“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
關(guān)于公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓方案匯總一
馬克思主義政黨學(xué)說認(rèn)為，是否重視基層黨組織的建設(shè)，是無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)黨同資產(chǎn)階級政黨最本質(zhì)的區(qū)別之一。
資產(chǎn)階級政黨的組織比較松散，基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)都比較薄弱。即使有一些資產(chǎn)階級政黨擁有比較明確的組織章程和從中央到地方的組織體系，但是基層組織仍然比較松散，無法與民眾建立密切的聯(lián)系。政黨的基層組織是政黨與民眾聯(lián)系的橋梁，既然不需要與民眾建立聯(lián)系，也就不需要有黨的基層組織。資產(chǎn)階級政黨起源于議會的不同政治派別，為了組織競選才結(jié)成了不同的政黨從而走向社會。這些政黨的組織體系是自上而下的，建黨的目的是組織競選和參加議會活動，從這一意義上講，資產(chǎn)階級政黨是“競選黨”，是不同利益集團(tuán)及其政治代表人物謀取國家權(quán)力的工具。議會選舉幾年才舉行一次，議會活動也僅限于少數(shù)人，因此一般黨員和黨的基層組織在平時就幾乎沒有什么活動，只要能找到強(qiáng)大的壟斷集團(tuán)利用金錢優(yōu)勢攫取更多的選票就可以了，不需要制定嚴(yán)格的組織章程來建設(shè)和制約。此外，資產(chǎn)階級政黨還有一種偏見，認(rèn)為嚴(yán)格的組織紀(jì)律和嚴(yán)密的組織原則就是專制制度，因此形成了與共產(chǎn)黨截然不同的政黨政治理念。
共產(chǎn)黨是在革命斗爭中建立和發(fā)展起來的先進(jìn)的政治集團(tuán)，為完成自己的歷史使命制定自己的組織原則、組織制度，擁有中央組織、地方組織、基層組織完整的體系。馬克思主義政黨學(xué)說認(rèn)為，基層黨組織是黨的基礎(chǔ)部分，是黨的力量源泉。每個基層組織是構(gòu)成全組織的細(xì)胞形式，細(xì)胞是否健康、有活力，直接影響到全黨的生命力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，整個黨的政治大廈就不可能穩(wěn)固，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會失去組織保證，直至喪失領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。馬克思主義政黨——共產(chǎn)黨正是基于上述指導(dǎo)思想而重視基層黨組織建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為黨的堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，同資產(chǎn)階級政黨不但在政治上、思想上，而且在組織上形成了鮮明的分界線。
馬克思、恩格斯在創(chuàng)建第一個無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)主義者同盟時，就十分重視黨的基層組織建設(shè)。他們從各國無產(chǎn)階級開展革命斗爭和相互協(xié)調(diào)的目的出發(fā)，批判地吸收了當(dāng)時各個工人政黨的組織原則，摒棄了僅靠少數(shù)人密謀式的恐怖活動推翻資產(chǎn)階級政權(quán)的活動方式，批判了無政府主義的組織原則，創(chuàng)立了嶄新的無產(chǎn)階級政黨的組織結(jié)構(gòu)和嚴(yán)密的組織紀(jì)律。在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中規(guī)定，同盟的組織結(jié)構(gòu)是：支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會和代表大會，章程將“支部”列為第二章，規(guī)定了嚴(yán)格的職責(zé)和權(quán)限，為無產(chǎn)階級政黨成為一個統(tǒng)一的戰(zhàn)斗整體奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共產(chǎn)主義者同盟成立后，在布魯塞爾成立了共產(chǎn)主義者同盟的支部和區(qū)部，馬克思當(dāng)選為兩個組織的領(lǐng)導(dǎo)人。為加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，馬克思、恩格斯還組織了德意志工人協(xié)會，這一公開的群眾組織給共產(chǎn)主義者同盟提供了廣闊的宣傳陣地，其成員成為同盟成員的重要來源。
馬克思、恩格斯在創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟的實(shí)踐中，確立了重視基層黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮基層黨組織作用的原則。他們在《中央委員會告共產(chǎn)主義者同盟書》一文中寫道，“共產(chǎn)主義者同盟……應(yīng)該努力設(shè)法建立一個秘密的和公開的獨(dú)立工人政黨組織，……并且應(yīng)該使自己的每一個支部變成工人聯(lián)合會的中心和核心”。只是由于歷史條件的限制，馬克思、恩格斯更多的是從理論上為無產(chǎn)階級政黨創(chuàng)建了這一組織原則。
列寧在創(chuàng)建俄國新型無產(chǎn)階級政黨的過程中，繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)的理論。他根據(jù)時代的發(fā)展和無產(chǎn)階級政黨建設(shè)發(fā)展規(guī)律的要求，致力于基層黨支部的建設(shè)，嚴(yán)厲駁斥那些把基層組織建立在選區(qū)上以爭取選票的錯誤主張，捍衛(wèi)了馬克思、恩格斯把支部建立在基層的思想。
布爾什維克黨在十月革命勝利初期并不是一黨執(zhí)政，在同其它政黨的斗爭中，布爾什維克黨依靠自己從中央到基層組織的嚴(yán)密性、同廣大人民群眾聯(lián)系的密切性以及正確的策略性和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，成為蘇維埃政府中實(shí)際上的中間力量和領(lǐng)導(dǎo)者。
列寧認(rèn)為，黨的基層組織應(yīng)該成為黨的基礎(chǔ)和群眾的核心。1906年，列寧在《關(guān)于俄國社會民主工黨統(tǒng)一代表大會的報告》中講道，“現(xiàn)在留下的是一項(xiàng)重大的、嚴(yán)肅的和非常重要的任務(wù)：在黨組織中真正實(shí)現(xiàn)民主集中制的原則，——要進(jìn)行頑強(qiáng)不懈的努力，使基層組織真正成為而不是在口頭上成為黨的基本組織細(xì)胞”。1908年，列寧在《走上道路》一文中指出，“堅(jiān)強(qiáng)的秘密的黨的中央機(jī)關(guān)，經(jīng)常出版的秘密出版物，而更主要的是工人當(dāng)中同群眾有直接聯(lián)系的先進(jìn)分子所領(lǐng)導(dǎo)的地方黨支部，尤其是工廠的黨支部——這就是我們賴以建立起革命的社會民主主義運(yùn)動的不可動搖的堅(jiān)強(qiáng)核心和基礎(chǔ)。”在這里，列寧將黨支部置于比中央機(jī)關(guān)和宣傳鼓動更為重要的地位。次年，列寧又在《走上大路》一文中強(qiáng)調(diào)，“每個支部和每個黨的工人委員會，都應(yīng)當(dāng)成為‘在群眾中進(jìn)行鼓動工作、宣傳工作和實(shí)際組織工作的據(jù)點(diǎn)’”。正是得益于有強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)，布爾什維克黨及以后的蘇共鞏固了政權(quán)，實(shí)現(xiàn)了社會主義工業(yè)化，贏得了第二次世界大戰(zhàn)的偉大勝利。
但是，列寧的繼任者們并沒有堅(jiān)持按列寧的思想進(jìn)行黨的建設(shè)和國家管理，出現(xiàn)了以黨代政的趨勢，黨的干部成為國家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的領(lǐng)導(dǎo)者，包括基層黨組織在內(nèi)的黨的組織體系變成國家政權(quán)機(jī)關(guān)，造成基層黨組織自身建設(shè)的削弱。到戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政時，由于錯誤理論和政策的指導(dǎo)，導(dǎo)致蘇共面臨國內(nèi)外、黨內(nèi)外各種反對勢力的沖擊，當(dāng)蘇共面臨生死存亡的關(guān)鍵時刻，由于黨的基層組織軟弱渙散，毫無戰(zhàn)斗力，竟然沒有黨員或黨的組織站出來阻止黨的消亡和解散，最終導(dǎo)致一個執(zhí)政長達(dá)70多年的大黨轟然傾覆，原因固然很多，但喪失基層黨組織功能無疑是非常重要的因素，教訓(xùn)十分深刻。
中國共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來的無產(chǎn)階級政黨，首先出現(xiàn)的是基層組織（當(dāng)時稱地方組織），然后才組建中央組織，這就決定了中國共產(chǎn)黨從一開始就有很好的基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。在黨的“一大”上，明確黨的組織由中央執(zhí)行委員會與地方委員會（超過30人時組織地方執(zhí)行委員會）兩級組織構(gòu)成，其中地方委員會實(shí)際上就是當(dāng)時的基層黨組織。黨的“二大”提出將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央、區(qū)、地方、支部四級，第一次提出了黨的基層組織系統(tǒng)的問題。黨的“五大”后，中央政治局通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，其中“黨的支部”專設(shè)一章，規(guī)定了支部的六條任務(wù)。黨的“六大”，將黨的組織系統(tǒng)劃分為全國代表大會——中央委員會，省代表大會——省委員會，區(qū)代表大會——區(qū)委員會，支部代表大會——支部干事會，明確提出了黨的基層組織系統(tǒng)和建設(shè)問題。黨的“七大”系統(tǒng)地闡述了黨的基層組織（當(dāng)時稱基礎(chǔ)組織）的構(gòu)成、職權(quán)、任務(wù)等問題。“八大”對“七大”黨章有關(guān)基層黨組織建設(shè)的一系列問題進(jìn)一步作了明確的解釋，正式提出了“黨的基層組織”這一概念，對基層黨組織的成立、組織形式、任務(wù)、職責(zé)等作了詳細(xì)明確的規(guī)定，對基層黨組織的建設(shè)具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。黨的“十二大”對黨的基層組織列專章進(jìn)行了論述，結(jié)合改革開放的形勢，對基層黨組織的任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)體制都作了一些新的規(guī)定。黨的十四屆四中全會專門對基層黨組織建設(shè)作了部署，明確提出了新時期基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)要求，同時提出了新時期基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)方針。
