總結是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,它有助于我們尋找工作和事物發展的規律,從而掌握并運用這些規律,是時候寫一份總結了。寫總結的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下我給大家整理了一些優質的總結范文,希望對大家能夠有所幫助。
基層社區個人工作總結篇一
社區居委會是基層群眾自治組織,是為老百姓服務的最前沿。同時社區是整個社會的基礎,是聯系黨、政府和群眾的紐帶。社區工作的開展,對整個社會的發展有著直接重大的影響。作為社區工作者,面對的是眾多的居民,接觸的是居民大大小小最瑣碎的事,因此社區工作重要而有意義。社區工作是一種幫助人解決困難,協調人與社會之間關系的服務活動,是以人的問題和需要息息相關的,因此社區工作者在工作中應本著人性、為服務對象著想和謙和態度,真誠地對待服務對象的問題和需要。在社區工作過程中,社區工作者應將和諧和發展作為服務與管理的主要手段,達到家庭關系和諧,人際關系和諧,干群關系和諧和社會和諧。不斷探索和總結新的理論經驗和方法,不斷提升社區工作服務水平,解決各種社會問題,滿足社區居民的社會需要。
在__社區,我負責過黨建、婦聯、綜治等工作,先負責會計、關工委、團工委、文體等工作,輔助社區辦公室管理工作。通過這兩年的工作學習,我認識到基層社區是一個可以發揮我們年輕大學生活力與創新意識、發揮自己專業知識與長處的大好平臺,隨著認識的不斷改變,感受的不斷加深,我的工作能力也在逐漸增強。我越來越清楚地看到社區工作的重要性,以及做好社區工作的不容易。同時我也看到了基層社區的不斷發展,也學到了很多業務知識、掌握了很多與群眾交流的技巧,增強了自己學習的能力,磨練了自己的意志。
首先,只有不斷學習才能滿足工作的要求,適應社區的發展。沒有學習就要落后,沒有學習就不能創新,沒有學習就不能發展,因此應該樹立自覺學習理念,不但要學習社區業務知識,還要學習與群眾交流的技巧,特別是在學習社區前輩巧妙運用語言技巧和居民溝通處理問題時,使我受益匪淺,也體會到“姜還是老的辣”這句話的內涵。很多居民因為生活或工作上不如意而心存不滿,能否化解群眾的怨氣就成為擺在社區工作者面前的大問題,所以要對這類居民做好耐心細致的思想工作。
第二,要端正態度,真正做到服務群眾有熱心、有耐心。社區居委會是最基層的群眾自治組織,是為老百姓服務的最前沿。群眾是我們的衣食父母,應該用我們的熱心和耐心幫助每一位轄區居民,千方百計解決居民生活中的各類困難和問題,讓老百姓感受到和諧社會大家庭的溫暖。像關工委、團工委,主要表現在對“五老”人員、青少年以及困境而他的關心、關愛,解決他們的生活困難,解決他們的生活需求。
第三,要加強創新意識的培養。創新意識達到對于國家,小到對于社區都有極其重要的作用。工作方法的創新,可以提高工作效率,節約工作時間,降低工作成本;對轄區組織活動形式的創新能夠更好的達到宣傳效果,形式多樣的活動可以使群眾更容易接受,更容易達到活動目的,打造社區品牌,增強社區工作者和社區居民的歸屬感。只有更多的運用創新意識,開展靈活多樣主題實踐活動,才能把黨利民惠民的政策傳達到社區居民之中,使群眾得實惠。
這兩年的工作鍛煉了我的工作能力,同時也讓我適應了社區工作環境,雖然在工作中遇到一些困難,但我相信這對于我以后的工作是一種歷練、是一種考驗。我將在今后的工作中,不斷尋找差距,向領導和前輩們學習交流,通過不斷地學習和積累,提高自己的業務水平和素質,更好的完成工作任務。
基層社區個人工作總結篇二
xx屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出,我國正處于改革發展的關鍵時期。在社會正在經歷空前變革的時期,如何保持清醒的頭腦,居安思危,深刻認識社會發展的階段性特征,并根據本地社區工作的實際情況,積極主動地探索和諧社會建設的新路徑,以最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷以社區和諧推動城市和諧,進而促進全社會和諧,已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現實問題。
科學決策是確保執政、施政正確的前提和基礎。中共綿陽市委,就社區建設問題,在充分調動民間參與的基礎上,廣泛征求社會各界的意見,并借鑒國外政府決策模式,加大引智入政的力度。這既反映了其戰略性的前瞻思維,也反映了其對科學和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日,受綿陽市委的委托,西南財經大學公共管理學院師生一行6人,在行政與公共事務管理資深專家、西南財經大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領下,深入綿陽就社區建設問題進行了實地考察和研究。
一、當前綿陽市社區建設的基本情況及特點
自中央和省委關于社區建設的有關文件下發后,綿陽市委和市政府高度重視社區建設工作。在市委和市政府的正確領導下,各級政府普遍結合本地實際,積極探索社區建設新路子,形成了上下齊心協力、同抓共管的工作格局,社區建設各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區居委會中(其中城區131個,市縣城區和鄉鎮265個),現階段已涌現出“全國社區建設示范區”和“全省社區建設示范區”各1個,全省社區建設模范鎮2個,市級社區建設模范鄉鎮(街道)10個(市級10個,縣級3個),創建示范社區52個。“全國百佳學習型社區”、“全國青年文明社區”、“全國文明示范社區”5個,市級“文明社區”、“先進社區”25個,先后有2名社區干部榮獲“全國優秀社區工作者”稱號,有2名社區干部榮獲“全國社區志愿者先進個人”稱號,有18名“社區優秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區建設工作制度逐步趨于完善。20xx年以來,綿陽市委和市政府陸續制定了關于《綿陽市城市社區建設五年發展規劃》、《關于加強社區居民委員會建設的意見》和《關于健全和完善社區居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區建設規章制度,促進了社區建設的規范化和法制化。并根據相關政策文件要求成立了社區建設領導小組辦公室,負責協調和指導全市社區建設工作。
3、社區建設瓶頸現象局部緩解。盡管目前絕大多數社區居委會的辦公設施和居民活動設施嚴重不足、社區工作人員待遇普遍偏低,社區建設經濟瓶頸現象突出,但市民政局等部門在市委和市政府的支持下,積極爭取其他部門的協調配合,通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式,在一定程度上緩解了基礎設施嚴重不足的局面。目前部分社區如高新區、經開區、農科區等地所在社區的辦公和服務用房已達到300平方米。大多數社區的年度總開支平均達到3萬元。
4、社區服務和社區活動初具規模。目前雖然綿陽的社區服務網絡還有待于進一步開發和完善,但以區市縣為龍頭、街道為主體、社區為依托、轄區單位和社會成員廣泛參與的社區服務網絡框架已基本形成。全市已建成社區服務中心12個,社區服務站396個,各類服務網點1900多個,已全部覆蓋區市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個,接收捐贈衣物10萬余件,接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人,建設各類老年服務設施780余個,在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業信息、職業介紹、開發公益性崗位等形式,幫助25000余名下崗失業和失地無業農民的就業問題。
全市已建社區圖書館和閱覽室213個,建全民健身路徑86條,并通過共駐共建、資源共享的方式,有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區法律服務機構167個,900多名法律工作者參與了社區法制宣傳教育和咨詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊,豐富了社區文化活動。建立社區衛生服務中心10個,社區衛生計生服務站24個,有社區服務工作人員487人,一定程度緩解了社區居民的基本醫療服務需求。建社區警務室317個,建社區治安巡邏隊392個,落實社區民警388人,交警、巡警和消防隊員236人,巡防隊員1900人,群防群治的工作格局已基本形成,社區治安綜合治理進展良好。
(二)社區建設的特點
1、社區類別不同。根據調查情況初步分析,綿陽至少存在三種不同類型的社區:(1)純居民式社區,即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區)、涪城順河社區(屬老城區居民聚集區)和金菊社區(屬工薪階層聚集區);(2)國有企業職工和下崗職工較集中的社區,即東材社區和工區街道辦事處;(3)城鄉結合區,即游仙六里社區(屬“村改居型”社區)、高新東段社區(屬農轉非、企業職工和小區居民混居型社區)和經開區板橋社區(屬“失地農民安置型”社區)。其中,既有建區時間較長,功能發展比較成熟的社區,如游仙區開元中街、涪城區順河社區等,也有建區時間短,各項工作正處于起步階段的社區,如游仙東材社區等。此外,各社區所轄面積和人口規模也表現出較大的差異性。
2、社區實力懸殊。由于特殊的政策偏好,某些社區的經濟實力比較雄厚,如游仙六里社區擁有規模較大綜合農貿批發市場和種子批發公司,其可從社區經營的公司中獲取充足的財力支持用于發展社區建設;但多數社區的經費開支嚴重不足,一些社區甚至處于長期負債狀態,如涪城板橋社區的負債累積已過60萬元,社區建設工作難以為繼。
3、社區需求各異。盡管各類城區存在某種共同的需要,但基于社區類型不同,面臨的問題各異,居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設施嚴重匱乏的社區,目前更關注的是基本辦公設施得到切實保障;在已得充足保障的社區,更關注的是如何深入開展社區服務;居于核心城區的社區,更需要拓展和深化社區服務功能;國企和下崗工人比較集中的社區,更側重于對下崗失業人員的再就業安置;地處城鄉結合部的社區,最需要的是對失地農民提供最低社會保障、社會救助服務以及就業培訓等問題。因此,針對不同類型社區,政府應因地制宜、因勢利導,穩步推進社區建設。
二、當前綿陽市社區建設面臨的形勢
隨著社會主義市場經濟的發展和各項政策改革的不斷深入,與其他城市一樣,當前綿陽已步入改革發展的關鍵時期。政策決策的深刻變化,經濟體制的深刻變革,社會結構的深刻變動,利益格局的深刻調整,思想觀念的深刻變化,在給綿陽社區的建設與發展帶來了機遇的同時,也對該市的社區建設工作構成了極大的挑戰。
(一) 當前綿陽社區建設面臨的機遇
1、宏觀政策的調整,為社區建設提供了政策依據。長期以來,地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長,而對于地方政府政策創新重視嚴重不足。這在一定程度上制約了地方政府關于向基層提供基本公共服務、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創新。可喜的是,自xx屆四中全會來,中央連續提出了關于落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設和社會主義新農村建設等系列新的執政理念和政策。10月11日,xx屆六中全會集體通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構建社會主義和諧社會的重大戰略構想,確立了建設社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則,為地方政府構加強社區建設,探索以社區和諧促社會和諧的新路子,提供了堅強有力的政策指導和支持。
2、各級領導高度重視,綿陽社區面臨發展契機。各級領導高度重視社區建設工作,普遍認為綿陽市社區建設“第二個春天”即將來臨,并對社區建設工作充滿熱情,這是我們開展此次調查所始料未及的。綿陽市相關部門領導,受市委譚力書記的指示,對上海、南昌等地的社區建設情況進行了實地考察和調研。市委政研室根據實際整理的考察報告,受到了譚力書記的肯定性批示。市社區建設領導小組辦公室對社區自治組織的職責、社區管理制度、社區政策性事務辦理條件和程序等作出了具體的明文規定。市民政局、涪城區、游仙區等相關部門領導,也普遍結合本地實際情況,對近年來的社區建設工作,進行了深刻反思和認真總結。目前,全市各相關職能部門領導干部對于社區建設工作上下一心、高度重視,必將有利于促進和推動全市社區建設工作的開展。
3、經濟實力壯大,社區建設瓶頸現象有望消除。經過近三十年的改革開放,綿陽市經濟規模逐漸壯大,經濟實力明顯增強。目前綿陽全市gdp為560億元,財政收入為50億元,并還在以近10%幅度的增長。經濟實力的壯大和財政收入的增加,對于解決當前綿陽市社區辦公場所和公益設施嚴重不足、社區居委會工作人員待遇偏低和工作經費緊張的問題,提供了有力的經濟支持,有利于緩解目前制約綿陽社區建設遭遇經濟瓶頸制約的狀況。
