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電話:_________電話:_________
身份證:_________ 身份證:_________
甲乙雙方經過友好協商,就甲方向乙方提供勞務人員的有關事宜,在平等互利的原則下,簽訂如下合同。
第一條 總則
1.應乙方聘請,甲方同意從_________選派_________名勞務人員前往_________工作。
2.甲方派遣勞務人員(以下簡稱勞務人員)在_______工作期限為_________個月。
3.勞務人員的年齡為_________至_________周歲,并具有_________畢業文化程度。
4.勞務人員須身體健康,須經內地縣級以上醫院體格檢查(包括肺部x光檢查)合格。女性人員臨赴_____前應提交縣級以上醫院的未孕證明。
5.勞務人員須在技術專業水平方面符合乙方要求,并經乙方考試或其他形式考核認可方可派出,考試或考核所需費用由乙方負擔。
6.乙方與甲方勞務人員個人之間所簽訂的雇傭合約必須采用_____有關當局規定的標準合約《聘用外地雇員的雇傭合約》,該合約作為本合同不可分割的組成部分。
第二條 工資和其他待遇
1.勞務人員與_____當地雇員實行同工同酬的原則。本合同雇傭的勞務人員底薪為:工種_________;人數_________;每人月工資_________元。
2.乙方對勞務人員工資每月結算一次。乙方須以自動轉賬方式將工資直接存入以勞務人員名義開立的銀行賬號內。
3.勞務人員除上述薪酬外,還享有與當地同等職位雇員一樣的獎勵、增薪和其他應有的福利待遇。如果同一公司內并無相等的職位,則與其他公司相等職位的本地雇員相等。
4.合同期內,若因企業臨時停產、息業或其他乙方原因,致使勞務人員暫時不能工作,乙方須照常支付該期間內的基本工資和待遇;如提前解除合同,乙方須提前30天書面通知甲方,或支付7天工資作為代替通知金。
第三條 工作時間、休假及加班待遇
1.勞務人員每天工作8小時,每周工作6天,超時工作,乙方須按_____現行勞工法例及當地同等人員標準付給勞務人員相應的報酬。
2.勞務人員享有_____法定的有薪節、假日。節假日加班與當地雇員享受同等待遇。
3.勞務人員服務滿一年,可享有最少6天有薪年假。
第四條 勞保福利待遇
1.乙方負責為勞務人員提供適當的住宿,住宿條件須符合_____有關規定并經甲乙雙方共同核定。
2.勞務人員由于受雇及在雇傭期內遭遇意外而受傷、患上職業病或發生有關醫療事宜,乙方應負責一切必需的醫藥費及住院費,并支付補償。此條款自勞務人員抵_____之日起生效。
3.勞務人員享有與當地人員同等的醫療服務和職業意外、人身意外及職業疾病醫療保障,由乙方按照_____現行法例負責購買保險及承擔所需費用。
4.如醫生證明勞務人員因生病或受傷不適宜再繼續受雇,乙方便應將勞務人員遣返并立即通知甲方,并承擔有關費用及傷遣費。
5.勞務人員在合同期內發生意外,乙方須按保險條例負責為勞務人員向保險公司索賠。如意外死亡,乙方須負擔將勞務人員遺體及個人物品運返其居住地的運輸費用。
6.勞務人員工作所需的勞動保護用品,由乙方免費提供。
7.勞務人員在_____工作的所有稅收,均由乙方負責申報,按_____現行稅法執行。
第五條 雙方責任
1.甲方責任
(1)負責在內地初選所需各類勞務人員,安排時間由乙方面試考核;
(2)負責安排核定人員到縣級以上醫院檢查身體,辦理體格合格證明書;
(3)負責辦理勞務人員出境的一切手續;
(4)教育勞務人員嚴格遵守_____的法律、法規、社會公德,遵守合同和乙方有關的規章制度。
2.乙方責任
(1)負責辦理勞務人員入境、工作安排、居留許可等手續并承擔所需費用_________,此費用自簽約時交付;