在中國共產(chǎn)黨的歷史上，“支部建在連上”是黨的基層組織建設(shè)中非常重要的一項(xiàng)制度。北伐戰(zhàn)爭時期的“葉挺獨(dú)立團(tuán)”是以共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員為主體的部隊(duì)，以團(tuán)為單位組建黨的支部，未能掌握廣大士兵。南昌起義后南下過程中，部隊(duì)潰散十分嚴(yán)重，是最后導(dǎo)致起義失敗的重要原因之一。毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義部隊(duì)到達(dá)xx省永新縣三灣村時，已不足千人，毛澤東召開前敵委員會，決定對部隊(duì)進(jìn)行改編，其中一項(xiàng)內(nèi)容是在部隊(duì)建立各級黨的組織，支部建在連上，班、排有小組，連以上設(shè)立黨代表，營、團(tuán)設(shè)立黨委，史稱“三灣改編”。1928年11月，毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中指出：“黨的組織，現(xiàn)分連支部、營委、團(tuán)委、軍委四級。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。兩年前，我們在國民黨軍中的組織，完全沒有抓住士兵，即在葉挺部也還是每團(tuán)只有一個支部，故經(jīng)不起嚴(yán)重的考驗(yàn)。”人民解放軍建軍以來的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，“支部建在連上”，對于保證黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)部隊(duì)的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，加強(qiáng)政治思想工作，具有重要意義，這是毛澤東同志對馬克思列寧主義建黨學(xué)說的偉大貢獻(xiàn)，對于政法機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)建設(shè)也具有指導(dǎo)意義。盡管從黨的“八大”以后，由于各種復(fù)雜的原因，黨的指導(dǎo)思想偏離了正確的軌道，黨的建設(shè)包括基層組織建設(shè)出現(xiàn)重大偏差，但從建黨90多年的歷史來看，中國共產(chǎn)黨一貫重視基層黨組織建設(shè)，一直認(rèn)為基層黨組織是整個黨的組織體系的基礎(chǔ)。
首先，黨的基層組織是黨自身鞏固和發(fā)展的組織基礎(chǔ)。黨是按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。根據(jù)民主集中制的根本組織原則和組織制度，黨建立了中央組織、地方組織和基層組織這一組織系統(tǒng)。在這個組織系統(tǒng)中，黨的中央組織、地方組織和基層組織具有各不相同而又互相聯(lián)系的功能，黨的基層組織的職能和作用突出地表現(xiàn)為“組織基礎(chǔ)”，也就是說，它對黨的存在、鞏固和發(fā)展具有基礎(chǔ)意義。
其次，黨的基層組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。黨的領(lǐng)導(dǎo)根本上是制定和貫徹執(zhí)行正確的路線、方針和政策。黨的路線、方針、政策能否在社會的各個層面，在xx公安機(jī)關(guān)的各個基層單位得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行，最終要靠廣大基層黨組織去動員、教育、組織、團(tuán)結(jié)黨員和群眾為之奮斗，否則，就很難變?yōu)閺V大黨員和群眾的共同認(rèn)識和一致行動，黨的領(lǐng)導(dǎo)也將流于空談。因此，不論各基層單位的黨組織的具體工作有什么不同，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，毫無例外地是所有黨的基層組織的共同職責(zé)。第三，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。中國共產(chǎn)黨是中國最廣大人民根本利益的代表，這就要求黨的基層組織充分發(fā)揮組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。把黨的主張變成廣大群眾的自覺行動，把民心凝聚在黨的奮斗目標(biāo)上，離不開黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。群眾的批評、建議和意見要由基層黨組織向上級黨組織反映，群眾的切身利益和具體困難，要由基層黨組織去幫助和解決。黨要靠基層組織傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，有效調(diào)節(jié)各種社會矛盾，理順各方面的關(guān)系與情緒，調(diào)動各方面的積極性。只有黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及橋梁紐帶作用發(fā)揮得好，群眾才能切身體驗(yàn)到黨的路線、方針、政策的正確，激發(fā)出建設(shè)中國特色社會主義的巨大能量。同時，黨才能更加深深扎根于廣大人民群眾之中，使自己立于不敗之地。
江澤民同志在2000年曾講道，“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們早就提出了要防止‘基礎(chǔ)不牢，地動山搖’的情況。”“一定要使分布在全國各條戰(zhàn)線、直接聯(lián)系著社會各階層群眾的基層黨組織，不僅能在平時改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作中發(fā)揮積極作用，而且在遇到突發(fā)事件、面臨各種政治風(fēng)浪時也能顯示出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。”在和平年代，公安機(jī)關(guān)遇到突發(fā)事件的概率遠(yuǎn)大于其它部門，xx公安機(jī)關(guān)更是會面臨各種政治風(fēng)浪的考驗(yàn)。如何加強(qiáng)xx公安機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，完成黨和人民賦予的各項(xiàng)使命，是xx公安機(jī)關(guān)不得不回答的問題。
近年來，xx公安機(jī)關(guān)經(jīng)受了重大安保活動的考驗(yàn)，基層黨組織和黨員在“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動”中提升黨性修養(yǎng)。為了解決基層公安機(jī)關(guān)在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該在不斷完善基層黨的建設(shè)方面進(jìn)行不懈的探索，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的歷史條件下完善基層黨建的路徑。
政治上、行動上的清醒和堅(jiān)定，來源于理論上的清醒和堅(jiān)定。要使基層黨支部和基層黨員民警保持先進(jìn)性、純潔性，就必須把思想理論建設(shè)放在首位，建立黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。
1.豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)教育針對性
基層黨組織和黨員教育要按照學(xué)習(xí)型黨組織的要求，著眼于提高基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)，結(jié)合基層所隊(duì)公安工作，用黨的十八大精神武裝黨員，解決黨員在思想、組織和作風(fēng)上存在的突出問題，突出理想信念教育，加強(qiáng)形勢政策教育，增強(qiáng)基層黨員搞好本職工作、提升服務(wù)本領(lǐng)的意識。具體內(nèi)容包括：一是馬克思主義基本理論教育，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系武裝基層黨員。二是理想信念和宗旨教育，使基層黨員牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定中國特色社會主義信念，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨。三是道德品質(zhì)教育，使基層黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，構(gòu)筑拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。四是組織紀(jì)律教育，使基層黨員認(rèn)真遵守黨內(nèi)法規(guī)、紀(jì)律，增強(qiáng)自我約束能力。五是社會主義法治理念教育，使基層黨員明確社會主義法治理念，確保公安工作的社會主義方向，切實(shí)提高基層民警維護(hù)社會主義法治的能力。六是經(jīng)濟(jì)、文化、科技以及業(yè)務(wù)知識教育，針對不同警種崗位、不同地域社會治安特點(diǎn)，按需施教，不斷拓寬知識領(lǐng)域，使基層民警提高適應(yīng)新形勢下開展公安工作的能力。
2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)教育靈活性
基層黨員教育，不但在內(nèi)容上要有針對性，在教育途徑、方式方法上也必須進(jìn)行創(chuàng)新，積極探索適應(yīng)xx基層公安機(jī)關(guān)發(fā)展和基層單元實(shí)際的教育培訓(xùn)模式。
一是正面教育。在日益開放的信息化社會，人們價值取向日益多元化的情況下，必須堅(jiān)持以正面教育、正面引導(dǎo)為主渠道，正確把握教育培訓(xùn)的方向。二是互動教育。大力推行“菜單式”、“案例式”、“現(xiàn)場觀摩式”、“情景模擬式”、“座談研討式”等基層黨員喜聞樂見的教育形式，充分調(diào)動基層黨員學(xué)習(xí)思考問題的主動性，擯棄傳統(tǒng)的說教式、灌輸式的教育方式。三是自我教育。基層黨員通過自我約束、自我控制的方法，引導(dǎo)自我反思、自我改進(jìn)、自我提高，通過建立激勵引導(dǎo)機(jī)制增強(qiáng)基層黨員學(xué)習(xí)的自覺性。四是典型教育。通過學(xué)習(xí)身邊典型所隊(duì)、黨員民警的生動的、具體的先進(jìn)事跡，引起基層黨員在思想上的共鳴，展現(xiàn)典型身上所體現(xiàn)的時代精神。五是集中教育。針對某一時期基層黨的建設(shè)主題或黨員隊(duì)伍中存在的比較突出的問題開展教育，時間集中，目的明確，參與廣泛，不走過場，切實(shí)增強(qiáng)教育效果。六是主題實(shí)踐教育。按照上級黨委的要求和基層工作的特點(diǎn)確定教育內(nèi)容，以主題實(shí)踐活動為載體，搭建基層黨員奉獻(xiàn)社會、服務(wù)群眾、建功立業(yè)、接受教育的舞臺，提高人民群眾對黨的信任感，對公安工作的滿意度。
3.健全學(xué)習(xí)制度，保持教育經(jīng)常性
一方面，應(yīng)堅(jiān)持和完善已有的“三會一課”等學(xué)習(xí)制度，做到時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”，確保基層黨員干部及時、長期、經(jīng)常、有效地接受教育。另一方面，要按照基層黨員教育自身的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷創(chuàng)新教育機(jī)制和方式，推行“微型黨課”、“班前黨課”和“黨員承諾”、“政治生日”、主題黨日活動等“小快靈”的組織生活形式，推進(jìn)基層黨組織生活工作信息化、規(guī)范化。制定黨員年度培訓(xùn)計(jì)劃和中長期培訓(xùn)計(jì)劃，把經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃袡C(jī)結(jié)合起來，量化考核目標(biāo)，落實(shí)基層黨員學(xué)習(xí)的考核機(jī)制、激勵機(jī)制和督查機(jī)制，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，推動基層黨員理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，使基層黨員形成學(xué)習(xí)、思考、工作和提高的良性循環(huán)，真正做到在研究狀態(tài)下開展工作。
1.建立健全基層黨組織生活制度
一些基層所隊(duì)的黨組織黨內(nèi)生活不正常，基本制度不落實(shí)，弱化了基層黨組織和黨員依靠自身力量解決黨內(nèi)問題的能力，因此，必須通過健全和完善基層黨組織生活制度，強(qiáng)化黨員的黨性意識、宗旨意識、執(zhí)政意識和奉獻(xiàn)意識，形成正常、穩(wěn)定、健康、向上的基層黨組織生活機(jī)制。
