制定計劃前,要分析研究工作現狀,充分了解下一步工作是在什么基礎上進行的,是依據什么來制定這個計劃的。寫計劃的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?那么下面我就給大家講一講計劃書怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
信訪工作總結信訪工作總結和下一步計劃篇一
今年以來,在區委、區政府的正確領導下,全區信訪戰線堅持用群眾工作統攬信訪工作,圍繞“落實xx大精神、堅實現代化步伐”主題,踐行區委俞書記提出的“發展穩定兩相宜、平安幸福雙提升”的指導思想,狠抓初信初訪、有力維護群眾利益、穩步推進老戶治理、深入開展信訪培訓、不斷健全工作機制,全國“中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”工作得到上級肯定,處置非訪工作和創新信訪機制得到高度肯定并在省市級刊物被予以推介,全區信訪形勢繼續保持平穩有序的良好態勢。
根據年初的工作計劃,圍繞省“基層基礎建設年”活動和市“信訪制度建設年”活動,全局有條不紊地推動信訪各項基礎性工作。
從區、市、省“中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”到全國“中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”召開,全區信訪戰線三管齊下,確保在各級“中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”期間都取得階段性成效。近期黨的xx屆三中全會即將召開,各項工作也都超前謀劃。一是干部接訪走訪經常化。各級“中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”召開期間,吳中區先后安排了組織部部長、紀委書記接待群眾,共接待來訪群眾x批x人次。下發《關于在“中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”期間各級領導干部接待來訪群眾的通知》,做到“把接訪現場當考場,把信訪群眾當考官,把信訪事項當考題,把群眾滿意當答案。”鎮(街道)一級每個工作日都有領導值班,現場接待來訪群眾,帶案下訪、走訪。會議期間,區鎮兩級接待來訪群眾x批x人次,現場解決信訪事項271件。二是矛盾排查化解日常化。在“中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”召開前夕和期間,吳中區組織開展了兩次社會矛盾糾紛排查,排查出的x件信訪突出問題和x名信訪老戶,并進行統一交辦。由局班子成員帶隊會同紀委、國土、公安、司法、所轄鎮(街道)等部門單位與信訪戶進行約談。3月上旬,有效化解27件信訪事項,重點約談了x名信訪老戶。三是駐京值班勸返嚴格化。由區信訪局領導帶隊,從重點鎮(街道)抽調經驗豐富、工作責任心強的8名同志組成工作小組赴北京值班。光福、胥口等地還主動增加工作力量。“中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”期間,在駐京工作組的統一指揮下,前后方通力合作,僅發生一起非訪(朱永健),其余均被成功勸返。
日前,經過細致排查梳理,全區還有x件信訪積案,涉及x名信訪老戶,涵蓋八大方面。對梳理出的信訪老戶,全部做到一案一策,反復商討研究化解方案,積極開展了很多工作,花費了大量精力。比如采取了約談法。,局里先后與其約談好幾次,其一開始答應很好,后又變卦。又如采取了聽證法。,四次到北京非訪,4月11日,組織紀檢、司法、公安、水利等部門召開聽證會,還邀請鎮人大代表、政協委員和村民代表進行了旁聽。已經對開展了無理認定程序。再如開展了終結法,對退休工資待遇問題、拆遷安置問題都開展了復查程序等。5月19日,區委、區政府專題研究信訪老戶處置工作會議。調整了化解處置工作思路和方法,成立了針對老戶的幫教工作小組。對非訪人員全部實行包案制度,落實一套工作班子、一批專案經費、一套化解處置預案,限期解決。一些信訪“釘子案”都陸續得到化解,信訪老戶得到有力震懾,進京非訪的反彈勢頭得到了堅決有效地遏制。10月份,成功化解了東山鎮鄭洪根這一多年信訪老戶。
全區認真開展“進京非正常上訪集中處置化解年”活動,超前謀劃,相繼打出了有力出彩的一系列“組合拳”。一是工作前移,超前謀劃及時調整。5月17日,區委、區政府召集所有包案的區領導,組織進京重復非訪的重點鎮(街道)召開了專題會議,加強部署,深化落實。5月25日,區委常委會專門聽取信訪老戶化解處置匯報,并提出年內要實現“零進京”上訪目標。明確指出,經濟發展是成績,解決好信訪問題同樣重要。發揮區聯席會議的綜合效能,對符合政策的信訪事項,堅持就地解決、及時兌現到位。建軍節期間,吳中開展了“八一”期間涉軍信訪問題排查活動,從7月30日至8月8日,對全區到企業工作的軍轉干部和參戰老兵進行了有效排查。并將區政府有關提高福利的標準及時宣傳告知到位,沒有發生一起集訪事項。二是強化包案,工作機制配套完整。對全區進京非訪人員及其他信訪老戶全部實行領導包案制度,落實“三個一”,即一人一案的專案工作班子、一筆專項經費、一套專項的解決預案。在包案工作中明確四個“到位”,即預警機制到位、聯控機制到位、幫教機制到位、督查機制到位。全區每一位重點老戶都有幫教工作小組,責任、方案都落實到人。三是突出法治,信訪秩序嚴格規范。結合“信訪宣傳月”活動,大力宣傳國務院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》。對無理信訪老戶,堅持原則,統一口徑,嚴格按照政策和法律,不給上訪人有空子可鉆的機會。針對在信訪中挑頭鬧事的、慫恿他人參與非訪的頑固信訪老戶,依法堅決打擊處理到位。目前,每兩周將全區重點老戶情況向全區進行通報,強化責任意識和壓力傳遞。
為全面提升全區信訪干部的軟實力,增強全區信訪戰線的戰斗力,經區委、區政府領導同意,吳中區組織開展了信訪干部培訓班活動。培訓分兩批進行,第一批即5月14日針對全區各鎮(街道)村(社區)主任,共x名,第二批即5月16日針對度假區、開發區、城區,區級機關信訪負責人和各鎮(街道)信訪辦主任,共x名。在課程設置上特地邀請蘇州市信訪局分管復查復核、綜合處,辦信,接訪工作的三位副局長和來自基層一線、經驗豐富的同志前來授課,課程內容緊密圍繞黨的十八精神,緊扣“夯實基層基礎建設年”活動主題,深刻分析當前全區信訪面臨的形勢和挑戰,從辦信接訪工作熱情、方法技巧、提升綜合能力和素養、夯實基層基礎工作等方面深入展開。培訓期間共發放《告信訪人權利義務書》、《依法治訪宣傳手冊》、《關于依法維護政府機關信訪秩序的通告》、《信訪知識問答》等小冊子2、1萬本。8月上旬,全區安排了22名信訪干部參加蘇州市的培訓工作,普遍反映較好,開闊了知識面,對做好信訪工作的責任心和使命感進一步增強。