(2)乙方負責勞務人員體檢的費用;
(3)乙方負責勞務人員從內地居住地至_____及于合約終止或屆滿時返回原居地的旅費;
(4)負責合同期內對勞務人員在_____期間的管理;
(5)負責勞務人員滿一年后延期簽證費用,該項費用按__________處當時的規定支付;
(6)負責在規定的14天內安排因停產、息業、破產、或其他原因被解雇的勞務人員返回內地。
第六條 勞務人員的責任和人員的更換
1.勞務人員的責任
(1)必須遵守_____現行法律、法規,遵守社會公德;
(2)遵守甲方和乙方的有關規定,嚴格執行本合同的條款;
(3)合同期內,不準私自變換工作另行求職或兼職;
(4)不得與任何人發生借貸關系;
(5)合同期滿,必須按時回內地,不準以任何理由滯留不歸;
(6)遵守廠規和公司規章制度,不準罷工或以其他形式怠工。
2.人員更換,如發生下列情況,經甲乙雙方確認后,可以遣返或更換人員:
(1)勞務人員申請與_____居民、永久性居民或游客結婚;
(2)涉及非法或不道德行為,不宜繼續工作;
(3)不履行或破壞合同;
(4)懷孕;
(5)因病需長期治療,不能繼續工作。
3.屬以上(1)~(4)款的情況,如與乙方有關,路費及所發生的費用應由乙方負責;如與乙方無關,路費由被遣返的勞務人員自負,屬第(5)款的情況,路費由乙方負責。
第七條 合同的生效、終止和延長
1.本合同于_________年_________月_________日在_________簽訂,一式_________份,甲、乙雙方各執_________份,按雙方簽字之日起并經甲方上級主管部門批準后生效,有效期從勞務人員進入_____之日起兩年內有效。
2.合同到期如需續約,甲、乙雙方需提前兩個月協商續訂。勞務人員到期后須返回內地;續約后乙方所需人員,甲乙雙方按有關規定協商作出安排。
3.合同生效后不準單方面終止。如單方違約,須支付對方為此而付出的費用并加付工人一個月工資。
4.如發生下列情況之一時,雙方可協商終止合同:
(1)_____新的法律、法規、條例使得合同為非法或本合同規定的勞務人員不能繼續受雇;
(2)人力不可抗拒因素(如戰爭、自然災害等)使得合同無法執行。
本合同如在上述情況下終止,乙方則負責安排勞務人員回內地并負擔所需費用。
第八條 仲裁
因執行本合同所引起的任何爭議,由簽約雙方通過友好協商解決,若協商仍不能解決,將提交仲裁,仲裁在被訴方所在地仲裁機構進行,仲裁為最終裁決,雙方必須無條件執行,仲裁費用由敗訴方負擔。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
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協議編號:【 】
甲方:【 】
乙方:
【 】年【 】月
甲 方: 【 】
法定地址: 【 】
法定代表人或負責人:【 】
業務聯系人:【 】
電 話: 【 】
傳 真: 【 】
郵政編碼: 【 】
乙 方:?
法定地址: 【 】
單位負責人:【 】
聯 系 人: 【 】
電 話: 【 】
傳 真: 【 】
郵政編碼: 【 】
為了充分發揮甲、乙雙方在各自服務領域的資源優勢,共同拓展集團信息化應用,甲、乙雙方本著平等互利、共同發展的原則,經雙方友好協商,就甲方使用“親情通”業務達成如下協議:
第一條 業務定義
“親情通”業務是中國移動面向部隊推出的內部刷卡語音通訊服務,通過在部隊內部部署“親情通”終端,滿足部隊官兵語音通信需求,可實現即時刷卡即時通話、實時賬戶充值、遺失換卡等功能。
第二條 合作項目及內容
1.甲乙雙方共協商,合作開展“親情通”業務,乙方同意提供“親情通”業務終端給甲方使用,“親情通”業務終端產權屬乙方所有;甲方同意乙方將“親情通”業務終端安裝于甲方部隊營房,安裝的地點由甲方指定。
