排落實(shí)好冬春救助資金。
（二）嚴(yán)格資金管理。
要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，切實(shí)規(guī)范資金管理，確保專款專用，及時(shí)撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過“一卡（折）通”方式發(fā)放，注明“冬春救助資金”字樣，并發(fā)送打款提示信息，最晚春節(jié)前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對(duì)象手中。加強(qiáng)冬春救助工作督促指導(dǎo)和績(jī)效評(píng)估，按時(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》，切實(shí)提高資金使用效益。
（三）縣級(jí)冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
1．?dāng)M定人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全縣人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元。
2．實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶人均350－1000元，一般困難戶人均200－300元。
3．因特殊情況每人超過600元進(jìn)行救助的，應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府報(bào)縣級(jí)應(yīng)急管理部門審批同意。
（一）開展救助需求調(diào)查，全面摸清底數(shù)。
時(shí)間：10月8日前。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)組織財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門人員走村入戶進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，確保不漏一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自下而上逐級(jí)建立相關(guān)臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）匯總調(diào)查情況后，規(guī)范準(zhǔn)確填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》和《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》，于10月8日前報(bào)縣應(yīng)急管理局。
（二）嚴(yán)格救助程序，實(shí)施精準(zhǔn)救助。
時(shí)間：20xx年12月上旬至春節(jié)前。
1.制定縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。縣應(yīng)急管理部門會(huì)同縣財(cái)政部門抓緊推進(jìn)縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，根據(jù)上級(jí)下?lián)芎捅炯?jí)籌集的冬春救助資金總量，結(jié)合需救助情況、分類排隊(duì)情況、自救能力等因素，參考市級(jí)冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，合理制定縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
2.及時(shí)分配下?lián)芫戎Y金。接到上級(jí)下?lián)苜Y金后，縣應(yīng)急管理局要抓緊會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)制定資金分配方案，加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保春節(jié)前將救助資金全部發(fā)放到戶。
3.確定冬春需救助對(duì)象和擬救助金額。各地要嚴(yán)格按照“戶報(bào)（或小組提名）、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象，堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊(duì)，對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，制定救助方案，做到分戶施策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社區(qū)要對(duì)冬春救助對(duì)象和救助金額嚴(yán)格把關(guān)，要在村組進(jìn)行公示5天，公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話等。
4.及時(shí)發(fā)放資金，注重救助實(shí)效。縣級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)在接到上級(jí)下?lián)苜Y金后，15個(gè)工作日內(nèi)將冬春救助資金落實(shí)到救助對(duì)象手中。村組公示期滿無異議后，縣級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注“冬春救助資金”字樣。資金發(fā)放工作完成后，及時(shí)將救助相關(guān)情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開。
（三）開展救助情況調(diào)查評(píng)估。
時(shí)間：20xx年3月。
縣級(jí)應(yīng)急管理部門著手調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。4月10日前將《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》、績(jī)效評(píng)估報(bào)告報(bào)市應(yīng)急管理局。
（一）提高政治站位。
要提高政治站位，把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實(shí)省市有關(guān)決策部署的實(shí)際行動(dòng)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項(xiàng)民生兜底保障工作，各地務(wù)必將冬春救助工作作為重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。
（二）抓緊安排部署。
要盡快安排部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)災(zāi)區(qū)實(shí)際困難并積極爭(zhēng)取支持，加強(qiáng)與財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和工作銜接，健全完善工作通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制。強(qiáng)化資金政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機(jī)制和政策有序銜接，確保冬春救助工作取得實(shí)效。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
要自下而上逐級(jí)建立臺(tái)賬，認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格，保存救助申請(qǐng)、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要按照信息公開的要求，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)工作情況，加強(qiáng)冬春救助新聞宣傳，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，采取抽樣調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式檢查款物分配、發(fā)放等情況，配合財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。縣減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成指導(dǎo)組赴各地開展專項(xiàng)督查指導(dǎo)。
精選冬春救助實(shí)施方案大全（16篇）篇七
受今年入梅以來多輪持續(xù)強(qiáng)降雨影響，全鎮(zhèn)遭受較重洪澇災(zāi)情，災(zāi)害持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍廣、災(zāi)害損失重，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成較大影響，今冬明春基本生活面臨一定困難，防范因?yàn)?zāi)致貧返貧壓力較大。為有力有序做好今年全鎮(zhèn)冬春救助各項(xiàng)工作，特制定實(shí)施方案如下：
