最新部隊安全形勢分析會發(fā)言材料如何寫(九篇)

部隊安全管理規(guī)定

《部隊管理規(guī)定》主要對現(xiàn)行福利待遇制度之外，政策規(guī)定不明確、不易把握的相關(guān)待遇問題予以明確，明確了官兵應(yīng)當(dāng)享受的合理福利待遇及標(biāo)準(zhǔn)。《規(guī)定》的印發(fā)，為推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，維護(hù)官兵合法權(quán)益，提供了制度保障。下面是小編為你整理的部隊管理規(guī)定，希望對你有用!

第一條 為了加強(qiáng)士官隊伍建設(shè)，鞏固和提高部隊?wèi)?zhàn)斗力，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》和其他有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 士官是從服現(xiàn)役期滿的義務(wù)兵中選取，或者從軍隊院校畢業(yè)的士官學(xué)員中任命，或者直接從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中招收，并被授予相應(yīng)軍銜的志愿兵役制士兵。

士官是軍事人才的組成部分，是部隊作戰(zhàn)訓(xùn)練、教育管理和武器裝備操作使用、維護(hù)修理的重要骨干。

第三條 士官按照工作性質(zhì)和崗位職責(zé)分為指揮管理士官、專業(yè)技術(shù)士官、指揮技術(shù)士官和普通崗位士官。

擔(dān)任副班長以上行政職務(wù)的，稱為指揮管理士官;從事專業(yè)技術(shù)工作的，稱為專業(yè)技術(shù)士官;擔(dān)任副班長以上行政職務(wù)并從事專業(yè)技術(shù)工作的，稱為指揮技術(shù)士官;其余的稱為普通崗位士官。

第四條 士官管理應(yīng)當(dāng)貫徹依法治軍、從嚴(yán)治軍方針，堅持以條令條例和規(guī)章制度為依據(jù)，以戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高能力素質(zhì)為核心，努力建設(shè)一支政治堅定、技能精湛、作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、骨干作用突出的士官隊伍。

第五條 總參謀部主管全軍士官管理工作，各級司令機(jī)關(guān)主管本單位士官管理工作。

司令機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)、后勤機(jī)關(guān)、裝備機(jī)關(guān)按照職能分工負(fù)責(zé)下列工作：

(一)司令機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)士官的編配、選拔、培訓(xùn)、調(diào)配、軍銜授予與晉升、警告至撤職處分、行政管理、統(tǒng)計和退出現(xiàn)役等工作。

(二)政治機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)士官的思想教育、政治待遇、獎勵、婚姻、家屬隨軍和子女入托入學(xué)、撫恤優(yōu)待以及勞動教養(yǎng)、開除軍籍等工作。

(三)后勤機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)士官的工資、津貼、補(bǔ)貼、伙食、被裝、住房、生活福利、衛(wèi)生醫(yī)療、勞動保護(hù)和評殘、保險以及家屬醫(yī)療等工作。

(四)裝備機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)士官培訓(xùn)的武器裝備保障工作。

(五)士官的專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練、考核和等級評定，由司令機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)、后勤機(jī)關(guān)、裝備機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門分別負(fù)責(zé)。

第六條 各級黨委、首長和機(jī)關(guān)對本規(guī)定的施行負(fù)有重要責(zé)任，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，各司其職，密切配合，狠抓落實。

第七條 配備使用士官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行編制員額的規(guī)定。未編制士官的單位和崗位，不得配備使用士官;編制士官的單位，不得超編制員額配備使用士官。

第八條 配備使用士官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行士官服役等級和服役年限規(guī)定，堅持逐級遴選，梯次配備。同專業(yè)崗位高中級士官缺編的，可以配備使用本級以下各級士官。

女士官最高服役年限按照所從事專業(yè)崗位編制等級執(zhí)行。

第九條 配備使用士官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循專業(yè)對口、定崗定位的原則。院校畢業(yè)的士官學(xué)員、直接從非軍事部門招收的士官和經(jīng)過各級各類訓(xùn)練機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的士官，應(yīng)當(dāng)配備到對口專業(yè)崗位。士官的任職命令必須按照編制崗位下達(dá)，所從事的工作崗位必須與任職命令相一致。

第十條 配備使用士官應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障應(yīng)急機(jī)動作戰(zhàn)部隊，優(yōu)先保障高技術(shù)部隊，優(yōu)先保障基層連隊。

第十一條 機(jī)關(guān)及其勤務(wù)保障單位不得隨意借用士官，確因工作需要臨時借用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)團(tuán)級以上單位司令機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由主管部門承辦，借用時間一般不得超過30日。

嚴(yán)禁將士官借用到非軍事部門工作。

第十二條 士官因工作需要，擬代理干部職務(wù)2個月以上的，應(yīng)當(dāng)填寫《士官代理干部職務(wù)報告表》，經(jīng)團(tuán)級以上單位主官批準(zhǔn)后，由政治機(jī)關(guān)下達(dá)代職通知。《士官代理干部職務(wù)報告表》裝入本人檔案。

第十三條 士官原則上不得調(diào)動。確因作戰(zhàn)、戰(zhàn)備、訓(xùn)練等需要調(diào)動的，按照規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限、程序和手續(xù)辦理，并在規(guī)定時間內(nèi)報到。士官在調(diào)入單位接收前發(fā)生的問題，由調(diào)出單位負(fù)責(zé)處理。

第十四條 專業(yè)技術(shù)士官不得隨意調(diào)整專業(yè)崗位。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)填寫《士官調(diào)整專業(yè)崗位審批表》，經(jīng)具有相應(yīng)選取批準(zhǔn)權(quán)限單位的司令機(jī)關(guān)審批后裝入士官本人檔案。

第十五條 士官選取應(yīng)當(dāng)堅持依法辦事、注重素質(zhì)、公開公正、優(yōu)中選優(yōu)的原則，嚴(yán)格依據(jù)編制和選取計劃、條件和程序進(jìn)行，按照規(guī)定時間和審批權(quán)限辦理。

第十六條 士官選取的年度計劃，由團(tuán)級以上單位司令機(jī)關(guān)依據(jù)士官編制和配備情況擬制，逐級上報，經(jīng)總部批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。團(tuán)(旅)級單位應(yīng)當(dāng)以書面通知形式，將上級下達(dá)的士官選取指標(biāo)一次性分配到基層單位，并對基層單位士官選取工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

第十七條 選取為各級士官，應(yīng)當(dāng)具備《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》規(guī)定的基本條件，并符合下列要求：

