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在全市檔案工作會議上的講話篇一
這次全省檔案工作會議的主要任務是：傳達貫徹全國檔案局館長會議和令計劃同志重要講話精神，總結(jié)20**年工作，研究部署20**年工作。
國家檔案局、中央檔案館對xx檔案工作特別關懷，副局館長同志專程來川出席會議，指導工作；省委常委、副省長同志將作重要講話。我們要按照xx同志、xx同志的要求，繼續(xù)弘揚抗震救災偉大精神，繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作，在服務兩個加快中取得新的更大成績，推動xx檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
下面，我就20**年工作情況和20**年工作安排先講幾點意見。
關于20**年全省檔案工作
20**年，我們在省委省政府的堅強領導下，始終堅持服務群眾需求、服務中心工作、服務科學發(fā)展的根本宗旨，始終保持不畏艱難、團結(jié)戰(zhàn)斗、開拓創(chuàng)新、務實進取的工作作風，切實加強檔案業(yè)務建設，全力以赴抓好抗震救災和恢復重建工作，努力發(fā)展和鞏固檔案事業(yè)基礎，各項工作保持了持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好勢頭。
一、經(jīng)歷考驗，勇于擔當，抗震救災取得重大勝利
在512汶川特大地震災難面前，全省檔案干部職工勇于擔當，在搶險救援、搶救保護檔案、收集抗震救災資料、抓好恢復重建等方面付出了艱苦努力，為全省抗震救災斗爭勝利做出了積極貢獻。
（一）全力以赴搶救檔案，最大限度保護檔案資源
地震發(fā)生后，我們立即啟動應急預案，成立抗震救災領導小組研究部署抗震救災工作。組成調(diào)研組，深入到所有重災地區(qū)檔案館和部分重災企、事業(yè)單位實地察看災情，指導檔案搶救保護工作。在各級黨委政府重視支持下，災區(qū)各級檔案部門不等不靠，緊急行動，切實加強檔案搶救和保護。北川縣檔案館8萬余卷檔案在地震中全部被埋，在省、市、縣三級黨委政府和檔案部門、救災部隊共同努力下，先后三次組織搶救挖掘，共清理出6萬余卷，全部轉(zhuǎn)移到省檔案學校搶救，目前搶救修復工作進展順利。綿陽、廣元市檔案局干部職工冒著生命危險轉(zhuǎn)移處于危房中的檔案。汶川、茂縣、綿竹、平武檔案局以及東汽集團檔案館在救災部隊官兵的幫助下，將處于危房中的檔案安全轉(zhuǎn)移。漢源縣政府要求像搶救人的生命一樣搶救檔案，全縣搶救轉(zhuǎn)移檔案17.8萬卷。512地震后，全省共搶救被埋檔案和轉(zhuǎn)移檔案近110萬卷，絕大部分受損檔案得到及時搶救，一批處于極度危險環(huán)境的檔案得到安全轉(zhuǎn)移。
（二）及時收集抗震救災檔案，完整保存珍貴史料
地震發(fā)生后，我們及時發(fā)出通知，要求各地要本著對歷史負責、對人民負責的態(tài)度，采取快捷有效、切實可行的措施，及時做好有關抗震救災檔案的收集征集工作，確保抗震救災檔案收集齊全、保管安全。成都、綿陽、德陽、廣元、雅安、阿壩等重災市州檔案局，采取及時下發(fā)文件、成立工作機構(gòu)、派干部深入災區(qū)一線收集檔案等辦法，加強抗震救災檔案收集征集工作。目前已收集征集抗震救災文件資料4.2萬余件，圖片7萬余張，音像資料400多小時。
（三）科學謀劃災后重建工作，檔案館納入國家規(guī)劃
一是積極爭取領導重視支持，促成了檔案館恢復重建立項。5月18日，省政府辦公廳印發(fā)《關于編制512特大地震災后恢復重建規(guī)劃的緊急通知》，在恢復重建項目中沒有檔案館，我們立即向省委省政府和分管領導報告，積極爭取納入規(guī)劃。xx和王寧副省長十分關心、多次協(xié)調(diào)，將檔案館恢復重建納入省政府規(guī)劃。在報國務院核準過程中，國家檔案局領導也積極奔走呼吁。在國務院批準的《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》中，全國共有51個檔案館納入，其中xx41個，包括33個重建項目和8個恢復項目。