2.乙方負責“親情通”業務終端的投資、安裝、維護以及日常的服務工作,甲方負責協助乙方進行“親通”業務終端的日常維護、“親情通”業務專用“親情卡”的發放和回收等工作。
3.根據甲方的需求,乙方的“親情通”終端將關閉國際話務功能及 功能,開通 功能,并可根據甲方的要求作“親情卡”的版面,相關的費用由乙方承擔。
4.為保證業務正常使用,甲方免費為乙方“親情通”終端提供電源,并免除“親情通”終端產生的電費。
5.乙方安裝在甲方“親情通”終端機身序列號分別為:
第三條 權利和義務
1.甲方的權利和義務
(1)為保證終端的正常使用,甲方協助乙方做好“親情通”終端的日常維護和管理,確保乙方終端不被人為損壞和丟失。
(2)甲方不得變更“親情通”業務的使用范圍,不得將“親情通”業務提供給非甲方成員使用。
(3)乙方終端在使用過程中出現問題時甲方需及時通知乙方,以便乙方安排維護人員進行維修。
(4)乙方在安裝和維護“親情通”業務終端時需進行線路的接入以及使用甲方的電源,甲方需提供相關配合工作。
(5)甲方未經乙方同意不得在設備上增加或拆除任何部件或遷移安裝地點。乙方對終端設備的使用和完好情況進行檢查時,甲方應提供相關便利條件。
(6)“親情通”業務平臺和終端維護或升級導致“親情通”業務不能正常使用時,甲方需協助乙方做好解釋工作。
(7)為更好地做好客戶的服務工作,甲方需指定相關部門或單位負責發放和回收甲方的“親情卡”。
2.乙方的權利和義務
(1)乙方在甲方指定的范圍內進行“親情通”終端安裝,未經甲方同意不得變更安裝地點。
(2)乙方負責“親情通”業務平臺和終端的日常維護工作,業務平臺和終端升級及維護時,乙方應提前通知甲方。
(3)乙方及時為甲方使用“親情通”業務的客戶提供換卡服務,并配合甲方進行“親情卡”的充值工作。
(4)為做好服務工作,乙方指定專人為甲方使用“親情通”業務的客戶進行服務,處理各種由于日常使用、業務平臺及終端、通信網絡升級等問題所引起的客戶咨詢、申告和投訴。
日常使用咨詢服務:人員 電話 ;
平臺故障/話機維修服務:人員 電話 。
第四條 計費和結算
1.乙方為甲方在“親情通”平臺上開通賬戶及賬號,以便甲方對其使用“親情通”業務的客戶進行充值、換卡等操作。
2.“親情通”業務的資費見附件。
3.乙方免費為甲方首次使用“親情通”業務的客戶提供 “親情卡”;由于客戶遺失或損壞而進行補卡、換卡的,“親情卡”制作費 為 元/張。
4.甲方開設集團付費賬戶: 用于業務繳費、結算。甲方賬戶資料如需變更,應提前 天以書面形式通知乙方,在結清原賬戶業務費用的前提下,乙方在接到甲方通知的次月向變更后的賬號收款、結算。
5.甲方承諾每月 日之前將上月業務費用按時劃付至付費賬戶。
6.乙方收到甲方劃付的費用之日起 個工作日內向甲方開具合法有效的發票。
7.甲方逾期支付費用的,每逾期一日,應按照逾期支付款項的千分之 向乙方支付違約金,并按照本協議第六條承擔違約責任。
第五條 保密條款
甲、乙雙方對本次合作及本協議的具體內容負有保密責任。未經一方事先書面同意,另一方不得將雙方的合作及本協議的具體內容披露給任何第三方,否則違約方應向守約方支付違約金人民幣(大寫):
元(¥ 元),同時守約方有權單方解除本協議,并要求違約方賠償守約方由此所受一切損失。
第六條 違約責任
任何一方未履行本協議項下的任何一個條款均構成違約。任何一方在收到對方具體說明違約的書面通知后,如確認違約行為實際存在,應在二十日內對違約行為予以糾正并書面通知對方, 違約方在二十日內仍不能糾正的,對方可以解除本協議;如被通知方認為違約行為不存在,則應在收到通知之日起二十日內向對方提出書面異議或說明,在此情況下,甲乙雙方就可以就此問題進行協商,協商不成的,按本協議第九條的爭議條款解決,違約方除按本協議約定支付違約金外,還應承擔因自己的違約行為而給守約方造成的全部損失。
