隨著人們法律意識的加強,越來越多的人通過合同來調和民事關系,簽訂合同能夠較為有效的約束違約行為。優秀的合同都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?下面我就給大家講一講優秀的合同該怎么寫,我們一起來了解一下吧。
2023年西部志愿者和三支一扶有區別 志愿者馬甲購買合同模板篇一
一、審計目標 通過審計,掌握全縣用于疫情防控的財政專項資金、捐贈款物和疫情防控重點保障企業貼息貸款的規模、分配和管理使用等情況,揭示上述資金和物資在籌集分配使用中的突出問題,促進疫情防控資金物資規范管理、高效使用和信息公開,促進全力保障疫情防控重要醫用物資和生活必需品的供應,為堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰提供有力審計監督保障。
二、審計對象 此次審計的對象包括縣財政、發展改革、衛生健康、民政、醫療保障、工業信息等部門;縣紅十字會、縣慈善總會等政府及其部門指定接受抗擊疫情社會捐贈的單位或機構,以及其他開展抗擊疫情公開募捐的慈善組織;人民銀行、有關金融機構和具體使用上述資金和物資的部門、單位和企業。
三、審計內容和重點 本次審計的內容和重點將根據^v^決策部署、^v^、省審計廳、市審計局應對疫情專項審計工作領導小組要求動態調整。現階段,重點關注財政專項資金、捐贈款物、重點保障企業貼息貸款的分配管理使用情況,確保有關資金物資全部及時用于疫情防控。
(一)財政專項資金方面。
一是財政專項資金分配撥付情況。掌握財政部門疫情防控專項資金規模、分配和撥付情況,審查是否按規定向疫情較重、財力困難地區傾斜,揭示分配撥付不及時、層層滯留等影響資金使用效率的問題。
二是財政專項資金使用管理情況。審查財政專項資金的實際用途、使用效果等,重點關注是否存在違規使用資金、挪用甚至套取騙取專項資金,以及使用專項資金購買物資和服務中搞優親厚友、營私舞弊,造成損失浪費等問題。審查財政部門貸款貼息的撥付情況,揭示應付未付或多付貼息等問題。
(二)社會捐贈款物方面。
一是捐贈款物接受情況。掌握捐贈款物的總體規模和來源等情況,審查捐贈款物登記入賬的及時性和完整性,關注有無虛假捐贈、假借慈善名義開展非法募捐、違規提取管理費或手續費等問題。
二是捐贈款物的分配使用情況。審查捐贈款物是否做到專款專用、及時分配,揭示捐贈款物被挪用、閑置,以及使用捐贈資金采購物資暗箱操作、以次充好等問題;關注違反募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協議,挪用冒領倒賣捐贈款物等問題。
三是捐贈款物管理和信息公開情況。審查有關單位是否建立并執行捐贈款物的接收、分配和使用管理制度,捐贈款物管理是否簡捷規范、運轉高效;捐贈款物分配使用中是否按要求執行“三重一大”規定,捐贈款物有關信息是否按要求及時準確向社會公開。
(三)重點保障企業貼息貸款方面。
一是再貸款發放情況。掌握人民銀行專項再貸款的規模,關注再貸款分配的時效性和科學性,關注專項再貸款發放的對象、范圍是否符合規定。
二是銀行貼息貸款發放情況。掌握有關金融機構發放貼息貸款和疫情防控專項貸款(專屬信用貸款)總體規模和結構,審查金融機構是否落實中央和省政府關于金融支持防控疫情的有關政策,增加信用貸款投放有效確保重點保障企業貸款資金供給,有無設置不合理條件影響企業用款效率等問題。
三是重點保障企業獲取和使用貸款資金情況。跟蹤分析有關企業信貸資金使用情況,審查重點保障企業有無挪用或閑置專項貸款資金等問題。關注有關保障企業是否及時納入名單,重點保障企業財政貼息是否及時足額到位,企業實際貸款利率是否符合規定。
四、審計組織和分工 (一)組織領導。
本次審計按照^v^、省審計廳、市審計局的統一部署組織實施。我局成立了應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計工作領導小組(以下簡稱領導小組),統一領導本次專項審計工作,領導小組由全局領導和經責股、財金股、行文股、基建股和法規股組成。局黨組書記、局長曾力任領導小組組長,副局長陸經秀任常務副組長,其他局領導任副組長。領導小組辦公室設在經責股,主任由陸經秀副局長兼任。
在領導小組下成立應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計組,由局黨組書記、局長曾力任審計組組長,副局長陸經秀任副組長,經責股股長曾毓菁任主審,杜昕、曾露萍、黃潔任成員,杜昕兼任聯絡員及填表員。
(二)具體分工。