(一)選取為各級士官，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)。

(二)選取為中級、高級士官，應(yīng)當(dāng)分別具備高中(中專)、大專以上文化程度。

(三)選取為初級、中級、高級專業(yè)技術(shù)士官，從事本專業(yè)工作時間原則上分別不少于半年、5年、8年，并分別具備初級、中級、技師以上技能等級。

(四)選取為指揮管理士官和指揮技術(shù)士官，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理能力。

(五)選取為高一級士官，應(yīng)當(dāng)在本級各個年度考評中均達(dá)到稱職以上。

義務(wù)兵士官學(xué)員服現(xiàn)役滿2年的，由所在院校批準(zhǔn)選取為士官。

第十八條 符合選取條件的下列人員優(yōu)先選取：

(一)在本級服現(xiàn)役期內(nèi)，獲得國家或者軍隊科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的，榮獲全軍士官優(yōu)秀人才獎的，受到軍級以上單位通報表彰的，獲得三等功以上獎勵的，參加師(旅)級以上單位軍事考核比武獲得前三名的。

(二)選取考評和在本級服現(xiàn)役期內(nèi)各個年度考評成績均達(dá)到優(yōu)秀的。

(三)經(jīng)過院校或者總部、大軍區(qū)級單位訓(xùn)練機(jī)構(gòu)半年以上培訓(xùn)并合格的。

(四)具有全日制大專以上學(xué)歷的。

(五)任指揮管理或者指揮技術(shù)士官的。

經(jīng)過軍隊院校培訓(xùn)1年以上或者直接從非軍事部門招收的專業(yè)技術(shù)士官，考評稱職的應(yīng)當(dāng)重點保留。

第十九條 選取士官應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

(一)本人申請。由本人在選取工作開始前向所在單位黨支部提出書面申請。

(二)基層推薦。由軍人委員會組織召開軍人大會，以無記名投票形式對申請人進(jìn)行群眾評議。基層黨支部根據(jù)群眾評議結(jié)果，依據(jù)本單位選取指標(biāo)、選取條件和申請人服現(xiàn)役期內(nèi)各個年度考評結(jié)果進(jìn)行集體研究，采取口頭、舉手或者無記名投票方式表決確定推薦對象。同一崗位申請選取的對象較多時，可以排列先后順序差額推薦。

(三)機(jī)關(guān)考評。由具有選取批準(zhǔn)權(quán)限單位的司令機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門，按照本規(guī)定第五十一條的規(guī)定對推薦對象進(jìn)行選取考評，擇優(yōu)提出預(yù)選對象名單。高級士官選取前，審批單位應(yīng)當(dāng)組織專家對預(yù)選對象進(jìn)行專業(yè)考評。

(四)選前公示。由具有選取批準(zhǔn)權(quán)限單位的主管部門將預(yù)選對象的群眾評議結(jié)果、考評成績、從事本專業(yè)工作時間、擬選取專業(yè)崗位以及編制等級等內(nèi)容進(jìn)行公示。公示范圍為：初級士官在營連級單位，中級士官在團(tuán)(旅)級單位，高級士官在師(旅)級單位。公示時間不得少于5日。

(五)組織審批。由團(tuán)級以上單位司令機(jī)關(guān)提出士官選取方案，按照士官注冊的有關(guān)規(guī)定上報審核后，提交黨委集體討論決定選取事項。屬于本級審批選取的士官，以軍政主官名義下達(dá)選取命令;屬于上級審批選取的士官，報經(jīng)具有選取批準(zhǔn)權(quán)限的黨委審批，并下達(dá)選取命令。

第二十條 各級對批準(zhǔn)選取的士官，應(yīng)當(dāng)逐級上報至總參謀部主管部門進(jìn)行注冊認(rèn)證，由團(tuán)(旅)級單位打印《士官注冊登記表》，加蓋相關(guān)印章后裝入士官本人檔案，作為確認(rèn)士官身份和級別的依據(jù)。

第二十一條 士官軍銜的授予、晉升按照下列程序辦理：

(一)授予或者晉升下士、上士、三級軍士長軍銜的，結(jié)合士官選取工作進(jìn)行，由具有批準(zhǔn)權(quán)限的單位以同一命令下達(dá)。

(二)晉升中士、四級軍士長、二級軍士長、一級軍士長軍銜的，由基層黨支部根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出意見，填寫《士官軍銜晉升報告表》，逐級報具有批準(zhǔn)權(quán)限的單位審批后，下達(dá)軍銜晉升命令。

第二十二條 士官選取和授予、晉升軍銜一般結(jié)合當(dāng)年士兵退役工作進(jìn)行。參加短期培訓(xùn)期間(含地方代培、出國進(jìn)修)涉及選取士官或者晉升軍銜的，由送訓(xùn)單位按照上述時間辦理。入院校學(xué)習(xí)1年以上的士官學(xué)員選取士官或者晉升軍銜的，由培訓(xùn)單位辦理。

因執(zhí)行特殊任務(wù)需要推遲辦理選取或者晉升軍銜的，由所在單位逐級報總參謀部主管部門批準(zhǔn)，選取或者晉升軍銜起算時間統(tǒng)一為當(dāng)年全軍士官選取或者晉升軍銜時間。

第二十三條 士官選取和軍銜授予、晉升的批準(zhǔn)權(quán)限，分別按照《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》第八條、第二十一條的規(guī)定執(zhí)行：

(一)選取初級士官由團(tuán)(旅)級單位批準(zhǔn);中級士官由師(旅)級單位批準(zhǔn);高級士官由軍級單位批準(zhǔn)，批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)逐級上報總參謀部主管部門審核。

(二)授予或者晉升下士、中士由團(tuán)(旅)級單位的主官批準(zhǔn)，上士、四級軍士長由師(旅)級單位的主官批準(zhǔn)，三級軍士長由軍級單位的主官批準(zhǔn)，二級軍士長、一級軍士長由大軍區(qū)級單位的司令機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

各級司令部、政治部、后(聯(lián))勤部、裝備部以及其他相當(dāng)?shù)燃壍臋C(jī)關(guān)，對直屬單位和所屬部門士官的選取和軍銜的授予、晉升，執(zhí)行下一級部隊的批準(zhǔn)權(quán)限。師級單位對機(jī)關(guān)直屬單位和所屬部門士官的選取以及軍銜授予、晉升，由司令機(jī)關(guān)歸口辦理。

總部機(jī)關(guān)和直(附)屬單位高級士官的選取，分別由總參謀部管理保障部、總政治部直屬工作部、總后勤部司令部和總裝備部司令部批準(zhǔn)。

第二十四條 士官培訓(xùn)必須堅持緊貼崗位需求、突出專業(yè)技能、區(qū)分層次對象、實施歸口管理的原則，嚴(yán)格按照規(guī)劃和計劃、職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定組織實施。