第七條 免責條款
如因不可抗力導致甲乙雙方或一方不能履行或不能完全履行本協議項下有關義務時,視情況甲乙雙方部分或全部互不承擔違約責任。但遇有不可抗力的一方或雙方應于不可抗力發生后24小時內告知對方,并在7日內向對方提供不可抗力發生地政府或當地公證部門出具的有關證明。在不可抗力影響消除后的24小時內,一方或雙方應繼續履行本協議。
第八條 協議的變更、中止或解除
1.任何一方在履行中發現或者有證據表明對方已經或將要違約時,可以中止履行本協議,但應該及時通知對方。若對方在收到該通知后對本協議仍不履行、履行不正當或者違約,守約方可以解除本協議,違約方應向守約方支付違約金人民幣 元(¥ 元),同時違約方還要對對方所受損失進行賠償。
2.在本協議執行期間,如果雙方或者一方認為需要變更、解除協議的,必須提前30天采用書面形式通知對方,口頭的變更、解除行為均無效,雙方在財務結算完畢、明確履行各自的職責之后,本協議終止。
3.因甲方原因引起重大客戶投訴的,乙方有權立即解除本協議。因一方違反本協議的約定擅自終止本協議給對方造成損失的,應賠償對方損失。
4.本協議經甲乙雙方授權代表簽字并加蓋雙方單位公章有效,有效期自 年 月 日起至 年 月 日止,共 年。本協議到期前一個月內,雙方如均無異議,應對協議進行續簽。
5.本協議未盡事宜應先由甲乙雙方友好協商解決,或另行簽訂補充協議予以明確,補充協議內容與本協議具有同樣的法律效力。本協議履行過程中,如因甲、乙任何一方政策原因或市場環境變化等因素需要對本協議內容(如資費)進行調整的,甲乙雙方應友好協商解決并簽署補充協議。
第九條 爭議的解決
本協議履行過程中發生的爭議,雙方應先協商解決,協議不成的,任何一方可向合同簽訂地有管轄權的仲裁委員會提請仲裁或向人民法院提起訴訟。
第十條 其它事項
1.為保證協議順利實施,甲、乙雙方指定專人負責協調解決在業務運行過程中可能發生的問題。雙方應加強對各自系統的日常維護和管理,共同保證整個系統的正常運行,對業務開展中出現的各種問題,應及時相互通報,協商處理解決。
2.甲、乙雙方開展業務均應依法辦理。本協議的內容如果與相關政策法規發生沖突,以相關政策法規為準。
3.甲、乙雙方均有權在廣西區內開展移動信息服務的宣傳推廣工作。雙方在宣傳推廣活動中,若使用到對方的公司名稱、標識、品牌等信息,必須事先征得對方的書面同意方可使用,否則違約方應按本協議第六條承擔違約責任。
4.本協議附件作為本協議的一部分,與本協議具有同等法律效力。若附件內容與本協議不一致的,以本協議為準。
5.本協議一式貳份,雙方各執壹份,具有同等的法律效力。
甲方:(蓋公章) 乙方:(蓋公章)
年月日
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述職報告(經理)述職報告
述職報告(經理)述職報告
xx年剛剛來臨時,我曾在心里立下誓言,在這一年里,我要更好地配合總經理及領導班子內其它成員搞好工作,使我廈有一個更好的發展。如今,世紀的鐘聲即將敲響,回首這一年來的工作,盡管有取得成功時的喜悅,也有遇到挫折時的無奈,但我始終在為這一目標而努力。正因為如此,這一年的工作我積累到了一些有益的經驗,也得到了許多可喜的收獲。下面,我就xx*年度我的思想和工作情況按分管范圍作一個簡單的匯報,請各級領導和同仁審議和指正。
一.經營促銷工作