本次對各項防控資金和捐贈款物的專項審計由局領導小組辦公室統一組織實施,做到統分結合、上下穿透。與本次專項審計有關的工作安排、工作動態、問題線索等由局領導小組辦公室統一下發,審計組上報的材料統一報局領導小組辦公室,并由局領導小組辦公室統一歸口上報。
在局領導小組辦公室的統一指揮下,審計組負責組織對縣財政局財政疫情防控專項資金情況、縣發展改革委重點防控物資調配保障情況、縣紅十字會總會和縣^v^等有關單位或機構捐贈款物情況、人民銀行和重點銀行專項再貸款情況、重點防控物資保障的企業進行審計。
(三)時間安排。
本次審計于 2020 年 2 月中下旬開始實施,按省、市審計部門時間要求及時上報階段性審計情況。
五、審計工作要求 (一)提高政治站位,有序有力有效開展審計監督。審計組要認真學習貫徹^v^^v^關于加強疫情防控工作的重要指示批示和^v^常委會會議精神,以及中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議精神和^v^常務會議要求,充分認識疫情防控工作的極端重要性和緊迫性,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。要按照省審計廳、市審計局統一安排,結合實際、突出重點,統籌做好防疫與審計工作,確保高質量完成審計任務。
(二)加強統籌銜接,積極開展大數據審計。審計組要結合我縣疫情防控實際,突出重點、講究方法、提高效率、注重效果,加強溝通銜接,局其他審計項目也要關注疫情防控款物相關情況,并與專項審計搞好銜接。各審計組要進一步創新審計方式方法,充分運用大數據分析發現疑點問題,有針對性地組織核查,盡量減少和縮短現場核查時間。
(三)準確把握政策,及時推動整改規范。審計組要準確把握政策,對出現的新情況新問題,要按照“三個區分開來”重要要求,客觀辯證地看待審計發現的問題,實事求是做出審計結論和督促整改。對形式主義、官僚主義,不作為、亂作為,以及擠占挪用等問題,要堅決揭示和依法查處。
(四)依法文明審計,嚴格落實防控措施。本次審計正值疫情防控的關鍵時期,審計組要嚴格遵守我縣疫情防控要求,加強審計現場管理,進一步細化防控措施,做好審計人員的自我防護。同時,參審人員要嚴格遵守審計紀律,切實做到依法審計和文明審計,嚴格宣傳紀律,未經批準嚴禁對外提供任何審計情況。
2023年西部志愿者和三支一扶有區別 志愿者馬甲購買合同模板篇二
在特別的日子里,我申請加入中國_,愿意為共產主義事業奮斗終身。
近期通過對黨的理論知識的學習,我對中國_有了更深刻的認識。中國_是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業的領導核心。我們黨以馬克思列寧主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和_新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。中國_人的初心和使命是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。黨的輝煌歷史,是中國_為民族解放和人民幸福,艱苦奮斗的歷史。
自1921年建黨至今,中國_已經走過了x年的輝煌歲月。這x年,中國_從弱到強,不斷發展壯大,從建黨之初僅有的50多名黨員,逐步發展到如今擁有數千萬名黨員。偉大的黨領導我國人民進行改革開放并逐步走向社會主義現代化。從1998年的洪災、20x年的非典、20x年的地震及奧運的成功舉辦,到20__年全球新冠肺炎疫情,無數的_員沖鋒在前,克服困難,乘風破浪,全心全意地為人民服務。他們當中有許多人無私奉獻,不惜犧牲個人來換取更多人的平安。中國_是一個偉大、正確的黨,在遇到一次次困難的時候,黨帶領全體人民克服困難,引領人民走向更好的未來。
十九屆五中全會通過中國“十四五”規劃和2035年遠景目標的建議,其中“全面建成小康社會”成為“全面建設社會主義現代化國家”。從1921年中國_誕生,到20__年中國_成立x周年。這x年的奮斗目標,是讓中國人民富起來。而在黨的領導下,我們也逐步向目標靠近,逐步向“全面建設社會主義現代化國家”邁進,越來越多的人脫貧,過上幸福美滿的生活。
我深知,按黨的要求,自己離一名合格的黨員的差距還很大,在我身上還有許多缺點和不足,如政治理論水平不高,思想不夠成熟等。所以,希望黨組織能夠嚴格要求我,以使我更快地進步。如果組織批準我的申請,我一定會繼續以黨員的標準嚴格要求自己。努力學習黨的理論,擁護黨的綱領,遵守黨的章程,履行黨員的義務,努力工作,為黨的事業奮斗終身,永不_,做一名合格的_員。如果組織上沒有接受我的請求,說明我還達不到黨的要求,還需要繼續努力。同時我也不會氣餒,我會努力克服自己的缺點,彌補不足,爭取在思想上先入黨,進而在組織上入黨!
