我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后,可以通過寫心得體會(huì)的方式將其記錄下來,它可以幫助我們了解自己的這段時(shí)間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。那么心得體會(huì)該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會(huì)范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
堅(jiān)持全面依法治國(guó)心得體會(huì) 海南自貿(mào)港依法治國(guó)心得體會(huì)篇一
一、沒有民主就沒有社會(huì)主義
民主建國(guó)、民主立國(guó),是無產(chǎn)階級(jí)革命的基本主張,是實(shí)現(xiàn)人類解放和文明進(jìn)步事業(yè)的必由之路。《共產(chǎn)黨宣言》明確提出:“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí),爭(zhēng)得民主。”這就從無產(chǎn)階級(jí)革命的一般規(guī)律上闡明了建立無產(chǎn)階級(jí)民主國(guó)家是無產(chǎn)階級(jí)革命的直接目的和實(shí)現(xiàn)途徑。
爭(zhēng)取、鞏固和發(fā)展人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們黨從成立之日起就以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主為己任,帶領(lǐng)人民進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的艱苦奮斗。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命,目的就是反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的統(tǒng)治,爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民自由幸福,實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。新民主主義革命的偉大勝利,使中國(guó)人民成為國(guó)家和社會(huì)的主人,開辟了中國(guó)人民民主制度的歷史新紀(jì)元,其重大民主政治意義正如毛澤東同志所指出的:“資產(chǎn)階級(jí)的民主主義讓位給工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民民主主義,資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)讓位給人民共和國(guó)。”
新中國(guó)成立后,為了保障人民當(dāng)家作主的政治地位,維護(hù)最廣大人民的根本利益,我們黨在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了全面的實(shí)踐和探索,取得了巨大的成就,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。后來,由于“左”的指導(dǎo)思想的影響,特別是十年“文革”期間,我們?cè)诿裰鲉栴}上發(fā)生過重大失誤,推行以群眾運(yùn)動(dòng)為主要形式的所謂“大民主”,致使黨和人民的事業(yè)遭受嚴(yán)重破壞和損失,人民民主權(quán)利受到恣意侵犯和踐踏。這個(gè)教訓(xùn)極為深刻。
黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)思想上的撥亂反正,開啟了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放歷史新時(shí)期,我國(guó)社會(huì)主義民主政治進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。鄧小平同志在深入總結(jié)和思考我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)后深刻指出:“沒有民主就沒有社會(huì)主義,就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。”這一重要論斷,集中體現(xiàn)了我國(guó)新時(shí)期社會(huì)主義民主觀。一是民主與社會(huì)主義不可分,民主既是社會(huì)主義制度的重要內(nèi)容,又是社會(huì)主義制度的本質(zhì)屬性;二是民主與社會(huì)主義現(xiàn)代化不可分,民主既是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù),也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。
新時(shí)期我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè),具有鮮明的時(shí)代特征和中國(guó)特色,始終在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中占有十分重要的位置,成為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要組成部分。社會(huì)主義愈發(fā)展,民主也愈發(fā)展。改革開放30多年來,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)同其他事業(yè)一樣,取得了歷史性成就和重大進(jìn)步,成功開辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,展現(xiàn)出旺盛的生機(jī)活力和巨大的制度優(yōu)越性。
二、民主必須制度化、法律化
人民當(dāng)家作主這一社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求如何體現(xiàn),以何種方式、通過何種途徑才能有效地實(shí)現(xiàn),是一個(gè)需要認(rèn)真研究和解決的重大而又復(fù)雜的問題。特別是對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)歷史悠久、人口眾多、經(jīng)濟(jì)文化落后、各方面情況差異很大的國(guó)家,實(shí)現(xiàn)、保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主,更是一個(gè)前所未有的歷史性新課題。沒有先例可循,沒有現(xiàn)成答案,只能是把馬克思主義國(guó)家學(xué)說的基本原理同中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合,走自己的道路,進(jìn)行實(shí)踐探索。
在我國(guó)60多年民主政治的發(fā)展歷程中,由于眾所周知的原因,我們?cè)欢茸哌^很大的彎路,嚴(yán)重偏離了社會(huì)主義民主政治的基本原則和正確方向。1978年黨的十一屆三中全會(huì),在作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策的同時(shí),確立了發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的基本方針。鄧小平同志明確指出:“為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”“民主要堅(jiān)持下去,法制要堅(jiān)持下去。這好像兩只手,任何一只手削弱都不行。”發(fā)展社會(huì)主義民主政治,制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。從制度上、法律上保障和發(fā)展人民民主,這是我們黨對(duì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變,對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治具有十分重要的意義。
制度化的關(guān)鍵是法制化,制度建設(shè)的重點(diǎn)是法制建設(shè)。1997年黨的xx大明確提出,實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家;并將依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó),就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治法治化。
在中國(guó),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一項(xiàng)史無前例的偉大而又極其復(fù)雜、艱巨的宏偉事業(yè)。社會(huì)主義民主政治,一方面要保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保證人民享有廣泛的權(quán)利和自由;另一方面還要?jiǎng)訂T和組織全體人民以國(guó)家主人翁的地位投身社會(huì)主義建設(shè),發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要,堅(jiān)定地朝著中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)前進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)上述要求,只有堅(jiān)持和實(shí)行依法治國(guó)基本方略,通過完備的法制,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,使人民當(dāng)家作主的各項(xiàng)民主權(quán)利落到實(shí)處,使國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作在法治的軌道上進(jìn)行,使全社會(huì)成員在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),才有可能做到。人們從自己的社會(huì)實(shí)踐和實(shí)際生活中越來越認(rèn)識(shí)到,依法治國(guó)是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的正確途徑和基本方式。
三、新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)的主要成就和重要經(jīng)驗(yàn)
改革開放30多年來,黨和國(guó)家總結(jié)發(fā)展社會(huì)主義民主政治正反兩方面經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)調(diào)人民民主是社會(huì)主義的生命,堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè),不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,取得了一系列意義重大、影響深遠(yuǎn)的成就和進(jìn)展。
我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度,不斷取得新的重要進(jìn)展。主要體現(xiàn)在:一是改革和完善選舉制度,把直接選舉人大代表的范圍由鄉(xiāng)一級(jí)擴(kuò)大到縣一級(jí),實(shí)行普遍的差額選舉制度,逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。二是修改憲法,健全并突出強(qiáng)調(diào)公民的基本權(quán)利和義務(wù)制度,確立公民在法律面前一律平等、國(guó)家尊重和保障人權(quán)等一系列重要原則。三是加強(qiáng)和完善全國(guó)人大及其會(huì)的職權(quán),規(guī)定全國(guó)人大和全國(guó)人大會(huì)共同行使國(guó)家立法權(quán),共同監(jiān)督憲法實(shí)施。四是在縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì),賦予省級(jí)人大及其會(huì)、較大的市人大及其會(huì)制定地方性法規(guī)的職權(quán)。五是加強(qiáng)各級(jí)人大及其會(huì)組織建設(shè),提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表的比例,優(yōu)化組成人員結(jié)構(gòu),健全專門委員會(huì)和會(huì)工作機(jī)構(gòu)。六是完善保證國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的制度,制定完善全國(guó)人大組織法、地方組織法、立法法、監(jiān)督法、議事規(guī)則等一系列加強(qiáng)和規(guī)范人大組織和職權(quán)的重要法律。
我們還從發(fā)展社會(huì)主義民主出發(fā),積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、反對(duì)官僚主義、調(diào)動(dòng)基層和人民積極性。一是改革和完善黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度,廢除實(shí)際上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制,確保了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正常換屆和領(lǐng)導(dǎo)人員有序更替。二是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,深入推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,堅(jiān)持各民族一律平等,保證民族自治地方依法行使自治權(quán),鞏固和發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。四是發(fā)展社會(huì)主義基層民主,建立健全基層群眾自治制度和企業(yè)事業(yè)單位民主管理制度,充分保證了廣大人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。五是改革和調(diào)整權(quán)力過分集中、黨政不分、政企不分、政事不分的領(lǐng)導(dǎo)體制,推進(jìn)行政體制、司法體制、企業(yè)事業(yè)單位體制改革,形成了職能明確、協(xié)調(diào)配合、充滿活力、運(yùn)行高效的體制機(jī)制。六是改革和完善決策機(jī)制和程序,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,通過多種渠道和形式集思廣益,促進(jìn)了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。七是改革干部人事制度和人才制度,全面貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針,為各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各方面優(yōu)秀人才建功立業(yè)開辟了廣闊渠道和發(fā)展空間。八是建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體制機(jī)制,形成懲治和預(yù)防腐敗體系,保證了人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。
我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的創(chuàng)造性實(shí)踐,有力地推動(dòng)和保障了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展。我們?cè)诟鞣矫嫘纬闪艘徽妆WC和發(fā)展人民當(dāng)家作主、實(shí)踐證明是成功的政治制度,同時(shí)我們還積累了一系列寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),成為我們繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治發(fā)展所應(yīng)遵循的重要原則,必須在實(shí)踐中長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷豐富和完善。
重要經(jīng)驗(yàn)可以作多方面、多維度的總結(jié)和概括,其中以下三點(diǎn)值得特別提及和重視。
――堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來,這是我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度最鮮明的特色和最顯著的優(yōu)勢(shì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó),三者在本質(zhì)上是一致的。推進(jìn)民主政治制度建設(shè),就是要以國(guó)家根本政治制度為主要制度載體和主要民主渠道,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三者有機(jī)統(tǒng)一”,使之統(tǒng)一于民主政治建設(shè)的實(shí)踐和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。
――堅(jiān)持從中國(guó)的國(guó)情和實(shí)際出發(fā)。一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的民主政治制度,歸根到底,是由這個(gè)國(guó)家的國(guó)情和實(shí)際決定的。推進(jìn)民主政治制度建設(shè),就是要立足國(guó)情、立足實(shí)際、立足實(shí)踐,不斷鞏固和發(fā)展人民民主;積極穩(wěn)妥,循序漸進(jìn),正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,正確處理民主與專政、民主與集中、民主與法治的關(guān)系;走自己的道路,總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果包括政治文明成果,但絕不照搬照抄西方政治制度模式。
――堅(jiān)持中國(guó)特色民主觀。評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度是不是民主的、有效的,主要看“八個(gè)能否”,即:國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替,全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求,社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活,國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化,各方面人才能否通過公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系,執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。推進(jìn)民主政治制度建設(shè),就是要堅(jiān)持形式民主與實(shí)質(zhì)民主、程序民主與實(shí)體民主相統(tǒng)一,使黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)和各方面工作做到充分反映人民意愿、充分實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利、充分保障人民權(quán)益,并為實(shí)現(xiàn)“八個(gè)能否”開辟?gòu)V闊發(fā)展空間。
四、新形勢(shì)下推進(jìn)社會(huì)主義民主政治法治化的方向和重點(diǎn)任務(wù)
指出:“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。”黨的xx屆四中全會(huì)《決定》,確立了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo),并作出全面部署和頂層設(shè)計(jì);同時(shí)指出:“以保障人民當(dāng)家作主為核心,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,推進(jìn)社會(huì)主義民主政治法治化。”這就為在新的歷史條件下完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、健全保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主的民主政治制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,指明了前進(jìn)方向、明確了目標(biāo)任務(wù)。
(一)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化
制度化、規(guī)范化、程序化是社會(huì)主義民主政治的根本保障。要堅(jiān)持人民主體地位,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo),從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與。通過法律法規(guī)、規(guī)范性文件、黨內(nèi)法規(guī)、政治慣例等各種規(guī)范,從制度上、法律上發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明。健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,以法治化為主要方向發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。
(二)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度
人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排,也是我們黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。要堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力,支持和保證人大及其會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用。健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度,完善立法體制,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。完善國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法,完善選舉制度和工作制度。在各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作中切實(shí)貫徹黨的群眾路線,密切同人民群眾的聯(lián)系,廣泛凝聚各方面的智慧和力量。
(三)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度
堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,加強(qiáng)同民主黨派和無黨派人士團(tuán)結(jié)合作,完善黨同民主黨派合作共事制度,完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度。全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策,堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問題的正確道路,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,切實(shí)保障少數(shù)民族合法權(quán)益,建設(shè)團(tuán)結(jié)、繁榮的民族自治地方。在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,完善和發(fā)展基層民主制度。
(四)加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)
協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。要推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,構(gòu)建形式多樣、內(nèi)容廣泛、程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,拓寬和健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層組織協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商等渠道。分層分類就國(guó)家和社會(huì)生活中的重大問題和涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題,開展廣泛協(xié)商,堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中,保證人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,最大限度凝聚社會(huì)共識(shí),最大限度聚集社會(huì)正能量。
(五)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè),努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。對(duì)重要部門和崗位,實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督。完善審計(jì)制度,保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制,健全責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)方式和程序。
堅(jiān)持全面依法治國(guó)心得體會(huì) 海南自貿(mào)港依法治國(guó)心得體會(huì)篇二
改革開放以來,我國(guó)在鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指引下,經(jīng)過20多年的艱苦努力,取得了舉世矚目的輝煌成就。在我們邁進(jìn)充滿希望的21世紀(jì)最初幾年的關(guān)鍵時(shí)刻,黨的xx大明確提出實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家這一莊嚴(yán)命題,并將其寫入憲法。這不僅是鄧小平同志社會(huì)主義民主法制思想的深化和發(fā)展,也是治國(guó)方式的進(jìn)一步完善,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、依法治國(guó),是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求
社會(huì)主義的主要任務(wù),是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。貧窮與落后絕不是社會(huì)主義。而要發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),社會(huì)進(jìn)步,國(guó)家強(qiáng)盛,就必須改革。即逐步取消行之多年高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,把社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,建設(shè)起新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自主、平等、誠(chéng)實(shí)信用等屬性,必然從客觀上要求法治。市場(chǎng)不是萬能的,也存在消極的一面。要求法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約、保障和服務(wù),否則就會(huì)成為無政府經(jīng)濟(jì)。所以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和完善的過程,實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)法治化的過程。只有有了健全而且有效的實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能健康有序地運(yùn)行,否則,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的種種弊端和不良傾向就會(huì)滋生蔓延,如投機(jī)倒把、假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市,直至權(quán)錢交易,腐敗現(xiàn)象猖獗。特別是我國(guó)加入wto后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)需要與國(guó)際市場(chǎng)接軌,這就要求按國(guó)際經(jīng)貿(mào)和民商事領(lǐng)域的通行規(guī)則和慣例辦事。而這些慣例和通行規(guī)則已成為各成員國(guó)制定經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律、法規(guī)的基礎(chǔ)。因此中國(guó)的經(jīng)濟(jì)要融入世界經(jīng)濟(jì)的大潮中,法律還必須符合國(guó)際慣例和通行規(guī)則。這樣才能平等地參與競(jìng)爭(zhēng),不至于在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被判罰淘汰出局。