依據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》和相關(guān)工作規(guī)程，按照“分類救助、重點(diǎn)救助”、“專款專用、無償使用”的原則，精準(zhǔn)識(shí)別、主動(dòng)救助、細(xì)化舉措、有序推進(jìn)，保證受災(zāi)群眾冬春期間基本生活得到妥善安排，確保群眾不因?yàn)?zāi)返貧致貧，織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)。
救助對(duì)象為20xx年因自然災(zāi)害遭受損失造成生活困難的受災(zāi)群眾，突出因自然災(zāi)害導(dǎo)致住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等人員。今年的救助政策要向倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保對(duì)象、分散特困供養(yǎng)人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜，加大救助力度，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實(shí)際困難。
參考應(yīng)急管理部要求的冬春救助標(biāo)準(zhǔn)，20xx年全縣冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，按照人均不低于300元設(shè)立。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類救助，提升重點(diǎn)救助對(duì)象的救助標(biāo)準(zhǔn)，倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每人不低于600元。各村要綜合分析研判受災(zāi)情況、群眾自救能力及救助款總量、需救助總?cè)藬?shù)等因素，制定本地受災(zāi)群眾冬春救助分類實(shí)施具體標(biāo)準(zhǔn)。
省級(jí)下達(dá)的20xx年中央自然災(zāi)害救災(zāi)（冬春救助）專項(xiàng)資金（皖財(cái)建〔20xx〕1584號(hào)），各村分配金額見附件1。
（一）救助實(shí)施階段（1月-3月）。綜合資金總盤子、需救助人數(shù)、受災(zāi)人員困難程度，制定工作方案，明確分類救助的'指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)范申報(bào)資金績(jī)效目標(biāo)。按照受災(zāi)人員本人申請(qǐng)（或小組提名）、村民委員會(huì)民主評(píng)議、鎮(zhèn)人民政府審核、縣級(jí)應(yīng)急管理部門審批的程序精準(zhǔn)確定救助對(duì)象，并組織進(jìn)行公示，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將資金發(fā)放到農(nóng)戶手中。
（二）總結(jié)評(píng)估階段（4月-5月）。開展救助工作總結(jié)，完善救助工作臺(tái)帳，做好各項(xiàng)資料的匯總歸檔；按照冬春資金的績(jī)效目標(biāo)，組織對(duì)冬春救助工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各村要牢固樹立以人民為中心的工作指導(dǎo)，切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。要嚴(yán)格按照工作規(guī)程，落實(shí)“有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有程序、有臺(tái)帳”的要求，周密部署安排，壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化方案，落實(shí)具體救助措施，確保工作取得實(shí)效。
（二）嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律。各村要加快進(jìn)度，及時(shí)跟蹤調(diào)度。在此明確，各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，確保春節(jié)前足額發(fā)放到群眾手中。要采取涉農(nóng)資金“一卡通”打卡發(fā)放救助資金，堅(jiān)決杜絕資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用等問題。要落實(shí)救助全過程公開公示，資金發(fā)放過程做到公開透明、手續(xù)完備、賬款相符，不得優(yōu)親厚友，不得平均分配，嚴(yán)禁使用慰問金形式發(fā)放。要自覺接受社會(huì)監(jiān)督，配合審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。要落實(shí)資金績(jī)效管理的要求，組織開展好資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
精選冬春救助實(shí)施方案大全（16篇）篇八
優(yōu)秀作文推薦！為積極穩(wěn)妥安排好我鎮(zhèn)今冬明春受災(zāi)困難群眾的基本生活，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬，特制定本工作方案。
冬春救助工作嚴(yán)格按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的方針實(shí)施，管好用好救災(zāi)款物，做到“程序規(guī)范、對(duì)象精準(zhǔn)、措施及時(shí)”，確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助，切實(shí)幫助困難群眾度過難關(guān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。原則上每戶救助按照不低于300元、不高于20xx元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
根據(jù)“統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)”的原則，把分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶，以及自救能力較差的困難戶、絕收戶、倒損房戶和其他戶列為冬春救助的重點(diǎn)。
救助主要以資金為主。冬春救助資金主要用于20xx年度受災(zāi)群眾和20xx-2022年度冬令春荒期間(20xx年12月至20xx年5月)困難群眾的生活救助。
(一)調(diào)查摸底階段。各村、社區(qū)積極組織開展摸底排查，詳細(xì)調(diào)查了解今年冬季和下年春季本行政區(qū)內(nèi)受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立《受災(zāi)人員冬春生活需救助工作臺(tái)賬》，填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。
(二)嚴(yán)格救助程序，實(shí)施精準(zhǔn)救助(20xx年12月下旬至20xx年春節(jié)前)。
1.制定鎮(zhèn)級(jí)冬春救助工作方案和資金分配方案(20xx年元月10日前)。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，鎮(zhèn)制訂實(shí)施方案和資金分配方案，督促各村、社區(qū)抓緊實(shí)施，確保元月20日前將救助資金全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對(duì)象和擬救助金額(20xx年元月10日前)。要堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊(duì)，對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，確定冬春需救助對(duì)象，做到分戶施策。各村、社區(qū)按照“民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放”的工作規(guī)程，通過“戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、縣定”等程序，公開公平公正確定救助對(duì)象和救助金額。
3.及時(shí)發(fā)放資金，注重救助實(shí)效(20xx年元月20日前)。各村、社區(qū)上報(bào)的資金發(fā)放花名冊(cè)經(jīng)鎮(zhèn)審核后，上報(bào)縣應(yīng)急管理局。鎮(zhèn)財(cái)政分局通過一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注“冬春救助”字樣。