1、社區管理舊模式難以適應社會結構的新變化。近年來,隨著市場經濟的不斷發展和完善,原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破,不同級別與種類的單位大量“單位人”轉為“社會人”。國有企業改革的不斷深入,綿陽出現了大量的下崗和失業人員。宜于人居的環境和相對發達的經濟狀況,導致周邊農村地區的居民也紛紛涌入綿陽城區。全市流動人口已近10萬,約占城市總人口的1/7。與市場經濟的發展和經濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業主,同上述人群一樣,均游離于傳統單位體制之外,對綿陽現有社會秩序構成了極大壓力,對原有的社區管理模式也構成了巨大挑戰。
其次,因地制宜,實行社區工作分類指導。明確事權范圍后,針對不同類型的社區面臨的實際情形,實行分類指導原則。對于財力物力都很充足的社區,如六里社區,應給予寬松的政策支持,以放手讓其探索社區建設新機制,在物質上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設施奇缺,自身造血功能差的社區,如東材社區這類企業改制新建社區,應予以必要的物質支持。因不同社區的建立背景、發展水平和人員構成不同,工作重點和服務方式也應所有不同,如老年人多的社區,文化娛樂、醫療保障是工作重點,發展滯后、外來人口多的社區,如城鄉結合部的社區,其工作重點是維護社區治安和穩定,協助解決就業問題;資源缺乏、發展空間有限的老城區,工作重點是在得到相應政策的基礎上進行自我發展。
再次,建立以塊為主、條塊結合、整體聯動的社區工作機制。社區工作不只是民政部門的工作,它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區的干部,應充分重視社區居民的意見,并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區管理中專業性較強的工作,適度引入市場競爭,以適應社區發展和居民生活的需要。轄區內的企事業單位應在能力范圍之內盡可能地配合社區工作,社區要在保證這些單位正常工作的基礎上有償或無償使用資源,實現資源共享。建立制度性條款對社區工作的單位和個人進行約束,如規定開發商在項目建設以前必須按開發規模繳納一定比例的保證金,在項目完成并且出讓社區辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區工作的支持納入各單位的工作職責,將單位所在社區的發展情況作為對單位的績效考核的參考。
(二)著力培育社區意識,確保居民積極參與社區工作
1、合理劃分社區,奠定社區意識形成的物質基礎和精神基礎。城市社區劃分要以生存地域為特征,以方便自治自理;要以文化特色為紐帶,以形成文化認同;以守望相助為標準,以滿足社區人互助互利的基本要求。在自然,文化和利益的連結下,社區意識就具備了形成的現實條件。
2、適度授權社區,建立社區與社區成員(包括自然居民和駐社區單位)的密切聯系。在社區建設中,政府可以把一些與民眾生活密切相關的事項權限授權到社區,從而賦予社區一定的政治資源,讓社區成員意識到自己的生活、工作離不開社區,從而催生社區意識并,加強政權的政治權威。
3、深入宣傳社區,彰顯社區的內在價值。要通過各種宣傳媒體,充分展示社區建設與社區成員體戚相關,榮辱與共的關系。要讓全體社區成員認識到社區是安身立命的第一家園,社區是參政議政的第一平臺,社區是養身愉心的第一樂園。這樣,社區意識就深入人心了。
4、開展社區活動,給社區成員以看得見,摸得著的實惠。從社區服務到社區就業與社會保障,從社區文化活動到社會環境治理,讓社區成員以各種不同的身份,方式參與到豐富多彩的社區活動中來。只有讓社區居民享受到社區生活的各種實惠,社區意識才能轉化為社區生活的實際內容,才能真正培養起社區居民的社區意識和現化公民意識。
(三)強化社區服務功能,確保居民社區服務需求變現
1、建立社區事務受理中心,積極推進“一站式”服務。以建立規范化和服務型政府為契機,深化現有的“政務中心職能”,將為民便民服務向街道辦延伸,向社區延伸。建議對政府有關職能部門在各街道和社區設立的各類行政事務服務機構和場所進行歸化和優化,統合設立“社區事務受理中心”,作為街道辦統一管理、方便社區群眾就近辦事的“一站式”服務機構,社會保障、社會救濟、就業服務、勞動保障、醫療保障和計生服務登記等,以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關的諸多事務。對于在“社區事務受理中心”窗口不能當場辦結的事項,實行“社區事務代理制”,成由各居委會福利干事、就業援助員、房屋協管員等組成的社區事務代理隊伍,切實將便民利民服務工作落到實處。
2、認清職責,因勢利導,積極開展社區再就業服務。強化勞動保障部門對社區就業工作的認識,重新定位社區就業服務。勞動保障部門應認識到,解決就業問題是政府的職責,社區的任務是幫助職能部門做好統計、調查、登記、審查的工作。應將分派給社區的就業工作進行重新分類,做好份內工作,整合全市就業資源,取消條塊分割,做到資源共享。依托社區摸清基層情況,深入了解群眾需求,充分尊重就業培訓者的個人意愿,加強就業培訓的針對性,積極開展適合用人單位需求的就業培訓工作。實施約束和激勵機制,參加次數少或不參加再就業培訓的人員,收回再就業優惠證或取消優惠待遇,優先向用人單位推薦積極參加再就業培訓者。拓寬社區就業范圍,將更多失業人員納入社區就業體系。除“4050”人員和下崗失業人員外,逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動力納入社區就業范圍。積極開發公益性崗位、便民服務崗位和弱勢群體服務崗位,鼓勵相關企業通過連鎖經營提供購物、餐飲、家政服務、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區服務,努力增加就業崗位。利用現代信息技術、打造社區就業信息服務平臺,整合全市就業信息和服務崗位資源,加大就業信息的資源共享。
3、調動整合民間力量,加大社區保障和社會救助服務。針對各社區目前經費少、人手緊的情況,除適度增加政府的社會保障財政預算撥款外,建議政府充分發揮黨組織、群團組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎上,為其提供各種應急服務,為優撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務,為社區困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵社區居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務的組織,使社區居民在參與各種活動中實現自我服務、自我完善和自我提高。充分發揮社區民間組織的作用,建立社會志愿者工作機制,加大社區公益事業服務力度,并根據因人而異的原則,幫助扶持弱勢群體。
4、因地制宜,積極創新,拓展社區文化教育服務。以社區教育學校平臺,增設教育培訓的科目種類,擴大教育覆蓋面。設立各類社區教育點、教育課程班,教育科目應涉及基礎教育、網絡、英語、藝術、戲曲等多個種類。結合不同群體的需求,深入開展特色文化活動,積極孵化居民自我管理、自我服務的社區文化團體,如戲曲沙龍、書畫愛好者協會等組織。結合重大節慶日,組織居民廣泛開展各種紀念活動,進行愛國主義、理想信念和社區文化等傳統教育。適當引進各種專業文化表演隊伍,為居民送上藝術大餐,在滿足需求中努力提升社區的文化品位。在鼓勵社區文化體育團隊開展活動的同時,引導文藝活動骨干重視活動品牌的原創性,打造社區品牌文化。
同時,結合當地實際,根據不同社區對文化教育需求不同的特點,開展富有富有區域特色的文化教育活動。如在核心城區的開元中街、順河等社區,可以風土民俗等作為切入點,定期舉辦一些活動,結合春節、中秋、端午節等傳統的民俗節日,開展猜燈謎等活動,保護和弘揚地方傳統文化。在城鄉結合部的東段和板橋等社區,可以增強社區凝聚力為主線,組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區建設宣傳口號征集等活動,吸引以家庭為單位的社區居民參加。在外來務工人員比較集中的社區,如六里社區等,應以健康社區為主題,除舉辦社區籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動,以及開展普法講座、禁毒宣傳、計劃生育宣傳外,還要營造一種關注貧困、關心弱者的社區文化教育環境。
5、加大投入、加強監督,加大衛生和計劃生育服務。加大對社區居民的基本醫療和計劃生育的財政投入,切實保障社區衛生服務站和計劃生育服務站的基礎設施落到實處。以運營狀態良好,深受社區居民信賴的衛生和計生服務站為典型,不斷擴充和完善以社區衛生服務中心為主體的社區衛生和計劃生育服務網絡,為社區居民提供充分的醫療衛生和計劃生育技術指導服務。建立健全民主監督制度,加大對社區衛生服務工作人員的績效考核。實行收支兩條線和醫護人員收入與衛生服務中心收入脫鉤的政策,切斷社區衛生和計劃生育工作人員與市場聯結的利益鏈,充分發揮社區衛生服務的醫療衛生和生殖健康等保障功能。
6、全面參與,整體聯動,不斷強化社區安全服務。在社區建立融行政調解、司法調解與人民調解于一體,兼有信訪問服務功能的民事調解服務中心,以及時疏導和化解群眾矛盾,把問題解決在基層。創新工作機制,推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”,加強對弱勢群體的法律援助,把化矛盾于萌芽狀態。同時制定和完善相關責任制度,確保代理的信訪事項及時得到辦理。配合各方力量,建立及時有效的矛盾糾紛排查、調處工作機制,加強對刑釋解教人員、監外執行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉化工作。整合民間力量,組織開展以社區保安、聯防隊員為主體,專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動。加強特殊群體的管理和控制,預防和減少各類違法犯罪。加強社區防控隊伍建設,強化社區治安防范知識宣傳,提高居民的自防意識,鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為,形成治安防范人人有責的良好氛圍。
(四)加大資源供給力度,確保社區建設持續快速發展
1、加大財政投入,動員社會參與,切實解決社區工作經費不足的問題。為了使社區工作者能夠專心于社區建設,優化社區服務,政府必須加大對社區工作經費的投入。根據綿陽市社區發展的現狀,我們認為市、區兩級財政應共同承擔至少5萬元的社區工作經費;具體撥付金額應該根據社區人數多少按比例分配,適當照顧轉制企業社區和有特殊困難的社區;逐年適當增加政府財政投入,以滿足社區工作的需要。同時還應廣泛爭取企業單位的財力支持,積極爭取社會捐助和有獎募捐資金投入,為社區建設提供必要的財力和物質保障。政府部門還可以從倡導和宣傳企業的社會責任意識入手,鼓勵企業從實際能力出發盡自己的一份責任;也可以通過制定相關優惠政策,鼓勵企業在搞好生產經營的同時積極支持社區建設。
2、共駐共建,大力推進社區資源共享。社會參與是社區建設的核心,社會共建是加強社區建設的有效途徑。民政部門要建立和完善社區共建組織,健全共建體系,深入開展社區共建活動,增強社區轄區單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務意識,形成“共駐社區、共建社區、共享社區資源”的良好態勢,最大限度地實施人力、物力、財力和其他社會資源的優化整合利用。各級政府要指定部門、指定專人帶領社區組織代表前往社區轄區單位落實具體事項,包括資源共享時間、要求和辦理相關手續,切實保證這一措施的有效實施。具體實施過程中,各級政府應該首先起到模范帶頭作用。
(五)建立科學績效考核機制,確保社區工作落到實處
1、科學界定社區工作績效考核的主體。社區工作績效考核的主體應是社區居民。社區居民應根據或委托居民議事會等機構參與在制定績效計劃、實現績效的過程、評價績效結果等一系列績效管理的活動,使社區居民能在實施自己參與制定的方案或計劃中,不斷增強社區意識。社區工作人員應以此作為開展各項社區工作的基礎,并將其個人的發展計劃和社區工作目標結合,促進社區工作人員的創造性和潛力得到最大限度的發揮。此外,社區居民應委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難,工作內外部環境的變化,或社區工作人員本身能力的原因,而可能出現的偏離工作績效計劃要求的情況進行跟蹤考察,并根據實際情況合理地調整績效計劃,對社區工作人員的工作給予引導和支持,確保績效目標的實現。
2、確立科學、合理的績效考核內容。由于社區工作人員績效計劃的內容包括職位說明和年度目標任務分解兩個部分,前者針對具體的職位,明確每個職位的工作職責和標準,其內容相對穩定,后者針對具體的人,明確每位社區工作人員在本績效周期內需要完成的目標,可以適時調整修訂。職位說明和年度目標任務分解共同構成社區工作人員當年的績效計劃。由于社區工作人員工作崗位的不同,社區工作崗位的職責性質、工作模式、人員分工和組合等有許多差異,客觀上需要通過建立多樣化的績效標準來體現或適應這種差異。所以實施績效管理先應在工作分析的基礎上制作職位說明書,確定每個崗位的職位關系、職責范圍、工作項目、工作標準、承擔責任和任職資格。