完全可以說,沒有依法治國(guó),沒有社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè),就不可能有給人民帶來共同富裕的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,就不可能有社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)、協(xié)調(diào)、高速的增長(zhǎng)。
二、依法治國(guó),是促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的根本保證
建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是13億中國(guó)人民的偉大事業(yè)。它和人民當(dāng)家作主緊密相聯(lián),休戚相關(guān)。沒有社會(huì)主義民主政治,沒有社會(huì)主義民主,就沒有社會(huì)主義。民主是依法治國(guó),建設(shè)法治國(guó)家的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依法治國(guó),建設(shè)法治國(guó)家又是民主、民主政治的根本保障。早在80年代初,鄧小平同志就提出,為了保障人民民主,必須加強(qiáng)社會(huì)主義法治,必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。而民主的制度化、法律化,從治國(guó)方略的高度來講,就是依法治國(guó),建設(shè)法治國(guó)家。因此只有如此,人民才能按照法定程序把自己信任的人遴選進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)作公仆;才能依照法定程序撤換那些不稱職的公務(wù)人員;才能通過人民代表大會(huì)制度和多黨合作的政治協(xié)商制度來參政、議政、管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)和社會(huì)事務(wù);才能通過法定程序真正保證國(guó)家對(duì)重大問題的決定符合自己的愿望和根本利益,才能使自己的一切權(quán)利和自由得到切實(shí)保障,而一旦遭到侵犯,就可以及時(shí)獲得法律的有效救助。因此推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,使人民當(dāng)家作主真正在中國(guó)落實(shí),都必須把依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作為根本保證。
三、依法治國(guó),是推進(jìn)精神文明建設(shè),促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的內(nèi)在需要
建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義,是一個(gè)締造崇高精神文明、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的偉大事業(yè)。不能想象,社會(huì)主義不是文明的,是野蠻的;不是進(jìn)步的,是落后的;不是發(fā)達(dá)的,是衰退的。要想使我們國(guó)家精神文明發(fā)展,社會(huì)能夠全面進(jìn)步,就需要實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)法治國(guó)家。樹立崇高的道德情操,蕩滌利己主義的濁水;培植遵紀(jì)守法的社會(huì)環(huán)境,消除公共生活中的無序狀態(tài);繁榮催人奮進(jìn)的文學(xué)藝術(shù),掃除精神垃圾;堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”,打擊和取締腐朽沒落的吸毒販毒,賣淫嫖娼,拐賣婦女兒童活動(dòng),這一切都需要加強(qiáng)法治。
堅(jiān)持全面依法治國(guó)心得體會(huì) 海南自貿(mào)港依法治國(guó)心得體會(huì)篇三
依法治國(guó),是社會(huì)主義法治的核心資料,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó),就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治禮貌,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。民主是法制的前提和基礎(chǔ),法制是民主的確認(rèn)和保障,二者相輔相成、不可分割。一方面,包括公民民主權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利都由憲法和其他基本法律所確認(rèn)和保護(hù);另一方面,公民民主權(quán)利也務(wù)必透過法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使,才能真正得到實(shí)現(xiàn)。因此,發(fā)展社會(huì)主義民主,就務(wù)必加強(qiáng)社會(huì)主義法制。鄧小平同志早就指出:“為了保障人民民主,務(wù)必加強(qiáng)法制。務(wù)必使民主制度化、法制化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。
”新中國(guó)成立以來的實(shí)踐充分證明,什么時(shí)候重視法制建設(shè),什么時(shí)候人民民主就有保障。最典型的反面例證莫過于“文化大革命”,無法無天,踐踏法制,砸爛公檢法,搞所謂的“大民主”,其結(jié)果是人人自危,每個(gè)人的權(quán)利都得不到保障。反過來,也只有使民主制度化、法律化,才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權(quán)利,才能保障社會(huì)主義民主的健康發(fā)展。實(shí)行依法治國(guó),就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依法透過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),真正當(dāng)家作主。依法治國(guó),不僅僅是發(fā)展社會(huì)主義民主的保障,而且是社會(huì)主義民主政治的重要組成部分。依法治國(guó)的過程,是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定法律,并依法管理國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的過程,法治重視和強(qiáng)調(diào)公民的依法有序參與。因此,這一過程的本身也是一項(xiàng)社會(huì)主義民主的生動(dòng)實(shí)踐。依法治國(guó)方略的深入實(shí)施,必將有力推動(dòng)社會(huì)主義民主的不斷發(fā)展。只有依法治國(guó)才能保障社會(huì)主義民主政治的發(fā)展,才能保障人民的民主權(quán)利。
社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征,是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這樣一種人們向往的社會(huì)里,只有堅(jiān)持依法治國(guó),才能保障和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步、和諧發(fā)展。
社會(huì)穩(wěn)定、秩序井然,是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提。沒有穩(wěn)定和秩序,人們就不可能安居樂業(yè)、和睦共處。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中也出現(xiàn)了一些不和諧因素,其中一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問題,既是社會(huì)不穩(wěn)定因素,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的障礙,需要采取多種措施進(jìn)行調(diào)整解決。在眾多的社會(huì)調(diào)整措施中,法律調(diào)整最為重要。法律作為一種社會(huì)規(guī)范,具有“硬性”的社會(huì)功能和規(guī)范功能。要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和正常的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活秩序,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,就務(wù)必依靠法治作保障。
依法治國(guó)理念具有十分豐富的內(nèi)涵。黨的xx大報(bào)告對(duì)依法治國(guó)的含義做了界定:“依法治國(guó),就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,透過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”其基本含義是依據(jù)法律而不是個(gè)人的旨意管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),實(shí)行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國(guó)的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn),樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。
法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹立和維護(hù)法律權(quán)威,是實(shí)施依法治國(guó)方略的迫切需要。任何社會(huì)都務(wù)必樹立有效的權(quán)威,沒有權(quán)威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會(huì)形態(tài),決定了一個(gè)社會(huì)中不同的權(quán)威。我國(guó)社會(huì)主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會(huì)主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律具有規(guī)范相和確定性,非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨(dú)有的確定性,使人們根據(jù)法律的規(guī)定能夠清楚地預(yù)見自己行為的法律后果。法律具有普遍性。它在其有效時(shí)間內(nèi),對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍的約束力。法律具有國(guó)家強(qiáng)制性。法律以國(guó)家權(quán)力為后盾,由國(guó)家強(qiáng)制力來保證實(shí)施,任何個(gè)人或者組織違反法律,都務(wù)必承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。這些特征,決定了我國(guó)社會(huì)主義法律具有崇高的權(quán)威性。在一個(gè)社會(huì)中存在著許多不同的社會(huì)規(guī)范,包括法律、政策、道德、習(xí)慣、宗教規(guī)范等等,它們都是人們的社會(huì)行為規(guī)范,對(duì)人們的日常行為起到必須的規(guī)范和約束作用。
但是,務(wù)必明確,在一個(gè)實(shí)行法治的社會(huì)中,法律是對(duì)人們的社會(huì)生活起著最基本的、同時(shí)也是最有力的規(guī)范和約束作用。如果根據(jù)不同的社會(huì)規(guī)范所作出的行為之間產(chǎn)生矛盾和沖突,最終衡量和評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)只能是依據(jù)法律。整個(gè)社會(huì)和全體公民都務(wù)必樹立法律意識(shí),自覺尊重和服從法律,自覺將法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身社會(huì)活動(dòng)的基本行為準(zhǔn)則。中華人民共和國(guó)憲法是我國(guó)的根本法,憲法是共和國(guó)大廈的基石,是全部法律的母法,是民主制度的法律化,是人民權(quán)利的保證書,是國(guó)家的根本大法。是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的法制保證,具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力。它也是一切其他法律權(quán)威的淵源和保障。因此,維護(hù)法律權(quán)威首先要維護(hù)憲法權(quán)威。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體,各企業(yè)事業(yè)組織,都務(wù)必以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,政法干警,要牢固掌握憲法的基本知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)憲法觀念,樹立忠于憲法、遵守憲法和維護(hù)憲法的自覺意識(shí),堅(jiān)決同一切違反憲法規(guī)定、破壞憲法權(quán)威的行為作斗爭(zhēng),在全社會(huì)切實(shí)樹立起憲法的權(quán)威與尊嚴(yán)。也就是務(wù)必樹立執(zhí)法和司法權(quán)威。法律的目的
和宗旨要透過執(zhí)法司法來實(shí)現(xiàn),法律的權(quán)威也要透過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因?yàn)樵谏鐣?huì)上一般人心目中,執(zhí)法者在必須程度上就是法律的化身,代表著法律權(quán)威與尊嚴(yán)。如果執(zhí)法機(jī)關(guān)威信掃地,司法沒有權(quán)威,就難以有效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力,需要從兩個(gè)方面加以努力。一方面,要有效克服我國(guó)社會(huì)公眾中普遍存在的“法不責(zé)眾”廠“只要有理怎樣鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念,從嚴(yán)執(zhí)法,對(duì)一切違法行為、包括有些自認(rèn)為“有理”的違法行為嚴(yán)肅處理,以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面,執(zhí)法者要切實(shí)做到嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法,讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得權(quán)威。
沒有執(zhí)法部門嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法,再好的法律,也難以彰顯其權(quán)威性,難以起到規(guī)范人們行為,規(guī)范社會(huì)秩序的作用。正如英國(guó)法學(xué)家培根所說:“一次不公平的判決比多次不公平的舉動(dòng)為禍尤烈,因?yàn)槎啻尾还降呐e動(dòng)但是弄臟了水流,而不公的判決則把水源敗壞了。如果專門的執(zhí)法機(jī)關(guān)尚且不能嚴(yán)格執(zhí)行法律,怎樣能夠要求廣大公民、社會(huì)團(tuán)體嚴(yán)格遵守法律呢古今中外的歷史都證明,凡能做到執(zhí)法如山,法制的權(quán)威與尊嚴(yán)就能得到較好的維護(hù),就能建立良好的社會(huì)秩序,就能促進(jìn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。在我們?nèi)嗣癞?dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家就更需要做到這一點(diǎn)。此刻執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的“執(zhí)行難”、襲警等現(xiàn)象,雖然有其復(fù)雜的社會(huì)原因,但由于有的執(zhí)法部門執(zhí)法不公而影響了這些部門的公信力也是一個(gè)重要因素。因此,切實(shí)解決執(zhí)法和司法不公的問題,提高執(zhí)法部門的公信力,是維護(hù)法律權(quán)威的一項(xiàng)重要措施。貫徹實(shí)施依法治國(guó)方略,是一場(chǎng)從思想觀念到實(shí)際行動(dòng)的深刻革命,也是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱巨的歷史過程。政法機(jī)關(guān)作為國(guó)家專門的執(zhí)法司法力量,肩負(fù)著推進(jìn)依法治國(guó)方略實(shí)施的重要使命。全體政法干警務(wù)必牢固樹立依法治國(guó)理念,自覺用這一理念指導(dǎo)執(zhí)法司法行為。努力提高法律素養(yǎng),是我們政法干警實(shí)踐依法治國(guó)理念的前提和基礎(chǔ)。政法機(jī)
關(guān)是專門的執(zhí)法機(jī)關(guān),幾乎每一天都在與法律打交道。政法工作這種專業(yè)性很強(qiáng)的特點(diǎn),決定了政法干警務(wù)必具備較高的法律素養(yǎng)。學(xué)法、知法、懂法,是對(duì)每一個(gè)政法干警的基本要求。對(duì)于政法干警來說,掌握相關(guān)法律知識(shí)具有兩個(gè)方面的要求:一是對(duì)國(guó)家的重要法律法規(guī)要有一個(gè)基本的了解,明白什么是合法,什么是違法;二是對(duì)與自己履行職責(zé)有關(guān)的法律法規(guī)要熟練掌握、熟練運(yùn)用。當(dāng)前,從總體上來說,廣大政法干警學(xué)習(xí)法律的風(fēng)氣很濃,政法隊(duì)伍的知識(shí)化、專業(yè)化水平有了很大的提高。
嚴(yán)格執(zhí)法是法治是依法辦事觀念對(duì)政法工作的必然要求。一部法律,即使立法意圖再完美、法律結(jié)構(gòu)再嚴(yán)謹(jǐn)、法律規(guī)定再具體、法律條文再完善,但如果執(zhí)法不嚴(yán),在現(xiàn)實(shí)中得不到切實(shí)執(zhí)行,等于一紙空文。不僅僅如此,如果執(zhí)法不嚴(yán)成為一種經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象,就會(huì)使社會(huì)公眾普遍產(chǎn)生對(duì)法律的輕視和忽略心理,從而對(duì)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)造成嚴(yán)重?fù)p害,依法治國(guó)也就無從談起。執(zhí)法行為的合法性又包括實(shí)體合法和程序合法兩個(gè)方面。所謂實(shí)體合法,就是在法律明確授權(quán)的前提下,執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法當(dāng)事人作出的處理決定要嚴(yán)格貼合法律的具體規(guī)定,而不能沒有法律依據(jù),也不能任意適用法律。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,一些執(zhí)法人員把自己和法律劃等號(hào),認(rèn)為“我自己就是法律”,執(zhí)法的隨意性很大,如交警執(zhí)法中的“開口罰”,有的審批部門“說你行你就行不行也行,說你不行你就不行行也不行”,等等,這些都是執(zhí)法理念不端正導(dǎo)致的違法行為,應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格執(zhí)法的要求認(rèn)真加以整改。所謂程序合法,就是執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序。法定程序既是嚴(yán)格執(zhí)法的重要依據(jù),也是嚴(yán)格執(zhí)法的重要保障,同時(shí)還是遏制執(zhí)法過程濫用職權(quán)和腐敗現(xiàn)象的重要武器。
在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,由于重實(shí)體輕程序的傳統(tǒng)觀念的影響,一些執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員缺乏程序意識(shí),不重視、不嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序,應(yīng)當(dāng)履行通知的手續(xù)而不通知,應(yīng)當(dāng)告知相對(duì)人的權(quán)利而不告知,應(yīng)當(dāng)舉行聽證的而不舉行,這些行為不僅僅損害了法律的嚴(yán)肅性,也侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益,是造成執(zhí)法不公、引起執(zhí)法相對(duì)人不滿的重要原因。因此,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)增強(qiáng)程序意識(shí),自覺做到嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序和手續(xù)執(zhí)法。這是依法辦事原則對(duì)執(zhí)法結(jié)果合理性的要求。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn),嚴(yán)格執(zhí)法的目的就是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律,檢驗(yàn)我們執(zhí)法行為合法、正當(dāng)與否的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),就是執(zhí)法的結(jié)果是否貼合這部法律的立法宗旨。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法結(jié)果貼合立法目的,就要強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一,尤其要克服當(dāng)前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護(hù)、地方保護(hù)、只重視單位利益和個(gè)人主義的傾向。比如,罰款作為一項(xiàng)行政處罰,其目的本來是維護(hù)某一方面或者領(lǐng)域的社會(huì)管理秩序,但是有的地方和部門卻將罰款作為創(chuàng)收謀利的手段,甚至強(qiáng)行制定并分配罰款指標(biāo),這就背離了法律設(shè)定罰款處罰的初衷。類似這種目的不正當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為,需要我們?cè)趯?shí)踐中切實(shí)加以克服和糾正。
模范遵守法律,是政法干警的應(yīng)盡職責(zé)。個(gè)性是領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)是模范守法的模范。政法干警模范守法對(duì)于培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會(huì)公眾眼里,執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象,執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律,模范遵守法律,時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán),就為全社會(huì)樹立了一個(gè)良好的榜樣,從而給社會(huì)和廣大公民遵紀(jì)守法、依法辦事帶來用心影響。反之,如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律,甚至執(zhí)法犯法,帶頭破壞和踐踏法律,那么,也同樣為全社會(huì)樹立了一個(gè)惡劣的典型,普通群眾也會(huì)不尊重、不遵守法律,并進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)法律尊嚴(yán)的輕視和對(duì)法律權(quán)威的懷疑。同時(shí),政法干警模范遵守法律也是對(duì)自己所從事職業(yè)的尊重,是對(duì)自己的尊重。因?yàn)槲覀兪菆?zhí)法者,法律是我們的安身立命之本,如果我們自己不帶頭遵守法律,不去維護(hù)法律的權(quán)威,導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)輕視法律,到最后,我們的工作、我們的職業(yè)也就不會(huì)被社會(huì)所尊重,也就喪失了價(jià)值和尊嚴(yán)。
此,每個(gè)政法干警都應(yīng)當(dāng)持續(xù)清醒的主角意識(shí),始終牢記自己所肩負(fù)的神圣使命,切實(shí)增強(qiáng)法制觀念,克服特權(quán)思想,從我做起,從日常小事做起,時(shí)時(shí)自覺遵守法律,努力維護(hù)法律的權(quán)威與尊嚴(yán),以模范守法的實(shí)際行動(dòng),贏得廣大人民群眾對(duì)法律的尊重和對(duì)執(zhí)法者的信任,從而使依法辦事的觀念深入人心,有力推動(dòng)依法治國(guó)方略的貫徹實(shí)施。政法機(jī)關(guān)和政法干警自覺理解監(jiān)督,就是在行使執(zhí)法司法權(quán)力的各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法理解各方面的監(jiān)督制約,并把監(jiān)督制約作為推動(dòng)和改善工作的動(dòng)力,保證和促進(jìn)嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法。絕不能認(rèn)為監(jiān)督是不信任、“找碴子”.政法機(jī)關(guān)和政法干警應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)理解監(jiān)督既是憲法和法律的明確要求,是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的保證,是防止和糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的重要途徑,也是對(duì)政法工作和政法干警的幫忙、支持和關(guān)愛。一些干警走上違法犯罪的道路,一條重要原因就是缺乏監(jiān)督,結(jié)果是既影響了黨和政府的形象,也給自己及其家庭造成了追悔莫及的損失。因此,每個(gè)政法部門,每個(gè)政法干警,必須要清醒地認(rèn)識(shí)到“監(jiān)督就是愛護(hù)”、“嚴(yán)是愛、寬是害”道理,真誠(chéng)歡迎監(jiān)督,主動(dòng)理解監(jiān)督,自覺把行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法辦案的全部活動(dòng)置于各方面的監(jiān)督之下。審判、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立
行使職權(quán)是憲法和法律的明確規(guī)定。
但是依法獨(dú)立行使職權(quán)并不意味著不要監(jiān)督,更不能以此為借口排斥監(jiān)督,任何權(quán)力都務(wù)必受到監(jiān)督,司法權(quán)力也不例外.實(shí)際上,政法各部門對(duì)建立完善監(jiān)督制約機(jī)制高度重視,自覺理解監(jiān)督的意識(shí)很強(qiáng),比如,有的政法機(jī)關(guān)就曾作出過自覺理解輿論監(jiān)督的規(guī)定,有的政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)各級(jí)部門和工作人員要強(qiáng)化理解監(jiān)督的意識(shí)。與此同時(shí),我們所主張和實(shí)行的監(jiān)督,是根據(jù)憲法和法律的規(guī)定、依照法定程序進(jìn)行的監(jiān)督,這種監(jiān)督是支持而不是干預(yù),是督促而不是越俎代庖,是對(duì)辦案過程中違法行為的監(jiān)督、糾正而不是代替司法機(jī)關(guān)具體處理案件。因此,監(jiān)督者也要掌握合法、正當(dāng)監(jiān)督與不正當(dāng)、非法干預(yù)之間的界限,嚴(yán)格依法監(jiān)督。總之,依法獨(dú)立行使職權(quán)和理解監(jiān)督是有機(jī)統(tǒng)一的,共同目標(biāo)是正確行使權(quán)力,保證執(zhí)法公正。