士官培訓(xùn)按照性質(zhì)分為資格培訓(xùn)和升級培訓(xùn)。資格培訓(xùn)根據(jù)崗位任職需要，主要進(jìn)行初等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或者中高等職業(yè)技術(shù)教育;升級培訓(xùn)主要進(jìn)行與高一級士官能力素質(zhì)要求相適應(yīng)的短期培訓(xùn)。

第二十五條 士官首次選取或者擔(dān)任新的職務(wù)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的資格培訓(xùn)。指揮管理士官培訓(xùn)對象，主要從服現(xiàn)役第2年的義務(wù)兵中選拔，培訓(xùn)時間一般為3個月。指揮技術(shù)和專業(yè)技術(shù)士官中，初等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)對象，主要從服現(xiàn)役第1年的義務(wù)兵中選拔，培訓(xùn)時間5個月左右;中高等職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)對象，主要從具有相應(yīng)專業(yè)基礎(chǔ)和文化程度、服現(xiàn)役第2年的義務(wù)兵和第3年的士官中選拔，培訓(xùn)時間1年以上。直接從非軍事部門招收的士官應(yīng)當(dāng)進(jìn)行入伍訓(xùn)練和崗前專業(yè)培訓(xùn)，時間為4個月。普通崗位士官以在崗培訓(xùn)為主。

初級士官選取中級士官、中級士官選取高級士官前，根據(jù)需要進(jìn)行升級培訓(xùn)，培訓(xùn)時間一般為1個月左右，專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的可以適當(dāng)延長。

第二十六條 士官的中高等職業(yè)技術(shù)教育由院校承擔(dān);初等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)根據(jù)專業(yè)技術(shù)復(fù)雜程度，分別由各級訓(xùn)練機(jī)構(gòu)承訓(xùn);普通崗位士官的在崗培訓(xùn)由部隊組織。

第二十七條 院校和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)未開設(shè)專業(yè)的專業(yè)技術(shù)士官培訓(xùn)對象，由團(tuán)級以上單位統(tǒng)一組織培訓(xùn)，或者送軍隊、地方的專業(yè)對口單位進(jìn)行培訓(xùn)。

第二十八條 部隊武器裝備更新?lián)Q代時，應(yīng)當(dāng)組織士官進(jìn)行新裝備專業(yè)培訓(xùn)。新裝備專業(yè)培訓(xùn)，主要由軍隊院校和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)承擔(dān)，必要時可以送工廠、科研單位、地方院校或者國外有關(guān)單位培訓(xùn)，培訓(xùn)時間根據(jù)需要確定。

第二十九條 團(tuán)(旅)級單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)部隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)需要和士官隊伍素質(zhì)狀況，依托軍隊和地方教育資源，有計劃地組織士官參加與所從事專業(yè)相關(guān)的在職中高等職業(yè)教育，提高士官的科學(xué)文化素質(zhì)和專業(yè)理論水平。

第三十條 士官資格培訓(xùn)、升級培訓(xùn)和在職中高等職業(yè)教育納入全軍士官培訓(xùn)總體規(guī)劃。培訓(xùn)計劃實施歸口管理，年度士官培訓(xùn)計劃由軍務(wù)部門會同訓(xùn)練部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門，依據(jù)培訓(xùn)規(guī)劃擬制，按照規(guī)定程序上報批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。未列入培訓(xùn)規(guī)劃的新裝備專業(yè)等士官培訓(xùn)計劃，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出需求，會同訓(xùn)練、軍務(wù)部門擬制呈批下達(dá)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由相關(guān)業(yè)務(wù)部門保障。

第三十一條 專業(yè)技術(shù)士官符合國家執(zhí)業(yè)資格考試條件的，有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)組織其參加相關(guān)考試，申請執(zhí)業(yè)資格。專業(yè)技術(shù)士官可以參加軍隊組織的專業(yè)技術(shù)職稱考試和評審，評定專業(yè)技術(shù)職稱。

第三十二條 各級黨委(支部)、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期分析研究士官隊伍的思想形勢，加強(qiáng)思想政治教育，打牢士官高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想政治基礎(chǔ)。

第三十三條 從士官的思想實際和履行職責(zé)的需要出發(fā)，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，大力培育“忠誠于黨，熱愛人民，報效國家，獻(xiàn)身使命，崇尚榮譽(yù)"的當(dāng)代革命軍人核心價值觀，深入抓好歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神、社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)士官保持政治堅定和思想道德純潔。

第三十四條 各級應(yīng)當(dāng)針對士官隊伍特點，結(jié)合職能使命需要，不斷改進(jìn)加強(qiáng)士官隊伍的思想政治教育內(nèi)容和方式方法。

士官的思想政治教育原則上與義務(wù)兵一起進(jìn)行。重要的教育活動可以與義務(wù)兵區(qū)別開來，單列計劃、單設(shè)內(nèi)容、單獨實施。中高級士官教育的組織實施，以團(tuán)(旅)級單位為主;初級士官教育的組織實施，以營級單位為主。

士官的教育教材由軍級以上單位統(tǒng)一編寫。

第三十五條 基層單位應(yīng)當(dāng)做好士官的經(jīng)常性思想工作，廣泛開展談心活動，加強(qiáng)行為引導(dǎo)，解決好士官在服役態(tài)度、選取晉升、婚戀家庭、人際關(guān)系、消費(fèi)觀念等方面反映出的現(xiàn)實思想問題。搞好士官心理服務(wù)，提高心理認(rèn)知和自我調(diào)適能力。組織士官積極參加“雙爭”評比活動，激發(fā)他們訓(xùn)練當(dāng)尖子、學(xué)習(xí)當(dāng)模范、守紀(jì)當(dāng)標(biāo)兵、技術(shù)當(dāng)行家的積極性。重視解決士官的實際困難，幫助他們排憂解難。

第三十六條 各級應(yīng)當(dāng)按照軍隊黨組織發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定，做好士官黨員發(fā)展工作。基層黨組織必須加強(qiáng)對士官黨員的教育、管理和監(jiān)督，強(qiáng)化士官的黨員意識，增強(qiáng)黨性觀念，充分發(fā)揮他們在各項工作中的先鋒模范作用。

士官黨員較多的基層黨支部，應(yīng)當(dāng)有士官黨員參加支部委員會。

第三十七條 士官日常管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實條令條例和規(guī)章制度，堅持以人為本，注重分類指導(dǎo)，不斷改進(jìn)方式方法，強(qiáng)化士官服從命令、履行職責(zé)、遵章守紀(jì)的意識，充分發(fā)揮士官的骨干作用。

