最新貴州省情心得體會怎么寫(八篇)

時間：2025-06-13 作者：儲xy

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貴州省人口與計劃生育條例全文

第一章總則

第一條為了統(tǒng)籌解決人口問題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織應(yīng)當遵守本條例。

第三條公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責(zé)任。

第四條實行計劃生育，堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常工作為主，輔之以必要的行政、經(jīng)濟措施;堅持與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合、與幫助群眾勤勞致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合，著重抓好與新階段扶貧開發(fā)相結(jié)合。

第五條各級人民政府應(yīng)當加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)組織本條例的實施。實行人口與計劃生育目標管理責(zé)任制，把計劃生育工作作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)人政績的重要內(nèi)容。

各級人民政府應(yīng)當把人口與計劃生育經(jīng)費列入財政預(yù)算，隨著財政收入的增長增加對計劃生育事業(yè)的投入，逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，并予以保障。對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)給予重點扶持。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當安排經(jīng)費，保證人口與計劃生育工作的開展。

第六條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當嚴格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。

第七條省人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責(zé)全省計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

第八條各級人民政府對在人口與計劃生育工作中有突出成績或者特殊貢獻的組織和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。

第二章規(guī)劃與管理

第九條縣級以上人民政府根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當?shù)貙嶋H，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口計劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第十條縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口計劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責(zé)組織開展人口與計劃生育實施方案的日常工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

村(居)民委員會應(yīng)當依法做好計劃生育工作。村(居)民委員會可以配備計劃生育管理服務(wù)人員，村民小組可以設(shè)育齡婦女組長和計劃生育中心戶戶長，協(xié)助村(居)民委員會開展計劃生育的具體管理和服務(wù)工作;育齡婦女組長和計劃生育中心戶戶長由村民推選。

第十一條各級人民政府應(yīng)當建立政府負責(zé)、部門配合、群眾參與的綜合治理出生人口性別比失衡工作機制，明確專(兼)職人員，實施綜合治理過程評估和責(zé)任考核。

第十二條各級人民政府應(yīng)當制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃，建立健全出生缺陷干預(yù)防治網(wǎng)絡(luò)，加強出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)，實施出生缺陷干預(yù)。

第十三條各級人民政府應(yīng)當制定和落實老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。

第十四條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。

縣級以上人民政府應(yīng)當完善流動人口計劃生育管理機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備必要的計劃生育專(兼)職人員，實行以現(xiàn)居住地為主的目標管理雙向考核。有關(guān)部門為流動人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購房、社會保障等手續(xù)時，應(yīng)當與衛(wèi)生和計劃生育行政部門互通信息。

公民、法人或者其他組織聘用育齡流動人口或者將房屋出租(借)給育齡流動人口的，應(yīng)當及時報告當?shù)卮?居)民委員會，并配合做好計劃生育管理和服務(wù)工作。

第十五條住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當向衛(wèi)生和計劃生育行政部門如實提供服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育相關(guān)信息，協(xié)助做好計劃生育工作。

第十六條國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的計劃生育管理工作，實行主要領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制，并接受所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生和計劃生育行政部門的檢查、監(jiān)督。

實行人口與計劃生育綜合治理目標管理責(zé)任制，有關(guān)部門應(yīng)當履行職責(zé)，并接受同級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門考核。

第十七條公安部門應(yīng)當協(xié)助衛(wèi)生和計劃生育行政部門做好人口核查工作，對辦理成年流動人口居住證的，應(yīng)當將辦理結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處(社區(qū))。

第十八條工商行政管理部門對辦理成年流動人口營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當將辦理結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處(社區(qū))。

第十九條人力資源和社會保障部門應(yīng)當監(jiān)督用工單位在辦理成年流動人口用工手續(xù)時，將辦理結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處(社區(qū))。