3、建立科學的定員、定責、定酬考核機制。確定崗位職責后,應根據相關職責要求,建立科學的定員、定責、定酬考核機制。根據因事設職原則,以基于工作本身需要制定職位設置和職位標準,以工作性質、責任大小、難易程度為職位設置的依據,以該職位固有的職能要求來設定工作項目、標準和所需資格能力。確定職位時,應根據系統整體性原則,必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當、合理,職位之間是否協調,所設職位和職責是否科學、合理。應根據最低數量原則,在能有效完成工作任務的前提下,盡量少設職位,以提高工作效率,減少冗員和開支。在科學定員、定職基礎上,實行科學的定薪定酬機制。實行二元工資制度,將工資金額從社區工作經費中劃撥出來,分成基本工資和績效工資;基本工資按月發放到社區工作人員的銀行帳戶,績效工資根據年終的績效考核情況按等級發放,以增加社區財務透明度和充分調動社區工作人員的工作積極性。
(六)打造信息技術平臺,確保社區信息資源共享
1、加快基礎建設,構建社區信息化服務網絡。健全社區信息化設施。根據循序漸進的原則,以科技城的建設為依托,以現有成熟社區為先導,逐漸加大政府對社區信息化建設的投資。分階段為社區居委會配備電腦、傳真機、數碼相機等電子設備;將社區工作人員電腦利用光纖接入互聯網;建立社區電教室社區電子圖書室和電子觸摸屏、社區服務繳費通等設備,為社區居民提供便民利民服務。
加強信息隊伍建設。在增強信訪、社區戶籍、外來人口、市政、治安、環境等管理的效能,開展社區勞動就業、幫困扶貧、敬老養老、便民利民、法律援助等信息服務的同時,不斷強化社區信息化隊伍建設和電腦應用型人才的培養。通過舉辦培訓班、網上教學、開展業務骨干指導等形式,不斷提高工作人員的計算機操作以及網站維護和建設技能,力爭在最短時間內最大限度地實現社區工作的無紙化辦公。
2、圍繞居民需求,搭建社區信息化服務平臺。完善電子政務服務平臺和打造陽光救助服務平臺。完善全市電子政務網絡的建設,以市委、市政府等核心網絡系統和區、街、居多個節點的城域網絡系統為依托,為社區居民提供多類別的信息資源,以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網上完成辦理申報手續等工作。著力打造“綿陽市社區門戶網站”,建立公益信息數據庫,讓困難群眾自主選擇援助項目和物品,以增強救助工作針對性。促進社會各界通過社區門戶網站,實現救助形式救助項目、救助內容的有效對接和快速交換。利用電子政務網絡整合救助資源,為老弱病殘貧等弱勢群體,提供物質、醫療、就業等全方位的援助,實現社區信息化的成果共享。
建立社情民意服務平臺和便民利民服務平臺。在建立“綿陽市社區門戶網站”的基礎上,有針對性地設置“社區工作效能投訴、區長信箱、網上評議、民調新聞、意見征集”等欄目。依托社區門戶網站,成立“民意調查中心”,集網絡調查、電話訪問、入戶訪談于一體,多角度、全方位地獲取社情民意,不斷推進和諧社區建設。并通過社區信息化網絡,對失業醫療、保險、就業等業務,實施網絡動態管理;建立“網上社區繳費通”,使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數字電視、電話等各種費用的繳納和票據打印;實現社區房屋管理、社區安全、社區環境、工商業戶管理、地名公共服務等日常信息的一體化管理,將社區居委會從繁雜的數據統計中解放出來,集中精力抓好和諧社區建設。
建立社區教育服務平臺。在“綿陽市社區門戶網站”增設教育信息頻道,開設“教師頻道、學生頻道、教育法規“等多個社區教育欄目,并將全市中小學網站聯接在一起,方便社區居民及時了解教學信息和實現圖書資源的共享。建議根據循序見進的原則,先在有條件的社區進行示范,建立電教室,實現社區電子圖書室與全國文化的信息資源共享,開展互聯網電化教學、電視會議、網上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎上,以點帶面不斷滿足社區居民不斷增長的文化需求。
3、建立長效機制,推進社區信息化快速發展。建立長效機制,使社區信息化建設步入規范化、制度化、經常化軌道。建立健全社區信息化建設規章制度,規范社區信息化建設的目標任務、方法步驟、系統維護與保養;明確信息采集、處理、發布的程序標準和相關單位的責任、權利、義務等。強化社區信息化建設考評,把社區信息化列入社區建設規劃,強化社區信息化網絡建設、運行維護等情況的檢查和考評,并納入示范街道、社區建設的考核內容。切實保障社區信息化建設經費,每年按比例將相關經費列入財政預算,用于社區信息化建設的網絡維護和設備更新,使社區信息化沿著快速、持久的軌道發展,穩步推進全市社區建設。
基層社區個人工作總結篇三
1、社區認真貫徹上級有關指示精神,結合本社區實際,以創建“平安社區”為目標,突出固本強基,切實加大防控力度,狠抓防范長效機制建設,進一步夯實了基層基礎工作。認真落實“穩定壓倒一切”的方針,加強社區治安防范措施的落實,增強在維護社會治安中的作用,徹底落實“屬地管理”的原則,積極推動社區建設綜合治理工作。通過一系列防范措施,轄區治安形勢得到了明顯改善。
2、進一步加大創建平安社會活動的宣傳力度,提高全民參與意識,動員社區居民積極參與治安志愿者的活動中。社區動員轄區內的企事業單位干部職工和居民群眾,進行宣傳教育,在主要街道懸掛橫幅,使我們的創建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。
3、完善組織網絡和規章制度,積極開展群防群治工作。社區群防群治工作組織健全,義務巡邏隊員每天佩戴義務巡邏袖章巡邏已形成制度化。社區居民群眾防范意識明顯提高,防范力量建設顯著增強,三季度未發生一起刑事案件,社區居民群眾安全感顯著提高,社會秩序良好,人民安居樂業。
1、為加強對流動人口、房屋租賃規范化管理。明確了社區的流動人口數據,目前轄區內登記在冊的流動人口為126人,共有出租房屋850余戶,為了對轄區內的流動人口進行有效管理,根據上級流管辦的要求,我們將流動人口管理工作納入長效管理機制,提高了流動人口管理工作的實用性。
2、突出抓好重點對象的管理和服務。按照《單位內部治安保衛條例》的要求,加強單位的治安保衛工作。特別是要按照“誰主管,誰負責”的.原則,進一步落實企業法人責任制,加強對非公有制經濟組織的綜治工作;著力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育;深入推進“無毒社區”創建工作,繼續開展對違規經營的網吧、網站和不健康“口袋書”的整治行動,培植良好的社會風氣。
社區居委會以板報、講座、宣傳欄等形式,結合“五五”普法工作,扎實開展法律宣傳工作。切實開展對干部、群眾的法制教育,組織轄區居民全面開展“法律進社區”宣傳活動,積極開展各項普法宣傳工作,營造轄區濃厚的法制輿論氛圍,上半年開展法制學習6次,學習《信訪條例》、《安全生產法》等。我社區懸掛各類法制宣傳橫幅4條,海報6期,出各項普法宣傳板報6期,發放各類普法宣傳單500余份,組織法制培訓2次,通過開展法律進社區活動,增強了社區居民的法律知識,使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法辦事的法律意識。
1、截止至今,我社區共有在押服刑人員4人,社區結合每人的實際情況進行了親情幫教工作,社區幫教小組定期與在押服刑人員家屬進行情況了解,同時將在押服刑人員的思想動態與改造情況反饋給家屬,使服刑人員安心服刑。
2、扎實開展矛盾糾紛排查調處工作。按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的原則,建立健全由各有關方面積極參與的矛盾糾紛排查調處工作機制,真正把矛盾糾紛排查調處的責任落到實處。堅持科學決策、落實政策,從源頭上減少和避免各類矛盾糾紛的產生。堅持和完善巡回排查制度、情況報告制度、協調調度制度、定期回訪制度。進一步健全矛盾糾紛信息網絡,鞏固、發展和完善多種形式的人民調解組織,提高依法調解的水平。把各類矛盾化解在萌芽狀態,維護社會穩定。上半年,調委會共調解或參與調解糾紛4起,其中2起調解成功,2起因特殊情況未能調解成功,調成率50%。
半年來,在全社區范圍內開展了安全生產宣傳活動,定期不定期的對煙花爆竹安全、危化物品安全、公共聚集場所進行安全大檢查,特別是在元旦、春節、“五一”、學校放學上學等特殊期間前后開展安全生產大檢查,檢查側重于查找安全隱患,并加大其整改力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態。1-6月份社區進行安全檢查6次。
社區還定期組織工作人員學習業務知識,積極開展崗位練兵活動。2月份,邀請社區法律顧問給社區工作人員和社區志愿者進行普法講座;5月份,組織信訪信息員培訓班;對每一位社區工作人員進行了業務知識、應變能力的考核,使社區工作人員的業務水平不斷提高,對自己轄區內的基本情況做到了如指掌,受到居民的好評和區領導的表揚。通過半年的綜合治理工作運行,工作中取得了一些成績,但還有許多不足,在以后的工作中我們將在鎮綜治辦的領導下,結合我們社區的實際,扎扎實實的開展好各項穩定工作,改正存在不足之處,努力為居民營造一個安定、繁榮、祥和的生活環境。
基層社區個人工作總結篇四
1、認真落實“穩定壓倒一切”的方針,加強社區治安防范措施的落實,增強在維護社會治安中的作用,切實落實“屬地管理”的原則,積極推動社區建設綜合治理工作。
2、進一步加大創建平安社會活動的宣傳力度,提高全民參與意識,動員全社會積極參與治安志愿者的活動中。社區動員轄區內居民群眾,進行宣傳教育,在各村居懸掛、張貼宣傳橫幅、標語,使我們的創建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。
3、完善組織網絡和規章制度,積極開展群防群治工作。社區群防群治工作組織健全,今年全年,社區警務室工作人員常常主動外出巡邏。社區居民群眾防范意識明顯提高,防范力量建設顯著增強,刑事案件發案率得到有效遏制,社區居民群眾安全感顯著提高,社會秩序良好,人民安居樂業。
1、加強流動人口、房屋租賃規范化管理,嚴抓人口管理工作。社區定期或不定期的對轄區常住人口,外來暫住人員,重點人員進行調查、登記。目前我轄區內登記在冊的流動人口為550人,共有出租房屋45戶。每一戶出租房屋業主均與社區簽訂治安責任書,社區每月對出租房屋進行治安查驗至少10以上,流動人口登記率達100%。
2、對外來務工人員加強法制宣傳教育,以誰出租、誰受益誰負責為原則,管理好轄區的暫住人口與外來人口。轄區民警和警務室人員經常利用休息時間進行各項普法宣傳教育,發放各類宣傳資料3000份,依法保護外來務工人員的合法權益。
3、督促轄區周邊單位堅持“誰用工、誰管理、誰負責”,“誰出租、誰受益、誰負責”的原則,嚴把流動人口“流入”關,做到來路明、底子清、管得住,確保外來人員不失控。
1、結合禁毒工作安排積極開展無毒社區的創建工作,以“不讓毒品進我家”等活動為切入點,在社區內以禁毒宣傳單,入戶宣傳等活動形式,加強了社區村民的禁毒意識。多次開展上山禁種鏟毒活動。本年度對社區涉毒人員做到了底子清,動態明。及時對社區康復和社區戒毒的人員進行幫教和尿檢工作。
2、我們一直沒有放松對邪教組織的警惕。一方面我們經常下到群眾當中去,通過與群眾的交流,從中了解是否有新滋生邪教習練者,做到“發現一個,幫教一個”;另一方面,積極發動群眾主動向我們揭發、提供邪教組織的非法活動,做到“發現一起,處理一起”。由于一直以來我們在轄區內做了大量的宣教工作,所以至今沒有發現有新滋生習練者及習練者發動的集體鬧事、集體上訪事件,也沒有發現邪教組織發動的'非法活動。
工作xx社區共有9名網格責任人,社區有21支網格工作服務隊,84名隊員。(一周以5個工作日計算)網格信息員每天必須登錄綜治網格信息平臺并及時輸入信息。信息主要來源于網上訴求、qq信息平臺、網格工作服務隊上門走訪和村民主動反映社情民意。
通過一年的綜合治理工作運行,工作中取得了一些成績,但還有許多不足,在以后的工作中我們將在上級的領導下,結合我們社區的實際,扎扎實實的開展好各項穩定工作,改正存在不足之處,努力為村民營造一個安定、繁榮、祥和的生活環境。
基層社區個人工作總結篇五
社區位于繁華地段,東以東路為界,南以二路為界,西以市為界,北以路為界。社區內生活設施較配套,有菜市場、糧站、幼兒園、銀行、兒童公園等某余個生活服務和娛樂場所,有—個單位(其中有住宅樓的單位——個,無住宅樓的單位個),——幢住宅樓,——戶(其中店面某家),———居民。
20年,社區居委會以“建立”、“創衛”工作為指針,以開展“四個一”為載體,在市、區、街道辦事處各級黨委政府的領導下,在相關部門的支持與幫忙下,精心組織,狠抓落實,努力進取,從解決居民鬧心、領導操心、人人關心的事情入手,一心一意為群眾辦實事、辦好事,從中追求居民對社區的認同感和歸屬感。
(一)立足“便民”,大力促進公益事業的發展。
一是認真做好來電來訪的記錄,這些事情牽涉到居民生活中的一些實際問題,如:路燈不亮、下水道堵塞、陰井蓋丟失等等,針對上述居民反映的狀況,居委會都認真對待,自己能解決的自己解決,自己不能解決的用心和有關部門協調,爭取件件有著落,事事有回音,累計幫忙居民解決疑難問題某余個,且為某名下崗工人找到工作,實現了再就業,居委會由此被居民稱為“老百姓的貼心人”。
二是完成了小區的封閉式管理。20年年初,我社區向上級爭取資金某余萬元開始在轄區四周建造透空圍墻,并進行綠化、硬化,新增綠地某某多平方米,硬化道路———平方米,社區還投入近某萬元對小區門衛進行擴建,大大加快了平安型和服務型社區建設的步伐,完成了社區居民多年來的心愿。