目前岳陽市內賓館林立,一個個新賓館也在陸續建成開業,我廈要想在岳陽市場占有自己的一席之地,必須主動出擊,推陳出新,爭取顧客,占領市場。在這個問題上 , 我得到了總經理及領導班子內其它成員的信任和支持 , 今年以來 , 陸續推出了許多促銷措施。首先,我們高度重視大廈的公關形象,經常在電視、報紙上進行宣傳,讓我廈在市民的心目中產生持久的印象。在春節期間,對來我廈消費的客人一律實行了優惠打折,對有關職能部門和入廈消費的常客發放了賀卡和免費消費券,從而使賓客對我廈產生親近感,激發他們再次來大廈消費的欲望。除此之外,我還注意充分借鑒其它賓館和行業的促銷辦法,陸續制訂了攬客消費提成、工效掛鉤等方案.今年九月,還與長沙湘野車隊簽訂了合作協議,對方為大廈組織客源后,雙方進行利潤分享。我還利用同學、同鄉關系多方為大廈聯絡客源,如郵電局工程部、水電局水政監察大隊等單位現已把我廈作為主要接待地點。以上這些,對促進我廈的消費,為大廈取得穩定可靠的客源發揮了一定的作用。
今年七月,由于國務院《娛樂場所管理條例》的實施,我廈終止了與凌峰娛樂城之間的租賃關系,我在大廈負責與凌峰娛樂城移交、清算的有關事宜以及娛樂城的重新開業的籌備工作。盡管自己在這方面經驗不足,困難重重,但我欣然領命,不講條件,積極投入工作。在上級領導的支持下,經過積極努力,目前我局(包括我廈)與凌峰娛樂城之間的欠費清理、資產移交等問題基本得到圓滿解決。為了減少損失,盡早讓娛樂城開業,根據局里確定的方針,在兼顧合法與靈活的前提下,經過反復研究,已經制訂出了可行的娛樂城經營方案,并已通過新聞媒體公開招聘部門負責人,目前正在抓緊籌備開業。我還陸續整理了與臨街門面之間的合同,對有關欠費進行了清理,促使這些經營者合法經營,及時交納費用。
二.安全管理工作
在做好大廈經營工作的同時,安全工作始終是我廈日常工作中的重要內容。在這方面,我的觀點是曉之以理,動之以情,“嚴”字當頭,“防”字在先。大廈今年及時調整充實了安全管理領導小組,在執行安全風險抵押金制度方面,我主持對這一制度重新進行了修訂,使其更加可行、有效。在執行這一制度以及《違章下崗制度》上決不走過場。對于在安全工作中出現的好現象,及時進行了獎勵。對于發現的問題,本著三不放過的原則,決不姑息遷就。如今年1月29日客房部洗衣房因為當班人員違反操作規程,工作態度散漫,造成失火,我及時召開了部門及大廈的事故分析會,對當事者也給予了嚴肅的處理,分別給予了扣獎、記過、辭退等處分,使當事人及全廈員工從這件事中吸取教訓。
消防安全是賓館安全工作中的一項重要內容,上級主管部門對這一工作也相當重視。由于種種原因,大廈施工中遺留下了一些消防隱患。為此,我局保衛科、安監科、市消防支隊多次到大廈檢查督促整改,我也曾多次與這些部門檢查現場,研究對策。在上級領導的支持下,這一問題在今年得到了基本的落實。如三樓西側已開通了專用消防通道,完善了各處的消防標志,各樓層的消防電梯前室的消防門也已經開始安裝施工。通過消防部門的驗收檢查,今年我廈已取得了消防合格證書。
三.動力維修工作
設備設施的良好運行是保證大廈正常經營的有力保障。自開業以來,我一直是分管動力部工作的,在這方面,我始終得到了動力部兩位經理的有力支持。開業前兩年,大廈所有設備設施都還是新設備,基本上維修工作量不是很大。但是,由于有些設備本身的缺陷和安裝過程中存在的問題,經過兩年來的運行,大廈的設施設備陸續出現了許多故障,使動力部的工作今年與去年相比,維修工作量明顯增加。特別是空調設備,在今年熱天需要開啟時,三臺主機陸續出現故障,嚴重影響大廈的正常經營活動。為此,在空調保修期即將滿和已滿的情況下,我們爭取到了廠家免費維修,為大廈節約了一筆較大的維修費用。在最近準備開啟制熱時,空調設備再次出現故障,動力部又到金都、岳陽賓館請教專家,日夜搶修,并再次找廠家免費更換了部件,對全部空調管道進行了清洗,從而保證了空調設備的正常運轉。在保證正常維修工作的情況下,還陸續安排動力部對大廈的有關設施進行了改造和完善,如為解決窗戶玻璃易掉落的問題,對窗戶框進行了改造;為加強臨街門面電度計量,對這些地方的表計全部進行了更換校驗;為加強大廈的安全監控,今年還在大廈幾個主要地點安裝了電視監控系統。我還直接負責了大廈電腦系統的日常維護工作。大廈的電腦系統擔負著接待、收銀、總經理查詢、上網、財務等管理工作。平常電腦系統一旦發生故障,即使是在晚上或休息時間,我總是及時趕到,保證電腦系統的正常運行。
