“方”即方子、方法。“方案”,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。方案對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇方案。以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
部門建設(shè)規(guī)劃方案篇一
1、廣播系統(tǒng)的技術(shù)改進,改用電腦設(shè)備進行數(shù)字錄音、音樂下載、播音合成等,以節(jié)約成本、提高效率、提升廣播水平。
2、制定和啟動日常廣播計劃,規(guī)范廣播組稿、編輯、播音等作業(yè)流程。以提升廣播的認知度和互動性。
3、重新規(guī)劃櫥窗欄目設(shè)置,分配給各部門使用,由公宣統(tǒng)一管理,以加強各部門對企業(yè)文化工作的參與和投入。
1、進行企業(yè)文化普查,以問卷調(diào)查形式,收集、匯總、分析企業(yè)文化現(xiàn)狀,為制定目標和綱要提供相關(guān)依據(jù)。
2、組織全體管理人員開會討論企業(yè)文化建設(shè)工作,收集意見、建議,并要求各部門主管提案。
3、確立企業(yè)文化建設(shè)體系,科學規(guī)劃和制定企業(yè)文化建設(shè)綱要和具體要求。
1、對各層人員制定行為規(guī)范,并分層次開展企業(yè)文化培訓教育,從干部到員工。
2、建立長效機制,每月以一個主題開展全員企業(yè)文化建設(shè)活動。如:下月以“禮儀與行為規(guī)范”為主題,再下月以“個人形象與企業(yè)形象”等。
3、實行全員參與,部門負責人督導,部門間評比的日常化工作機制。
企業(yè)制度是硬性的管理手段,企業(yè)文化則是軟性的管理手段,企業(yè)文化歸根到底應(yīng)為企業(yè)的全面發(fā)展、和諧關(guān)系的塑造服務(wù)。企業(yè)文化工作也將圍繞企業(yè)的發(fā)展需要和管理目標而變化和調(diào)整。
部門建設(shè)規(guī)劃方案篇二
一、20__年度法制工作主要情況
今年以來,我局認真貫徹《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的精神,緊緊圍繞率先建成“法治國土”的目標,全力推動法治國土建設(shè)。具體體現(xiàn)以下六個方面:
(一)完善制度建設(shè),建立健全國土資源法律規(guī)范體系。
1、加強國土資源立法工作。今年,我局及時研究立法計劃編制和立法項目申報工作,謀劃將立法工作納入我市國土資源改革工作總體布局之中,目前,我處正積極組織相關(guān)處室、人員開展前期調(diào)研和論證工作。下步,我局將爭取《__市征收集體土地房屋補償條例》、《__市不動產(chǎn)登記條例》列入立法項目庫中。
2、規(guī)范政策文件制定程序。今年,市局代市政府起草了《關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用嚴格礦山生態(tài)環(huán)境保護的實施意見》、《__市區(qū)保障性安置房預告登記管理辦法》、《進一步加強耕地保護和改進占補平衡實施意見》等規(guī)范性文件,我局在文件起草早期已經(jīng)提前介入,指導相關(guān)處室嚴格按照規(guī)范性文件的制定要求履行公開征求意見、集體會審等程序,并為專門為起草的規(guī)范性文件出具的合法性審查意見,確保了政策文件制定程序的合法性,同時加快了政策文件出臺的進程。
3、完成規(guī)范性文件專項清理工作。我局在對歷年來的行政規(guī)范性文件進行了全面清理的基礎(chǔ)上,又組織開展了生態(tài)保護、招標投資、地方保護及著名商標保護等規(guī)范性文件專項清理,進一步提升我局規(guī)范性文件的質(zhì)量。
4、推進行政解釋、政策解讀工作。根據(jù)我局出臺《__市國土資源局關(guān)于實施政策解讀“三同步”制度的通知》,我局起草的規(guī)范性文件及解讀方案、材料全部在門戶網(wǎng)站上公開,全面實行政策文件與發(fā)布解讀方案、發(fā)布解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布“三同步”制度。
(二)規(guī)范權(quán)力運行,依法全面正確履行政府職能。
1、探索重大行政執(zhí)法決定法制審核工作。我處在去年印發(fā)了《重大行政執(zhí)法決定法制審核工作規(guī)程(試行)》的基礎(chǔ)上,對于報市政府審批的重大行政執(zhí)法決定和市局作出的行政處罰決定,先行開展重大行政執(zhí)法決定法制審核工作,其他重大行政執(zhí)法決定按照逐步開展的思路,對重大行政執(zhí)法決定法制審核工作繼續(xù)進行有益的探索。目前,我市行政處罰決定基本已經(jīng)履行法制審核程序。
2、實施行政機關(guān)合同管理。繼續(xù)實施行政機關(guān)重大合同合法性審查工作。隨著行政審批制度改革,事權(quán)下放,市局行政機關(guān)合同的簽訂量數(shù)量已經(jīng)不多,因此,今年我局行政機關(guān)合同的合法性審查和管理工作重點在于縣市區(qū)國土資源局的貫徹落實上。通過指導,我市各縣市區(qū)國土資源局基本建立了重大行政合同法制機構(gòu)合法性審查制度,部分縣市區(qū)對合同標的500萬以上的出讓合同全部實施合法性審查。
3、完善法律顧問工作機制。市局法律顧問隊伍由法制機構(gòu)、本單位公職律師、外聘律師組成,今年除了承擔大量的行政訴訟、行政復議工作,為王朝大酒店用地續(xù)期等重大決策以及規(guī)范性文件制定提供了專門的法律意見外,服務(wù)范圍和作用進一步拓寬,各業(yè)務(wù)條線上的工作例會也開始由市局法律顧問參加,全程提供法律分析。
(三)完善執(zhí)法程序和執(zhí)法方式,提高行政執(zhí)法規(guī)范化、標準化水平。
1、助力“最多跑一次”等行政審批制度改革。建立了“最多跑一次”專班、聯(lián)絡(luò)員制度,通過微信等快捷的聯(lián)系方式有效傳達省、市工作精神,使省、市、縣三級能夠快速協(xié)調(diào)、聯(lián)動,及時落實工作任務(wù)。健全“最多跑一次”工作月報、及督察專報機制,順利完成“最多跑一次”月報及各種專報任務(wù)。