(三)開展救助情況調(diào)查評(píng)估(20xx年3月30日前)。各村、社區(qū)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果要進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，同時(shí)，鎮(zhèn)政府將會(huì)同縣應(yīng)急管理部門不定期對(duì)各村、社區(qū)開展救助情況進(jìn)行檢查評(píng)估，救助相關(guān)情況及評(píng)估報(bào)告將在政務(wù)公開網(wǎng)上進(jìn)行公開。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。開展冬春救助工作，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷，對(duì)于增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各村、社區(qū)要堅(jiān)持以人民為中心，增強(qiáng)底線思維和憂患意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把冬春救助作為當(dāng)前重要工作任務(wù)組織好、開展好，把黨和政府的溫暖送達(dá)千家萬戶，確保困難群眾安全過冬、溫暖過冬。
(二)嚴(yán)格程序，精準(zhǔn)救助。要對(duì)照《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程，確定救助對(duì)象。各村、社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，做到分戶施策，杜絕平均發(fā)放，重點(diǎn)幫助困難群眾解決實(shí)際困難。對(duì)于冬春救助政策落實(shí)后、受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)納入低保、臨時(shí)救助等相關(guān)社會(huì)救助。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管，確保實(shí)效。冬春救助資金直接安排用于受災(zāi)群眾的基本生活補(bǔ)助，是受災(zāi)群眾的“救命錢”“保命錢”，要堅(jiān)持“專款專用、公正使用”的原則，通過“一卡通”直接打卡發(fā)放到困難群眾手中。在資金分配使用中，不得優(yōu)親厚友，不得預(yù)留資金，不得違規(guī)用于工作補(bǔ)貼，不得以春節(jié)慰問金的形式發(fā)放。各村、社區(qū)接到分配計(jì)劃后，要迅速組織評(píng)議并于元月13日前上報(bào)相關(guān)材料表格，鎮(zhèn)匯總審核后上報(bào)縣相關(guān)部門，并于元月20日前將資金及時(shí)、足額撥付到戶、發(fā)放到人，堅(jiān)決杜絕資金截留、發(fā)放遲緩或沉淀不用等現(xiàn)象。
精選冬春救助實(shí)施方案大全（16篇）篇九
為扎實(shí)做好20xx年度冬春救助工作，確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心，把保障人民群眾的`生命安全放在首位，妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活，確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。
（一）確保生活，統(tǒng)籌兼顧。
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。
（二）分類救助、重點(diǎn)救助。
會(huì)商鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、民政等部門，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，對(duì)需救助人員實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。
（三）嚴(yán)格程序、規(guī)范透明。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)（或小組提名）、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象，冬春需救助對(duì)象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開、公平、公正。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效。
堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則，加強(qiáng)冬春救助款物監(jiān)督管理，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴(yán)禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算，冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員給予重點(diǎn)救助。
（一）統(tǒng)籌安排資金。
要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，認(rèn)真落實(shí)地方政府災(zāi)害救助工作的主體責(zé)任，落實(shí)救災(zāi)資金按比例分擔(dān)的機(jī)制，積極會(huì)商有關(guān)部門優(yōu)先加大安排落實(shí)好本級(jí)冬春救助資金。
（二）嚴(yán)格資金管理。
要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，切實(shí)規(guī)范資金管理，確保專款專用，及時(shí)撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過“一卡（折）通”方式發(fā)放，（救助群眾無“一卡（折）通”的，要提前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理相關(guān)手續(xù)）注明“冬春救助資金”字樣，并發(fā)送打款提示信息，最晚春節(jié)前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對(duì)象手中。加強(qiáng)冬春救助工作督促指導(dǎo)和績(jī)效評(píng)估，按時(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》，切實(shí)提高資金使用效益。
1．?dāng)M定人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全縣人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元。
2．實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶人均350－1000元，一般困難戶人均200－300元。
3．因特殊情況每人超過600元進(jìn)行救助的，應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù)，由縣級(jí)應(yīng)急管理部門審批同意。
精選冬春救助實(shí)施方案大全（16篇）篇十
為積極穩(wěn)妥安排好我鎮(zhèn)今冬明春受災(zāi)困難群眾的基本生活，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬，特制定本工作方案。
冬春救助工作嚴(yán)格按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的方針實(shí)施，管好用好救災(zāi)款物，做到“程序規(guī)范、對(duì)象精準(zhǔn)、措施及時(shí)”，確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助，切實(shí)幫助困難群眾度過難關(guān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。原則上每戶救助按照不低于300元、不高于20xx元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
根據(jù)“統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)”的原則，把分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶，以及自救能力較差的困難戶、絕收戶、倒損房戶和其他戶列為冬春救助的重點(diǎn)。
救助主要以資金為主。冬春救助資金主要用于20xx年度受災(zāi)群眾和20xx-2022年度冬令春荒期間(20xx年12月至20xx年5月)困難群眾的生活救助。
(一)調(diào)查摸底階段。各村、社區(qū)積極組織開展摸底排查，詳細(xì)調(diào)查了解今年冬季和下年春季本行政區(qū)內(nèi)受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的`困難和需求，建立《受災(zāi)人員冬春生活需救助工作臺(tái)賬》，填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。