政法各部門在刑事訴訟活動(dòng)中要忠實(shí)貫徹分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的重要原則,個(gè)性是要注意克服和糾正實(shí)踐中重配合、輕制約的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,互相配合、互相制約,加強(qiáng)監(jiān)督,共同致力于公平正義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
堅(jiān)持全面依法治國(guó)心得體會(huì) 海南自貿(mào)港依法治國(guó)心得體會(huì)篇四
在我校這個(gè)大家庭里生活了近兩年,從陌生到現(xiàn)在的熟悉,回顧中間經(jīng)過的過程讓我感觸和體會(huì)良多,特別是我校依法治校實(shí)施的成效,讓我知道,原來我一直生活在一個(gè)和諧平安的校園環(huán)境里。 我知道,青年學(xué)生是社會(huì)的未來和希望,是21世紀(jì)的建設(shè)者,加強(qiáng)依法治校,全面提高青年學(xué)生的綜合素質(zhì)是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。在這一年多的時(shí)間里,我清楚的知道我校在依法治校各項(xiàng)措施都落實(shí)相當(dāng)?shù)轿唬熒姆伤刭|(zhì)也有了很大的提高,同時(shí)很好地實(shí)現(xiàn)了依法治理與教育事業(yè)同步發(fā)展。通過依法治校,促進(jìn)學(xué)校走向規(guī)范化管理道路,給我們創(chuàng)造了一個(gè)良好的育才環(huán)境。現(xiàn)就以下幾個(gè)方面談?wù)勎以谶@一年多的時(shí)間里所經(jīng)歷和所見所聞來表達(dá)我校依法治校實(shí)施的成效。
一 學(xué)校各項(xiàng)特色相當(dāng)鮮明
學(xué)校有明確的辦學(xué)理念“突出特色,以質(zhì)立校,以生為本,崇尚創(chuàng)新”;學(xué)校文化建設(shè)特色彰顯,為我們營(yíng)造了一個(gè)很好的文化氛圍;以法規(guī)為準(zhǔn)繩,規(guī)范教育教學(xué)行為;以活動(dòng)為載體,深入推進(jìn)法制教育工作,讓我們?cè)跐撘颇屑葘W(xué)到了法律知識(shí)又提高了遵紀(jì)守法的自覺性。
二 普法教育開展效果良好
自開展依法治校工作后,制定各種規(guī)章制度本身就是化法為規(guī)的產(chǎn)物,學(xué)校開設(shè)的法制專題講座、法制宣傳教育工作、法制教育與課堂文化教育相結(jié)合,把法律知識(shí)列入學(xué)校教育計(jì)劃,作為必修課,通過開展一系列活動(dòng),使我們?cè)诟黝惢顒?dòng)中不斷增強(qiáng)法制意識(shí)、強(qiáng)化我們的法律意識(shí)、法制觀念。另外,學(xué)校把法制教育與校園文化活動(dòng)相結(jié)合,開展豐富多彩的活動(dòng),寓教于樂,提高了我們的興趣和積極性。一方面,充分運(yùn)用學(xué)校的櫥窗、墻報(bào)等學(xué)校最常規(guī)的法制宣傳陣地普法。另一方面,我校在不斷完善普法網(wǎng)絡(luò)化工作,拓寬宣傳教育的廣度和深度,在校園網(wǎng)、校報(bào)、廣播站開設(shè)“普法教育”欄目,形成了校園墻報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊、課堂全方位的普法宣傳格局。再者學(xué)校還開展革命傳統(tǒng)與愛國(guó)主義教育,所有這些使徜徉其中的我們?cè)跐撘颇猩A了思想境界。
三 依法保障學(xué)生合法權(quán)益
學(xué)校在日常教育教學(xué)活動(dòng)中始終樹立以人為本的理念,自覺尊重并維護(hù)我們學(xué)生的人格權(quán)和其他人身權(quán)益。教育行政部門和學(xué)校始終牢固樹立“安全第一”的意識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)校園安全的法律及規(guī)定。建立有完善的安全管理制度,職責(zé)明確,對(duì)學(xué)校教學(xué)、生活、活動(dòng)設(shè)施的安全檢查相當(dāng)重視,各項(xiàng)安全防范措施得到很好的落實(shí),校園的安全與秩序得到很好的維護(hù);重視對(duì)教師、學(xué)生的安全教育,實(shí)現(xiàn)安全教育制度化、規(guī)范化,預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故,保護(hù)學(xué)生、教師的人身和財(cái)產(chǎn)安全等等方面有很深刻的體會(huì);建立有應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的工作預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)防和妥善處理事故的能力;健全學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理機(jī)制和報(bào)告制度,沒有出現(xiàn)有瞞報(bào)或者漏報(bào)現(xiàn)象。各個(gè)學(xué)院都設(shè)有自律委員會(huì)權(quán)益維護(hù)部,學(xué)校還設(shè)有校長(zhǎng)信箱,這是一個(gè)很好的溝通渠道,它很好的維護(hù)了我們學(xué)生的合法權(quán)益;依法落實(shí)課程計(jì)劃,全面推進(jìn)素質(zhì)教育;依法維護(hù)學(xué)生的健康和安全,如食堂規(guī)范管理,強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督定期進(jìn)行安全隱患大排查、定期檢查食堂衛(wèi)生安全工作、教學(xué)設(shè)施設(shè)備安全、及時(shí)排查隱患。另外不得不提的是,學(xué)校特別關(guān)注困難學(xué)生、給予減免、資助等等,我就是一個(gè)受益者。
四 依法開展工作實(shí)效顯著
依法治理校園及周邊環(huán)境。建立有門衛(wèi)登記制度,加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理;學(xué)校建有警務(wù)室,依法維護(hù)學(xué)校的正常教育教學(xué)的秩序;進(jìn)行了多次有效地安全演練,如消防演練(自己親身參與過)等等,以此同時(shí),我希望在今后能有防震、防身等方面的演練以提高我們學(xué)生的實(shí)踐能力。
加強(qiáng)了合作,校園周邊環(huán)境得到凈化。一方面,我校與所在社區(qū)的互動(dòng)情況良好。就自己親身經(jīng)歷來舉例,在這一年多的時(shí)間里,參加過學(xué)校組織的各種服務(wù)活動(dòng),如“普法活動(dòng)”“維權(quán)宣傳”“義務(wù)維修”“學(xué)雷鋒活動(dòng)”等等,與社區(qū)群眾建立了很密切的關(guān)系。在此就無法一一列舉,總的來說,我校相當(dāng)注重對(duì)周邊環(huán)境的維護(hù),與社區(qū)共同維護(hù)良好的周邊環(huán)境,共同建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。另一方面,我校還加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)毓膊块T的協(xié)商工作,在校園內(nèi)建立起社區(qū)警務(wù)室,配備專職民警共同做好學(xué)校治安管理工作,很好的維護(hù)了師生員工的安全。另外,校道也進(jìn)行了改造工程,開辟了專用的步行區(qū),這樣更有利于師生們穿梭往來,減少安全隱患,始終秉著“安全第一”的原則做好一切安全工作。
校園安全有了保障。盡管還存在有偷竊行為(現(xiàn)象),但安全預(yù)防宣傳工作已相當(dāng)?shù)轿唬蛔阒幵谟趯W(xué)生防不勝防。一年多下來,在我校始終沒有出現(xiàn)過打架斗毆事件的發(fā)生,同學(xué)們都很禮貌,很親切,也沒有出現(xiàn)教師違紀(jì)違法現(xiàn)象和毆打、體罰學(xué)生的侵權(quán)事件,建立了優(yōu)良的師德形象。不為什么,因?yàn)槲覀冇幸粋€(gè)很親切的校長(zhǎng),很好的榜樣楷模。
經(jīng)常聽到有這樣的新聞,某某大學(xué)學(xué)生跳樓自殺,原因多樣就不一一列舉,但我相信類似的事件絕不會(huì)發(fā)生在我們的校園里,我相信生活在我們這個(gè)和諧的校園里的我們。曾經(jīng)看過一條微博是這樣說的“肇慶學(xué)院才是真正的大學(xué),在那里能體會(huì)感受到什么是真正的真善美,分享教育給與我很大的啟發(fā),在那里能很好的發(fā)揮自己”所以我們沒有理由放棄,我們要攜手共同維護(hù)我們的生活、我們身邊的安全、盡量減少不必要的事故發(fā)生、共同維護(hù)屬于我們的和諧音符。
五 校務(wù)管理工作公開透明
我校相當(dāng)重視校務(wù)公開工作的開展,將學(xué)校的重大事件向教職工公布。如職稱評(píng)定結(jié)果、三好學(xué)生名單、先進(jìn)集體、優(yōu)秀教師評(píng)定、學(xué)校還制作有學(xué)校相關(guān)網(wǎng)站,將好的教育素材及時(shí)予以公布,收到很好的效果。
我校的校務(wù)公開工作已經(jīng)實(shí)施了多年,工會(huì)組織配合黨支部一直把校務(wù)公開當(dāng)做一件重要工作來抓,組織廣大職工通過職代會(huì)的形式,積極參與學(xué)校的各項(xiàng)工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾支持,措施得力、常抓不懈,這項(xiàng)工作確實(shí)取得了明顯成效,不僅增強(qiáng)了廣大教職工的民主意識(shí),提高了學(xué)校科學(xué)民主管理的水平,而且有力的推動(dòng)了學(xué)校的教育教學(xué)與管理的改革步伐,對(duì)促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展,發(fā)揮了深遠(yuǎn)而積極的作用。也有效的調(diào)動(dòng)了廣大職工群眾當(dāng)家作主的積極性。今年以來,我校校務(wù)公開在學(xué)校黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞學(xué)校的中心工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門的部署和要求,有力推動(dòng)了學(xué)校依法治校、民主政治的步伐,促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,取得了顯著的成績(jī)。一年多來,我校校務(wù)公開工作取得了較好地成績(jī),但是仍存在著一定的差距和不足,需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn),如校務(wù)公開工作中,各處室開展水平不平衡,工作力度有差異,有些在形式上不夠規(guī)范,透明度還有待加強(qiáng)等,這些都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)和完善。我們相信,只要堅(jiān)持黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),真正做到黨政工齊抓共管,職能部門各盡其責(zé),教職工積極參與,我校的校務(wù)公開工作將會(huì)百尺竿頭、更進(jìn)一步。最后,就個(gè)人而言,說說自己的感受。在法律關(guān)系上,學(xué)生是不受任何懷疑的主體,學(xué)生和學(xué)校形成三種法律關(guān)系,我認(rèn)為這三種法律關(guān)系就是依法治校的基本依據(jù)。首先,他和學(xué)校形成憲法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,我國(guó)《憲法》規(guī)定,公民享有受教育的權(quán)利。學(xué)校代表國(guó)家滿足學(xué)生受教育權(quán)的要求,學(xué)生是憲法權(quán)的主體,而大學(xué)是滿足其要求的義務(wù)主體。受教育權(quán)是學(xué)生的根本權(quán)利,要限制或剝奪它的時(shí)候要慎而又慎。曾經(jīng)看新聞,一名大學(xué)生因懷孕而被學(xué)校開除學(xué)籍的事件,我咨詢過我在廣州讀法律專業(yè)的朋友,他這樣說,用法律的觀點(diǎn)去判斷,就是用一個(gè)小的犧牲了學(xué)生最大的價(jià)值,在法律上存在價(jià)值滅失問題。其次,學(xué)生是大學(xué)管理中的相對(duì)人,相對(duì)人就應(yīng)當(dāng)有相對(duì)人的一系列權(quán)利。最后,學(xué)生和學(xué)校之間形成民事法律關(guān)系,在民事法律關(guān)系里,學(xué)生是百分之百的主體,因?yàn)閷W(xué)生的權(quán)利和校長(zhǎng)的權(quán)利完全平等,民事法律就是主體和主體之間必須平等。故此,教育關(guān)系上學(xué)生是主體教學(xué)關(guān)系上應(yīng)該恢復(fù)學(xué)生的主體地位。因?yàn)楹椭C可以凝聚人心、和諧可以團(tuán)結(jié)力量、和諧可以發(fā)展事業(yè)。校園奏響和諧的弦律,必將為學(xué)校、教職工和學(xué)生的發(fā)展注入活力。我們要倍加珍惜校園團(tuán)結(jié)和諧的局面,始終用和諧的音符推動(dòng)學(xué)校穩(wěn)定、持續(xù)、健康的發(fā)展,讓我們一起攜手維護(hù)我們的和諧校園。
堅(jiān)持全面依法治國(guó)心得體會(huì) 海南自貿(mào)港依法治國(guó)心得體會(huì)篇五
依法治國(guó)事關(guān)黨執(zhí)政興國(guó)、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。依法治國(guó)喚起的制度力量,必將有力提升國(guó)家治理體系和治理潛力現(xiàn)代化,為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)帶給有力保障。
xx屆四中全會(huì)無疑將給整個(gè)中國(guó)社會(huì)帶來法治新風(fēng),對(duì)建設(shè)法治國(guó)家產(chǎn)生全局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性影響。立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)和公民共同努力構(gòu)成全社會(huì)遵法、用法的法治風(fēng)尚值得期盼。
20xx年,醉駕被列為犯罪行為,寫入刑法;執(zhí)法與司法“無縫對(duì)接”“環(huán)環(huán)相扣”,讓醉駕相關(guān)人員說情無門;加大執(zhí)法、處罰和宣傳普法力度……3年來,全國(guó)因酒駕、醉駕導(dǎo)致交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降。
運(yùn)用法律手段有效治理酒駕、醉駕,證明陋習(xí)能夠透過法治有效破解。中國(guó)社科院法學(xué)所所長(zhǎng)李林說,嚴(yán)格依法辦事,違法行為就能得到有效遏制。
法令行則國(guó)治。“喝酒不開車”成為公眾的普遍行為準(zhǔn)則,這是立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)共同努力將法治觀念深入人心的結(jié)果,也是全民普法取得成效的實(shí)證。
弘揚(yáng)法治精神,是建設(shè)法治社會(huì)、法治國(guó)家深刻內(nèi)涵。隨著法律條文逐漸變?yōu)樯鐣?huì)行動(dòng),對(duì)法治的信仰將融入公民的血液中。
信“訪”不信“法”,這是很多涉法涉訴信訪群眾過去對(duì)待法律的一個(gè)態(tài)度。xx屆三中全會(huì)提出,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。中央政法機(jī)關(guān)多措并舉,一年來,涉法涉訴信訪群眾到黨政信訪部門上訪數(shù)量明顯減少,政法機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)受理率、立案率明顯提高,信訪群眾依法按程序反映問題的意識(shí)逐步增強(qiáng)。
“總體來看,這天越來越多的人懂得法律是維護(hù)自身權(quán)利的有力武器,運(yùn)用法律解決身邊的問題,這本身就是普法效果的具體體現(xiàn),也是巨大的社會(huì)進(jìn)步。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建說。
當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入“六五”普法階段。專家指出,弘揚(yáng)法治精神,熔鑄法治社會(huì),就務(wù)必透過全民普法的深入推進(jìn),使公眾逐漸由“知法、用法”向“守法、敬法、護(hù)法”轉(zhuǎn)變,推動(dòng)構(gòu)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境,在整個(gè)社會(huì)培育法治文化、樹立法治信仰。
我們有理由相信,在xx屆四中全會(huì)的強(qiáng)力推動(dòng)下,黨的執(zhí)政潛力和執(zhí)政水平必須會(huì)提升到一個(gè)新的高度,社會(huì)主義法治國(guó)家必須能早日建成。
堅(jiān)持全面依法治國(guó)心得體會(huì) 海南自貿(mào)港依法治國(guó)心得體會(huì)篇六
依法治國(guó),是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó),就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)民主的制度 化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。民主是法制的前提和基礎(chǔ),法制是民主的確認(rèn)和保障,二者相輔相成、不可分 割。一方面,包括公民民主權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利都由憲法和其他基本法律所確認(rèn)和保護(hù);另一方面,公民民主權(quán)利也必須通過法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使,才 能真正得到實(shí)現(xiàn)。因此,發(fā)展社會(huì)主義民主,就必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制。鄧小平同志早就指出:“為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法制化, 使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”新中國(guó)成立以來的實(shí)踐充分證明,什么時(shí)候重視法制建設(shè),什么時(shí)候人民民主就 有保障。最典型的反面例證莫過于“文化大革命”,無法無天,踐踏法制,砸爛公檢法,搞所謂的“大民主”,其結(jié)果是人人自危,每個(gè)人的權(quán)利都得不到保障。反 過來,也只有使民主制度化、法律化,才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權(quán)利,才能保障社會(huì)主義民主的健康發(fā)展。實(shí)行依法治國(guó),就是把社 會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依法通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事 業(yè),管理社會(huì)事務(wù),真正當(dāng)家作主。依法治國(guó),不僅是發(fā)展社會(huì)主義民主的保障,而且是社會(huì)主義民主政治的重要組成部分。依法治國(guó)的過程,是人民群眾在黨的領(lǐng) 導(dǎo)下制定法律,并依法管理國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的過程,法治重視和強(qiáng)調(diào)公民的依法有序參與。因此,這一過程的本身也是一項(xiàng)社會(huì)主義民主的生動(dòng)實(shí)踐。依法治國(guó) 方略的深入實(shí)施,必將有力推動(dòng)社會(huì)主義民主的不斷發(fā)展。只有依法治國(guó)才能保障社會(huì)主義民主政治的發(fā)展,才能保障人民的民主權(quán)利。
社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征,是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這樣一種人們向往的社會(huì)里,只有堅(jiān)持依法治國(guó),才能保障和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步、和諧發(fā)展。
社會(huì)穩(wěn)定、秩序井然,是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提。沒有穩(wěn)定和秩序,人們就不可能安居樂業(yè)、和睦共處。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中也出現(xiàn)了一些不和諧因素,其中 一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問題,既是社會(huì)不穩(wěn)定因素,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的障礙,需要采取多種措施進(jìn)行調(diào)整解決。在眾多的社會(huì)調(diào)整措 施中,法律調(diào)整最為重要。法律作為一種社會(huì)規(guī)范,具有“硬性”的社會(huì)功能和規(guī)范功能。要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和正常的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活秩序,實(shí) 現(xiàn)社會(huì)和諧,就必須依靠法治作保障。
依法治國(guó)理念具有十分豐富的內(nèi)涵。黨的xx大報(bào)告對(duì)依法治國(guó)的含義做了界定:“依法治國(guó),就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途 徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo) 人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”其基本含義是依據(jù)法律而不是個(gè)人的旨意管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),實(shí)行的是法治而不是人治;其核心是確 立以憲法和法律為治國(guó)的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn),樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。
法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹立和維護(hù)法律權(quán)威,是實(shí)施依法治國(guó)方略的迫切需要。任何社會(huì)都必須樹立有效的權(quán)威,沒有權(quán)威就沒有秩序。不 同的歷史條件和社會(huì)形態(tài),決定了一個(gè)社會(huì)中不同的權(quán)威。我國(guó)社會(huì)主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會(huì)主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和 人民意志的高度統(tǒng)一。法律具有規(guī)范相和確定性,非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨(dú)有的確定性,使人們根據(jù)法律的規(guī)定可以清楚地預(yù)見自己行為的法 律后果。法律具有普遍性。它在其有效時(shí)間內(nèi),對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍的約束力。法律具有國(guó)家強(qiáng)制性。法律以國(guó)家權(quán)力為后盾,由國(guó)家強(qiáng)制力來保證實(shí)施,任何 個(gè)人或者組織違反法律,都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這些特征,決定了我國(guó)社會(huì)主義法律具有崇高的權(quán)威性。在一個(gè)社會(huì)中存在著許多不同的社會(huì)規(guī)范,包括法 律、政策、道德、習(xí)慣、宗教規(guī)范等等,它們都是人們的社會(huì)行為規(guī)范,對(duì)人們的日常行為起到一定的規(guī)范和約束作用。但是,必須明確,在一個(gè)實(shí)行法治的社會(huì) 中,法律是對(duì)人們的社會(huì)生活起著最基本的、同時(shí)也是最有力的規(guī)范和約束作用。如果根據(jù)不同的社會(huì)規(guī)范所作出的行為之間產(chǎn)生矛盾和沖突,最終衡量和評(píng)判的標(biāo) 準(zhǔn)只能是依據(jù)法律。整個(gè)社會(huì)和全體公民都必須樹立法律意識(shí),自覺尊重和服從法律,自覺將法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身社會(huì)活動(dòng)的基本行為準(zhǔn)則。中華人民共和國(guó)憲 法是我國(guó)的根本法,憲法是共和國(guó)大廈的基石,是全部法律的母法,是民主制度的法律化,是人民權(quán)利的保證書,是國(guó)家的根本大法。是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)、團(tuán)結(jié) 帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的法制保證,具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力。它也是一切其他法律權(quán)威的淵源和保障。因此,維護(hù)法律權(quán)威首先要維 護(hù)憲法權(quán)威。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體,各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法 實(shí)施的職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,政法干警,要牢固掌握憲法的基本知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)憲法觀念,樹立忠于憲法、遵守憲法和維護(hù)憲法的自覺意識(shí),堅(jiān) 決同一切違反憲法規(guī)定、破壞憲法權(quán)威的行為作斗爭(zhēng),在全社會(huì)切實(shí)樹立起憲法的權(quán)威與尊嚴(yán)。也就是必須樹立執(zhí)法和司法權(quán)威。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法 來實(shí)現(xiàn),法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因?yàn)樵谏鐣?huì)上一般人心目中,執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身,代表著法律權(quán)威與尊嚴(yán)。如果執(zhí)法機(jī)關(guān)威信 掃地,司法沒有權(quán)威,就難以有 效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力,需要從兩個(gè)方面加以努力。一方面,要有效克服我國(guó)社會(huì)公眾中普遍存在的“法不責(zé)眾”廠“只要有理怎么鬧都行” 等不講法制的傳統(tǒng)觀念,從嚴(yán)執(zhí)法,對(duì)一切違法行為、包括有些自認(rèn)為“有理”的違法行為嚴(yán)肅處理,以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面,執(zhí)法者 要切實(shí)做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,再好的法律,也難以彰顯其權(quán)威性,難以起到規(guī)范人 們行為,規(guī)范社會(huì)秩序的作用。正如英國(guó)法學(xué)家培根所說:“一次不公平的判決比多次不公平的舉動(dòng)為禍尤烈,因?yàn)槎啻尾还降呐e動(dòng)不過弄臟了水流,而不公的判 決則把水源敗壞了。如果專門的執(zhí)法機(jī)關(guān)尚且不能嚴(yán)格執(zhí)行法律,怎么能夠要求廣大公民、社會(huì)團(tuán)體嚴(yán)格遵守法律呢?古今中外的歷史都證明,凡能做到執(zhí)法如山, 法制的權(quán)威與尊嚴(yán)就能得到較好的維護(hù),就能建立良好的社會(huì)秩序,就能促進(jìn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。在我們?nèi)嗣癞?dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家就更需要做到這一點(diǎn)。現(xiàn)在執(zhí)法 活動(dòng)中出現(xiàn)的“執(zhí)行難”、襲警等現(xiàn)象,雖然有其復(fù)雜的社會(huì)原因,但由于有的執(zhí)法部門執(zhí)法不公而影響了這些部門的公信力也是一個(gè)重要因素。因此,切實(shí)解決執(zhí) 法和司法不公的問題,提高執(zhí)法部門的公信力,是維護(hù)法律權(quán)威的一項(xiàng)重要措施。貫徹實(shí)施依法治國(guó)方略,是一場(chǎng)從思想觀念到實(shí)際行動(dòng)的深刻革命,也是一個(gè)漫長(zhǎng) 而艱巨的歷史過程。政法機(jī)關(guān)作為國(guó)家專門的執(zhí)法司法力量,肩負(fù)著推進(jìn)依法治國(guó)方略實(shí)施的重要使命。全體政法干警必須牢固樹立依法治國(guó)理念,自覺用這一理念 指導(dǎo)執(zhí)法司法行為。努力提高法律素養(yǎng),是我們政法干警實(shí)踐依法治國(guó)理念的前提和基礎(chǔ)。政法機(jī)關(guān)是專門的執(zhí)法機(jī)關(guān),幾乎每天都在與法律打交道。政法工作這種 專業(yè)性很強(qiáng)的特點(diǎn),決定了政法干警必須具備較高的法律素養(yǎng)。學(xué)法、知法、懂法,是對(duì)每一個(gè)政法干警的基本要求。對(duì)于政法干警來說,掌握相關(guān)法律知識(shí)具有兩 個(gè)方面的要求:一是對(duì)國(guó)家的重要法律法規(guī)要有一個(gè)基本的了解,知道什么是合法,什么是違法;二是對(duì)與自己履行職責(zé)有關(guān)的法律法規(guī)要熟練掌握、熟練運(yùn)用。當(dāng) 前,從總體上來說,廣大政法干警學(xué)習(xí)法律的風(fēng)氣很濃,政法隊(duì)伍的知識(shí)化、專業(yè)化水平有了很大的提高。