2、推行執(zhí)法“雙隨機”機制。今年市局建立“雙隨機”事項清單、執(zhí)法人員名錄庫、檢查對象名錄庫,推動市局行政監(jiān)督工作邁入“雙隨機”抽查階段,目前市局已成功實施20__年度“雙隨機”抽查計劃和任務(wù),并在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)“雙隨機”抽查以及在網(wǎng)絡(luò)上公開抽查結(jié)果的功能。
3、進行行政執(zhí)法案卷全面評查。全年共評查全市國土資源部門84宗行政執(zhí)法案卷,重點評查行政處罰、土地行政許可案件。對評查發(fā)現(xiàn)的問題,我局對每宗案卷從行政執(zhí)法行為的事實、法律適用、程序、文書格式和案卷歸檔規(guī)范五個方面進行表格式羅列,實行一對一的反饋,并督促相關(guān)單位做好整改落實。
(四)加大爭議化解力度,切實維護人民群眾合法權(quán)益。
1、穩(wěn)妥處理行政訴訟案件。根據(jù)法律規(guī)定職責,我局辦理的行政訴訟案件均能及時答辯、舉證,履行行政機關(guān)負責人和工作人員出庭應(yīng)訴制度,也未發(fā)生裁判文書、司法建議函不予執(zhí)行,不予落實的情形。今年以來,拆遷、不動產(chǎn)登記的案件數(shù)量大幅增加,我局共辦理行政應(yīng)訴案件273件,比去年增長35%,已作出判決的一審案件120件,撤銷或確認違法24件,敗訴率20%。
2、全面落實行政復議職責。今年,我局著重完善行政復議案件審理機制,規(guī)范案件受理、調(diào)查、調(diào)解、決定的各個工作環(huán)節(jié),突出行政復議解決行政爭議的功能。市局全年共辦理行政復議案件40件,比去年增長100%,其中市法制辦集中承辦21件,市局承辦20件,已作出復議決定34件,6件正在審理;共辦理行政應(yīng)復37件,比去年增長32%,已經(jīng)做出決定決定25件,撤銷或確認違法7件,行政復議糾錯率28%。
3、積極推動國土資源公益訴訟工作。20__年9月19日,市局與市檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強國土資源領(lǐng)域公益訴訟工作協(xié)作、促進法治國土建設(shè)的實施意見》,在我市國土資源公益訴訟領(lǐng)域建立了國土資源部門與檢察機關(guān)業(yè)務(wù)交流、協(xié)作辦案、信息共享的工作機制,共同推進公益訴訟工作。20__年9月21日,市局與市檢察院共同簽署了加強國土資源公益訴訟工作備忘錄《關(guān)于加強國土資源領(lǐng)域公益訴訟工作協(xié)作、促進法治國土建設(shè)的實施意見》備忘錄,設(shè)立市檢察院駐市局檢察官辦公室,并舉行了授牌儀式。
(五)做好宣傳培訓,著重提高隊伍法治意識和能力。
1、積極組織領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員法規(guī)政策和業(yè)務(wù)培訓。今年我局組織230余名行政執(zhí)法人員參加全市公務(wù)員法律知識培訓,參加了年度法律知識考試,同時邀請省廳多名業(yè)務(wù)專家對全市國土資源工作人員通過現(xiàn)場講座、視頻講課的方式進行了培訓。在推動領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”尊法學法守法用法方面,市局領(lǐng)導班子、各縣(市、區(qū))分局領(lǐng)導班子、市局中層副職以上干部專門組織學習《國土資源行政處罰辦法》、《國土資源違法行為查處規(guī)程》、《信訪業(yè)務(wù)》、新《行政訴訟法》和《行政訴訟法司法解釋》等規(guī)定。
2、加大國土資源法律法規(guī)宣傳和典型案件曝光力度。利用“4·22”世界地球日、“6·25”全國土地日等有利時機,采用現(xiàn)場法律咨詢、發(fā)放宣傳手冊,通過短信、微信、微博新興媒體多渠道廣泛開展法規(guī)政策宣傳;通過登報和市局門戶網(wǎng)站等方式曝光10起國土資源重大典型違法行為,做到以案說法,起到對國土資源違法行為的震懾作用。
3、做好國土資源法治宣傳月系列活動。今年12月4日是第四個國家憲法日,xx年也是全面實施“七五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵之年,市局確定了“以十九大精神為指引,深化法治國土實踐”作為“法治國土”宣傳月主題,并部署開展了系列活動。其中,組織全系統(tǒng)干部職工學習黨的十九大精神系列專題報告和參加“學習十九大精神,維護憲法權(quán)威”專題活動,并召開了一次全市國土資源規(guī)范執(zhí)法工作的座談會,以及通過網(wǎng)絡(luò)、短信平臺,定制、推送法律知識和學法信息等宣傳活動。
從事法制工作的人員數(shù)量嚴重不足。國土資源部門屬于行政訴訟復議案件數(shù)量最多的單位之一,涉法事務(wù)繁多,但人員數(shù)量嚴重不足,已經(jīng)難以支撐相關(guān)工作,存在人崗不適的問題。
一是完善應(yīng)訴工作機制。根據(jù)20__年實施的行政訴訟司法解釋的規(guī)定和新的工作要求,修訂《__市國土資源局應(yīng)訴應(yīng)復工作規(guī)則》,進一步厘清分管領(lǐng)導、法制機構(gòu)、業(yè)務(wù)機構(gòu)、聘任律師的分工和職責,優(yōu)化應(yīng)訴工作程序,形成應(yīng)訴工作合力;二提升行政執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。組織全市國土資源系統(tǒng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)水平調(diào)研活動,并結(jié)合敗訴案件暴露的執(zhí)法業(yè)務(wù)問題,梳理國土資源系統(tǒng)執(zhí)法業(yè)務(wù)的短板和薄弱環(huán)節(jié),有針對性得開展案卷評查、培訓,夯實行政執(zhí)法業(yè)務(wù)基礎(chǔ),規(guī)范行政執(zhí)法業(yè)務(wù);三是深化行政調(diào)解工作。改組市局行政調(diào)解辦公室,由市局主要領(lǐng)導任主任,市局領(lǐng)導班子和相關(guān)處室負責人列為成員,實質(zhì)性開展行政調(diào)整工作,并建立行政調(diào)整授權(quán)機制,由行政調(diào)整辦公室經(jīng)集體研究后授權(quán)具體人員開展行政調(diào)整工作。