一是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度。實(shí)踐證明，“三會一課”是健全基層黨組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。基層黨支部成員要帶頭參加支部組織生活，帶頭上黨課、作形勢分析報告。二是完善談心談話制度。基層支部成員要做到平時工作經(jīng)常談，戰(zhàn)時工作同步談，工作挫折及時談，認(rèn)識偏差深入談，生活會前廣泛談，把黨員談心談話活動制度化、規(guī)范化，以達(dá)到增加相互理解、增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的目的。三是堅(jiān)持和健全基層民主生活會制度。圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問題進(jìn)行對照檢查，引導(dǎo)基層黨員本著對黨、對人民、對組織、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)開展批評和自我批評，堅(jiān)持實(shí)事求是、維護(hù)團(tuán)結(jié)，做到知無不言、言無不盡，敢于和善于指出自己和其他同志的缺點(diǎn)和錯誤，使基層黨員受到黨性教育和鍛煉。
2.建立健全基層黨員管理制度
隨著社會管理的領(lǐng)域不斷拓展，基層公安工作的內(nèi)容和方式不斷發(fā)生變化，基層黨員活動的流動性、分散性、獨(dú)立性逐漸增強(qiáng)。面對新情況新問題，必須以改革的精神創(chuàng)新基層黨員管理方式，完善管理體制，使組織管理覆蓋到基層黨員活動的各個領(lǐng)域，做到基層黨員在哪里值勤，基層黨組織或臨時黨支部、黨小組就建到哪里，使所有基層黨員都能經(jīng)常處于黨組織的有效管理之下。
一是堅(jiān)持以黨章規(guī)范基層黨員的行為。黨章是基層黨員管理最根本的依據(jù)，基層支部成員要認(rèn)真按照黨章關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件要求自己，基層黨員要認(rèn)真履行黨章所規(guī)定的黨員義務(wù)。二是嚴(yán)格組織生活。這是加強(qiáng)基層黨員日常管理最主要的途徑，要隨著時代和公安工作的發(fā)展變化，結(jié)合新的實(shí)際不斷完善。三是健全基層黨員向黨組織匯報思想和工作制度。使基層黨組織能夠及時了解和掌握黨員思想和工作狀態(tài)，使黨員能夠定期接受基層黨組織教育、管理和監(jiān)督。四是健全完善基層黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，暢通“出口關(guān)”，嚴(yán)格履行入黨程序，科學(xué)界定不合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“好人主義”、“保護(hù)主義”思想，摒棄“寬大為懷”的態(tài)度和“內(nèi)部消化”的做法，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)紀(jì)律。對不能保持先進(jìn)的典型單位、典型個人，試行“褪色摘帽”機(jī)制，保持推樹典型的先進(jìn)性、示范性。五是建立健全民主評議制度。通過對黨員開展正面教育、自我教育和黨內(nèi)外群眾評議、黨組織考核，對基層黨員在各項(xiàng)工作中的表現(xiàn)和作用做出客觀評價，達(dá)到激勵黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。
3.健全基層黨員目標(biāo)管理制度
目標(biāo)管理是基層黨組織運(yùn)用定性和定量分析相結(jié)合的方法，依據(jù)黨章對黨員的有關(guān)規(guī)定和要求，制定出基層黨員在各自工作崗位上的責(zé)任、任務(wù)目標(biāo)，相應(yīng)提出具體的數(shù)量、質(zhì)量和時限要求，建立獎懲約束機(jī)制的一種管理手段。通過目標(biāo)管理制度，明確工作目標(biāo)、規(guī)范工作程序、建立評價標(biāo)準(zhǔn)，使基層黨組織建設(shè)更加科學(xué)化、規(guī)范化。
發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是基層黨組織健康發(fā)展的重要保障。
1.健全基層黨組織民主機(jī)制，保障基層黨員權(quán)利
黨內(nèi)民主是黨的生命，堅(jiān)持黨內(nèi)民主能夠充分發(fā)揮基層黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。但是一些基層黨組織忽視保障基層黨員的權(quán)利，部分基層黨員權(quán)利得不到充分行使，甚至被侵犯、剝奪，嚴(yán)重挫傷了基層黨員的積極性和榮譽(yù)感。因此，必須建立基層黨組織黨內(nèi)民主參與機(jī)制，保障基層黨員民主權(quán)利。
一是完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和黨務(wù)公開制度。切實(shí)保障基層黨員的知情權(quán)和參與權(quán)，做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問題黨內(nèi)先討論。二是完善黨內(nèi)選舉推薦制度。進(jìn)一步完善競聘制度，通過公開選拔、民主推薦等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼?zhèn)洹⒒鶎狱h員和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員提拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是堅(jiān)持民主集中制原則。完善基層黨組織的決策機(jī)制，對決策目標(biāo)、方案、過程和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，確保決策的科學(xué)化和民主化，防止決策的隨意性和獨(dú)斷專行，防止出現(xiàn)違背客觀規(guī)律的重大決策失誤。四是以貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為核心，重點(diǎn)完善黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等黨內(nèi)民主的運(yùn)行機(jī)制，制止一切侵犯黨員民主權(quán)利的行為。
2.健全基層黨組織監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化廉潔自律在改革開放和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，一些基層黨員，甚至包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)不起執(zhí)政和改革的考驗(yàn)，走上違法違紀(jì)的道路，原因固然很多，但不落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度是最重要的原因。
一是健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的程序性和可操作性。要強(qiáng)調(diào)對基層領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對一把手的監(jiān)督，防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等不法事件發(fā)生。二是拓展監(jiān)督渠道，構(gòu)建監(jiān)督體系。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，確保基層公安工作在陽光下運(yùn)行。三是強(qiáng)化廉潔自律，踐行人民警察核心價值觀。圍繞基層黨員的自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高，把強(qiáng)化監(jiān)督與強(qiáng)化自律結(jié)合起來，使基層黨員時刻自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，經(jīng)得起改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和執(zhí)法的考驗(yàn)。
xx市公安局黨委一貫倡導(dǎo)要學(xué)會在研究狀態(tài)下工作、學(xué)會在監(jiān)督狀態(tài)下工作。學(xué)習(xí)是基層黨員獲取知識、提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)的重要方式，也是基層黨組織應(yīng)對風(fēng)險、積極進(jìn)取的精神動力。重視和善于學(xué)習(xí)，是中國共產(chǎn)黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是重要的政治優(yōu)勢。監(jiān)督是為保證基層公安機(jī)關(guān)和基層民警正確運(yùn)用國家賦予的權(quán)力而對其各種活動進(jìn)行的監(jiān)察督促。基層黨員要始終牢記自己是黨員、普通黨員、黨組織監(jiān)督下的黨員的身份定位，為基層公安機(jī)關(guān)沿著正確的方向開展工作提供制度保障。切實(shí)踐行“兩個學(xué)會”，就能擁有強(qiáng)大動力、保持正確方向，在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)定理想信念，高舉偉大旗幟，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作，全力維護(hù)xx的國家安全和社會穩(wěn)定，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。
關(guān)于公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓方案匯總二
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黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎民心向背，關(guān)乎事業(yè)成敗。黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭給予高度關(guān)注和重視，采取了強(qiáng)力措施，中紀(jì)委三次全會上提出了“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，中央連續(xù)出臺了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》兩個法規(guī)，充分顯示了堅(jiān)持不懈反腐倡廉的強(qiáng)大決心。對于廉潔自律問題，要把握好兩條：一要干事，二要干凈，也就是既勤又廉。不勤政無以立業(yè)，就沒地位;
不廉政無以立身，就栽跟頭。要把這兩條統(tǒng)一起來對待，經(jīng)得起考驗(yàn)，樹立好形象。
作為信訪工作者，有的同志認(rèn)為我們這個工作不涉錢、不涉物，可謂無權(quán)無利，但我們一定懂得廉政概念，知道哪些是應(yīng)該做的，哪些是不應(yīng)該做的，以便在工作中明辨是非。
一要警鐘長鳴，筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個思想演變的過程。因此，把牢思想這一關(guān)是最有效的預(yù)防，加強(qiáng)思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。要認(rèn)識到權(quán)力是一把雙刃劍，用好了能為民造福，用不好也能為自己造“罪”。我們雖然只是信訪局一名普通工作人員，沒有執(zhí)法權(quán)，也不管大項(xiàng)目的開發(fā)，基本沒有涉及大的經(jīng)濟(jì)問題，但也要從小事做起，不以惡小而為之，應(yīng)該倍加珍惜得來不易的工作，不要因一念之差給家庭、給親人帶來無以挽回的痛苦。
二要從嚴(yán)自律，管住自己。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風(fēng)，越要從方方面面嚴(yán)格要求自己。稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭。“常在河邊走，難得不濕鞋”，就是要時時刻刻謹(jǐn)小慎微。我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權(quán)力，在大事上一定要涇渭分明，小節(jié)上時刻從嚴(yán)把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵，清清白白從政，踏踏實(shí)實(shí)干事，堂堂正正做人。