第三十八條 實行士官定期述職、群眾評議和檢查分析制度。士官每半年應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)匯報履行職責(zé)情況，通常結(jié)合半年和年終工作總結(jié)進(jìn)行;基層單位應(yīng)當(dāng)定期組織對士官的思想和工作情況進(jìn)行群眾評議;團(tuán)級以上單位應(yīng)當(dāng)每年對士官隊伍建設(shè)情況進(jìn)行檢查分析，表彰先進(jìn)，樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗，糾正存在問題。

第三十九條 士官原則上不得在部隊駐地或者部隊內(nèi)部找對象結(jié)婚。符合下列條件之一的，由團(tuán)(旅)級單位軍務(wù)部門出具證明，經(jīng)師(旅)級以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在駐地或者部隊內(nèi)部找對象結(jié)婚：

(一)中級士官。

(二)年齡超過28周歲的男士官或者年齡超過26周歲的女士官。

(三)烈士子女、孤兒或者因戰(zhàn)、因公、因病致殘的士官。

第四十條 已婚士官離隊住宿，按照《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

女士官懷孕和哺乳期間一般不安排夜間值班、執(zhí)勤，不安排其參加禁忌從事的工作。家在駐地的可以回家住宿，家不在駐地的可以安排到士官公寓住宿。

在偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)的倉庫、雷達(dá)站、通信線路維護(hù)站等單位工作的已婚士官家屬未批準(zhǔn)隨軍的，如生活和居住條件允許，經(jīng)師級以上單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，其配偶和未成年子女可以來隊居住。

第四十一條 士官探親、休假按照《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：

(一)未婚士官與父母不在一地生活的，下士任期內(nèi)享受兩次探望父母假，每次假期20日;中士以上士官每年享受一次探望父母假，假期30日。已婚士官與父母不在一地生活的，每兩年享受一次探望父母假，假期20日。

(二)已婚士官與配偶不在一地生活的，每年享受一次探望配偶假，假期40日。

(三)已婚士官與配偶、父母不在一地生活，但其父母或者父母一方與配偶居住在一地的，只享受探望配偶的假期;與配偶、父母均不在一地生活，一年內(nèi)同時符合探望配偶和探望父母條件的，只享受一次探親假，假期45日。

(四)不享受探望父母假和配偶假的高級士官，每年享受一次休假，服現(xiàn)役不滿20年的假期20日，滿20年的假期30日。

軍隊院校畢業(yè)和直接從非軍事部門招收的士官，從畢業(yè)或者入伍的翌年起享受規(guī)定的探親假。

士官探親、休假假期不含途中往返時間和法定節(jié)日的放假時間。

第四十二條 士官探親、休假由營級單位首長批準(zhǔn)，報團(tuán)(旅)級司令機(jī)關(guān)備案。士官因個人特殊情況，經(jīng)團(tuán)(旅)級單位首長批準(zhǔn)，可將當(dāng)年假期分兩段安排，往返路費(fèi)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報銷一次。

基層單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)部隊任務(wù)和士官個人有關(guān)情況，制定年度士官探親、休假計劃。司令機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)掌握士官探親、休假計劃安排情況，督導(dǎo)部隊抓好落實，并辦理相關(guān)手續(xù)。

正在探親、休假的士官不得隨意召回。確因工作需要被召回、剩余假期在7日以上的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年安排補(bǔ)假，往返路費(fèi)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報銷。

第四十三條 士官因工作需要當(dāng)年未能安排探親、休假的或者在探親、休假期間被召回未能安排補(bǔ)假的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。個人自愿放棄當(dāng)年探親、休假的，假期不得跨年度累計，不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第四十四條 在高原、邊海防和特殊崗位的士官，可以按照下列規(guī)定適當(dāng)增加假期：

(一)部隊駐地不在西藏地區(qū)以及其他海拔3000米以上地區(qū)，但本人常年在上述地區(qū)流動執(zhí)勤的;在青海海拔3000米以下(不含本數(shù))地區(qū)工作的;在新疆、甘肅、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、云南、廣西陸地邊防線上連以下分隊執(zhí)勤的;常年在核潛艇上工作、在戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊從事裝檢工作和在有核輻射危險的試驗訓(xùn)練基地工作的士官，在執(zhí)行規(guī)定假期的基礎(chǔ)上再增加10日。

(二)在西藏地區(qū)和其他海拔3000米以上、4500米以下(不含本數(shù))地區(qū)以及在西沙、南沙群島部隊工作的士官，在執(zhí)行規(guī)定假期的基礎(chǔ)上再增加20日。

(三)在海拔4500米以上地區(qū)工作的士官，在執(zhí)行規(guī)定假期的基礎(chǔ)上再增加30日。

第四十五條 士官按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定享受晚婚假、晚育假、產(chǎn)假、護(hù)理假。

駐西藏及其他海拔3000米以上部隊女士官，在享受《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》和《中國人民解放軍計劃生育條例》明確的產(chǎn)假和年休假基礎(chǔ)上，再增加孕產(chǎn)假4個月。

第四十六條 士官檔案包括紙質(zhì)檔案和電子檔案。紙質(zhì)檔案的管理由具有相應(yīng)選取批準(zhǔn)權(quán)限單位的司令機(jī)關(guān)，按照《中國人民解放軍士兵檔案管理規(guī)定》執(zhí)行。

團(tuán)級以上單位應(yīng)當(dāng)建立和永久保存士官電子檔案。電子檔案信息由團(tuán)(旅)級單位司令機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定采集錄入到《中國人民解放軍士兵電子檔案管理系統(tǒng)》，并逐級上報至總參謀部主管部門存檔備案。

第四十七條 士官學(xué)員實習(xí)期間的日常管理由實習(xí)單位負(fù)責(zé)。患病的由實習(xí)單位負(fù)責(zé)治療;致傷致殘或者基本喪失工作能力的，由實習(xí)單位組織評殘和醫(yī)療鑒定;發(fā)生事故案件或者違法違紀(jì)問題的，由實習(xí)單位負(fù)責(zé)處理。

士官學(xué)員實習(xí)期間需要作退學(xué)處理的，由實習(xí)單位提出意見，所在院校負(fù)責(zé)辦理退學(xué)手續(xù)，實習(xí)單位按照有關(guān)規(guī)定安排退出現(xiàn)役。

第四十八條 士官的考評分為日常考評、年度考評和選取考評。考評結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職4個等次，作為士官選取任用、軍銜晉升、培養(yǎng)教育、獎勵懲處的主要依據(jù)。

士官年度考評和選取考評，應(yīng)當(dāng)填寫《士官年度考評登記表》(見附表三)和《士官選取考評登記表》(見附表四)，裝入士官本人檔案。

第四十九條 士官的日常考評，由基層單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定對士官平時的政治思想、軍事訓(xùn)練、履行職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律和完成重大任務(wù)等方面進(jìn)行評定，實行全程量化管理。