一是推介莫舍社區“831”工作機制。在深入貫徹“村民聯系卡制度”的基礎上,又發現、培育和塑造了越溪街道莫舍社區“831”工作機制。莫舍社區率先建立信訪接待中心,并升級為“連心家園”,創設“831”工作機制,創優“民有所需,我有所為”服務品牌,實現了“大事小情都不出社區”的目標,在社區一級做好信訪工作方面又探索出一條實踐性高、操作性強、成效性好的新路徑。共產黨員自覺充當好政策宣傳員、理論講解員、工作指導員、心靈導向員、廉政監督員、社區管理員、支部信息員、群眾聯絡員這“八大員”角色。每名黨員對轄區群眾的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每個黨員干部都應不遺余力,跟進服務與管理,高效為民辦事,更好更快捷地為村民服務。目前,局里起草的信息已經在市、省簡報刊登推介。二是調整領導接待制度。吳中區認真開展領導干部接訪、下訪約訪工作,尤其是實施二十多年的區領導定期接待群眾制度(每月10號),在暢通信訪渠道,維護群眾利益訴求,保持全區信訪形勢平穩有序的良好態勢等方面發揮了積極有效的作用。但是弊端越來越明顯,領導接待日逐漸成為了信訪老戶的聚集日、宣泄日和煽動日。經區領導斟酌同意,從6月開始,將每月固定10號接待日調整為領導下訪約訪日。三是首次開展了聽證制度。鑒于甪直信訪老戶過高要求,我們啟動了信訪三級終結程序,對其進行書面答復,但不同意填寫復查意見申請書,未能進入復查程序。4月11日,由區信訪局牽頭,組織紀檢、司法、公安、水利等部門在其所在村里召開對信訪人的聽證會,還邀請鎮人大代表、政協委員和村民代表進行了旁聽,反響效果較好,在化解老戶方面開展了一次重大嘗試。
根據蘇州開展大調研活動的要求,6月13日,全局召開辦公會議,就調研活動進行部署。一是及時成立調研小組。高度重視調研活動,將國家信訪局的調研方案和國家信訪局長在大調研活動部署大會上的講話精神貫徹到位。成立了由局長為總組長、副局長為副組長、各科室負責人為組員的調研專項工作小組。并明確一名副局長和一個科室主抓。二是結合實際確定課題。圍繞12個方面的調研課題,結合吳中區的工作實際,基于吳中區在及時化解信訪問題方面有一定的好機制和好做法,夯實基層基礎建設方面也有了新的舉措,以及在處置非訪方面有一定的舉措,為此我們確定挑選了“關于及時就地解決信訪問題”和“關于妥善處置非正常上訪”兩大課題。其中一篇(全市只有2篇)已經被市局推薦到省里。三是身入基層心入群眾。各副局長帶隊各科室已經開始行動起來,工作中結合一些信訪問題走進鎮(街道)、走進群眾,與信訪辦主任、信訪群眾、信訪老戶進行溝通交流,邊思考邊探索邊總結,確保調研活動取得實實在在的效果。從6月底至8月13日,共走訪全區15個鎮(街道),30個村(社區),接談群眾41名,召開座談會18次。廣泛聽取了各級尤其是基層一級開展信訪工作的做法,收集了對信訪工作的建議和意見14條,兩大課題目前基本完稿。四是開展群眾路線。8月初,全局啟動群眾路線主題活動,全局就貫徹黨的群眾路線工作進行了細化分解。將黨的群眾路線的基本內容、基本立場、基本觀點、基本方法及其內在聯系認真消化體會,并把群眾路線和信訪工作結合起來,繼續堅持用群眾工作統攬信訪工作,做好日常來訪來信的辦理工作,將群眾路線認真執行貫徹到位。
存在的主要特點。
1、個別群體問題突出,上訪活躍。
一是涉軍群體仍是集體上訪的高發群體,上半年頻繁串聯、聚會,不斷提出新的訴求;二是區屬事業單位轉企改制中“置換身份、自謀職業”人員,因績效工資的全面實行,企業和事業人員退休收入差距過大,要求對買斷工齡人員給予恢復事業待遇,提高退休收入。三是全區在崗鄉村醫生要求解決事業編制及待遇問題。四是房地產購房及租賃合同糾紛問題,如木瀆鎮的世界綢都購買使用權的業主因開發商大地置業公司資金斷鏈,面臨資產拍賣等問題,不斷去市集訪要求協調法院等部門避免他們的經濟損失。
2、信訪老戶上訪頻繁,言行偏激。
一些已經二審判決或三級終結但對處理意見仍然不服的涉法涉訴、房屋拆遷、批地建房、編制待遇等的老戶,上訪頻繁,鬧訪、纏訪、滯訪不止,盡管相關部門按照有關政策規定,做了最大的努力,但仍然不能滿足其過高期望和無理要求,息訪息訴越來越難。
3、進京非訪有所反彈,串聯明顯。
前幾年,我們下大力氣化解了一批進京上訪信訪積案,但xx大后,特別是今年全國“中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”以來,進京非訪有所反彈,其中有些是之前已經停訴息訪的信訪老戶,再次抱團進京上訪,還有一些信訪老戶受到姑蘇區和高新區(虎丘區)信訪老戶的慫恿和唆使,串聯進京上訪。
1、改制遺留問題。
主要是事業單位轉企改制中“置換身份、自謀職業”人員不斷集訪。20xx年,我區生產經營型事業單位實施轉企改制時,職工按“提前退休、簽訂協保、自謀職業、置換身份”途徑進行分流安置,上述人員的退休費均按“企業辦法”執行。其中“協保”人員屬我區特有,與蘇州大市不同。20xx年,蘇州市對“提前退休”人員退休費改按事業單位性質執行,鑒于“協保”人員的獨特性,經區人社、編辦、發改、財政等部門請示蘇州市相關部門并報區委、區政府研究同意,“協保”人員的計發調整退休費改按參照“事業辦法”執行。20xx年以來,部分“置換身份、自謀職業”人員不斷集訪,攀比“協保”,要求參照享受事業單位退休待遇,通過不斷的越級集訪向屬地政府施壓。
2、規劃建設問題。
一是蘇州輕軌4號線紅莊站施工問題。紅莊站施工的基坑(20xx)與陽光水韻16幢房屋的最短距離只有12米,同時因施工需要,將占用小區東南角綠化帶,集訪居民認為居住的房屋存在安全隱患;堅決不同意占用小區綠化。二是樓盤的規劃問題。位于我區城南街道的朗經規劃批準建造3幢高樓,引發后面的二期業主集訪,認為他們的日常采光將嚴重受到影響。雖經規劃等部門多次作溝通解釋,明確3幢高樓的建設符合政策規定的日照要求,但業主堅決不答應并表示一旦施工,將采取過激行為阻止施工。
3、編制待遇問題。
全區在崗鄉村醫生要求解決事業編制及待遇問題。原因主要是昆山及吳江市在蘇州地區率先出臺政策,解決了符合條件的鄉村醫生的編制和待遇問題。根據蘇衛科人[20xx]19號文件精神,對取得執業助理醫師及以上資質的在崗鄉村醫生經考核后可考核入編,但昆山、太倉兩市對取得鄉鎮執業助理醫師的在崗鄉村醫生也納入考核入編范圍,而蘇州大市衛生、編辦、人社等部門尚未對在崗鄉村醫生的入編問題作出相關細則,吳中區對在崗鄉村醫生的訴求處理不僅需要得到市編制、人社等相關部門的審核,而且需要考慮大市層面的平衡,鑒此,目前很難出臺處理意見。
4、房地產投資糾紛問題。
主要是木瀆鎮的由蘇州大地置業公司開發的世界綢都項目購買使用權業主的集訪問題。“世界綢都”項目位于木瀆鎮輕軌一號線木瀆站東北出口處,約有3、5萬平方米的商業用房。20xx年7月始,該公司啟用“商鋪租賃集中管理經營”模式,與908戶投資者簽訂商鋪租賃合同(租期3至34年不等),并以蘇州銀聯達投資管理有限公司的名義與所有租賃業主簽訂商鋪返租合同,用于整體開發經營“世界綢都”項目,并承諾每年按合同支付租金。20xx年4月以來,由于該公司資金鏈斷裂,無法兌現租金,引發租賃業主多次到市集訪。經木瀆鎮多次搭臺調解,糾紛趨于緩和,但該公司經努力仍然無力扭轉資金問題,且面臨約有4000平方米的商鋪將被法院拍賣,再次引發租賃業主集訪,要求政府保護其投資權益和法院暫緩拍賣。
5、拆遷安置問題。