第二十條建設(shè)部門應(yīng)當協(xié)助衛(wèi)生和計劃生育行政部門做好建筑施工單位的人口與計劃生育工作。

第二十一條民政部門應(yīng)當依法開展婚姻登記工作和收養(yǎng)管理工作;對實行計劃生育的貧困家庭給予社會救助。

第二十二條農(nóng)業(yè)部門在實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當把計劃生育工作作為一項重要內(nèi)容，制定有利于計劃生育的具體措施。

第二十三條衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當做好計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)人員培訓(xùn)工作;按照國家有關(guān)規(guī)定，做好證照頒發(fā)和計劃生育技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護士資格的考核認定工作;指導(dǎo)醫(yī)療、保健機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。

第二十四條人力資源和社會保障部門應(yīng)當會同衛(wèi)生和計劃生育行政部門做好計劃生育技術(shù)人員職稱評聘工作。編制部門應(yīng)當穩(wěn)定人口與計劃生育工作機構(gòu)。

第二十五條教育部門應(yīng)當在學(xué)校以符合受教育者特征的適當方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育;組織有條件的大專院校開展人口與計劃生育理論科研活動，指導(dǎo)培訓(xùn)計劃生育專門人才。

第二十六條司法行政部門應(yīng)當配合衛(wèi)生和計劃生育行政部門開展人口與計劃生育法律、法規(guī)的宣傳和咨詢服務(wù)工作。

第二十七條科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當把人口與計劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新納入科學(xué)研究規(guī)劃;指導(dǎo)計劃生育科研成果的評審、鑒定、轉(zhuǎn)化和推廣工作。

第二十八條民族宗教事務(wù)部門應(yīng)當配合衛(wèi)生和計劃生育等行政部門開展人口與計劃生育宣傳教育，引導(dǎo)少數(shù)民族實行計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，對實行計劃生育的少數(shù)民族貧困家庭給予重點扶持。

第二十九條文化、廣播電視、新聞出版等部門應(yīng)當組織開展人口與計劃生育宣傳教育;大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

第三十條工會、共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會及個體勞動者協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第三十一條人口與計劃生育統(tǒng)計必須執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》，任何組織和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改和拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第三章生育調(diào)節(jié)

第三十二條提倡一對夫妻生育兩個子女。

符合下列條件之一的夫妻，可以申請再生育一個子女：

(一)再婚前各生育過一個子女的;

(二)再婚前一方生育過一個子女，另一方未生育過，再婚后已生育一個子女的;

(三)再婚前一方未生育過，另一方生育過兩個子女的;

(四)已生育兩個子女，其中一個子女或者兩個子女，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織鑒定患有非遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條公民依法結(jié)婚后生育第一個和第二個子女的，應(yīng)當憑個人身份證明、結(jié)婚證明到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))或者村(居)民委員會登記，免費領(lǐng)取服務(wù)證;符合本條例第三十二條第二款規(guī)定，申請再生育的，應(yīng)當經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門審核批準，辦理《計劃生育證》。

第三十四條有下列情形之一的，不再安排生育;再生育的，按照違反本條例生育規(guī)定處理：

(一)經(jīng)批準再生育，懷孕后無特殊情況未經(jīng)縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準，擅自引產(chǎn)的;

(二)遺棄子女或者送養(yǎng)子女的;

(三)故意致嬰兒死亡或者謊報嬰兒性別，謊報嬰兒死亡的。

第三十五條夫妻雙方或者一方是歸國華僑或者中國臺灣、香港、澳門同胞以及涉外婚姻的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條公民依法收養(yǎng)的子女，計入其子女數(shù)。

第三十七條不符合本條例規(guī)定的條件生育以及非婚生育、違法收養(yǎng)子女的公民，應(yīng)當繳納社會撫養(yǎng)費;社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當全部上繳國庫，納入地方財政預(yù)算管理;任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

社會撫養(yǎng)費的征收、管理和使用，按照國務(wù)院和省的規(guī)定執(zhí)行。

第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)

第三十八條各級人民政府應(yīng)當合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立、健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件、提高技術(shù)服務(wù)水平。