請黨接受我的申請。
敬禮!
申請人:_
20__年_月_日
2023年西部志愿者和三支一扶有區別 志愿者馬甲購買合同模板篇三
為深入貫徹^v^^v^記關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神,全面落實^v^和省、市、區委關于疫情防控的決策部署,按照市委《關于深入開展“抗擊疫情黨旗紅”活動堅決打贏疫情防控阻擊戰的通知》(承字﹝2020﹞3 號)精神,現就在全區基層黨組織和廣大黨員中開展“抗擊疫情黨旗紅”活動制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以^v^新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,認真貫徹落實^v^^v^記關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神和中央、省、市委的決策部署,站在進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,在全區基層黨組織和廣大黨員中開展以“六到位、八帶頭”為主要內容的“抗擊疫情黨旗紅”活動,把打贏疫情防控阻擊戰作為當前的重大政治任務和最重要的工作,作為鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實踐戰場,作為體現責任擔當的試金石和磨刀石,把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為疫情防控的強大政治優勢,確保^v^重大決策部署貫徹落實,讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。
二、主要任務
(一)突出黨建引領,堅決做到“六到位”。各基層黨組織要將疫情防控工作作為當前壓倒一切的政治任務來抓,切實加強對疫情防控工作的組織領導,要堅決做到“六到位”。
1.思想認識到位。要進一步提高政治站位,切實強化風險意識,切實把思想行動統一到^v^^v^記重要指示精神和中央、省、市、區委重大決策部署上來;要進一步認清責任使命,切實發揮黨組織凝聚人心、鼓舞斗志、組織群眾、宣傳群眾的作用,團結帶領人民群眾堅定信心、同舟共濟、科學防治;要進一步組織并發揮廣大黨員立足本職、帶頭奉獻、拼搏作為的先鋒模范作用,全力以赴、科學有效做好疫情防控工作,在疫情防控阻擊戰中充分發揮好戰斗堡壘作用。
2.責任落實到位。各基層黨組織要把責任牢牢扛在肩上,實行區、鎮、村三級書記抓疫情防控,黨政同責、一崗雙責,層層壓實屬地責任和部門責任;要強化底線思維,在疫情防控斗爭中堅守崗位、靠前指揮、扎實工作,經受住考驗,切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責;要重視黨員和一線工作人員的自身安全防護,嚴格落實防護措施,確保服務者自身先安全。
4.聯防聯控到位。機關、學校等黨組織要快速行動,在做好本系統、本單位疫情防控工作的同時,積極配合鎮街、村和社區工作;各鎮、街道黨(工)委要充分調動、合理安排各方力量,指導好村、社區守好防控一線;衛生健康系統黨組織要動員和選派專家和醫護人員中的黨員干部勇挑重擔、迎難而上,在醫療救護、科研攻關、基礎預防等崗位發揮作用;“兩新”黨組織要主動作為,做好支援抗疫一線的產品供應和服務工作。
5.正向引導到位。要把握正確輿論導向,充分利用明白紙、“兩微一端”、廣播等多種渠道和手段,將各級黨委、政府的決策部署傳達到每家每戶,要將疫情狀況、防控知識宣傳到每家每戶;要組織黨員亮身份,引導有能力的黨員在抗擊疫情中作表率;要注重在防控一線考察入黨積極分子,運用好黨員“先鋒指數”積分制管理辦法,讓黨員在關鍵時刻彰顯本色。