三是充分利用社區文化資源,如腰鼓隊、舞蹈隊、扇子隊、象棋隊等開展豐富多彩的文體活動,并在20年_月份“_區第一屆社區運動會”上獲得象棋團體第三名的好成績,豐富了社區居民的業余文化生活,提升了社區的知名度。
(二)突出重點,創出成效。
首先,我們以“四個一”為重點,抓好宣傳陣地,明確主題,營造輿論氛圍。在原有的基礎上進行詳細的布局規劃,按照方案整體實施。在宣傳陣地投資某某元,新建了門樓,在電力局圍墻外建成長。米、寬。米的科普宣傳櫥窗,并在辦公室下面圍墻處做了某米長、。米寬的宣傳櫥窗,新增塊宣傳畫,在社區顯眼處制作了條宣傳標語,對原有的社區黑板報、宣傳櫥窗、社區信息欄進行翻新,基本構成了多層次、全覆蓋的宣傳網絡。
其次,開辟新的宣傳陣地與欄目。_資料豐富多彩,為建立工作起到了很好的宣傳作用。
第三,開展以“改陋習、樹新風、創禮貌”為主題的建立文化上墻評比活動。社區內做了某塊宣傳標語,營造了濃郁的建立氛圍,讓建立走進了居民群眾的腦海,讓我們的工作更貼近群眾,轄區單位踴躍投身到“建立禮貌城市”的活動中來。
(三)在社區建立隊伍方面,發掘資源,夯實建立力量。
建立是否成功,隊伍是關鍵。居委會首先是抓好社區干部隊伍建設,按照“內強素質,外樹形象”的要求,利用學習日等載體為干部充電,并多次組織社區干部十大員,他們分別是:文化指導員、建立宣傳員、治安巡邏員、民事調解員、科普指導員、健康指導員、社區輔導員、法律服務員、衛生監督員、計生服務員十支隊伍,構筑了全方位、多層面的社區建立組織。這些隊伍制定了詳細的活動計劃,針對不同的人群開展了豐富多彩的活動,到達自我服務、自我教育、自我管理的目的。20年,我社區被評為“市雙擁先進單位”,為進一步鞏固深化雙擁成果,推進我市省級禮貌城市和省級衛生城市建立目標的實現,居委會和消防支隊直屬二中隊、電力局團委、軍干所等共建單位共同舉辦各項活動,如電力知識咨詢、消防知識進社區等,個性是月日在軍干所舉行的“我為黨旗添光彩,慶‘七一’文藝晚會暨黨建知識競賽活動,掀起了“社區共建日”的新—,增強了社區和共建單位“共同營造團結友愛的人際關系、學習教育的文化氛圍、整潔美麗的生活環境”的理念,齊心打造“禮貌社區”,使社區精神禮貌建設真正實現由“獨角戲”變“大合唱”。
(四)在兩項教育方面,寓教于樂,提升城市禮貌。
為抓好公民思想道德教育,以“改陋習、樹新風、創禮貌”為主題,開展了系列教育活動。多次組織轄區居民學習《公民道德建設實施綱要》和《禮貌市民守則》,邀請區禮貌宣講團成員到轄區講課,將社區教育與禮貌建立活動有機地結合起來,并且開展建立知識輪訓輪試工作,開展了“五好禮貌家庭”評比公示活動,構成爭創五好禮貌家庭的氛圍。
為深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改善未成年人思想道德建設的若干意見》精神,加強未成年人思想道德建設,社區從加強組織入手,成立了未成年人思想道德實踐基地,透過實踐與體驗活動,提高青少年的思想道德素質。暑假期間組織廣大青少年開展“我與禮貌同成長”未成年人思想道德建設“五進萬家”活動。“五進萬家”指環保、道德、法制、網絡、安全五項活動。開展了環保小制作、—人員現身說法、網吧勸導、模擬小法庭、交通小協警等活動,為建立省級禮貌城市營造濃郁的文化氛圍。
(五)以“創衛”為抓手,著力提高居民的公民衛生意識。
一是將本社區劃分為五個衛生職責片區,由社區保潔員進行某小時動態保潔,社區居委會干部監督包干負責一個片的環境衛生。同時,社區還成立了環境衛生周比督查小組,每周組織督查小組成員對社區環境衛生進行全方位的檢查,根據評分標準,進行打分,每月進行總結評比,評出先進樓幢、先進庭院,并且專門做牌上墻公布。
二是居委會成立了一支由社區干部和居民某人組成的衛生整治小分隊,主要清除社區內住宅外墻的亂涂亂畫(有亂涂亂畫處用涂料覆蓋),目前社區內無一處有亂涂亂畫現象。20年以來居委會共投資某某余元清除綠化帶內雜草,清除衛生死角某處,垃圾糞土某噸,疏通下水道某米,拆除違章建筑某平方米,居委會又投資某某元對某個樓道進行白化。
基本到達“樓內無鼠、蟑,室內無隱患。”四是透過開展經常性的健康教育活動,如:開展世界無煙日宣傳,邀請社區汪雪姣老師每個月給居民上一次健康知識、營養知識講座等,廣泛宣傳健康教育知識,提高廣大群眾的衛生意識和自我保健潛力。
(六)規范化管理,完善資料,提高管理水平。
由于平時工作中存在著資料積累不足的現象,我們組織干部向上、下街的先進社區學習,在此基礎上,按照建立資料的歸類整理的要求,逐項進行完善與充實,并在區禮貌辦的領導、指導下,使臺帳資料科學、規范。
(七)立足“安民”,優化社區治安環境。
安定團結的政治局面是廣大居民安居樂業的重要保證。一年來,我社區廣泛宣傳“創平安社區”的重大好處,采用群防、人防、技防三結合,狠抓落實。
一是在電力局某幢宿舍樓安裝了某扇電子防盜門,共投資某萬元,致使發案率比往年有了明顯下降。
二是組織某人的治安巡邏隊伍,他們主要由社區志愿者、黨員組成,其中的某歲,他們雖沒有經過正規的培訓,但憑著一股熱情,時刻把群眾的困難、小區的建設、鄰里的矛盾糾紛作為重要工作來抓,一年來為社區穩定擔負起為保一方平安的任務。
基層社區個人工作總結篇六
社區是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區建設,推動城區經濟社會的健康快速發展,協調社區不同利益群體關系,提高社區居民的生活水平和生活質量,對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。
一、基本情況
城市街道辦成立于20__年8月,正式開展工作于20__年4月,現有干部職工50人。街道辦位于__縣政治、經濟、文化的中心,轄區界限北至__村(__村與___火車橋之間有25戶100多人,計劃生育工作屬街道辦管理,但社區其它工作又不屬于街道辦管理);南至__橋、__大橋;東至__煙草公司后墻,;西至__及__溝;轄區總面積4.5平方公里,總戶數6554,總人口23391人,其中農民594戶2507人,居民4182戶15307人,流動人口1778戶5577人;轄區劃分為12個小區,分別由12個牽頭單位協助管理。街道辦轄南關、北關兩個社區居委會,指導下寺灣、道鎮兩個基層社區居委會,內設計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構,承載著轄區內的黨建、精神文明、社會治安綜合治理、文化、科技、教育、衛生、計劃生育、安全生產、黨管武裝等多項職能。
1、社區基礎設施建設情況
街道辦經過幾年的艱苦創業、辛勤工作,辦事處現有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會議室,辦公設備基本維持正常辦公運轉。南關居委現有辦公用房7間,會議室1間,建有社區支部辦公室、警務室、計生衛生服務站、低保工作站,但距一個標準社區“四室三站一場”還相差甚遠。北關居委現在租房辦公,20__年10月份由政府劃拔了辦公場所,目前辦公場所的維修工作全面展開。
2、整合資源,合理劃分社區
街道辦根據縣委、縣政府相關規定,與民政局一同按照“管轄區域與戶數適當、界線明確、區域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,將轄區劃分為2個社區居委會(__社區、__社區),12個居民小區(__)。
3、加強社區工作者隊伍建設
街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結構的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區工作經驗,制約著社區工作的快速發展。為了全面提高社區工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學習與自學相結合,請進來與走出去相促進的工作方針,組織全體干部加強政治理論學習和業務技能培訓,通過學習培訓和外出參觀考察,進一步提高了社區干部對社區工作的認識,開拓了視野,明確了工作思路,增強了工作能力,提高了工作效率。
4、社區各項功能逐步趨向完善
社區的功能就是服務社會、服務居民,充當城市發展的排頭兵。近年來,我辦根據工作實踐,逐步探索理清了以縣委政府領導,街道社區主辦,社會各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區各項功能,社區黨建、社區精神文明、社區治安、社區服務、社區文化、社區衛生、社區計生、社區保障等機制運轉良好,充分發揮了各自的功能,基本達到社區服務的要求,健全了社區基層黨組織建設,開展了“平安社區”、“文明和諧小區”系列創建活動。強化了“社區是我家,建設靠大家”的文明意識和環保意識,自覺美化家園,愛護環境,極大的豐富居民文化生活,推進了社區共駐共建工作,合療、衛生、救助制度得到健全,社區舊貌得到改變,實現了社區資源共享、快速發展。
三、當前社區建設中存在的困難和問題
1、各級領導和部門對社區工作重視不夠,居民的社區意識不強
街道辦事處雖然成立了數年,對全縣城市建設做了大量有效的工作,但仍有部分領導和部門、單位對街道社區認識不到位;日常工作中,個別領導和部門、單位對街道社區支持不夠,甚至有極少數領導和部門根本沒有社區這個概念,對街道社區一無所知,更談不上支持和參與。更有甚者,將社區當成其“二級單位”,直接對社區安排行政工作,一度出現“什么事都要社區參與,什么人都可以指揮社區”的不良工作機制,把社區當作“筐”,什么事都往里裝,許多業務不經過部門分解,直接壓到社區。導致社區承擔的行政事務過于繁重,更談不上勤于服務居民。調查中發現,駐區的部門、單位在日常工作上,只認單位不認社區,社會性工作突出部門、行業特征,根本不能體現社區特點。加之,社區居民對社區工作認識模糊。普遍認為社區就是開證明、管衛生,對社區活動缺乏了解,對社區工作參與意識不強,積極性、主動性不夠,諸如此類現象的存在,延緩了社區的健康有序發展。
2、社區硬件設施有待進一步完善
街道辦事處辦公條件簡陋,不能適應新時期社區發展的需要,不能更好地為社區居民提供優質服務,無法滿足人民群眾日益增長的精神文明需要。當前街道社區辦公場所存在如下不足之處:一是辦公場所相對不固定,不利于社區的長遠發展;二是辦公場所太小,30名計生干部沒有辦公室,只能聚集到一間大會議室辦公,過于簡陋的辦公場所條件嚴重制約著社區工作的順利開展,更談不上規模的擴大和社區服務功能的完善;三是辦公條件簡陋,雖然現有十幾間辦公用房,但只是在一個樓層大廳內用簡易的木制框架和簡易木板隔置而成,冬不保暖,夏不隔熱,潮溫陰暗,如遇停電,整個房間、樓道一片黑暗,沒法工作。而且這種簡易辦公房還存在極不安全的火災隱患。四是根本達不到當前省政府提出的要建設“四室三站一場”的城鎮社區綜合服務中心建設標準,嚴重阻礙著街道社區工作的全面發展。
3、體制不順,權責不明
街道辦的職能職責不清,功能定位不準,工作內容不明。一是目前社區居委會對自身性質不明,屬性不清,定位模糊,職責不明,雖然社區居委做了大量的社區管理工作,但他們的管理職權卻沒有從根本上得到上級職能部門的授予和法律的認可,使社區居委在開展工作時顯得沒有權威,缺乏力度。二是與轄區相關職能單位職責不清,混亂管理,多數部門往往把社區看作“二級單位”,直接對社區安排工作,形成“什么事都要社區參與,什么單位都可以指導社區工作”不良工作格局,而且,絕大數是只安排不投入,直接導致社區負擔過重。如街道社區本無居民宅基地審批職能,但要承擔土地矛盾糾紛調解等,類似情況普遍存在。三是村居混住,外來雜居,社區管理“兩張皮”。紅旗隊村雖地處街道社區,但紅旗隊村計劃生育、環境衛生屬街道辦管理,黨建、精神文明等其他一切工作由城關鎮負責。類似交叉管理的諸多問題還很多,嚴重制約著街道社區工作的正常開展。
4、經費不足,社區費隨事轉問題有待于解決
社區成立以來,在面向社區服務的同時,有關職能部門把大量的工作任務下到社區,實行了重心下移、職能下延,而部門工作任務進入社區后,卻沒有按“費隨事轉、權隨責走”原則來開展工作,沒有把工作或活動所需經費轉移到社區,給社區帶來了很多困難和矛盾。如有的部門搞一些調查工作只發一張樣表,要社區按戶數復印分發;有的部門下達工作任務還需社區制作畫版、臺帳,要完成相關部門的工作任務,還需街道社區投入大量的資金,街道社區的環境衛生要求街道辦管理負責,但居民的衛生費用和其他所有收費是由城建部門收取,街道社區本身沒有固定的財政來源,辦公經費相當嚴重短缺。上述問題的存在,促使社區干部為了應付事務,設法開辟財路,但對真正應承擔的社區建設等工作卻無法投入精力、財力。
5、居民參與不足,共建意識不強
居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。要把社區居民委員會建成這樣一個組織,需要社區全體居民的積極參與才行。然而(!)我們在調查中了解到,目前,廣大社區居民不理解、不支持社區工作,參與共建積極性、共建意識有待于進一步加強,對于社區干部的下區調查、人口摸底、計劃生育排查置若罔聞,對于計外懷孕、超生現象,沒有任何強制性措施,工作起來顯得蒼白無力,看到社區干部上門干脆閉門不理,甚至有謾罵現象,許多共建單位對參與社區共建、支持社區活動也缺乏應有的積極性和主動性,由于街道社區行政級別低,對共建單位來說往往顯得“人微言輕”,工作無法推進。
6、管理理念滯后,管理方式有待改進。