第三十九條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，認真履行職責(zé)，做好以下服務(wù)：

(一)對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展計劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù);

(二)指導(dǎo)育齡夫妻知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施;

(三)做好婚前保健、孕產(chǎn)期保健工作，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平;

(四)做好與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。

第四十條堅持避孕為主。有生育能力的夫妻，已生育兩個子女的，或者符合本條例規(guī)定再生育的，提倡使用長效避孕節(jié)育措施;不符合本條例規(guī)定再生育的，應(yīng)當落實長效避孕節(jié)育措施;不符合本條例規(guī)定懷孕的，應(yīng)當及時采取補救措施。

第四十一條衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責(zé)避孕藥具統(tǒng)一發(fā)放、供應(yīng)的管理，配合有關(guān)部門對避孕藥具市場進行監(jiān)督。

育齡夫妻免費享受孕情、環(huán)情檢查等國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

第四十二條禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第四十三條夫妻一方患有嚴重遺傳性疾病等醫(yī)學(xué)上認為不宜生育的，應(yīng)當采取節(jié)育措施;已懷孕的必須及時終止妊娠。

第四十四條患有不孕(育)癥的夫妻可以到具有開展人類輔助生殖技術(shù)資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)，選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女。醫(yī)療機構(gòu)施行人類輔助生殖技術(shù)，必須查驗受術(shù)者的生育證明和縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門確定的醫(yī)療機構(gòu)出具的不孕(育)癥診斷書。

第四十五條施行計劃生育手術(shù)的單位必須具備國家有關(guān)部門規(guī)定的施術(shù)條件，施術(shù)人員必須具備相應(yīng)的技術(shù)能力，并按照節(jié)育手術(shù)常規(guī)施行手術(shù)，確保受術(shù)者的安全和健康。

禁止非法為他人施行計劃生育手術(shù)。

第四十六條計劃生育手術(shù)發(fā)生事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第四十七條因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定小組鑒定確認。

第四十八條計劃生育手術(shù)費用、手術(shù)并發(fā)癥的治療費用，受術(shù)者是國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工，參加了統(tǒng)籌地區(qū)生育保險的，其費用在生育保險費中列支，未參加統(tǒng)籌地區(qū)生育保險的，在本單位醫(yī)療費用中開支;受術(shù)者是其他城鄉(xiāng)居民的，在計劃生育經(jīng)費中開支。

違反手術(shù)常規(guī)施行手術(shù)造成計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的治療費用，由施術(shù)單位承擔(dān)。

第四十九條接受節(jié)育手術(shù)后，因特殊情況且符合本條例規(guī)定申請再生育的，需持有《計劃生育證》，醫(yī)療機構(gòu)方可施行恢復(fù)生育手術(shù)。

第五十條經(jīng)鑒定確因計劃生育手術(shù)事故喪失勞動能力，導(dǎo)致生活困難的城鄉(xiāng)居民，符合救助條件的，由民政部門負責(zé)社會救助。

第五章獎勵與社會保障

第五十一條各級人民政府應(yīng)當建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機制，扶持幫助計劃生育家庭全面發(fā)展，計劃生育家庭因基本生活困難申請享受城鄉(xiāng)最低生活保障和其他社會保障時，其享受的各種計劃生育獎勵扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計入家庭收入。

第五十二條已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，以及依法生育兩個女孩并已落實絕育措施的，繼續(xù)享受原有各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。

第五十三條各級人民政府為農(nóng)村中已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭、生育兩個女孩并已落實絕育措施的家庭和其他實行計劃生育的家庭，推行養(yǎng)老保險制度及提供其他社會保障。

第五十四條縣級人民政府在實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險中，應(yīng)當為農(nóng)村已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女戶、生育兩個女孩并已落實絕育措施的二女戶的父母及其未成年子女繳納需要由個人繳納的基本醫(yī)療保險費。