一是少數鄉鎮街道陸續啟動拆遷工作,部分被拆遷戶不顧屬地政府的拆遷安置政策,堅持要求政府滿足其提出的過高要求,否則堅決不同意拆遷。為加快拆遷工作的進程,按政策又無法滿足少數拆遷戶要求的情況下,拆遷公司無奈采取了一些辦法,引發被拆遷戶的強烈反感和對抗情緒,如要求政府停止非法及暴力拆遷行為的發生,并要求公安機關查明作案人追究責任,否則通過不斷信訪的方式維權,也不排除做出一些過激行為或有影響力的事件,向屬地政府施壓,可以說,不穩定因素“潛伏”拆遷過程。二是少數鄉鎮街道早已達成拆遷協議的拆遷戶,攀比其他與其情況類似的拆遷安置戶,認為自己的安置待遇及補償標準低,不斷越級上訪,要求政府給予補差等。實際上,她們攀比的情況雖然類似但不相同,出現安置待遇不同的現象也是按照政策執行的結果,并不具攀比性。
按照上級要求,根據當前面臨的信訪形勢,結合明年的工作任務,20xx年全區信訪工作的指導思想是:以黨的xx大和xx屆三中精神為指導,繼續深入貫徹全國第七次信訪會議,健全聽取群眾意見、回應群眾訴求、解決群眾問題的工作機制,鞏固暢通、有序、務實、高效的信訪工作秩序,完善預防和減少信訪問題的綜合體系,加強信訪工作制度化、規范化、法制化建設。
一是狠抓各項舉措,做好重大活動時期穩控工作。
做好重大活動及敏感時期的信訪工作是一項政治任務。新年之后,國家、省、市、區“中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”都將陸續召開,區里還有很多重大活動。全局將提前謀劃,超前部署,新年元旦左右將下發《關于做好重大節假日和各級“中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議”期間信訪穩定工作的通知》,繼續號召全區上下必須牢固樹立政治大局意識,按照通知要求,開展過細工作,尤其要抓住信訪突出問題和信訪重點人員,著力提前清理一些歷史舊賬,攻克一批疑難信訪積案,確保這一重大政治工作任務圓滿完成。
二是把握突出問題,抓好矛盾糾紛排查化解工作。
認真貫徹中辦〔20xx〕3號文件,把矛盾糾紛排查化解工作上升為將事后處理向事前預防推移的重要舉措。年關將是全區勞資糾紛信訪問題的集中發生時期,企業拖欠員工工資和建筑領域拖欠農民工工資問題將頻繁,全局將組織有關部門一起提前做好預案。動員全區上下繼續強化源頭預防,做到定期排查、隨時化解,完善信訪日報制度,堅持早發現、早處理,牢牢把握住信訪工作的主動權。
三是完善接訪機制,開展領導干部接待群眾工作。
近年來,全區領導干部接訪工作已經做到了常態化、規范化和機制化,解決了大量信訪問題。繼續發揮領導約訪機制的優越性,著重解決一些難點熱點的信訪突出問題,在全區層面上有所突破。全局將帶動信訪干部更加深入基層、深入群眾,帶著感情和責任接待來訪群眾,把群眾反映問題的來龍去脈搞清楚,把法律規定和政策要求搞明白,把問題的癥結搞準確,讓群眾反映的合理訴求真正得到妥善解決。
全局對影響信訪秩序的問題予以足夠重視,尤其對非訪人員,嚴格依據市信訪局等部門《關于進一步加強全市依法治訪工作的意見》的要求,加大依法治訪工作力度。對到北京非訪人員、挑頭鬧事等上訪人員一律依法從嚴從重處理。區聯席辦將加強信訪積案動態化管理,對纏訪、鬧訪,組織煽動上訪的人員和進京非訪的無理人員,加強法制教育,在思想上疏導、行為上規范,有效減少違法上訪現象。
按照上級要求,駐京駐寧進行信訪值班仍是一項重要的工作任務。在全面梳理20xx年度去市、赴省、進京上訪的基礎上,幫助重點地區一道認真剖析原因,拿出可行措施,盡快扭轉被動局面。并建議重點區域更積極參與駐京駐寧值班工作,做到前后方密切配合,一手抓人員勸返、一手抓對內處置,堅決防止回流或到多部門上訪。全局也將繼續加強與市局駐寧駐京工作組的聯系溝通,及時匯報情況,爭取工作上的支持和理解,努力把越級訪數量控制下來。
六是轉變工作作風,持續開展干部能力建設活動。
全區信訪系統要緊緊圍繞黨的xx大報告中對信訪工作提出的新要求,牢牢盯住職責定位,全面提升信訪工作能力,努力打造“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。區聯席辦將繼續加大調研力度,塑造標桿,培育典型,進一步推進“五有五能”標準化工程建設,積極構建群眾工作站、群眾工作室,形成一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的運行機制。全區信訪干部要多深入基層、深入群眾,加強與群眾的溝通交流,變群眾上訪為信訪干部走訪,把信訪事后工作向事前工作轉移。
信訪工作總結信訪工作總結和下一步計劃篇二
在我們的信訪工作完成后,我們都需要對其進行總結,進行分析。下面是小編搜集整理的縣信訪局信訪工作總結,歡迎閱讀。更多資訊請繼續關注信訪工作總結欄目!
今年來,我縣以開展領導干部接訪下訪和包案化解兩個常態性工作為抓手,深入推進信訪工作“基層基礎建設年”活動,努力實現了“人要穩住”和“事要解決”的目標。元月1日至1月31日,到京上訪19人次,實際非訪23人次,重點部位非訪登記5人次,其中重復非訪登記3人次;赴省實際上訪量為67批198人次,被登記48批69人次;到市上訪49批257人次;到縣委、縣政府上訪88批2423人次。受理群眾來信212件。上訪總量、非訪和重復非訪量同比大幅度下降,全國、全省“兩會”等特護期“零登記”,全年沒有發生群體性和惡性事件。
(一)繼續深入開展領導干部接訪下訪活動。今年來,我縣認真落實和堅持每個工作日安排一名在職縣級領導干部在縣信訪局坐班接待來訪群眾工作制度。26名縣級領導干部在信訪局坐班接待來訪群眾213批 685人次,共現場受理、解決信訪事項3件,交辦信訪事項48件,帶案下訪62批131人次,共化解信訪積案8個。有效化解了全縣的突出信訪問題和矛盾隱患,進一步暢通了信訪渠道。
(二)認真開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解。實行“月排查、季交辦、年終銷號”的常態工作機制,對全縣信訪突出問題和影響大局穩定的矛盾糾紛,認真排查、梳理和甄別,按照縣級領導分工管線和聯系鄉鎮,及時予以包案。進一步加大信訪積案包案化解力度,逐步減少信訪積案存量。對每一個信訪突出問題、每一個重點群體和上訪老戶,逐一建立了信息檔案,落實包案化解和穩控措施,確保有理訴求解決到位,無理訴求解釋答復到位,對纏訪鬧訪者予以打擊處理到位。
(三)筑牢防線,開創群眾工作新局面。實現重心下移,關口前移,夯實基層基礎,完善信訪工作網絡。按照“七有”、“三無”和“六統一”的要求,完善縣、鄉(鎮)、村、組四級群眾工作和信訪工作網絡。選派234名縣直單位干部駐村擔任重點村(社區)群眾(法治)工作站站長,協助、指導和開展以信訪維穩工作為重點的群眾工作。
(四)扎實開展信訪工作“基層基礎建設年”活動。縣政府繼續實行“以獎代投”支持鄉鎮群眾來訪接待場所建設; 31名在職縣級領導干部帶頭在所聯系的鄉鎮掛點一個示范村,在巖泊渡、龍潭河、江埡、陽和4個鄉鎮創建示范點, 積極創建“三無”、“七有”鄉鎮,確保把聯系點建成示范點,起到以點帶面、全面推進作用。
一是部分軍隊退役人員信訪問題涉及人數多、規模大、訴求高。各級各部門維穩壓力大。
二是依法三級信訪終結的上訪老戶擇機“抱團”集訪。對此類重復赴省進京上訪老戶打擊處理難度大。
四是存在重視程度不夠、工作開展不平衡的問題。