社區制與過去的單位制、街居制有所不同,從管理理念上來說,它強調以居民為主,以人為本,關注社區居民的物質利益、精神文明、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關的各方面日常事務,寓管理于服務之中。但在調查中我們發現,社區干部對自身的定位較多地停留在“政府派出機構”的理念上,還沒有從根本上樹立“以服務為核心”的管理理念,因而在社區服務范圍、服務方式、服務手段等方面還有待改進。在調查中同樣可以看到對社區管理工作力度不夠造成的負面影響,此類情況集中表現在計劃生育、系列創建活動等方面。隨著城市化進程的加快,社區內人口結構更趨復雜,流動性加大,管理難度增加,存在的矛盾日益尖銳;社區計生工作承載的工作量與計生隊伍管理體制形成明顯反差。目前,街道辦計生站仍為副科建制,隊伍人員太少,與鄉鎮計生工作相比,明顯存在管理體制不順,重視不夠。計生執法主體資格不明確,不能有效地保證法律的正確實施。
7、城市基層民主法制建設欠缺
現在,我縣街道社區人口已達到2萬多人;對比外市、縣城市(咸陽市渭城區文匯路辦事處、富縣、洛川、子長、寶塔區、__、安塞等)基層民主法制建設,可以看出我縣此項建設嚴重滯后。目前,街道辦人大機構只設人大聯絡員一人(副科);每次人大召開會議時,轄區人民代表與城關鎮人民代表一起組團;在人大閉會期間,人大代表的組織、聯系和履行代表職務等各項活動,僅靠聯絡員一人完成,工作力度明顯不足,嚴重影響到城市基層民主法制建設。
1、強化組織領導,建設區管理領導體系
社區工作重在組織領導,在“兩級政府、三級管理”體制下,街道辦事處成為一級管理的地位得到明確。隨著權力的下放,街道辦成為街道行政權力的中心,“以塊為主、各塊結合”的基本模式已形成,為了有效地克服各塊分割,一是建議成立由街道辦事處牽頭,派出所、房管所、環衛處、工商所、醫院、市容監察大隊等單位參加的城區管理委員會。城區管委會定期召開例會,商量、協調、督查城區管理和社區建設的各種事項,制定社區發展規劃。二是建立縣級領導包小區工作制度,健全社區“三層”服務網絡體系建設,即:決策層,由社區居民和社區單位代表組成,定期召開成員代表大會,研究討論決定街道社區重大事項;執行層,由街道黨委辦事處、社區居委一套班子組成人員成立社區管理委員會,負責街道社區各項具體工作;領導層,由縣級領導分別包街道社區十二個小區,參與街道社區建設,負責組織,管理、協調、監督街道社區發展等具體工作,通過建立縣級領導包小區工作機制,使縣委政府把社區建設納入重要的議事日程,重視研究我縣街道社區建設發展中的問題和對策;進一步明確領導體制,加大對社區建設工作的領導協調力度;統一思想認識,增強各級黨委、政府對社區建設的緊迫感和責任感,激發更多的人參與到社區建設之中。
2、加強設施建設,構建工作平臺
按照__省政府出臺“推進民生八大工程,實施十個重點項目”宏觀調控政策依據,加強社區服務體系建設,實現服務功能全覆蓋。建議上級各相關部門在組織領導、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭使街道社區盡快、盡早建成“四室三站一場”社區綜合服務中心機構,完善社區基礎設施,增強社區服務功能。
街道社區工作是一項系統工程,根據(中辦發[20__]23號文件)提出的縣委政府領導,有關部門配合,社區居委會主辦,社會力量支持,居民群眾廣泛參與的街道社區工作指導方針。針對目前我縣街道社區工作中區域界限不明、體制不順、權責不清的問題。我們認為:一是應在縣委、縣政府的領導下采取有力措施理順體制關系,重點理順街道社區與轄區單位的關系,理順社區居委會與城關鎮紅旗村的關系等,為社區建設的順利推進創造一個良好的體制環境。二是重新劃分街道辦的管轄區域和管轄對象。尤其是明確街道辦與勞山鄉臭河子村、城關鎮金莊村交界處的區域劃分以及管轄對象,街道辦與城關鎮紅旗村交叉管理造成的職責不清、權限不明等問題。隨著城市化建設進程的加快,我縣城區周邊村隊將逐漸劃入城區,縣上的城市規劃已明確,按照規劃可暫將城關鎮紅旗村、金莊村劃入街道社區轄區,向南延伸至五里橋磚廠處,已文件形式明確街道辦行政區劃。三是明確和加強街道社區職能和職責,明確和強化政府部門在社區建設中的職責。建議成立__縣城市管理辦公室,設在街道辦,明確管理辦公室的具體職責,將城區居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作,并配備相應的機構和人員,加強此項工作,把轉變政府職能和社區建設有機結合起來,政府各有關部門要面向社區,增強為社區建設服務的意識,以社區為平臺,發揮各自優勢,實現工作重心下移。建議政府職能部門要做到“五個到社區”,即:工作人員配置到社區、工作任務落實到社區、服務承諾到社區、考評監督到社區、工作經費劃撥到社區。四是為社區建設提供政策、法律保障。社區建設要持續健康地推進,必須要可靠的政策和法律保障。為此,我縣可以根據《城市居民委員會組織法》和中辦發[20__]23號文件精神,結合我縣實際,對社區居委會的職能定位、權利義務、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規定。如出臺關于進一步加強城市街道社區工作的決定,以此保障街道社區各項工作有法可依、有章可循。五是實行“權隨責走、費隨事轉”的制度。政府及其有關部門在交給街道社區工作任務的同時也將完成此項工作所需的權利和必要的經費交給街道社區,做到“誰辦事、誰用錢,誰負責、誰有權”,從而保證街道社區在協助工作時或在承接社會性服務職能時做到“有職、有權、有錢”。
4、財政扶持為主,多渠道籌集資金
解決城區街道社區工作經費不足、設施不全的問題,需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區及全社會的共同努力,多渠道籌集街道社區工作所需的資金。首先,縣級財政要基本保證街道社區工作的資金需要。其次,政府及其有關部門要切實執行“費隨事轉”的制度。政府及其有關部門在交給社區居委會工作任務的同時也要將完成此項工作的經費劃撥給街道社區。第三,街道和社區居委會適應開展一些有償(低償)服務。民政、工商、稅務等有關部門要為街道和社區居委會開展有償(低償)服務提供一定的稅費減免等優惠政策,以增強他們的“自我造血”功能。此外,也鼓勵街道和社區內的單位(特別是共建單位)和非公有制企業贊助街道社區建設和開展各種公益性活動。
5、強化服務理念,拓展服務范圍
街道社區工作的出發點和落腳點是堅持以人為本,服務居民,提高廣大居民群眾的生活質量。因而服務就成為街道社區工作的主題,是其生命力之所在。加強和改進我縣街道社區工作,就要進一步強化服務理念,拓展服務范圍,把服務社區居民、提高社區居民的生活質量放在街道社區工作首位。街道社區要不斷拓寬服務范圍,完善服務功能,要認真做好面向老年人、殘疾人、社會救濟和優扶對象的福利性服務,還要做好幼托服務、婚喪習俗改革服務、家政服務、便民服務、再就業服務等社會性服務工作,切實發揮好社區居委會服務群眾、凝聚人心的作用。
6、發揚基層民主,提升自治水平
黨的xx大報告指出:“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制,擴大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”。一是建立健全社區自治制度,調動居民參與社區建設和管理的積極性。二是加強社區人大工作,充分發揮人大代表監督社區建設工作。借鑒咸陽市渭城區文匯路辦事處、富縣、__陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制,建議設立街道辦人大工作聯絡組,科級建制,配備相應人員,專門從事人大工作,進一步加強基層民主法制建設,形成強有力的監督機制。三是放權支持社區自治。各級政府和部門要尊重社區居委會的選免權、社區事務決策權,對政府部門的評議監督權等自治權。在城市規劃、建設等涉及居民切身利益的工作,有關部門應通過社區征求居民意見,保障社區的知情權和參與權。為便于社區在轄區內開展計生、綜治、文明創建等工作,縣委、政府及其部門在確定先進單位和文明單位、年度考核等時,要經批表彰單位所在社區的同意。
基層社區個人工作總結篇七
西城社區黨工委、管委會按照縣委、縣政府的統一要求,始終把維護社會穩定,打造平安社區作為頭等大事來抓,堅持“打防結合、預防為主”的`方針,大力開展嚴打整治,切實加強基礎建設,認真做好矛盾糾紛排查調處,積極構建社會治安防控體系,社會治安狀況保持了平穩態勢。在今年的綜治工作中,我們在認識上上高度,在落實上加力度,在關鍵部位,薄弱環節處著力,在宣傳教育,責任落實,健全制度,嚴打整治諸方面下功夫,落實屬地管理的原則,保持了西城社區綜治工作的良好發展勢頭。
以綜合治理為抓手,提高居民講衛生,樹新風的道德風尚。半年來,以建設文明和諧旅游社區為目標,采取要求與督查結合,典型與機制結合的辦法,對轄區內47條大街小巷,2997戶居民入戶進行督促檢查衛生、排查安全隱患、登記排污設施、掌握危房、雨季出水不暢的街道和院落等基本情況。并對環境衛生差的街道進行了徹底整治,提出要求標準,表彰先進,教育落后,創造了整潔優美安全祥和的環境,提高了居民的生活質量。按照縣政府安全生產專項整治工作的要求,對轄區內煙花爆竹經營單位、電力部門、賓館飯店、古城建筑、商鋪、學校、交通、消防等安全進行了全面的摸底排查并進行登記造冊,深入到37家單位簽訂安全生產責任書。結合艾滋病、手足口病和甲型h1n1流感的防治,大力宣傳講究衛生、減少疾病的生活習慣,有效地防治了疾病的傳染,提高了防控能力。
1、我們深入開展“四打四整治”專項行動,以“打黑除惡”為重點,深入摸排線索,從重從快打擊,堅持“嚴打”方針,鞏固和發展“嚴打”整治斗爭的成果。今年上半年來,我區共發生刑事案件5起,治安案件6起。一是突出重點,露頭就打,及時分析研究刑事犯罪的新動向、新特點,牢牢把住“什么犯罪突出,就重點打擊什么犯罪;哪里治安問題嚴重,就重點整治哪里”的原則,適時采取集中行動,專項治理等多種形式,堅持露頭就打,絕不讓其坐大成勢,形成氣候。始終保持“嚴打”高壓態勢,加大了掃除“黃賭毒”等社會丑惡現象力度。促進了我社區治安秩序的進一步好轉。二是把打擊和重點整治有機地結合起來,經常分析檢查市場、公共復雜場所等重點地區的治安情況和治安問題,及時開展綜合整治,對“窗口”地區、學校周邊、企業周邊、重點工程、建筑工地和網吧整治,落實各項管理措施。
2.我們組織發動社區各方面力量開展群防群治,轄區劃分為十個小片,每個小片由機關干部、派出所干干警和信息員組成,相互聯系,互通信息。對于社區的下崗職工、殘疾人及精神病重癥者、刑釋人員重點管理,進行矛盾排查,定期走訪與平時管理相結合,做到管理制度化。半年來,分片人員對每條街道和每個院落進行了三次排查,各片還進行了易燃易爆等危險物品的摸排,通過大家的共同努力本社區上半年的社會治安綜合治理工作得到廣大居民的贊同。
3、我區還對“藏民”、“新疆籍居民”等重要情況,認真摸底,嚴密監控,決不能讓其形成現實危害。為此,我們出臺了反恐怖預案,并與派出所聯合,對我區的賓館、飯店以及娛樂場所進行了三次摸排,未發現任何不安全因素。
進一步做好人民調解工作,努力促進社會和諧。
大力加強人民調解組織建設和隊伍建設,建立健全矛盾糾紛排查調處機制,做好經常性的矛盾糾紛排查工作,做到早發現、早調處、早解決,把大多數矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態,防止簡單民間糾紛轉化為治安案件和刑事案件,引發群體的事件。
我們把調解與信訪工作有機結合起來,調解和接訪并重,變“上訪”為“下訪”,變群眾“來訪”為領導“約訪”,變事后調解為事前預防,我們區涉及信訪對象,我們黨工委書記閆振貴多次相約,與其交流談心,對其進行勸解,終使其認識到事情的嚴重性,并放棄上訪。半年來,全區共調解民間糾紛2起,調解成功率100%,有效維護了社會穩定。
1、加大對外來人口管理工作的力度,對社區內流動人口、出租房逐院進行梳理,重新登記造冊,其中流出人口52人,流入83人。分片成員還對轄區內的所有住戶進行了摸底登記。
2、上半年,從20xx年-20xx年區共有刑釋解教人員6人,五管人員5人。尤其是在今年建起國六十周年的特殊時期,根據刑釋解教人員名單和我所掌握的人員情況,對刑釋解教人員進行了走訪、排查、登記造冊,預防和減少重新犯罪。我們對他們開展了“結對幫扶”活動,實行“三幫一”制度,做到了不脫管、不漏管,對他們進行多次幫教。
1、開展“法律進社區”活動。
上半年,我區對轄區實施“分片定責”活動,使機關干部和信息員、街組長積極爭做黨的方針政策和法律法規的宣傳員,成為居民做好事、辦實事的服務員,學法、守法、用法的`帶頭人,其中出板報三期,掛橫幅6條,散發宣傳資料3萬余份。20xx年3月15日,我們配合工商局在峰巖廣場進行《消費者權益保護法》的宣傳,并發放大量的宣傳材料。
6月1日,我們進行《禁毒法》的宣傳,并在主要街道張貼宣傳畫,翻印《禁毒法》手冊若干及宣傳材料千余份。
2、開展法律進學校活動。
我們對轄區內的四小學、西關小學建立學校、家長、社會三方互動的教育網絡。利用學校有利契機,我所與學校的法制校長聯合對學校師生開展了《預防未成年人犯罪法》專題教育活動,受教育人數達千余人,6月1日,開展了《新未成年人保護法》專題宣傳活動,受教育人數達千余人。使廣大青少年學生學法守法意識得到進一步強化,青少年自我保護意識、維權意識明顯。
3、開展法律進機關活動。
為了保證機關干部能夠依法行政,社區制定了每周一上午學習制度,確保了主要領導干部的依法行政。
4、開展法律進單位活動