第五十五條國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工依法登記結(jié)婚的，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假10天;符合政策生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，女方增加產(chǎn)假60天，男方享受護理假15天;接受節(jié)育手術(shù)的，按照規(guī)定享受休假。在享受以上規(guī)定假期間的工資照發(fā)，福利待遇不變，不影響考勤、考核和晉級、晉職、提薪。

第五十六條已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭，可以享受以下獎勵和優(yōu)惠待遇：

(一)發(fā)給獨生子女父母一次性獎勵費100元至500元，并從領(lǐng)證當月起每月領(lǐng)取5元以上的獨生子女保健費，至子女滿14周歲止;

(二)國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工按照規(guī)定退休的，加發(fā)5%的退休金，但不得超過本人原標準工資的100%，具體辦法由省人民政府制定;

(三)獨生子女升學(xué)、勞動就業(yè)、農(nóng)村安排宅基地，在同等條件下優(yōu)先照顧。農(nóng)村獨生子女戶的女孩考生、二女結(jié)扎戶的考生，在參加高考時給予加分的照顧由省人民政府規(guī)定，并根據(jù)國家高考政策的要求適時作出調(diào)整;

(四)有條件的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))可以酌情補助或者減免獨生子女的入托費、入學(xué)費、醫(yī)療費等;

(五)當?shù)匾?guī)定的其他獎勵和優(yōu)惠待遇。

符合生育第二個子女條件的夫妻，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，除按照本條例規(guī)定享受獨生子女的有關(guān)獎勵和優(yōu)待外，由其所在單位或者縣級人民政府給予表彰，并一次性發(fā)給500元以上的獎勵費。

第五十七條獨生子女父母獎勵費和獨生子女保健費由夫妻雙方所在單位各承擔(dān)50%;夫妻一方是國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工，另一方是城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民的，由國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工一方所在單位全部承擔(dān);夫妻雙方均不是國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的，由戶籍所在地縣級人民政府承擔(dān)。

第五十八條在縣以下人民政府、街道辦事處(社區(qū))、企業(yè)事業(yè)單位計劃生育崗位累計工作20xx年以上，并獲得國家衛(wèi)生和計劃生育委員會頒發(fā)的《榮譽證書》的專職人員，退休后給予獎勵。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府、街道辦事處(社區(qū))、企業(yè)事業(yè)單位從事計劃生育工作的專職(含招聘)人員，可以享受人民政府或者單位發(fā)放的崗位津貼和勞動保護待遇。

第六章法律責(zé)任

第五十九條違反本條例規(guī)定生育的，結(jié)合當事人實際收入水平，視其孩次和情節(jié)輕重，對夫妻雙方分別按照以下規(guī)定處理：

(一)是國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的，予以開除，并征收社會撫養(yǎng)費;

(二)是農(nóng)村居民的，按照該縣(市、區(qū))上一年農(nóng)村居民人均可支配收入的2倍以上5倍以下征收社會撫養(yǎng)費;

(三)是城鎮(zhèn)居民的，按照該縣(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍以上5倍以下征收社會撫養(yǎng)費;

(四)是個體工商戶、私營企業(yè)主以及從事其他各類經(jīng)營活動的人員，按照本人所在縣(市、區(qū))上一年農(nóng)村居民人均可支配收入或者城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的4倍以上10倍以下征收社會撫養(yǎng)費。

第六十條非婚生育和違法收養(yǎng)子女的，比照第五十九條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

非婚生育的依法辦理結(jié)婚登記后，符合生育規(guī)定的，征收社會撫養(yǎng)費時間從子女出生之日起至辦理結(jié)婚登記后1年止，不足1年的按1年計算。

第六十一條對已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻生育第二個子女，二女絕育戶違反本條例規(guī)定再生育的，停止原享受的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠待遇。

第六十二條違反本條例生育規(guī)定懷孕后，不聽勸告，不終止妊娠的，國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工，由所在單位按月預(yù)征夫妻標準工資各30%的社會撫養(yǎng)費;其他各類人員分別按照其社會撫養(yǎng)費應(yīng)征金額的50%預(yù)征。