第五十條 士官的年度考評，由基層單位結(jié)合年終工作總結(jié)，按照本人述職、民主評議、綜合測評、組織鑒定的程序進(jìn)行，并結(jié)合日常考評結(jié)果，對士官德、能、勤、績、體等情況進(jìn)行綜合鑒定。

士官年度考評結(jié)果應(yīng)當(dāng)在本單位范圍內(nèi)予以公布，并報團(tuán)(旅)級機(jī)關(guān)審核備案。

第五十一條 士官的選取考評，由具有相應(yīng)選取批準(zhǔn)權(quán)限單位的司令機(jī)關(guān)會同政治、后勤、裝備機(jī)關(guān)組織實施。

士官的選取考評，應(yīng)當(dāng)以義務(wù)兵服現(xiàn)役期內(nèi)或者士官本級服現(xiàn)役期內(nèi)各個年度考評結(jié)果為主要依據(jù)，結(jié)合選取前的政治思想、專業(yè)技能、身體和心理素質(zhì)等專項考核情況進(jìn)行綜合評定。

第五十二條 對士官專業(yè)技能的考評，通常結(jié)合年度軍事訓(xùn)練考核或者士兵職業(yè)技能鑒定進(jìn)行。

第五十三條 士官實行工資制和定期增資制度，基本工資由軍銜級別工資、軍齡工資組成。

第五十四條 士官按照有關(guān)規(guī)定享受下列津貼、補(bǔ)貼、補(bǔ)助：

(一)士官按照軍銜級別享受軍人職業(yè)津貼、生活性補(bǔ)貼、工作性津貼。

(二)士官按照規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)享受獎勵工資、地區(qū)津貼、崗位津貼、保健津貼、技能等級津貼。

(三)代理干部職務(wù)的士官，享受與其代理職務(wù)相應(yīng)的崗位津貼。

(四)士官符合規(guī)定條件的，享受救濟(jì)費(fèi)、獨生子女父母獎勵費(fèi)、子女保育教育補(bǔ)助和防暑降溫費(fèi)。

第五十五條 士官按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受住房補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼和住房公積金。

第五十六條 士官享受國家和軍隊規(guī)定的免費(fèi)醫(yī)療和傷亡保險、人身意外傷害保險、退役醫(yī)療保險、退役養(yǎng)老保險等保險待遇。

第五十七條 士官的伙食費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等其他待遇，按照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條 士官退出現(xiàn)役，復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)的分別按照實際服現(xiàn)役年限計發(fā)復(fù)員費(fèi)、轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi);退休的按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)退休費(fèi)。

第五十九條 三級以上軍士長、駐國家確定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)(含西藏地區(qū))部隊和總部確定的島嶼部隊的四級軍士長，經(jīng)師(旅)級以上單位的政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，其配偶和未成年的子女、無獨立生活能力的子女可以隨軍。

符合隨軍條件的享受以下待遇：

(一)未就業(yè)且無收入的隨軍隨隊配偶享受基本生活補(bǔ)貼等社會保險待遇。

(二)無工作無收入配偶和未成年子女享受衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)補(bǔ)助和大病統(tǒng)籌補(bǔ)助，在軍隊體系醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者合同醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)享受優(yōu)惠醫(yī)療待遇。

(三)配偶具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口(含軍人)的士官，可以申請分配調(diào)整相應(yīng)職級的公寓住房，符合條件的'可以申請購買房改住房。

第六十條 夫妻分居兩地的士官，符合下列條件之一的享受夫妻分居補(bǔ)助：

(一)三級以上軍士長。

(二)在國家確定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)(含西藏地區(qū))部隊和總部確定的島嶼部隊以及在陸軍、空軍執(zhí)行海上任務(wù)的船艇上服役的四級軍士長。

(三)在海軍和總裝備部的艦、艇、船(只限執(zhí)行海上任務(wù)的)上服役的，在導(dǎo)彈、衛(wèi)星、核武器等試驗訓(xùn)練基地服役并從事試驗、測控工作的，在戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊服役并從事裝配檢驗工作的上士以上士官。

(四)在空勤崗位、核潛艇崗位、核彈頭保管崗位上服役的士官。

第六十一條 已婚士官配偶每年可以來隊探親1次，留住時間一般不超過45日。特殊情況需要增加配偶來隊探親次數(shù)或者延長留住時間的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)團(tuán)級以上單位首長批準(zhǔn)，但留住時間累計不超過60日。其路費(fèi)報銷標(biāo)準(zhǔn)按照軍官配偶來隊探親的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十二條 士官犧牲、病故后，按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定發(fā)給喪葬費(fèi)，其遺屬享受一次性撫恤金和遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)。

第六十三條 士官退出現(xiàn)役的條件，按照《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》第四十二條的規(guī)定執(zhí)行。其中，符合下列條件之一的可以實行全程退役，在本級服役期內(nèi)各個年度安排退出現(xiàn)役：

(一)家庭成員遇有重大變故，經(jīng)縣級人民政府退役士兵安置工作主管部門證明，本人申請退出現(xiàn)役的。

(二)因戰(zhàn)、因公、因病致殘被評定殘疾?級后，不能堅持正常工作的。

(三)患病醫(yī)療期滿或者醫(yī)療終結(jié)，經(jīng)軍隊醫(yī)療體系醫(yī)院證明和軍級以上單位衛(wèi)生部門審核確認(rèn)，不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的。

(四)年度考評不稱職的。

(五)受降職、降銜以上處分的。

(六)留用察看期滿后拒不改正錯誤的。

(七)受刑事處罰未被開除軍籍服刑期滿或者被處勞動教養(yǎng)期滿后不適宜留隊服現(xiàn)役的。

(八)圖謀行兇、自殺或者搞其他破壞活動，繼續(xù)留隊確有現(xiàn)實危險的。

(九)因其他特殊原因不適宜在部隊繼續(xù)服現(xiàn)役的。

凡符合前款第(六)、(七)、(八)項情形之一的，按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定，可以隨時安排退出現(xiàn)役。

第六十四條 確定全程退役對象，按照基層黨支部申報、團(tuán)級單位司令機(jī)關(guān)審核、師級以上單位司令機(jī)關(guān)審批的程序辦理。

第六十五條 女士官在懷孕和哺乳期間，本級服現(xiàn)役期滿未被選取為高一級的，或者因崗位編制限制不能晉升軍銜等級的，暫不安排退出現(xiàn)役，按照原軍銜級別確定待遇，并可定期增資。哺乳期滿后，列入當(dāng)年計劃安排退出現(xiàn)役。

第六十六條 士官退出現(xiàn)役的批準(zhǔn)權(quán)限，除全程退役的初級士官由師級單位司令機(jī)關(guān)審批外，其他均由具有選取批準(zhǔn)權(quán)限單位的司令機(jī)關(guān)審批。