(二)嚴(yán)格救助程序，實(shí)施精準(zhǔn)救助(20xx年12月下旬至20xx年春節(jié)前)。
1.制定鎮(zhèn)級(jí)冬春救助工作方案和資金分配方案(20xx年元月10日前)。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，鎮(zhèn)制訂實(shí)施方案和資金分配方案，督促各村、社區(qū)抓緊實(shí)施，確保元月20日前將救助資金全部發(fā)放到戶。
2.確定冬春需救助對(duì)象和擬救助金額(20xx年元月10日前)。要堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊(duì)，對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，確定冬春需救助對(duì)象，做到分戶施策。各村、社區(qū)按照“民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放”的工作規(guī)程，通過“戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、縣定”等程序，公開公平公正確定救助對(duì)象和救助金額。
3.及時(shí)發(fā)放資金，注重救助實(shí)效(20xx年元月20日前)。各村、社區(qū)上報(bào)的資金發(fā)放花名冊(cè)經(jīng)鎮(zhèn)審核后，上報(bào)縣應(yīng)急管理局。鎮(zhèn)財(cái)政分局通過一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注“冬春救助”字樣。
(三)開展救助情況調(diào)查評(píng)估(20xx年3月30日前)。各村、社區(qū)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果要進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，同時(shí)，鎮(zhèn)政府將會(huì)同縣應(yīng)急管理部門不定期對(duì)各村、社區(qū)開展救助情況進(jìn)行檢查評(píng)估，救助相關(guān)情況及評(píng)估報(bào)告將在政務(wù)公開網(wǎng)上進(jìn)行公開。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。開展冬春救助工作，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷，對(duì)于增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各村、社區(qū)要堅(jiān)持以人民為中心，增強(qiáng)底線思維和憂患意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把冬春救助作為當(dāng)前重要工作任務(wù)組織好、開展好，把黨和政府的溫暖送達(dá)千家萬戶，確保困難群眾安全過冬、溫暖過冬。
(二)嚴(yán)格程序，精準(zhǔn)救助。要對(duì)照《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程，確定救助對(duì)象。各村、社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，做到分戶施策，杜絕平均發(fā)放，重點(diǎn)幫助困難群眾解決實(shí)際困難。對(duì)于冬春救助政策落實(shí)后、受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)納入低保、臨時(shí)救助等相關(guān)社會(huì)救助。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管，確保實(shí)效。冬春救助資金直接安排用于受災(zāi)群眾的基本生活補(bǔ)助，是受災(zāi)群眾的“救命錢”“保命錢”，要堅(jiān)持“專款專用、公正使用”的原則，通過“一卡通”直接打卡發(fā)放到困難群眾手中。在資金分配使用中，不得優(yōu)親厚友，不得預(yù)留資金，不得違規(guī)用于工作補(bǔ)貼，不得以春節(jié)慰問金的形式發(fā)放。各村、社區(qū)接到分配計(jì)劃后，要迅速組織評(píng)議并于元月13日前上報(bào)相關(guān)材料表格，鎮(zhèn)匯總審核后上報(bào)縣相關(guān)部門，并于元月20日前將資金及時(shí)、足額撥付到戶、發(fā)放到人，堅(jiān)決杜絕資金截留、發(fā)放遲緩或沉淀不用等現(xiàn)象。
精選冬春救助實(shí)施方案大全（16篇）篇十一
今年我鎮(zhèn)相繼遭受了洪澇、風(fēng)雹等自然災(zāi)害襲擊，致使11個(gè)村社區(qū)共計(jì)1605人受災(zāi)。根據(jù)《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》、《重慶市梁平區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)梁平區(qū)20xx-20xx年度受災(zāi)人員冬春生活救助工作方案的通知》（梁平減災(zāi)辦發(fā)〔20xx〕17號(hào)）和重慶市梁平區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于下達(dá)20xx年受災(zāi)群眾溫暖過冬物資的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定如下分配方案：
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動(dòng)，也是織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)的.必然要求。按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針，堅(jiān)持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點(diǎn)、分類施救，切實(shí)解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間遇到的基本生活困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。
冬春生活救助是政府對(duì)因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的。
按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助，并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實(shí)際困難，確保溫暖過冬。
今年我鎮(zhèn)共收到重慶市梁平區(qū)應(yīng)急局下?lián)艿氖転?zāi)群眾溫暖過冬救災(zāi)物資：冬棉被86床、防寒服33件、棉大衣44件。
精選冬春救助實(shí)施方案大全（16篇）篇十二
按照《省人民政府辦公廳關(guān)于自然災(zāi)害生活救助工作的指導(dǎo)意見》和京山市《關(guān)于做好20xx-20xx年度冬春救助工作的通知》要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)制定方案如下：
(一)總體要求。
切實(shí)保障好受災(zāi)群眾基本生活，對(duì)因自然災(zāi)害造成生活困難的受災(zāi)人員，按規(guī)定及時(shí)給予資金和物資救助、保障其基本生活，確保其有飯吃、有衣穿、有臨時(shí)住所、有干凈水喝、有病能及時(shí)醫(yī)治。
（二）資金分配原則。
我鎮(zhèn)總?cè)丝?.5萬人，轄8個(gè)村、1個(gè)街道委員會(huì)。20xx年5-8月份的雨澇災(zāi)害，造成全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）不同程度受災(zāi)。市減災(zāi)委員辦公室下?lián)芪益?zhèn)20xx-20xx年今冬明春臨時(shí)生活救助資金60萬元，用于救助我鎮(zhèn)因自然災(zāi)害造成生活困難的家庭。
1.受災(zāi)程度。根據(jù)各村（社區(qū)）20xx-20xx年受災(zāi)情況和核災(zāi)數(shù)據(jù)，采取適度傾斜受災(zāi)面積大、人口多的村（社區(qū)），合理分配救助資金。
2.人口基數(shù)。根據(jù)各村（社區(qū)）人口數(shù)量的'多少，按照人口比例，科學(xué)分配救助資金。
3.特殊困難群眾。根據(jù)各村（社區(qū)）低保、五保、“三留守”人員、貧困戶、和其他特殊困難群眾的因?yàn)?zāi)受損的現(xiàn)實(shí)情況予以資金分配。
于1月15日完成全鎮(zhèn)救助資金發(fā)放工作。