終止妊娠的，預(yù)征的社會撫養(yǎng)費，在扣除終止妊娠所需的手術(shù)費用后全部退還;造成生育事實的，沖抵社會撫養(yǎng)費。

第六十三條違反第五十九條、第六十條、第六十二條規(guī)定，當事人未在規(guī)定期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起，每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的2‰的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第六十四條突破當年人口計劃的地區(qū)和出現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定條件生育的單位，當年不得評為先進，其主要領(lǐng)導(dǎo)人不得晉級、晉職。

第六十五條單位或者個人違反本條例規(guī)定，不履行計劃生育管理職責(zé)的，由同級人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十六條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

(一)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

(二)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;

(三)為他人做假節(jié)育手術(shù)、擅自為他人施行恢復(fù)生育手術(shù)或者進行假醫(yī)學(xué)鑒定的。

第六十七條違反本條例第十四條第三款規(guī)定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門責(zé)令其限期改正;逾期不改的，處以500元以上5000元以下的罰款。

第六十八條違反本條例第四十四條規(guī)定，為無生育證明和縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門確定的醫(yī)療機構(gòu)出具的不孕(育)癥診斷書的患者施行人類輔助生殖技術(shù)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第六十九條住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不配合衛(wèi)生和計劃生育行政部門做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)的計劃生育管理工作的，由有關(guān)行政部門對其進行批評教育，責(zé)令限期改正。

第七十條對涉嫌違法生育而當事人又拒不承認的，縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門有權(quán)要求當事人接受技術(shù)鑒定，當事人應(yīng)當予以配合。當事人拒絕接受技術(shù)鑒定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

技術(shù)鑒定結(jié)果證明當事人違法生育的，技術(shù)鑒定費及當事人因技術(shù)鑒定發(fā)生的交通費、誤工費等費用由當事人承擔(dān);技術(shù)鑒定結(jié)果證明當事人未違法生育的，上述費用由衛(wèi)生和計劃生育行政部門承擔(dān)并賠償相應(yīng)損失。

第七十一條偽造、變造、買賣計劃生育證明，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予警告，沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十二條國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

(三)索取、收受賄賂的;

(四)截留、克扣、挪用、貪污、私分計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;

(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第七十三條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重后果的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第七十四條有下列行為之一，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門對其進行批評教育，責(zé)令限期改正;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

(一)無正當理由拒絕落實避孕節(jié)育措施，以及阻礙育齡夫妻采取避孕節(jié)育措施、接受孕情檢查的;

(二)為違反規(guī)定超計劃生育人員提供躲避場所或者為其逃避檢查提供其他便利條件的;

(三)妨礙衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;

(四)侮辱、威脅、毆打或者報復(fù)計劃生育工作人員的。

第七十五條公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

人口與計劃生育的影響

1、有利于國家加速資金積累。實行計劃生育，使國家用于新增人口的消費減少，從而加速資金積累。

2、有利于勞動就業(yè)。實行計劃生育，可以使每年進入勞動適齡人口減少，從而有利于勞動就業(yè)。

3、有利于提高全民族的人口質(zhì)量。實行計劃生育，國家可以把積累下來的資金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練，從而達到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。

4、有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實行計劃生育，可以緩解人地矛盾，提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。

5、有利于農(nóng)民少生快富。實行計劃生育使每個家庭的人口減少，不僅可以減少家庭消費，而且使家庭主要成員騰出更多的時間和精力投入到發(fā)展家庭經(jīng)濟和健康娛樂中，從而保證家庭幸福、社會穩(wěn)定。

貴州省保健用品管理條例最新版

第一條為加強保健用品的監(jiān)督管理，規(guī)范和促進保健用品行業(yè)發(fā)展，維護消費者合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)保健用品生產(chǎn)和銷售的管理。