第六十七條 士官退出現(xiàn)役計劃，由團(tuán)級以上單位司令機(jī)關(guān)擬制，其中全程退役數(shù)量應(yīng)當(dāng)控制在總部規(guī)定的比例以內(nèi)，與士官選取計劃同時逐級上報，經(jīng)總參謀部主管部門批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

第六十八條 士官退出現(xiàn)役，按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定分別作復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退休安置，并填寫《士官退出現(xiàn)役登記表》，退休士官還應(yīng)當(dāng)填寫《退休士官安置去向?qū)彾ū怼贰Ｋ玖顧C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同安置方式的要求，對退出現(xiàn)役士官的檔案進(jìn)行審查整理，按照規(guī)定實施移交。

第六十九條 退出現(xiàn)役士官的離隊時間，作復(fù)員安置的與退伍義務(wù)兵同時離隊，作轉(zhuǎn)業(yè)安置的按照民政部、總參謀部當(dāng)年規(guī)定的時間離隊，作退休安置的按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十條 士官退出現(xiàn)役命令下達(dá)前，應(yīng)當(dāng)參加正常工作。退出現(xiàn)役命令下達(dá)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限到安置地的退役士兵安置工作主管部門報到。在規(guī)定的報到期內(nèi)報到前突發(fā)重大疾病或者發(fā)生事故的，由原單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)處理。

第七十一條 士官退出現(xiàn)役費(fèi)用結(jié)算，作復(fù)員安置的發(fā)至批準(zhǔn)退役當(dāng)月止，作轉(zhuǎn)業(yè)安置的發(fā)至離隊當(dāng)年7月止，作退休安置的按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十二條 對士官的獎勵與處分，按照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的規(guī)定執(zhí)行。

第七十三條 士官獲得二等功以上獎勵或者3次三等功獎勵的，可以增加一個軍銜級別工資檔次，已達(dá)到本銜級最高工資檔次的不再增加。提前增加銜級工資檔次的，中級以下士官由師(旅)級單位司令機(jī)關(guān)審批，高級士官由軍級單位司令機(jī)關(guān)審批。

第七十四條 師級以下作戰(zhàn)部隊從義務(wù)兵中選取的士官、軍隊院校畢業(yè)任命的士官、直接從非軍事部門招收的士官，符合有關(guān)規(guī)定條件的，可以選送入軍隊院校培訓(xùn)后改任現(xiàn)役軍官。

第七十五條 當(dāng)年受行政記過以上處分、黨(團(tuán))內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分、擅自離開工作崗位累計8日以上或者年度考核不稱職的士官，從翌年1月起，軍銜級別工資停止定期增資1年。

第七十六條 對拒不履行職責(zé)、不起骨干作用，經(jīng)批評教育不改的士官，可以實行留用察看。留用察看時間一般不超過6個月。留用察看期間停止執(zhí)行原工資標(biāo)準(zhǔn)，改按義務(wù)兵最高津貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼。

對士官實施留用察看，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)選取批準(zhǔn)權(quán)限的單位首長審批，由司令機(jī)關(guān)承辦，并填寫《士官留用察看審批表》。

第七十七條 士官被處以刑罰、勞動教養(yǎng)，其服刑、勞動教養(yǎng)時間不計入軍齡，并停發(fā)工資，按照有關(guān)規(guī)定供應(yīng)生活費(fèi)。

第七十八條 士官學(xué)員實習(xí)期間的獎勵與處分，由實習(xí)單位組織實施。獎勵與處分登記(報告)表，由所在院校裝入本人檔案。

第七十九條 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”包含本級、本數(shù)。

第八十條 各大單位可以依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本單位實際制定士官管理實施細(xì)則。

第八十一條 本規(guī)定適用于中國人民武裝警察部隊。

軍隊改革福利待遇新規(guī)定

對臨時來隊探親官兵家屬接送站、看病就醫(yī)，允許部隊單位安排車輛予以保障;

對住院的傷病殘人員、家庭遭遇特殊困難的官兵，要求各級組織應(yīng)予看望和救濟(jì);

總部將建立特困干部專項救濟(jì)經(jīng)費(fèi)，對自然災(zāi)害多、受災(zāi)官兵相對集中的大單位給予適當(dāng)補(bǔ)助;

同時，按照勤儉節(jié)約的原則，對重大節(jié)日改善官兵生活、組織團(tuán)拜活動，以及軍人退役發(fā)放軍旅紀(jì)念品等也作了相應(yīng)規(guī)范。

總部在印發(fā)《規(guī)定》的通知中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，全軍各級要深入學(xué)習(xí)、貫徹 系列重要講話精神，嚴(yán)格落實作風(fēng)建設(shè)各項制度規(guī)定，既要著力解決官兵現(xiàn)實問題，又要堅決防止“四風(fēng)”反彈。堅持向戰(zhàn)斗力聚焦，注重向作戰(zhàn)部隊和基層一線傾斜，最大限度解除他們的后顧之憂，激發(fā)廣大官兵投身強(qiáng)軍興軍實踐的內(nèi)在動力。

同時，按照勤儉節(jié)約的原則，對重大節(jié)日改善官兵生活、組織團(tuán)拜活動，以及軍人退役發(fā)放軍旅紀(jì)念品等也作了相應(yīng)規(guī)范。總部在印發(fā)《規(guī)定》的通知中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，全軍各級要深入學(xué)習(xí)、貫徹 系列重要講話精神，嚴(yán)格落實作風(fēng)建設(shè)各項制度規(guī)定，既要著力解決官兵現(xiàn)實問題，又要堅決防止“四風(fēng)”反彈。堅持向戰(zhàn)斗力聚焦，注重向作戰(zhàn)部隊和基層一線傾斜，最大限度解除他們的后顧之憂，激發(fā)廣大官兵投身強(qiáng)軍興軍實踐的內(nèi)在動力。

強(qiáng)調(diào)“作風(fēng)建設(shè)必須持續(xù)加強(qiáng)，不容反彈。一些改善提高官兵生活待遇的合理規(guī)定，在正確把握下應(yīng)予執(zhí)行。”《關(guān)于規(guī)范完善軍隊人員有關(guān)福利待遇的若干規(guī)定》印發(fā)全軍，是落實重要指示精神的具體體現(xiàn)，是回應(yīng)廣大官兵重大利益關(guān)切、為部隊解難題辦實事的實際行動，也是糾治不正之風(fēng)、持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的制度保證。

附：中國解放軍工資(以陸軍為例)

1、尉官：排職到連職約4500元至4800元左右人民幣，較現(xiàn)時3500元至3800元左右增加1000多元左右，調(diào)整后的工資將有4500元至4800元左右人民幣。