三要自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力，必然滋生腐敗;
脫離監(jiān)督的干部，往往會犯錯誤。我們每一名黨員干部都要正確地對待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子，經(jīng)常地照一照，檢查一下自己的缺點(diǎn)和不足，及時加以改正和糾正，對自己的成長進(jìn)步大有裨益。“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被潑點(diǎn)冷水，常聽點(diǎn)逆耳之言，可以使頭腦保持清醒。黨中央頒布實(shí)施的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，使黨內(nèi)監(jiān)督走上了有法可依的路子。我們廣大民警都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行。
做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，就要堅(jiān)決貫徹求真務(wù)實(shí)的要求，推進(jìn)各項(xiàng)改革建設(shè)事業(yè)更快發(fā)展，就要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我們要使求真務(wù)實(shí)成為行動的準(zhǔn)則，貫穿和體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的具體實(shí)踐中去。
一是要有求真的精神。求真說到底是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神，是分析問題、研究問題、解決問題的有力武器。從大的方面講，是科學(xué)判
斷新形勢，準(zhǔn)確把握規(guī)律，探求辦法措施。具體到我們普通民警來說，就是堅(jiān)持把人民群眾的利益放在首位，堅(jiān)持把公安事業(yè)發(fā)展放在首位，客觀分析存在的問題和差距，清醒地看到前進(jìn)中的矛盾和困難，增強(qiáng)加快發(fā)展的壓力感、緊迫感。同時，又要看到我們良好的工作基礎(chǔ)、各方面的優(yōu)勢條件，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，推動公安事業(yè)不斷向前發(fā)展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要開動腦筋，勤于思考，學(xué)會用心，善于從普遍性問題中發(fā)現(xiàn)和找到規(guī)律性的東西，總結(jié)和提煉經(jīng)驗(yàn)性的做法，用以解決發(fā)展中的矛盾、前進(jìn)中的難題、工作中的癥結(jié)。總的來說就是既要有加快發(fā)展的高度熱情，又要有扎扎實(shí)實(shí)的工作態(tài)度;
使我們的各項(xiàng)工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。
二是要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)。說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做實(shí)在人，既是處事為人的立身之本，也是創(chuàng)業(yè)為政的基本準(zhǔn)則。一個人的能力有大小、職位有高低，但只要是踏下心來做事、實(shí)打?qū)嵉刈鋈耍湍芨沙雒茫材苋〉媒M織的信任，得到群眾的贊譽(yù)。
三是要有實(shí)干的行動。實(shí)干，是共產(chǎn)黨人的作風(fēng);
認(rèn)真，是共產(chǎn)黨人的品格。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為先，遇到困難不縮手，干不成功不罷手，以實(shí)干求實(shí)績，以實(shí)干求發(fā)展。科學(xué)的決策再加上實(shí)干的行動，我們的事業(yè)就能無往而不勝。
四是要有實(shí)際的效果。衡量工作能力的標(biāo)準(zhǔn)，主要是看實(shí)績。只要是領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)、安排的工作，都要按時、按質(zhì)、按量完成。
腐敗現(xiàn)象的存在是我們不容回避的問題，這方面的問題最傷群眾的感情，最損害黨和人民群眾的關(guān)系。我們要毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以實(shí)際成效取信于民。要學(xué)習(xí)貫徹“****”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，必須堅(jiān)決把
反腐敗斗爭深入進(jìn)行下去。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過程，寓于各項(xiàng)政策措施之中，從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。要強(qiáng)化理想信念教育和廉潔從政教育，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。要時刻把黨和人民的利益放在首位，自覺地以黨紀(jì)政紀(jì)約束自己，用群眾的滿意程度鞭策自己，模范地遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，始終做到自重、自省、自警、自勵，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，以自身的模范行動實(shí)踐為民服務(wù)的根本宗旨。
關(guān)于公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓方案匯總?cè)?/h3>
同志們：
開展政法隊(duì)伍教育整頓，是黨中央提出的重大政治要求，是政法戰(zhàn)線全面從嚴(yán)管黨治警的有力工作舉措，是人民群眾繼掃黑除惡專項(xiàng)斗爭之后的又一殷切期待，意義重大、影響深遠(yuǎn)。總書記提出的五好干部標(biāo)準(zhǔn)，是新時期培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部的總遵循。作為新時代政法戰(zhàn)線黨員干部，要堅(jiān)定不移踐行恪守“五好干部”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到“五個始終”堅(jiān)持，牢固樹立政法干警忠誠履職、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為的良好形象，不斷推動政法隊(duì)伍教育整頓活動走深走實(shí)、取得實(shí)效。目前，我市作為試點(diǎn)正在開展政法隊(duì)伍教育整頓，政法機(jī)關(guān)是“國之重器”，是維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定的基本力量，是黨和人民的“刀把子”。總書記多次強(qiáng)調(diào)，“政法工作的性質(zhì)決定了政法隊(duì)伍必須紀(jì)律嚴(yán)明”“廣大干警要做維護(hù)和遵守各項(xiàng)紀(jì)律的模范和表率”。如果，政法系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍不純、不公、不力，甚至發(fā)生違法亂紀(jì)問題，出現(xiàn)害群之馬，影響惡劣、危害極大，人民群眾深惡痛絕，勢必嚴(yán)重削弱政法機(jī)關(guān)的公信力，嚴(yán)重踐踏社會公平正義底線，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象。我市政法隊(duì)伍的主流是好的，總體上是嚴(yán)的。同時，也要看到，政法隊(duì)伍面臨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢是嚴(yán)峻復(fù)雜的。（）大以來，我市共查處政法系統(tǒng)案件x件，其中縣處級干部（）人，教訓(xùn)極其慘痛。根據(jù)市委關(guān)于全市政法隊(duì)伍教育整頓活動試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署和縣委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課統(tǒng)一安排，下面，結(jié)合我縣政法工作實(shí)際，我圍繞總書記提出的“五好干部”標(biāo)準(zhǔn)（堅(jiān)定信念、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔），跟大家分享一下自己的一些認(rèn)識和體會，與大家共勉。
政法機(jī)關(guān)是專政機(jī)關(guān)，政法隊(duì)伍是一支半軍事化的隊(duì)伍，其中80%是黨員。與其他黨政機(jī)關(guān)相比，政法機(jī)關(guān)尤其要把講政治、守紀(jì)律擺在首位，通過嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動其他各項(xiàng)紀(jì)律嚴(yán)起來。
要做到對黨絕對忠誠。在政治原則、政治方向問題上，政法機(jī)關(guān)的所有同志必須頭腦清醒、立場堅(jiān)定，對黨的事業(yè)、國家前途堅(jiān)信不疑，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要堅(jiān)決做到“五個必須”：一是必須維護(hù)中央權(quán)威，決不允許背離黨中央另搞一套。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、先斬后奏。四是必須服從組織決定，決不允許跟組織討價還價、對抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，決不允許默認(rèn)他們利用特殊身份謀取非法利益。聽黨指揮，是政法機(jī)關(guān)對黨絕對忠誠的核心一條。
在政法系統(tǒng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是一個根本性問題。實(shí)際上，司法領(lǐng)域、政法領(lǐng)域爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的斗爭是非常激烈的。社會上一些別有用心的人提出所謂的“司法獨(dú)立”、三權(quán)分立等等，這些聲音改革開放以來一直不斷。在近些年的司法體制改革中，就有人提出人民法院、人民檢察院就應(yīng)該去掉“人民”兩字，說西方都沒有這兩個字。這都是別有用心的。人民性體現(xiàn)了我們的黨性，這是絕對不能含糊的。還有人總認(rèn)為，黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)有礙司法獨(dú)立。有人甚至提出要撤銷政法委。我們曾經(jīng)走過彎路，現(xiàn)在是依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，按照法律程序來走。但是在思想上政治上組織上，政法機(jī)關(guān)必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是保障政法機(jī)關(guān)性質(zhì)的一條。政法干部必須要由黨來決定，政法工作必須為黨和國家工作大局服務(wù)，這些不能有絲毫含糊。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、對黨忠誠，不是抽象的。落實(shí)到行動中，就是要踐行黨的宗旨，實(shí)施黨的主張，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的。黨的政策是國家法律的先導(dǎo)和指引，是立法的依據(jù)和執(zhí)法司法的重要指導(dǎo)。黨的政策成為法律后，實(shí)施法律就是貫徹黨的意志，依法辦事就是執(zhí)行黨的政策。政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，對黨忠誠，聽黨指揮，最根本的就是做到執(zhí)法為民、公正司法，就是要像總書記要求的那樣，“讓人民群眾從每一個司法案件中感受到公平正義”。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就要堅(jiān)持法律至上，維護(hù)法律權(quán)威。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律，黨也必須在法律的范圍內(nèi)活動。那種“黨大還是法大”的問題本身就是偽命題。黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在管方向、管政策、管原則、管干部上，不是包辦具體事務(wù)，不是越俎代庖，更不允許領(lǐng)導(dǎo)干部借黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)之名對司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)定：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動，向有關(guān)地方或者部門打招呼、說情，或者以其他方式對司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動施加影響”的，要給予處分。政法機(jī)關(guān)和政法干部要敢于擔(dān)當(dāng)，不阿權(quán)勢、不徇私情，堅(jiān)持職業(yè)操守，守住公正正義的防線。