第三條本條例所稱保健用品，是指直接或者間接作用于人體皮膚表面，不以預(yù)防和治療疾病為目的，具有日常保健、促進康復(fù)功能的貼劑、膏劑、擦劑、噴劑等產(chǎn)品。但法律、法規(guī)對藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊用途化妝品、消毒產(chǎn)品、體育器械等另有規(guī)定的除外。

第四條省人民政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)全省保健用品衛(wèi)生監(jiān)督管理、保健用品衛(wèi)生許可證的審批工作。

市、州人民政府、地區(qū)行政公署和縣級人民政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的保健用品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負責(zé)保健用品相關(guān)管理工作。

第五條鼓勵和支持保健用品生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)產(chǎn)品，促進企業(yè)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，積極推進保健用品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認證。

第六條保健用品實行衛(wèi)生許可證制度。

第七條保健用品生產(chǎn)企業(yè)申請保健用品衛(wèi)生許可證，應(yīng)當具備下列條件，并向所在地市、州人民政府、地區(qū)行政公署衛(wèi)生行政部門申請生產(chǎn)現(xiàn)場審查：

(一)生產(chǎn)廠房建在清潔區(qū)域內(nèi),與有毒、有害場所保持符合衛(wèi)生要求的間距;

(二)生產(chǎn)車間內(nèi)天花板、墻壁、地面采用光潔建筑材料,采光或者照明良好,具有防止和消除鼠害以及其他有害昆蟲孳生條件的設(shè)施和措施;

(三)生產(chǎn)車間內(nèi)待加工的保健產(chǎn)品、原料、成品不得交叉污染，避免成品接觸不潔物、有毒物;

(四)設(shè)有與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的保健用品原料處理、加工、包裝、儲存等場所;

(五)具有適合產(chǎn)品生產(chǎn)特點的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施;

(六)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程;

(七)具有健全的衛(wèi)生管理制度。

市、州人民政府、地區(qū)行政公署衛(wèi)生行政部門接到申請后，應(yīng)當在15日內(nèi)到保健用品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場進行審查，對符合條件的，出具審查合格意見;對不符合條件的，出具審查不合格意見并書面說明理由。

第八條申請人經(jīng)市、州人民政府、地區(qū)行政公署衛(wèi)生行政部門對保健用品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場審查合格后，可以向省人民政府衛(wèi)生行政部門申請保健用品衛(wèi)生許可證，并提供下列資料：

(一)申請表;

(二)市、州人民政府、地區(qū)行政公署衛(wèi)生行政部門出具的生產(chǎn)現(xiàn)場審查合格意見;

(三)產(chǎn)品研制報告、命名依據(jù)、組方依據(jù)及相關(guān)資料;

(四)生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)場所(車間)布局平面圖;

(五)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖;

(六)現(xiàn)行有效的產(chǎn)品質(zhì)量標準;

(七)保健用品評審專家組出具的功能性、安全性報告;

(八)產(chǎn)品樣品及具有檢驗資質(zhì)的機構(gòu)出具的近期產(chǎn)品型式檢驗報告;

(九)產(chǎn)品包裝、標簽及說明書樣稿。

前款第七項規(guī)定的保健用品功能性、安全性報告，應(yīng)當附有保健用品評審專家組的評審意見。

保健用品評審專家組成員由醫(yī)學(xué)、毒理、藥理、營養(yǎng)、檢驗、醫(yī)療器械、生產(chǎn)工藝、管理、標準使用等相關(guān)專業(yè)的專家組成。保健用品評審專家組管理辦法由省人民政府另行制定。

第九條省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當在收到保健用品衛(wèi)生許可證申請后，在5日內(nèi)對申請資料的完整性進行審查，并出具受理或者不受理通知書。

省人民政府衛(wèi)生行政部門受理申請后，應(yīng)當在20日內(nèi)作出決定。對符合許可條件的，頒發(fā)保健用品衛(wèi)生許可證;不符合許可條件的，作出不予許可的決定并書面說明理由。