當前和今后一個時期我縣信訪形勢仍然會比較復雜,信訪任務不會減輕。下一步,我們將繼續加強和改進工作,做實做細,促進社會和諧。
(二)著力解決重復疑難信訪問題。依照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則,嚴格明確重點信訪案件責任主體,逐一落實包案領導,落實牽頭承辦和參與辦理單位,落實工作要求和措施,切實解決一批重復疑難信訪問題。
(三)加強信訪信息收集分析研判工作。建立健全信訪維穩分析研判工作機制,全面掌握信訪維穩動態,及時化解和消除赴省進京上訪尤其是集訪的苗頭隱患。
(四)依法規范信訪秩序。對在信訪活動中有違法犯罪行為或組織群體性上訪的,繼續按照省公安廳等部門《關于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導意見》(湘公通〔〕45號)和市政府《關于進一步暢通信訪渠道規范信訪程序的通告》,視情節輕重分別予以訓誡、拘留、直至追究刑事責任。
(五)積極探索新時期群眾工作新途徑,筑牢群眾工作基礎。建立健全新時期開展群眾工作和信訪工作的新模式、好機制。通過扎實開展信訪工作基層基礎建設年活動,積累經驗,創新機制,形成制度。著力探索化解新時期不同利益群體不同訴求的新辦法。將“化解、疏導、穩控、打擊”貫穿于信訪工作的全過程。努力實現全縣信訪工作“控增量、減存量”的工作目標,確保全縣社會大局長期和諧穩定。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級信訪部門的關心指導下,全局上下團結一致,深入踐行群眾路線教育實踐活動,堅持用群眾工作統攬信訪工作,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,圍繞社會穩定大局,深入開展“一推進、三下降、創三無”活動,圓滿完成了重大敏感時期信訪穩定工作任務,有力維護了社會大局和諧穩定。20xx年,我縣共發生群眾進京訪184人次;赴省訪134人次,去市訪260人次,我局共受理群眾信訪事項839件,其中辦理群眾來信45件,辦理網上各類信訪件76件,接待群眾來訪684件6859人次。
今年,我縣群眾越級訪、集體訪和異常上訪呈多發態勢,信訪形勢仍然嚴峻,信訪突出問題主要體現在以下方面:一是拖欠民工工資和工程款引發的上訪群體;二是民間借貸引發的上訪群體;三是企業改制引發的上訪群體;四是煤礦采空塌陷引發的上訪群體;五是重大項目征地引發的上訪群體。面對嚴峻的信訪形勢,我們迎難而上,積極主動排查糾紛、化解矛盾。
1.狠抓矛盾糾紛排查化解工作。堅持矛盾糾紛定期排查化解和特殊時期隨時排查化解制度,把經常性排查與集中排查相結合,堅持屬地為主、條塊結合,要求各鄉鎮及縣直部門結合實際,開展經常性排查,隨時了解、發現、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患,在重大活動和敏感時期開展集中排查。今年以來,結合全國“兩會”、“八?一”、“十?一”、“xx屆三中全會”等重要會議和重大節日,共開展了4次大規模專項排查,排查調處各類矛盾糾紛232件,有效緩解了信訪維穩壓力。
2.強化信訪接待辦理工作。來訪接待是信訪工作的首要環節。我們嚴格規范了接待受理、落實交辦、督查督辦、結案歸檔等工作流程。縣信訪接待大廳實行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的工作體系,群眾來訪統一在信訪接待大廳接待、登記、辦理;接訪人員要耐心傾聽群眾訴求,詳細登記信訪人信息和主要訴求,接待完畢后能當場答復的當場答復解決,不能答復的,實行“一案一人,一攬子管到底”的工作機制,落實專人負責聯系有關單位,共同協調處理,確保群眾信訪事項件件有落實,事事有結果。截至12月初,共接待群眾來縣上訪684件6859人次,其中個體訪319件631人次,集體訪375批6228人次。
3.深入推進領導干部接訪下訪工作。為認真貫徹落實好中央、省、市關于開展黨政領導干部大接訪、大下訪各項工作要求,建立了黨政領導聯系群眾的長效機制,全面實行縣級領導在信訪大廳接訪和下訪制度。最近,縣上下發了《府谷縣領導干部接訪下訪活動安排意見》的通知,縣上四大班子主要領導隨機接訪,每個工作日安排兩名縣級領導在信訪大廳接訪,及時解決重大、疑難和突出問題,提高了信訪工作效率,確保了信訪事項辦理質量。同時,加大了領導干部下訪力度。領導干部能主動深入基層,帶案下訪,到矛盾多、問題復雜的地方調查研究,就地處理解決問題,真正把問題解決在基層,消滅在萌芽狀態。截至12月初,縣委書記、縣長共接待群眾來縣上訪896人次,其他縣級領導共接待群眾來縣上訪2743人次。
4.關注熱點難點,加大解決力度。今年以來,我們高度關注群眾反映的熱點、難點問題,切實加大了對熱點、難點等問題的處理解決力度。在城鎮建設、勞資糾紛、企業改制、民間借貸、利益分配等方面做了大量富有成效的工作,集中化解處理了大批事關全局和涉及廣大人民群眾切身利益的突出信訪問題。今年縣上召開專題信訪工作會議2次,召開全縣信訪聯席會議4次,黨政主要領導親自聽取信訪工作匯報,親自研究工作對策,安排部署信訪工作,一大批疑難復雜信訪問題得到妥善解決。城鎮建設方面:府谷鎮大沙溝王侯清集資建房裂縫問題已進入實質性的解決階段,府谷鎮賈家灣居民反映影響住房采光等問題已解決到位。企業改制方面:協調解決了黃河機械廠、食品公司改制問題。民間借貸方面:對亨順小貸公司、宏昌鑫煤化公司等非法融資引發的群體上訪進行了妥善的處置。利益分配方面:協調解決了府谷鎮賈家灣村郝文懷、廟溝門鎮西堯溝村劉富等反映村內補償款分配問題。勞資糾紛方面:今年,因項目建設拖欠民工工資和工程款引發的上訪群體急劇上升。截至目前,因勞資糾紛引發的來縣上訪總量達3100余人次,占全縣來訪總量的45.5%。縣信訪局親自參與協調大石公路、安山煤礦、鐵路運煤專線、國能煤礦、恒源電廠、新區、新府山等工礦企業民工討要工資30余件,累計為民工討要工資約1600萬元,有力維護了農民工的合法權益。
5.強化值班勸返,確保信訪維穩。信訪局工作人員除每天正常上班外,堅持24小時值班制度。政府門庭、樓道、領導辦公場所安排專人值班接訪,維護了機關良好工作秩序;信訪大廳24小時有人值守,方便了群眾來訪。中、省、市重大會議和重要活動期間,縣局派專人配合市局現場值班。今年的中、省、市“兩會”期間,我們密切配合市局,聽從調度安排,圓滿完成了中省市兩會期間的信訪值班任務,營造了和諧穩定的社會氛圍。特別是中央“兩會”期間,盡管有3人進京上訪,值班人員妥善勸返,沒有給我縣造成不良影響。
6.拓展工作思路,創新工作舉措。今年我局在過去建立的“六位一體”的信訪工作制度基礎上,針對存在的信訪突出問題,推出新的舉措,一是實行縣級領導包案制度。凡涉及進京、赴省、去市、來縣的集體訪、非正常訪、上級交辦的各類案件、矛盾糾紛排查中發現的疑難問題,都落實縣級領導包案,實行包調查、包處理、包督辦、包結案、包穩定的“五包”責任制。今年共落實縣級領導包案125件,截至目前已成功化解113件,化解率達90%以上。二是建立維護農民工合法權益機制。成立清欠農民工工資專項工作領導小組,專門解決今年我縣突出的勞資糾紛問題。三是實行信訪信息聯絡員制度。加強了信訪部門與各鎮、園區、辦事處和各部門之間的信息交流工作,這些新舉措為維護全縣大局穩定起到了關鍵作用。
