精選安全形勢分析報告(推薦)(八篇)

“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面是小編給大家帶來的報告的范文模板，希望能夠幫到你喲!

精選安全形勢分析報告(推薦)一

1、辦公室、宿舍用房采用a級防火巖棉板搭設，臨電線路完好，空調合格，生產區、辦公區消防通道暢通。

2、職工宿舍無亂接亂拉現象，無私制電熱毯，無熱得快、蜂窩煤爐、煤氣罐等器具，未發現使用大功率電器現象。

3、防火警示標志懸掛到位，消防水源設置到位，現場消防通道暢通。

4、電工、電氣焊工持證上崗，并接受崗前安全技術交底，且按照操作規程進行作業，辦公區、生活區單獨設置電閘進行控制，令電工嚴格執行辦公區上班送電下班關電，生活區下班送電上班關電的制度。

5、易燃品已設置獨立倉庫，并遠離生活區、辦公區。

6、塔吊安裝單位安拆資質有效，并每月進行檢查保養維修，操作人員持證上崗。

7、1#樓落地架、懸挑架、模板支撐體系嚴格按照規范要求搭設。

8、四口、五臨邊和臨時圍墻防護工作已及時防護到位。

9、即將進入冬季施工，我項目部如需在現場生活進行保溫作業，必定按照安全管理制度履行手續，并設置專人監控和必要的防火、防毒、防滑安全措施；

10、施工現場、辦公生活區消防器材配備到位，數量足夠；

11、現場冬季保溫設施齊備；

12、基坑支護方案齊全，支護措施到位；

13、現場無焚燒垃圾現象。

精選安全形勢分析報告(推薦)二

接11月22日14時30分第7207號的消防監督檢查記錄，我對您隊的寶貴意見和指示精神深表感謝。事后我公司立即召開全體員工會議，首先詳細傳達您們對我公司在安全生產方面存在的問題及指示整改的寶貴建議。然后我公司負責人先作自己檢查，平時對安全消防工作重視不夠，主要是思想麻痹。經過集思廣益，現將我們接下來五天內準備整改的措施匯報如下：

一．首先要從思想上落實安全生產的觀念，這是保證安全生產的源頭，闡明我公司是印刷企業，本身就是一種易燃物品，所以從上到下都要吸取教訓，深刻地認識生產安全大于天，安全第一，預防為主，人人要牢固地樹立生產必須重視安全，安全才能保障生產，當生產與安全二者發生矛盾時，首先要服從安全，大家都要處處、時時、事事將安全生產放在首位！

二．加強消防設備器材的添置，調換，維修保養及合理安置地點

1.保證車間、倉庫、食堂、辦公樓及職工宿舍都有滅火器，并按消防安全規范進行放置。

2.對已有的消防栓進行一次全面檢查及進行維修保養，使消防栓處于良好正常狀態，保證有水供應。

3.消防應急照明燈，按消防規定并在辦公樓每層配置兩個應急照明燈，并保證能正常開啟。時刻作好應急備用。

4.食堂液化氣罐儲罐區內設置防爆燈，并設置相關消防設施。

三．加強安全生產管理制度

1.牢固樹立安全生產的統一思想，嚴格遵守和執行安全生產的.多項管理制度，要做到層層負責，人人負責，組員對組長負責，組長對廠長負責，廠長對公司負責，公司對全體職工負責和對整個社會負責。

2.對庫房堆有的原材料，成品，半成品及雜物重新規劃分地塊，按規定線內堆放，保持堆放間隙，使空氣流通，以防引起自燃，物品按標準堆高，絕不能超高，保障人身安全和物品完整無損。

3.克服亂丟亂放雜物的陋習，對已無用價值的雜物，派人員及時清理，保持堆放的整潔，改善員工的生產環境。

4.嚴格遵守物品堆放警戒線的規定，確保和滿足消防車輛通道的暢通無阻，使車間環境出現嶄新面貌。

5.對車間職工加強消防意識，增加職工消防知識，定期對職工進行消防知識的抽查。綜上述的檢查和整改措施尚有不足之處，恩請您們及時指點，以便我公司隨時修正補改。最后再次感謝領導一直以來對我公司的關心和教育！

精選安全形勢分析報告(推薦)三

下面是小編為大家整理的2022年安全工作領導小組會議暨學校安全形勢分析會議上的發言,供大家參考。

尊敬的xxx，各位領導，與會同仁：

根據會議安排，現將xxxxx校園安全工作簡要匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

xxx學生校外xxxxxx，均發生在疫情防控延遲開學期間。經過逐一仔細剖析，主要原因：一是督促指導不到位。在延遲開學期間，xx’x主要精力放在疫情防控和線上學科教學，對學校線上安全教育、活動開展的督促、檢查、指導不到位。二是學校認識不到 當前隱藏內容免費查看位。疫情期間，學生在家里，個別學校對安全教育，以及心理健康教育工作的認識不深，過多依賴家長看管，對安全教育的安排、開展不到位。三是家校聯動不到位。家校雙方認識上存在一定差異，個別家長往往有溺愛傾向，容易寬容放縱；班主任對學生居家安全的提醒、針對個別特殊學生的心理疏導不到位。

結合xxxxx工作部署，召開3次全區學校安全工作會，持續用力狠抓安全教育、管理，全力筑牢安全防范底線。

一、抓責任落實。落實《xxxxxxxx》，印發《xxxxxxxxx》《xxxxxxxx》，嚴格落實學校安全工作“三級掛聯”制度，切實加強校園安全防范。壓緊壓實校長第一責任人責任，分管副校長、安保主任的直接責任，教師的崗位責任，針對入校及放學、晨練及晨讀、三餐及課前、上課及課間、晚輔及夜間等10個時段和“十項”重點防范內容，對學校39類管理人員定點定時、定崗定人，實行校園安全網格管理。