6.制度保障到位。要建立疫情防控工作包聯制度,實行區級領導包鎮街、鎮街領導包村、社區全覆蓋;要建立健全值班值守、溝通研判、排查摸底、疫情報送、集中救治、供應保障、群防群控、重點管控等工作機制,確保有效防控,高效推進。
(二)突出政治自覺,堅決做到“八帶頭”。要把“抗擊疫情”工作作為“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的現實檢驗,全體黨員要立足崗位,拼搏有為,在特殊時期要堅決做到“八帶頭”。
1.帶頭提高站位,做政治過硬的表率。堅決學習貫徹^v^^v^記重要指示精神,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高政治站位,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控作為當前壓倒一切的重大政治任務,在抗擊疫情斗爭中經受檢驗和考驗。
2.帶頭擔當作為,做履職盡責的表率。要主動擔當作為,堅守崗位、沖鋒在前,深入防控疫情第一線,及時發聲指導,做到守土有責、守土盡責;要堅決服從組織安排,在職黨員干部要積極到村、社區報到,要與村、社區黨員干部共同做好防控工作。
及時發現、報告可疑人員和重要信息,主動勸阻聚餐聚會等行為。
4.帶頭幫扶關愛,做扶危濟困的表率。要及時收集生活困難群眾的生活需求,主動做好幫扶關愛工作,最大限度減少疫情防控對群眾帶來的生活影響;要關心關愛奮戰在疫情防控斗爭一線的專家和醫護人員,幫助他們解決實際困難,解除后顧之憂。
5.帶頭捐資捐物,做無私奉獻的表率。有能力的黨員要隨時關注信息,響應黨和政府號召,積極捐贈防控物資;從事生產經營性行業的黨員要講政治、顧大局,積極出資、出力、出智,不哄抬物價、不投機取巧、不從中漁利、不搞非法活動,帶頭維護市場秩序。
6.帶頭宣傳發動,做維護穩定的表率。深入基層、深入群眾開展工作,做好組織動員,打一場疫情防控的人民戰爭。要當好群眾的“主心骨”,弘揚正能量,倡樹新風尚,帶動群眾科學防控,不斷增強群眾預防意識和防治能力;要當好政策“宣傳員”,解疑釋惑、化解恐慌情緒,確保群眾情緒穩定、信心堅定、社會安定。
7.帶頭弘揚正氣,做敢于斗爭的表率。要帶頭弘揚正氣,堅決抵制謠言散布,教育引導身邊群眾不信謠、不傳謠、不造謠;要勇于同一切不利于防控疫情的言行作斗爭,面對不實和錯誤言論要敢于挺身而出,堅決維護社會大局穩定,為抗擊疫情創造穩定的社會環境。
8.帶頭嚴守紀律,做遵規守紀的表率。要帶頭遵守政治紀律,服從組織安排、保證政令暢通,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許推諉敷衍、拖沓應付;要帶頭嚴守工作紀律,嚴格執行值班備勤制度,嚴格按照機制流程做好救治和防控處置工作,確保工作高效規范。
三、組織保障
各基層黨組織和廣大黨員要高度重視,迅速行動,確保“抗擊疫情黨旗紅”活動取得實實在在的效果。
(一)強化組織領導。各鎮、街道黨(工)委,區直各黨委(黨組)務必高度重視,精心組織,科學部署,把“抗擊疫情黨旗紅”活動組織到位。要緊密結合實際,不做表面文章,不擺花架子,確保活動取得實效。
(二)強化考核考評。將“抗擊疫情黨旗紅”活動納入基層黨組織書記責任清單,納入年度黨建考核內容,作為黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。各黨(工)委、黨組要注重在疫情防控第一線考察、識別、評價、使用干部,把黨員干部在疫情防控中的表現作為評先評優的重要依據。對不敢擔當、作風飄浮、落實不力的,甚至弄虛作假、失職瀆職的,要嚴肅問責。
(三)強化督導宣傳。區委將通過多種渠道對“抗擊疫情黨旗紅”活動推動落實情況進行督導檢查。各黨(工)委、黨組要充分發揮新聞媒體作用,廣泛宣傳“抗擊疫情黨旗紅”活動情況,加強對先進典型、經驗做法和基層實踐的宣傳報道,傳遞正能量,堅定戰勝疫情的決心和信心,全力奪取疫情阻擊戰的全面勝利。