二是科學制定了災區(qū)檔案館恢復重建方案。我們在國家認定的39個重災縣范圍內(nèi)，以現(xiàn)存和今后30年應進館檔案數(shù)量為基數(shù)確定檔案館重建規(guī)模，提出重建項目33個，建設規(guī)模15.58萬平方米，投資5.07億元；恢復項目8個，投資391萬元。此外，在省上認定的12個災區(qū)縣中，還規(guī)劃了5個重建項目，建設規(guī)模2.1萬平方米，投資6780萬元；5個恢復項目，投資307萬元。
（四）努力爭取各方支持，建立對口援建工作機制
去年7月29日，在國家檔案局的大力支持下，省政府主持召開了xx檔案系統(tǒng)恢復重建對口支援工作座談會。18個支援省市檔案局領導和受援縣分管領導、檔案局長參加會議并進行一對一對接，了解抗震救災和恢復重建工作情況，商談援助項目和重建計劃。到20**年底，18個對口援建省市為受援縣資助檔案搶救保護經(jīng)費153.5萬元，捐贈工作用車和電腦、服務器等設施設備價值約60萬元。山東、北京、上海等省市檔案部門還積極提供技術幫助，組織災區(qū)檔案干部參觀學習，開展業(yè)務培訓，為搶救保護檔案和恢復重建工作提供了寶貴的支持。
二、克難務本，主動作為，事業(yè)基礎進一步夯實
20**年全省檔案部門克服各種困難和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌兼顧做好各項工作，事業(yè)基礎得到進一步夯實；大力開展利用服務，檔案工作的社會價值得到廣泛認同。
（一）檔案服務工作得到明顯加強
一是服務抗震救災工作做出積極貢獻。地震發(fā)生后，我們在第一時間收集整理省內(nèi)外地震資料報送省領導和有關職能部門，為省委省政府指揮抗震救災和規(guī)劃災區(qū)重建提供參考。各級檔案部門都派出干部到指揮部幫助工作，完成檔案資料收集、整理和參與抗震救災大事記的編撰等工作。512以后，災區(qū)查閱利用檔案人數(shù)大量增加。據(jù)成都市統(tǒng)計，地震以后的100天內(nèi)，僅都江堰、彭州、崇州3個市就接待查閱檔案者13757人，調(diào)閱檔案2.3萬多卷。災區(qū)檔案部門千方百計提供檔案，有的甚至冒著生命危險進入危險庫房查找檔案。綿竹市檔案館在地震中成為d級危房，他們就在帳篷內(nèi)開展接待利用工作，在板房中對重要檔案進行全文數(shù)字化處理；汶川縣檔案局定期派人前往馬爾康集中查閱婚姻、社保、勞動就業(yè)等檔案資料；為方便查閱，北川縣檔案局將受損相對較輕的3萬多卷檔案全部進行了案卷級著錄，并刻制成光盤分送縣委縣政府和有關部門。
二是服務經(jīng)濟社會建設取得了新的成績。20**年，我們與省發(fā)改委、省經(jīng)委、省建設廳聯(lián)合印發(fā)了《xx省重大建設項目檔案管理辦法》，攀枝花、樂山、眉山等市檔案部門主動介入重大項目，監(jiān)督指導300多個重大項目的檔案管理。省檔案局組織和參與了國電成都電廠、宜賓菜園沱長江大橋等31個省級重大建設項目檔案的專項驗收；開展了2006至2007年度開發(fā)利用科技檔案信息資源成果評獎活動，通報表彰了50項成果。全省完成了樂山電業(yè)局、成都市城建檔案館等249家企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理等級認定。
三是服務民生工作取得新的突破。20**年，我們與有關部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)了《關于加強社會主義新農(nóng)村建設檔案工作的意見》、《xx省新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理辦法》等規(guī)范性文件。瀘州、遂寧、內(nèi)江、資陽等地在破產(chǎn)改制企業(yè)職工、留守學生、勞動力資源、旅游、社會救助、農(nóng)村人畜安全飲水工程等檔案管理等方面形成了一批好的工作經(jīng)驗和成果。自貢、甘孜等地積極開展檔案資源調(diào)查，編制各類民生檔案查閱目錄，把大量與人民群眾切身利益相關的民生檔案接收進館。成都市制定了《關于加強民生檔案工作的意見》，組織編寫了民生檔案查閱利用指南。省檔案館延長了接待時間，推行了節(jié)假日預約查閱服務。全省80%的綜合檔案館建成了愛國主義教育基地，90%的綜合檔案館建成政府已公開現(xiàn)行文件利用中心。21個市州檔案館和四分之一的縣級檔案館建成現(xiàn)行文件在線查詢平臺。20**年，全省檔案部門接待利用者42萬余人次，提供檔案資料近100萬卷次，檔案館正在成為名副其實的公共服務窗口。
（二）檔案事業(yè)自身發(fā)展更加協(xié)調(diào)