四.人事管理工作
本年度,大廈要我負責人事方面的管理工作。在這方面,局里給予了大廈靈活的政策。大廈的絕大部分管理人員和員工都是通過對外招聘的,鑒于目前社會上就業比較困難,平常向我打招呼的有不少,我自己也有不少窮親戚,但我從不徇私情,本著唯才是用的原則,所有人員都經過總經理的認可,嚴格保證進入大廈的人員的素質。對于進入大廈的各級人員,更是從嚴要求。我陸續規范了人事管理方面的一些程序,加強了員工轉正考評工作,是金子,就要讓他發光,及時建議予以重用;是庸才,也不心慈手軟,及時提出處理或解聘意見。大廈陸續建立了員工的詳細檔案,對工資標準進行了重新規范與核定。為了招聘到優秀的員工,提高員工素質,我和大廈其它領導多次到各學校選錄優秀人才,還委托市旅游學校、華容職校在平江、華容等地招用并培訓人員。今年省旅游局的賓館總經理培訓班在我廈舉辦時,我和大廈多數管理人員以及一部分員工一起參加了這一學習,有了一個學習提高的機會。我和大部分參加學習的人員均拿到了省旅游局頒發的賓館行業崗位資格證書,從而保證了大廈有一支較優秀和穩定的管理者和員工隊伍。
在這里需要指出的是,如果說大廈今年在以上各方面取得了一些成績,這全是上級的正確領導以及大廈全體同仁努力工作的結果,在此我要真誠地說聲謝謝!我知道,一個人的力量是渺小的,一個企業要想得到充分的發展 ,? 只有依靠領導班子的精誠團結和全體同仁的齊心協力。正如當初我在應聘副總經理時說過的,作為副總經理要多為總經理動腦子,出點子,跑腿子,賺票子。盡管理想與現實往往存在著差距,但我總是首先從自身尋找原因。我知道,我所做的工作還很不夠,為了岳陽電業局的利益,為了大廈的輝煌,我將繼續本著“老老實實學習,勤勤懇懇工作,實實在在辦事,正正派派做人”的處世準則,一如既往地規范自己的言行,把工作做得更好。謝謝大家!
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“質量為生命,信譽為根本,愛人如己”是我公司的經營宗旨.我公司在確保所用材料的產品質量,工程施工質量,售后服務管理方面有著一套完整的保障體系.為保障廣大用戶的利益,我公司承諾如下:
一:質量承諾
1,水路改造所用的管材,管件,電路改造所用的電線,線盒等均有在國內具有極高知名度的廠家生產的,產品均嚴格按照中華人民共和國國家標準生產,通過iso9001國際質量體系認證,且有保險公司承保質量責任險
2.凡由我方施工的工程,均嚴格符合中華人民共和國《建筑給排水及采暖工程施工質量驗收規范(gb50242-20xx)》及《電氣工程施工驗收規范(gb50303-20xx)》施工
3.在用戶正常操作情況下,凡因使用材料產品質量或施工質量問題,三年內我方將為用戶提供需更換的產品和必須的改進措施:如人為損壞造成的系統損壞,不屬于免費維修范圍,維修照常,收取成本費.
二:服務承諾
1. 售前服務承諾
為讓客戶能夠享受到我公司的優質裝飾帶來的溫馨家居生活, 我們將熱情的,義務的免費為客戶提供完整的水電改造方面的知識介紹,解答客戶對我方施工工程的各種疑問等售前服務工作.
2. 售中服務承諾
在合同簽訂后,我們將向用戶提供一整套完整的系統設計和施工方案,并按時,按質完工,在施工過程中,我們積極配合用戶對施工材料的及施工質量的監督工作.
3. 售后服務承諾
售后服務做到及時高效,保證24小時內到達現場.
我公司對我方施工的所有工程建立客戶檔案,以便于在發生質量問題時及時的安排技術人員進行售后服務.