冬春臨時(shí)生活困難救助對(duì)象主要是因當(dāng)年倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成生活困難的家庭，因自然災(zāi)害導(dǎo)致無力克服衣、食住、醫(yī)等臨時(shí)生活困難的人員，重點(diǎn)救助無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)人員(含非常住人口)。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，綜合考慮救助對(duì)象受災(zāi)情、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和生產(chǎn)自救能力，優(yōu)先考倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶、散居五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。
（二）救助標(biāo)準(zhǔn)。
1.受災(zāi)重點(diǎn)戶。對(duì)于因?yàn)?zāi)住房倒塌、農(nóng)作物嚴(yán)重絕收因?yàn)?zāi)造成家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力死亡或重大傷病(符合三個(gè)條件之及以上，下同)，造成冬春基本生活困難的，特別是因?yàn)?zāi)造成基本生活困難的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、孤兒、低保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，給子重點(diǎn)救助，按一類標(biāo)準(zhǔn)給子助，按每人不低于410元實(shí)施救助。
2.受災(zāi)一般戶。對(duì)于因?yàn)?zāi)住房損壞、農(nóng)作物部分絕收、因?yàn)?zāi)造成家庭成員出現(xiàn)較大傷病，造成冬春基本生活困難的，按照二類標(biāo)準(zhǔn)給予救助，按每人不低于300元不超過410元實(shí)施救助。
3.受災(zāi)其他戶。對(duì)于因?yàn)?zāi)其他情造成冬春基本生活困難的，各村（社區(qū)）可根據(jù)受災(zāi)群眾家庭困難程度等因素，按照三類標(biāo)準(zhǔn)給予救助，按每人不低于150元不超過300元實(shí)施救助。
同一區(qū)劃(村或社區(qū)）內(nèi)同一類救助對(duì)象必須同標(biāo)準(zhǔn)，不得出現(xiàn)同類不同標(biāo)準(zhǔn)的情況。
(三)救助程序。
各村（社區(qū)）要加大災(zāi)情核查力度，核定災(zāi)情數(shù)據(jù)，建立災(zāi)情核查臺(tái)賬，為受災(zāi)人員救助提供詳實(shí)依據(jù);建立由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，包村干部、駐村工作隊(duì)和村(社區(qū))“兩委”干部積極配合的核災(zāi)工作機(jī)制。在核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上，按照“戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、市定”的程序進(jìn)行救助：
1.受災(zāi)人員向所在村(社區(qū))民委員會(huì)提出申請(qǐng)，或者由村(社區(qū))民小組向所在村(社區(qū))民委員會(huì)提名。
2.村(社區(qū))民委員會(huì)組織民主評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)、提名對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議，確定擬救助對(duì)象。
3.村(社區(qū))民委員會(huì)將擬救助對(duì)象在村(社區(qū))民委員會(huì)公示欄公示，公示期不得少于七日。
4.經(jīng)公示無異議，或者經(jīng)村(社區(qū))民委員會(huì)組織的民主評(píng)議確定異議不成立的，由村(社區(qū))民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、申請(qǐng)或者提名的材料、民主評(píng)議意見及其他有關(guān)材料提交鎮(zhèn)級(jí)審核。
5.鎮(zhèn)(街道、區(qū))審核意見和村(社區(qū))民委員會(huì)提交的材料一并報(bào)市應(yīng)急管理局。市應(yīng)急管理局審查批準(zhǔn)后及時(shí)通知鎮(zhèn)(街道、區(qū))組織實(shí)施。鎮(zhèn)(街道、區(qū))按照市應(yīng)急管理局審批意見，及時(shí)發(fā)放救助資金。
(一)嚴(yán)格款物管理。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)款物使用管理規(guī)定，堅(jiān)持專項(xiàng)管理，專款專用。救災(zāi)資金必須嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，必須用于解決受災(zāi)人員基本生活困難。發(fā)放工作要做到公開、公正、透明，不得優(yōu)親厚友或平均發(fā)放，救助對(duì)象確定、救災(zāi)款物發(fā)放要及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
（二）加強(qiáng)監(jiān)察力度。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)救助程序，主動(dòng)向社會(huì)公布救災(zāi)款物管理使用情，自覺接受鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正救災(zāi)款使用中存在間題，對(duì)違紀(jì)違規(guī)間題，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);構(gòu)犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
(三)做好臺(tái)賬備案。各村（社區(qū)）要根據(jù)災(zāi)害救助需求核查情況，嚴(yán)格救助資金發(fā)放程序和原則、切實(shí)做好公示、相關(guān)會(huì)議記錄、發(fā)放名登記等相關(guān)合賬的存檔工作，科學(xué)制定分配方案和分類救助標(biāo)準(zhǔn)，確保冬春救助資金及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中，確保救災(zāi)款物管理使用公正、公平、公開，陽(yáng)光運(yùn)行。
（一）強(qiáng)化工作責(zé)任。各村（社區(qū)）要切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保受災(zāi)人員生活救助工作有序進(jìn)行。一是要及時(shí)制定受災(zāi)人員救助方案，確保救災(zāi)款物在春節(jié)前發(fā)放完畢。二是加強(qiáng)災(zāi)款物使用管理的監(jiān)督檢工作，確保款物使用規(guī)合理。
(二)救助制度銜接。冬春救助工作完成后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的，各地要對(duì)照各項(xiàng)社會(huì)救助政策切實(shí)做好制度銜接，確保救助工作不斷檔、不掉線，切實(shí)做到救助流程無縫銜接。要切實(shí)把黨和政府對(duì)受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛落到實(shí)處。確保受災(zāi)困難群眾基本生活得到有效保障，堅(jiān)決杜絕因救助不到位、不及時(shí)等原因?qū)е掳l(fā)生沖擊社會(huì)道德和心理底線的事件發(fā)生。
(三)加大宣傳力度。各地要積極通過電子顯示屏、公務(wù)微信群、村(社區(qū))政務(wù)公開欄等渠道，對(duì)受災(zāi)人員生活救助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、發(fā)放方式等政策進(jìn)行廣泛宣傳，讓群眾充分了解災(zāi)害救助政策，增強(qiáng)政策知曉率和政府公信力。
精選冬春救助實(shí)施方案大全（16篇）篇十三
為認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)關(guān)注民生，努力化解民困，積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，及時(shí)了解困難群眾的`實(shí)際情況，認(rèn)真解決春節(jié)期間困難群眾生活問題，鎮(zhèn)黨委、政府決定20xx年在全鎮(zhèn)開展“送溫暖、促和諧”活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
20xx年2月6日前。
由聯(lián)系社區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)安排，各辦公室主任具體負(fù)責(zé)，各社區(qū)工作人員組織落實(shí)到位。
1、各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)點(diǎn)辦公室在集中慰問期間內(nèi)必須安排專人到社區(qū)上戶慰問。
