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扶貧資金整合項目工作計劃 扶貧項目資金管理責任書篇一
扶貧扶貧項目資金管理需要嚴格落實,下面是小編整理的扶貧項目資金管理責任書,僅供參考。
甲方:市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
乙方:縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
(一)嚴格執(zhí)行省、市扶貧和財政部門下達的財政扶貧資金項目計劃,不準隨意變更和調(diào)整。確因情況發(fā)生變化而必須調(diào)整的,乙方應(yīng)按程序向甲方申報,并說明原因,經(jīng)甲方批準后執(zhí)行。(20分)
(二)不準隨意調(diào)整和擴大財政扶貧資金的使用對象。乙方在安排財政扶貧資金項目時,其使用對象和范圍應(yīng)該是尚未解決溫飽和初步解決了溫飽問題但需要鞏固扶貧成果,提高其可持續(xù)發(fā)展能力的貧困人口,其重點是在全市的1138個重點貧困村。扶貧開發(fā)范圍是省上確定的新村、衛(wèi)生、移民和勞務(wù)四大扶貧工程。乙方不得隨意上報不屬于扶持對象和范圍的項目計劃。(15分)
(三)嚴格按照財政扶貧資金的政策原則安排項目和使用資金。財政扶貧資金首先安排改善重點貧困村的貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件、發(fā)展生產(chǎn)和提高生存質(zhì)量的項目,然后是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的項目。扶貧資金必須落實到貧困村、貧困戶,減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金要設(shè)立專戶,建立專帳,做到專款專用。分配使用要做到公開、公平、公正,在鄉(xiāng)村兩級必須公示,接受群眾監(jiān)督。乙方不得將財政扶貧資金用于以下十個方面的支出,即:行政事業(yè)機構(gòu)開支和人員經(jīng)費,各種獎金、津貼和福利補助,彌補企業(yè)虧損,修建樓、堂、館、所及住宅,各部門的經(jīng)濟實體,彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù),大中型基建項目,交通工具及通訊設(shè)備(汽車、手機、傳呼機等),小額信貸及其他形式的有償使用,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧等。(20分)
(四)要整合資源,多方投入,確保財政扶貧資金的使用效益。乙方在安排使用扶貧資金時,要堅持統(tǒng)籌安排,集中資金辦大事的原則,要整合資源,做到各種資金相互匹配、集中使用、保證重點。結(jié)合當?shù)貙嶋H,按照“一路、二水、三產(chǎn)業(yè)、四人居環(huán)境”的扶貧新村建設(shè)要求,制定好村級規(guī)劃,做到整村推進。特別要著眼于培育新的經(jīng)濟增長點,提高扶貧資金的使用效益,努力增加農(nóng)民收入。(15分)
(五)切實規(guī)范縣級財政報帳制。乙方要嚴格執(zhí)行財政扶貧資金的使用管理規(guī)定,實行縣級財政報帳制,不準各行其事,搞資金撥付制和縣級部門報帳制。體制不順的,要限期糾正。要實行項目和資金管理分離,扶貧辦負責項目管理,財政局負責資金管理,形成制約和監(jiān)督機制。(15分)
(六)加強扶貧資金審計。乙方必須實行縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村三級項目資金公示制,加強對扶貧資金的監(jiān)督。要建立扶貧資金審計制度,定期對扶貧資金進行全面嚴格的審計,對擠占、挪用、貪臟扶貧資金等違法違紀行為,要嚴肅查處,并追究有關(guān)責任人的責任,絕不姑息遷就。(15分)
甲方:市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
代表:
乙方:縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
代表:
為認真貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌解決人口問題,按照盟委、行署對人口和計劃生育工作的有關(guān)要求,特簽訂本責任書。
一、結(jié)合工作實際,在有條件的地區(qū)探索建立多種形式的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險制度時,用政府獎勵補貼資金為農(nóng)村牧區(qū)計劃生育家庭建立養(yǎng)老保險。