2、校官：營職到師職約5200元至7800元左右人民幣，較現(xiàn)時4200元至7800元左右增加1000多元左右，調(diào)整后的工資將有5200元至8800元左右人民幣。

3、將官：軍職到正兵團(tuán)職8800元至22000元左右人民幣，較現(xiàn)時7800元左右至21000元左右增加1000多元左右，調(diào)整后的工資將有8800元至22000元左右人民幣。

陸軍、海軍、空軍、二炮部隊軍官收入接近于武警，士兵津貼則增到480元，士官工資一律在原基礎(chǔ)增加40%。根據(jù)解放軍有關(guān)條例，解放軍實行軍官職務(wù)等級十級，將官設(shè)、、、校官設(shè)、、、，尉官設(shè)、、。大軍區(qū)級以下的職務(wù)等級，分為大軍區(qū)、軍、師、團(tuán)、營、連、排級。專業(yè)技術(shù)軍官最高軍銜為，等級分為高、中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。現(xiàn)役士兵包括義務(wù)兵役制士兵(稱義務(wù)兵)和士官兩種。現(xiàn)役士兵的最低軍銜為列兵，最高軍銜為一級軍士長。

服現(xiàn)役第一年的義務(wù)兵為列兵，第二年晉上等兵。下士為一級士官、二級士官為中士、三級士官為上士、四級士官為四級軍士長、五級士官為三級軍士長、六級士官為二級軍士長、七級士官為一級軍士長。軍人工資主要有軍官工資、文職干部工資、士官工資3個標(biāo)準(zhǔn)系列。其中軍官實行職務(wù)、軍銜、基礎(chǔ)、軍齡四結(jié)構(gòu)工資制。文職干部實行職務(wù)、級別、基礎(chǔ)、軍齡四結(jié)構(gòu)工資制。而士官實行軍銜等級、基礎(chǔ)、軍齡三結(jié)構(gòu)工資制。士兵則是津貼制。

要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊和高效指揮部隊有機(jī)統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。堅持堅定正確的政治方向，通過一系列體制設(shè)計和制度安排，把黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度進(jìn)一步固化下來并加以完善，強(qiáng)化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好使軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委。

對領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進(jìn)行一體設(shè)計，通過調(diào)整軍委總部體制、實行軍委多部門制，組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、健全軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制，重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)等重大舉措，著力構(gòu)建軍委——戰(zhàn)區(qū)——部隊的作戰(zhàn)指揮體系和軍委——軍種——部隊的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。

按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力，重點解決軍隊紀(jì)檢、巡視、審計、司法監(jiān)督獨立性和權(quán)威性不夠的問題，以編密扎緊制度的籠子，努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

組建新的軍委紀(jì)委，向軍委機(jī)關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀(jì)檢組，推動紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實處。調(diào)整組建軍委審計署，全部實行派駐審計。組建新的軍委政法委，調(diào)整軍事司法體制，按區(qū)域設(shè)置軍事法院、軍事檢察院，確保它們依法獨立公正行使職權(quán)。

堅持精簡高效的原則，裁減軍隊員額30萬，精簡機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員，使軍隊更加精干高效。調(diào)整改善軍種比例，優(yōu)化軍種力量結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù)改革部隊編成，推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展。

堅持黨管干部、黨管人才，完善人力資源分類，整合人力資源管理職能，加強(qiáng)軍事人力資源集中統(tǒng)一管理，努力使軍事人力資源能夠轉(zhuǎn)化為實實在在的戰(zhàn)斗力。深化軍隊院校改革，健全三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系。推進(jìn)軍官、士兵、文職人員等制度改革，深化軍人醫(yī)療、保險、住房保障、工資福利等制度改革，完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度，建立體現(xiàn)軍事職業(yè)特點。

完善民兵預(yù)備役、國防動員體制機(jī)制。在國家層面加強(qiáng)對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。下決心全面停止軍隊有償服務(wù)。

要著力搞好配套保障，堅持立法同改革相銜接，抓緊做好法規(guī)制度立改廢釋工作，確保改革在法治軌道上推進(jìn)，保證各級按照新體制正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要科學(xué)制定干部調(diào)整安排計劃方案，合理確定干部進(jìn)退去留，關(guān)心和解決干部實際困難。老干部是黨和軍隊的寶貴財富，要精心做好老干部服務(wù)保障接續(xù)工作。

要繼續(xù)抓緊抓好貫徹全軍政治工作會議精神、作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭、各項清理清查后續(xù)工作，把“三嚴(yán)三實”專題教育整頓同深化改革緊密結(jié)合起來。要加強(qiáng)部隊管理，保持部隊安全穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。要把握好國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對國防和軍隊建設(shè)的新要求，抓緊制定軍隊建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。

安全防事故工作是部隊建設(shè)中的一項經(jīng)常性、綜合性的基礎(chǔ)工作，是部隊保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，圓滿完成各項任務(wù)，鞏固和提高戰(zhàn)斗力的重要保障。針對當(dāng)前部隊事故案件時有發(fā)生的嚴(yán)峻形勢，部局、總隊于12月9日召開了全國公安消防部隊安全防事故工作電視電話會議，深入剖析今年以來在全國公安消防部隊發(fā)生的事故案件原因，要求各級深刻吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步研究部署加強(qiáng)部隊安全防事故工作的具體意見和措施。因此，當(dāng)前在開展部隊全面建設(shè)中，抓好安全工作的落實尤為重要，因為它是一項實踐性很強(qiáng)的工作，容不得半點虛假和漂浮。否則，思路再清晰，措施再具體，標(biāo)準(zhǔn)定得再高，也只是空談。為此，本人認(rèn)為抓好當(dāng)前部隊安全工作應(yīng)堅持在以下四個方面下功夫。

一是黨委要統(tǒng)攬抓。各級要始終堅持把安全工作擺上重要議事日程，在安排工作時，要堅持把安全工作與其他工作一道部署；在督查部隊時，要重點查找不安全因素和潛在的隱患；在下基層蹲點、指導(dǎo)工作時，要著力幫帶基層提高預(yù)防事故案件的能力；在總結(jié)講評時，要著重講評安全工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，總結(jié)表彰先進(jìn)，通報批評后進(jìn)。

二是主官要親自抓。各級軍政主官要切實擔(dān)負(fù)起安全防事故工作"第一責(zé)任人"的神圣使命，要結(jié)合安全工作形勢分析，親自講評部隊安全工作所取得的成績和不足；結(jié)合每月的行政例會，親自安排部署安全工作；結(jié)合下基層檢查調(diào)研工作，親自查糾不安全因素和事故案件苗頭，促進(jìn)安全工作落實。