部門建設(shè)規(guī)劃方案篇三
20__年,__市__區(qū)法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,在省、市法制辦的具體指導下,全面貫徹落實黨的十九大精神,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(xx-xx年)》要求,堅持依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治政府、法治社會一體建設(shè),弘揚社會主義法治精神,加快轉(zhuǎn)變政府職能,推進依法科學民主決策,規(guī)范政府行政行為,著力建設(shè)法治型政府和服務(wù)型政府。現(xiàn)將我區(qū)今年的法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
按照《法治政府建設(shè)實施綱要(xx—xx年)》和《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》要求,切實加強法治__、法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導,將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置,不斷加大工作推進力度。行政首長切實履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責,定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報,研究解決推進法治政府建設(shè)工作困難和問題。對法治政府建設(shè)工作和評議考核工作高度重視,將法治政府建設(shè)工作納入了全區(qū)績效考核的內(nèi)容,充分發(fā)揮考核評價“指揮棒”作用,以考核倒逼法治政府建設(shè)各項工作落到實處,形成了依法行政工作層層有人抓、事事有人管的格局。
一是認真把好重大行政決策法律關(guān)。區(qū)法制辦不斷強化責任意識、把關(guān)意識,把當好重大行政決策的“安全衛(wèi)士”、當好政府參謀助手作為最重要的職責使命。對重大行政決策從法律層面仔細研究、認真分析決策可能存在的風險和問題,盡可能提出切實可行的法律意見、建議,確保行政決策始終在法治軌道上運行。對提交區(qū)政府常務(wù)會議和區(qū)長辦公會議的議題全部進行合法性審查,出具書面審核意見。今年共為政府各類行政決策提供法律意見百余件;同時,審查區(qū)政府及各部門等擬簽訂的各類合同74件;對各部門征求意見提供法律意見近百件。
二是積極運用法治思維解決疑難問題。我區(qū)始終秉持“越是復雜的問題,越要依法解決”的法治理念,全面運用法治思維解決湘江700、財富__、江濱家園、宇洋西海等一批爛尾樓盤,維護全區(qū)社會穩(wěn)定。為保護__市數(shù)百萬群眾的飲水安全,在全市范圍內(nèi)首次運用環(huán)保方面法律,創(chuàng)新性的設(shè)計全套操作程序和補償政策,兩個月內(nèi)順利全面完成柏家洲全島域房屋拆除。對于蜂巢化工這種大型企業(yè)征收,我們也在充分開展司法行政互動會議論證的基礎(chǔ)上,全市范圍內(nèi)首次啟動針對大型企業(yè)的司法強制騰地程序,并最終實現(xiàn)執(zhí)行和解,全面騰地的工作目標。
三是全面推行政府法律顧問和公職律師制度。我區(qū)認真落實省、市關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師制度的實施意見,規(guī)范政府法律顧問的聘任、考核、管理等工作,充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用。今年以來,區(qū)政府法律顧問全程參與大科城ppp合同、新生水泥、蜂巢化工、麓山水泥等一批重大項目,既全面進行法律把關(guān),提供法律意見,同時也參與司法訴訟程序。我們還積極推動政府機關(guān)公職律師隊伍建設(shè),區(qū)政府法制辦現(xiàn)有公職律師2名。
今年以來,我區(qū)全面推進審批服務(wù)事項“最多跑一次”改革,完成審核“最多跑一次”事項目錄448項,區(qū)政府部門職能延伸至街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)“就近跑一次”民生服務(wù)事項目錄合計148項。充分運用“網(wǎng)上辦公”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”手段,對全區(qū)行政審批和公共服務(wù)事項進行全面梳理,以辦事清單的形式向社會公布,讓群眾和企業(yè)辦事由“跑多次”轉(zhuǎn)化為“不用跑”或最多“跑一次”。對照法律、法規(guī)、規(guī)章和“三定”等文件,對行政職權(quán)逐項梳理,完成審核承擔行政職能的事業(yè)單位涉及的工作職權(quán)394項、調(diào)整行政機關(guān)工作職權(quán)百余項,切實維護權(quán)力清單的嚴肅性、規(guī)范性和權(quán)威性。清單之外不得履行任何行政權(quán)力,確保“法無授權(quán)不可為,法有授權(quán)必須為”的行政執(zhí)法理念。
我區(qū)建立健全執(zhí)法主體資格制度和動態(tài)調(diào)整制度,定期清理行政執(zhí)法主體。組織開展行政執(zhí)法人員資格培訓考試,加強行政執(zhí)法證件管理,嚴格把好行政執(zhí)法證件申領(lǐng)關(guān)。上下半年各組織一次全區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作,對各部門的行政處罰、行政許可和行政強制類等行政執(zhí)法案卷進行了抽查,列出問題清單,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。同時,區(qū)法制辦也針對餐飲油煙、夜間施工、無證辦學、控違拆違等一系列復雜行政執(zhí)法問題進行依法行政指導,理清部門職責邊界,梳理全套執(zhí)法流程。