二、抓教育引導。抓牢課堂主陣地，上好“生命、生態、安全”課程。推廣交通安全手語操，“小手拉大手”活動，普及交通安全知識，教育學生不乘坐非運營車輛和三輪車。扎實深入開展防溺水“五個一”的宣傳教育活動，全區各中小學舉辦專題講座60余次；開展“一盆水閉氣”防溺水體驗活動，參與學生達5萬余人次。利用每天上午和下午最后一節課的最后5分鐘，“4.15”國家安全教育日、“5.12”防災減災日等重要時間節點，通過“國旗下的講話”、班會、團隊會，在校門口設立固定“七不兩會”標牌，創辦預防溺水知識黑板報，充分利用電子顯示屏、櫥窗等，進行預防溺水提醒。印發告家長書5萬余份，與學生家長簽訂《xxxxxxxxxxx》，把防溺水要求落實到學生家長身上。

三、抓心理疏導。校校配備專兼職心理健康教師、建成心理輔導室，開展心理問題防范專項培訓3期，培訓教師、德育主任等127人次。建立特殊群體學生專檔，密織“心理健康輔導教師＋班主任＋學科教師”全鏈條，廣泛開展線上線下心理健康教育，邀請檢察院等部門專家開展專題講座，抓實個別心理輔導。

四、抓多方聯動。對校內在建工地用水、人工開挖的積水深坑等進行排查整治，設立醒目的警示標志、加裝防護設施。對校園周邊、學生上下學途經的河道、水庫、池塘、水坑等危險水域，進行全面排查，并及時增設防溺水警示標識95個，排查整治安全隱患11處。同時，積極配合有關部門在事故多發地和上放學關鍵時段，組織學校教師加強巡查與監管。強化家校聯動，學校提前將放學時間、安全注意事項告知家長，學生到家第一時間報告班主任，重點做好雙休日、節假日等重要時段安全防范；學生從家里出發，家長第一時間告知班主任，班主任及時清點學生到校情況并反饋。強化部門聯動，出臺全區學校疫情防控及校園周邊環境綜合治理實施方案，推進鎮（街道）將校園周邊綜合治理工作納入公共安全治理體系，城區學校在路口顯眼位置設置固定交警執勤點，更新電子警示燈裝置及限速標牌；上學與放學時段對部分路段實行臨時交通管制，采取“避讓出入、錯時出入、禁止出入”等措施，開展校園交通安全及周邊環境專項整治10余次。

各位領導、與會同志，在今后工作中，我們將認真貫徹今天的會議精神，學習借鑒各兄弟縣區的好經驗好做法，切實抓好校園安全工作，為xxx教育發展貢獻更多xxxxx力量。

推薦訪問:領導小組 發言 安全形勢 安全工作領導小組會議暨學校安全形勢分析會議上的發言 學校安全工作會議領導講話 學校召開安全工作部署會議

精選安全形勢分析報告(推薦)四

2013-2014學年“形勢與政策”考查題

一、考查題目

1．談談你對社會主義核心價值觀“三個倡導”的具體認識。

2.你認為大學生應當從哪些方面來培育和踐行社會主義核心價值觀？

3．結合2014年“兩會”熱點談談你對改善民生問題的看法。

4．結合2014年“兩會”談談經濟發展方式與環境治理問題。

5．你怎樣認識我國周邊形勢？你對中國與周邊國家關系有哪些具體感受？

6．你如何理解“親、誠、惠、容”外交理念？

二、答題要求

1．請在以上題目中任選一個，獨立完成一篇不少于1000字的小論文。

2.要求統一使用八開紙，橫向使用，在紙的左側5厘米處折出裝訂線，按如下要求清楚填寫自己的個人信息。

學院

專業

年級

學號

姓名

八開紙左側上方書寫“2013-2014學年形勢與政策考查題”

3.于6月20日前由學習委員收齊排序交到任課教師處，任課教師非本學院教師的交到本學院教學辦公室。

形勢與政策教研室

2014年4月15日

全國政協十二屆二次會議3月3日在京召開，2014年全國兩會正式啟幕。全國兩會召開前的網絡民意調查顯示，全面深化改革方案如何“落子”，國家治理體系和治理能力現代化怎樣推進，如何消除百姓“心肺之患”，如何守護“舌尖上的安全”等熱點問題備受關注。百姓期待這些問題在兩會上得到回應。太奇考研老師為考生總結關于兩會期間的熱點話題，供考生作為政治時政的重要參考!

在2日的全國政協發布會上，發言人呂新華用手畫了個圈來形容這片灰色，“我記得2月21日-26日在北京連續6天空氣嚴重污染，這口大鍋壓下來，使我們有點喘不過氣。”有記者形容呂新華說話時的語氣“像從圓舞曲跳到了快三”。

“喘不過氣”這句生動淺白的形容，是霧霾天里大多數人的切身感受，但這僅僅是霧霾入侵的第一步。在霧霾天氣下，空氣中大量污染物顆粒無法擴散，可吸入顆粒物進入呼吸道刺激黏膜，損傷肺部，導致呼吸系統疾病。據新京報報道，在持續霧霾的7天里，朝陽醫院呼吸與危重癥科一位醫師一上午可接診43個病人。而在上一場霧霾圍國，2013年11月，該醫院呼吸科一周日均門診量達到600-655人次，11月第一天上午接診量也接近300人次。更為震撼人心的是，據北京晚報報道，有專家曾經做過研究，pm2.5濃度每增加10微克/立方米，北京地區的居民死亡率就會提高0.46%。沒有溫度的數字里，一個易感人群常常淹沒其中，“霧霾對孩子的危害比對成人的更大。”北京兒童醫院呼吸科專家秦強接受鳳凰網采訪時這樣說。

從更宏觀的層面上看，霧霾傷人更傷經濟。據北京旅游網發布的景區實時數據，截至24日14時，故宮人流量1.12萬人次，遠未達其4萬多人的全年日均游客數量。八達嶺長城、十三陵等熱門景區也處于旅游“高舒適度”狀態。更為復雜的是，霧霾治理也將是一筆不小的消耗，中國鋼鐵企業、煤炭企業、化工企業也將面臨集中整治，重資產結構性調整面臨價值再重構。