2、走訪同時(shí)及時(shí)掌握特困群眾的具體情況，排調(diào)和化解各類矛盾糾紛，全力確保地方穩(wěn)定。并對(duì)社區(qū)五保對(duì)象、低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等困難群體住房情況進(jìn)行全面排查，嚴(yán)防煤氣中毒、失火、房屋倒塌等事故發(fā)生，對(duì)無房戶、危房戶重點(diǎn)關(guān)注，認(rèn)真制訂和落實(shí)幫扶措施。
3、各社區(qū)要認(rèn)真摸查慰問對(duì)象，重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)撫戶、重災(zāi)戶、特困殘疾戶、五保戶、特困戶、特困老干部、特困傷殘軍人等群體。
4、各社區(qū)特困傷殘、退伍軍人必須慰問的對(duì)象由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦根據(jù)上級(jí)要求提供給各單位，請(qǐng)相關(guān)社區(qū)切實(shí)落實(shí)到位，且慰問金額不得低于200元/戶。
5、請(qǐng)各社區(qū)仔細(xì)摸排困難在讀學(xué)生情況，并安排慰問1—2名困難學(xué)生。
6、慰問對(duì)象慰問資金標(biāo)準(zhǔn)按市級(jí)400元/戶，縣、鎮(zhèn)200元/戶落實(shí)，科局對(duì)口慰問資金由社區(qū)聯(lián)系相關(guān)科局落實(shí)到位，過冬棉被按每個(gè)社區(qū)4床分配到位。
7、各社區(qū)和辦公室要充分認(rèn)識(shí)開展“送溫暖、促和諧”活動(dòng)的重要意義，把“送溫暖、促和諧”活動(dòng)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注民生，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的具體行動(dòng)，精心安排，認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保解困資金及時(shí)發(fā)放到最困難群眾手中。
活動(dòng)結(jié)束后，由各社區(qū)將被慰問對(duì)象名冊(cè)、基本情況報(bào)社會(huì)事務(wù)辦，由社會(huì)事務(wù)辦匯總后上報(bào)縣民政局。
精選冬春救助實(shí)施方案大全（16篇）篇十四
20xx年我縣遭受了雪災(zāi)、風(fēng)雹、生物災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害，特別是經(jīng)歷了歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，共造成13.6萬余人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失2.29億元。為切實(shí)做好全縣今冬明春受災(zāi)困難群眾生活救助工作，全力保障受災(zāi)困難群眾基本生活不受影響，根據(jù)《河南省應(yīng)急管理廳河南省財(cái)政廳關(guān)于做好20xx-2022年度全省受災(zāi)困難群眾冬春救助工作的通知》（豫應(yīng)急〔20xx〕104號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。
堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、災(zāi)民自救”的救災(zāi)工作方針，以核準(zhǔn)對(duì)象、分類救助為重點(diǎn)，堅(jiān)持以資金救助為主，實(shí)物救助為輔，嚴(yán)格按照《河南省實(shí)施〈自然災(zāi)害救助條例〉辦法》《河南省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)工作規(guī)程，深入基層了解受災(zāi)困難群眾期盼和訴求，提高工作的預(yù)見性和前瞻性，盡快部署安排，層層分解任務(wù)，完善工作方案，健全相關(guān)政策制度，細(xì)化具體救助措施，確保工作取得實(shí)效。
20xx年因?yàn)?zāi)造成冬春期間生活困難，需政府實(shí)施口糧、衣被、取暖等救助的群眾。
各鎮(zhèn)要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真對(duì)需救助對(duì)象進(jìn)行分類，重點(diǎn)救助倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。
各鎮(zhèn)要在前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合核定上報(bào)的需救助人口基數(shù)，再次組織人員深入村組和農(nóng)戶家庭，開展需救助對(duì)象核查，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確掌握受災(zāi)需救助人口數(shù)。在核準(zhǔn)救助對(duì)象時(shí)，要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鎮(zhèn)審、縣定”的程序進(jìn)行。
（一）縣應(yīng)急管理局按照20xx年各鎮(zhèn)受災(zāi)情況、自然災(zāi)害系統(tǒng)內(nèi)上報(bào)的受災(zāi)人口及需救助人口，分配救災(zāi)款物。
（二）各鎮(zhèn)根據(jù)縣應(yīng)急管理局撥付救災(zāi)款物數(shù)量，按照各村受災(zāi)情況及各村評(píng)議上報(bào)需救助人數(shù)提出分配方案，各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議研究無異議后行文下發(fā)各村。
（三）受災(zāi)人員本人提出申請(qǐng)或者村（居）民小組提名，經(jīng)村委會(huì)民主評(píng)議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)公示無異議由村委會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料提交各鎮(zhèn)審批發(fā)放，各鎮(zhèn)政府承擔(dān)相應(yīng)的`審批責(zé)任。
依據(jù)上級(jí)文件規(guī)定，冬春臨時(shí)生活困難救助用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活問題。按照需救助時(shí)段，需救助數(shù)量，分類施救要求，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按“人均不低于100元不高于300元，戶均不低于100元，不高于20xx元”落實(shí)。對(duì)于特別困難的受災(zāi)貧困戶可以適當(dāng)增加救助標(biāo)準(zhǔn)，但需要個(gè)人寫出證明，村鎮(zhèn)審核。要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，嚴(yán)禁按照受災(zāi)人口、受災(zāi)面積、受災(zāi)家庭平均分配，要對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實(shí)際困難。
按照“專款專用、重點(diǎn)使用、公開透明”的原則，救災(zāi)款物用于受災(zāi)的困難群眾。本人申請(qǐng)或者村（居）民小組提名，經(jīng)村委會(huì)民主評(píng)議、公示，無異議由村委會(huì)將受災(zāi)群眾的申請(qǐng)、身份證復(fù)印件、一卡（折）通復(fù)印件、村評(píng)議記錄等相關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批發(fā)放。
各鎮(zhèn)要牢固樹立群眾觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真履職，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，切實(shí)安排好今冬明春困難群眾的生活。縣應(yīng)急、財(cái)政、督查等部門要各司其職，密切配合，加強(qiáng)對(duì)冬春救助工作的指導(dǎo)和督查，及時(shí)研究解決工作中的問題和困難，全力保障冬春救助工作順利開展。
精選冬春救助實(shí)施方案大全（16篇）篇十五