第十條依法取得資質(zhì)的相關(guān)檢驗機構(gòu)從事保健用品檢驗時，應(yīng)當按照保健用品檢驗與評價技術(shù)規(guī)范，對保健用品是否符合產(chǎn)品標準和安全性進行檢驗。

申請人可以自愿選擇具備資質(zhì)的檢驗機構(gòu)對保健用品進行檢驗。

第十一條保健用品檢驗實行檢驗機構(gòu)與檢驗人負責(zé)制。保健用品檢驗報告應(yīng)當加蓋檢驗機構(gòu)公章，并有檢驗人的簽名或者蓋章。檢驗機構(gòu)和檢驗人對出具的保健用品檢驗報告負責(zé)，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告。

第十二條保健用品審批機關(guān)、評審專家組、檢驗機構(gòu)不得泄露申報企業(yè)的商業(yè)秘密。

第十三條保健用品衛(wèi)生許可證有效期4年。保健用品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當在保健用品衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前，向省人民政府衛(wèi)生行政部門申請延續(xù)保健用品衛(wèi)生許可證。

省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當根據(jù)保健用品生產(chǎn)企業(yè)的申請，在保健用品衛(wèi)生許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。保健用品生產(chǎn)企業(yè)在有效期屆滿前不申請延續(xù)的，原保健用品衛(wèi)生許可證有效期屆滿即失效。

第十四條取得省外保健用品產(chǎn)品批件或者衛(wèi)生許可證的企業(yè)，在本省行政區(qū)域內(nèi)從事保健用品生產(chǎn)或者銷售，應(yīng)當?shù)绞∪嗣裾l(wèi)生行政部門備案。

第十五條保健用品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當保證保健用品安全，接受社會監(jiān)督。

第十六條保健用品生產(chǎn)企業(yè)不得變更經(jīng)批準的保健用品名稱、原料、生產(chǎn)工藝、使用方法以及其他可能影響產(chǎn)品安全或者保健功能的內(nèi)容。

禁止轉(zhuǎn)讓、涂改、倒賣、出租、出借保健用品衛(wèi)生許可證。

第十七條保健用品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立保健用品安全管理制度，加強對職工保健用品安全知識培訓(xùn)，配備專職保健用品安全管理人員。

保健用品生產(chǎn)人員應(yīng)當取得健康證明。

第十八條保健用品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立保健用品生產(chǎn)原料、成品質(zhì)量檢驗制度。

對未經(jīng)檢驗的保健用品原料或者檢驗不合格的原料，不得將其投入生產(chǎn)。

保健用品成品出廠前，應(yīng)當附有產(chǎn)品包裝、標簽、使用說明書和統(tǒng)一標志，并按照保健用品質(zhì)量標準進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售。

第十九條保健用品包裝、標簽、使用說明書應(yīng)當注明產(chǎn)品名稱、廠名、廠址、保健用品衛(wèi)生許可證批準文號、不適宜人群、保健功效、主要成份、使用方法、生產(chǎn)日期、有效期限、可能引起的不良反應(yīng)以及注意事項;不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，不得使用醫(yī)療術(shù)語。產(chǎn)品功能與成份應(yīng)當與包裝、標簽、使用說明書一致。

第二十條保健用品銷售者購進保健用品時，應(yīng)當索取保健用品許可證件原件的復(fù)印件，并加蓋持有者印章。

保健用品銷售者不得銷售未經(jīng)許可、無合格證明、過期、失效的保健用品。

第二十一條保健用品銷售者應(yīng)當建立保健用品進貨查驗臺賬，如實記錄保健用品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。

保健用品進貨查驗臺賬應(yīng)當真實，保存期限不得少于2年。

第二十二條保健用品廣告應(yīng)當真實、合法，不得涉及疾病的預(yù)防和治療功能，不得欺騙和誤導(dǎo)公眾。

工商行政管理部門應(yīng)當加強對保健用品廣告的監(jiān)管，及時查處廣告違法行為。

第二十三條省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當公布取得保健用品衛(wèi)生許可證的目錄。

第二十四條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)保健用品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督檢查，并有權(quán)采取下列措施：