嚴(yán)格執(zhí)法是法治是依法辦事觀念對(duì)政法工作的必然要求。一部法律,即使立法意圖再美好、法律結(jié)構(gòu)再嚴(yán)謹(jǐn)、法律規(guī)定再具體、法律條文再完善,但如果執(zhí)法不嚴(yán), 在現(xiàn)實(shí)中得不到切實(shí)執(zhí)行,等于一紙空文。不僅如此,如果執(zhí)法不嚴(yán)成為一種經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象,就會(huì)使社會(huì)公眾普遍產(chǎn)生對(duì)法律的輕視和忽略心理,從而對(duì)法律的權(quán) 威和尊嚴(yán)造成嚴(yán)重?fù)p害,依法治國(guó)也就無從談起。執(zhí)法行為的合法性又包括實(shí)體合法和程序合法兩個(gè)方面。所謂實(shí)體合法,就是在法律明確授權(quán)的前提下,執(zhí)法機(jī)關(guān) 對(duì)執(zhí)法當(dāng)事人作出的處理決定要嚴(yán)格符合法律的具體規(guī)定,而不能沒有法律依據(jù),也不能任意適用法律。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,一些執(zhí)法人員把自己和法律劃等號(hào),認(rèn)為“我自 己就是法律”,執(zhí)法的隨意性很大,如交警執(zhí)法中的“開口罰”,有的審批部門“說你行你就行不行也行,說你不行你就不行行也不行”,等等,這些都是執(zhí)法理念 不端正導(dǎo)致的違法行為,應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格執(zhí)法的要求認(rèn)真加以整改。所謂程序合法,就是執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序。法定程序既是嚴(yán)格執(zhí)法的重要依據(jù),也是嚴(yán) 格執(zhí)法的重要保障,同時(shí)還是遏制執(zhí)法過程濫用職權(quán)和腐敗現(xiàn)象的重要武器。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,由于重實(shí)體輕程序的傳統(tǒng)觀念的影響,一些執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員缺乏程序 意識(shí),不重視、不嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序,應(yīng)當(dāng)履行通知的手續(xù)而不通知,應(yīng)當(dāng)告知相對(duì)人的權(quán)利而不告知,應(yīng)當(dāng)舉行聽證的而不舉行,這些行為不僅損害了法律的嚴(yán)肅 性,也侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益,是造成執(zhí)法不公、引起執(zhí)法相對(duì)人不滿的重要原因。因此,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)增強(qiáng)程序意識(shí),自覺做到嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序和 手續(xù)執(zhí)法。這是依法辦事原則對(duì)執(zhí)法結(jié)果合理性的要求。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn),嚴(yán)格執(zhí)法的目的就是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利 益。具體到執(zhí)行某一部法律,檢驗(yàn)我們執(zhí)法行為合法、正當(dāng)與否的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的,就要 強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一,尤其要克服當(dāng)前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護(hù)、地方保護(hù)、只重視單位利益和個(gè)人主義的傾向。比如,罰款作為一項(xiàng)行政處罰,其目的 本來是維護(hù)某一方面或者領(lǐng)域的社會(huì)管理秩序,但是有的地方和部門卻將罰款作為創(chuàng)收謀利的手段,甚至強(qiáng)行制定并分配罰款指標(biāo),這就背離了法律設(shè)定罰款處罰的 初衷。類似這種目的不正當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為,需要我們?cè)趯?shí)踐中切實(shí)加以克服和糾正。
模范遵守法律,是政法干警的應(yīng)盡責(zé)任。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)是模范守法的模范。政法干警模范守法對(duì)于培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通 社會(huì)公眾眼里,執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象,執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律,模范遵守法律,時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)法 律的權(quán)威和尊嚴(yán),就為全社會(huì)樹立了一個(gè)良好的榜樣,從而給社會(huì)和廣大公民遵紀(jì)守法、依法辦事帶來積極影響。反之,如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律,甚至執(zhí)法 犯法,帶頭破壞和踐踏法律,那么,也同樣為全社會(huì)樹立了一個(gè)惡劣的典型,普通群眾也會(huì)不尊重、不遵守法律,并進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)法律尊嚴(yán)的輕視和對(duì)法律權(quán)威的懷 疑。同時(shí),政法干警模范遵守法律也是對(duì)自己所從事職業(yè)的尊重,是對(duì)自己的尊重。因?yàn)槲覀兪菆?zhí)法者,法律是我們的安身立命之本,如果我們自己不帶頭遵守法 律,不去維護(hù)法律的權(quán)威,導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)輕視法律,到最后,我們的工作、我們的職業(yè)也就不會(huì)被社會(huì)所尊重,也就喪失了價(jià)值和尊嚴(yán)。因此,每個(gè)政法干警都應(yīng)當(dāng) 保持清醒的角色意識(shí),始終牢記自己所肩負(fù)的神圣使命,切實(shí)增強(qiáng)法制觀念,克服特權(quán)思想,從我做起,從日常小事做起,時(shí)時(shí)自覺遵守法律,努力維護(hù)法律的權(quán)威 與尊嚴(yán),以模范守法的實(shí)際行動(dòng),贏得廣大人民群眾對(duì)法律的尊重和對(duì)執(zhí)法者的信任,從而使依法辦事的觀念深入人心,有力推動(dòng)依法治國(guó)方略的貫徹實(shí)施。政法機(jī) 關(guān)和政法干警自覺接受監(jiān)督,就是在行使執(zhí)法司法權(quán)力的各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法接受各方面的監(jiān)督制約,并把監(jiān)督制約作為推動(dòng)和改進(jìn)工作的動(dòng)力,保證和促進(jìn)嚴(yán)格公正 文明執(zhí)法。絕不能認(rèn)為監(jiān)督是不信任、“找碴子”.政法機(jī)關(guān)和政法干警應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)接受監(jiān)督既是憲法和法律的明確要求,是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益 的保證,是防止和糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的重要途徑,也是對(duì)政法工作和政法干警的幫助、支持和關(guān)愛。一些干警走上違法犯罪的道路,一條重要原因就是缺乏監(jiān) 督,結(jié)果是既影響了黨和政府的形象,也給自己及其家庭造成了追悔莫及的損失。因此,每個(gè)政法部門,每個(gè)政法干警,一定要清醒地認(rèn)識(shí)到“監(jiān)督就是愛護(hù)”、 “嚴(yán)是愛、寬是害”道理,真誠(chéng)歡迎監(jiān)督,主動(dòng)接受監(jiān)督,自覺把行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法辦案的全部活動(dòng)置于各方面的監(jiān)督之下。審判、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使 職權(quán)是憲法和法律的明確規(guī)定。但是依法獨(dú)立行使職權(quán)并不意味著不要監(jiān)督,更不能以此為借口排斥監(jiān)督,任何權(quán)力都必須受到監(jiān)督,司法權(quán)力也不例外.實(shí)際上, 政法各部門對(duì)建立完善監(jiān)督制約機(jī) 制高度重視,自覺接受監(jiān)督的意識(shí)很強(qiáng),比如,有的政法機(jī)關(guān)就曾作出過自覺接受輿論監(jiān)督的規(guī)定,有的政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)各級(jí)部門和工作人員要強(qiáng)化接受 監(jiān)督的意識(shí)。與此同時(shí),我們所主張和實(shí)行的監(jiān)督,是根據(jù)憲法和法律的規(guī)定、依照法定程序進(jìn)行的監(jiān)督,這種監(jiān)督是支持而不是干預(yù),是督促而不是越俎代庖,是 對(duì)辦案過程中違法行為的監(jiān)督、糾正而不是代替司法機(jī)關(guān)具體處理案件。因此,監(jiān)督者也要掌握合法、正當(dāng)監(jiān)督與不正當(dāng)、非法干預(yù)之間的界限,嚴(yán)格依法監(jiān)督。總 之,依法獨(dú)立行使職權(quán)和接受監(jiān)督是有機(jī)統(tǒng)一的,共同目標(biāo)是正確行使權(quán)力,保證執(zhí)法公正。
政法各部門在刑事訴訟活動(dòng)中要忠實(shí)貫徹分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的重要原則,特別是要注意克服和糾正實(shí)踐中重配合、輕制約的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,互相配合、互相制約,加強(qiáng)監(jiān)督,共同致力于公平正義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
堅(jiān)持全面依法治國(guó)心得體會(huì) 海南自貿(mào)港依法治國(guó)心得體會(huì)篇七
黨的以來,法治中國(guó)作為一組信仰和價(jià)值的集合,其觀念、價(jià)值、論說正在成為這個(gè)時(shí)代的一個(gè)主題。落實(shí)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署,轉(zhuǎn)型時(shí)期諸多社會(huì)難題終將克服。在此過程中,司法作為法律適用的中心場(chǎng)所,傳播法治文化、凝聚法治共識(shí)的核心場(chǎng)域,其實(shí)效的發(fā)揮具有不可取代的重要作用。
法治是中國(guó)現(xiàn)代化的必由之路
法治中國(guó)的內(nèi)涵十分豐富,“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”被稱為建設(shè)法治中國(guó)的“新十六字方針”。“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國(guó)新局面”,是新時(shí)期全面實(shí)施法治建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃。它繼承和發(fā)展了人類社會(huì)的法治文明,在借鑒西方國(guó)家法治經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,更加注重中國(guó)的政治理念、文化傳統(tǒng)、社會(huì)訴求和具體國(guó)情,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
法治中國(guó)不是政治變革和經(jīng)濟(jì)改革的副產(chǎn)品,而是一個(gè)多世紀(jì)以來中國(guó)社會(huì)謀求現(xiàn)代化努力的一部分。法治是現(xiàn)代化事業(yè)的一部分,實(shí)現(xiàn)法治是中國(guó)現(xiàn)代化實(shí)踐中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,其核心是改造舊的法律觀念,塑造新的行為和認(rèn)知方式,在改變?cè)猩鐣?huì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)建立新的社會(huì)秩序模式。研究法治中國(guó)的正當(dāng)性,不是要否定其理論和實(shí)踐對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重大意義,而是希望通過理性的檢視,使其成為更廣泛的社會(huì)共識(shí)而得以徹底實(shí)施。
法治應(yīng)以維護(hù)合法權(quán)益為核心
轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展,既加劇了社會(huì)競(jìng)爭(zhēng),也使得社會(huì)內(nèi)部越來越動(dòng)蕩和不安定。這種情況表現(xiàn)在法律上,便是訴訟案件的大幅增長(zhǎng)。值得注意的是,這種情況很大程度上是因?yàn)橹贫裙┙o不足所造成。與此同時(shí),改革引起利益的再分配,使得社會(huì)在變遷過程中帶來種種意想不到的矛盾和沖突。中國(guó)社會(huì)必須同時(shí)面對(duì)和解決其他社會(huì)在不同歷史階段分別遇到和處理的問題:公共權(quán)力的合理分配與合法行使。
同時(shí),法治在文化層面上也遭遇一定程度的挑戰(zhàn)。它涉及人們觀念中司法(法律)的性質(zhì)與功用,涉及人們對(duì)規(guī)則的看法,也涉及人們對(duì)司法(法律)與正義關(guān)系的認(rèn)識(shí)。在一般意義上,傳統(tǒng)中國(guó)人并不否認(rèn)法律、規(guī)則及其與正義的關(guān)系。相反,他們常常訴諸法律和運(yùn)用規(guī)則,肯定法律與正義之間的內(nèi)在聯(lián)系。只不過,司法(法律)在人們心目中并不具有至高無上的地位,規(guī)則如果妨礙結(jié)果的公正,就可能被違反甚至拋棄。同樣,為了實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義,人們經(jīng)常漠視和犧牲必要的程序。在這樣一種傳統(tǒng)中,司法(法律)當(dāng)然被視為手段,并且僅僅被視為手段。與現(xiàn)代法治理念格格不入的就是這種根深蒂固的法律工具主義傳統(tǒng)。
司法公正是法治中國(guó)建設(shè)的根本
把公正司法置于法治中國(guó)建設(shè)這一特定的歷史環(huán)境中加以審視,是準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)其歷史和現(xiàn)實(shí)意義,進(jìn)一步明確其性質(zhì)、力量和限度的重要視角。公正本身就是對(duì)司法裁判的要求,司法與公正在字源上的聯(lián)系實(shí)際是通過“司法”的概念實(shí)現(xiàn)的。由公正方面去討論司法,后者的重要性尤為彰顯。實(shí)際上,國(guó)家與社會(huì)、國(guó)家與司法(法律)以及國(guó)家與個(gè)人之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系,既是我們理解中國(guó)法律現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)的重要方面,也是人民司法發(fā)揮實(shí)際功效的關(guān)鍵所在。
公正司法是提升法治公信力的根本途徑。司法是社會(huì)中的司法,司法是民眾可以直接感受的法治。在現(xiàn)代社會(huì),法律主要通過司法機(jī)構(gòu)予以系統(tǒng)地適用。人們很容易了解到立法的重要性,然而就生活經(jīng)驗(yàn)而言,我們?cè)诖蠖鄶?shù)時(shí)間生活在規(guī)章制度構(gòu)成的現(xiàn)實(shí)生活秩序之中,而非憲法、民法通則或消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法之下。從實(shí)效方面看,對(duì)我們發(fā)生實(shí)際作用和令我們感受到的規(guī)則總是經(jīng)過執(zhí)行機(jī)構(gòu)解釋和適用的那些。與此同時(shí),對(duì)法治的信任乃至信仰不可能只靠宣傳和教育達(dá)到,而要靠對(duì)具體的法尤其是法的適用的經(jīng)驗(yàn)。歸根到底,法治是一種生活經(jīng)驗(yàn),它像任何其他生活經(jīng)驗(yàn)一樣可以在實(shí)踐中逐步獲得、積累和改變。而歷史和經(jīng)驗(yàn)都已經(jīng)表明,中國(guó)的普通民眾從來都不缺乏對(duì)自己利益作出判斷和根據(jù)環(huán)境變化調(diào)整其行為模式的實(shí)用理性。而公正司法,正是社會(huì)公眾累積法治信仰的重要途徑。如果法治不能被認(rèn)真對(duì)待和實(shí)施,人們將對(duì)司法改革乃至法治本身產(chǎn)生懷疑,甚至失去信心,則法治中國(guó)建設(shè)的正當(dāng)性也就將蕩然無存。
公正司法是平衡國(guó)家和社會(huì)、個(gè)人之間沖突的最佳選擇。法治以及現(xiàn)代法律制度的建立和完善,反映了社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求。全面建設(shè)法治中國(guó),國(guó)家(包括政府及其機(jī)構(gòu))和社會(huì)結(jié)構(gòu)甚至個(gè)人便不可避免地成為改造的對(duì)象。當(dāng)國(guó)家本身成為改革的對(duì)象,而社會(huì)力量和法治水平尚不足以實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)時(shí),只能寄希望于公正司法。它本身也是一項(xiàng)復(fù)雜的事業(yè),不僅涉及原則和制度,而且涉及認(rèn)知方式和生活經(jīng)驗(yàn)。要使社會(huì)矛盾和沖突不至激化,要把改革帶來的社會(huì)震蕩減至最低限度,只能依靠法律機(jī)制,依靠司法這樣一種有效的制度安排,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家、社會(huì)與個(gè)人之間的適度平衡,即在國(guó)家和社會(huì)、個(gè)人之間建立起權(quán)責(zé)利明確界分的有機(jī)結(jié)合。在此情形下,如何通過司法保障個(gè)人權(quán)利、如何限制和規(guī)范行政權(quán)力的不當(dāng)行使,比對(duì)政府提出積極有為的要求更來得急迫和重要。
公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后防線。人們對(duì)通過運(yùn)用規(guī)則來建構(gòu)社會(huì)秩序的要求,對(duì)法律本身的正義和通過司法實(shí)現(xiàn)正義的期待,不但是司法制度得以建立和實(shí)施的基礎(chǔ),也是今天推行和實(shí)現(xiàn)法治不可或缺的資源。公平正義是人類的永恒追求,是社會(huì)主義法治國(guó)家的內(nèi)在要求,是全面深化改革的重要價(jià)值追求和價(jià)值取向。強(qiáng)調(diào)當(dāng)代法治所欲保護(hù)和促進(jìn)的諸多基本價(jià)值,對(duì)于一個(gè)正致力于建立法治的社會(huì)來說,無疑是非常有意義的。但是,中國(guó)今天面臨的最緊迫也是最難解決的問題,與其說是重修憲法和法律,寫進(jìn)去更多更好的條款,不如說是通過一系列制度性安排和創(chuàng)造一種可能的社會(huì)環(huán)境,使業(yè)已載入憲法和法律的那些基本價(jià)值、原則逐步得到實(shí)現(xiàn)。后一種任務(wù),正是司法體制改革和公正司法的核心使命。
堅(jiān)持全面依法治國(guó)心得體會(huì) 海南自貿(mào)港依法治國(guó)心得體會(huì)篇八
依法治國(guó),就是把社會(huì)主義民—主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)民—主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。
發(fā)展社會(huì)主義民—主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。民—主是法制的前提和基礎(chǔ),法制是民—主的確認(rèn)和保障,二者相輔相成、不可分割。一方面,包括公民民—主權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利都由憲法和其他基本法律所確認(rèn)和保護(hù);另一方面,公民民—主權(quán)利也必須通過法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使,才能真正得到實(shí)現(xiàn)。因此,發(fā)展社會(huì)主義民—主,就必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制。
社會(huì)主義和—諧社會(huì)的基本特征,是民—主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和—諧相處。在這樣一種人們向往的社會(huì)里,只有堅(jiān)持依法治國(guó),才能保障和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步、和—諧發(fā)展。
社會(huì)穩(wěn)定、秩序井然,是構(gòu)建和—諧社會(huì)的前提。沒有穩(wěn)定和秩序,人們就不可能安居樂業(yè)、和睦共處。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中也出現(xiàn)了一些不和—諧因素,其中一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問題,既是社會(huì)不穩(wěn)定因素,也是構(gòu)建和—諧社會(huì)的障礙,需要采取多種措施進(jìn)行調(diào)整解決。在眾多的社會(huì)調(diào)整措施中,法律調(diào)整最為重要。法律作為一種社會(huì)規(guī)范,具有“硬性”的社會(huì)功能和規(guī)范功能。要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和正常的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活秩序,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和—諧,就必須依靠法治作保障。
依法治國(guó)理念具有十分豐富的內(nèi)涵。黨的xx大報(bào)告對(duì)依法治國(guó)的含義做了界定:“依法治國(guó),就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民—主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”其基本含義是依據(jù)法律而不是個(gè)人的旨意管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),實(shí)行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國(guó)的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn),樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。
法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹立和維護(hù)—法律權(quán)威,是實(shí)施依法治國(guó)方略的迫切需要。任何社會(huì)都必須樹立有效的權(quán)威,沒有權(quán)威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會(huì)形態(tài),決定了一個(gè)社會(huì)中不同的權(quán)威。我國(guó)社會(huì)主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會(huì)主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和人民—意志的高度統(tǒng)一。法律具有規(guī)范相和確定性,非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨(dú)有的確定性,使人們根據(jù)法律的規(guī)定可以清楚地預(yù)見自己行為的法律后果。法律具有普遍性。它在其有效時(shí)間內(nèi),對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍的約束力。法律具有國(guó)家強(qiáng)制性。法律以國(guó)家權(quán)力為后盾,由國(guó)家強(qiáng)制力來保證實(shí)施,任何個(gè)人或者組織違反法律,都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這些特征,決定了我國(guó)社會(huì)主義法律具有崇高的權(quán)威性。
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法治中國(guó)作為一組信仰和價(jià)值的集合,其觀念、價(jià)值、論說正在成為這個(gè)時(shí)代的一個(gè)主題。落實(shí)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署,轉(zhuǎn)型時(shí)期諸多社會(huì)難題終將克服。在此過程中,司法作為法律適用的中心場(chǎng)所,傳播法治文化、凝聚法治共識(shí)的核心場(chǎng)域,其實(shí)效的發(fā)揮具有不可取代的重要作用。
法治是中國(guó)現(xiàn)代化的必由之路。法治中國(guó)的內(nèi)涵十分豐富,“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”被稱為建設(shè)法治中國(guó)的“新十六字方針”。“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國(guó)新局面”,是新時(shí)期全面實(shí)施法治建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃。它繼承和發(fā)展了人類社會(huì)的法治文明,在借鑒西方國(guó)家法治經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,更加注重中國(guó)的政治理念、文化傳統(tǒng)、社會(huì)訴求和具體國(guó)情,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