在紀(jì)律作風(fēng)上，政法機(jī)關(guān)和政法干部歷來就有更高的要求。公安干警有“（）條禁令”，法官有“（）個不準(zhǔn)”，與普通黨員干部相比，這些規(guī)定要求更加嚴(yán)格。既然有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，政法干部就更要時刻保持警醒，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，防止觸碰帶電的“高壓線”。
一要嚴(yán)以用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)。政法機(jī)關(guān)掌握著生殺予奪的國家權(quán)力。總書記曾告誡廣大政法干警：“執(zhí)法司法中萬分之一的失誤，對當(dāng)事人就是百分之百的傷害”。政法干部一定要慎之又慎，“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰”，堅(jiān)持按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)，依紀(jì)依法執(zhí)法辦案，防止執(zhí)法不公，更不得把權(quán)力作為私器，用來牟取私利、滿足私欲。從近幾年查處的案例來看，一些政法干部濫用手中的權(quán)力，粗放執(zhí)法、變通執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法，有的有案不立、有罪不究，有的違規(guī)立案、越權(quán)管轄；
有的刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強(qiáng)制措施，侵犯公民的合法權(quán)益；
有的辦關(guān)系案、人情案、金錢案，徇私舞弊、貪贓枉法等等。對于執(zhí)法人員知法犯法的，要從重處理，因?yàn)檫@些人損害的是司法公平正義的形象。
二要守住清廉底線，把好金錢關(guān)、人情關(guān)、親情關(guān)。政法干部往往成為社會上各種各樣的人千方百計(jì)拉攏“圍獵”的對象，必須時刻保持警醒，繃緊拒腐防變這根弦。
比如，收受紅包的問題。黨紀(jì)處分條例明確規(guī)定：“收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等”，要給予處分。（）縣公安局副局長（）交代，收受紅包禮金幾百萬。這些紅包打著人情往來的幌子，實(shí)際上都是有求于他。沒見上級領(lǐng)導(dǎo)干部倒過來給下級送紅包的，都是管轄范圍內(nèi)的下級向上級送的。收了這些東西后，就很難公正地評價干部，公正地執(zhí)行公務(wù)。十九大以后，中央紀(jì)委要求“行賄受賄一起查”，刑法也是加大對行賄行為的打擊力度的。
再比如，公款吃喝的問題。政法干部有幾種飯是堅(jiān)決不能吃的。第一種是涉案對象親屬，吃了就是違紀(jì)。不只是公款，私款也不能吃，不能亂交朋友。第二種是可能影響執(zhí)行公務(wù)的。這個要靠自己判斷。第三種就是公款。政法機(jī)關(guān)也有部隊(duì)的作風(fēng)，上面來人陪下子，辦了個大案喝一頓，好好慶祝。酒一喝，這個戰(zhàn)斗力就上來了。這方面，政法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行到位。
再比如，慎交朋友的問題。政法機(jī)關(guān)干部掌握著政法權(quán)力，特別要交好朋友。我勸大家也做個“孤獨(dú)”的人，做孤膽英雄。如果有人特別是那些老板，八桿子打不著的人跟你稱兄道弟，那么頭腦要特別清醒。面對這些問題我們未必都有免疫力，千萬不要對自己的免疫力估計(jì)過高。跟這些人交朋友別以為組織上不知道。他們到處炫耀，大家都會知道，他們也決不會保守秘密，有些人甚至還認(rèn)為自己有關(guān)系專門在外面攬活。
再比如，個人情趣愛好的問題。有個人愛好并不奇怪，但一不小心就有可能成為被行賄者拉下水的突破口。一些人不但對領(lǐng)導(dǎo)干部的愛好了如指掌，甚至連領(lǐng)導(dǎo)干部抽什么牌的煙、喝什么牌的酒都一清二楚。這些想拉你下水的人，陰謀詭計(jì)之多，算計(jì)之深，超出我們正常的想象力，往往不知不覺，“溫水煮青蛙”。即使健康的愛好也不能超越法紀(jì)底線。
再比如，管好親屬和身邊工作人員的問題。首先對配偶和子女從業(yè)的情況，要嚴(yán)格按照中央要求來。中央要求從業(yè)回避的，要好好管住老婆、孩子。有一些領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，就是被人從家人身上打開缺口的。
三要按原則、按規(guī)定、按程序辦事。除了黨紀(jì)國法，政法機(jī)關(guān)對執(zhí)法司法有很多內(nèi)部規(guī)定。比如，對司法人員與當(dāng)事人、律師特殊關(guān)系人、中介組織的接觸交往，最高人民法院等機(jī)關(guān)出臺了若干規(guī)定；
對涉案款物管理，黨中央、國務(wù)院出臺了行政性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”的管理規(guī)定；
對違法審判、辦案過錯、執(zhí)法過錯等問題，政法系統(tǒng)作出了相關(guān)查究問責(zé)規(guī)定等等。制度的生命在于執(zhí)行。對這些制度，要嚴(yán)格執(zhí)行到位，確保制度嚴(yán)到實(shí)處、管到實(shí)處、落到實(shí)處，決不能把制度當(dāng)作“稻草人”，要嚴(yán)防“破窗效應(yīng)”。
總書記強(qiáng)調(diào)：打鐵必須自身硬，“信任不能代替監(jiān)督”。政法隊(duì)伍也要反復(fù)講嚴(yán)管就是厚愛這個道理。不是既要嚴(yán)管又要厚愛，而是嚴(yán)管就是厚愛。從廣義角度來說，反腐敗也是政法隊(duì)伍的共同任務(wù)。要把承擔(dān)的工作和自身的任務(wù)結(jié)合起來，真正把政法隊(duì)伍打造成一支有鐵的紀(jì)律的隊(duì)伍。
第一，必須加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部跟大家工作在一起生活在一起，很容易發(fā)現(xiàn)自己部門和單位干部的問題。發(fā)現(xiàn)問題就要及時指出來，要敢于批評、敢于斗爭，特別從平時的一點(diǎn)一滴，從各種小事抓起。紀(jì)委現(xiàn)在的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是運(yùn)用“四種形態(tài)”，第一種形態(tài)叫咬耳扯袖、紅臉出汗。比如，聽到對一個同志的說法很多了，怎么辦?有的時候要找他提醒一下，讓他警醒起來。作為執(zhí)法司法機(jī)關(guān)，也要把第一種形態(tài)的要求落實(shí)到隊(duì)伍的日常教育和管理監(jiān)督中。
第二，必須落實(shí)嚴(yán)管責(zé)任。要摸清底數(shù)，對本機(jī)關(guān)本單位干部違紀(jì)違法案件進(jìn)行系統(tǒng)梳理和研究分析，找準(zhǔn)癥結(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)。要層層建立責(zé)任制，層層把責(zé)任壓實(shí)壓緊，層層傳導(dǎo)壓力。“黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，對直接責(zé)任者或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者”，要給予處分。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，不但自己要行得端、走得正，還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，抓班子帶隊(duì)伍，管思想管作風(fēng)，堅(jiān)決把管黨治黨的責(zé)任扛起來、落實(shí)下去。
第三，必須堅(jiān)持刀刃向內(nèi)。保持清理門戶的力度不松、尺度不減，對反映政法干部的問題線索要認(rèn)真核查，不護(hù)短、不遮丑，對執(zhí)法違法、以案謀私的堅(jiān)決查處，對失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)防“燈下黑”。同時要堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤，建立容錯糾錯機(jī)制，讓廣大政法干部輕裝上陣、加油干，嚴(yán)厲查處出于一己之私而惡意侮辱誹謗、誣告陷害政法干部的行為，為政法干部及時澄清正名，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
同志們，我們黨來自人民、根植人民、服務(wù)人民。作為政法干部，讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢記總書記堅(jiān)持人民至上的殷殷囑托，做到堅(jiān)守底線不越紅線。不斷提升全市政法隊(duì)伍教育整頓工作實(shí)效。
關(guān)于公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓方案匯總四
__年，在分局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自己結(jié)合單位的具體實(shí)際情況，認(rèn)真分析思考研判，扎實(shí)勤奮工作，在各方面取得了比較好的成績，現(xiàn)從以下幾個方面進(jìn)行述職：
一、一方面以貫徹“三個代表”重要思想及認(rèn)真落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為主線，扎實(shí)地開展了保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治理論水平和公安業(yè)務(wù)技能，深刻領(lǐng)會保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的內(nèi)涵和精髓，牢固樹立執(zhí)政為民，立警為公的思想，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行“五條禁令”，始終堅(jiān)持“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的原則。另一方面：自己始終堅(jiān)持尊重家人、尊重師長、尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志，在工作中始終堅(jiān)持維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的凝聚力。在工作中經(jīng)常開展批評與自我批評活動，對民警在工作、生活、思想上出現(xiàn)的情緒波動，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時掌握、及時協(xié)調(diào)、及時談心、及時鼓勵，堅(jiān)持職業(yè)道德養(yǎng)成教育，消除民警的心理障礙，使民警始終保持積極向上的心態(tài)進(jìn)行工作。