就在我們為霧霾來襲傷腦筋的時候，鄰居們已經蠢蠢欲動了。由于韓國大部分地區霧霾天氣持續已1周，首爾于26日啟動“危機管理體制”。同一天，日本全國自東北地區至西日本地區的多個地方政府均發布氣象提醒，空氣中的pm2.5日均濃度可能超過每立方米70微克的政府暫定標準。一些韓日媒體將矛頭指向中國，認為本土的霧霾是漂洋過海而來。盡管這種指責頗有轉嫁責任之嫌，但客觀事實是，霧霾的侵襲已經波及中國的國際形象。治霾也要“打老虎”

一位外國記者在重霧霾天見到這樣的景象，一位84歲高齡的老大爺每周三次外出健身，遇霧霾也不會中斷。“我覺得戴口罩沒用。”看似瀟灑的言語背后，是對頻發霧霾的麻木。如果說霧霾可怕，那么對霧霾的習慣與麻木才是致命的可怕。“總得有人站出來喊一嗓子”

石家莊因霧霾起訴政府第一人李貴欣這樣形容自己的行為，“我抱著一個善良的愿望，我想讓每個人都能自由呼吸到新鮮的空氣。只要全社會聯動，治理霧霾，實現這個愿望并不難”。縱使有登高一呼的勇氣，實現這個愿望真的不難嗎?

2013年的兩會伴隨著嚴重的霧霾天氣。2014年兩會首日，難得晴了兩三天的北京再次蒙上輕霾。治理許久，藍天依舊珍稀。

一些地方不斷曝出監測數據改善，但數據的準確性成了今年代表委員關注的熱點。北京一位環境監測設備生產商表示，一些排污企業上報給環保部門的檢測數據毫無參考價值。“監測設備電源都關了，但數據居然還在上傳!”

與此同時，“頂風排污”的企業仍然存在。據新華網報道，2月21日，環保部有關負責人通報了天津陳塘熱電有限公司大面積建筑垃圾裸露、未采取防塵措施問題。通報三天后，上萬平方米區域內的建筑垃圾仍大喇喇地堆積在這家公司廠房和道路邊。全國政協委員孫太利透露，盡管治霾應向高污染、高能耗的企業開刀，但真正的排污的大戶仍屹立不倒，取而代之的是一些蒼蠅級的小企業被砍掉。全國人大代表宋心仿則說，千絲萬縷的利益鏈，讓一些地方治理霧霾時投鼠忌器。

冰凍三非一日之寒，霧霾僅僅是中國生態環境的一個縮影。汽車尾氣排放、城市建設污染，甚至地形構造都是其成因，但最核心的還是中國人再熟悉不過的煤。據環球時報報道，燃煤發電排放的二氧化硫和氮氧化物幾乎占總排放量的一半。而二氧化硫、氮氧化物恰恰是形成pm2.5最重要的三大污染物之二。另一方面，燃煤發電提供的充足能源為中國經濟增長提供了重要保障。“多煤、少油、缺氣”決定了中國以煤為主的能源結構。如何學習歐美發展清潔能源以調節煤炭在能源結構中的比重，同時掌握好這個過程的節奏以確保穩定的經濟增長，是治霾之路上的深層次挑戰。

藍天白云需要成本

一場霧霾帶來的不僅有傷害，也有反思。在剛剛結束不久的地方兩會，“治霾”成為地方政府2014年工作重點。媒體統計各省政府工作報告，26省份提治理空氣污染，15省份提“治霾”。這其中河北篇幅最多，北上廣則連提三年。3月1日，《北京市大氣污染防治條例》實施。自此，重污染日在京企業拒不停產或限產，最高可處50萬元罰款;車輛排放超標，處罰最高提至3000元。地方治霾之決心不可謂不鐵腕。

2014全國兩會召開，抵京的代表委員們也帶來了不少有關大氣治理的議案、提案。對于大氣污染的“老虎”——重污染企業，重拳處罰成為廣泛共識。山東省環保廳廳長張波建議，處罰要出重拳，讓情節嚴重的排污企業“傾家蕩產”。讓排污者“不敢為、不能為”，還要引入公眾監督。人大代表鄧中翰則提議，把監測數據特別是污染源的排放數據放到網上，讓社會實時知曉。

立法的薄弱也被認為是治理霧霾的缺失之處。《大氣污染防治法》至今已經14年未曾修訂。全國人大代表宋心仿認為與當前污染狀況對比，現行大氣污染防治法暴露出其局限性。而在全國政協委員侯欣一看來，立法的空白點是治理區域性大氣問題的法規比較少。一些地方的區域性防治往往傾向于把污染丟給鄰居，把利益留給自己。結果整個區域的大氣污染并未減少，自身又反受其害。全國人大代表孫菁則認為，原有大氣污染防治法處罰力度不夠，對查實的數據造假企業，行政處罰額度最高是廢氣數據造假罰款5萬元，這甚至比不上企業一天的治污費用。

中國能源資源的價格改革迫亦引起熱議。全國政協委員、中國工程院院士曹湘洪在接受媒體采訪時稱，“中國資源性產品當前的價格根本無法向社會傳遞資源緊缺、能源供應不足的信號。”他強調，必須推進水、電、氣、油等領域價格改革，讓污染者承擔更多成本。全國政協委員、財政部財科所所長賈康認為，還要加快推動資源稅改革，將資源稅“從量”計征變為“從價”計征，并盡快覆蓋到煤炭等主要能源品種。但也有政協委員指出，價格是社會各階層利益交匯的敏感點，任何一次價格波動，都會影響不同人群的利益再分配。對于這樣的質疑，全國政協委員、中國銀行外部監事梅興保如是回應 “想要藍天，想要清潔的空氣，也要為即將到來的改革做好付出成本的準備。”