7.依法處置違法上訪,切實規范信訪秩序。今年以來,我們加大了對《信訪條例》等法規的宣傳、教育力度,引導群眾依法理性表達訴求,堅持集中整治和規范秩序相結合,對上訪過程中發生的違法行為,及時收集相關證據,堅決依法處置無理纏訪、鬧訪和進京異常上訪行為。政府機關警務室專門負責維護群眾信訪秩序和政府安全保衛工作,其主要任務就是及時發現收集固定非法上訪證據,為依法打擊違法上訪人員提供依據。截至目前,全縣共依法處置違法上訪人員33人,其中行政拘留27人,訓誡談話6人。通過法治手段,依法打擊違法上訪人員,確實起到了警示教育作用,規范了信訪秩序。
8.強化政風行風建設,提高干部隊伍素質。工作中,我們始終把政治理論、業務技能學習與政風行風建設相結合,通過集中輔導、個人自學、觀看宣教片、作學習筆記、撰寫心得體會文章等方式,加強干部職工的思想政治教育,把干部職工的工作熱情凝聚到群眾路線教育和政風行風建設中來,不斷增強政治意識、大局意識、服務意識和憂患意識,提高了信訪干部解決復雜問題的能力。以“建設一流班子、培養一流隊伍、創造一流管理、提供一流服務、樹立一流形象、爭取一流效益”為奮斗目標,努力塑造信訪干部形象,營造良好服務環境。今年我局派出2名干部去市上參加了網上信訪業務培訓,加強了網上信訪投訴受理工作;舉辦全縣信訪系統干部培訓會2次;辦起了宣傳教育專欄和信訪動態;參加了縣委宣傳部舉辦的演講比賽活動等。通過教育、培訓,凝聚了團隊精神,增強了服務觀念,提高了服務水平,促進了各項工作的順利開展。
一是信訪總量持續增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在六個信訪難題亟待破解:1.土地征用補償糾紛問題;2.煤礦開采導致村子土地塌陷及村民搬遷問題;3.農民工討薪難的問題;4.企業改制遺留問題;5.非法融資引發的上訪問題;6.涉法涉訴問題。
1.加強聯席會議的調度和管理職能,集中處理信訪突出事項及群體事件。聯席會議成立以來在緊急調度、專項整治、聯合辦案、合力維穩等方面發揮了其他職能機構難以替代的作用。今后要進一步從機構設置、人員調配、職能設置、機制建設、管理規范、辦公設施等六個方面強化管理,使聯席會議的作用充分發揮出來。
2.探索創新用群眾工作統攬信訪工作的體制機制,構筑“全覆蓋”群眾工作網絡。建立以群眾工作部為龍頭、以群眾工作站為紐帶、以群眾工作室為基礎、以村組群眾工作信息員為前哨的“縱向到底、橫向到邊”四級群眾工作網絡。賦予群眾工作部重大項目社會風險評估備案權、對政府職能部門的群眾滿意度調查權、社會建設指導權、考核獎懲建議權。并科學設置群眾工作部內設科室。鄉鎮(街道)依托維穩中心,整合信訪、綜治、司法、民調、群團等工作力量,成立群眾工作站,村(社區)成立群眾工作室,組織重點職能部門開設窗口、派駐人員、掛牌辦公、聯合接待,實行群眾訴求“一站式受理、一條龍服務、一攬子解決”。
3.繼續推進領導干部接訪下訪活動。繼續推進領導干部接訪、下訪活動,進一步完善領導干部接訪、下訪機制和縣級領導包案制度。在堅持定點接訪的同時,更多地采取重點約訪、專題接訪、帶案下訪、下基層接訪等方式,面對面做群眾工作,有針對性地解決群眾反映強烈的信訪突出問題。
4.規范信訪秩序,強化依法治訪工作。加大信訪相關法規政策宣傳力度,引導群眾依法理性表達訴求。要善于運用法治思維、法治方式來謀劃信訪工作思路、指導工作和處理問題;涉法涉訴信訪問題要導入法治軌道解決,促進依法信訪、依法處訪。公安機關要進一步加大對非法上訪人員的處置力度,對無理取鬧、纏訪鬧訪、組織策劃群眾上訪的重點人員和進京非訪人員要依法予以打擊,切實維護正常的信訪秩序。
5.完善督查和考核機制并嚴肅追責。整合和統籌督查督辦力量,進一步加大督查工作力度。對矛盾糾紛排查化解、領導干部接訪、信訪案件辦理、基層基礎工作和信訪突出問題隨時進行督導檢查,督促鄉鎮、部門認真辦理信訪事項。對發生越級上訪以及在接訪處理過程中,因人員不到位,工作不負責,措施不得力,放任不管,擅離職守,互相推諉,貽誤時機,致使事態擴大或矛盾激化,造成不良后果的或重復上訪的,嚴肅追究相關單位及責任人責任。
6.強化基層信訪工作。基層信訪工作特別是鄉鎮一級信訪工作在整體工作中具有舉足輕重的作用。一些信訪人不是就地反映問題,而是越級甚至頻繁進京上訪,出現信訪人“信上不信下”的現象,充分說明落實基層特別是鄉鎮信訪工作的重要性。為此,要加強對鄉鎮信訪工作的指導,有效整合綜治、維穩、信訪等工作力量,推動工作重心由事后處置向事前風險評估防范轉變,由被動處理向主動解決轉變,由單一治標向綜合治本轉變,切實把問題解決在基層。
7.加強信訪干部隊伍建設。加大信訪干部的教育培養力度,提高信訪干部素質,增強責任心,牢固樹立依法行政的意識,提高信訪執法能力,規范信訪接待和辦理程序,營造一種文明、依法、高效、務實的信訪工作氛圍,著力打造一支“政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優良、法律法規政策嫻熟、群眾工作經驗豐富、社會管理能力強”的信訪干部隊伍,為全面完成信訪工作任務提供堅強有力保障。
信訪工作總結信訪工作總結和下一步計劃篇三
;今年以來,全區信訪工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記關于信訪工作的重要指示批示和視察xx重要講話和指示精神,按照區委、區政府對信訪工作的安排部署,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,聚焦治理體系和治理能力現代化,聚焦“提質增效”工作目標,持續推動信訪制度改革措施落實,持續開展矛盾化解攻堅,持續夯實信訪工作基層基礎,持續加強能力作風建設,統籌做好疫情防控和信訪工作,有效保證了信訪秩序更加規范有序、信訪工作高質量運行。
截止x月底,區信訪局共接待登記群眾來信來訪x件x人次,同比件次下降x%、人次下降x%。及時受理率x%,到期辦結率x%;發生來區集體訪共x批,同比減少x批次,下降x%。其中:上級信訪信息系統轉送件x件,辦結x件。上級交辦x件,辦結x件。xx市互動平臺受理轉辦x件。未發生進京非正常上訪和赴省集體越級上訪,沒有因信訪問題引發極端惡性事件和輿論負面炒作情況以及信訪事項受理不及時、群眾滿意度評價差、開展勸返工作不力等被省、市點名通報。
(一)政治站位不斷提升。面對疫情防控的嚴峻形勢,區委、區政府高度重視信訪維穩工作,對疫情防控和疫情后信訪維穩工作的重要性認識充分,區委常委會、區政府常務先后x次召開會議學習傳達省委、省政府領導對信訪工作的重要指示批示精神,對全區信訪維穩工作作出研究部署,要求全區上下要進一步提高政治站位,切實增強做好信訪維穩工作的使命感和責任感,把做好信訪工作,維護社會和諧穩定,作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的具體體現。于x月x日組織召開全區信訪工作暨第二季度信訪形勢分析會議,傳達學習了省委書記、省人大常委會主任林鐸調研信訪工作時的指示和省、市信訪工作會議精神,并就做好信訪工作,特別是全國“兩會”期間信訪工作作出扎實細致的安排部署。