^v^雙橋區委辦公室
抗擊疫情捐贈活動方案 2
構,特制定本方案。
一、捐贈范圍
全縣所有養老機構、事務中心、福利院、救助站等單位
二、捐贈價值
***萬元
三、捐贈品名
四、工作安排
整個捐贈工作由總會會長范振華同志、秘書長陳福生同志總攬,副秘書長聶福軍同志牽頭,賀江華、王亮、唐文、曾國禮、鄧顯旺具體負責。
衡陽縣慈善總會
抗擊疫情捐贈活動方案 3
一、所屬項目:黃龍溪鎮大河村志愿者服務活動
二、活動主題:學雷鋒抗疫情獻愛心募捐活動
三、活動時間:
2020 年 3 月 4 日全天
四、活動地點:黃龍溪鎮大河村范圍
五、活動目的:通過學雷鋒日,動員轄區黨員、老年人積極參與募捐活動,為支持疫情防控工作奉獻一份力量,盡自己的綿薄之力。更通過活動發揚雷鋒精神,弘揚中華民族正能量。
六、活動內容:
際行動支持疫情防控斗爭。
七、時間計劃:
09:00—12:00 下組募捐
12:00—13:00 中場休息
13:00—17:00 繼續募捐
八、活動材料及準備工作
1.簽到表、募捐統計表、筆
2.口罩、志愿者馬甲、水
九、活動人員:
1.黨員志愿者
2.村民志愿者
2023年西部志愿者和三支一扶有區別 志愿者馬甲購買合同模板篇四
劉凱 劉歡歡
新型冠狀病毒防疫期間
醫療機構接受社會捐贈注意事項及捐贈協議模板
問 1:由醫療機構的哪一個部門負責接受捐贈? 答:從實際情況來看,我國絕大多數醫療機構無專職接受捐贈的職能部門或基金會。考慮到新型冠狀病毒防疫期間的緊迫性,以及當前捐贈的特點,可由各醫療機構,結合自身及捐贈意項的客觀情況,指定相關職能科室、指派專人成立專項職能部門,負責相關財、物的接受、分發和使用。
《衛生計生單位接受益事業捐贈管理辦法(試行)》(以下簡稱“試行”辦法)第八條規定“衛生計生單位應當明確承擔捐贈組織協調管理的牽頭職能部門,負責管理日常事務”。
問 2:接受捐贈時,是否必須簽訂書面協議? 捐贈方不愿意簽訂協議怎么辦? 答:應當簽訂書面協議,但可根據具體情況予以簡化。考慮到現實中確實有不愿簽訂協議或不方便簽訂書面協議的情形,建議醫療機構制作《捐贈物品接受證明》,在《捐贈物品接受證明》中寫明相關情況,我們制作了《捐贈物品接受證明》(模板),供有需要的醫療機構使用。
試行辦法第十六條規定“衛生計生單位接受捐贈應當與捐贈人協商一致,自愿平等簽訂書面捐贈協議”。
試行辦法第十九條規定“衛生計生單位執行突發公共衛生事件應急處置等特殊任務期間接受捐贈的,可以根據情況適當簡化書面捐贈協議”。
社會所接受。但善心與善行,應當給予銘記,更應當得到呵護與褒揚!此時此刻,我們沒有條件、沒有時間去做,但我們倡議接受捐贈的單位,在有條件之后,要以各種形式廣為宣揚!為此,可以參照試行辦法第二十四條所規定的形式。試行辦法第二十四條規定“單位接受受贈的捐贈工程項目,捐贈人可以留名紀念或提出工程項目名稱等”。
試行辦法第二十二條第二款規定“接受非貨幣方式捐贈,鼓勵受贈單位委托第三方評估機構對非貨幣捐贈財產價值進行評估、確認或公證”。
問 4:接受物品捐贈的,醫療機構開具什么樣的票據? 答:開具公益事業捐贈票據。根據《公益事業捐贈票據使用管理試行辦法》的規定,“捐贈票據是會計核算的原始憑證,是財政、稅務、審計、監察等部門進行監督檢查的依據。捐贈票據是捐贈人對外捐贈并根據國家有關規定申請捐贈款項稅前扣除的有效憑證”。考慮到此次疫情的廣泛性和嚴重性以及可能出現的長期性,結合《公益事業捐贈票據使用管理試行辦法》的相關規定——“捐贈票據由獨立核算、會計制度健全的公益性單位向同級財政部門領購”,“捐贈票據實行憑證領購、分次限量、核舊購新的領購制度”,建議各醫療機構及時向同級財政部門領購。
《^v^公益事業捐贈法》第十六條規定“受贈人接受捐贈后,應當向捐贈人出具合法、有效的收據”。