一是行政復議群眾滿意率進一步提高。在行政復議案件辦理過程中,始終貫穿復議為民理念,切實加強政府層級監(jiān)督,既依法維護政府的合法施政行為,又依法維護人民群眾的切身利益。截至20__年12月20日,全年共收到向區(qū)政府提出的行政復議申請72件(同比xx年上升7.4%),法定期間內(nèi)辦結(jié)率100%,有力維護了申請人的合法權(quán)益,促進了行政機關(guān)依法行政。
二是行政應(yīng)訴工作水平進一步提升。行政應(yīng)訴是規(guī)范行政權(quán)力、監(jiān)督和促進行政機關(guān)依法行政的必然要求,也是助推法治政府建設(shè)的重要途徑,做好行政應(yīng)訴工作對于保護行政相對人的合法權(quán)益、維護政府良好形象都具有十分重要的意義。20__年辦理區(qū)政府作為被告或被申請人的行政復議、行政訴訟案件共130件(同比xx年上升71%),有力的維護了我區(qū)依法行政形象,也圓滿的完成了市對區(qū)績效考核任務(wù)。同時,我區(qū)認真落實行政負責人出庭應(yīng)訴制度,今年行政負責人共出庭應(yīng)訴6次,充分體現(xiàn)了我區(qū)尊重司法的法治理念。
20__年,我區(qū)將以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),按照新時代法治政府建設(shè)的新要求,推動法治政府建設(shè)各項工作落到實處。重點做好以下幾項工作:
一是全面提升運用法治思維和法治方式的能力。全面提升黨政一把手的法治思維和依法執(zhí)政、依法行政、依法治理、依法辦事能力,切實發(fā)揮好黨政一把手的重大作用。落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定,把履行第一責任人職責作為年終述職重要內(nèi)容。
二是嚴格執(zhí)行重大行政決策制度。就重大行政決策,嚴格執(zhí)行專家論證、合法性審查、集體討論決定等法定程序,不斷增強公眾參與實效,完善決策風險評估機制。進一步做好政府合同、規(guī)范性文件、政策制度等涉法事項的合法性審查和法律服務(wù)工作。
三是切實加強法制隊伍建設(shè)。在即將到來的機構(gòu)改革中,區(qū)法制辦將和區(qū)司法局合并,這將有利于統(tǒng)籌資源力量推進全區(qū)法治政府建設(shè),法制隊伍的建設(shè)也會得到進一步強化,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出更好的服務(wù)。
四是進一步通過法治方式解決社會矛盾糾紛。加強行政復議和行政訴訟工作,積極引導群眾通過法律手段解決行政爭議,切實化解行政爭議。進一步完善行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度,積極配合人民法院的行政審判活動。
五是進一步完善政府法律顧問制度。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)銜接,健全以政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收律師和法學專家參加的法律顧問隊伍,進一步在全區(qū)范圍內(nèi)明確工作職責,規(guī)范工作程序,強化績效考核,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。
部門建設(shè)規(guī)劃方案篇四
20__年,__市國土資源局按照市委、市政府的工作部署,緊緊圍繞年度重點工作,深入貫徹落實黨的十九大精神,將法治國土建設(shè)和依法行政工作放在更為突出和重要的位置。根據(jù)《20__年__市法治政府建設(shè)工作要點》要求,依法履職、嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù),國土資源依法行政工作水平不斷提升。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報告如下:
(一)認真組織部署
一是加強組織領(lǐng)導。嚴格落實法治政府建設(shè)責任制,根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整領(lǐng)導小組成員,明確工作職責,為推進法治政府建設(shè)提供堅強的組織保障。同時,每年將依法行政和法治宣傳教育經(jīng)費納入財務(wù)預算,為依法行政和普法宣傳資料征訂、網(wǎng)站正常運營、普法培訓等工作提供了資金保障。
二是明確工作方案。制定出臺《20__年法治建設(shè)、法制宣傳、依法行政工作要點》《20__年教育培訓計劃》《20__年市級機關(guān)績效考核目標任務(wù)責任分解》《工作人員平時考核實施方案》等文件,保障依法行政各項工作扎實開展。
三是營造工作氛圍。結(jié)合“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪日等活動,通過懸掛宣傳橫幅、組織街頭咨詢、開展有獎知識競答、親子涂鴉大賽、在電視、公交led屏幕播放公益廣告等形式,廣泛宣傳國土資源工作和法律法規(guī),為進一步推進法治國土建設(shè)工作創(chuàng)造良好氛圍。
四是提升素質(zhì)水平。按照《20__年度黨組學法計劃》開展黨組中心組學法,以黨組中心組學法為引領(lǐng)有序開展各項學習教育培訓活動;督促全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員175人進行在線學習培訓;邀請省廳、蘇州市局領(lǐng)導專家為全系統(tǒng)職工集中開展形勢教育、黨風廉政教育、依法履職教育等;采取講課、問答等多形式開展各類培訓,有效增強了學法培訓的效果,進一步提高了依法履職能力。
(二)依法履行職責