一是檔案法制建設和依法行政工作進一步加強。20**年，省檔案局印發(fā)了《xx省檔案行政執(zhí)法檢查辦法》、《xx省檔案行政處罰自由裁量權實施辦法》、《xx省檔案行政管理科學民主決策暫行辦法》等一批規(guī)范性文件，進一步完善了檔案工作法規(guī)體系。省人大內(nèi)司委對樂山、瀘州、內(nèi)江、雅安4個市和建設廳、交通廳等4個省級機關貫徹執(zhí)行檔案法的情況進行了視察。全省17個市州檔案局組織開展了以貫徹落實《xx省檔案法實施辦法》為重點的行政執(zhí)法檢查，一半以上的縣人大、政協(xié)把檔案工作納入代表、委員年度視察工作計劃。
二是檔案館庫建設取得新的突破。20**年，省財政劃撥150萬專項經(jīng)費對13個市縣檔案館建設項目給予了獎勵性補助。全省有10個檔案館完成土建工程，累計建筑面積近3.3萬平方米；樂山市等10個新檔案館投入使用，累計建筑面積2.9萬多平方米。遂寧市投資1000萬元建成了4500平方米的檔案館。涼山州一年建成了木里、越西、會理3個檔案館。甘孜州白玉、瀘定、德格、稻城4個檔案館開工建設。
三是檔案工作規(guī)范化管理水平再上臺階。全年完成綜合檔案館規(guī)范化評審25個，累計達到187個；完成機關檔案室規(guī)范化評審1876個，累計達到14111個。成都市金牛、成華、武侯區(qū)和綿陽市涪城區(qū)檔案館率先通過國家二級測評。各市州按照國家檔案局8號令要求，完成了市縣兩級機關文件材料歸檔范圍和保管期限表審定。
四是檔案信息化工作穩(wěn)步推進。按照《20**-2010年xx省檔案信息化建設工作實施方案》，各級檔案部門穩(wěn)步推進檔案信息化基礎設施、檔案信息資源、現(xiàn)行文件中心、國家檔案目錄中心建設。宜賓市完成市縣兩級綜合檔案館館藏清代檔案全文掃描，著錄館藏建國后重要檔案文件級目錄5.2萬條。攀枝花、廣安等地全面開展了館藏檔案數(shù)字化處理和現(xiàn)行文件全文掛接工作。全省完成著錄民國檔案目錄23.9萬余條。
五是國家重點檔案搶救工作進展順利。全省共完成重點檔案搶救15萬卷。省檔案局印發(fā)了《重點檔案搶救修裱工作規(guī)程》，分別在自貢和閬中召開了川南、川北片區(qū)重點檔案搶救工作座談會。全省爭取中央財政項目經(jīng)費500萬元，省財政經(jīng)費1000萬元，市、縣兩級財政匹配專項經(jīng)費1059萬元。自貢、樂山、宜賓、南充、雅安等地根據(jù)國家和省局的要求，積極籌措資金，加快重點檔案搶救步伐。成都市、涼山州將國家重點檔案搶救納入政府重點督辦事項。
六是檔案宣傳、教育、科研工作得到繼續(xù)加強。20**年，我們召開了抗震救災表彰會和先進事跡報告會，xx檔案工作特別是檔案部門抗震救災工作分別在中央電視臺、新華網(wǎng)、xx新聞網(wǎng)、xx日報、xx電視臺、中國檔案報、中國檔案雜志上刊播。20**年，全省舉辦檔案培訓班200余期，培訓專兼職檔案人員1萬余人。省檔案局舉辦了新任局館長培訓班，完成了對資陽、眉山、雅安、阿壩四個市州檔案繼續(xù)教育工作評估。省檔案學校辦學條件得到進一步改善，擴大了辦學規(guī)模，教學管理和在職培訓、短期培訓工作進一步加強。20**年，省檔案局兩項科研項目獲得國家檔案局立項，北川受災檔案搶救科研項目獲省科技廳立項，全省9篇論文入選中國檔案學會昆明年會論文集。
三、領導重視，各方支持，發(fā)展環(huán)境得到明顯改善
20**年是檔案工作面臨困難最多的一年，也是得到社會各界關注最多、得到領導關懷和支持最多的一年。
溫家寶總理先后就地震檔案搶救和電子文件管理作出重要批示。奇葆書記對檔案工作作出重要批示。巨峰省長在省政府全體會議上肯定檔案部門為搶救和保護檔案資料做了大量工作。魏宏同志和xx同志一年中先后分管檔案工作，十分關心支持檔案事業(yè)發(fā)展。魏宏同志在年初全省檔案工作會上明確要求各級黨委政府要加強領導，為檔案事業(yè)健康發(fā)展提供政策環(huán)境、物質(zhì)保障，切實抓好檔案人才隊伍建設。xx同志分管檔案工作以來，先后十幾次簽批省檔案局的報告和文件，協(xié)調(diào)解決檔案工作特別是檔案館恢復重建工作中的困難。副省長王寧同志明確指示省發(fā)改委、財政廳落實檔案系統(tǒng)災后重建規(guī)劃。省政府副秘書長齊國生、敖玉明同志先后深入省檔案局調(diào)研和指導工作。