二、在工作中，自己雖然當(dāng)過戶籍、治安民警，兼任過內(nèi)勤，當(dāng)了基層領(lǐng)導(dǎo)后，負(fù)責(zé)過治安管理、安全防范，案件偵查等工作，但自己仍然堅(jiān)持各方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重全方位的提高自己，工作做到有分析研判、有計(jì)劃、有步驟、合理地組織實(shí)施。在治安管理、安全防范、案偵工作中，根據(jù)不同的發(fā)案，采取不同的、靈活的手法加以控制;根據(jù)不同的發(fā)案時間、作案手法等，采取不同的方式，全面認(rèn)真的研究，確定準(zhǔn)確的偵查方向;針對不同的工作情況，不同業(yè)務(wù)能力的民警，采取科學(xué)靈活的工作措施，。自己認(rèn)為業(yè)務(wù)能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、研判能力是比較強(qiáng)的。
三、在工作中，自己始終起好模范帶頭作用，甘為馬前卒、甘為人梯，在中隊(duì)自己既是業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，又是政工領(lǐng)導(dǎo)，既是中隊(duì)長又是偵查員，既是內(nèi)勤民警又是駕駛員;在給民警分配破案打擊任務(wù)的同時，也給自己分配同等數(shù)額的破案打擊任務(wù)，既要完成中隊(duì)分配給自己的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)，還要帶領(lǐng)全中隊(duì)民警完成分配給中隊(duì)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo);不論是大小案件，自己都要親自去摸線索，親自開車去捉嫌疑人，問材料、批材料、組卷、預(yù)審等。民警加班時我必須加班，需要少部份人加班時，我加班民警不一定加班，自己一年來加班加點(diǎn)地工作，從不遲到早退。在評功評獎等利益問題上，都是積極主動讓給其他人，自己從不索取。個人認(rèn)為工作態(tài)度是端正的，敬業(yè)精神是強(qiáng)的。
四、1、200_年全所共立刑案170件，派出所破案50件，打擊17人，中隊(duì)破案136件，打擊39人 ，中隊(duì)辦案批捕率為100%，破案率為109.45%，順利完成了上級下達(dá)的發(fā)、破案及打擊任務(wù)。今年1—7月中隊(duì)完成打擊(逮捕)21人，另刑拘(后全部逮捕)5人，完成全年任務(wù)(39人)的66.7%，破案86件，完成全年任務(wù)(136件)的63.98%，打擊搶劫、盜竊犯罪團(tuán)伙6個。1—7月本人應(yīng)完成打擊人頭4.5人，實(shí)際完成打擊人頭6.5人，破案應(yīng)完成15件，實(shí)際完成28件，超額完成了中隊(duì)下達(dá)的任務(wù)。
2、抓好所隊(duì)配合，正確處理好了所隊(duì)關(guān)系。自己始終以大局為重，注重協(xié)調(diào) ，雙方有什么困難，做到有求必應(yīng);案偵中隊(duì)工作任務(wù)重，辦案成本高，只有一輛長安車，中隊(duì)急需用車時，派出所就給予協(xié)助，派出所在刑偵業(yè)務(wù)和重大治安疑難案件問題上，案偵中隊(duì)也全力以赴，給予指導(dǎo)幫助;特別是今年__村發(fā)生一起重傷害案，由于嫌疑人未抓獲，后發(fā)展成為信訪督辦案件，自己看到這種情況后主動與_所長聯(lián)系，帶領(lǐng)中隊(duì)民警通過幾天的偵查，終于在__鎮(zhèn)將犯罪嫌疑人抓獲，順利地破了此案，事主和群眾都非常滿意。
3、今年7月底，分局決定自己到__縣互派鍛煉，雖然因家庭原因有所顧慮，但仍然克服了長年臥床不起的82歲高齡的父親和有高血壓的母親，76歲高齡的岳父無人照顧，加之妻子3、4、5節(jié)腰椎骨質(zhì)增生經(jīng)常發(fā)病及小孩子馬上中考的困難，義無所顧到__縣互派鍛煉。在今年11月份，自己82歲高齡的父親從病重到病危，76歲高齡的岳父病重，妻子骨質(zhì)增生發(fā)病路都走不得的情況下，自己只是回家安排好親友照顧后又回到__縣工作崗位，忠孝不能兩全，自己選擇了忠于人民、忠于事業(yè)。在__縣工作期間，自己牢記分局領(lǐng)導(dǎo)在互派干部動員會上的講話精神;堅(jiān)持將__區(qū)分局先進(jìn)的建警思想帶到__縣，將__派出所的優(yōu)秀素質(zhì)帶到__縣的原則，分不同時間，在一定場合進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時，也堅(jiān)持學(xué)習(xí)他們在艱苦環(huán)境下，努力拼搏，敢于奉獻(xiàn)的作風(fēng)。
自己在工作中，遵守國家公務(wù)員和公安民警廉潔從政的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，在執(zhí)法辦案中，從未接受過涉案雙方人員的請吃請喝，收受財物的情況，自覺抵制不正之風(fēng)，始終保持廉潔自律，秉公辦事、依法辦案，堅(jiān)持請示報告制度，一年來中隊(duì)沒有發(fā)生一起違規(guī)辦案的事。
公安機(jī)關(guān)副科級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)正述職報告2
關(guān)于公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓方案匯總五
公安院校實(shí)行警務(wù)化管理，是公安院校的性質(zhì)和任務(wù)決定的，是公安院校的特色之一，其基本任務(wù)是通過各種行為規(guī)范，保證公安院校良好的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、生活秩序，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良的綜合素質(zhì)，使公安院校的學(xué)生管理工作達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。在新形勢下，公安院校如何適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，切實(shí)加強(qiáng)警務(wù)化管理呢?這一問題已成為公安院校的熱門話題之一。本文擬就此問題談些粗淺的看法。
一、新形勢下公安院校加強(qiáng)警務(wù)化管理的必要性
在新形勢下，公安院校加強(qiáng)警務(wù)化管理是形勢發(fā)展的需要，是培養(yǎng)高素質(zhì)公安專門人才的需要，也是公安院校正規(guī)化建設(shè)的需要。
1、它是形勢發(fā)展的需要。面對知識經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，學(xué)生的素質(zhì)、觀念和行為方式不斷在發(fā)生變化，公安院校的警務(wù)化管理面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。加之，公安院校的擴(kuò)招、升格帶來的一系列新問題、新情況，公安院校警務(wù)化管理面臨的形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加繁重，工作更加艱巨。如：由于公安院校的擴(kuò)招，教室、宿舍、餐廳、圖書館的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上學(xué)生數(shù)量的增長，造成了學(xué)生學(xué)習(xí)、住宿、就餐條件的緊張。有的院校取消了每個區(qū)隊(duì)一個固定教室的規(guī)定。學(xué)生平時自習(xí)分布在各教室、宿舍和圖書館，這樣就給警務(wù)化管理增加了難度。在新形勢下，如何加強(qiáng)公安院校的學(xué)生管理呢?實(shí)踐證明，只有加強(qiáng)公安院校警務(wù)化管理，積極探索新形勢下公安院校警務(wù)化管理的新思路、新措施，不斷創(chuàng)新發(fā)展，才能使公安院校警務(wù)化管理始終充滿活力，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。可以說，加強(qiáng)公安院校警務(wù)化管理，是形勢發(fā)展的需要。
2、它是培養(yǎng)高素質(zhì)公安專門人才的需要。胡錦濤指出，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。黨的十六大明確提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中，公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著重大的歷史責(zé)任。特別是在當(dāng)前，治安形勢不容樂觀，刑事犯罪案件發(fā)案率逐漸上升，新的犯罪形式不斷出現(xiàn)。公安機(jī)關(guān)迫切需要大批高素質(zhì)的公安專門人才。培養(yǎng)高素質(zhì)的公安專門人才，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，關(guān)系到公安事業(yè)的未來。公安院校是人民警察成長的搖籃和培訓(xùn)的重要基地，造就大批高素質(zhì)的公安專門人才是當(dāng)前公安院校面臨的最為緊迫的任務(wù)。高素質(zhì)的公安專門人必須要無限忠于黨和人民、業(yè)務(wù)嫻熟、技能過硬；不怕艱苦、勇于獻(xiàn)身；嚴(yán)守法紀(jì)、依法執(zhí)勤；雷厲風(fēng)行、令行禁止。而這些良好素質(zhì)的培養(yǎng)和提高都離不開公安院校嚴(yán)格的警務(wù)化管理。
3、它是公安院校正規(guī)化建設(shè)的需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的不斷深化，我國的高等教育正處在由精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變、由單一辦學(xué)模式向多樣化辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。公安教育發(fā)生了新的變化，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)層次不斷提高。要加強(qiáng)新形勢下的公安院校正規(guī)化建設(shè)，就必須要加強(qiáng)警務(wù)化管理。警務(wù)化管理是公安院校正規(guī)化建設(shè)的重要組成部分。一所公安院校墻上有無腳印、球印等污損現(xiàn)象，地上有無雜物、痰跡，桌、椅有無刻畫現(xiàn)象，用水用電和就餐有無浪費(fèi)現(xiàn)象，公共財物有無損壞現(xiàn)象，學(xué)生有無警容不整，是否精神飽滿和兩人成行及三人成列等不僅反映了一所公安院校警務(wù)化管理水平，也反映了一所公安院校正規(guī)化建設(shè)的水平。公安院校要加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)，就必須要加強(qiáng)警務(wù)化管理。
二、公安院校學(xué)生警務(wù)化管理存在的問題和不足