康興水電工作室
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敖漢旗政府采購中心在旗委、旗政府的領導下,嚴格遵循公開透明、公平競爭、公正及誠實信用原則,不斷挖掘采購資源、規范采購程序、創新采購方法,圓滿完成了各項采購工作,將敖漢旗政府采購工作提高到新的水平,獲得了政府采購經濟效益和社會效益雙豐收,為敖漢旗發展做出了貢獻。
一、工作目標完成情況
今年,旗委、旗政府沒有給我們下達任務指標,但采購中心自己確定的目標是完成采購預算1億元,資金節約率達10%以上。截止20————年11月末,采購中心共組織集中采購137次,完成采購預算4.3172億元,已超額完成年度采購計劃。實際支付采購金額3.7459億元,節約資金5712萬元,資金節約率13.23%;其中貨物類采購38次,完成采購預算3743萬元,實際支付采購金額3003萬元,節約資金740萬元,資金節約率20%;工程類采購99次,完成采購預算3.8268億元,實際支付采購金額3.3581億元,節約資金4687萬元,資金節約率12.25%;服務類采購4次,完成采購預算1160萬元,實際支付采購金額875萬元,節約資金286萬元,資金節約率24.62%。
二、采取的主要措施及成效
(一)努力抓好以校安工程為重點的工程采購項目實施。20————年是特殊的一年,在國家擴大內需和加強基礎設施建設的背景下,敖漢旗地區的教育基礎設施建設進入了一個新的發展期。做為敖漢旗近年來采購規模、采購資金額,采購集中度的工程,政府采購中心在招標采購中,面對校安工程招標時間緊、任務重的特點,中心全體工作人員不辭辛苦,每天都工作在第一線,同時主動放棄周末的休息時間,加班加點,將所有的精力都投入到了校安工程的招標采購中來。經過大家的共同努力,順利完成了市、旗領導安排的工作任務,保證了敖漢旗校安工程的順利開工,各項工作走在了全市各政府采購中心的前列。截止20————年8月末,共完成校安工程二十七個標段的招投標工作,完成校安工程采購預算資金1.99億元,實際支付采購金額1.77億元,節約資金2200萬元,資金節約率達11.6%。
(二)繼續深化拓寬采購范圍。從20————年起,旗政府采購中心的采購范圍由原來的旗直單位拓展到鄉鎮、村級。20————年,采購中心進一步拓寬采購范圍,重點組織了人民群眾非常關心的鄉鎮公益事業“一事一議”財政獎補項目工程、鞏固退耕還林成果工程、庫區移民、節水灌溉工程的招標采購活動。今年共組織此類工程招標采購34次,完成采購預算3044萬元,實際支出金額2801萬元,節約資金242萬元,節約率為9%。為了落實和體現以人為本的科學發展理念,采購中心在不違背政府采購原則的基礎上,努力實踐高效、便民的原則,認真分析每個工程的具體情況,做到合理設置招標資質、招標合理工程造價,縮短公告到開標的時間,方便當地老百姓參與投標,收到了很好效果,實現了少花錢、多辦事的政府采購要求,也維護了公共利益和村民個人利益,得到村民的信賴和好評。
(三)進一步規范采購程序。今年以來,采購中心不斷解放思想、改革創新,在總結歷年工程類采購經驗的基礎上,為有效防止低價搶標行為,采購中心廣泛征求財政、紀檢監督部門的意見,進一步創新、完善了評標方法---即合理定價評審抽簽法,并從今年年初開始試用,此方法為:采購中心組織與本工程有關的各部門和工程造價專業人員根據該工程特點、設計圖紙、施工內容和難易程度、市場材料價格信息等對財政評審的工程預算(財政評審價)進行詳細分析,確定下浮比例,做為已審定的合理工程造價(定標價或抽簽價),并通知給所有的投標人。投標人認同此價格,即可根據要求繼續參與招投標活動并通過抽簽來確定中標人。此方法經今年的試運行,已于20————年10月25日由敖漢旗人民政府敖政辦發78號文頒布正式施行。通過新評標方法的施行,避免了在評標過程中出現人為因素過多的現象,保證了工程采購更加公開、公平、公正、透明,從制度上樹立了一道預防腐敗發生的防火墻,解決了很多在工程采購工作中遇到的問題,節約了社會資源和財政資金,取得了很好的效果,提升了全旗的政府采購工作水平。