試行辦法第二十三條規定“受贈單位接受捐贈,應當按照實際收到的貨幣金額或非貨幣性捐贈財產價值,開具財政部門統一印制并加蓋受贈法人單位印章的公益事業捐贈票據,及時將捐贈票據送達捐贈人”。
問 5:醫務人員、臨床科室、藥、械科室、院辦、后勤、總務等是否可接受急需的口罩等物品? 答:不可以。此次疫情爆發于春節期間,物資不足屬客觀情況。但越是這種情況下,醫療機構及其各職能部門和臨床一線科室,更應依法依規行事。只有這樣,才能不負所托。
試行辦法第十條明確規定“捐贈人向衛生計生單位捐贈,應當由單位捐贈管理部門統一受理。衛計生單位其他內部職能部門或個人一律不得直接接受”。
試行辦法第二十條第一款規定“捐贈財產應當由受贈法人單位統一接受”。
或屬于醫療機構及醫務人員不需要的物資。在此種情況下,醫療機構應向相關捐贈個體和機構進行說明。
試行辦法第十五條規定“衛生計生單位領導班子集體或內部民主議事會議確定意見應當及時書面通知捐贈人。不予接受的捐贈,衛生計生單位應當向捐贈人解釋和說明”。
問 7:不違反捐贈目的、沒有營利性使用,但超出捐贈協議約定的使用范圍使用捐贈物資,是否違規? 答:違規!醫療機構需要改變捐贈用途使用捐贈財產時,應當征得捐贈人的書面同意。但是,考慮到執行協議的成本和效率問題,我們建議醫療機構在協議中對此種可能發生的改變用途的情形,提前進行約定,具體可見我們擬定的《捐贈協議》(模板),供各醫療機構參考使用。
《^v^公益事業捐贈法》第十八條規定“受贈人與捐贈人訂立了捐贈協議的,應當按照協議約定的用途使用捐贈財產,不得擅自改變捐贈財產的用途。如果確需改變用途的,應當征得捐贈人的同意”。
試行辦法第三十二條規定“受贈單位應當尊重捐贈人意愿,嚴格按照本單位宗旨和捐贈協議約定開展公益非營利性業務活動,不得用于營利性活動。捐贈協議限定用途的捐贈財產,受贈單位不得擅自改變捐贈財產用途。如果確需改變用途的,應當征得捐贈人書面同意”。
問 8:受贈物資是否可以在同行業、同等級、同性質之間的醫療機構進行調配使用? 答:原則上不允許。但考慮到立法本意,以及此次疫情的廣泛性、嚴重性、和有可能地長期性,如在實踐之中,統籌考慮相關客觀情形之后,在征得捐贈人同意,并報主管部門同意,且做好記錄、不改變捐贈物品使用范圍的情況下,應為可行。
試行辦法第三十七條規定“受贈單位接受的捐贈財產一般不得用于轉贈其他單位”。
問 9:對于醫療機構非急需物品、或雖符合產品質量標準但無法被臨床醫務人員使用、或無法核實受贈物品是否符合醫用標準的物資,醫療機構如何處理? 答:秉承公開、透明、溯源清晰、不違背捐贈目的、實事求是的原則進行處理。
在防控疫情期間,時間和效率就是患者的生命健康。因此,前述問題或相關類似事項,醫療機構及相關負責人,應結合本單位實際情況,根據試行辦法第十一、十二、十三和十四條的規定,制定相關制度或流程性規定,以便更好地保障疫情防控工作的開展。
《^v^公益事業捐贈法》第十七條第四款規定“對于不易儲存、運輸和超過實際需要的受贈財產,受贈人可以變賣,所取得的全部收入,應當用于捐贈目的”。
試行辦法第三十七條規定“受贈單位接受的捐贈財產一般不得用于轉贈其他單位,不得隨意變賣處理。對確屬不易儲存、運輸或者超過實際需要的物資,在征得捐贈人同意后可以處置,所取得的全部收入,應當用于捐贈目的”。
試行辦法第十一至第十四條內容:
第十一條
捐贈預評估是衛生計生單位收到捐贈人捐贈申請后,在接受捐贈前對捐贈項目開展的綜合評估。衛生計生單位應當建立接受捐贈預評估制度。
第十二條
預評估重點內容:
(九)捐贈物資質量、資質是否符合國家標準與要求等; (十)是否附帶政治目的及其他意識形態傾向; (十一)是否損害公共利益和其他公民的合法權益; (十二)衛生計生單位認為必要的其他內容。
第十三條
衛生計生單位捐贈管理部門應當會同單位財務、資產、審計等部門,以及相關業務部門,建立評估工作機制,及時對捐贈申請提出評估意見。
必要時,可以引入第三方機構及有關監管部門參與評估。