二、勞動部門在辦理勞動合同簽證時,要求勞資雙方的勞動合同書中有計劃生育的條文,并配合計劃生育部門對違反計劃生育的員工進行處理。
三、在組織勞務(wù)輸出中(集體、零散),要對流出人員是否持有規(guī)范的《流動人口婚育證明》情況進行登記,并及時通知當?shù)赜媱澤块T。
四、在扶貧工作中要重點幫扶獨生子女戶、雙女結(jié)扎戶和符合政策放棄生育戶。
按人口和計劃生育年度,由興安盟委、行署對責任書完成情況進行考核。
按人口和計劃生育年度,由鎮(zhèn)黨委、政府對責任書完成情況進行考核。
社保所責任人:
鎮(zhèn)黨委、政府責任人:
20xx年三月二十九日
扶貧資金整合項目工作計劃 扶貧項目資金管理責任書篇二
2015年下半年全市扶貧開發(fā)工作要全面貫徹落實黨的**屆*中全會和***^v^關(guān)于扶貧開發(fā)工作重要講話精神,以^v^中央辦公廳、^v^辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》及省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進全省農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》為指導(dǎo),進一步增強我市農(nóng)村扶貧開發(fā)的統(tǒng)籌性、針對性、實效性。
2015年下半年全市扶貧開發(fā)的主要目標是:解決2500名貧困人口的脫貧問題,啟動貧困村整村推進9個村(含2個老區(qū)貧困村),扶持20戶以上貧困戶保障住房建設(shè),完成生態(tài)移民70人,“雨露計劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移100人,開展實用技術(shù)培訓(xùn)2500人次,力爭貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平。
一、深入推進產(chǎn)業(yè)化扶貧
一是繼續(xù)選定20家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社,重點聯(lián)系20個貧困村進行產(chǎn)業(yè)幫扶、勞動力轉(zhuǎn)移及土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)貧困農(nóng)民與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)無縫對接,實現(xiàn)利益分成、收益共享,形成“供產(chǎn)銷”一體化體系,帶動貧困農(nóng)民發(fā)家致富。
二是用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,整合各類涉農(nóng)資金及社會幫扶資金,優(yōu)先發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),進而推動農(nóng)民貧困致富。三是利用一切有利條件實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商,針對貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢條件,利用xx市招商平臺宣傳推薦,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商、發(fā)展產(chǎn)業(yè),帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
二、大力促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。貧困村集體經(jīng)濟的欠發(fā)展是制約我市脫貧致富的重要制約點。今年繼續(xù)對7個重點插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個貧困村實施整村推進開發(fā)。協(xié)調(diào)各行業(yè)涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌社會幫扶資金,重點傾斜支持9個貧困村實施整村推進,改善生產(chǎn)生活條件,推進貧困村建設(shè)和諧秀美新農(nóng)村。整村推進過程中,要突出貧困戶的參與,爭取實現(xiàn)貧困戶的早日脫貧,“以點帶面”促進整個貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
三、強化貧困地區(qū)能力建設(shè)