2013年11月的中共十八屆三中全會，“推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環節價格”寫進了《全面深化改革的決定》。決定同時指出，堅持使用資源付費和誰污染環境、誰破壞生態誰付費原則，逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態空間。可以說，中國資源能源改革已經初露端倪。

2014年全國兩會，大氣治污相關立法能否歸位，排污“老虎”會否遭遇打壓，更為重要的是，面對霧霾圍城的“倒逼”，經濟體制改革會怎樣與大氣污染治理相聯系，都成為我們遙望藍天的新期待。誠如呂新華所言“希望藍天白云不是一個遙遠的夢。”

2014 年兩會將于3月3日和5日分別在北京開幕。作為三中全會后首次召開的兩會，投資者關注宏觀經濟政策和落實體制改革方面的信號。我們預計，在短期經濟發展方面，會議將貫徹去年底中央經濟工作會議“穩中求進”的工作思路，強調保持宏觀政策的穩定性和連續

性，在提高經濟增長的質量的同時，把經濟增速努力維持在7.5%左右的水平。在體制改革領域有兩個方面值得關注：一是需要通過立法途徑來推動的措施比如房地產稅；二是可以通過政府工作報告、代表提案和主管部門的表態來判斷落實方向和進展的措施。

確定今年經濟目標

預計兩會通過的政府工作報告、國民經濟和社會發展報告，將提出2014年國內生產總值（gdp）增長7.5%左右、消費者物價指數（cpi）增速3.5%以內的目標。這將最終消除之前市場上關于經濟增速目標再次下調至7%的猜測，緩解一些投資者對于經濟增長短期內大幅下滑的疑慮。

同時預計兩會也將確認新增就業人口1000萬的目標。這一表述可望首次在兩會上作為與gdp增速同等重要的目標提出，突顯政府著力保障和改善民生、切實提高發展質量和效益的考慮，也有助于淡化社會各界對于增長目標剛性的解讀。

兩會關于財政和貨幣政策的基本表述預計將沒有本質改變，仍是延續多年的積極的財政政策和穩健的貨幣政策的提法，但具體內涵跟隨宏觀經濟的變化而有所調整。貨幣政策方面，由于影子銀行和地方政府債務規模持續擴大，防范金融風險的壓力加大了，貨幣條件在邊際上存在趨緊的壓力。中性偏緊的貨幣政策將體現在幾個方面。

預計政府工作報告將把2014年廣義貨幣供應量（m2）增長的預測值定在13%，與2013年的預測值持平。這意味著和去年實現的增速（13.6%）相比，政策將試圖使2014年的廣義貨幣擴張速度有所放緩。和13%的m2 增速相匹配，我們預計全年的新增信貸維持在9萬億元左右，社會融資規模控制在20萬億元以內，從增速上來說都低于去年的實際水平。從利率水平來看，春節后短期利率明顯下降，資金面緊張局面緩解。預計央行將延續近期的操作，通過各種政策工具來控制利率波動的幅度，避免資金面出現極端緊張。但基于抑制影子銀行、防控金融風險的需要，利率進一步下降的空間有限。除非增長出現超預期下滑，央行不會主動注入大量流動性來降低利率，市場上一些人士期待的降低存款準備金率的可能性小。財政政策方面，預計2014年政府財政赤字預算將約1.35萬億元。從預算來講，絕對額較去年有所上升，但赤字對gdp的比率保持穩定。但是，2013年政府的收支結余高于預期，實際的赤字在1.06萬億元。所以，如果2014年的預算赤字能夠完成，則會對短期需求形成比較強的拉動作用。今年的財政預算的執行情況將是關系gdp增速能否維持在7.5%左右的一個重要因素。

我們預計，調整財政支出結構可能會在“滾動財政”方面有所突破。也就是說，財政赤字的預算和執行情況超越概念，可能要從3年左右的一個周期進行觀察。“營改增”仍是稅收結構調整的主要內容，預計“營改增”在2014年將擴大到全國所有省份，并將鐵路運輸和郵電通信等行業納入“營改增”范圍，預計年減稅從2013年的2000億左右擴大到今年的3500億~4000億元。另外，拖延多年的預算法修訂工作有望在今年兩會后加速，這部被稱為“經濟憲法”的法律修訂方向是“建立公開透明的預算制度”，具體內容包括審核預算的重點由平衡狀態、赤字規模向支出預算和政策拓展轉變；建立跨的預算平衡機制等。推動各項改革進程

2014年是全面落實三中全會確立的改革方案的第一年，推進改革無疑是本次兩會最大的關注點。從去年年底的中央經濟工作會議傳達的信號看，國退民進是當前諸多改革措施的指向，也是消費率上升的后果之一。體制改革的推動和落實將體現在兩會通過的法律條文修改和代表提出的議案、討論等方面。

目前中央推動政府部門簡政放權，實質就是減少各級政府對經濟的干預。反腐等改革將在兩會后更趨制度化和長期化，短期看對投資和消費有一定的負面影響，但長期看有助于激發經濟自主增長動力、實現增長結構的優化。打破國有企業壟斷和降低民營企業準入門檻的改革也將有利于民間投資增長。預計兩會在簡政放權方面將集中討論如何通過規范化的制度建設保證中央下放的行政審批等權力有效回歸市場主體，而不是被地方政府和利益集團截留，杜絕“先放再抓、邊放邊抓”的改革怪圈。

金融領域的改革方面，預計利率市場化將穩步推進。隨著存款保險制度的確立，放開存款利率上限、實現完全意義上的利率市場化的改革步伐有望加快。和利率市場化的推進相配合的是匯率形成機制的市場化。近期人民幣對美元貶值幅度超出預期，背后有資金流動的變化，也反映了央行在外匯市場干預的減少，預計匯率的雙向波動增加將是新常態。另外，預計民營銀行牌照的發放將在兩會后有所突破。