我社區廣泛開展“法律進單位”活動,今年是安全年,我區深入各企業單位、居民院落進行入戶法制宣傳。進行了安全生產專項整治,西城社區于20xx年3月舉辦了《勞動合同法》、《安全生產法》、《企業所得稅法》專題講座,各企業負責人包括外來經商人員學習了新《勞動合同法》的內容,并發放了千余份宣傳單,20xx年4月份,社區又舉辦了《勞動合同法》和《就業促進法》、人口與計劃生育法、文物保護法等法制宣傳活動,全區有200多人參加。對于艾滋病傳播的高危群體,在組織有關單位責任人培訓的基礎上,我們深入到各行業發放宣傳資料8000余份,面對面談話100余人次,對外來民工進行了免費體檢和hra抗體篩選。
1、社區加強對低保戶的管理力度。2月,我們對我區的700多戶低保戶進行了重新復核,前后將13戶特困戶新納入了低保范疇;對低保戶進行了住房狀況調查,對特困人員進行登記建檔,對特困戶進行了三次慰問,并與房管局配合,讓無住房戶享受廉租住房。現已辦理了20戶。使他們的安居有了著落,體現到黨的溫暖。
2、我社區下崗職工多,社區千方百計為失業人員進行培訓和指導、找工,配合今年企業改制,對轄區的下崗職工,依托職教中心建立長期培訓基地,出臺了十條扶持政策,對171名就業困難人員進行了摸底登記,為46人牽線搭橋找到了工作崗位。3月18日,晉中市政協蒞臨我社區進行了創業再就業工作的調研和指導工作。幫助他們辦理《下崗職工優惠證》,解決再就業的問題對4050人員進行了摸底登記。
3、為轄區內殘疾人建立了殘疾人檔案并堅持對他們進行走訪、慰問。上半年為社區殘疾人發放輪椅2輛。現正準備成立殘疾人康復中心。除此之外,通過殘疾人運動會為殘疾朋友提供相互交流的機會,提高了他們的生活質量和水平。
上半年來,我區綜治工作雖然取得了一定成效,但離上級對我們的要求,還有一定差距,許多工作還有待于進一步完善和提高。我們將繼續努力,促進全區各項工作健康有序發展,為構建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。
基層社區個人工作總結篇八
xx屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出,我國正處于改革發展的關鍵時期。在社會正在經歷空前變革的時期,如何保持清醒的頭腦,居安思危,深刻認識社會發展的階段性特征,并根據本地社區工作的實際情況,積極主動地探索和諧社會建設的新路徑,以最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷以社區和諧推動城市和諧,進而促進全社會和諧,已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現實問題。
科學決策是確保執政、施政正確的前提和基礎。中共綿陽市委,就社區建設問題,在充分調動民間參與的基礎上,廣泛征求社會各界的意見,并借鑒國外政府決策模式,加大引智入政的力度。這既反映了其戰略性的前瞻思維,也反映了其對科學和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日,受綿陽市委的委托,西南財經大學公共管理學院師生一行6人,在行政與公共事務管理資深專家、西南財經大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領下,深入綿陽就社區建設問題進行了實地考察和研究。
一、當前綿陽市社區建設的基本情況及特點
自中央和省委關于社區建設的有關文件下發后,綿陽市委和市政府高度重視社區建設工作。在市委和市政府的正確領導下,各級政府普遍結合本地實際,積極探索社區建設新路子,形成了上下齊心協力、同抓共管的工作格局,社區建設各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區居委會中(其中城區131個,市縣城區和鄉鎮265個),現階段已涌現出“全國社區建設示范區”和“全省社區建設示范區”各1個,全省社區建設模范鎮2個,市級社區建設模范鄉鎮(街道)10個(市級10個,縣級3個),創建示范社區52個。“全國百佳學習型社區”、“全國青年文明社區”、“全國文明示范社區”5個,市級“文明社區”、“先進社區”25個,先后有2名社區干部榮獲“全國優秀社區工作者”稱號,有2名社區干部榮獲“全國社區志愿者先進個人”稱號,有18名“社區優秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區建設工作制度逐步趨于完善。20__年以來,綿陽市委和市政府陸續制定了關于《綿陽市城市社區建設五年發展規劃》、《關于加強社區居民委員會建設的意見》和《關于健全和完善社區居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區建設規章制度,促進了社區建設的規范化和法制化。并根據相關政策文件要求成立了社區建設領導小組辦公室,負責協調和指導全市社區建設工作。
3、社區建設瓶頸現象局部緩解。盡管目前絕大多數社區居委會的辦公設施和居民活動設施嚴重不足、社區工作人員待遇普遍偏低,社區建設經濟瓶頸現象突出,但市民政局等部門在市委和市政府的支持下,積極爭取其他部門的協調配合,通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式,在一定程度上緩解了基礎設施嚴重不足的局面。目前部分社區如高新區、經開區、農科區等地所在社區的辦公和服務用房已達到300平方米。大多數社區的年度總開支平均達到3萬元。
4、社區服務和社區活動初具規模。目前雖然綿陽的社區服務網絡還有待于進一步開發和完善,但以區市縣為龍頭、街道為主體、社區為依托、轄區單位和社會成員廣泛參與的社區服務網絡框架已基本形成。全市已建成社區服務中心12個,社區服務站396個,各類服務網點1900多個,已全部覆蓋區市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個,接收捐贈衣物10萬余件,接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人,建設各類老年服務設施780余個,在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業信息、職業介紹、開發公益性崗位等形式,幫助25000余名下崗失業和失地無業農民的就業問題。
全市已建社區圖書館和閱覽室213個,建全民健身路徑86條,并通過共駐共建、資源共享的方式,有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區法律服務機構167個,900多名法律工作者參與了社區法制宣傳教育和咨詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊,豐富了社區文化活動。建立社區衛生服務中心10個,社區衛生計生服務站24個,有社區服務工作人員487人,一定程度緩解了社區居民的基本醫療服務需求。建社區警務室317個,建社區治安巡邏隊392個,落實社區民警388人,交警、巡警和消防隊員236人,巡防隊員1900人,群防群治的工作格局已基本形成,社區治安綜合治理進展良好。
(二)社區建設的特點
1、社區類別不同。根據調查情況初步分析,綿陽至少存在三種不同類型的社區:(1)純居民式社區,即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區)、涪城順河社區(屬老城區居民聚集區)和金菊社區(屬工薪階層聚集區);(2)國有企業職工和下崗職工較集中的社區,即東材社區和工區街道辦事處;(3)城鄉結合區,即游仙六里社區(屬“村改居型”社區)、高新東段社區(屬農轉非、企業職工和小區居民混居型社區)和經開區板橋社區(屬“失地農民安置型”社區)。其中,既有建區時間較長,功能發展比較成熟的社區,如游仙區開元中街、涪城區順河社區等,也有建區時間短,各項工作正處于起步階段的社區,如游仙東材社區等。此外,各社區所轄面積和人口規模也表現出較大的差異性。
2、社區實力懸殊。由于特殊的政策偏好,某些社區的經濟實力比較雄厚,如游仙六里社區擁有規模較大綜合農貿批發市場和種子批發公司,其可從社區經營的公司中獲取充足的財力支持用于發展社區建設;但多數社區的經費開支嚴重不足,一些社區甚至處于長期負債狀態,如涪城板橋社區的負債累積已過60萬元,社區建設工作難以為繼。
3、社區需求各異。盡管各類城區存在某種共同的需要,但基于社區類型不同,面臨的問題各異,居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設施嚴重匱乏的社區,目前更關注的是基本辦公設施得到切實保障;在已得充足保障的社區,更關注的是如何深入開展社區服務;居于核心城區的社區,更需要拓展和深化社區服務功能;國企和下崗工人比較集中的社區,更側重于對下崗失業人員的再就業安置;地處城鄉結合部的社區,最需要的是對失地農民提供最低社會保障、社會救助服務以及就業培訓等問題。因此,針對不同類型社區,政府應因地制宜、因勢利導,穩步推進社區建設。
二、當前綿陽市社區建設面臨的形勢
隨著社會主義市場經濟的發展和各項政策改革的不斷深入,與其他城市一樣,當前綿陽已步入改革發展的關鍵時期。政策決策的深刻變化,經濟體制的深刻變革,社會結構的深刻變動,利益格局的深刻調整,思想觀念的深刻變化,在給綿陽社區的建設與發展帶來了機遇的同時,也對該市的社區建設工作構成了極大的挑戰。
(一) 當前綿陽社區建設面臨的機遇
1、宏觀政策的調整,為社區建設提供了政策依據。長期以來,地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長,而對于地方政府政策創新重視嚴重不足。這在一定程度上制約了地方政府關于向基層提供基本公共服務、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創新。可喜的是,自xx屆四中全會來,中央連續提出了關于落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設和社會主義新農村建設等系列新的執政理念和政策。10月11日,xx屆六中全會集體通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構建社會主義和諧社會的重大戰略構想,確立了建設社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則,為地方政府構加強社區建設,探索以社區和諧促社會和諧的新路子,提供了堅強有力的政策指導和支持。
2、各級領導高度重視,綿陽社區面臨發展契機。各級領導高度重視社區建設工作,普遍認為綿陽市社區建設“第二個春天”即將來臨,并對社區建設工作充滿熱情,這是我們開展此次調查所始料未及的。綿陽市相關部門領導,受市委譚力書記的指示,對上海、南昌等地的社區建設情況進行了實地考察和調研。市委政研室根據實際整理的考察報告,受到了譚力書記的肯定性批示。市社區建設領導小組辦公室對社區自治組織的職責、社區管理制度、社區政策性事務辦理條件和程序等作出了具體的明文規定。市民政局、涪城區、游仙區等相關部門領導,也普遍結合本地實際情況,對近年來的社區建設工作,進行了深刻反思和認真總結。目前,全市各相關職能部門領導干部對于社區建設工作上下一心、高度重視,必將有利于促進和推動全市社區建設工作的開展。
3、經濟實力壯大,社區建設瓶頸現象有望消除。經過近三十年的改革開放,綿陽市經濟規模逐漸壯大,經濟實力明顯增強。目前綿陽全市gdp為560億元,財政收入為50億元,并還在以近10%幅度的增長。經濟實力的壯大和財政收入的增加,對于解決當前綿陽市社區辦公場所和公益設施嚴重不足、社區居委會工作人員待遇偏低和工作經費緊張的問題,提供了有力的經濟支持,有利于緩解目前制約綿陽社區建設遭遇經濟瓶頸制約的狀況。
1、社區管理舊模式難以適應社會結構的新變化。近年來,隨著市場經濟的不斷發展和完善,原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破,不同級別與種類的單位大量“單位人”轉為“社會人”。國有企業改革的不斷深入,綿陽出現了大量的下崗和失業人員。宜于人居的環境和相對發達的經濟狀況,導致周邊農村地區的居民也紛紛涌入綿陽城區。全市流動人口已近10萬,約占城市總人口的1/7。與市場經濟的發展和經濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業主,同上述人群一樣,均游離于傳統單位體制之外,對綿陽現有社會秩序構成了極大壓力,對原有的社區管理模式也構成了巨大挑戰。
其次,因地制宜,實行社區工作分類指導。明確事權范圍后,針對不同類型的社區面臨的實際情形,實行分類指導原則。對于財力物力都很充足的社區,如六里社區,應給予寬松的政策支持,以放手讓其探索社區建設新機制,在物質上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設施奇缺,自身造血功能差的社區,如東材社區這類企業改制新建社區,應予以必要的物質支持。因不同社區的建立背景、發展水平和人員構成不同,工作重點和服務方式也應所有不同,如老年人多的社區,文化娛樂、醫療保障是工作重點,發展滯后、外來人口多的社區,如城鄉結合部的社區,其工作重點是維護社區治安和穩定,協助解決就業問題;資源缺乏、發展空間有限的老城區,工作重點是在得到相應政策的基礎上進行自我發展。