(一)進入生產(chǎn)、銷售場所實施現(xiàn)場檢查;

(二)對生產(chǎn)、銷售的保健用品進行抽樣檢驗;

(三)登記、保存有證據(jù)證明不符合標準的保健用品，違法使用的保健用品原料、保健用品相關(guān)產(chǎn)品，以及直接用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的設(shè)備、設(shè)施。

監(jiān)督檢查人員監(jiān)督檢查時，應(yīng)當出示合法有效的行政執(zhí)法證件，不得妨礙有關(guān)單位或者個人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。有關(guān)單位或者個人不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第二十五條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當建立保健用品生產(chǎn)者、銷售者保健用品安全信用檔案，記錄許可證件頒發(fā)審查和監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并定期予以公布;根據(jù)保健用品安全信用檔案記錄，對有不良記錄的保健用品生產(chǎn)者、銷售者加強監(jiān)督檢查，及時依法處理。

第二十六條任何組織和個人有權(quán)舉報保健用品生產(chǎn)、銷售中的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解保健用品安全信息，對保健用品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

第二十七條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門接到有關(guān)保健用品的投訴、舉報，應(yīng)當及時依法處理。

第二十八條未取得保健用品衛(wèi)生許可證生產(chǎn)保健用品的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

第二十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處1萬元以上3萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，吊銷保健用品衛(wèi)生許可證：

(一)轉(zhuǎn)讓、涂改、倒賣、出租、出借保健用品衛(wèi)生許可證;

(二)擅自變更保健產(chǎn)品名稱、原料、生產(chǎn)工藝、使用方法、質(zhì)量標準、生產(chǎn)場地、包裝、標簽和使用說明書以及衛(wèi)生許可證記載的其他內(nèi)容的;

(三)保健用品生產(chǎn)企業(yè)將未經(jīng)檢驗的保健用品原料或者檢驗不合格的原料投入生產(chǎn)的。

第三十條違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改的，處500元以上1000元以下罰款。

第三十一條違反本條例第二十條第一款、第二十一條規(guī)定的，由省人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改的，責(zé)令停止銷售，處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十二條對違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他國家機關(guān)的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)未履行保健用品衛(wèi)生監(jiān)督、檢查等職責(zé)的;

(二)未依法受理、頒發(fā)保健用品衛(wèi)生許可證的;

(三)對不符合法定許可條件的事項予以許可的;

(四)接到咨詢、投訴、舉報或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以答復(fù)、核實、處理、查處的;

(五)泄露申報企業(yè)商業(yè)秘密的;

(六)未履行其他法定職責(zé)的。

第三十四條本條例自20xx年5月1日起施行。

保健用品的基本特征

保健用品無論是哪種類型，它都有出自保健目的，不能在很短時間內(nèi)改善人的體質(zhì)，但長時間服用可使人延年益壽。

保健用品的原料組成有多種方式，以中草藥為原料的組成方式，而中草藥用于人類保健自古就有。古人將中草藥分為上品藥、中品藥、下品藥。上品藥用于人體保健，加之中、下品藥按君、臣、佐、使配伍，對癥下藥以治療疾病。《神農(nóng)本草》和《本草綱目》中說：“上藥養(yǎng)命以應(yīng)天，無毒、多服、久服不傷人。欲輕身益氣，不老延年者，本上經(jīng)。”。南朝名醫(yī)陶弘景說：“上品藥性，亦能遣疾。但勢力和厚，不為速效。歲月常服必獲大益?！?。其他中草藥一般都有一定的毒性?？梢姽湃松畹糜弥胁菟帉θ梭w保健和治病的精髓。

保健用品的開發(fā)生產(chǎn)和服用與藥品不同，尤其是以中草藥為原料的保健用品。保健用品不可能具有象藥品一樣的治病的速效性，但要求它必須無毒。

保健用品系指表明具有特定保健功能的用品。即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機體功能，不以治療疾病為目的的用品。

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