在放松價格管制的其他方面，三中全會強調市場化改革，形成有效反映真實效率的價格機制。預計資源產品、基礎設施、準公共品（如教育、醫療）等重要的價格改革措施在拖延多年后，將在2014年兩會后全面鋪開。其中，天然氣價格的市場化改革和環保稅的設立近在眼前。

國有企業改革方面，重點將從過去對國企管理方式的關注轉移到國有資產配置的優化上，一個重要的實現方式是設立國有資本運營公司。預計兩會后國資委主導設計的全面深化國資改革方案將出臺。該方案將對本輪國資改革的目標、重組方式和利益分配模式，以及國資管理本身的改革模式做出明確界定，為兩會后各地方根據自身情況推動國有資產改革掃清制度上的障礙。至于中央所屬國資改革的具體路徑，則可以參照中石化近期的改革方案。重點將是推進混合所有制、劃撥一定比例的參股權給予社會資本。

年前與經濟工作會議套開的城鎮化會議提出走新型城鎮化道路，并出臺了國家新型城鎮化規劃，落實和完善區域發展規劃和政策，增強欠發達地區發展能力。日前的政治局會議則提出推進“以人為核心”的新型城鎮化，預計新型城鎮化概念將再次成為兩會熱點。新的城鎮化規劃將著重強調城市布局的調整，提出發展若干城市群的概念，如能實現，有助于增強吸納農村人口，特別是安置已在城市就業但戶籍仍為農村的轉移人口實現“二次城鎮化”。隨著新的城鎮化概念提出，城市間和城市內部軌道交通、節能環保、供氣供水和智慧城市等方面的投資空間將增加。值得注意的是，新的城鎮化規劃可能在已經被比較充分討論的戶籍、土地制度、城市建設投融資方式改革之外，再提出保證城市間人口自由流動遷徙的體制機制建設。我們認為，這將有利于打破地區間的分割和壟斷，促進全國統一大市場的形成。兩會期間，討論許久的房地產長效調控機制可望得以明確，房產稅擴大試點和推進立法也涵蓋其中。預計該機制將改變過去單純通過抑制需求控制房價的調控思路，轉而通過擴大土地供應和普通商品房供給的方式，從供需兩個方面消除房價上升的壓力，有利于控制房地產泡沫。

土地改革方面，預計兩會將延續推進全國土地盡快完成確權、保證農村集體土地轉讓同權同價、鼓勵各地盡快建立土地經營權交易市場平臺的思路，在這些工作完成前暫不會提出

更為激進的改革設想。修訂《土地法》等根本大法、進行更廣意義上的“土改”任務，則有待于目前在各地自主進行的土地管理交易制度實踐總結和更充分的路徑討論。

防控金融債務風險

去年中央經濟工作會議提出今年的主要任務中，用了一個專門段落陳述了控制債務風險，提出要把控制和化解地方政府性債務風險作為經濟工作的重要任務。

全國政府性債務審計最終結果顯示，截至2012 年底，我國地方政府債務15.9萬億元，基本符合我們此前15萬億元左右的預期，而低于早前市場接近20萬億元的預期。從債務總量來看，我國政府債務的系統性風險仍然較小，但是地方債務擴張較快，地方政府債務結構短期化，以及地方政府對土地收入的過度依賴，局部地區債務不可持續的風險較高。如何消化處理積累的債務風險，同時規范未來的舉債模式可能是兩會期間討論的一個熱點問題。這方面，我們尤其需要關注兩會對于地方直接舉債立法方面的修訂。

兩會之后對金融和債務風險治理整頓的力度可能加大。預計中央和地方政府的資產負債表編制工作將在2014年全面展開，在此基礎上建立規范化的地方舉債機制。由于地方政府債務存量仍然可控，但是增長較快，因此政策可能著重于控制增量。這可能更多地可能體現在維持相對偏緊的貨幣政策，監管當局也可能出臺更為嚴厲的銀行監管措施，以抑制與地方債務糾結在一起的銀行同業業務以及影子銀行業務。

至于存量消化方面，目前討論較多的是新設立一批資產管理公司，將債務從目前風險較高的地方政府財政系統剝離，通過以時間換空間的方式，以資產為支持逐步消化債務風險，我們也關注兩會在這方面是否會有一些實際舉措出臺。（作者系中金公司分析師）原標題：經濟穩中求進 改革是最大看點

精選安全形勢分析報告(推薦)五

10月16日是世界糧食日，今年世界糧食日的主題是：“共創食安新發展共享美好新生活”。食品安全直接關系民生福祉、產業發展、公共安全和社會穩定。

“民以食為天”，缺少糧食，我們很難生存，缺少糧食，我們國家難以發展，缺少糧食，我們人類更有可能走向滅亡。“鋤禾日當午，汗滴禾下土。誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。”自小我們就從古人詩中知道糧食來之不易，所以“愛惜糧食、節約糧食”，不應該僅僅是一句口號而已，更應該是一聲聲每天都敲響在我們耳邊的警鐘。

勤儉節約、文明禮讓是中華民族的傳統美德，珍惜糧食、尊重勞動成果是社會文明的重要體現。為了讓全校同學都愛惜糧食、節約糧食，我們向全校同學發出如下倡議：

1、要求每個同學要有勤儉節約、愛惜糧食的意識。

盡管同學們將“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”背得滾瓜爛熟，可真正上了飯桌，浪費糧食、挑食的學生每天都有。文明用餐其中最突出的一條要求就是：不挑食，不浪費，把餐盤內飯菜吃干凈。希望同學們挑食、浪費的現象一天天減少，餐廳的剩飯剩菜也越來越少，以節約糧食為榮，以浪費糧食為恥。