一是嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管。常態(tài)化開展土地執(zhí)法動態(tài)巡查,年內(nèi)巡查1290次,巡查項目1110個,巡查總里程19711.22公里。各國土分局每天利用“慧眼守土”視頻巡查平臺對所轄區(qū)域內(nèi)的土地利用情況進行全天候視頻巡查。做好巡查發(fā)現(xiàn)違法用地行為的查處工作,發(fā)出《責令停止違法行為通知書》25份,立案25宗(截至目前,其中17宗已經(jīng)結(jié)案,消除了違法狀態(tài),其余8宗也在立案查處進程中)。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示、重大行政執(zhí)法決定法制審核三項制度,年內(nèi)進行行政處罰法制審核13件。
二是加強部門聯(lián)動。將土地違法主體納入失信黑名單,涉及土地違法的行政處罰信息推送到市經(jīng)信委雙公示平臺,截至目前,已推送16條處罰信息至雙公示平臺。推動與城管局、住建局進行信息共享,與市檢察院聯(lián)合建立行政公益訴訟聯(lián)席會議制度,召開行政公益訴訟聯(lián)席會議2次,協(xié)同做好土地執(zhí)法工作,促進法治國土建設(shè)。
三是推進國土資源綜合執(zhí)法。結(jié)合虞山鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,將10項國土資源行政處罰權(quán)轉(zhuǎn)移至虞山、琴川、莫城、常福4個街道綜合執(zhí)法局,實現(xiàn)國土資源綜合執(zhí)法鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。擬定操作流程,明確職責邊界,建立了權(quán)責清晰、督查有效的運行機制。并積極主動與各板塊進行溝通對接,今年以來,向各板塊綜合執(zhí)法局移送土地違法線索164宗,注重借力鎮(zhèn)域綜合執(zhí)法的優(yōu)勢,快速處置,及時消除違法狀態(tài)。到各板塊綜合執(zhí)法局對接土地執(zhí)法工作20多次。有效保障了國土資源綜合執(zhí)法工作的扎實開展。
四是做好政務(wù)信息公開工作。及時向社會公開權(quán)力清單、責任清單,行政許可、行政處罰“雙公開”等政務(wù)信息。堅持及時、便民、準確的原則,對申請人的申請及時審查,認真開展依申請信息公開工作,年內(nèi)辦理依申請政府信息公開38件,均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié),按時答復率100%。
(三)堅持科學決策
一是嚴格執(zhí)行重大事項集體決策制度。凡是涉及到國土資源管理的重大事項,均由市政府有關(guān)領(lǐng)導小組、局黨組會議、局務(wù)會議等形式集體討論研究決定。經(jīng)營性土地出讓等重大事項堅持領(lǐng)導小組“會商會審、集體決策”,領(lǐng)導小組會商確定方案后報市政府審批。
二是全面推行重大行政決策公眾參與。注重做好重大行政決策事項的咨詢、論證、聽證等工作。邀請法律顧問全程參與國土資源重大行政決策,充分發(fā)揮法律顧問事前咨詢論證、事中審查把關(guān)和事后監(jiān)督救濟的作用。在集體土地征收等方面認真落實聽證制度,依法組織征地聽證3次。作出重大行政決策前,通過向社會進行公示,廣泛征求社會各界意見,并科學開展重大行政決策的風險性論證和評估工作。
三是完善內(nèi)部會審制度。嚴格開展經(jīng)營性用地招拍掛集體會審工作,開展經(jīng)營性用地會審3次,涉及地塊38宗,面積2328.1畝。嚴格開展征地項目社會穩(wěn)定風險評估,組織開展征地項目穩(wěn)評28次,涉及地塊80宗,面積10732.5畝。嚴格臨時用地管理,會審臨時用地68宗,通過58宗,1宗補充材料,9宗退回。充分保證了決策的民主化、科學化。
(四)提升服務(wù)效能
一是推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“3540”改革。增設(shè)板塊受理點,在高新區(qū)、碧溪新區(qū)、海虞鎮(zhèn)等7個板塊便民服務(wù)中心增設(shè)受理點,實現(xiàn)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)全城通辦。不斷創(chuàng)新便民,在全省率先開展了不動產(chǎn)登記與水、電、氣、有線電視過戶聯(lián)動辦理,辦證群眾在二手房過戶時可以一并進行水、電、氣、有線電視過戶。進一步壓縮辦結(jié)時限,提高不動產(chǎn)登記工作效率和服務(wù)水平,推動“3550”改革向“2440”邁進。9月3日起,除批量業(yè)務(wù)以及情況較復雜業(yè)務(wù)外,常規(guī)業(yè)務(wù)再次提速,辦結(jié)承諾時限從原來的5個工作日全面壓縮至3個工作日。
二是推進“不見面審批”改革。規(guī)范行政審批行為。公布落實了公共服務(wù)事項清單、行政審批中介服務(wù)項目清單;進一步優(yōu)化審批流程,落實行政審批告知承諾和限時辦結(jié)制度,完善了“行政審批事項服務(wù)指南”,并在局大廳和網(wǎng)上及時進行更新;根據(jù)市政府辦公室關(guān)于開展證明事項清理工作的通知,全面梳理排查各類證明事項。對政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”權(quán)力事項進一步梳理,我局共涉及20項事項,確定了不見面和最多1次見面事項19項,依托省智慧政務(wù)平臺,實現(xiàn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,讓群眾辦事少進門、少跑路、少折騰。
三是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)抵押登記”,在中行、農(nóng)行、建行、農(nóng)商行設(shè)立服務(wù)點,辦證群眾在銀行網(wǎng)點辦理貸款的同時,可以一并辦理不動產(chǎn)抵押登記。升級不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理模式,拓展信息共享利用,升級原不動產(chǎn)登記網(wǎng)上預審為線上登記申請。深度融合交易、納稅、登記信息,進一步深化網(wǎng)簽系統(tǒng)、金稅系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)、智慧政務(wù)服務(wù)平臺的信息共享,實現(xiàn)線上填報信息、上傳影像資料,后臺受理審核,現(xiàn)場面簽、核對材料及繳費,當場打證發(fā)證。增設(shè)不動產(chǎn)登記信息自助查詢設(shè)備,利用人臉識別技術(shù)實現(xiàn)查詢單自主打印,在保障信息安全的情況下,大幅提升查詢效率。實現(xiàn)與教育局的數(shù)據(jù)共享,便利了學生的入學報名。