(四)以服務社會為重點,完善政府采購的服務功能。通過開展學習和實踐爭先創優活動,我們總結了很多存在的不足。在遇到供應商參與多的項目,中午還為參加投標的外地供應商免費提供盒飯,雖然政府采購中心的執行費用稍有增加了,但供應商的心暖了,采購中心的信譽也提高了;對“一事一議”財政獎補項目、小流域治理、京津風沙源治理工程等涉農的政府采購項目,則降低投標資質要求,鼓勵當地農民投標,增加農民收入,促進社會和諧;針對每個采購人的實際情況,對不同單位使用的辦公物資進行合理打包采購,提高采購規模效益,節約采購成本;在采購實踐中,還積極探索對節能減排、自主創新產品的扶持方法。由于服務水平的不斷提升,政府采購工作逐步得到了社會的認同和贊譽,采購人和社會供應商參與政府采購的積極性不斷提高。
(五)完善監督機制,促進政務公開。政府采購是一項系統工程,從項目的委托、招標代理機構的選取、采購文件的編制、采購信息的發布、評審專家的抽取、評標到采購合同的簽訂、履行、項目驗收等一系列的步驟,涉及多部門、多環節、多程序,體現的是一種市場交易行為,它一方面為市場提供了巨大商機,規范了政府部門的支出行為,節約了財政資金;另一方面也是商業賄賂等違法違紀問題的高發地。采購中心一直重視廉政建設,經過幾年來的探索,建立了一整套的防治商業賄賂的長效機制。制定了《政府采購內部運作程序》、《政府采購中心廉政準則》、《政府采購中心黨風廉政建設責任制》等內部規章制度,自覺主動接受監督單位和社會監督;每次招標從資格預審、抽取評審專家到開標、評標、定標、合同簽定、組織驗收和貨款結算等全過程的每個環節都邀請紀檢、財政部門現場監督;單位內部也明確了分工和責任,實行相互制約和監督制度,每月月初,將一個月的采購活動計劃發布在單位的公告欄上,中標公告等在單位網站上及時公布,每半年在《敖漢信息》上做一個專版,將所有采購項目的信息刊登公布,形成了“紀檢財政監督、用戶單位監督、社會輿論監督、內部制約監督”相結合的全面監督體制;制定工作人員行為準則和職業道德規范,加強職業道德約束,嚴格遵循公平競爭規則,不斷提升商業信譽,不斷提高干部職工的業務素質。
三、其他工作
政府采購中心在完成采購業務工作的同時,積極響應旗委、旗政府號召,開展了黨建、政務公開、宣傳、精神文明、綜治等一系列工作,形成了各方面工作齊頭并進的良好態勢。
(一)20————年政府采購中心扎實開展“富民黨建4+1”結對幫扶工作。中心領導班子本著堅持圍繞中心、服務大局、多為群眾辦實事、辦好事的原則,在年初以采購中心黨支部的名義下發了號召中心黨員干部獻愛心的通知,募集愛心資金,在春耕生產前為敖音勿蘇村的特困戶們送去了春耕生產急需的化肥等農業物資。今年高考結束后,敖音勿蘇村有數十位學子考上大學,采購中心又為這些即將步入大學校園的大學生們每人送去了1000元助學金,解決了部分特困學生的燃眉之急。長期以來,敖音勿蘇村一直沒有一個專用的村民活動室,為了提高敖音勿蘇村的農民業余精神文化生活水平,政府采購中心通過多方努力為敖音勿蘇村爭取到一個“一事一議”農民文化活動中心工程,通過財政獎補一部分資金,群眾自籌一部分資金的形式,建起了嶄新的農民活動室。在活動室落成后,政府采購中心又為村民送去了五套桌椅、五套電腦等辦公用品。通過這些舉措,采購中心得到了社會上的肯定,為敖音勿蘇村的新農村建設貢獻了自己的一份力量。截止年末,超額完成各項幫扶指標。
(二)結合年初的深入開展爭先創優活動,不斷提升黨建工作水平,加強機關作風建設。完善政務公開機制,將采購業務和單位事務分類別在政府網站、采購中心網站以及《中國政府采購網》、《赤峰日報》、《敖漢信息》等信息媒體公布,接受全社會監督。積極開展對外宣傳工作,提升政府采購影響力。著力開展精神文明和社會治安綜合治理工作,建設和諧機關、文明機關,取得了良好效果。
四、存在的問題
(一)政府采購專家庫有待完善,目前政府采購專家庫人數為100余名。但隨著政府采購規模和范圍不斷擴大,專家庫人數跟不上項目評審的需求。因此要進一步做好專家的征聘入庫工作,擴充專家數量,解決評委專家匱乏的現象。
(二)節能環保意識淡薄。政府采購使用的是財政資金,盲目消費現象普遍存在,在“攀比”心理的影響下,政府機構在采購時主要考慮的是品牌、款式和價格,而很少考慮是否實用。
(三)對合法競爭企業的保護力度不夠。一些采購人除了對投標企業有質量、服務等要求外,還對投標企業的注冊資金作了明確且不合實際的限制等等,這種對供應商資格的限制做法,隱藏著對一些供應商的歧視行為,受害的是合理競爭的企業。