(二)源頭防范更加深入。一是持續開展領導干部接訪下訪活動,堅持每周安排x名縣級領導干部公開接待群眾來信來訪,區信訪工作聯席會議各成員單位,各鄉鎮、街道每天安排x名班子成員隨時接待來訪,包村(包網格)化解矛盾、解決信訪問題,有力地推動了信訪問題的解決。截止目前,全區共x名縣級領導干部參加公開接訪x次,接待信訪案件x件x次,現場化解信訪問題x件。二是深入開展矛盾糾紛排查化解。信訪部門和各鎮、街道密切聯系,結合疫情防控和“包幫”活動,深入基層、深入群眾開展矛盾糾紛排查化解,特別是涉及疫情防控的信訪事項和重點人員動態信息實行日報告制度。截止目前,共排查出重點穩控人員x名,全部落實屬地穩責任,加強動態管控。共受理登記涉及疫情防控的信訪事項x項,全部轉送相關單位依法及時處理答復完備。三是對重復來信人員進行全面核查甄別。對照國家信訪局下發的x張清單要求和設定內容積極協調責任單位(涉案人員屬地)認真梳理甄別,逐人逐案核對、確認,準確填寫項目內容并建立臺賬進行化解穩控,有效保證了信訪事項人和事底數清、案底明。并明確了化解穩控責任,依據信訪人訴求“點對點”做好化解處理和教育穩控工作,有效防止重復信訪發生。
(三)攻堅力度不斷加大。堅持問題導向,緊盯省市《x年第一季度信訪形勢》指出的問題和我區存在的“四率一占比”偏低等短板弱項,一是推動網上信訪二維碼全覆蓋。制定下發通知,就擴大網上信訪覆蓋面,落實二維碼全覆蓋,提升網上信訪占比率工作作出安排。截止目前,已制作完成永久性網上宣傳欄x塊,張貼“二維碼”宣傳畫x多張,微信群眾轉發操作指南x多條。截止x月底,網上信訪占比上升到x%。二是推進重點信訪事項升級調查處理。根據省信聯辦《關于對重點信訪事項開展升級調查處理工作的通知》和市信聯辦《關于印發x年升級調查處理重點信訪事項工作方案的通知》精神,區信訪工作聯席會議辦公室篩選出x件重點信訪事項,由區信訪工作聯席會議辦公室邀請人大代表、政協委員、律師和人民調解員等社會力量參加組織開展升級調查處理。全部實行縣級領導干部包案化解制度,高位推動化解處理。目前已全部完成辦理答復,信訪人均簽訂息訴罷訪承諾書。三是組織開展集中治理重復信訪和積案化解專項工作,對中央、省、市交辦和我區摸排梳理的x件重復信訪事項按照“五包”責任制要求,逐一落實縣級領導包案化解責任,明確職責任務,細化工作內容,切實做到訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理。四是嚴格實行縣級黨政領導包案化解重點信訪事項制度,篩選出x件重點信訪事項,由區委、區政府x名領導包案化解,強化部門聯動,高位推動信訪矛盾化解,形成示范引領效應,達到“事心雙解”息訴罷訪的目的,更好維護群眾合法權益,切實維護社會和諧穩定。
(四)信訪責任逐步夯實。一是強化督查督辦。按照“xx不去人、家里不出事、網上不炒作”的總體要求,對重點涉訪人員核查情況、穩控措施落地情況采取會議督辦、現場督辦、電話督辦等措施進行重點督查、跟蹤問效,推動疑難復雜信訪事項及時就地解決,有效保證不發生涉訪人員規模性聚集、不發生個人極端事件、不發生因信訪工作不到位引發的負面炒作。截止目前,區信訪工作聯席會議召集人組織召開信訪事項督查督辦專題會議x次,深入兩鎮及有關單位帶案督辦x次,督查督辦重點案件x件,有力地推動了信訪矛盾問題的及時解決。二是強化問責問效。對思想上不重視、責任不落實、措施不得力,導致極端性事件發生或引起惡意炒作,造成不良影響的,要嚴肅問責追責。三是及時通報信息。依據日常接待受理登記實際,對一些重要敏感問題特別是涉及疫情防控的信訪事項,及時轉送督辦。涉及人數多,反映強烈的問題及時以《信訪要情》形式呈送黨政領導掌握詳情,作出安排部署要求。今年以來,共轉送辦理涉及疫情防控事項x件,編輯上報《信訪要情》x期,及時反映重要敏感信息x條,有效避免了個人極端行為和大規模聚集的發生。四是加強情報預警。進一步加強了對苗頭性、傾向性信訪信息的跟蹤分析,特別是一些涉及重點領域、重點群體、重點問題、重點人員的信訪人員和信訪事項,責任單位層層細化案件化解責任、穩控責任,對重點人員指派專人密切關注,必要時成立專班,隨時盯防,及時掌握動態信息,做到早發現、早預防,堅決將人員穩控在當地。
(五)信訪秩序更加規范。嚴格執行《依法分類處理信訪訴求工作規則》精準推進訴訪分離,充分發揮行政和信訪渠道協調解決問題的作用,完善信訪與司法對接機制。今年以來,邀請律師參與信訪事項化解x次,調解信訪矛盾糾紛x件,參與信訪事項復查x件(次)。充分利用信訪門戶網站、微信公眾號、政務網等平臺及時發布信訪政策法規和工作動態。加大法治信訪宣傳教育,與市信訪局聯合開展了《信訪條例》修訂實施x周年宣傳月活動,積極宣傳推廣工作中的好經驗好做法,充分發揮先進典型的示范引領作用,凝聚起推動信訪事業發展的正能量。堅持把政治建設擺在首位,著眼加強能力作風建設,組織開展了信訪系統支部共建活動。依托國家、省、市“信訪大講堂”加大信訪干部教育培訓力度,組織開展集中培訓x期,培訓x多人。以開展“人民滿意窗口”創建活動、推行“最多訪一次”為載體,堅決落實“受理辦理零超時、流程細節零差錯、失職瀆職零通報、極端事件零發生、負面輿論零炒作”的工作要求,樹立了實干作風。
今年以來,通過全區上下共同努力,一批突出信訪問題得到有效解決,信訪形勢總體平穩,信訪秩序逐步好轉,但還是存在一些困難和問題:一是個別信訪問題解決難度進一步增大,信訪上行壓力依然較重。二是部分信訪群眾“信上不信下、信訪不信法”的觀念根深蒂固,抱著凡是找政府、找領導的心態,纏訪鬧訪、越級上訪現象依然存在。三是個別責任單位對信訪工作重視不夠,網上信訪業務辦理不規范,初信初訪辦理不及時、不徹底,信訪事項辦結案率不高,導致矛盾、問題被激化,造成了一些重復群體性上訪現象的發生。四是個別應當通過訴訟、仲裁或行政復議等法定途徑解決的信訪問題,上訪人依然不愿意通過法律渠道解決,信訪部門教育引導乏力。五是“三項”經濟指示完成進度緩慢,目前僅掌握招商線索x條,其余兩項指標均未完成。
一是抓認識,提升站位。深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,進一步夯實做好信訪工作的思想根基,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺把以人民為中心的發展思想貫穿于信訪工作全過程,帶著感情和責任做群眾工作、化解矛盾、解決問題。堅持黨的群眾路線,傾聽群眾呼聲、回應群眾關切,以實際行動累積群眾對黨的信任。緊密聯系信訪工作實際,找準貫徹落實習近平總書記重要批示的結合點、著力點,進一步明晰職責定位,強化責任擔當,不斷提升工作水平,推動新時代信訪工作高質量發展。