四是落實國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)工作要求。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署安排,對涉及我局的賦權(quán)事項進行細致梳理,摸排統(tǒng)計近三年開發(fā)區(qū)辦理業(yè)務(wù)量,認真編制審批流程、法定依據(jù)、材料清單,為順利賦權(quán)打好基礎(chǔ)。
(五)妥善化解矛盾
一是拓展對外普法宣傳。充分利用微信公眾號、“政風行風熱線”“午間風法治會客廳”等媒體平臺,及時傳遞最新國土資源信息回答公眾關(guān)心的熱點問題。建立以案釋法工作制度,通過典型案例解釋法律知識,傳播法治文化。
二是切實加強國土資源信訪工作。嚴格落實信訪工作責任制,局長信訪接待日制度,局班子成員帶隊,組織相關(guān)科室定期下訪,及時了解社情民意,為民排憂解難,進一步維護了正常信訪秩序和社會穩(wěn)定。年內(nèi),通過法定途徑分類處置各類信訪訴求,受理各類來信38件,辦理上級交辦的信訪積案5件,接待群眾來訪82批次150人次,辦理各類來電、12345便民服務(wù)熱線、12336違法違規(guī)舉報電話、部門信箱等480余件,信訪結(jié)案率為100%,配合市信訪局、蘇州市國土局信訪復查復核案件6件。
三是依法做好國土資源行政訴訟工作。嚴格案件評析制度,不定期召集相關(guān)業(yè)務(wù)科室,對行政訴訟案進行集體學習、集體研究,集體分析,找出工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,進一步完善工作程序和審批制度,防范和杜絕可能出現(xiàn)的法律風險。對行政訴訟案,通過認真調(diào)查研究,分析案情,與法律顧問密切配合,積極應(yīng)訴,并按要求實行領(lǐng)導出庭應(yīng)訴制度。年內(nèi),辦理行政應(yīng)訴2件,1件已撤訴,1件正在辦理中。辦理土地權(quán)屬爭議糾紛1件,沒有發(fā)生因違法行政導致訴訟復議被上級部門或司法部門撤銷、變更、確認違法的情況。
(六)接受社會監(jiān)督
一是接受市人大、政協(xié)的監(jiān)督。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,及時舉辦提案人見面會,充分聽取提案人的真實意思表達,反復溝通協(xié)商,積極幫助解決,爭取提案人的理解與支持。年內(nèi),辦理人大代表建議9件、政協(xié)委員提案計1件,及時將落實情況進行反饋,辦結(jié)率為100%。
二是強化國土資源的社會監(jiān)督。聘請了政風行風監(jiān)督員,發(fā)放政風行風和行政效能建設(shè)等方面的調(diào)查問卷,充分征詢各方面的意見和建議。公布了投訴監(jiān)督電話、網(wǎng)上舉報信箱,主動接受社會公眾監(jiān)督,加大外部監(jiān)督力度,進一步改進工作作風,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和依法行政水平。
三是建立行政公益訴訟聯(lián)席會議制度。與市檢察院建立行政公益訴訟聯(lián)席會議制度,市檢察院在我局設(shè)立了派駐檢察室。通過構(gòu)建聯(lián)動工作平臺,推動信息共享、政策互通、司法協(xié)作,強化檢察機關(guān)對國土部門的履職監(jiān)督作用,規(guī)范國土資源管理和行政執(zhí)法行為。
一是各類政府信息依申請公開、行政復議應(yīng)訴、行政訴訟應(yīng)訴案件呈逐年上升趨勢,這些事項往往都涉及到老百姓的切身利益,需要我們在工作中進一步高度重視。
二是國土資源行政處罰權(quán)下移后的職責邊界需要在工作實踐中不斷的進行完善,進一步理順工作。
三是面對工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新現(xiàn)象、新問題,我們要及時進行研究,增強針對性。同時,在工作中進一步加強職權(quán)法定、程序正當、權(quán)責統(tǒng)一意識。
(一)加強依法行政能力建設(shè)
繼續(xù)強化政府和部門的國土資源管理共同責任,加強政策法規(guī)的學習宣傳,提升政策法規(guī)執(zhí)行力,不斷提高全系統(tǒng)人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的意識和能力,依法全面履行職能,嚴格規(guī)范進行管理,自覺接受各方面的監(jiān)督,提升依法行政水平。
(二)進一步推進國土資源綜合執(zhí)法
加強對鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局國土資源行政執(zhí)法工作的督促指導和業(yè)務(wù)培訓,進一步明確權(quán)責、理順部門責任邊界、健全相關(guān)制度,全面構(gòu)建鎮(zhèn)級層面的國土資源聯(lián)合執(zhí)法機制,將國土資源執(zhí)法管理責任落到實處。
(三)加強法律法規(guī)宣傳服務(wù)工作
針對領(lǐng)導干部、一般工作人員、社會群眾、行政相對人等不同群體,采用不同形式開展國土資源政策法規(guī)宣傳教育。更新普法工作理念,從“灌輸式”教育向“服務(wù)式”教育轉(zhuǎn)變,落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,在國土資源重點工作推進過程中,在人民群眾關(guān)心的熱點難點問題解決過程中,在辦理審批等業(yè)務(wù)過程中宣傳國土資源法規(guī)政策,營造學法用法守法的良好社會氛圍。
(四)提高行政復議應(yīng)訴工作效能
按照“誰行為,誰負責”的工作原則,落實法制工作機構(gòu)與業(yè)務(wù)科室共同辦理機制,注重與法院和政府法制機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),加大行政復議與應(yīng)訴能力建設(shè)。分析總結(jié)經(jīng)驗教訓,不斷提高依法行政水平。