一是繼續(xù)推進“雨露計劃”,以職業(yè)學歷教育培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)為重點,提高貧困群眾自我發(fā)展能力。轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃由市扶貧辦下達分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地,由貧困戶自主選擇培訓(xùn)基地,培訓(xùn)補貼直補到貧困學員。
二是大力開展貧困地區(qū)干部的培訓(xùn)。主要是針對市扶貧辦業(yè)務(wù)骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干加強培訓(xùn),重點是整村推進村書記的培訓(xùn)。提高扶貧系統(tǒng)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力,提升扶貧效果。
三是創(chuàng)新科技扶貧。成立茶葉、花卉苗木、牲豬、柑桔四個專業(yè)技術(shù)合作社,與市扶貧辦簽合同,由專業(yè)技術(shù)合作社為貧困戶提供上門服務(wù),解決科技扶貧到戶“最后一公里”問題,帶動貧困戶發(fā)家致富,最后由市扶貧辦驗收報賬。逐步減少或取消整村推進后的簽約技術(shù)員。
一是扶貧項目嚴格實行招投標制度。3萬元(含3萬元的項目)以上的扶貧項目要嚴格執(zhí)行招投標制度,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門工作,對扶貧開發(fā)項目各個環(huán)節(jié)進行專項監(jiān)督檢查,提高項目和資金規(guī)范化管理水平。
二是嚴格扶貧項目使用規(guī)定。扶貧項目下達后,要按規(guī)定要求進行實施,任何單位和個人不得擅自變更項目,更不能用假項目套取財政扶貧資金。
三是扶貧項目的選擇和審查。扶貧項目的選擇要實行群眾參與、民主決策的辦法。安排到村的項目先由村委會根據(jù)上級扶貧部門的要求,提出項目預(yù)選方案,再由村民代表討論后上報。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專業(yè)技術(shù)人員對擬扶持的項目進行可行性論證,逐項審核上報;堅持和完善資金項目公告公示制度,推進項目公正公平;要認真抓好項目庫的建設(shè)。
五、積極做好安居工程工作
一是做好扶貧搬遷安置工作。對于生存條件較差有搬遷需要的按照政策和程序進行,同時與農(nóng)村危房改造有機對接,切實抓好移民搬遷安置工作。
二是切實做好貧困戶住房工作。主要針對整村推進村貧困戶且無自建能力的危房土坯房進行改造。2015年,繼續(xù)對無自建能力貧困危房戶實施貧有所居工程建設(shè),力保脫貧的居住條件。
三是積極做好生態(tài)移民工作。按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿、因地制宜、適者先行及自力更生為主、國家補助為輔”的原則,制訂科學合理的生態(tài)移民規(guī)劃,確保當年省批計劃退耕還林貧困農(nóng)戶71人搬得出、安得穩(wěn)、逐步能致富。四是加強老區(qū)發(fā)展。抓好2個老區(qū)村的整村推進工作,實施好核定項目建設(shè)。積極支持和配合老促會開展老區(qū)建設(shè)促進工作,確保扶貧基金募集穩(wěn)中有升。認真抓好省市聯(lián)辦的兩個“思源回報”工程基地建設(shè)。
六、扎實做好精準扶貧工作
一是精準識別。通過精準、合規(guī)的程序把貧困戶識別出來。開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,包括群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內(nèi)容。二是精確幫扶。貧識別出困居民以后,針對扶貧對象的貧困情況定具體幫扶措施和責任人,確保幫扶效果。三是精確管理。建立貧困戶的信息信息平臺,將貧困戶基本情況錄入信息平臺,通過信息平臺實施動態(tài)管理。
七、試點重點區(qū)域小片區(qū)開發(fā)
扶貧資金整合項目工作計劃 扶貧項目資金管理責任書篇三
20**年上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、**市扶貧和移民辦的精心指導(dǎo)下,圍繞整村推進、建檔立卡、貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持、移民后期扶持等工作重點,扎實有效地開展了扶貧和移民各項工作任務(wù)。
一、工作開展情況
1、積極申報20**年項目
根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、大茅山集團等單位上報材料,積極申報20**年度扶貧開發(fā)和移民后期扶持項目。上半年,已上報扶貧開發(fā)項目8個,金額80萬元,水庫移民后期扶持項目119個,金額達萬元。