法治中國(guó)不是政治變革和經(jīng)濟(jì)改革的副產(chǎn)品,而是一個(gè)多世紀(jì)以來中國(guó)社會(huì)謀求現(xiàn)代化努力的一部分。法治是現(xiàn)代化事業(yè)的一部分,實(shí)現(xiàn)法治是中國(guó)現(xiàn)代化實(shí)踐中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,其核心是改造舊的法律觀念,塑造新的行為和認(rèn)知方式,在改變?cè)猩鐣?huì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)建立新的社會(huì)秩序模式。研究法治中國(guó)的正當(dāng)性,不是要否定其理論和實(shí)踐對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重大意義,而是希望通過理性的檢視,使其成為更廣泛的社會(huì)共識(shí)而得以徹底實(shí)施。
法治應(yīng)以維護(hù)合法權(quán)益為核心。轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展,既加劇了社會(huì)競(jìng)爭(zhēng),也使得社會(huì)內(nèi)部越來越動(dòng)蕩和不安定。這種情況表現(xiàn)在法律上,便是訴訟案件的大幅增長(zhǎng)。值得注意的是,這種情況很大程度上是因?yàn)橹贫裙┙o不足所造成。與此同時(shí),改革引起利益的再分配,使得社會(huì)在變遷過程中帶來種種意想不到的矛盾和沖突。中國(guó)社會(huì)必須同時(shí)面對(duì)和解決其他社會(huì)在不同歷史階段分別遇到和處理的問題:公共權(quán)力的合理分配與合法行使。
同時(shí),法治在文化層面上也遭遇一定程度的挑戰(zhàn)。它涉及人們觀念中司法(法律)的性質(zhì)與功用,涉及人們對(duì)規(guī)則的看法,也涉及人們對(duì)司法(法律)與正義關(guān)系的認(rèn)識(shí)。在一般意義上,傳統(tǒng)中國(guó)人并不否認(rèn)法律、規(guī)則及其與正義的關(guān)系。相反,他們常常訴諸法律和運(yùn)用規(guī)則,肯定法律與正義之間的內(nèi)在聯(lián)系。只不過,司法 (法律)在人們心目中并不具有至高無上的地位,規(guī)則如果妨礙結(jié)果的公正,就可能被違反甚至拋棄。同樣,為了實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義,人們經(jīng)常漠視和犧牲必要的程序。在這樣一種傳統(tǒng)中,司法(法律)當(dāng)然被視為手段,并且僅僅被視為手段。與現(xiàn)代法治理念格格不入的就是這種根深蒂固的法律工具主義傳統(tǒng)。
司法公正是法治中國(guó)建設(shè)的根本。把公正司法置于法治中國(guó)建設(shè)這一特定的歷史環(huán)境中加以審視,是準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)其歷史和現(xiàn)實(shí)意義,進(jìn)一步明確其性質(zhì)、力量和限度的重要視角。公正本身就是對(duì)司法裁判的要求,司法與公正在字源上的聯(lián)系實(shí)際是通過“司法”的概念實(shí)現(xiàn)的。由公正方面去討論司法,后者的重要性尤為彰顯。實(shí)際上,國(guó)家與社會(huì)、國(guó)家與司法(法律)以及國(guó)家與個(gè)人之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系,既是我們理解中國(guó)法律現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)的重要方面,也是人民司法發(fā)揮實(shí)際功效的關(guān)鍵所在。
公正司法是提升法治公信力的根本途徑。司法是社會(huì)中的司法,司法是民眾可以直接感受的法治。在現(xiàn)代社會(huì),法律主要通過司法機(jī)構(gòu)予以系統(tǒng)地適用。人們很容易了解到立法的重要性,然而就生活經(jīng)驗(yàn)而言,我們?cè)诖蠖鄶?shù)時(shí)間生活在規(guī)章制度構(gòu)成的現(xiàn)實(shí)生活秩序之中,而非憲法、民法通則或消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法之下。從實(shí)效方面看,對(duì)我們發(fā)生實(shí)際作用和令我們感受到的規(guī)則總是經(jīng)過執(zhí)行機(jī)構(gòu)解釋和適用的那些。與此同時(shí),對(duì)法治的信任乃至信仰不可能只靠宣傳和教育達(dá)到,而要靠對(duì)具體的法尤其是法的適用的經(jīng)驗(yàn)。歸根到底,法治是一種生活經(jīng)驗(yàn),它像任何其他生活經(jīng)驗(yàn)一樣可以在實(shí)踐中逐步獲得、積累和改變。而歷史和經(jīng)驗(yàn)都已經(jīng)表明,中國(guó)的普通民眾從來都不缺乏對(duì)自己利益作出判斷和根據(jù)環(huán)境變化調(diào)整其行為模式的實(shí)用理性。而公正司法,正是社會(huì)公眾累積法治信仰的重要途徑。如果法治不能被認(rèn)真對(duì)待和實(shí)施,人們將對(duì)司法改革乃至法治本身產(chǎn)生懷疑,甚至失去信心,則法治中國(guó)建設(shè)的正當(dāng)性也就將蕩然無存。
公正司法是平衡國(guó)家和社會(huì)、個(gè)人之間沖突的最佳選擇。法治以及現(xiàn)代法律制度的建立和完善,反映了社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求。全面建設(shè)法治中國(guó),國(guó)家(包括政府及其機(jī)構(gòu))和社會(huì)結(jié)構(gòu)甚至個(gè)人便不可避免地成為改造的對(duì)象。當(dāng)國(guó)家本身成為改革的對(duì)象,而社會(huì)力量和法治水平尚不足以實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)時(shí),只能寄希望于公正司法。它本身也是一項(xiàng)復(fù)雜的事業(yè),不僅涉及原則和制度,而且涉及認(rèn)知方式和生活經(jīng)驗(yàn)。要使社會(huì)矛盾和沖突不至激化,要把改革帶來的社會(huì)震蕩減至最低限度,只能依靠法律機(jī)制,依靠司法這樣一種有效的制度安排,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家、社會(huì)與個(gè)人之間的適度平衡,即在國(guó)家和社會(huì)、個(gè)人之間建立起權(quán)責(zé)利明確界分的有機(jī)結(jié)合。在此情形下,如何通過司法保障個(gè)人權(quán)利、如何限制和規(guī)范行政權(quán)力的不當(dāng)行使,比對(duì)政府提出積極有為的要求更來得急迫和重要。
公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后防線。人們對(duì)通過運(yùn)用規(guī)則來建構(gòu)社會(huì)秩序的要求,對(duì)法律本身的正義和通過司法實(shí)現(xiàn)正義的期待,不但是司法制度得以建立和實(shí)施的基礎(chǔ),也是今天推行和實(shí)現(xiàn)法治不可或缺的資源。公平正義是人類的永恒追求,是社會(huì)主義法治國(guó)家的內(nèi)在要求,是全面深化改革的重要價(jià)值追求和價(jià)值取向。強(qiáng)調(diào)當(dāng)代法治所欲保護(hù)和促進(jìn)的諸多基本價(jià)值,對(duì)于一個(gè)正致力于建立法治的社會(huì)來說,無疑是非常有意義的。但是,中國(guó)今天面臨的最緊迫也是最難解決的問題,與其說是重修憲法和法律,寫進(jìn)去更多更好的條款,不如說是通過一系列制度性安排和創(chuàng)造一種可能的社會(huì)環(huán)境,使業(yè)已載入憲法和法律的那些基本價(jià)值、原則逐步得到實(shí)現(xiàn)。后一種任務(wù),正是司法體制改革和公正司法的核心使命。
堅(jiān)持全面依法治國(guó)心得體會(huì) 海南自貿(mào)港依法治國(guó)心得體會(huì)篇十
改革開放以來,我國(guó)在鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指引下,經(jīng)過20多年的艱苦努力,取得了舉世矚目的輝煌成就。在我們邁進(jìn)充滿希望的21世紀(jì)最初幾年的關(guān)鍵時(shí)刻,黨的xx大明確提出實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家這一莊嚴(yán)命題,并將其寫入憲法。這不僅是鄧小平同志社會(huì)主義民主法制思想的深化和發(fā)展,也是治國(guó)方式的進(jìn)一步完善,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、依法治國(guó),是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求
社會(huì)主義的主要任務(wù),是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。貧窮與落后絕不是社會(huì)主義。而要發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),社會(huì)進(jìn)步,國(guó)家強(qiáng)盛,就必須改革。即逐步取消行之多年高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,把社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,建設(shè)起新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自主、平等、誠(chéng)實(shí)信用等屬性,必然從客觀上要求法治。市場(chǎng)不是萬能的,也存在消極的一面。要求法律的規(guī)范、引導(dǎo)、制約、保障和服務(wù),否則就會(huì)成為無政府經(jīng)濟(jì)。所以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和完善的過程,實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)法治化的過程。只有有了健全而且有效的實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能健康有序地運(yùn)行,否則,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的種種弊端和不良傾向就會(huì)滋生蔓延,如投機(jī)倒把、假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市,直至權(quán)錢交易,腐敗現(xiàn)象猖獗。特別是我國(guó)加入wto后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)需要與國(guó)際市場(chǎng)接軌,這就要求按國(guó)際經(jīng)貿(mào)和民商事領(lǐng)域的通行規(guī)則和慣例辦事。而這些慣例和通行規(guī)則已成為各成員國(guó)制定經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律、法規(guī)的基礎(chǔ)。因此中國(guó)的經(jīng)濟(jì)要融入世界經(jīng)濟(jì)的大潮中,法律還必須符合國(guó)際慣例和通行規(guī)則。這樣才能平等地參與競(jìng)爭(zhēng),不至于在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被判罰淘汰出局。
完全可以說,沒有依法治國(guó),沒有社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè),就不可能有給人民帶來共同富裕的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,就不可能有社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)、協(xié)調(diào)、高速的增長(zhǎng)。
二、依法治國(guó),是促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的根本保證
建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是13億中國(guó)人民的偉大事業(yè)。它和人民當(dāng)家作主緊密相聯(lián),休戚相關(guān)。沒有社會(huì)主義民主政治,沒有社會(huì)主義民主,就沒有社會(huì)主義。民主是依法治國(guó),建設(shè)法治國(guó)家的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依法治國(guó),建設(shè)法治國(guó)家又是民主、民主政治的根本保障。早在80年代初,鄧小平同志就提出,為了保障人民民主,必須加強(qiáng)社會(huì)主義法治,必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。而民主的制度化、法律化,從治國(guó)方略的高度來講,就是依法治國(guó),建設(shè)法治國(guó)家。因此只有如此,人民才能按照法定程序把自己信任的人遴選進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)作公仆;才能依照法定程序撤換那些不稱職的公務(wù)人員;才能通過人民代表大會(huì)制度和多黨合作的政治協(xié)商制度來參政、議政、管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)和社會(huì)事務(wù);才能通過法定程序真正保證國(guó)家對(duì)重大問題的決定符合自己的愿望和根本利益,才能使自己的一切權(quán)利和自由得到切實(shí)保障,而一旦遭到侵犯,就可以及時(shí)獲得法律的有效救助。因此推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,使人民當(dāng)家作主真正在中國(guó)落實(shí),都必須把依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作為根本保證。
三、依法治國(guó),是推進(jìn)精神文明建設(shè),促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的內(nèi)在需要
建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義,是一個(gè)締造崇高精神文明、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的偉大事業(yè)。不能想象,社會(huì)主義不是文明的,是野蠻的;不是進(jìn)步的,是落后的;不是發(fā)達(dá)的,是衰退的。要想使我們國(guó)家精神文明發(fā)展,社會(huì)能夠全面進(jìn)步,就需要實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)法治國(guó)家。樹立崇高的道德情操,蕩滌利己主義的濁水;培植遵紀(jì)守法的社會(huì)環(huán)境,消除公共生活中的無序狀態(tài);繁榮催人奮進(jìn)的文學(xué)藝術(shù),掃除精神垃圾;堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”,打擊和取締腐朽沒落的吸毒販毒,賣淫嫖娼,拐賣婦女兒童活動(dòng),這一切都需要加強(qiáng)法治。
四、依法治國(guó),是國(guó)家穩(wěn)定,長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵所在
國(guó)家穩(wěn)定,長(zhǎng)治久安是人民的最高利益。特別是今天,我們國(guó)家所面臨的形勢(shì)是:在國(guó)外,國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)在20世紀(jì)90年代遭受了嚴(yán)重的挫折,西方發(fā)達(dá)國(guó)家控制著科學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn),強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義仍然猖獗,他們?cè)谡紊蠈?duì)我們搞顛覆、滲透,經(jīng)濟(jì)上搞制裁封鎖,意識(shí)形態(tài)上搞西化、分化;在國(guó)內(nèi),我們?cè)诟母镩_放中取得了偉大成就,也遇到了一些新的矛盾和問題,存在不少不安定因素。因此,社會(huì)穩(wěn)定,政局穩(wěn)定,國(guó)家穩(wěn)定尤其重要。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,法令行則國(guó)治,法令弛則國(guó)亂。保持穩(wěn)定最根本的最靠得住的是搞法治。因?yàn)樗罹哂蟹€(wěn)定性、連續(xù)性,不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人變動(dòng)而變動(dòng),不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的注意力變化而變化;它最具有權(quán)威性,具有普遍約束力。在改革開放以前,黨和國(guó)家的權(quán)力過分集中于個(gè)人,這就使個(gè)人意志很容易左右黨和國(guó)家的決策。一旦掌握黨和國(guó)家最高權(quán)力的個(gè)人認(rèn)識(shí)發(fā)生錯(cuò)誤,就很容易演變成最高決策錯(cuò)誤,整個(gè)國(guó)家也將走向誤區(qū)。那時(shí)往往把領(lǐng)導(dǎo)人說的話當(dāng)作法,不聽領(lǐng)導(dǎo)人的話叫違法,領(lǐng)導(dǎo)人的話改變了,法也跟著改變。文化大革命就是在這種治國(guó)方式下發(fā)生的社會(huì)動(dòng)亂和民族災(zāi)難。歷史教訓(xùn)表明,沒有法治,就難以保障人民的各項(xiàng)權(quán)利;沒有法治,就難以保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安,就容易出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)亂。所以依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家,是國(guó)家穩(wěn)定,長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵所在。
另外,依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人作用是完全一致的。因?yàn)橹挥泻玫闹贫取⒎€(wěn)定的、連續(xù)的制度,才能使好人,使英明的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)揮他應(yīng)有的作用。我們當(dāng)然不能排斥和低估了政治家、軍事家、思想家、社會(huì)活動(dòng)家在治國(guó)方面的作用,尤其要看到其中的佼佼者、杰出者所創(chuàng)造的輝煌業(yè)績(jī),所帶來的國(guó)泰民安、太平盛世。然而我們也不能據(jù)此把個(gè)人作用神圣化、絕對(duì)化、迷信化,夸大拔高到不適當(dāng)?shù)牡夭健R溃谥螄?guó)方面?zhèn)€人的力量終究是有限的,作用畢竟是短暫的,即使是佼佼者和杰出者也不例外。
更重要的是,我們要看到其中潛伏的問題和危機(jī)。人在政興,人去政息則是其一;沒有制約,個(gè)人權(quán)力膨脹失控,可能導(dǎo)致民族和國(guó)家的動(dòng)蕩和災(zāi)害是其二。因此一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和興旺發(fā)達(dá),主要應(yīng)依靠建立一個(gè)完善的法律制度,而不是只靠國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的賢明。另外,依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和中央適度集中權(quán)力也是完全一致的,因?yàn)橹挥邪鸭械街醒氲臋?quán)力和地方應(yīng)有的權(quán)力制度化、法律化了,利用法律本身具有的規(guī)范性、權(quán)威性和強(qiáng)制性,才能使中央集中的權(quán)力很好地得以實(shí)現(xiàn),地方所擁有的權(quán)力也能夠很好地發(fā)揮。
總之,依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,關(guān)系到我們國(guó)家的前途和命運(yùn),影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和振興,涉及到全體人民的切身利益和福祉,因此我們必須把它作為我們國(guó)家的根本大計(jì)落實(shí)搞好。
堅(jiān)持全面依法治國(guó)心得體會(huì) 海南自貿(mào)港依法治國(guó)心得體會(huì)篇十一
一個(gè)國(guó)家的民主進(jìn)程推進(jìn)到什么程度,就是看從高層到平民有沒有學(xué)法、知法、懂法、依法的氛圍,憲法執(zhí)行的徹底不徹底,是不是受到行政權(quán)力的干預(yù).四中全會(huì)確定了依法治國(guó)的方針非常好,我們國(guó)家終于向法制社會(huì)邁出的重要的一步。這次全會(huì)向全世界發(fā)出依法治國(guó)的宣言書,是我們中華民族屹立于世界民族之林的偉大壯舉。
一、依法治國(guó)是歷史發(fā)展的必然選擇。中華民族五千年的歷史,很長(zhǎng)的時(shí)間是權(quán)大于法的歷史,是一種人為控制的法制與封建帝王權(quán)力制度相結(jié)合的管理制度。但是,隨著人類歷史的前行,這種制度的弊端逐漸的顯現(xiàn)出來,嚴(yán)重的阻礙著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的生存和發(fā)展。特別是在今天這樣的全球信息化、全人類都向往著公平、公正、民主的時(shí)代,如果一個(gè)國(guó)家沒有一套體系健全的法律(憲法),如果沒有依法、遵法的制度和理念,那將是不可想象的。而我國(guó)正恰逢其時(shí),適時(shí)提出依法治國(guó),是中華民族之幸事、是中華崛起之基石、是歷史發(fā)展之必然。
二、依法治國(guó)必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能成功。中國(guó)歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過多次的變法。商鞅變法得到秦孝公的大力支持并取得了成功,極大地推動(dòng)了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,造就了一個(gè)秦帝國(guó)的誕生。而后的王安石變法、戊戌變法等都沒有成功,其原因主要是觸動(dòng)了當(dāng)時(shí)上層官僚的利益,不僅沒有推動(dòng)社會(huì)發(fā)展,而且造成了社會(huì)的混亂甚至倒退。而我們黨是代表著廣大人民利益的政黨,在中國(guó)有著深厚的群眾基礎(chǔ),是我們國(guó)家唯一的有著強(qiáng)大執(zhí)政能力的執(zhí)政黨,因此,依法治國(guó)必須在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能成功。
三、依法治國(guó)不是一蹴而就的事情。我們國(guó)家建國(guó)不過幾十年的時(shí)間,要想實(shí)現(xiàn)體系完備的依法治國(guó),還有很長(zhǎng)的路要走,四中全會(huì)能夠響亮地提出來,表明我們國(guó)家已經(jīng)向法制國(guó)家邁出了一大步。因此,我們每一個(gè)公民都要不斷的學(xué)習(xí),不斷提升政治思想覺悟,要用科學(xué)的思維來理解現(xiàn)在國(guó)家發(fā)展過程中的不足之處,不要當(dāng)憤青,不要輕信他國(guó)的不良言論,給國(guó)家的發(fā)展帶來不必要的的麻煩。
四、依法治國(guó)要求每一個(gè)公民要學(xué)法、知法、懂法、依法。
依法治國(guó)首先得知道什么是法?法有什么作用?如何使用法。因此我們每個(gè)公民都必須把學(xué)法作為必修課程、知法作為權(quán)利義務(wù)、守法提上品德層面、用法成為維權(quán)利器、護(hù)法成為基本職責(zé)。不要去觸碰法律的底線,都要站在國(guó)家憲法的框架下,利用法律來保護(hù)自身的權(quán)利,不要輕易用私權(quán)來解決問題。只有這樣才能使依法治國(guó)順利推進(jìn)。
堅(jiān)持全面依法治國(guó)心得體會(huì) 海南自貿(mào)港依法治國(guó)心得體會(huì)篇十二
10月20日,xx屆四中全會(huì)在北京召開,此次中央全會(huì)將研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問題.新華社發(fā)文《邁向全面推進(jìn)依法治國(guó)新境界》,稱此次中央全會(huì)的召開,標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上升到一個(gè)新的水平,必將推動(dòng)依法治國(guó)邁向新的更高境界。
中國(guó)一直堅(jiān)持特色社會(huì)主義道路,以秩序優(yōu)先、制度保障、法律指引作為三駕馬車,共同拉動(dòng)中國(guó)向前發(fā)展。全面推進(jìn)依法治國(guó),其目的在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治語境,讓人民在公平正義中更加期待公平正義。
全面推進(jìn)依法治國(guó),科學(xué)立法是前提。依法治國(guó)不是口號(hào),僅僅止于鼓而呼,它是人民權(quán)益實(shí)實(shí)在在的保護(hù)神。因此,法律的“模樣”應(yīng)該符合老百姓的想象,決不能“中看不中用”。科學(xué)立法,就意味著,對(duì)立法項(xiàng)目開展立法前論證,下基層,聽民意,延長(zhǎng)立法鏈條,讓走出“閨房”的法律法規(guī)更加被群眾所熟悉。亞里士多德言“真想解除一國(guó)的內(nèi)憂應(yīng)該依靠良好的立法,不能依靠偶然的機(jī)會(huì)”。只有科學(xué)立法,全面推進(jìn)依法治國(guó)才有章可循。
全面推進(jìn)依法治國(guó),嚴(yán)格執(zhí)法是手段。法律的生命在于實(shí)施。不能得到有效執(zhí)行,再好的法律也會(huì)是一紙空文。執(zhí)法者的權(quán)力是人民賦予的,每一個(gè)執(zhí)法者都身肩使命。執(zhí)政者如何執(zhí)法,浸潤(rùn)在最貼近百姓生活的方方面面,用最直接的行動(dòng)傳遞著法治建設(shè)的脈動(dòng)。因此,在執(zhí)法過程中,必須要有清晰的執(zhí)法依據(jù)和充分的信息公開,有了這兩樣法寶,群眾才有辦法凡事都問個(gè)“是否合法”,嚴(yán)格執(zhí)法才能建立充分的公信力。
全面推進(jìn)依法治國(guó),公正司法是核心。建立公正司法,就是要彰顯文明,懲處邪惡,不讓誠(chéng)信者吃虧,堅(jiān)持法律面前人人平等。培根談公平時(shí)曾經(jīng)說到“一次不公的裁判比多次不平的舉動(dòng)為禍尤烈。因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過弄臟了水流,而不公的裁判則把水源敗壞了。”司法就是水源,如果司法不公,那么整個(gè)國(guó)家的法治建設(shè)也將成為無源之水,必將干涸。在人的主體性伴隨信息爆炸不斷覺醒的時(shí)代,人民更加期待公平正義。更是談到“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”。在這一過程中,我們期待公正司法能夠摒棄“司法神秘主義”,利用好多元的司法公開載體向群眾展現(xiàn)何為高效司法、權(quán)威司法。
全面推進(jìn)依法治國(guó),全民守法是目的。在一個(gè)法治的政府之下,善良公民的座右銘即“嚴(yán)格地服從,自由地批判”。依法治國(guó)的最大語境不是國(guó)家,而是人民,只有人民自覺地守法,敬畏法律,依法治國(guó)才能真正實(shí)現(xiàn)。在契約社會(huì),規(guī)則必不可少,在人權(quán)面前,法律必不可缺。
20xx年,法治中國(guó)路蹣跚前行,從1997年,依法治國(guó)首次進(jìn)入中國(guó)國(guó)家決策到今天中央全會(huì)專題討論依法治國(guó),在歷史上,人民對(duì)法治的期待從未如此熱切!全面推進(jìn)依法治國(guó),必須沿著科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的實(shí)現(xiàn)路徑。在這一漫長(zhǎng)而坎坷的路途中,貴在樹立法治理念,貴在追求法治精神,當(dāng)人們對(duì)法治形成一種信仰,那么法治也必將沁入人心!讓我們以此中央全會(huì)為起點(diǎn),期待法治中國(guó)更光明的未來!