(五)進一步健全糾紛化解機制
強化法律在維護群眾權(quán)益、化解矛盾中的權(quán)威,增強群眾的“法治國土”觀念。暢通群眾利益表達、權(quán)利救濟的渠道,完善信訪、調(diào)解、裁決、行政復議、行政訴訟等相互銜接的糾紛處理制度,形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法”的良性機制,促進信訪工作法治化。
部門建設(shè)規(guī)劃方案篇五
今年以來,在市政府的正確領(lǐng)導和市政府法制辦的精心指導下,我縣以法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動為抓手,認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(xx-xx年)》和省、市實施方案要求,扎實部署、細化責任、強化督導、狠抓落實,法治政府建設(shè)工作穩(wěn)步推進。
一、強化組織領(lǐng)導,全面推進示范創(chuàng)建。一是精心安排部署。縣委、縣政府將法治政府建設(shè)作為法治__建設(shè)的重要載體,省市法治政府建設(shè)推進會召開后,對標省市要求,立即召開縣、鎮(zhèn)辦兩級推進會,對我縣法治政府創(chuàng)建工作從依法決策、依法治理、文明執(zhí)法、放管服改革、依法監(jiān)督、示范創(chuàng)建六個方面進行全面安排部署,制定了《__縣法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作方案》,并結(jié)合省市要求,印發(fā)了《__縣法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建標準》,將創(chuàng)建工作任務(wù)細化分解到各鎮(zhèn)辦、各部門,做到了安排部署到位、責任落實到位、推進措施到位、督促檢查到位。二是健全創(chuàng)建機制。結(jié)合我縣工作實際,按照縱向到底、橫向到邊的原則,建立了縣、鎮(zhèn)辦、部門三方聯(lián)創(chuàng)工作機制,形成了由縣政府法制辦牽頭抓總負責,各鎮(zhèn)辦、各部門各負其責的創(chuàng)建格局,積極開展縣級示范單位創(chuàng)建工作,創(chuàng)建縣級示范鎮(zhèn)辦3個、示范部門6個,通過示范引領(lǐng),以點帶面,有效推動了法治政府示范創(chuàng)建工作深入開展。三是強化督查指導。為了保障示范創(chuàng)建工作按期完成,取得實效,縣政府把創(chuàng)建工作列入年度依法行政目標責任考核內(nèi)容和縣政府督查室重點督辦事項,定期對創(chuàng)建工作開展情況進行督導檢查。今年4月和8月,縣政府法制辦會同縣委、縣政府督查室,先后對各鎮(zhèn)辦和各有關(guān)部門進行了督導檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行了現(xiàn)場交辦。11月,成立了由縣政府法制辦、編辦、人社等單位負責人任組長,相關(guān)部門為成員的三個檢查組,通過聽取工作匯報、查閱相關(guān)記錄、文件、案卷資料、實地查看工作情況等方式對全縣法治政府建設(shè)和示范單位創(chuàng)建情況進行了檢查驗收,進一步查漏補缺,鞏固提升,保障了創(chuàng)建工作效果。
二、強化改革創(chuàng)新,全面促進政府履職。一是扎實推進放管服改革。以優(yōu)化提升營商環(huán)境為抓手,全面落實多證合一、一照一碼、企業(yè)簡易注銷、注冊登記信息共享等改革措施,積極推行微信辦照、最多跑一次等便民措施,及時剔除沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批事項和前置證明,大力優(yōu)化行政審批環(huán)節(jié)。同時,按照“三集中、三到位”要求,為22個單位增設(shè)了行政審批股,實行了行政審批專人專崗,一個窗口對外,極大地方便了群眾辦事。目前,縣政務(wù)服務(wù)中心事項辦結(jié)率達99.3%,群眾滿意率達到98.38%。二是嚴格落實環(huán)境保護制度。今年以來,先后對小嶺鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)黨政主要負責人開展了自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護責任履行情況審計。同時,扎實開展秦嶺地區(qū)違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問題專項整治工作,累計排查違規(guī)建筑問題32個,經(jīng)市上驗收,全部銷號。三是全面推進政務(wù)公開。堅持公開是原則,不公開是例外的要求,把縣政府門戶網(wǎng)站列為政務(wù)信息公開的第一平臺,開設(shè)了政務(wù)服務(wù)、信息公開、網(wǎng)上信訪、招標采購等政務(wù)公開專欄,將政府職能的履行情況置于陽光下,防止暗箱操作和履職不到位現(xiàn)象,今年以來主動公開政府信息3096條,進駐政務(wù)服務(wù)中心的所有服務(wù)事項均實現(xiàn)了網(wǎng)上預約服務(wù),查看辦事指南、查詢辦事進度,網(wǎng)上辦理事項占全部審批事項51.2%。