再次,建立以塊為主、條塊結合、整體聯動的社區工作機制。社區工作不只是民政部門的工作,它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區的干部,應充分重視社區居民的意見,并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區管理中專業性較強的工作,適度引入市場競爭,以適應社區發展和居民生活的需要。轄區內的企事業單位應在能力范圍之內盡可能地配合社區工作,社區要在保證這些單位正常工作的基礎上有償或無償使用資源,實現資源共享。建立制度性條款對社區工作的單位和個人進行約束,如規定開發商在項目建設以前必須按開發規模繳納一定比例的保證金,在項目完成并且出讓社區辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區工作的支持納入各單位的工作職責,將單位所在社區的發展情況作為對單位的績效考核的參考。
(二)著力培育社區意識,確保居民積極參與社區工作
1、合理劃分社區,奠定社區意識形成的物質基礎和精神基礎。城市社區劃分要以生存地域為特征,以方便自治自理;要以文化特色為紐帶,以形成文化認同;以守望相助為標準,以滿足社區人互助互利的基本要求。在自然,文化和利益的連結下,社區意識就具備了形成的現實條件。
2、適度授權社區,建立社區與社區成員(包括自然居民和駐社區單位)的密切聯系。在社區建設中,政府可以把一些與民眾生活密切相關的事項權限授權到社區,從而賦予社區一定的政治資源,讓社區成員意識到自己的生活、工作離不開社區,從而催生社區意識并,加強政權的政治權威。
3、深入宣傳社區,彰顯社區的內在價值。要通過各種宣傳媒體,充分展示社區建設與社區成員體戚相關,榮辱與共的關系。要讓全體社區成員認識到社區是安身立命的第一家園,社區是參政議政的第一平臺,社區是養身愉心的第一樂園。這樣,社區意識就深入人心了。
4、開展社區活動,給社區成員以看得見,摸得著的實惠。從社區服務到社區就業與社會保障,從社區文化活動到社會環境治理,讓社區成員以各種不同的身份,方式參與到豐富多彩的社區活動中來。只有讓社區居民享受到社區生活的各種實惠,社區意識才能轉化為社區生活的實際內容,才能真正培養起社區居民的社區意識和現化公民意識。
(三)強化社區服務功能,確保居民社區服務需求變現
1、建立社區事務受理中心,積極推進“一站式”服務。以建立規范化和服務型政府為契機,深化現有的“政務中心職能”,將為民便民服務向街道辦延伸,向社區延伸。建議對政府有關職能部門在各街道和社區設立的各類行政事務服務機構和場所進行歸化和優化,統合設立“社區事務受理中心”,作為街道辦統一管理、方便社區群眾就近辦事的“一站式”服務機構,社會保障、社會救濟、就業服務、勞動保障、醫療保障和計生服務登記等,以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關的諸多事務。對于在“社區事務受理中心”窗口不能當場辦結的事項,實行“社區事務代理制”,成由各居委會福利干事、就業援助員、房屋協管員等組成的社區事務代理隊伍,切實將便民利民服務工作落到實處。
2、認清職責,因勢利導,積極開展社區再就業服務。強化勞動保障部門對社區就業工作的認識,重新定位社區就業服務。勞動保障部門應認識到,解決就業問題是政府的職責,社區的任務是幫助職能部門做好統計、調查、登記、審查的工作。應將分派給社區的就業工作進行重新分類,做好份內工作,整合全市就業資源,取消條塊分割,做到資源共享。依托社區摸清基層情況,深入了解群眾需求,充分尊重就業培訓者的個人意愿,加強就業培訓的針對性,積極開展適合用人單位需求的就業培訓工作。實施約束和激勵機制,參加次數少或不參加再就業培訓的人員,收回再就業優惠證或取消優惠待遇,優先向用人單位推薦積極參加再就業培訓者。拓寬社區就業范圍,將更多失業人員納入社區就業體系。除“4050”人員和下崗失業人員外,逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動力納入社區就業范圍。積極開發公益性崗位、便民服務崗位和弱勢群體服務崗位,鼓勵相關企業通過連鎖經營提供購物、餐飲、家政服務、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區服務,努力增加就業崗位。利用現代信息技術、打造社區就業信息服務平臺,整合全市就業信息和服務崗位資源,加大就業信息的資源共享。
3、調動整合民間力量,加大社區保障和社會救助服務。針對各社區目前經費少、人手緊的情況,除適度增加政府的社會保障財政預算撥款外,建議政府充分發揮黨組織、群團組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎上,為其提供各種應急服務,為優撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務,為社區困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵社區居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務的組織,使社區居民在參與各種活動中實現自我服務、自我完善和自我提高。充分發揮社區民間組織的作用,建立社會志愿者工作機制,加大社區公益事業服務力度,并根據因人而異的原則,幫助扶持弱勢群體。
4、因地制宜,積極創新,拓展社區文化教育服務。以社區教育學校平臺,增設教育培訓的科目種類,擴大教育覆蓋面。設立各類社區教育點、教育課程班,教育科目應涉及基礎教育、網絡、英語、藝術、戲曲等多個種類。結合不同群體的需求,深入開展特色文化活動,積極孵化居民自我管理、自我服務的社區文化團體,如戲曲沙龍、書畫愛好者協會等組織。結合重大節慶日,組織居民廣泛開展各種紀念活動,進行愛國主義、理想信念和社區文化等傳統教育。適當引進各種專業文化表演隊伍,為居民送上藝術大餐,在滿足需求中努力提升社區的文化品位。在鼓勵社區文化體育團隊開展活動的同時,引導文藝活動骨干重視活動品牌的原創性,打造社區品牌文化。
同時,結合當地實際,根據不同社區對文化教育需求不同的特點,開展富有富有區域特色的文化教育活動。如在核心城區的開元中街、順河等社區,可以風土民俗等作為切入點,定期舉辦一些活動,結合春節、中秋、端午節等傳統的民俗節日,開展猜燈謎等活動,保護和弘揚地方傳統文化。在城鄉結合部的東段和板橋等社區,可以增強社區凝聚力為主線,組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區建設宣傳口號征集等活動,吸引以家庭為單位的社區居民參加。在外來務工人員比較集中的社區,如六里社區等,應以健康社區為主題,除舉辦社區籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動,以及開展普法講座、禁毒宣傳、計劃生育宣傳外,還要營造一種關注貧困、關心弱者的社區文化教育環境。
5、加大投入、加強監督,加大衛生和計劃生育服務。加大對社區居民的基本醫療和計劃生育的財政投入,切實保障社區衛生服務站和計劃生育服務站的基礎設施落到實處。以運營狀態良好,深受社區居民信賴的衛生和計生服務站為典型,不斷擴充和完善以社區衛生服務中心為主體的社區衛生和計劃生育服務網絡,為社區居民提供充分的醫療衛生和計劃生育技術指導服務。建立健全民主監督制度,加大對社區衛生服務工作人員的績效考核。實行收支兩條線和醫護人員收入與衛生服務中心收入脫鉤的政策,切斷社區衛生和計劃生育工作人員與市場聯結的利益鏈,充分發揮社區衛生服務的醫療衛生和生殖健康等保障功能。
6、全面參與,整體聯動,不斷強化社區安全服務。在社區建立融行政調解、司法調解與人民調解于一體,兼有信訪問服務功能的民事調解服務中心,以及時疏導和化解群眾矛盾,把問題解決在基層。創新工作機制,推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”,加強對弱勢群體的法律援助,把化矛盾于萌芽狀態。同時制定和完善相關責任制度,確保代理的信訪事項及時得到辦理。配合各方力量,建立及時有效的矛盾糾紛排查、調處工作機制,加強對刑釋解教人員、監外執行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉化工作。整合民間力量,組織開展以社區保安、聯防隊員為主體,專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動。加強特殊群體的管理和控制,預防和減少各類違法犯罪。加強社區防控隊伍建設,強化社區治安防范知識宣傳,提高居民的自防意識,鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為,形成治安防范人人有責的良好氛圍。
(四)加大資源供給力度,確保社區建設持續快速發展
1、加大財政投入,動員社會參與,切實解決社區工作經費不足的問題。為了使社區工作者能夠專心于社區建設,優化社區服務,政府必須加大對社區工作經費的投入。根據綿陽市社區發展的現狀,我們認為市、區兩級財政應共同承擔至少5萬元的社區工作經費;具體撥付金額應該根據社區人數多少按比例分配,適當照顧轉制企業社區和有特殊困難的社區;逐年適當增加政府財政投入,以滿足社區工作的需要。同時還應廣泛爭取企業單位的財力支持,積極爭取社會捐助和有獎募捐資金投入,為社區建設提供必要的財力和物質保障。政府部門還可以從倡導和宣傳企業的社會責任意識入手,鼓勵企業從實際能力出發盡自己的一份責任;也可以通過制定相關優惠政策,鼓勵企業在搞好生產經營的同時積極支持社區建設。
2、共駐共建,大力推進社區資源共享。社會參與是社區建設的核心,社會共建是加強社區建設的有效途徑。民政部門要建立和完善社區共建組織,健全共建體系,深入開展社區共建活動,增強社區轄區單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務意識,形成“共駐社區、共建社區、共享社區資源”的良好態勢,最大限度地實施人力、物力、財力和其他社會資源的優化整合利用。各級政府要指定部門、指定專人帶領社區組織代表前往社區轄區單位落實具體事項,包括資源共享時間、要求和辦理相關手續,切實保證這一措施的有效實施。具體實施過程中,各級政府應該首先起到模范帶頭作用。
(五)建立科學績效考核機制,確保社區工作落到實處
1、科學界定社區工作績效考核的主體。社區工作績效考核的主體應是社區居民。社區居民應根據或委托居民議事會等機構參與在制定績效計劃、實現績效的過程、評價績效結果等一系列績效管理的活動,使社區居民能在實施自己參與制定的方案或計劃中,不斷增強社區意識。社區工作人員應以此作為開展各項社區工作的基礎,并將其個人的發展計劃和社區工作目標結合,促進社區工作人員的創造性和潛力得到最大限度的發揮。此外,社區居民應委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難,工作內外部環境的變化,或社區工作人員本身能力的原因,而可能出現的偏離工作績效計劃要求的情況進行跟蹤考察,并根據實際情況合理地調整績效計劃,對社區工作人員的工作給予引導和支持,確保績效目標的實現。
2、確立科學、合理的績效考核內容。由于社區工作人員績效計劃的內容包括職位說明和年度目標任務分解兩個部分,前者針對具體的職位,明確每個職位的工作職責和標準,其內容相對穩定,后者針對具體的人,明確每位社區工作人員在本績效周期內需要完成的目標,可以適時調整修訂。職位說明和年度目標任務分解共同構成社區工作人員當年的績效計劃。由于社區工作人員工作崗位的不同,社區工作崗位的職責性質、工作模式、人員分工和組合等有許多差異,客觀上需要通過建立多樣化的績效標準來體現或適應這種差異。所以實施績效管理先應在工作分析的基礎上制作職位說明書,確定每個崗位的職位關系、職責范圍、工作項目、工作標準、承擔責任和任職資格。
3、建立科學的定員、定責、定酬考核機制。確定崗位職責后,應根據相關職責要求,建立科學的定員、定責、定酬考核機制。根據因事設職原則,以基于工作本身需要制定職位設置和職位標準,以工作性質、責任大小、難易程度為職位設置的依據,以該職位固有的職能要求來設定工作項目、標準和所需資格能力。確定職位時,應根據系統整體性原則,必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當、合理,職位之間是否協調,所設職位和職責是否科學、合理。應根據最低數量原則,在能有效完成工作任務的前提下,盡量少設職位,以提高工作效率,減少冗員和開支。在科學定員、定職基礎上,實行科學的定薪定酬機制。實行二元工資制度,將工資金額從社區工作經費中劃撥出來,分成基本工資和績效工資;基本工資按月發放到社區工作人員的銀行帳戶,績效工資根據年終的績效考核情況按等級發放,以增加社區財務透明度和充分調動社區工作人員的工作積極性。
(六)打造信息技術平臺,確保社區信息資源共享
1、加快基礎建設,構建社區信息化服務網絡。健全社區信息化設施。根據循序漸進的原則,以科技城的建設為依托,以現有成熟社區為先導,逐漸加大政府對社區信息化建設的投資。分階段為社區居委會配備電腦、傳真機、數碼相機等電子設備;將社區工作人員電腦利用光纖接入互聯網;建立社區電教室社區電子圖書室和電子觸摸屏、社區服務繳費通等設備,為社區居民提供便民利民服務。
加強信息隊伍建設。在增強信訪、社區戶籍、外來人口、市政、治安、環境等管理的效能,開展社區勞動就業、幫困扶貧、敬老養老、便民利民、法律援助等信息服務的同時,不斷強化社區信息化隊伍建設和電腦應用型人才的培養。通過舉辦培訓班、網上教學、開展業務骨干指導等形式,不斷提高工作人員的計算機操作以及網站維護和建設技能,力爭在最短時間內最大限度地實現社區工作的無紙化辦公。