堅(jiān)持全面依法治國(guó)心得體會(huì) 海南自貿(mào)港依法治國(guó)心得體會(huì)篇十三
中國(guó)的法治文明是世界法治文明的一部分,中國(guó)的法治分享了現(xiàn)代西方法治的某些原則、理念。同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)注意,法治中國(guó)建設(shè)實(shí)踐不應(yīng)受到“本本主義”、“教條主義”的影響。在我們的法治實(shí)踐中,應(yīng)關(guān)注中國(guó)法治實(shí)踐的成功做法、經(jīng)驗(yàn),盡管這些做法、經(jīng)驗(yàn)可能并不符合西方法治國(guó)家的條條框框或法學(xué)教科書的概念、定義;在堅(jiān)持法制統(tǒng)一的前提下,關(guān)注中國(guó)法治實(shí)踐的多樣性,充分發(fā)揮各地區(qū)、各層級(jí)尤其是基層人民群眾的首創(chuàng)精神,及時(shí)總結(jié)公正合理有效的解決方法,并在此基礎(chǔ)上,總結(jié)、完善那些經(jīng)過實(shí)踐證明確實(shí)有效并且受到人民群眾真心擁護(hù)、符合中國(guó)人民根本利益的中國(guó)法治的做法,并及時(shí)以法治的制度形式鞏固下來,使法治真正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)改革和建設(shè)的有效實(shí)踐。
法治中國(guó)具有世界意義
“要了解中國(guó),必須了解世界”。法治中國(guó)的性質(zhì)是中國(guó)特色社會(huì)主義,法治中國(guó)的立足點(diǎn)是中國(guó)國(guó)情,法治中國(guó)的本質(zhì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的有效實(shí)踐,這絲毫不削弱中國(guó)法治的世界意義。毛澤東同志指出,“中國(guó)革命是世界革命的一部分”。一方面,中國(guó)法治的發(fā)生和發(fā)展離不開近現(xiàn)代以來國(guó)際社會(huì)提供的基本條件,比如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民族國(guó)家、全球化等。體現(xiàn)在法治上,中國(guó)法治也必然以 “憲法和法律至上”、“依法治國(guó)“、“公民在法律面前一律平等”、“以法治來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一”這些原則或理念作為法治建構(gòu)的基礎(chǔ);另一方面,中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定,對(duì)于世界的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定具有重要積極意義。因此,在這個(gè)意義上說,法治中國(guó)本身就具有世界意義。對(duì)于一個(gè)處于轉(zhuǎn)型期、發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)主義中國(guó)來說,能夠探索并建立其適合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的法治,同時(shí)也是為全世界、全人類法治建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗(yàn),為全人類精神文明和全世界法治文明增添寶貴財(cái)富。
中共十八屆四中全會(huì)今日召開,此次“四中全會(huì)”以推進(jìn)“依法治國(guó)”作為主題,將審議《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》,詳細(xì)描繪法治中國(guó)新圖景。近日,中國(guó)網(wǎng)邀請(qǐng)五位法學(xué)專家,對(duì)本次會(huì)議備受關(guān)注的“依法治國(guó)”主題進(jìn)行了全方位多角度獨(dú)家解讀。
走“依法治國(guó)”路徑迫在眉睫
中央黨校政法教研部副教授、法理學(xué)教研室副主任張立偉表示,盡管我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得巨大成就,但各級(jí)黨政機(jī)關(guān)依法處理政務(wù)的能力與民眾日益增長(zhǎng)的依法治國(guó)的需求之間還存在相當(dāng)大的距離。現(xiàn)實(shí)生活中,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、徇私枉法、司法不公的現(xiàn)象仍然存在,以權(quán)壓法、以言代法、信訪不信法的情況時(shí)常發(fā)生。
張立偉說,現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更加需要發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的作用,比以往任何時(shí)候都更加需要國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和全體人民共同參與、共同建設(shè)、全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。
張立偉指出,要真正實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)”未來就要做到以下幾點(diǎn):“樹立和維護(hù)憲法法律權(quán)威;完善立法,發(fā)揮法治在改革中的引領(lǐng)作用;簡(jiǎn)政放權(quán)、依法行政,建設(shè)法治政府;深化司法體制改革,維護(hù)公平正義;堅(jiān)持黨依法執(zhí)政;權(quán)力制約和監(jiān)督的法治化;培育中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化;提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力。
全社會(huì)需推進(jìn)人權(quán)教育 培育人權(quán)文化
我國(guó)目前大多數(shù)方面對(duì)人權(quán)保障都已經(jīng)有法可依,但是,一些法律制度仍需進(jìn)一步完善。比如在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利方面,沒有社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)、農(nóng)民工權(quán)益保障等方面的專門制度。
對(duì)此,中國(guó)政法大學(xué)人權(quán)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、法學(xué)博士張偉表示,應(yīng)該深入研究在中國(guó)設(shè)立國(guó)家人權(quán)委員會(huì)可能性。這樣一種制度安排可以編織一個(gè)人權(quán)保障制度的安全網(wǎng),及時(shí)、有效發(fā)現(xiàn)人權(quán)法律制度和實(shí)踐當(dāng)中可能存在的“跑、冒、滴、漏”問題,為完善社會(huì)主義人權(quán)法律體系、化解社會(huì)矛盾做出積極貢獻(xiàn)。
同時(shí),張偉還指出,人權(quán)教育應(yīng)該成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的一個(gè)重要組成部分,從兒童抓起,培養(yǎng)社會(huì)文明的種子;從大學(xué)生抓起,培養(yǎng)客觀、冷靜地觀察和分析社會(huì)的處世哲學(xué);從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,培養(yǎng)平等地尊重、對(duì)待任何一個(gè)社會(huì)個(gè)體的人權(quán)觀念和政治智慧。
堅(jiān)持全面依法治國(guó)心得體會(huì) 海南自貿(mào)港依法治國(guó)心得體會(huì)篇十四
全面依法治國(guó),必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來進(jìn)行。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求,是我們黨追求的一個(gè)十分崇高的價(jià)值目標(biāo)。全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義,保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義。
公正是法治的生命線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。這就要求我們?cè)趯?shí)踐中推進(jìn)公正司法。所謂公正司法,就是受到侵害的權(quán)利一定會(huì)得到保護(hù)和救濟(jì),違法犯罪活動(dòng)一定要受到制裁和懲罰。如果人民群眾通過司法程序不能保證自己的合法權(quán)利,那司法就沒有公信力,人民群眾也不會(huì)相信司法。人民群眾每一次經(jīng)歷求告無門、每一次經(jīng)歷冤假錯(cuò)案,損害的都不僅僅是他們的合法權(quán)益,更是法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,是他們對(duì)社會(huì)公平正義的信心。法律本來應(yīng)該具有定分止?fàn)幍墓δ埽痉▽徟斜緛響?yīng)該具有終局性的作用,如果司法不公、人心不服,這些功能就難以實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)調(diào),要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義,決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益”。
推進(jìn)公正司法,要重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。我國(guó)執(zhí)法司法中存在的突出問題,很多與司法體制和工作機(jī)制不合理有關(guān),必須進(jìn)一步深化司法體制改革。要從確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度三個(gè)方面,著力破解體制性、機(jī)制性、保障性障礙,不斷提高司法公信力,發(fā)揮公正司法對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線的作用。
推進(jìn)公正司法,要堅(jiān)持司法為民,改進(jìn)司法工作作風(fēng)。法律不應(yīng)該是冷冰冰的,司法工作也是做群眾工作。一紙判決,或許能夠給當(dāng)事人正義,卻不一定能解開當(dāng)事人的“心結(jié)”。“心結(jié)”沒有解開,案件也就沒有真正了結(jié)。要通過熱情服務(wù),切實(shí)解決好老百姓打官司難問題。特別是要加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助,加快解決有些地方?jīng)]有律師和欠發(fā)達(dá)地區(qū)律師資源不足問題。司法工作者要密切聯(lián)系群眾,如果不懂群眾語言、不了解群眾疾苦、不熟知群眾訴求,就難以掌握正確的工作方法,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
推進(jìn)公正司法,要堅(jiān)持以公開促公正、樹公信。陽光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行不見陽光,或有選擇地見陽光,公信力就無法樹立。執(zhí)法司法越公開,就越有權(quán)威和公信力。涉及老百姓利益的案件,除法律規(guī)定的情形外,一般都要公開。要增強(qiáng)主動(dòng)公開、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí),完善機(jī)制、創(chuàng)新方式、暢通渠道,依法及時(shí)公開執(zhí)法司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和裁判文書。對(duì)公眾關(guān)注的案件,要提高透明度,讓暗箱操作沒有空間,讓司法腐敗無法藏身。
“舉直錯(cuò)諸枉,則民服;舉枉錯(cuò)諸直,則民不服。”推進(jìn)公正司法,各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要旗幟鮮明支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),絕不容許利用職權(quán)干預(yù)司法。司法人員要?jiǎng)傉话ⅰ⒂掠趽?dān)當(dāng),敢于依法排除來自司法機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的干擾,堅(jiān)守公正司法的底線。
堅(jiān)持全面依法治國(guó)心得體會(huì) 海南自貿(mào)港依法治國(guó)心得體會(huì)篇十五
學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神,必須高度重視依法行政工作,著力從以下六個(gè)方面大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。
第一,確立法治政府理念,推進(jìn)政府治理理念根本轉(zhuǎn)變。要牢固樹立依法行政的理念,推動(dòng)政府治理理念從主要依靠政策治理向依法治理轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格依法行使權(quán)力;從“無限政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持法無授權(quán)不可為;從權(quán)力本位向權(quán)利本位轉(zhuǎn)變,依法保障公民權(quán)利。
第二,堅(jiān)持職權(quán)法定,依法規(guī)范行政權(quán)力。要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,推行權(quán)力清單制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化;完善決策和執(zhí)法程序制度,明確行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的方式、程序、責(zé)任;強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。
第三,健全依法決策機(jī)制,著力推進(jìn)重大決策法治化。要健全依法決策機(jī)制,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序;建立健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,積極推行政府法律顧問制度;建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,依法追究重大違法決策、決策失誤的法律責(zé)任。
第四,深化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法體制改革,健全行政執(zhí)法體制機(jī)制。要進(jìn)一步深化“大部制”改革,大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革;深化“省管縣”體制改革,完善市縣兩級(jí)政府行政執(zhí)法管理;進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革,明確界定區(qū)縣(園區(qū))部門與鎮(zhèn)街執(zhí)法職能;嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度、罰繳分離和收支兩條線管理制度;完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對(duì)接。
第五,加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,依法懲處各類違法行為。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)憲法法律尊嚴(yán),著力提高法律權(quán)威;加大維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,保護(hù)公民合法人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,保障食品藥品安全、安全生產(chǎn)質(zhì)量、環(huán)境安全、社會(huì)安全穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度;嚴(yán)格依法監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為,建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度;全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政的責(zé)任,健全行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)制。
第六,全面推進(jìn)政務(wù)公開,著力建設(shè)陽光政府。要堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,制定政務(wù)公開清單;推進(jìn)從決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等各個(gè)環(huán)節(jié)信息盡量公開;健全政務(wù)公開責(zé)任制度。
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自黨的十八屆四中全會(huì)和中紀(jì)委四次全會(huì)召開以來,全國(guó)上下迅速掀起了學(xué)習(xí)的熱潮,全會(huì)聚焦依法治國(guó),把握時(shí)代和實(shí)踐的新要求,把握人民群眾的新期待,提出了許多富有創(chuàng)見的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)和省市委的一系列相關(guān)會(huì)議精神,作為一個(gè)黨員干部,應(yīng)該成為學(xué)法、知法、守法和用法的模范,在工作中堅(jiān)持依法辦事,運(yùn)用法律知識(shí)指導(dǎo)工作,有力地促進(jìn)各項(xiàng)工作為序開展。下面結(jié)合自己本職工作學(xué)法,談點(diǎn)心得體會(huì)。
一、堅(jiān)持學(xué)法,提高自身法律素質(zhì)
衛(wèi)生工作涉及法律法規(guī)數(shù)量繁多,而我們的服務(wù)對(duì)象是廣大人民群眾,衛(wèi)生事業(yè)的興衰與發(fā)展事關(guān)人民群眾的健康安全,事業(yè)發(fā)展沒有止境,學(xué)習(xí)也就沒有止境。從事衛(wèi)生工作時(shí)間越長(zhǎng),就越感覺無論是思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)還是自身知識(shí)積累,與衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展還有很大差距,迫切需要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求和一種生活方式,要樹立終身學(xué)習(xí)的理念,培育濃厚的學(xué)習(xí)興趣,做到時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué);紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行,實(shí)踐出真知,努力做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化,兩結(jié)合、兩促進(jìn),學(xué)得更多一些、更好一些、更深一些,提高思想政治水平、提升自身修養(yǎng),打牢學(xué)精業(yè)務(wù)知識(shí)。把嚴(yán)格管理和規(guī)范化服務(wù)結(jié)合起來,通過日常點(diǎn)滴工作實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù),使衛(wèi)生的職能作用得到較好的發(fā)揮。
二、依法辦事,提高業(yè)務(wù)工作水平
當(dāng)前,社會(huì)治理模式由管理型變?yōu)榉?wù)型、由單一管理方式趨于多元化并舉,全面推進(jìn)依法治國(guó)的總體要求對(duì)衛(wèi)生部門的工作也提出了更高要求。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的目的是為了更好地用法。只有把學(xué)習(xí)法律知識(shí)與依法辦事緊密結(jié)合起來,與管理工作緊密結(jié)合起來,與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和存在的困難結(jié)合起來,在日常事務(wù)管理中,才會(huì)運(yùn)用法律的手段來解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷提高法治化管理水平。作為藥政科,貫徹國(guó)家藥品政策,組織實(shí)施國(guó)家基本藥物制度并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理是我們的工作職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中集中采購(gòu)是我們的主要工作,保障人民群眾的健康是我們衛(wèi)生工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為一名共產(chǎn)黨員,我更應(yīng)該時(shí)刻告誡自己職責(zé)所在,嚴(yán)格自律獨(dú)善其身,提高修養(yǎng)學(xué)以致用。
通過學(xué)習(xí),本人對(duì)依法治國(guó)理論有了更深層次的了解,對(duì)加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)的必要性、緊迫性有了新的認(rèn)識(shí),依法履行職責(zé)的觀念等得到了增強(qiáng)。為在今后的具體工作中堅(jiān)持依法辦事,運(yùn)用法律的知識(shí)開展好各項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。
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黨的xx屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問題,為加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。作為一名入黨積極分子,通過學(xué)習(xí)xx屆四中全會(huì),我有以下的心得體會(huì):
同志指出,經(jīng)過長(zhǎng)期努力,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,總體上解決了有法可依的問題。現(xiàn)在,我們的工作重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律實(shí)施,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。有了法律不能有效實(shí)施,那再多法律也是一紙空文,依法治國(guó)就會(huì)成為一句空話。這告訴我們,當(dāng)前實(shí)施依法治國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是有效地實(shí)施法律。政法機(jī)關(guān)作為執(zhí)法司法的主體,能否做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,無疑是實(shí)施依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的關(guān)鍵。
從重立法轉(zhuǎn)向重執(zhí)法司法是建設(shè)法治中國(guó)的必然要求
實(shí)施依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的重心從“有法可依”逐步轉(zhuǎn)向“有法必依”,特別是突出嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法,既是法治發(fā)展一般規(guī)律的要求,也是我國(guó)法治發(fā)展歷史階段的要求,更是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
從法治發(fā)展的內(nèi)在邏輯及世界范圍法治國(guó)家建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)看,有效地建設(shè)法治國(guó)家,首先必須制定法律,然后才能嚴(yán)格實(shí)施法律。特別是在完成大規(guī)模立法活動(dòng)之后,必然面臨如何實(shí)施法律問題,即如何嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法問題。黨的十一屆三中全會(huì)確立的“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制建設(shè)十六字方針,其中排在首位的就是“有法可依”。直到20xx年底,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成,國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面都實(shí)現(xiàn)了有法可依。
強(qiáng)調(diào)改革開放以來立法工作的重要性,并不是說執(zhí)法和司法在以前不重要,而是說過去30多年來,中國(guó)法治建設(shè)的主要矛盾始終是如何建立中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,實(shí)現(xiàn)有法可依。如今,這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),雖然這個(gè)體系還要不斷完善,但中國(guó)法治建設(shè)的主要矛盾已經(jīng)從有法可依轉(zhuǎn)向有法必依。改革開放以來,我國(guó)執(zhí)法和司法工作有了巨大發(fā)展,不僅建立起完善的執(zhí)法和司法體制,而且建立起一支具有專業(yè)素質(zhì)的執(zhí)法和司法隊(duì)伍。但是,與人民群眾對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的渴求相比還有較大差距,特別是執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗問題還很突出。這就意味著要進(jìn)一步實(shí)施依法治國(guó),就必須將法治中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)向有法必依,轉(zhuǎn)向執(zhí)法和司法。