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx—20xx年度冬春救助工作，根據(jù)《省減災(zāi)辦省應(yīng)急廳關(guān)于扎實(shí)開展冬春救助工作的緊急通知》（黔減辦發(fā)〔20xx〕9號(hào)）、《貴州省應(yīng)急管理廳貴州省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈應(yīng)急管理部財(cái)政部關(guān)于組織開展20xx—20xx年度全國(guó)受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知〉的通知》（黔應(yīng)急〔20xx〕33號(hào)）、《六盤水市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實(shí)施方案》（六盤水應(yīng)急通〔20xx〕31號(hào)）和《盤州市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實(shí)施方案》（市減災(zāi)救災(zāi)辦通〔20xx〕1號(hào)）的通知等文件要求，結(jié)合烏蒙鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
全面貫徹落實(shí)20xx—20xx年度全國(guó)、全省受災(zāi)群眾冬春救助工作電視電話會(huì)議精神，以對(duì)黨、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作理念，切實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx—20xx年度冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活救助，把黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)受災(zāi)困難群眾的關(guān)心、關(guān)愛、溫暖傳遞到廣大受災(zāi)群眾中，確保受災(zāi)群眾溫暖過冬、安心過節(jié)，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為鞏固我市脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)全市和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
為確保冬春期間受災(zāi)困難群眾冬春救助工作有序開展，烏蒙鎮(zhèn)人民政府決定成立20xx—20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在社會(huì)事務(wù)辦，丁飛龍同志兼任辦公室主任，張小娟、黃照嬋、王艷為成員，負(fù)責(zé)抓好冬春期間受災(zāi)困難群眾救助的日常工作。
堅(jiān)持“政府救濟(jì)、社會(huì)互助”及“精準(zhǔn)、及時(shí)、公正、透明”的原則，按照受災(zāi)人員困難類型、救助需求種類和數(shù)量、需救助時(shí)段進(jìn)行分類排隊(duì)，突出救助重點(diǎn)。重點(diǎn)做好受災(zāi)人群中的因?yàn)?zāi)倒房重建或重?fù)p維修戶、糧食絕收戶、低保戶、殘疾人戶、留守兒童家庭等特殊困難受災(zāi)群體的救助。
（一）救助對(duì)象。結(jié)合20xx年度自然災(zāi)害受災(zāi)臺(tái)賬，做好需救助群眾的摸底排查、統(tǒng)計(jì)和核對(duì)工作，做到底數(shù)清楚，對(duì)象準(zhǔn)確，情況明了。進(jìn)一步了解需救助群眾的不同情況，按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，對(duì)救助對(duì)象按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭財(cái)產(chǎn)損失、致傷致殘等情況實(shí)行分類排隊(duì)，重點(diǎn)關(guān)注倒房重建戶、脫貧不穩(wěn)定戶、受災(zāi)社會(huì)救助對(duì)象等特殊人群，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶等特殊困難人員的'救助。
（二）資金來源。口糧救助為中央和省級(jí)配套資金176850元，衣被救助、取暖救助為六盤水市和盤州市級(jí)配套資金26950元，烏蒙鎮(zhèn)資金分配合計(jì)203800元。
（三）發(fā)放時(shí)間及方式。時(shí)間：20xx年1月28日前；發(fā)放方式：以現(xiàn)金救助為主，原則上采用“一卡通”方式進(jìn)行，不具備條件的可發(fā)放現(xiàn)金。
（一）救助辦法。
各村（居）在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)省、市測(cè)算的救助人口為基數(shù)，再次組織專門力量逐村、逐戶核查，精準(zhǔn)確定救助對(duì)象，詳細(xì)建立需救助人口臺(tái)帳，綜合分析救助對(duì)象的受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和生產(chǎn)自救能力等因素，按照因?yàn)?zāi)倒塌損壞農(nóng)房、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭成員致傷致殘、家庭財(cái)產(chǎn)損失等不同情況進(jìn)行詳細(xì)分類，實(shí)施精準(zhǔn)救助。按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（黔應(yīng)急〔20xx〕25號(hào)）、《六盤水市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實(shí)施方案》（六盤水應(yīng)急通〔20xx〕31號(hào)）和《盤州市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實(shí)施方案》（市減災(zāi)救災(zāi)辦通〔20xx〕1號(hào)）文件要求，冬春救助實(shí)行現(xiàn)金救助。冬春救助主要以口糧測(cè)算資金并實(shí)施救助。
（二）救助標(biāo)準(zhǔn)。
口糧救助標(biāo)準(zhǔn)為150元/人、衣被救助標(biāo)準(zhǔn)為250元/人、取暖救助標(biāo)準(zhǔn)為200元/戶。
按照“戶報(bào)、村評(píng)（核）、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對(duì)象，發(fā)放救助資金。
（一）戶報(bào)。受災(zāi)人員向所在村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會(huì)提名。
（二）村評(píng)（核）。村（居）民委員會(huì)組織對(duì)申請(qǐng)、提名對(duì)象民主評(píng)議（核實(shí)）后確定擬救助對(duì)象，并在村居民委員會(huì)公示不少于7個(gè)自然日。經(jīng)公示無異議，或民主評(píng)議確定異議不成立的，由村居民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、申請(qǐng)或者提名材料、民主評(píng)議（核實(shí)）意見、救助對(duì)象銀行賬戶等材料報(bào)烏蒙鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。
（三）鄉(xiāng)審。經(jīng)烏蒙鎮(zhèn)人民政府審核通過上報(bào)材料后，制定救助對(duì)象花名冊(cè)并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無異議，將審核意見和村（居）民委員會(huì)提交材料報(bào)縣級(jí)應(yīng)急部門。要按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審”程序確定救助對(duì)象，嚴(yán)格按照“三榜公示”的要求進(jìn)行公示，堅(jiān)決杜絕暗箱操作，真正實(shí)現(xiàn)救助公平、公正、公開。
一榜公示的材料：冬春因?yàn)?zāi)生活困難需政府救助人口臺(tái)賬(附件1），公示7天；
二榜公示的材料：冬春因?yàn)?zāi)需救助調(diào)查審批表（二榜公示）（附件2），公示7天；
三榜公示的材料：冬春因?yàn)?zāi)救助發(fā)放花名冊(cè)（附件3）、金融部門打款回執(zhí)單，二者選一即可，公示7天。
注：三榜公示缺一不可，金融部門打款回執(zhí)單必須加蓋金融部門的公章。
（四）縣定。縣級(jí)應(yīng)急管理部門審核確定后，由縣級(jí)財(cái)政部門將資金劃撥到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通過“一卡通”發(fā)放到戶到人。發(fā)放過程中必須按照救災(zāi)工作“四公開一監(jiān)督”（政策、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量公開、接受社會(huì)監(jiān)督）的要求，把冬春救助納入政務(wù)（村務(wù)）公開，民主管理的重要內(nèi)容進(jìn)行公開。
（一）各村（居）要成立冬春救助工作小組，結(jié)合本小組實(shí)際，分組逐戶調(diào)查，嚴(yán)格按救助程序開展救助，確保在冬令春荒期間受災(zāi)群眾生活不出現(xiàn)困難。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，平均分配。