2、圍繞居民需求,搭建社區信息化服務平臺。完善電子政務服務平臺和打造陽光救助服務平臺。完善全市電子政務網絡的建設,以市委、市政府等核心網絡系統和區、街、居多個節點的城域網絡系統為依托,為社區居民提供多類別的信息資源,以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網上完成辦理申報手續等工作。著力打造“綿陽市社區門戶網站”,建立公益信息數據庫,讓困難群眾自主選擇援助項目和物品,以增強救助工作針對性。促進社會各界通過社區門戶網站,實現救助形式救助項目、救助內容的有效對接和快速交換。利用電子政務網絡整合救助資源,為老弱病殘貧等弱勢群體,提供物質、醫療、就業等全方位的援助,實現社區信息化的成果共享。
建立社情民意服務平臺和便民利民服務平臺。在建立“綿陽市社區門戶網站”的基礎上,有針對性地設置“社區工作效能投訴、區長信箱、網上評議、民調新聞、意見征集”等欄目。依托社區門戶網站,成立“民意調查中心”,集網絡調查、電話訪問、入戶訪談于一體,多角度、全方位地獲取社情民意,不斷推進和諧社區建設。并通過社區信息化網絡,對失業醫療、保險、就業等業務,實施網絡動態管理;建立“網上社區繳費通”,使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數字電視、電話等各種費用的繳納和票據打印;實現社區房屋管理、社區安全、社區環境、工商業戶管理、地名公共服務等日常信息的一體化管理,將社區居委會從繁雜的數據統計中解放出來,集中精力抓好和諧社區建設。
建立社區教育服務平臺。在“綿陽市社區門戶網站”增設教育信息頻道,開設“教師頻道、學生頻道、教育法規“等多個社區教育欄目,并將全市中小學網站聯接在一起,方便社區居民及時了解教學信息和實現圖書資源的共享。建議根據循序見進的原則,先在有條件的社區進行示范,建立電教室,實現社區電子圖書室與全國文化的信息資源共享,開展互聯網電化教學、電視會議、網上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎上,以點帶面不斷滿足社區居民不斷增長的文化需求。
3、建立長效機制,推進社區信息化快速發展。建立長效機制,使社區信息化建設步入規范化、制度化、經常化軌道。建立健全社區信息化建設規章制度,規范社區信息化建設的目標任務、方法步驟、系統維護與保養;明確信息采集、處理、發布的程序標準和相關單位的責任、權利、義務等。強化社區信息化建設考評,把社區信息化列入社區建設規劃,強化社區信息化網絡建設、運行維護等情況的檢查和考評,并納入示范街道、社區建設的考核內容。切實保障社區信息化建設經費,每年按比例將相關經費列入財政預算,用于社區信息化建設的網絡維護和設備更新,使社區信息化沿著快速、持久的軌道發展,穩步推進全市社區建設。
基層社區個人工作總結篇九
西城社區黨工委、管委會按照縣委、縣政府的統一要求,始終把維護社會穩定,打造平安社區作為頭等大事來抓,堅持“打防結合、預防為主”的`方針,大力開展嚴打整治,切實加強基礎建設,認真做好矛盾糾紛排查調處,積極構建社會治安防控體系,社會治安狀況保持了平穩態勢。在今年的綜治工作中,我們在認識上上高度,在落實上加力度,在關鍵部位,薄弱環節處著力,在宣傳教育,責任落實,健全制度,嚴打整治諸方面下功夫,落實屬地管理的原則,保持了西城社區綜治工作的良好發展勢頭。
以綜合治理為抓手,提高居民講衛生,樹新風的道德風尚。半年來,以建設文明和諧旅游社區為目標,采取要求與督查結合,典型與機制結合的辦法,對轄區內47條大街小巷,2997戶居民入戶進行督促檢查衛生、排查安全隱患、登記排污設施、掌握危房、雨季出水不暢的街道和院落等基本情況。并對環境衛生差的街道進行了徹底整治,提出要求標準,表彰先進,教育落后,創造了整潔優美安全祥和的環境,提高了居民的生活質量。按照縣政府安全生產專項整治工作的要求,對轄區內煙花爆竹經營單位、電力部門、賓館飯店、古城建筑、商鋪、學校、交通、消防等安全進行了全面的摸底排查并進行登記造冊,深入到37家單位簽訂安全生產責任書。結合艾滋病、手足口病和甲型h1n1流感的防治,大力宣傳講究衛生、減少疾病的生活習慣,有效地防治了疾病的傳染,提高了防控能力。
1、我們深入開展“四打四整治”專項行動,以“掃黑除惡”為重點,深入摸排線索,從重從快打擊,堅持“嚴打”方針,鞏固和發展“嚴打”整治斗爭的成果。今年上半年來,我區共發生刑事案件5起,治安案件6起。一是突出重點,露頭就打,及時分析研究刑事犯罪的新動向、新特點,牢牢把住“什么犯罪突出,就重點打擊什么犯罪;哪里治安問題嚴重,就重點整治哪里”的原則,適時采取集中行動,專項治理等多種形式,堅持露頭就打,絕不讓其坐大成勢,形成氣候。始終保持“嚴打”高壓態勢,加大了掃除“黃賭毒”等社會丑惡現象力度。促進了我社區治安秩序的進一步好轉。二是把打擊和重點整治有機地結合起來,經常分析檢查市場、公共復雜場所等重點地區的治安情況和治安問題,及時開展綜合整治,對“窗口”地區、學校周邊、企業周邊、重點工程、建筑工地和網吧整治,落實各項管理措施。
2.我們組織發動社區各方面力量開展群防群治,轄區劃分為十個小片,每個小片由機關干部、派出所干干警和信息員組成,相互聯系,互通信息。對于社區的下崗職工、殘疾人及精神病重癥者、刑釋人員重點管理,進行矛盾排查,定期走訪與平時管理相結合,做到管理制度化。半年來,分片人員對每條街道和每個院落進行了三次排查,各片還進行了易燃易爆等危險物品的摸排,通過大家的共同努力本社區上半年的社會治安綜合治理工作得到廣大居民的贊同。
3、我區還對“藏民”、“新疆籍居民”等重要情況,認真摸底,嚴密監控,決不能讓其形成現實危害。為此,我們出臺了反恐怖預案,并與派出所聯合,對我區的賓館、飯店以及娛樂場所進行了三次摸排,未發現任何不安全因素。
進一步做好人民調解工作,努力促進社會和諧。
大力加強人民調解組織建設和隊伍建設,建立健全矛盾糾紛排查調處機制,做好經常性的矛盾糾紛排查工作,做到早發現、早調處、早解決,把大多數矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態,防止簡單民間糾紛轉化為治安案件和刑事案件,引發群體的事件。
我們把調解與信訪工作有機結合起來,調解和接訪并重,變“上訪”為“下訪”,變群眾“來訪”為領導“約訪”,變事后調解為事前預防,我們區涉及信訪對象,我們黨工委書記閆振貴多次相約,與其交流談心,對其進行勸解,終使其認識到事情的嚴重性,并放棄上訪。半年來,全區共調解民間糾紛2起,調解成功率100%,有效維護了社會穩定。
1、加大對外來人口管理工作的力度,對社區內流動人口、出租房逐院進行梳理,重新登記造冊,其中流出人口52人,流入83人。分片成員還對轄區內的所有住戶進行了摸底登記。
2、上半年,從20xx年-20xx年區共有刑釋解教人員6人,五管人員5人。尤其是在今年建起國六十周年的特殊時期,根據刑釋解教人員名單和我所掌握的人員情況,對刑釋解教人員進行了走訪、排查、登記造冊,預防和減少重新犯罪。我們對他們開展了“結對幫扶”活動,實行“三幫一”制度,做到了不脫管、不漏管,對他們進行多次幫教。
1、開展“法律進社區”活動。
上半年,我區對轄區實施“分片定責”活動,使機關干部和信息員、街組長積極爭做黨的方針政策和法律法規的宣傳員,成為居民做好事、辦實事的服務員,學法、守法、用法的帶頭人,其中出板報三期,掛橫幅6條,散發宣傳資料3萬余份。20xx年3月15日,我們配合工商局在峰巖廣場進行《消費者權益保護法》的宣傳,并發放大量的宣傳材料。
6月1日,我們進行《禁毒法》的宣傳,并在主要街道張貼宣傳畫,翻印《禁毒法》手冊若干及宣傳材料千余份。
2、開展法律進學校活動。
我們對轄區內的四小學、西關小學建立學校、家長、社會三方互動的教育網絡。利用學校有利契機,我所與學校的法制校長聯合對學校師生開展了《預防未成年人犯罪法》專題教育活動,受教育人數達千余人,6月1日,開展了《新未成年人保護法》專題宣傳活動,受教育人數達千余人。使廣大青少年學生學法守法意識得到進一步強化,青少年自我保護意識、維權意識明顯。
3、開展法律進機關活動。
為了保證機關干部能夠依法行政,社區制定了每周一上午學習制度,確保了主要領導干部的依法行政。
4、開展法律進單位活動
我社區廣泛開展“法律進單位”活動,今年是安全年,我區深入各企業單位、居民院落進行入戶法制宣傳。進行了安全生產專項整治,西城社區于20xx年3月舉辦了《勞動合同法》、《安全生產法》、《企業所得稅法》專題講座,各企業負責人包括外來經商人員學習了新《勞動合同法》的`內容,并發放了千余份宣傳單,20xx年4月份,社區又舉辦了《勞動合同法》和《就業促進法》、人口與計劃生育法、文物保護法等法制宣傳活動,全區有200多人參加。對于艾滋病傳播的高危群體,在組織有關單位責任人培訓的基礎上,我們深入到各行業發放宣傳資料8000余份,面對面談話100余人次,對外來民工進行了免費體檢和hra抗體篩選。
1、社區加強對低保戶的管理力度。2月,我們對我區的700多戶低保戶進行了重新復核,前后將13戶特困戶新納入了低保范疇;對低保戶進行了住房狀況調查,對特困人員進行登記建檔,對特困戶進行了三次慰問,并與房管局配合,讓無住房戶享受廉租住房。現已辦理了20戶。使他們的安居有了著落,體現到黨的溫暖。
2、我社區下崗職工多,社區千方百計為失業人員進行培訓和指導、找工,配合今年企業改制,對轄區的下崗職工,依托職教中心建立長期培訓基地,出臺了十條扶持政策,對171名就業困難人員進行了摸底登記,為46人牽線搭橋找到了工作崗位。3月18日,晉中市政協蒞臨我社區進行了創業再就業工作的調研和指導工作。幫助他們辦理《下崗職工優惠證》,解決再就業的問題對4050人員進行了摸底登記。
3、為轄區內殘疾人建立了殘疾人檔案并堅持對他們進行走訪、慰問。上半年為社區殘疾人發放輪椅2輛。現正準備成立殘疾人康復中心。除此之外,通過殘疾人運動會為殘疾朋友提供相互交流的機會,提高了他們的生活質量和水平。
上半年來,我區綜治工作雖然取得了一定成效,但離上級對我們的要求,還有一定差距,許多工作還有待于進一步完善和提高。我們將繼續努力,促進全區各項工作健康有序發展,為構建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。
基層社區個人工作總結篇十
1、認真落實“穩定壓倒一切”的方針,加強社區治安防范措施的落實,增強在維護社會治安中的作用,切實落實“屬地管理”的原則,積極推動社區建設綜合治理工作。
2、進一步加大創建平安社會活動的宣傳力度,提高全民參與意識,動員全社會積極參與治安志愿者的活動中。社區動員轄區內的企事業單位干部職工和居民群眾,進行宣傳教育,在主要街道、居民住宅區懸掛、張貼宣傳橫幅、標語和黑板報,使我們的創建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。
3、完善組織網絡和規章制度,積極開展群防群治工作。社區群防群治工作組織健全,今年全年,我社區共出動義務巡邏隊7000多人次,社區工作人員每天佩戴義務巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區還給義務巡邏隊配備了小喇叭,通過播放喊話錄音提醒居民加強防范,社區居民群眾防范意識明顯提高,防范力量建設顯著增強,刑事案件發案率得到有效遏制,社區居民群眾安全感顯著提高,社會秩序良好,人民安居樂業。
4、xx年度xx區社會治安綜合治理目標管理責任書規定今年各鄉鎮(街道)、村(居)委會要把工作重點放在群防群治工作上,我社區為了更好地做好社會治安綜合治理工作,努力降低發案率,保證居民生命財產安全,想方設法對轄區內居民小區實行封閉式管理,對沒有圍墻的小區要修建圍墻,沒有安裝防盜門的.單元樓要做好住戶的思想工作,爭取在單元樓的樓梯口統一安裝防盜門。xx一區啟用義務巡邏隊員在小區門口值守,阻止閑雜人員進入小區,小區治安狀況大大好轉,車輛失竊現象減少,中午休息時間也沒有收廢舊的噪音出現,居民反映很好。6月份起,我社區義務巡邏隊員開始在巡邏過程中運用小喇叭播放喊話錄音,并在各居民樓張貼倡議書,號召居民們行動起來,爭取統一在單元樓樓梯口安裝防盜門,齊心協力創建平安社會、平安社區。這一倡議逐漸深入到居民當中,起到了很好的宣傳動員作用。至今年11月為止,我社區已有49個單元樓安裝了防盜門,占轄區單元總數的28%。
5、今年10月,我社區在xx街道辦事處的領導下,全民動員,在轄區范圍內廣泛開展“壓案”專項行動。我們將社區原有的兩隊低保巡邏隊做出安排,要求他們分區分片負責治安巡邏,并發動居民小組長率領本組居民也共同參與。我們還為參加巡邏的巡邏隊員配備了紅袖章、哨子、棍子和小喇叭。與此同時,社區工作人員還做好了值班安排,每天分班分組地按照預定時間、班次、巡邏路線進行巡邏,保證24小時都有人值班,24小時都有人巡邏,并做好巡邏記錄。同時與派出所加強聯系,打防結合,保一方平安。自開展“壓案”行動以來,我社區治安、刑事案件的發案率分別比去年同期下降了60%和75%,取得了明顯的成效。
1、加強流動人口、房屋租賃規范化管理,嚴抓人口管理工作。社區定期或不定期的對轄區常住人口,外來暫住人員,重點人員進行調查、登記。目前我轄區內登記在冊的流動人口為787人,共有出租房屋戶184戶。每一戶出租房屋業主均與社區簽訂治安責任書,社區每月對出租房屋進行治安查驗至少1次以上,流動人口登記率達100%。
2、對小區租賃戶加強法制宣傳教育,以誰出租、誰受益誰負責為原則,管理好轄區的暫住人口與外來人口。轄區民警和居委會工作人員經常利用休息時間進行各項普法宣傳教育,發放各類宣傳資料1600余份,依法保護外來務工人員的合法權益。