嚴(yán)格依法辦事不僅是我國(guó)法治建設(shè)的要求,而且是推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的必然要求。同志指出,“國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),兩者相輔相成。”如果說有法可依屬于治理體系的范疇,那么,有法必依則屬于治理能力的范疇。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法體現(xiàn)國(guó)家制度的執(zhí)行能力,它不僅是法治發(fā)展的必然要求,也是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。只有推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,強(qiáng)化國(guó)家制度的執(zhí)行能力,才能促進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化,從而推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法需要處理好三個(gè)關(guān)系
從建設(shè)法治中國(guó)的總體布局看,著眼于提高執(zhí)法司法公信力,堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合,要做到他律與自律、法律強(qiáng)制與道德約束相統(tǒng)一。
在今年中央政法工作會(huì)議上,同志再次明確指出,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,還要靠制度來保障,讓執(zhí)法司法權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行。對(duì)執(zhí)法司法權(quán)的制約除了依賴制度約束,還要依賴人民群眾的監(jiān)督。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,政法機(jī)關(guān)要變被動(dòng)為主動(dòng),盡最大可能做到執(zhí)法公開、司法公開,接受人民群眾的監(jiān)督。陽光是最好的防腐劑。權(quán)力運(yùn)行不見陽光,或有選擇地見陽光,公信力就無法樹立。執(zhí)法司法越公開,就越有權(quán)威和公信力。公開的目的就是為了接受人民群眾監(jiān)督,最終目的是為了做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,提升執(zhí)法司法公信力。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,提高執(zhí)法司法公信力,不能忽略整個(gè)社會(huì)特別是政法人員的道德建設(shè)。同志特別強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以德治國(guó)和依法治國(guó)相結(jié)合。法律規(guī)范人們的行為,可以強(qiáng)制性地懲罰違法行為,但不能代替解決人們的思想道德問題。法是他律,德是自律,需要二者并用。從國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的角度看,法律強(qiáng)制與道德約束從來都是相輔相成、相互促進(jìn)的,二者都有助于制度的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,提升執(zhí)法司法公信力,在加強(qiáng)外部制度約束和監(jiān)督的同時(shí),必須不斷強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)自覺守法、自覺依法辦事的道德習(xí)慣,尤其要加強(qiáng)政法隊(duì)伍的道德自律意識(shí)和職業(yè)倫理建設(shè)。
從國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的角度看,著眼于政法隊(duì)伍職業(yè)倫理建設(shè),堅(jiān)持大局意識(shí)與依法辦事相結(jié)合,做到執(zhí)法為民的職業(yè)良知與秉公執(zhí)法的法治精神相統(tǒng)一。
國(guó)家治理能力現(xiàn)代化意味著面對(duì)社會(huì)功能的分化,要克服總體化治理存在的弊端,而采取功能分化的治理模式。就法律治理而言,要特別注意政法工作的特殊性,不能把政法工作與行政工作、政法人員和其他普通公務(wù)人員混同起來。因此,對(duì)于政法人員不僅要講政治信念,而且要講職業(yè)倫理和職業(yè)操守,甚至要把政治信念轉(zhuǎn)化為職業(yè)倫理,從職業(yè)倫理的角度來貫徹落實(shí)政治信念。正是基于政法機(jī)關(guān)職業(yè)倫理的特殊性,同志指出:“政法機(jī)關(guān)的職業(yè)良知,最重要的就是執(zhí)法為民。”政法隊(duì)伍只有將執(zhí)法為民的職業(yè)良知貫徹在每個(gè)具體執(zhí)法司法活動(dòng)中,才能“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。
法律不同于政策,不僅具有普遍性和一般性,而且具有制度剛性。執(zhí)法司法權(quán)不同于行政權(quán),自由裁量的彈性比較小,有時(shí)甚至沒有自由裁量余地。執(zhí)法司法的這種特殊性決定了政法隊(duì)伍必須秉持和堅(jiān)守法治的職業(yè)倫理,只服從法律。只有這樣,才能做到秉公執(zhí)法,不枉不縱。正是針對(duì)法律職業(yè)的特殊性,同志強(qiáng)調(diào)政法隊(duì)伍要信仰法治,堅(jiān)守法治,要把法治精神當(dāng)作主心骨,做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者,站穩(wěn)腳跟,挺直脊梁,只服從事實(shí),只服從法律,一是一,二是二,不偏不倚,不枉不縱,鐵面無私,秉公執(zhí)法。
執(zhí)法為民是秉公執(zhí)法的前提,秉公執(zhí)法是執(zhí)法為民的保證。一旦離開了法律,脫離開秉公執(zhí)法,執(zhí)法必然受到權(quán)力、金錢和私情等因素的腐蝕和影響,執(zhí)法為民就會(huì)變成一句空話,甚至蛻變?yōu)閳?zhí)法為權(quán)、執(zhí)法為錢、執(zhí)法為情。因此,面對(duì)權(quán)力干預(yù)、金錢誘惑、私情影響,政法隊(duì)伍要敢于擔(dān)當(dāng)。政法隊(duì)伍只有樹立起捍衛(wèi)法治、堅(jiān)守法治的職業(yè)信念,才能“不信邪”,做到剛正不阿、勇于擔(dān)當(dāng)。同樣,政法隊(duì)伍只有秉公執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng),才能逐步提升執(zhí)法公信力,使得老百姓逐步信仰法律,在整個(gè)社會(huì)培育出依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。
從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)看,著眼于全社會(huì)依法辦事,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó),要堅(jiān)持法律制度與社會(huì)風(fēng)尚相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)實(shí)施法律與信仰法律相統(tǒng)一。
作為國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié),法治建設(shè)承擔(dān)著克服傳統(tǒng)人情社會(huì)弊端、構(gòu)建新生活形態(tài)和新社會(huì)風(fēng)尚的重要使命。做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化,建成中國(guó)特色社會(huì)主義法治,政法機(jī)關(guān)就必須與傳統(tǒng)人情社會(huì)陋習(xí)進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。同志指出,要從政法機(jī)關(guān)做起,堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則,杜絕法外開恩,逐步改變社會(huì)上那種遇事不是找法而是找人的現(xiàn)象,關(guān)鍵是要以實(shí)際行動(dòng)讓老百姓相信法不容情、法不阿貴。這就意味著政法機(jī)關(guān)要在推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化事業(yè)中成為開路先鋒,起到率先垂范的模范作用。
只有將嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法看作是一個(gè)有機(jī)整體,才能通過執(zhí)法司法讓人民群眾理解現(xiàn)代法治的精神,改變傳統(tǒng)思維習(xí)慣,養(yǎng)成依法辦事風(fēng)尚,形成法治信仰。這樣,中國(guó)特色社會(huì)主義法治也就不再停留在法律書本上,而是銘刻在每個(gè)人的心中,成為我們“日用而不知”的文化道德觀念的重要組成部分。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的最大力量
中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)和國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高要求,對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了更高要求。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,必須正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保執(zhí)法司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系,使黨的領(lǐng)導(dǎo)成為嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的根本保障。
在建設(shè)法治中國(guó)的過程中,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提升黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力,以適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。為此,同志指出,黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部,不是包辦具體事務(wù),不要越俎代庖,領(lǐng)導(dǎo)干部更不能借黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)之名對(duì)司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。
一旦明確了這個(gè)原則,那么,黨的領(lǐng)導(dǎo)不但不會(huì)干預(yù)執(zhí)法司法,反而為執(zhí)法司法提供強(qiáng)有力保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)可以為執(zhí)法司法把握正確的政治方向,協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌各方資源、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境,保障黨的路線方針政策貫徹落實(shí),保障憲法法律統(tǒng)一正確實(shí)施,推動(dòng)依法治國(guó)基本方略落實(shí),推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)。
嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,必須正確處理黨規(guī)黨法和國(guó)家法律的關(guān)系,使黨的各級(jí)組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員帶頭嚴(yán)格依法辦事,成為嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的模范。
黨規(guī)與國(guó)法在根本上是一致的。如果黨的組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員不嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨法,那就很難保障實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。因此,在法治中國(guó)建設(shè)方略中,黨的領(lǐng)導(dǎo)必然包含黨領(lǐng)導(dǎo)人民帶頭執(zhí)法、守法。同志指出,黨的政策成為國(guó)家法律后,認(rèn)真實(shí)施法律就是貫徹黨的意志,嚴(yán)格依法辦事就是執(zhí)行黨的政策。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
廣大黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)具有比普通群眾更高的理想信念和道德素質(zhì)。如果說遵守法律、依法辦事是普通老百姓都必須守住的底線,那么,對(duì)于各級(jí)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員來講,無疑要成為嚴(yán)格遵守法律、嚴(yán)格依法辦事的模范。在這個(gè)意義上,黨的領(lǐng)導(dǎo)成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的最大力量,最終在全社會(huì)形成依法辦事風(fēng)尚、形成法治信仰,最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
堅(jiān)持全面依法治國(guó)心得體會(huì) 海南自貿(mào)港依法治國(guó)心得體會(huì)篇十八
一年以來,我鎮(zhèn)結(jié)合“六五”普法的規(guī)劃,緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,進(jìn)一步加強(qiáng)了干部學(xué)法用法工作,學(xué)用結(jié)合,互相促進(jìn),通過近一階段的工作,進(jìn)一步提高了全鎮(zhèn)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平,加快了推進(jìn)依法治鄉(xiāng)的進(jìn)程。現(xiàn)將近一階段的主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全學(xué)習(xí)制度。
鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)加強(qiáng)干部學(xué)法用法工作非常重視,擺上重要議事日程,列入年初工作計(jì)劃和年終考核內(nèi)容,與兩個(gè)文明建設(shè)同部署、同檢查、同考評(píng),并在各種會(huì)議上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署,提出明確要求。為了切實(shí)加強(qiáng)干部學(xué)法用法工作,建立健全了“巴彥鎮(zhèn)干部學(xué)法用法工作聯(lián)席會(huì)議制度”,明確職責(zé),鎮(zhèn)組織辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)干部學(xué)法用法工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,確保時(shí)間到位、任務(wù)到位、成績(jī)到位,并把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作列入培訓(xùn)計(jì)劃,納入年度考核范圍,與干部選拔、任用結(jié)合起來。鎮(zhèn)宣傳辦負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)干部學(xué)法用法工作宣傳、發(fā)動(dòng)和安排工作,并負(fù)責(zé)做好干部的法制講座。司法辦負(fù)責(zé)協(xié)助做好學(xué)習(xí)教材的征訂和發(fā)放及干部學(xué)法用法的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作,做到學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)記錄“五落實(shí)”,確保有人抓、有人管,落到實(shí)處。
二、明確對(duì)象內(nèi)容,實(shí)踐目標(biāo)任務(wù)
工作中,全鎮(zhèn)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo),特別是副科級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部。能夠始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),以《法制理論讀本》和《干部法律知識(shí)讀本》為基本教材,兼顧其它的學(xué)習(xí)內(nèi)容,緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合,掌握與本職工作相關(guān)的法律知識(shí)并具有一定的法制理論水平,推進(jìn)干部學(xué)法用法的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和針對(duì)性,不斷提高全鎮(zhèn)各級(jí)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平,培養(yǎng)和造就一支具有較高法律素質(zhì)的干部隊(duì)伍,提高社會(huì)法治化管理水平,為我鎮(zhèn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
三、突出重點(diǎn),形式多樣地開展干部學(xué)法用法工作
一年多來,我鎮(zhèn)能夠結(jié)合實(shí)際,采取輪訓(xùn)、講座、研討、自學(xué)等形式,形式多樣地開展干部學(xué)法用法工作。
一是建立健全黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)、干部法制講座等學(xué)法制度。建立“巴彥鎮(zhèn)干部學(xué)法用法工作聯(lián)席會(huì)議制度”,每年安排領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)或法制講座不少于2次。年初以來巳開展2場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,聽課人數(shù)達(dá)100余人,主要學(xué)習(xí)內(nèi)容為《行政法學(xué)》、《法制理論讀本》、《干部法律知識(shí)讀本》、《合同法》、《社會(huì)治安綜合治理有關(guān)規(guī)定》及《廉政準(zhǔn)則》等。
二是開展干部法制輪訓(xùn)。把法制課列入干部的必修課,不斷拓寬培訓(xùn)渠道,提高教學(xué)質(zhì)量。今年3月份,為了使全鎮(zhèn)干部能更好地適應(yīng)新形式下的計(jì)劃生育工作,鎮(zhèn)里依托黨校專門舉辦了一期《中華人民共和國(guó)計(jì)劃生育法》培訓(xùn)班,學(xué)員有20余人,共安排四節(jié)課,比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了相關(guān)的計(jì)生政策知識(shí),提高了貫徹新《計(jì)劃生育法》的能力和水平。三是堅(jiān)持自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合制度。要求全鎮(zhèn)干部,聯(lián)系崗位工作實(shí)際,確定學(xué)習(xí)內(nèi)容,每人每年自學(xué)時(shí)間不少于40小時(shí),做到學(xué)習(xí)有記錄、有檢查,持之以恒,注重實(shí)效,并積極參加各種形式的輔導(dǎo)課,提高學(xué)習(xí)效果。年終由鄉(xiāng)組織辦統(tǒng)一組織對(duì)自學(xué)情況進(jìn)行檢查。
四是堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合。要求全鎮(zhèn)各級(jí)各部門干部,要在實(shí)踐中帶頭執(zhí)好法,增強(qiáng)依法決策、依法辦事的自覺性。建立健全了重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度,進(jìn)一步完善各級(jí)政府法律顧問制度充分發(fā)揮律師、專業(yè)人士在決策中的參謀作用。
五是建立健全干部學(xué)法用法考試考核制度。自行組織或配合上級(jí)部門開展對(duì)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力的考試考核工作,把干部學(xué)法內(nèi)容、時(shí)間、形式和成績(jī)進(jìn)行登記,建立檔案,加強(qiáng)管理,力戒形式主義。將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、遵紀(jì)守法、依法治理情況作為年度考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一,對(duì)于考試考核不合格的干部,不能提拔重用。今年4月26日,組織辦在先期安排自學(xué)和輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上舉辦一次法律考試,參考人員達(dá)50人,取得了較好的成效。今后還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步拓寬學(xué)法用法渠道,深入探討加強(qiáng)干部學(xué)法用法工作的新路子,提高學(xué)法用法質(zhì)量,不斷提高干部學(xué)法用法的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和針對(duì)性,培養(yǎng)和造就一支具有較高法律素質(zhì)的干部隊(duì)伍,促進(jìn)干部學(xué)法用法工作深入健康發(fā)展。
堅(jiān)持全面依法治國(guó)心得體會(huì) 海南自貿(mào)港依法治國(guó)心得體會(huì)篇十九
隨著依法治國(guó)方略的不斷深化,依法行政成為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的客觀要求。審計(jì)、行政執(zhí)法人員和公務(wù)員是依法行使政府職能,管理社會(huì)公共事務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,我們能否運(yùn)用法律手段來規(guī)范和引導(dǎo)依法行政,將直接影響到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此,新時(shí)期要求審計(jì)、行政執(zhí)法人員和公務(wù)員必須增強(qiáng)自身法制意識(shí),提高依法行政水平,真正實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,才能潛移默化地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾提供法制引導(dǎo)和示范,做到研究問題先學(xué)法,決策問題遵循法,解決問題依據(jù)法,言論行動(dòng)符合法,依法保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。為推進(jìn)審計(jì)人員學(xué)法用法工作的深入開展,進(jìn)一步提高審計(jì)人員的法律水平,促進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施。現(xiàn)將我在學(xué)法用法的體會(huì)如下:
一、積極參加各類法律學(xué)習(xí),推進(jìn)依法行政
從“四五”普法以來,我積極參加各類法律的法律知識(shí)培訓(xùn),參加培訓(xùn)了審計(jì)法、公務(wù)員法、行政許可法、行政訴訟法、行政處罰和行政復(fù)議法等法律培訓(xùn)。通過參加嚴(yán)格的培訓(xùn)、考試,增強(qiáng)了我自身的法律意識(shí)和法律觀念。提高了學(xué)法用法的積極性,提高了依法行政的能力和水平。在工作中,真正做到依法審計(jì)、依法行政。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)法,堅(jiān)持依法審計(jì)
《審計(jì)法》頒布十多年來,我國(guó)審計(jì)工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果,特別是在加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制和審計(jì)管理方面探索出的一系列做法,同樣需要以法律形式總結(jié)確定下來。因此,有必要對(duì)原《審計(jì)法》中一些不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和審計(jì)工作發(fā)展現(xiàn)狀及要求的內(nèi)容進(jìn)行修改完善,以進(jìn)一步健全審計(jì)監(jiān)督制度。《審計(jì)法》的修訂對(duì)于促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)全面依法履行審計(jì)職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督力度,規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平,推動(dòng)審計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要的意義,也體現(xiàn)了貫徹依法行政,建設(shè)法治政府的精神。《審計(jì)法》的修訂表明了我國(guó)審計(jì)事業(yè)已步入了新的階段。我們要把《審計(jì)法》學(xué)深學(xué)透,能全面掌握應(yīng)用。切實(shí)履行好憲法和法律賦予的職責(zé),大膽履職、敢于碰碰硬,堅(jiān)持依法審計(jì),規(guī)范審計(jì)行為,強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制,確保審計(jì)結(jié)果客觀公正、實(shí)事求是,不斷提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。
三、學(xué)用結(jié)合,提高自身的法律水平