三、強化制度約束,全面落實依法決策。一是認真落實公眾參與制度。對關(guān)系群眾利益和社會長遠發(fā)展的重大事項,嚴格履行調(diào)研起草、征求意見、咨詢論證、合法性審查和集體研究決定等必經(jīng)程序,充分吸納社會各界的意見建議。今年以來先后就縣城棚戶區(qū)改造工程、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護方案編制,城鎮(zhèn)規(guī)劃編制等工作召開專家評審會、群眾意見征求會7次,吸納公眾合理建議50余條。二是加強合法性審核力度。堅持重大行政決策“不經(jīng)政府法制辦審核,縣政府領(lǐng)導不簽發(fā)”的原則,縣政府法制辦今年共審核各類涉法文件100余件,縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件全部經(jīng)過合法性審查。堅持縣政府法制辦負責人列席政府常務(wù)會議制度,充分發(fā)揮法制機構(gòu)在政府決策中的把關(guān)作用。縣政府法制辦列席政府常務(wù)會議23次,提合理化建議45條。三是全面推行政府法律顧問制度。縣政府與陜西錦園律師事務(wù)所和陜西諾靈律師事務(wù)所簽訂了常年法律顧問合同,落實了顧問報酬,成立了以律師和法律專家為主要成員的政府法律顧問團。同時,修改完善了《__縣政府法律顧問管理辦法》,將法律顧問日常工作情況,作為繼續(xù)聘用和報酬支付的依據(jù),充分發(fā)揮法律顧問參與政府依法決策、防范行政法律風險的作用。今年以來,政府法律顧問參與涉法事務(wù)研究12次,提出專業(yè)意見30余條。各鎮(zhèn)辦,各部門均按要求聘請執(zhí)業(yè)律師擔任法律顧問,實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。
四、強化過程監(jiān)督,全面規(guī)范行政執(zhí)法。一是加強執(zhí)法人員資格管理。嚴格執(zhí)行行政人員持證上崗制度,今年新增45名執(zhí)法人員,經(jīng)過培訓和考試后,全部取得行政執(zhí)法證件。同時,扎實開展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓工作,邀請法律專家對各鎮(zhèn)辦和行政執(zhí)法部門的分管領(lǐng)導及業(yè)務(wù)人員進行集中授課,全面提升了行政執(zhí)法人員素質(zhì)。二是深化行政執(zhí)法全過程記錄工作。堅持“六個一”工作推進法,嚴格按照《商洛市行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定》,在全縣范圍內(nèi)大力推進行政執(zhí)法全過程記錄工作。全縣9個鎮(zhèn)辦、29個行政執(zhí)法單位均配備了執(zhí)法記錄儀,保障現(xiàn)場執(zhí)法全過程記錄,有效減少了矛盾糾紛,提高了執(zhí)法透明度。三是全面推進行政執(zhí)法信息公開。嚴格執(zhí)行《商洛市行政執(zhí)法公示辦法》,在縣政府網(wǎng)站開設(shè)了行政處罰和行政許可信息公示專欄,及時公開《縣級部門行政許可項目匯總目錄》和行政處罰、行政許可信息,強化社會對違法、執(zhí)法行為的監(jiān)督,累計公布行政執(zhí)法信息170條。
五、強化矛盾化解,全面推動依法治理。一是暢通行政救濟渠道。公開縣政府法制辦咨詢服務(wù)電話,方便當事人依法維權(quán),共接待申請復議咨詢3件,共受理行政復議案件2起,辦結(jié)2起,其中決定撤銷1件,申請人撤回復議申請1件。二是認真做好行政應(yīng)訴工作。今年共辦理行政應(yīng)訴案件9件,縣政府分管領(lǐng)導均親自出庭應(yīng)訴,行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率100%。三是充分發(fā)揮行政調(diào)解作用。今年以來,各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門,共受理案件1366件,調(diào)解結(jié)案1342件,矛盾化解率達98%以上。
六、強化普法宣傳,全面提高創(chuàng)建水平。一是強化領(lǐng)導干部法治教育。建立了縣政府常務(wù)會議學法制度,印發(fā)了《__縣20__年縣政府常務(wù)會議學法計劃》,采取“領(lǐng)導點題、部門承辦、法制辦審查”的方法,遴選確定常務(wù)會議學法專題16個,其中集體學法專題6個,自主學法專題10個。目前,已開展政府常務(wù)會集體學法6次。二是加大執(zhí)法人員學法培訓力度。堅持行政執(zhí)法人員學法課時登記備案制度,將行政執(zhí)法人員學法課時檔案作為執(zhí)法資格認定的重要依據(jù),按照每名行政執(zhí)法人員全年學法培訓不少于40課時的要求,督促9個鎮(zhèn)辦和29個行政執(zhí)法單位制定了年度學法計劃,建立了行政執(zhí)法人員學法檔案。三是積極開展法制宣傳教育。今年以來,集中開展法治宣傳活動27場次,組織《憲法》媒體知識競賽,開展“助力脫貧攻堅送法進農(nóng)村”“送法進學校”專題法治宣傳活動,實現(xiàn)全縣所有鎮(zhèn)村、中小學校普法宣傳全覆蓋。同時,每天在縣廣播電視臺播放普法宣傳暨平安建設(shè)公益廣告4次,每周向全縣手機用戶推動公共法律服務(wù)暨平安建設(shè)短信2條,積極營造遵法、守法、學法、用法的良好氛圍。
盡管我縣在法治政府建設(shè)和示范單位創(chuàng)建方面做了一些工作,也取得了一定成績,但工作中還存在個別干部遵法學法守法用法意識不強、行政執(zhí)法體制機制尚未完全理順,法治政府建設(shè)進展不平衡、亮點特色不夠明顯等問題。20__年,我縣將緊緊圍繞法治政府建設(shè)的目標任務(wù),進一步加大依法行政工作力度,重點抓好以下工作:
一是依法全面履行政府職能,深化行政審批制度改革,大力推進“放管服”;二是完善依法行政制度體系,加強規(guī)范性文件制定和管理;三是推進科學民主依法決策,嚴格履行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論法定程序,全面推行政府法律顧問制度;四是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,健全行政執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示和重大執(zhí)法決定法制審核制度,深化行政執(zhí)法責任制;五是強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督;六是依法預防和化解社會矛盾糾紛,加強行政復議工作,做好行政應(yīng)訴工作,大力推進“法治信訪”,按照訴訪分離的原則及時將符合條件的信訪案件引導到行政復議、行政訴訟程序中來;七是全面提高政府工作人員依法行政能力,建立領(lǐng)導集體學法和干部法律培訓長效機制;八是加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè),加強法制機構(gòu)人員配備,提高法律專業(yè)人員比例,為政府法制工作提供有力保障。