二是抓源頭,控制增量。充分發揮好聯席會議機制作用,加強統籌協調,真正形成黨委和政府統一領導、信訪部門綜合協調、各部門齊抓共管的工作格局。進一步明確聯席會議成員單位職責任務,健全完善綜合指導、組織協調、會商研究、掛牌督辦等工作制度,積極協調解決信訪突出問題,特別是推動從政策層面解決帶有傾向性、普遍性的問題。創新和發展新時代“楓橋經驗”,深入基層、深入群眾開展矛盾糾紛排查化解,積極協調責任單位依據信訪人訴求“點對點”做好化解處理和教育穩控工作,切實減少信訪上行,有效防止重復信訪發生。深入開展信訪“三無”縣區創建活動,健全完善信訪形勢分析研判制度,充分發揮信訪工作民情綜合分析、提出政策建議、推動訴求解決的職能作用,聚集黨委政府中心工作,通過群眾信訪了解各項政策推進落實情況,加強過程跟蹤和效果評價,及時反映群眾呼聲,為黨委政府及相關部門科學決策提供參考。建立健全信訪風險預警防控機制,加強社情民意梳理匯集、矛盾糾紛排查化解、信訪信息綜合研判,積極參與社會穩定風險評估,服務黨委政府科學決策,從源頭上預防和減少信訪問題。建立信訪調解與多元化解聯動機制,邀請“兩代表一委員”、法律工作者、心理咨詢師、社會工作師等社會力量參與化解信訪矛盾糾紛,通過行業性、專業性調解組織,及時有效化解矛盾糾紛和信訪問題。
三是抓化解,聚焦存量。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,堅持問題導向,持續開展集中治理重復信訪和積案化解專項工作,分門別類采取措施,不斷削減信訪存量,堅決打好信訪矛盾化解攻堅戰。加強治理化解和攻堅戰的組織領導,做到領導抓、抓領導,系統抓、抓系統,高位推動問題化解。對上級交辦和摸排梳理的信訪事項,按照問題清單化、清單責任化、責任具體化的要求,集中進行交辦,靠實各責任單位工作責任,集中時間、集中資源、集中力量全面開展排查化解,全力解決信訪突出問題,化解重大風險隱患,確保攻堅戰取得實效,全區信訪存量大幅削減。
四是抓重點,落實穩控。聚集重點領域、重點群體、重點問題、重點人員,深入開展分析研判,弄清成因,吃透問題,用好聯合接訪機制,整合資源力量,形成解決信訪問題的合力,主動作為,解決問題、化解矛盾。聚集重大節會、敏感時段,加強重要敏感信息報告、通報、落地和反饋,隨時掌握重要敏感信訪信息和重點人員、重點群體相關情況,不斷增強防范風險能力,及時分析研判預警,對違法信訪行為積極配合公安機關依法果斷處置,切實維護正常信訪秩序,確保全區社會和諧穩定。按“xx不去、省內不聚、網上不炒”的總體要求,做到核查到位、措施落地、確保不發生涉訪人員規模性聚集、不發生個人極端事件、不發生因信訪工作不到位引發的負面炒作。
五是抓規范,強化督查。健全完善黨委政府統一領導、信訪聯席會議組織實施、相關職能部門共同參與的督查督辦工作機制。強化帶案督查,對一些久拖不決、涉及面廣、群眾反映強烈的信訪突出問題,吸收律師、“兩代表一委員”等第三方力量組成聯合督查組,深入一線,做到見人、見事、見現場,查清事實、找準癥結、壓實責任、督促整改,直接推動問題解決。創新督查形式,采取調研督查、回訪督查、對賬督查、公開督查等方式,提升督查實效。用好群眾滿意度評價結果,對評價不滿意、辦結后仍重復信訪的事項,列入督查督辦范圍,既督問題解決、也查責任作風,強化跟蹤問效,做到“一盯到底”,確保督查意見落地見效。通過督查督辦,進一步健全完善信訪事項受理辦理、復查復核、督查督辦等業務規范化標準體系,確保信訪基礎業務的制度鏈條上下銜接、層層相扣、環環咬合。開展信訪基礎業務常態化檢查,定期自查聯查和隨時抽查,強化服務成效跟蹤督查,對受理轉辦的信訪案件,組織專門的跟蹤督辦小組,按信訪工作相關辦理規程規定的時限要求,限時辦理答復,確保受理交辦的信訪事項,事事有回音,件件有落實。
六是抓宣傳,規范秩序。加強信訪宣傳陣地建設,利用信訪門戶網站、微信公眾號、政務網等平臺及時發布信訪政策法規和工作動態,加大法治信訪宣傳教育,積極宣傳推廣工作中的好經驗好做法,充分發揮先進典型的示范引領作用,凝聚起推動信訪事業發展的正能量。擴大宣傳陣地信息量,增強內容可讀性,在全社會營造出關心信訪、支持信訪的良好輿論氛圍。切實做到信訪事項“網上流轉、網下辦理”,讓信訪群眾“少跑路”。深入開展“提高網上信訪知曉率、打造網上信訪主渠道”為主題的宣傳活動,形成入腦入心的聲勢和效果。
七是抓隊伍,提升效能。堅持把政治建設擺在首位,提高政治站位,把準政治方向,嚴守政治規矩,著眼提升本領,把提高素質能力貫穿隊伍建設始終,加強業務培訓和崗位練兵,分層分類開展信訪業務培訓,增強群眾工作本領、狠抓落實本領、擔當作為本領。以“人民滿意窗口”創建活動為抓手,內強素質、外樹形象,不斷提升服務質量,確保習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落地生根、開花結果。認真落實全面從嚴治黨要求,把紀律和規矩挺在前面,持之以恒抓好紀律作風建設,堅決糾正信訪工作中的不作為、慢作為、敷衍塞責等問題,以作風進一步轉變促業務水平提升,努力打造一支對黨忠誠可靠、恪盡為民之責、善做群眾工作的高素質信訪干部隊伍。
八是抓考核,靠實責任。堅決貫徹執行《信訪工作責任制實施辦法》和《xx省信訪工件責任制實施細則》,健全完善信訪工作責任體系,落實信訪工作目標管理,完善考核辦法和考評標準,織密信訪工作責任制網絡,嚴格績效問責,以信訪責任壓實推動信訪工作落實。壓實初信初訪首接首辦責任,督促屬地和責任部門切實承擔起化解本轄區、本領域職責范圍內信訪問題的責任。探索和推廣“最多訪一次”的做法,提高信訪工作效率。落實《區委區政府領導閱批督辦重要信訪事項暫行辦法》,及時呈報重要信訪事項,推動問題及時就地妥善化解,努力把問題解決在基層、矛盾化解在初始。對責任落實不到位的按照相關規定及時啟動問責追責機制,倒逼任務和責任落實,努力推動信訪事項案結事了。
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信訪工作總結信訪工作總結和下一步計劃篇四
今年以來,在區委、區政府的正確領導和上級信訪部門的精心指導下,我局認真貫徹落實中央和省、市關于信訪工作一系列部署要求,以“事要解決”為目標,全面落實信訪工作責任,持續推進信訪工作制度改革,推動信訪法治化建設,全力推動信訪問題及時就地解決,有力地提升了信訪工作效能和水平,為全區經濟社會發展和率先全面建成小康社會提供了堅實保障。現將工作情況總結如下:
一、工作情況
截止x月份,區信訪局共接待登記群眾來信來訪x件x人次,同比件次上升x%、人次上升x%,其中不予受理x件,不再受理x件,受理x件,已辦結x件,x件仍在法定期限內繼續辦理,及時受理率x%,到期辦結率x%;
發生來區集體訪共x批,同比增加x批,上升x%。無全國網上信訪信息系統轉送件;
省信訪信息系統轉送件x件,其中不予受理x件,受理x件,已辦結x件,x件未到期;
上級信訪部門轉(交)辦信訪事項x件,已辦結x件,x件未到期。無進京非正常訪和赴省集體訪;無因信訪問題引發的輿論負面炒作情況;
無因信訪事項受理不及時、群眾滿意度評價差等被省、市點名通報。
(一)抓制度建設,全面落實信訪工作責任。全面貫徹落實《信訪工作責任制實施辦法》、《xx省信訪工作責任制實施細則》,進一步健全完善信訪工作聯席會議制度和區委、區政府定期研究信訪工作制度,堅持每月通報情況,每季度綜合分析,定期不定期召開區委常委會、政府常務會、信訪聯席會,研究分析信訪形勢,協調解決重大信訪問題。年初,制定下發了《x區x年信訪工作要點》、《x區x年縣級黨政領導干部公開接待來訪群眾工作安排意見》、《x區x年縣級黨政領導包案化解重點信訪事項任務的通知》等一系列文件,進一步健全了黨政領導干部定期公開接訪、包案化解、督查督辦等各項工作機制。全面落實信訪工作目標管理責任制,與全區各部門、單位層層簽訂了年度信訪工作目標責任書,嚴格實行月通報、季點評,約談領導、掛黃牌、一票否決和責任追究等制度,并在十九大期間下發了《x區關于做好當前信訪工作的通知》,全力貫徹部署十九大期間信訪工作各項任務,有力地促進了信訪維穩責任的落實。