2、要求每個同學要有良好衛生習慣。

我們要養成講衛生、愛清潔、不隨地扔垃圾的良好衛生習慣，餐桌旁應該是最好的課堂。倘若每個同學吃完飯還能保持自己臉上、手上、身上，桌面、地面的干凈，那就足以證明他是一個有良好衛生習慣的孩子。所以就餐時要做到三凈：不挑食，不浪費，把餐盤內飯菜吃干凈；把吃下的骨、殼之類的剩物，裝入盤內，保持桌面干凈；不灑落飯粒、菜湯，保持餐廳地面干凈。吃完飯將餐巾紙帶出餐廳。”

3、要求每個學生要有“光盤”意識

去飯店用餐，我們要做到吃多少，點多少，實在吃不了的也要打包帶走，不能浪費。在家里，吃多少，做多少；吃多少，盛多少；不偏食，不挑食；少吃零食，買了就要吃完，不隨手扔掉。

愛糧、惜糧、節糧，是中華民族的優良傳統。“節約糧食光榮，浪費糧食可恥”的風尚不僅過去需要、現在更需要，我們沒有糟蹋糧食的權力。我們當學生的雖然不種田、不產糧，但節約糧食也相當于種了糧食。我們的一張張餐桌就相當于一方方糧田，除了吃進肚子里的糧食外，不浪費一粒糧食。

精選安全形勢分析報告(推薦)六

今年上半年，我局安全生產在縣安委會和局黨組的正確領導下，全面貫徹落實省、地、縣及上級業務部門關于安全生產工作的各項部署，落實安全生產主體責任和“一崗雙責”制，本著對國家對企業對職工高度負責的態度，將安全工作常抓不懈，確保了糧食工作安全無事故，保障了各項工作有序進行，現將主要工作總結如下：

一、主要做法

(一)完善機制，做到“四個到位”，不斷強化目標管理抓安全

1、組織機構到位。今年上半年，為進一步提升糧食工作安全管理水平，建立了局長為安全生產的一級管理者，分管安全管理工作的副局長為安全生產的二級管理者，各部門負責人為安全生產的三級管理者，干部職工為安全生產的四級管理員的安全管理網絡，完善安全管理機構。

2、安全意識到位。局領導始終高度重視安全工作，并將該項工作和他各項工作同規劃、同布置、同落實、同考核。認真落實《安全生產法》、《省消防條例》等相關法律法規。上半年來，召開了多次以抓安全穩定工作為主題的辦公會，貫徹落實省、地電視電話會議精神，對各項工作進行具體的研究和部署，為全面確保安全生產奠定了良好的思想基礎。

3、責任分解到位。為了強化落實安全責任，我局按照“分級管理、分線負責”的原則，積極推行安全生產責任制及“一崗雙責”制度，進一步明確安全責任。同時，我們在年初與直屬企業簽訂了20__年安全責任書，要求各股室和直屬企業同干部職工簽訂20__年安全責任書，切實形成了層層分解，一級保一級的安全責任網，促使全員參與安全管理。

4、考核兌現到位。為進一步完善安全目標考核機制，年初，我們針對不同職能部門和各崗位的安全職責，突出針對性、約束性和可操作性，修訂完善了安全工作考核細則，并將其列入考核與評比中予以兌現。基本形成了月度有檢查、有考核，年度有評比、有表彰機制，做到了安全目標考核的系統化。

(二)精心組織，開展“三項活動”，不斷加強安全教育培訓促安全

1、積極開展安全專項整治活動。一是廣泛動員、統一思想。把安全專項整治行動作為一項重要工作抓實、抓好。同時，指定專人及時向縣安委辦上報整治工作情況;二是嚴格落實，齊抓共管。建立各部門聯動機制，落實中高度事故隱患督辦制度;三是全面總結，及時上報。對專項整治工作中發現的問題，進行全面整改，并工作過程進行全面總結，確保行動取得實效。

2、積極開展安全生產月活動。一是統一部署，按照縣局《20__年“安全生產月”活動實施方案》，召開專題會議落實活動要求，保證“安全生產月”正常開展。二是精心組織、廣泛開展宣傳教

育活動。組織全體干部職工學習，提高員工的安全防范意識。三是認真組織檢查，注重隱患整改。以開展“安全生產月”活動為契機，對車輛、辦公區、倉庫等重點部位進行一次安全大檢查。

(三)不斷排查安全隱患保安全

1、重點抓好庫區安全防范。一是在認真做好日常安全檢查的基礎上，以開展“安全生產月”和“安全專項整治”活動為契機，將車輛、倉庫、宿舍、大院等部位作為檢查重點，對查出問題責任到人限期立即整改。二是嚴格落實值班制度，實行24小時值班，帶班領導經常性開展檢查，嚴防值班人員脫崗，確保安全穩定無事故。

2、重點抓好安全隱患整改。我們以堅持開展安全檢查、自查、整改制度的落實為有效抓手，對查出問題能解決的當場解決，不能當場解決的，下發安全檢查隱患整改通知書，并規定了整改期限，到時進行復查，并認真做好相關記錄，由此形成了檢查--整改--再檢查--再整改的循環模式。上半年以來，開展各項安全檢查共6次，查出隱患5處，整改安全隱患5處，真正做到了事故隱患不遺留、事故苗頭不放過，消除了存在的不安全因素，切實保證了我單位生產安全的良好局面。

二、存在的問題

上半年以來，我局安全工作保持平穩態勢，但目前的安全形勢依然嚴峻。通過總結，存在以下問題。

(一)安全培訓的力度還有待加強，特別是對安全專業技術

的教育還不夠，需要進一步開展形式多樣的、符合工作實際的安全培訓;

(二)基礎安防設施存在薄弱環節，倉房年久失修，設備老化，資金困難，存在一定的安全隱患。

三、20__年下半年安全生產工作思路

下半年，我單位將繼續堅持“安全第一”的方針，強化安全生產管理和監督，建立安全生產長效機制，全面實現安全責任目標。為此，我們將突出“四抓”做好安全生產工作。

一是抓基層基礎。按照“重基層、打基礎、強監管”的工作思路，完善安全管理制度和基礎臺帳，健全監管網絡、完善安防設施，充分發揮安全監管職能，筑牢安全生產第一防線。

二是抓隱患治理。切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題，突出抓好重點部位的隱患排查治理工作。堅持隱患排查治理活動常態化，針對安全生產工作的新情況、新問題，及時完善監管辦法，落實監管措施，做到日日普遍排查，每周重點排查，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態。