公安院校警務(wù)化管理經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐已經(jīng)形成了一整套富有特色的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，在貫徹黨的教育方針，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，保證公安院校正常的教學(xué)、生活秩序等方面均發(fā)揮著重要的作用。但是，必須看到，當(dāng)前公安院校的警務(wù)化管理與形勢的發(fā)展還很不適應(yīng)，存在著許多不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、重管理，輕教育，輕服務(wù)。目前，公安院校警務(wù)化管理工作往往是過多強(qiáng)調(diào)了它的管理職能，強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)學(xué)生的服從意識，把學(xué)生看作被動的管理對象，忽視了學(xué)生在警務(wù)化管理中的積極性、主動性和能動性，忽視了對學(xué)生深層次思想和個性發(fā)展的分析、把握和引導(dǎo)，忽視了學(xué)生的心理健康問題，存在著重管理、輕教育、輕服務(wù)、限制多、約束多、主動教育少，超前教育更少，服務(wù)不到位等問題。而就管理本身來說，也仍然停留在原有的水平上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形勢的發(fā)展。學(xué)管干部終日忙于日常繁忙的事務(wù)性工作，往往把工作標(biāo)準(zhǔn)定位于學(xué)生“不出事、不惹事，不添麻煩”上，長期在低層次上循環(huán)。實(shí)踐證明，僅靠管、卡、壓是管理不好學(xué)生的。一味地要求學(xué)生被動地接受管理，滿足于學(xué)生不出事，不惹事，不添麻煩，不僅管理不好學(xué)生，而且必然影響到學(xué)生素質(zhì)的提高和全面發(fā)展。
2、管理相對滯后。當(dāng)前，我國社會正處于轉(zhuǎn)型期，新舊價值觀念激烈沖撞，市場經(jīng)濟(jì)的求利原則給學(xué)生的價值取向和價值評判帶來了消極影響，學(xué)生的思想日趨多元化。公安院校的警務(wù)化管理面臨前所未有的新問題、新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)，如，出現(xiàn)了“五多”現(xiàn)象，即獨(dú)生子女增多，沉迷于“上網(wǎng)”的學(xué)生增多，心理失衡、脆弱的學(xué)生增多，談戀愛的學(xué)生增多，盲目攀比，花錢大手大腳的學(xué)生增多。而公安院校的警務(wù)化管理相對滯后，學(xué)生管理工作處于一種被動、應(yīng)付的狀態(tài)。其主要原因在于：首先，制度建設(shè)落后于形勢的發(fā)展。形勢發(fā)展變化了，而有些規(guī)章制度卻沒有創(chuàng)新發(fā)展，既使有所變化，也與形勢發(fā)展不相適應(yīng)。其次，執(zhí)行規(guī)章制度不堅(jiān)決，要求不嚴(yán)格。有的已制定的規(guī)章制度在執(zhí)行過程中要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于“過的去”，不求“過的硬”，有時甚至有失公正，使現(xiàn)有的規(guī)章制度很難發(fā)揮其作用，甚至形同虛設(shè)。如有的學(xué)生違反紀(jì)律后應(yīng)當(dāng)受到處理，由于多種原因沒有受到處理，這不僅會使這些學(xué)生產(chǎn)生僥幸心理，而且還會使更多的學(xué)生淡薄紀(jì)律觀念。再次，抓日常養(yǎng)成不夠。由于日常養(yǎng)成工作繁雜瑣碎，不容易看到成績，說起來容易做起來難，特別是日常管理中的思想工作要讓學(xué)生口服心服絕非易事。因此，部分學(xué)管干部不愿或不會做深入、細(xì)致的工作。領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)了，上級來檢查或發(fā)生問題了，狠抓一陣子。領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)不強(qiáng)調(diào)，上級檢查不檢查，大不一樣。不能持之一恒地抓好日常養(yǎng)成，工作時緊時松，圖于形式，浮在表面。
3、學(xué)管隊(duì)伍管理有待于規(guī)范化。在公安院校警務(wù)化管理工作中，學(xué)生管理干部隊(duì)伍的建設(shè)是關(guān)鍵。目前，學(xué)管隊(duì)伍管理存在的主要問題是：一是長期以來，在學(xué)管干部隊(duì)伍管理方面，各公安院校管理體制不統(tǒng)一，有的學(xué)生處主管，系部協(xié)管；有的系部主管，學(xué)生處協(xié)管。二是缺乏一套長效機(jī)制，或多或少存在著“入口”不嚴(yán)，“出口”不暢，職責(zé)不清，“干與不干、干多干少、干好干差一個樣”的“大鍋飯”現(xiàn)象，這在一定程度上挫傷了學(xué)管干部的積極性，也影響到了公安院校的警務(wù)化管理工作。三是由于受傳統(tǒng)教育觀念的影響，公安院校的學(xué)管干部往往過多地忙于事務(wù)性工作，從早上起床忙到熄燈就寢，缺少深層次的理論學(xué)習(xí)和研究，對學(xué)生管理教育的基礎(chǔ)規(guī)律和警務(wù)化管理中出現(xiàn)的新情況、新問題很少研究，工作中缺乏理論指導(dǎo)，抓不住重點(diǎn)，想到什么，干什么，看到什么，干什么，缺乏計(jì)劃性和創(chuàng)新精神。
三、加強(qiáng)公安院校警務(wù)化管理的對策
新形勢下，公安院校警務(wù)化管理必須堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治校的方針，更新觀念，建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建設(shè)一支專業(yè)、精干、高效、充滿活力的學(xué)管隊(duì)伍。
1、更新觀念。觀念決定思路，思路決定出路。在新形勢下，要使公安院校警務(wù)化管理有新思路、新措施，不斷創(chuàng)新發(fā)展，始終充滿活力，首先必須要更新觀念。
第一、要確立“以學(xué)生為本”、“以學(xué)生發(fā)展為本”的教育觀念。要確立“以學(xué)生為本”、“以學(xué)生發(fā)展為本”的教育觀念，就要正確處理好兩個矛盾。一是要正確處理管理者與被管理者的矛盾。管理者與被管理者是一對矛盾，二者既是對立的，又是統(tǒng)一的，既是絕對的，又是相對的。在警務(wù)化管理工作中，要解決這一矛盾，關(guān)鍵在于提高學(xué)生的自覺性，讓學(xué)生積極參與管理，改變學(xué)生在管理中的從屬、被動地位。鄧小平同志指出：“我們過去革命，就是靠紀(jì)律，而且是自覺的紀(jì)律”。今天，公安院校的警務(wù)化管理也是建立在學(xué)生高度自覺的基礎(chǔ)之上的。學(xué)管干部應(yīng)當(dāng)把尊重、了解、信任、依靠、引導(dǎo)、溝通滲透到管理的各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對學(xué)生的條令、條例教育，使學(xué)生真正認(rèn)識到公安院校實(shí)行警務(wù)化管理的目的和意義，擴(kuò)大學(xué)生民主參與警務(wù)化管理的范圍，培養(yǎng)學(xué)生的自律意識和內(nèi)在心理約束意識，引導(dǎo)他們進(jìn)行自我教育、自我約束、自我管理、自我培養(yǎng)、自我提高和自我服務(wù)，使他們廣泛地融入到管理中去，變被動服從為自覺遵守，變“要我做”為“我要做”，變學(xué)管干部“一個積極性”為學(xué)管干部和學(xué)生“兩個積極性”，構(gòu)建學(xué)管干部和學(xué)生之間新型的民主、寬松、和諧的師生關(guān)系。另外，還要積極開展美育、人文素質(zhì)等教育，提高學(xué)生藝術(shù)欣賞能力，擴(kuò)大知識面，增強(qiáng)警務(wù)化管理的實(shí)效性。二是要正確處理警務(wù)化管理共性與學(xué)生個性張揚(yáng)的矛盾。要在堅(jiān)持共性的前提下，最大限度地創(chuàng)造有利于學(xué)生個性張揚(yáng)的環(huán)境和條件。在學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，要著眼于提高學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和增強(qiáng)發(fā)展后勁，讓學(xué)生個性得到充分張揚(yáng)，特長得到充分發(fā)展，培養(yǎng)大批高素質(zhì)、厚基礎(chǔ)、寬口徑、有創(chuàng)造能力的公安大學(xué)生。在警務(wù)化管理中，不僅要對學(xué)生健康的興趣和愛好給予必要的引導(dǎo)，還要對有潛在優(yōu)勢和特長的學(xué)生給予必要的支持，讓他們既要吃好“大灶”，還要吃好“小灶”。
第二，要樹立警務(wù)化管理必須與教學(xué)相結(jié)合的觀念。警務(wù)化管理是通過各種行為規(guī)范，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良的綜合素質(zhì)；教學(xué)是教會學(xué)生基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識。兩者是學(xué)生工作的兩個主要方面，相互依賴，相互滲透，缺一不可。教學(xué)為警務(wù)化管理提供了理論基礎(chǔ)，警務(wù)化管理又為教學(xué)提供了紀(jì)律、作風(fēng)保障。警務(wù)化管理要與教學(xué)相結(jié)合，相互促進(jìn)，相互發(fā)展。任課老師要積極參與學(xué)生管理，學(xué)管干部也要主動加強(qiáng)與任課老師的聯(lián)系。公安院校要制定學(xué)管干部與任課教師聯(lián)系制度，從制度上保證警務(wù)化管理工作與教學(xué)工作的結(jié)合，使警務(wù)化管理工作滲透到教學(xué)工作中去，落到實(shí)處，教學(xué)工作又延伸到課外，營造公安院校濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，促進(jìn)警務(wù)化管理。
第三、要倡導(dǎo)服務(wù)也是管理的觀念。這種服務(wù)應(yīng)該是全方位的，既包括學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、生活，也包括思想、心理、就業(yè)等方面。要想學(xué)生所想，急學(xué)生所急，時刻把學(xué)生的冷暖掛在心上，真正做到以愛心溫暖學(xué)生，以關(guān)心幫助學(xué)生，以公心凝聚學(xué)生。愛是教育的基礎(chǔ)，也是公安院校警務(wù)化管理的基礎(chǔ)。學(xué)管干部要深懷愛學(xué)生之心，牢固樹立熱愛學(xué)生就是熱愛公安事業(yè)的觀念，深入教室、宿舍、餐廳、訓(xùn)練場、圖書館，和學(xué)生“零距離”接觸，深入了解學(xué)生的需求，為學(xué)生排憂解難，用愛心架起師生信任的橋梁，變學(xué)生“和學(xué)管干部沒有什么好說的”為“和學(xué)管干部無話不說”。當(dāng)前，要特別加強(qiáng)對特困生、“問題”學(xué)生、心理脆弱學(xué)生的關(guān)心。
第四、要樹立管理本身也是教育的觀念。在管理中，要以教育為主。教育要以提高學(xué)生政治素質(zhì)為重點(diǎn)，用先進(jìn)的理論、健康向上的知識充實(shí)學(xué)生的頭腦，運(yùn)用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想教育學(xué)生，使學(xué)生逐步樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想。教育要加強(qiáng)針對性、實(shí)效性、主動性、超前性，形式多樣，聯(lián)系學(xué)生思想實(shí)際，把握學(xué)生的思想脈搏，積極引導(dǎo)，疏堵結(jié)合，以疏為主。要加強(qiáng)對學(xué)生的心理健康教育，通過舉辦心理健康講座，為學(xué)生建立心理檔案，開設(shè)心理咨詢室，開辟“心理在線”網(wǎng)站等多種形式，加強(qiáng)與學(xué)生的交流和溝通，緩解學(xué)生心理壓力，提高學(xué)生的競爭意識和心理承受能力，培養(yǎng)健全的人格。對于培養(yǎng)人民警察的公安院校來說，加強(qiáng)對學(xué)生的心理健康教育，尤其重要。
第五、要樹立“大管理”的觀念。公安院校警務(wù)化管理是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有樹立“大管理”的觀念，才能收到事半功倍的效果。在管理對象上，不僅要加強(qiáng)對人的行為管理，還要加強(qiáng)對人的思想、心理等方面的管理；在管理的時空范圍上，不能只局限于校內(nèi)和上課時，而要延伸到校外和課外，實(shí)行24小時、全方位管理；在管理手段上，不僅要強(qiáng)化學(xué)生的服從意識，采取嚴(yán)格的行政手段，還要運(yùn)用思想教育、激勵、法律等多種手段；在管理的力量上，不僅要充分發(fā)揮學(xué)管干部隊(duì)伍的作用，還有發(fā)揮院校各部門、全院教職工的作用，同時還要善于借助社會和家庭的管理力量，齊抓共管。