學(xué)法的最終目的在于自覺遵守并嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定,表現(xiàn)在依法審計(jì)、依法決策、依法行政、依法辦事等各個(gè)方面。一是“四五”普法和“五五”普法通過開展一系列卓有成效的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使我自己認(rèn)識(shí)到法律是管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)、處理各種疑難復(fù)雜社會(huì)問題最有力、最有效的武器。使我從學(xué)法用法的具體實(shí)踐中感受到自身法制素質(zhì)有所提高,學(xué)法用法熱情也越來越高,使我從不主動(dòng)學(xué)法到主動(dòng)學(xué)法,增強(qiáng)了學(xué)法用法的積極性和自覺性。二是依法行政意識(shí)和水平有了全面提高。使我在工作中形成了“遇到問題先學(xué)法、決策之前找專家”的工作思路。
四、今后學(xué)法用法的努力方向
一是在學(xué)法用法中,要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)各類法律,掌握各類法律知識(shí),在審計(jì)工作中,要有創(chuàng)新學(xué)法意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)法的實(shí)效性,提高學(xué)法用法的能力和水平。真正體現(xiàn)依法審計(jì),嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范審計(jì)行為,強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制,不斷提高執(zhí)法能力和水平。
二是在使用法律過程中,要以用促學(xué),學(xué)用結(jié)合。我要把用法作為學(xué)法的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn),真正做到學(xué)用結(jié)合,在“學(xué)”字上下功夫,在“用”字上出效果,模范地樹立憲法和法制觀念,增強(qiáng)法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì),提高依法審計(jì)、依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要努力遵循“重大決策依法、開展工作合法、遇到問題找法”這一思路,將法律意識(shí)貫穿于整個(gè)審計(jì)工作中,做到規(guī)范執(zhí)法,依法行政。
堅(jiān)持全面依法治國(guó)心得體會(huì) 海南自貿(mào)港依法治國(guó)心得體會(huì)篇二十
依法治國(guó),是社會(huì)主義法治的核心資料,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó),就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治禮貌,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。民主是法制的前提和基礎(chǔ),法制是民主的確認(rèn)和保障,二者相輔相成、不可分割。一方面,包括公民民主權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利都由憲法和其他基本法律所確認(rèn)和保護(hù);另一方面,公民民主權(quán)利也務(wù)必透過法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使,才能真正得到實(shí)現(xiàn)。因此,發(fā)展社會(huì)主義民主,就務(wù)必加強(qiáng)社會(huì)主義法制。鄧小平同志早就指出:“為了保障人民民主,務(wù)必加強(qiáng)法制。務(wù)必使民主制度化、法制化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”新中國(guó)成立以來的實(shí)踐充分證明,什么時(shí)候重視法制建設(shè),什么時(shí)候人民民主就有保障。最典型的反面例證莫過于“*”,無法無天,踐踏法制,砸爛公檢法,搞所謂的“大民主”,其結(jié)果是人人自危,每個(gè)人的權(quán)利都得不到保障。反過來,也只有使民主制度化、法律化,才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權(quán)利,才能保障社會(huì)主義民主的健康發(fā)展。實(shí)行依法治國(guó),就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依法透過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),真正當(dāng)家作主。依法治國(guó),不僅僅是發(fā)展社會(huì)主義民主的保障,而且是社會(huì)主義民主政治的重要組成部分。依法治國(guó)的過程,是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定法律,并依法管理國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的過程,法治重視和強(qiáng)調(diào)公民的依法有序參與。因此,這一過程的本身也是一項(xiàng)社會(huì)主義民主的生動(dòng)實(shí)踐。依法治國(guó)方略的深入實(shí)施,必將有力推動(dòng)社會(huì)主義民主的不斷發(fā)展。只有依法治國(guó)才能保障社會(huì)主義民主政治的發(fā)展,才能保障人民的民主權(quán)利。
社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征,是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這樣一種人們向往的社會(huì)里,只有堅(jiān)持依法治國(guó),才能保障和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步、和諧發(fā)展。
社會(huì)穩(wěn)定、秩序井然,是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提。沒有穩(wěn)定和秩序,人們就不可能安居樂業(yè)、和睦共處。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中也出現(xiàn)了一些不和諧因素,其中一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問題,既是社會(huì)不穩(wěn)定因素,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的障礙,需要采取多種措施進(jìn)行調(diào)整解決。在眾多的社會(huì)調(diào)整措施中,法律調(diào)整最為重要。法律作為一種社會(huì)規(guī)范,具有“硬性”的社會(huì)功能和規(guī)范功能。要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和正常的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活秩序,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,就務(wù)必依靠法治作保障。
依法治國(guó)理念具有十分豐富的內(nèi)涵。黨的xx大報(bào)告對(duì)依法治國(guó)的含義做了界定:“依法治國(guó),就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,透過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”其基本含義是依據(jù)法律而不是個(gè)人的旨意管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),實(shí)行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國(guó)的的標(biāo)準(zhǔn),樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。
法律就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹立和維護(hù)法律,是實(shí)施依法治國(guó)方略的迫切需要。任何社會(huì)都務(wù)必樹立有效的,沒有就沒有秩序。不同的歷史條件和社會(huì)形態(tài),決定了一個(gè)社會(huì)中不同的。我國(guó)社會(huì)主義法律的性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會(huì)主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律具有規(guī)范相和確定性,非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨(dú)有的確定性,使人們根據(jù)法律的規(guī)定能夠清楚地預(yù)見自己行為的法律后果。法律具有普遍性。它在其有效時(shí)間內(nèi),對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍的約束力。法律具有國(guó)家強(qiáng)制性。法律以國(guó)家權(quán)力為后盾,由國(guó)家強(qiáng)制力來保證實(shí)施,任何個(gè)人或者組織違反法律,都務(wù)必承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。這些特征,決定了我國(guó)社會(huì)主義法律具有崇高的性。在一個(gè)社會(huì)中存在著許多不同的社會(huì)規(guī)范,包括法律、政策、道德、習(xí)慣、宗教規(guī)范等等,它們都是人們的社會(huì)行為規(guī)范,對(duì)人們的日常行為起到必須的規(guī)范和約束作用。但是,務(wù)必明確,在一個(gè)實(shí)行法治的社會(huì)中,法律是對(duì)人們的社會(huì)生活起著最基本的、同時(shí)也是最有力的規(guī)范和約束作用。如果根據(jù)不同的社會(huì)規(guī)范所作出的行為之間產(chǎn)生矛盾和沖突,最終衡量和評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)只能是依據(jù)法律。整個(gè)社會(huì)和全體公民都務(wù)必樹立法律意識(shí),自覺尊重和服從法律,自覺將法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身社會(huì)活動(dòng)的基本行為準(zhǔn)則。中華人民共和國(guó)憲法是我國(guó)的根本法,憲法是共和國(guó)大廈的基石,是全部法律的母法,是民主制度的法律化,是人民權(quán)利的保證書,是國(guó)家的根本大法。是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的法制保證,具有的性和的法律效力。它也是一切其他法律的淵源和保障。因此,維護(hù)法律首先要維護(hù)憲法。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體,各企業(yè)事業(yè)組織,都務(wù)必以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,政法干警,要牢固掌握憲法的基本知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)憲法觀念,樹立忠于憲法、遵守憲法和維護(hù)憲法的自覺意識(shí),堅(jiān)決同一切違反憲法規(guī)定、破壞憲法的行為作斗爭(zhēng),在全社會(huì)切實(shí)樹立起憲法的與尊嚴(yán)。也就是務(wù)必樹立執(zhí)法和司法。法律的目的和宗旨要透過執(zhí)法司法來實(shí)現(xiàn),法律的也要透過執(zhí)法者的來體現(xiàn)。因?yàn)樵谏鐣?huì)上一般人心目中,執(zhí)法者在必須程度上就是法律的化身,代表著法律與尊嚴(yán)。如果執(zhí)法機(jī)關(guān)威信掃地,司法沒有,就難以有效樹立起法律的。樹立執(zhí)法部門的公信力,需要從兩個(gè)方面加以努力。一方面,要有效克服我國(guó)社會(huì)公眾中普遍存在的“法不責(zé)眾”廠“只要有理怎樣鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念,從嚴(yán)執(zhí)法,對(duì)一切違法行為、包括有些自認(rèn)為“有理”的違法行為嚴(yán)肅處理,以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,樹立執(zhí)法者的。另一方面,執(zhí)法者要切實(shí)做到嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法,讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得。沒有執(zhí)法部門嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法,再好的法律,也難以彰顯其性,難以起到規(guī)范人們行為,規(guī)范社會(huì)秩序的作用。正如英國(guó)法學(xué)家培根所說:“一次不公平的判決比多次不公平的舉動(dòng)為禍尤烈,因?yàn)槎啻尾还降呐e動(dòng)但是弄臟了水流,而不公的判決則把水源敗壞了。如果專門的執(zhí)法機(jī)關(guān)尚且不能嚴(yán)格執(zhí)行法律,怎樣能夠要求廣大公民、社會(huì)團(tuán)體嚴(yán)格遵守法律呢古今中外的歷史都證明,凡能做到執(zhí)法如山,法制的與尊嚴(yán)就能得到較好的維護(hù),就能建立良好的社會(huì)秩序,就能促進(jìn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。在我們?nèi)嗣癞?dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家就更需要做到這一點(diǎn)。此刻執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的“執(zhí)行難”、襲警等現(xiàn)象,雖然有其復(fù)雜的社會(huì)原因,但由于有的執(zhí)法部門執(zhí)法不公而影響了這些部門的公信力也是一個(gè)重要因素。因此,切實(shí)解決執(zhí)法和司法不公的問題,提高執(zhí)法部門的公信力,是維護(hù)法律的一項(xiàng)重要措施。貫徹實(shí)施依法治國(guó)方略,是一場(chǎng)從思想觀念到實(shí)際行動(dòng)的深刻革命,也是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱巨的歷史過程。政法機(jī)關(guān)作為國(guó)家專門的執(zhí)法司法力量,肩負(fù)著推進(jìn)依法治國(guó)方略實(shí)施的重要使命。全體政法干警務(wù)必牢固樹立依法治國(guó)理念,自覺用這一理念指導(dǎo)執(zhí)法司法行為。努力提高法律素養(yǎng),是我們政法干警實(shí)踐依法治國(guó)理念的前提和基礎(chǔ)。政法機(jī)關(guān)是專門的執(zhí)法機(jī)關(guān),幾乎每一天都在與法律打交道。政法工作這種專業(yè)性很強(qiáng)的特點(diǎn),決定了政法干警務(wù)必具備較高的法律素養(yǎng)。學(xué)法、知法、懂法,是對(duì)每一個(gè)政法干警的基本要求。對(duì)于政法干警來說,掌握相關(guān)法律知識(shí)具有兩個(gè)方面的要求:一是對(duì)國(guó)家的重要法律法規(guī)要有一個(gè)基本的了解,明白什么是合法,什么是違法;二是對(duì)與自己履行職責(zé)有關(guān)的法律法規(guī)要熟練掌握、熟練運(yùn)用。當(dāng)前,從總體上來說,廣大政法干警學(xué)習(xí)法律的風(fēng)氣很濃,政法隊(duì)伍的知識(shí)化、專業(yè)化水平有了很大的提高。
嚴(yán)格執(zhí)法是法治是依法辦事觀念對(duì)政法工作的必然要求。一部法律,即使立法意圖再完美、法律結(jié)構(gòu)再嚴(yán)謹(jǐn)、法律規(guī)定再具體、法律條文再完善,但如果執(zhí)法不嚴(yán),在現(xiàn)實(shí)中得不到切實(shí)執(zhí)行,等于一紙空文。不僅僅如此,如果執(zhí)法不嚴(yán)成為一種經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象,就會(huì)使社會(huì)公眾普遍產(chǎn)生對(duì)法律的輕視和忽略心理,從而對(duì)法律的和尊嚴(yán)造成嚴(yán)重?fù)p害,依法治國(guó)也就無從談起。執(zhí)法行為的合法性又包括實(shí)體合法和程序合法兩個(gè)方面。所謂實(shí)體合法,就是在法律明確授權(quán)的前提下,執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法當(dāng)事人作出的處理決定要嚴(yán)格貼合法律的具體規(guī)定,而不能沒有法律依據(jù),也不能任意適用法律。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,一些執(zhí)法人員把自己和法律劃等號(hào),認(rèn)為“我自己就是法律”,執(zhí)法的隨意性很大,如交警執(zhí)法中的“開口罰”,有的審批部門“說你行你就行不行也行,說你不行你就不行行也不行”,等等,這些都是執(zhí)法理念不端正導(dǎo)致的違法行為,應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格執(zhí)法的要求認(rèn)真加以整改。所謂程序合法,就是執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序。法定程序既是嚴(yán)格執(zhí)法的重要依據(jù),也是嚴(yán)格執(zhí)法的重要保障,同時(shí)還是遏制執(zhí)法過程濫用職權(quán)和腐敗現(xiàn)象的重要武器。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,由于重實(shí)體輕程序的傳統(tǒng)觀念的影響,一些執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員缺乏程序意識(shí),不重視、不嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序,應(yīng)當(dāng)履行通知的手續(xù)而不通知,應(yīng)當(dāng)告知相對(duì)人的權(quán)利而不告知,應(yīng)當(dāng)行聽證的而不舉行,這些行為不僅僅損害了法律的嚴(yán)肅性,也侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益,是造成執(zhí)法不公、引起執(zhí)法相對(duì)人不滿的重要原因。因此,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)增強(qiáng)程序意識(shí),自覺做到嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序和手續(xù)執(zhí)法。這是依法辦事原則對(duì)執(zhí)法結(jié)果合理性的要求。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn),嚴(yán)格執(zhí)法的目的就是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律,檢驗(yàn)我們執(zhí)法行為合法、正當(dāng)與否的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),就是執(zhí)法的結(jié)果是否貼合這部法律的立法宗旨。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法結(jié)果貼合立法目的,就要強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一,尤其要克服當(dāng)前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護(hù)、地方保護(hù)、只重視單位利益和個(gè)人主義的傾向。比如,罰款作為一項(xiàng)行政處罰,其目的本來是維護(hù)某一方面或者領(lǐng)域的社會(huì)管理秩序,但是有的地方和部門卻將罰款作為創(chuàng)收謀利的手段,甚至強(qiáng)行制定并分配罰款指標(biāo),這就背離了法律設(shè)定罰款處罰的初衷。類似這種目的不正當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為,需要我們?cè)趯?shí)踐中切實(shí)加以克服和糾正。
模范遵守法律,是政法干警的應(yīng)盡職責(zé)。個(gè)性是領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)是模范守法的模范。政法干警模范守法對(duì)于培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會(huì)公眾眼里,執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、和形象,執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律,模范遵守法律,時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)法律的和尊嚴(yán),就為全社會(huì)樹立了一個(gè)良好的榜樣,從而給社會(huì)和廣大公民遵紀(jì)守法、依法辦事帶來用心影響。反之,如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律,甚至執(zhí)法犯法,帶頭破壞和踐踏法律,那么,也同樣為全社會(huì)樹立了一個(gè)惡劣的典型,普通群眾也會(huì)不尊重、不遵守法律,并進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)法律尊嚴(yán)的輕視和對(duì)法律的懷疑。同時(shí),政法干警模范遵守法律也是對(duì)自己所從事職業(yè)的尊重,是對(duì)自己的尊重。因?yàn)槲覀兪菆?zhí)法者,法律是我們的安身立命之本,如果我們自己不帶頭遵守法律,不去維護(hù)法律的,導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)輕視法律,到最后,我們的工作、我們的職業(yè)也就不會(huì)被社會(huì)所尊重,也就喪失了價(jià)值和尊嚴(yán)。因此,每個(gè)政法干警都應(yīng)當(dāng)持續(xù)清醒的主角意識(shí),始終牢記自己所肩負(fù)的神圣使命,切實(shí)增強(qiáng)法制觀念,克服特權(quán)思想,從我做起,從日常小事做起,時(shí)時(shí)自覺遵守法律,努力維護(hù)法律的與尊嚴(yán),以模范守法的實(shí)際行動(dòng),贏得廣大人民群眾對(duì)法律的尊重和對(duì)執(zhí)法者的信任,從而使依法辦事的觀念深入人心,有力推動(dòng)依法治國(guó)方略的貫徹實(shí)施。政法機(jī)關(guān)和政法干警自覺理解監(jiān)督,就是在行使執(zhí)法司法權(quán)力的各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法理解各方面的監(jiān)督制約,并把監(jiān)督制約作為推動(dòng)和改善工作的動(dòng)力,保證和促進(jìn)嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法。絕不能認(rèn)為監(jiān)督是不信任、“找碴子”.政法機(jī)關(guān)和政法干警應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)理解監(jiān)督既是憲法和法律的明確要求,是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的保證,是防止和糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的重要途徑,也是對(duì)政法工作和政法干警的幫忙、支持和關(guān)愛。一些干警走上違法犯罪的道路,一條重要原因就是缺乏監(jiān)督,結(jié)果是既影響了黨和政府的形象,也給自己及其家庭造成了追悔莫及的損失。因此,每個(gè)政法部門,每個(gè)政法干警,必須要清醒地認(rèn)識(shí)到“監(jiān)督就是愛護(hù)”、“嚴(yán)是愛、寬是害”道理,真誠(chéng)歡迎監(jiān)督,主動(dòng)理解監(jiān)督,自覺把行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法辦案的全部活動(dòng)置于各方面的監(jiān)督之下。審判、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)是憲法和法律的明確規(guī)定。但是依法獨(dú)立行使職權(quán)并不意味著不要監(jiān)督,更不能以此為借口排斥監(jiān)督,任何權(quán)力都務(wù)必受到監(jiān)督,司法權(quán)力也不例外.實(shí)際上,政法各部門對(duì)建立完善監(jiān)督制約機(jī)制高度重視,自覺理解監(jiān)督的意識(shí)很強(qiáng),比如,有的政法機(jī)關(guān)就曾作出過自覺理解輿論監(jiān)督的規(guī)定,有的政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)各級(jí)部門和工作人員要強(qiáng)化理解監(jiān)督的意識(shí)。與此同時(shí),我們所主張和實(shí)行的監(jiān)督,是根據(jù)憲法和法律的規(guī)定、依照法定程序進(jìn)行的監(jiān)督,這種監(jiān)督是支持而不是干預(yù),是督促而不是越俎代庖,是對(duì)辦案過程中違法行為的監(jiān)督、糾正而不是代替司法機(jī)關(guān)具體處理案件。因此,監(jiān)督者也要掌握合法、正當(dāng)監(jiān)督與不正當(dāng)、非法干預(yù)之間的界限,嚴(yán)格依法監(jiān)督。總之,依法獨(dú)立行使職權(quán)和理解監(jiān)督是有機(jī)統(tǒng)一的,共同目標(biāo)是正確行使權(quán)力,保證執(zhí)法公正。
政法各部門在刑事訴訟活動(dòng)中要忠實(shí)貫徹分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的重要原則,個(gè)性是要注意克服和糾正實(shí)踐中重配合、輕制約的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,互相配合、互相制約,加強(qiáng)監(jiān)督,共同致力于公平正義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。