三是抓重點防范。突出抓好重點時段、重大節日和重點區域的安全監管，強化防范。重點是落實安全監管責任，強化隱患排查，落實整改措施，及時消除安全隱患，確保安全。當前要重點抓好消防火災和汛期防洪及雷電、大風等災害防范工作。要加強與氣象部門的聯系，及時掌握汛情預測預報，及時發布預警信息，

加強應急保障工作，確保安全度汛。

四是抓宣傳教育。加強警示教育，增強全員安全意識。不斷深入開展安全文化建設，形成人人重視安全、關注安全、防范事故的良好氛圍。

精選安全形勢分析報告(推薦)七

思大國“糧”策 破糧食安全難題

“成都平原自古有‘天府之國’的美稱，要嚴守耕地紅線，保護好這片產糧寶地，把糧食生產抓緊抓牢，在新時代打造更高水平的‘天府糧倉’。四川要把農業搞好，把糧食生產抓好。”對糧食安全這一“國之大者”始終念茲在茲。廣大黨員干部要常思大國“糧”策，解決“怎么管”“誰來種”“如何種”三大難題，穩住國家糧食安全“壓艙石”，助力鄉村振興跑出“加速度”。

劃定糧食安全“責任田”，“使命在肩”解決“怎么管”之題。端牢中國人的飯碗是重大戰略問題，不能只算經濟賬、不算政治賬，只算眼前賬、不算長遠賬。保障糧食安全不僅是業務工作，更是政治任務。廣大黨員干部要提高站位、主動擔當，優化頂層設計，劃分黨政同責“責任田”，健全責任制度體系，嚴格落實糧食安全責任考核制，解決“怎么管”“管出效”的問題，做到主產區、主銷區、產銷平衡區要飯碗一起端、責任一起扛。還要在一線發揮黨建引領作用，針對耕地“非農化”“非糧化”“撂荒”等問題，牽頭負責召開耕地整治專題會、現場辦公協調會等會議，層層壓實各級責任，分區包片對問題地塊進行靶向施策、分類整治。深入田間地頭向群眾宣傳耕地保護政策及各項惠農政策，增強群眾共抓土地整治工作的責任感和緊迫感，凝聚多方合力，形成耕地保護共識。以高度的政治責任感堅決守住耕地保護紅線，筑牢糧食安全“壓艙石”。

激勵現代農業“種糧人”，“砥礪實干”解決“誰來種”之題。“民為國基，谷為民命。”農民是糧食生產的“主力軍”，農民種糧能獲利，糧食安全就有底氣，想要百姓的“米袋子”鼓，必先讓種糧農民“錢袋子”鼓。黨員干部要爭當農村致富“領頭羊”、為民服務“農小二”，帶頭苦干真干勤干，做好政策引導和資源引流，通過健全農民種糧收益保障機制、落實支農惠農富農政策、提升種糧補貼發放力度等方式鼓勵農民從事農業生產，提高農民種糧積極性，激活農民生產致富內生動力，真正讓農民有錢賺、得實惠、日子過紅火。還要積極探索農村人才精準培養模式，鼓勵、吸引、培育本土人才返鄉創業，幫助農民提高生產效率，著力發展農村職業教育，開展農技素質培訓工程，培養一批愛農業、懂技術、善經營的職業“種糧人”，讓“種糧人”更有信心、更有底氣、更有能力讓中國飯碗裝中國糧，把飯碗牢牢端在自己手中。

盤活農業科技“創新源”，“集智聚力”解決“如何種”之題。“要給農業插上科技的翅膀。”科技創新是農業的根本出路，更是把握糧食安全主動權的關鍵支撐。從安徽深化“科技特派員+”行動到江西開展集中育秧，再到黑龍江推廣大馬力高端智能農業機械，都是盤活農業科技“創新源”的火熱實踐。廣大黨員干部要集聚各級農業科技力量，研發、引進、試驗設施農業機械化智能化，突破農業種源、裝備、設施與加工設備等“卡脖子”技術，構建“市場+企業+學校”產學研深度融合的農業創新體系，加強農業科技園、創新示范區、科技小院等鄉村科技創新平臺建設，以科技引領農業高質量發展。借助衛星遙感“天上看”、植保無人機“天上飛”、視頻監控“實時看”、無人駕駛農機“地上跑”等智能手段推進新型智慧農機作業，織密耕地保護監管網，抓緊收割“豐收在手”，做好收儲“豐收入庫”。讓科技創新火花轉化為現實生產力，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，助力鄉村振興跑出“加速度”。

精選安全形勢分析報告(推薦)八

民以食為天。糧食安全是實現經濟發展、社會穩定和國家安全的重要基礎。解決好14億人的吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。黨中央、國務院對此歷來高度重視，特別是2004年我國全面放開糧食購銷市場以來，出臺了一系列保護種糧農民利益、促進糧食生產發展的政策措施，實現了糧食生產“十一連增”，為保障國家糧食安全打下了堅實基礎。各地區按照黨中央、國務院的決策部署，積極履行糧食生產、流通和儲備責任，糧食安全的總體情況是較好的。

但是，我們還要清醒地認識到，在當前形勢下，穩定糧食生產的大局不能動搖，糧食安全這根弦決不能放松，否則糧食生產容易出現大的滑坡。一是我國農業資源稟賦先天不足，人均耕地和淡水資源分別只有世界平均水平的1/3和1/4，在實現糧食生產“十一連增”后，繼續穩產增產面臨的困難更多、挑戰更大；二是我國人口眾多，隨著人口增長、消費結構升級、新型城鎮化進程加快，糧食消費將繼續剛性增長，“緊平衡”將成為我國糧食供求的長期態勢；三是在“十一連增”和當前部分糧食品種供求相對寬松的背景下，一些地方存在放松糧食生產、忽視糧食流通、過度依靠中央的現象，承擔維護國家糧食安全責任的自覺性有待進一步加強。