第十四條 捐贈預評估意見應當經衛生計生單位領導班子集體研究確定,或履行內部民主議事程序。
問 10:非現金捐贈需要注意的法律問題? 答:接受非貨幣方式捐贈,鼓勵受贈單位委托第三方評估機構對非貨幣捐贈財產價值進行評估、確認或公證。對非現金的捐贈,醫療機構是可以委托第三方對捐贈物品的價值進行確定,但考慮到此次抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情特殊時期,物資緊缺且需求量大,實踐操作中也難以做到對每筆捐贈物資均委托第三方確認價值,因此,在特殊時期,可以對物資捐贈不做價值確認,但要做好清點、驗收、登記造冊以及捐贈物資的使用與管理,不能寒了捐贈人的心。
問 11:醫療機構可以接受那些機構的捐贈?有經濟往來的機構是否可以捐贈? 答:對于境內捐贈方的主體資格沒有明確的限制,只要符合公益目的、遵循自愿捐贈原則即可。在抗擊新冠狀病毒肺炎疫情的特殊時期,各個醫療機構的物資極度緊缺,在這種情況下,對于與醫療機構有經濟往來的機構,只要捐贈項目是符合公益目的及自愿原則的,不違反法律禁止性規定,我們認為,醫療機構是可以接受捐贈的。
問 12:醫療機構疫情期間是否可以公開募捐? 答:不可以。雖然從疫情爆發到現在,包括湖北及湖北以外的地區均出現醫院直接向社會發布接受捐贈的公告,但可以明確的說,醫院不具備公開募捐資格。《慈善組織公開募捐管理辦法》第三條規定,依法取得公開募捐資格的慈善組織可以面向公眾開展募捐。不具有公開募捐資格的組織和個人不得開展公開募捐。民政部《關于動員慈善力量依法有序參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》(民政部公告第 476 號)及湖北省、武漢市政府的通告中均要求,通過慈善組織(紅十字會等)來接受捐贈,并未作出醫療機構可以公開募捐的例外規定,那么即使在疫情期間,醫療機構公開募捐也是違法的。
的物資記錄,保留好相關記錄憑證。做好接受捐贈物資的管理與使用。及時向捐贈人及社會公眾公開使用情況,并在疫情接受后進行專項的審計。
(二)營業執照復印件;
(三)經公證并列明資金用途的捐贈協議;
(四)境外非營利性機構在境外依法登記成立的證明文件(附中文譯本);
(五)在上述材料無法充分證明交易真實性時,要求提供的其他材料。
境內企業接受或向境外營利性機構或境外個人捐贈,按照跨境投資、對外債權債務有關規定辦理。
問 14:接受捐贈是否應公示?
答:應當進行公示。醫療機構應當建立健全受贈信息公開工作制度,通過便于公眾知曉的方式,真實、準確、及時、完整地向社會公開受贈相關信息,提高受贈使用和管理工作的透明度,向社會主動公開以下信息:捐贈接受管理制度、捐贈接受工作流程、捐贈管理部門及聯系方式、受贈財產情況、受贈財產使用情況、受贈項目審計報告、受贈項目績效評估結果等。
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一是各村各單位對所捐資金要按照鎮財經制度開收入票據,注明捐款人、金額、事由,并及時納入村三資賬戶,確保專款專用; 二是對群眾自發捐贈物品及上級下發的各類防疫物資,要指定專人對所接收物品分類登記造冊,做到專賬管理、專人負責,并制定發放清單,由村主要負責人進行簽批; 三是要及時將防控捐贈物資的使用管理和發放情況,公布到村務公開公示欄,便于接受群眾監督,確保物資使用規范化、透明化。
2 感情,就會降低群眾參與公益事業的熱情,就會喪失群眾對黨組織和黨員干部的信任。
各村及鎮直單位要切實加強對捐贈物資的管理和使用,把工作做細做實,確保捐贈物資規范透明使用;廣大黨員干部要拋棄一切私心雜念,不該拿的堅決不拿、不該要的堅決不要,做到公私分明、大公無私。鎮紀委將持續加大對捐贈物資管理使用情況的監督檢查,以監督實效保障疫情防控工作高效順暢開展。
鎮紀律檢查委員會