三是機(jī)關(guān)要合力抓。要進(jìn)一步建立和完善信息通報制度，及時落實部門歸口督導(dǎo)機(jī)制，及時通報安全工作情況，以便跟進(jìn)做好防范工作。要經(jīng)常深入基層，及時掌握真情實況，發(fā)現(xiàn)問題要當(dāng)面說清，遇到問題要一查到底，形成部門聯(lián)動的安全工作網(wǎng)絡(luò)格局。

四是基層要具體抓。各基層單位在思想上，要堅持搞好安全教育，時刻繃緊安全這根弦不放松；在管理上，要明確重點目標(biāo)，要害部位和事關(guān)安全工作的重要環(huán)節(jié)、重點時段，并明確負(fù)責(zé)人和安全員，建立一套完整的基層安全工作網(wǎng)絡(luò)；在組織上，要建立健全基層安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓人員、車輛、裝備物資的安全管理和值班、執(zhí)勤制度的落實，特別要加強(qiáng)小、散、遠(yuǎn)單位的管理，防止管理的失控。

五是人人參與自覺抓。要加強(qiáng)經(jīng)常性的安全工作常識教育，切實打牢官兵的自我安全防范意識；引導(dǎo)官兵刻苦鉆研執(zhí)勤技能和操作規(guī)程，消除潛在隱患；經(jīng)常組織官兵學(xué)習(xí)相關(guān)的安全防事故知識，最大限度地減少不安全因素。要樹立“安全管理人人有責(zé)”的觀念，強(qiáng)化官兵的參與意識、主人翁意識，充分發(fā)揮骨干在前沿陣地上的“觀察員”、“信息員”、“戰(zhàn)斗員”和“指導(dǎo)員”的作用，及時發(fā)現(xiàn)，有效地遏制，正確地處理不安全因素，不斷消除“盲區(qū)”，共抓齊管。

一是要明確責(zé)任。各級黨委對安全工作要負(fù)總責(zé)，軍政主官要負(fù)全面責(zé)任；安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組在同級黨委、首長的領(lǐng)導(dǎo)下搞好協(xié)調(diào)分工，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；機(jī)關(guān)各部門要按照業(yè)務(wù)分工，對本部門負(fù)全責(zé)；基層單位由軍政主官共同實施，履行"第一責(zé)任人"責(zé)任；基層思想骨干和安全員的主要職責(zé)是及時發(fā)現(xiàn)和報告安全因素和苗頭，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全工作，確保各級組織都有責(zé)任，人人肩上都有擔(dān)子。

二是要完善制度。在日常工作中要嚴(yán)格依據(jù)條令條例、《安全工作條例》和上級有關(guān)指示要求，建立和完善思想教育、形勢分析、安全檢查、談心交心和點驗等制度，使各級在抓安全工作中有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)。

三是要嚴(yán)格規(guī)范。各級對各項安全工作的制度和規(guī)定要進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，把難落實的工作制度化，把難操作的工作具體化，使之更具操作性、針對性和有效性。

四是要強(qiáng)化督導(dǎo)。各級在下基層督查時，要沉到末端，一項一項、一點一滴地把工作督導(dǎo)到位；注重方法得當(dāng)，講究既看"病"又給藥，做到傳方法與引路子的有機(jī)結(jié)合，依靠基層組織解決問題。同時，作為上級機(jī)關(guān)還要抓好跟蹤督導(dǎo)工作，多殺"加馬槍"、多搞"回頭看"，防止問題反彈和工作浮于表面，抓落實不到位等不良現(xiàn)象。

提高安全工作的層次和質(zhì)量，最根本、最核心的就是要堅持以人為本的原則，下大力提高人的素質(zhì)。

一是重點解決與時俱進(jìn)更新觀念的問題。抓安全工作要經(jīng)常教育和引導(dǎo)大家牢固樹立系統(tǒng)管理思想，著眼整體，區(qū)分層次，按級負(fù)責(zé)，落實"全時制"、"全員額"、"全方位"管理意識，消除安全工作的"盲區(qū)"和"死角"；要牢固樹立目標(biāo)管理思想，層層分解，落實到人，明確各個層次、各類人員的管理責(zé)任；要牢固樹立動態(tài)管理思想，堅持用發(fā)展的眼光看問題，正確對待新生事物，積極探索新生事物的特點與規(guī)律，不斷總結(jié)新鮮經(jīng)驗。

二是要突出解決官兵知法懂法問題。在內(nèi)容上，搞好理論、思想、知識、職能、紀(jì)律等多方面的教育；在形式上，注重集中教育與經(jīng)常性教育，有形教育與無形教育、普遍教育與個別教育、專題教育和隨機(jī)教育、部隊教育與社會家庭教育相結(jié)合，做到多種方法并舉；在手段上，讓思想教育、傳媒教育、文化熏陶、管理約束、法紀(jì)規(guī)范等多管齊下，以儆效尤、切實形成合力。

三是要大力解決各級干部事業(yè)心責(zé)任心的問題。要加強(qiáng)部隊適時的教育整頓和對干部的定期講評制度，并結(jié)合群眾評議、典型引路等措施，不斷強(qiáng)化干部的事業(yè)心責(zé)任心。進(jìn)一步深化干部量化考核機(jī)制，注重激發(fā)干部的潛在積極因素，使各級干部認(rèn)清責(zé)任，排除私心雜念，端正對黨、對人民、對部隊建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實做好本職工作。

四是要著力解決專業(yè)技能的問題。各級要立足現(xiàn)有條件，充分發(fā)揮教育訓(xùn)練的主渠道作用，借助地方、社會、家庭等多方面力量，幫助官兵提高專業(yè)技能和心理素質(zhì)、身體素質(zhì)，以及執(zhí)行特殊任務(wù)和處置突發(fā)事件的能力，減少人為不安全因素和潛在的不安全隱患。

一是要注重改善安全工作環(huán)境。既要優(yōu)化人際環(huán)境，創(chuàng)造出團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、健康純潔的氛圍；又要優(yōu)化文化娛樂環(huán)境，創(chuàng)造出豐富多彩、催人奮進(jìn)的氛圍；還要優(yōu)化生活環(huán)境，創(chuàng)造出舒心宜人的氛圍，使廣大官兵切身感受到部隊大家庭的溫暖，盡心盡力干好本職工作。

二是要積極加強(qiáng)安全工作研究。如：針對官兵思想成分復(fù)雜，針對"酒綠燈紅"影響大，針對當(dāng)今社會信息傳播交流快、對外交往聯(lián)系方法多，針對執(zhí)勤、執(zhí)法管理難度大等新帶來的問題，應(yīng)加大研究力度，多探索有效的部隊管理方法。

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