黨中央、國務院把保障國家糧食安全提到新的高度，對糧食工作做出了一系列新的部署，提出了新的要求。提出了“悠悠萬事、吃飯為大”“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”“我們的飯碗應該主要裝中國糧”“中央和地方要共同負責”“調動和保護好‘兩個積極性’”等一系列重要戰略思想和決策部署。2013年，中央明確提出實施“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，強調要堅持把保障國家糧食安全作為我國農業現代化的首要任務，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

國務院在充分征求地方人民政府和黨中央、國務院有關部門的意見后，出臺實施《關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》，就是為了深入貫徹落實國家糧食安全戰略和中央的一系列決策部署，加快構建國家糧食安全保障體系，落實維護國家糧食安全的責任。

明確維護國家糧食安全的事權與責任，強化考核與問責

陳錫文說，糧食安全省長責任制是保障國家糧食安全的一項基本制度。1994年，國務院首次提出了糧食省長負責制，此后在多個文件和規劃中多次予以強調。這次國務院出臺的《意見》，是對落實糧食安全省長責任制度的繼承、發展和創新，是國務院第一次以專門文件明確各省級人民政府在維護國家糧食安全方面的事權與責任。

陳錫文分析，《意見》主要有以下幾個特點：

第一，進一步強調了確保國家糧食安全的極端重要性和復雜性。《意見》強調，在資源環境約束日益加大、糧食供求長期處于緊平衡和國內糧食生產成本快速攀升、糧食價格普遍高于國際市場的情況下，各地區、各部門要充分認識確保糧食安全的極端重要性和復雜性，進一步增強大局意識、責任意識，把保障糧食安全放在經濟社會發展的突出位置，作為保障民生工作的基本任務，常抓不懈，毫不動搖。

第二，對各省級人民政府在維護國家糧食安全方面的事權與責任規定更全面、更系統。《意見》強調，各省（區、市）人民政府必須切實承擔起保障本地區糧食安全的主體責任，全面加強糧食生產、儲備和流通能力建設。《意見》明確的責任，涵蓋了糧食生產、流通、消費等各環節的重要內容，不僅強調了糧食的數量安全，還強調了糧食的質量安全、糧食產業健康發展，以及節糧減損和健康消費等。

第三，對落實糧食安全省長責任制的規定更明確、更具體。《意見》具有很強的針對性和可操作性，主要體現在規定的各項責任和任務很明確、很具體。比如，在加強糧食生產能力建設方面，明確要求落實更嚴格的耕地保護制度，嚴格執行政府領導干部耕地和基本農田離任審計制度，主產區要增加糧食產量，主銷區要確立糧食種植面積底線，主銷區和產銷平衡區要穩定和提高糧食自給率等。在加強糧食儲備能力建設方面，要求嚴格按照儲備規模和完成時限，抓緊充實地方糧食儲備，定期將地方糧食儲備品種、數量和布局等信息報送國家有關部門等。在加強糧食流通能力建設方面，要求將糧食倉儲物流設施作為重要農業基礎設施抓緊建設等。

第四，在落實糧食安全省長責任制的機制上更嚴格、更嚴肅。《意見》通篇都在強調要建立健全維護國家糧食安全的各項制度與機制，特別是明確要求建立監督考核機制，強化了對各地落實糧食安全責任的考核、追責和問責制度，增強了建立健全糧食安全省長責任制的嚴肅性，有利于形成落實糧食安全責任的長效機制。

進一步明確各省級人民政府在保障本地區糧食安全方面的主體責任

陳錫文介紹，《意見》共有十個方面29項內容，圍繞全面加強糧食生產能力、儲備和流通能力建設，明確了省長（主席、市長）在維護國家糧食安全方面承擔的責任。

這十個方面包括：強化糧食安全意識和責任；鞏固和提高糧食生產能力；切實保護種糧積極性；管好地方糧食儲備；增強糧食流通能力；促進糧食產業健康發展；保障區域糧食市場基本穩定；強化糧食質量安全治理；大力推進節糧減損和健康消費；強化保障措施和監督考核。

在鞏固和提高糧食生產能力方面，《意見》提出，要堅決守住耕地紅線，加快建設高標準農田，提高糧食生產科技水平，建立新型糧食生產經營體系。同時，《意見》還根據主產區、主銷區和產銷平衡區的不同特點，有針對性地明確了各地在糧食生產方面的責任。

在切實保護種糧積極性方面，要落實和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購，努力提高種糧比較收益。《意見》還強調，要提高補貼的精準性、指向性，要嚴厲打擊“轉圈糧”和“打白條”、壓級壓價等坑農害農行為。

在管好地方糧食儲備方面，要抓緊充實地方糧食儲備，確保數量充足、結構合理、質量良好、調用高效。《意見》還明確，要落實儲備費用和利息補貼資金，完善輪換管理和庫存監管機制，建立地方和中央糧食儲備協調機制，充分發揮調控市場、穩定糧價的協同效應。

《意見》明確，要加強糧食生產指導、重大技術推廣、環境監測治理、統計信息服務、行政執法和監督檢查、質量安全監管、農業投入品監管等方面的工作力量。各級財政要繼續支持保障糧食安全的相關工作。糧食主銷區和產銷平衡區要及時足額安排糧食風險基金。地方各級人民政府要落實農業、糧食等相關行政主管部門的職責任務。國家發展改革委、國家糧食局要會同有關部門根據本意見抓緊制定監督考核辦法，定期組織對各省（區、市）人民政府落實糧食安全省長責任制情況進行考核。