（二）各村（居）于20xx年1月18日前將相關(guān)紙質(zhì)資料報(bào)送烏蒙鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。
精選冬春救助實(shí)施方案大全（16篇）篇十六
按照中央、省、市關(guān)于受災(zāi)群眾基本生活保障工作的重要部署，做好全縣受災(zāi)困難群眾冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾冬春期間基本生活和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年以來全鎮(zhèn)受災(zāi)人口17800人，農(nóng)作物受災(zāi)面積約3252畝，災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失約167萬元。
(一)重點(diǎn)救助區(qū)域。
1、20xx年受自然災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的地區(qū);。
2、基礎(chǔ)薄弱、承災(zāi)能力和自救能力較差的地區(qū);。
3、農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失較為嚴(yán)重的地區(qū)。
(二)救助對(duì)象是因?yàn)?zāi)遭成冬春期間家庭生活困難的受災(zāi)群眾。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建格立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人，留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助。
(一)確保生活，統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”的工作目標(biāo)，重點(diǎn)解決受災(zāi)困難群眾冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等方面的困難，切實(shí)做好受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作。
(二)分步實(shí)施，分類救助。認(rèn)真評(píng)估受災(zāi)群眾和困難群眾需救濟(jì)的情況，區(qū)分不同的類別，采取一般救助和重點(diǎn)救助相結(jié)合的辦法，綜合考慮吃飯、飲水、穿衣、取暖、看病、就學(xué)、住房等因素，分類施救。
(三)因地制宜，多種形式。采取款物補(bǔ)助與制定落實(shí)優(yōu)惠政策等相結(jié)合的多種救助形式;政府救助和受災(zāi)群眾自救、群眾互助和鄰里相幫相結(jié)合;對(duì)口支援和定向援助相結(jié)合。
(一)編制本地區(qū)救助方案。各村根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口、財(cái)政收入、當(dāng)年自然災(zāi)害情況;災(zāi)害造成的損失情況:災(zāi)害導(dǎo)致群眾生活困難情況;受災(zāi)人員需救助情況;需鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金投入及可解決的問題，結(jié)合鎮(zhèn)冬春救助方案制定村級(jí)冬春救助方案。主要內(nèi)容包括:。
2、堅(jiān)持重點(diǎn)救助重災(zāi)地區(qū)、重災(zāi)戶，并統(tǒng)籌考慮其他地區(qū)因?yàn)?zāi)生活困難戶的基本原則;。
3、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，準(zhǔn)確核定需政府救助對(duì)象;。
4、按照不同救助類型戶，明確救助標(biāo)準(zhǔn)，分類、分段施救;。
(二)救助對(duì)象的`確定。嚴(yán)格按照“戶報(bào)(或小組提名)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對(duì)象，做到“政策公開、對(duì)象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開”，接受社會(huì)監(jiān)督。要準(zhǔn)確核定救助對(duì)象，確保不漏一村一組、不漏一戶一人，建立精準(zhǔn)臺(tái)帳、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)復(fù)查審核后，按戶認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦審批。
(三)救助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《河南省應(yīng)急管理廳財(cái)政廳關(guān)于做好受災(zāi)人員冬春救助工作，確保受災(zāi)困難群眾冬春基本生活的通知》要求，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按“人均不低于100元不高于300元。戶均不低于100元，不高于20xx元”落實(shí)。
(四)救助時(shí)段。冬寒受災(zāi)困難群眾生活救助時(shí)段為20xx年12月至20xx年2月,春荒受災(zāi)困難群眾生活救助時(shí)段為20xx年3月至20xx年5月.
(一)規(guī)范開展救助工作，嚴(yán)格救災(zāi)款物管理。
一是冬春救助工作嚴(yán)格按照民政部《關(guān)于印發(fā)(受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》的通知》(民發(fā)(20xx)118號(hào))規(guī)定開展，做到政策公開、對(duì)象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保救助公開、公平、公正。救助對(duì)象的確定，要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進(jìn)行。
二是冬春救助資金的使用,要切實(shí)做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、賬款相符、賬目清楚，通過“一卡通”將救助資金足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。發(fā)放結(jié)束后，要將發(fā)放情況上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦。
三是各村在救災(zāi)物資發(fā)放結(jié)束后，要認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦。
四是冬春救助工作完成后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的，按規(guī)定與鎮(zhèn)民政、扶貧等部門接洽，將符合條件人員納入相關(guān)社會(huì)救助和幫扶制度安排，切實(shí)做好救助工作的有序銜接。
(二)確保工作進(jìn)度，認(rèn)真做好績(jī)效評(píng)估。鎮(zhèn)應(yīng)急辦將要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)冬春救助工作的指導(dǎo)和督查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題和困難，全力保障冬春救助工作順利開展，統(tǒng)籌安排好冬春救助工作的整體進(jìn)度。按照《河南省受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》要求，在冬春救助期間各村的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，作為村級(jí)考核依據(jù)。
(三)加大督查力度，確保工作取得實(shí)效。要堅(jiān)持專款專用、無償使用、重點(diǎn)使用、分類救助的原則，按照“民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放”的步驟發(fā)放補(bǔ)助資金，確保資金發(fā)放手續(xù)齊備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、賬款相符。要堅(jiān)決防止隨意分配和平均發(fā)放，特別要防止優(yōu)親厚友情況出現(xiàn)，確保公開、公平、公正救助。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦要主動(dòng)配合財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門，對(duì)冬春救助資金的分配、投向和管理使用情況實(shí)行全程監(jiān)管。冬春救助期間，要采取隨時(shí)、隨機(jī)抽樣調(diào)查的方法，深入一線，進(jìn)村入戶，對(duì)救助資金的管理使用、款物的發(fā)放，以及已救助情況進(jìn)行跟蹤檢查、問效。發(fā)現(xiàn)問題，將依法依規(guī)移交相關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)。