(二)抓機制創新,持續推進信訪制度改革。一是規范信訪基礎業務工作。進一步健全完善網上信訪受理制度,深入推進網上信訪信息系統的建設和應用,切實推動網上信訪基礎業務工作規范化、制度化。對群眾來信來訪、電話上訪、網上投訴等渠道受理的信訪事項納入系統運轉,全部實行網上流轉、網下辦理,不斷規范信訪事項受理、告知、轉送、辦理、回復、送達等環節工作程序,強化信訪事項辦理過程和群眾滿意度評價結果的跟蹤督查,有力地提升了信訪事項辦理質量。二是抓實依法逐級走訪工作。不斷加大《信訪條例》和依法逐級走訪相關制度宣傳力度,先后開展法治宣傳教育活動x次,發放各類信訪政策法規等宣傳資料x多冊,積極引導群眾運用法治思維、法治方式合理合法解決信訪訴求,嚴格落實不予受理或不再受理相關規定。進一步完善由綜治部門牽頭,維穩、信訪、公安部門配合的解決無序上訪協調聯動機制,對個別采取纏訪鬧訪、越級上訪及非法串聯聚集,擾亂社會秩序等違法信訪行為,依法采取果斷措施予以處置,切實維護了正常信訪秩序。三是加大初信初訪辦理力度。全面落實初信初訪首辦責任制,不斷完善初信初訪承辦、限期辦結等工作機制,切實規范信訪事項受理、辦理和辦結反饋等環節的工作程序,做到誰接訪、誰負責、誰辦理,確保以最快時間、最低成本、最好效果解決問題,不斷提高首訪辦結率和群眾滿意度,最大限度地減少問題積累和矛盾上行。四是深入推進依法分類處理信訪訴求工作。認真貫徹落實國家信訪局《依法分類處理信訪訴求工作規則》和省、市工作部署要求,全面厘清信訪途徑與其他法定途徑之間的受理范圍,并以信訪信息系統為載體,充分發揮鑒別和管理作用,對每一件來信來訪訴求嚴格進行甄別、引導、分流,確保導入法定程序的投訴請求依照法律規定和程序得到合理合法的結果,涉法涉訴信訪事項信訪部門不再受理,且不轉(交)辦、統計、通報和考核,有力推動依法分類處理信訪訴求工作規范化運行,切實維護了法律權威。
(三)抓事要解決,全力推動信訪問題落實。一是深入開展領導干部接訪下訪活動。全面落實縣級黨政領導干部公開接待來訪群眾及突發群體性上訪現場接待制度,黨的十九大期間堅持每天安排x名縣級黨政領導干部公開接訪,各部門、單位每天安排x名領導干部隨時接待來訪,包村(包網格)化解矛盾、解決信訪問題,對突出信訪問題通過帶案下訪、預約接訪等方式,推動落實解決,切實減少了信訪問題“存量”。今年以來,全區共x位縣級黨政領導干部參與公開接訪x次,突發群體性上訪現場接待x次,接待信訪案件x件x人次,現場化解信訪問題x件。二是扎實推進重點信訪事項和積案化解工作。按照中央和省、市工作要求,深入開展重點信訪事項和積案化解工作,制定印發了《x區x年重點信訪事項和積案集中化解工作實施方案》,對全區x件重點疑難復雜信訪事項及市級領導包抓信訪積案,全部納入縣級黨政領導包案范圍,并嚴格落實“五包”責任制;
對疑難復雜信訪案件,逐案分析、因案施策,妥善予以化解。截止目前,已成功化解重點信訪事項及積案x件。三是加強督查督辦。在加強信訪部門日常督查督辦工作的同時,全面落實信訪工作聯席會議召集人督辦重點信訪事項等工作制度,對一些涉及面廣、群眾反映強烈的重大疑難信訪突出問題,及時列入黨委、政府督查機構督查范圍,會商研究,分析研判,實行重點督查、跟蹤問效。截止x月份,區信訪工作聯席會議召集人組織召開信訪事督查督辦專題會議x次,深入兩鎮及有關單位現場督辦x次,督查督辦重點案件x件,有力地推動了信訪問題的落實。四是強化源頭預防和矛盾糾紛化解工作。嚴格落實重大決策公開聽證和社會穩定風險評估制度,扎實開展矛盾糾紛排查化解活動,充分發揮基層群眾工作網絡和社區網格化管理平臺作用,堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查方式,對排查出的不穩定因素和苗頭性問題,逐一建立工作臺賬,分類制定調處方案,強化信訪風險研判,及時化解處理,做到了小事不出村(鎮)、大事不出區。
(四)抓基礎建設,不斷提升信訪工作水平。認真貫徹落實上級信訪部門文件精神,積極開展信訪宣傳調研工作,建立健全人民建議征集制度,深入分析基層信訪工作中存在的突出問題,對信訪活動中的普遍性、苗頭性問題,及時整理匯總,以要情呈報形式呈遞區委、區政府主要領導閱批,為決策提供參考。進一步加強區、鎮、村、組四級信訪工作網絡的建設,加大對專(兼)職信訪干部培訓力度,積極組織參加全市信訪業務集中培訓x次,培訓人員x多人,切實提高了基層預防化解矛盾糾紛和處理信訪問題的能力。認真貫徹落實信訪干部培訓、交流、提拔使用制度,建立健全后備干部到信訪局掛職鍛煉制度,并以全區總人口為基數,按照人均x元的標準核定了信訪專項經費,為有效化解信訪問題提供了堅實保障。
二、存在的問題
今年以來,全區各部門、單位認真貫徹落實信訪工作決策部署,深入推進信訪工作制度改革,信訪工作取得了一定成效,信訪秩序得到好轉,但還是存在一些困難和問題:一是隨著“十區一推進”建設和重點領域、關鍵環節改革的深入推進,利益格局調整加劇,各種社會矛盾問題多發高發,信訪問題解決難度進一步增大,信訪上行壓力依然較重。二是部分信訪群眾“信上不信下、信訪不信法”的觀念根深蒂固,抱著凡是找政府、找領導的心態,纏訪鬧訪、越級上訪現象依然存在。三是一些責任單位對信訪工作重視不夠,網上信訪業務辦理不規范,初信初訪辦理力度不大,問題化解不及時、不徹底,信訪事項辦結案率不高,導致矛盾、問題被激化,造成了一些重復群體性上訪現象的發生。四是個別應當通過訴訟、仲裁或行政復議等法定途徑解決的信訪問題,上訪人不愿意通過法律渠道解決,信訪部門教育引導乏力。
三、x年工作重點
(一)進一步拓寬和暢通信訪渠道。全力抓好網上信訪工作,不斷規范信訪基礎業務程序,全力打造網上信訪主渠道。健全完善縣級黨政領導干部接訪下訪制度,嚴格落實“四訪五包”責任制,深入推進兩鎮、社區及區屬各部門、單位領導干部接訪下訪制度化、常態化。
(二)全力推動信訪問題解決。加強源頭預防治理,加大初信初訪辦理力度,深入推進矛盾糾紛排查化解、信訪積案和重點信訪事項化解工作,進一步完善信訪事項督查督辦工作機制,強化聯合接訪,積極落實律師等第三方參與信訪接待工作,認真探索信訪事項簡易辦理辦法,推動問題及時就地化解。
(三)進一步規范信訪秩序。不斷加強信訪法治宣傳,強化輿論引導,嚴格落實依法逐級走訪,積極做好進京赴省到市無序上訪的依法處置和勸返接領工作,深入推進依法分類處理信訪訴求工作,加大違法信訪行為處置力度,切實維護信訪正常秩序。
(四)全面落實信訪工作責任。深入學習貫徹落實《信訪工作責任制實施辦法》、《xx省信訪工作責任制實施細則》,抓緊制定出臺《x區信訪工作責任體系》,全面落實黨政領導干部接訪下訪和包案化解重點信訪事項制度,強化信訪目標管理考核和績效問責,切實推動信訪責任的落實。
(五)進一步加強干部隊伍建設。全面落實信訪干部交流使用制度,進一步加強群眾工作本領,積極開展信訪基礎業務培訓和宣傳調研,優化信訪干部隊伍結構,不斷提高信訪干部綜合素質和履職能力,努力打造一支高素質的信訪干部隊伍。
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