2、移民直補資金及時發(fā)放
根據(jù)移民動態(tài)管理要求,對第一季度死亡、農(nóng)轉(zhuǎn)非、上學、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民戶的、服刑人員、其他按政策應(yīng)核減的等七類人員進行核減,并將今年第2季度直補資金發(fā)放至移民“一卡通”上。上半年,我市享受現(xiàn)金直補移民**030人,直補資金萬元。
3、移民村組調(diào)查有序推進
上半年,根據(jù)省扶貧和移民辦統(tǒng)一部署要求,我辦全面深入開展了大中型水庫移民村組現(xiàn)狀調(diào)查工作,為掌握大中型水庫移民村組現(xiàn)狀,科學制定移民發(fā)展規(guī)劃,促進全市移民村組全面均衡發(fā)展起到了積極的作用。通過調(diào)查,全市20**年水庫移民直補人口為**030人,主要分布全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和大茅山經(jīng)濟開發(fā)區(qū),79個行政村,351個自然村組。
4、向上爭資立項積極主動
上半年,我辦積極主動與省、市辦對接并匯報,并加大力度積極爭取了移民示范村建設(shè)、發(fā)展提升、產(chǎn)業(yè)扶持、搬遷扶貧移民進中心村、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等項目。
5、精準識別工作精心部署
為抓好落實貧困人口精準識別工作,結(jié)合我市實際,我辦對貧困人口精準識別工作進行了早動員、早部署、早安排。
三是開展調(diào)查摸底。目前,通過調(diào)查摸底,農(nóng)戶申請,二次公示公告,確定全市貧困戶6912戶10757人,貧困村識別工作已全部完成,下步將研究制定結(jié)對幫扶方案和幫扶計劃,填寫《扶貧手冊》。
6、資金監(jiān)督檢查扎實做好
扶貧資金整合項目工作計劃 扶貧項目資金管理責任書篇四
為了切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè),進一步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局,根據(jù)省委關(guān)于深入退進聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動的要求,局機關(guān)對村戶幫扶對象的家庭現(xiàn)狀、經(jīng)濟收入、種植面積和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等基本情況進行了全面了解和深入調(diào)查,根據(jù)幫扶對象的基本情況,制定本計劃。
本人幫扶對象:寧縣九峴鄉(xiāng)__村___。
一、家庭基本情況:李學義,小學文化程度,全家3口人,耕地4畝,20__年總純收入7110元,人均純收入2370元。
二、幫扶計劃:
按照市、縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)要求,幫其栽植蘋果樹和其它經(jīng)濟作物,使其增加收入,緩解貧困現(xiàn)狀。
(二)擴大經(jīng)營規(guī)模。給該兩戶宣傳我縣婦聯(lián)小額無息貸款政策,動員其貸一定數(shù)目款額,做小生意。在有經(jīng)濟基礎(chǔ)的情況下,做其思想工作,使其擴大種植規(guī)模,早日走出貧困。
(三)學習技術(shù)知識。鼓勵李學義學習果樹栽植及果園管理、動物養(yǎng)殖等相關(guān)技術(shù)知識,向其提供各種有價值信息,提高其信心和決心。
總之,本人從幫扶對象的實際出發(fā),結(jié)合自身條件,按照一戶一方,循序漸進的原則,他們早日走出貧困,奔向小康生活。
扶貧資金整合項目工作計劃 扶貧項目資金管理責任書篇五
涂幫文是喜河鎮(zhèn)大雁村一組貧困戶,家^v^有兩口人,涂幫文現(xiàn)年72歲,其妻現(xiàn)年75歲,共有畝水田、3畝旱地,其三子一女都已成家并已分開居住。
二、個人產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿
由于他們年齡較大,結(jié)合其身體和家庭經(jīng)濟狀況,他們計劃在畝承包田內(nèi)種大棚蔬菜。
三、幫扶措施
1、協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員,給予大棚蔬菜種植技術(shù)指導(dǎo)和相應(yīng)優(yōu)惠政策扶持。
2、協(xié)調(diào)貸款修建標準蔬菜大棚。
3、給予籽種和肥料方面的幫扶。
四、預(yù)計達到效果
預(yù)計每畝每年凈利潤6000元,合計純收入萬元,年人均純收入達7500元,達到全縣中上等水平。