2、加強(qiáng)警務(wù)化管理。要貫徹從嚴(yán)治警、從嚴(yán)治校的方針，加強(qiáng)警務(wù)化管理，最根本的是抓好條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)和貫徹執(zhí)行，抓好日常養(yǎng)成。
第一、要建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度。規(guī)章制度作為條令、條例的補(bǔ)充，同樣具有較強(qiáng)的約束力。在公安院校警務(wù)化管理過程中制度建設(shè)是重點(diǎn)。公安院校要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，按照國家法律、教育法、公安機(jī)關(guān)條令、條例、《公安院校警務(wù)化管理規(guī)定》的要求，吸收、借鑒國內(nèi)外高等院校和國外警察院校學(xué)生管理、軍隊(duì)院校軍事化管理的經(jīng)驗(yàn)，以培養(yǎng)合格的公安專門人才為目標(biāo)，積極探索，勇于創(chuàng)新，制定和完善公安院校警務(wù)化管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，使公安院校警務(wù)化管理有章可循，有據(jù)可依，逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，實(shí)現(xiàn)由主要依靠行政手段管理到主要依靠制度管理的轉(zhuǎn)變。規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)具有穩(wěn)定性、連續(xù)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、實(shí)用性、明確性、簡練性的特點(diǎn)，突出公安特色，堅(jiān)持嚴(yán)與寬相結(jié)合，宏觀管理與微觀管理相結(jié)合，剛性管理和柔性管理相結(jié)合，定性管理和定量管理相結(jié)合，共性和個性相結(jié)合的原則。
第二、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。要狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)整的警容、嚴(yán)明的紀(jì)律和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不打折扣，杜絕“有令不行，有禁不止”的現(xiàn)象發(fā)生。要抓好督促、檢查、評比、考核，樹立先進(jìn)典型，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對任何違規(guī)違紀(jì)行為決不姑息遷就，體現(xiàn)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。只有自覺遵守規(guī)章制度的學(xué)生，受到了獎勵，違規(guī)違紀(jì)行為受到了堅(jiān)決制止和處罰，遵守紀(jì)律的行為才會越來越多。當(dāng)然，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，要嚴(yán)而有度，嚴(yán)中有愛。
第三、要抓好日常養(yǎng)成。常言說，不積跬步無以千里，不積小溪無以成江河。日常養(yǎng)成是公安院校警務(wù)化管理一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作。要從細(xì)微處入手，從新生入學(xué)抓起，從最基本的行為規(guī)則抓起，從出好每一次操、整理好每一次內(nèi)務(wù)、上好每一堂課、養(yǎng)成每一個文明習(xí)慣做起，貴在持之以恒，努力達(dá)到“人要精神，物要整潔”的要求，做到一日生活制度化，檢查評比規(guī)范化，舉止行為文明化，使學(xué)生養(yǎng)成自覺服從指揮和嚴(yán)格按照條令條例和規(guī)章制度辦事的習(xí)慣，在潛移默化中提高人民警察的素質(zhì)，塑造公安大學(xué)生的良好形象。此外，要將建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制作為警務(wù)化管理的有效栽體，增強(qiáng)警務(wù)化管理的科技含量，把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和新型管理理念引入警務(wù)化管理，進(jìn)一步提高警務(wù)化管理水平。
3、加強(qiáng)學(xué)管干部隊(duì)伍建設(shè)。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》指出：“在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本和保證”。要加強(qiáng)公安院校警務(wù)化管理，必須加強(qiáng)學(xué)管干部隊(duì)伍建設(shè)。只有建設(shè)一支專業(yè)、精干、高效、充滿活力的學(xué)管隊(duì)伍，才能使警務(wù)化管理充滿生機(jī)和活力。在新形勢下，學(xué)管干部隊(duì)伍在公安院校學(xué)生的警務(wù)化管理中發(fā)揮的作用越來越重要。
第一，要理順公安院校警務(wù)化管理體制。體制是管理的關(guān)鍵，沒有健全的體制，管理工作就難以完成。筆者個人認(rèn)為，公安院校按照《公安院校警務(wù)化管理規(guī)定》的要求，建立學(xué)生處統(tǒng)管，系部協(xié)管的警務(wù)化管理體制，更有利于警務(wù)化管理。實(shí)踐證明，這種體制有利于警務(wù)化管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行動，提高工作效率和工作質(zhì)量，減少內(nèi)耗，防止各自為政。當(dāng)然，這種管理體制也有其弱點(diǎn)，一是學(xué)生處管理面過大，特別是有分校的公安院校可能管理更加困難；二是會使學(xué)管工作和教學(xué)工作聯(lián)系更少。以上問題，只要更新觀念，建立、完善必要的規(guī)章制度，配強(qiáng)配齊學(xué)生處人員是可以避免的。
第二，要建立學(xué)管干部隊(duì)伍管理的長效管理機(jī)制。要嚴(yán)把“入口關(guān)”，疏通“出口關(guān)”，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，實(shí)行目標(biāo)管理，對學(xué)管干部的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，明確工作目標(biāo)和考核細(xì)則，實(shí)行崗位責(zé)任制和過錯追究制，引入競爭機(jī)制，對學(xué)管干部的工作定期檢查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，徹底打破“大鍋飯”的局面，體現(xiàn)“從優(yōu)待警”的政策，充分激發(fā)學(xué)管干部隊(duì)伍的內(nèi)在活力，促進(jìn)隊(duì)伍管理的良性循環(huán)，從根本上改變學(xué)管干部隊(duì)伍粗放型的管理模式，形成“聚精會神干工作，一心一意創(chuàng)一流”的良好局面。要規(guī)范學(xué)生管理干部的一日工作，使學(xué)管干部對每日工作心中有數(shù)，一目了然，從“忙”中走出來，減少工作的隨意性、盲目性。
第三，要建立學(xué)習(xí)型、研究型的學(xué)管干部隊(duì)伍。面對日趨激烈的國際競爭及科技、文化等方面的創(chuàng)新與發(fā)展，學(xué)習(xí)的重要性日益凸現(xiàn)。新時期的學(xué)管干部應(yīng)該是博學(xué)識廣的復(fù)合性通才。一位教育家曾尖銳地指出；“學(xué)生可以原諒教師的嚴(yán)厲、刻板，甚至吹毛求疵，但不能原諒老師的不學(xué)無術(shù)。”要給學(xué)生一碗水，自己得有一桶水。學(xué)管老師要強(qiáng)化危機(jī)意識和憂患意識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷豐富和完善自身，深入研究改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公安院校警務(wù)化管理的規(guī)律，增強(qiáng)警務(wù)化管理的預(yù)見性、系統(tǒng)性，提高管理工作的效率，創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前，隨著公安教育的發(fā)展，有的公安院校由專科院校升格為本科院校。本科學(xué)生較專科學(xué)生的思想更為活躍，思考的問題更多、更復(fù)雜。這對學(xué)管干部學(xué)歷層次、知識面、知識量、管理能力等都提出了更高的要求。學(xué)管干部不僅要學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)知識，還要學(xué)習(xí)管理知識；不僅要學(xué)習(xí)管理方法，還要學(xué)習(xí)管理藝術(shù)，實(shí)現(xiàn)由單純的經(jīng)驗(yàn)管理型學(xué)管干部向教學(xué)管理型、服務(wù)管理型、科學(xué)管理型學(xué)管干部轉(zhuǎn)變，使自己成為公安院校警務(wù)化管理的專家。
第四，要發(fā)揮學(xué)管干部的表率作用。俗話說：“正人先正己。”“己不正，難以正人。”“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行。”學(xué)管干部的表率作用是搞好警務(wù)化管理的必要條件。學(xué)管干部要嚴(yán)于律己，為人師表，既要言教，更應(yīng)身教，身教重于言教，不僅要用真理去說服教育學(xué)生，用條令、條例、規(guī)章制度去管理學(xué)生，更重要的還是用自身的人格力量去啟發(fā)、引導(dǎo)、教育、管理、吸引、感召和影響學(xué)生。學(xué)管干部人格力量本身就是一種無形的、不容忽視的非權(quán)利影響力。在教育和管理學(xué)生的同時，學(xué)管干部自己也在和學(xué)生一起進(jìn)步、成長，在成就學(xué)生的同時成就自己。
加強(qiáng)公安院校警務(wù)化管理不僅是院校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)管干部的事，也是全校教職工的事。光靠學(xué)管干部孤軍作戰(zhàn)，肯定是無法加強(qiáng)警務(wù)化管理的。全校教職工都要在本職崗位上認(rèn)真執(zhí)行警務(wù)化管理規(guī)定，共同努力，形成全員育人的良好環(huán)境和氛圍。要搞好警務(wù)化管理，還必須要努力改善學(xué)生的物質(zhì)文化生活條件，使學(xué)生的學(xué)習(xí)有場所、有書籍、有設(shè)備；娛樂有去處、有器材、有時間；藝術(shù)追求有品位、講健康，上檔次；飲食有營養(yǎng)，有味道、講衛(wèi)生。
加強(qiáng)和改進(jìn)公安院校警務(wù)化管理是公安院校的一件大事，也是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，沒有現(xiàn)成的模式。我們要以“三個代表”為指導(dǎo)，深入研究改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下警務(wù)化管理工作的規(guī)律，主動適應(yīng)新形勢、新要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼承傳統(tǒng)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力做到在應(yīng)付新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克難點(diǎn)熱點(diǎn)問題上有所突破，探索公安院校警務(wù)化管理的新體制、新機(jī)制和新方法，實(shí)現(xiàn)公安院校警務(wù)化管理的新跨越。