國家檔案局對xx的工作給予了極大的關心和支持。楊冬權局長，李明華、李和平副局長等領導先后多次到xx檢查指導，幫助我們搞好抗震救災和恢復重建工作。國家檔案局發(fā)動全國檔案系統(tǒng)支援xx，各省檔案干部職工踴躍為xx災區(qū)捐款捐物，幫助我們渡過難關。
20**年，各級黨委政府對檔案工作更加重視和支持，全省21個市（州）分管領導都先后深入檔案部門調(diào)研和檢查工作。各級財政對檔案工作的投入大幅度增加。國家檔案局和中央財政劃撥檔案搶救專項經(jīng)費和設施設備1930萬元，是2007年400萬元的4.8倍。其中汶川地震受災檔案搶救專項經(jīng)費1300萬元，是建國以來最大一筆檔案搶救支出。在災后機關公用事業(yè)經(jīng)費普遍削減的情況下，全省各級財政實際到位的檔案事業(yè)經(jīng)費和專項經(jīng)費比2007年有較大增長。涼山州政府召開常務會議專題研究檔案館建設，并從20**年起把檔案保管保護經(jīng)費按每卷3元列入財政預算。廣安市政府印發(fā)了《關于加強新時期檔案工作的意見》，投入資金458萬元建設檔案館。巴中市政府把檔案局干部職工全部納入行政編制，并在財政經(jīng)費十分困難的情況下?lián)芸?00多萬元建設檔案館。成都市預算412萬元財政專項經(jīng)費用于重點檔案搶救保護。資陽市委市政府領導親自帶隊到縣區(qū)檢查檔案工作。樂山市、自貢市新市長剛剛上任就到檔案局調(diào)研。阿壩州委州政府領導多次到州檔案館檢查指導。綿陽市委領導十分重視和支持北川檔案搶救工作。達州市把檔案工作納入政府目標考核內(nèi)容。這些支持是我們在多災之年做好檔案工作的有力保障。
同志們，回顧20**年工作，我們在艱難中抓住了發(fā)展機遇。通過抗震救災斗爭，再一次證明檔案工作大有可為。我們?yōu)闅v經(jīng)艱難取得的輝煌成績感到欣慰。但同時也要看到，做好20**年檔案工作仍然面臨著不少壓力和挑戰(zhàn)：汶川地震災害帶來的巨大困難仍將持續(xù)，災后恢復重建工作任務緊迫而艱巨；一些地方檔案館庫建設依然滯后，檔案安全保管形勢不容樂觀；全省檔案資源建設和信息化建設整體水平偏低，服務科學發(fā)展、服務人民群眾的能力有待進一步提升；干部隊伍的思想觀念和精神狀態(tài)與加快檔案事業(yè)科學發(fā)展的要求還存在較大差距
在困難與挑戰(zhàn)面前，溫家寶總理曾講:信心比黃金更重要。只要我們滿懷信心，繼續(xù)弘揚抗震救災偉大精神，緊緊抓住加大投資、拉動內(nèi)需和兩個加快的重要機遇，按照科學發(fā)展的要求，認真謀劃，扎實工作，定能取得更大成功。
關于20**年的主要任務
20**年檔案工作的基本思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會精神，緊緊圍繞省委省政府工作大局，抓住機遇，加快推進兩個體系建設，促進檔案工作更好地為兩個加快服務，更好地為科學發(fā)展服務，同時推動檔案事業(yè)自身科學發(fā)展。
一、深入貫徹黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會精神，圍繞中心工作開展檔案服務
黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進兩個加快作出了一系列重大部署，圍繞這些工作部署，全省檔案部門要增強大局觀念，找準服務大局的切入點，積極為完成黨委政府各項中心工作提供檔案服務和支持。
（一）切實做好服務社會主義新農(nóng)村建設的檔案工作
各級檔案部門要認真貫徹落實全國社會主義新農(nóng)村建設檔案工作會議精神，把工作著力點向農(nóng)村傾斜，逐步建立覆蓋新農(nóng)村建設各個方面和全體農(nóng)民的農(nóng)村檔案工作體系。要努力爭取把新農(nóng)村建設檔案工作列入社會主義新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，聯(lián)合各涉農(nóng)部門建立、完善新農(nóng)村建設檔案工作協(xié)調(diào)機制，抓緊完成農(nóng)村各立檔單位文件歸檔范圍和保管期限表的審定。要及時指導農(nóng)村各種新型社會組織建好檔案，切實建好管好土地承包及流轉(zhuǎn)、林權改革、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工以及事關農(nóng)民根本利益和社會穩(wěn)定大局的檔案。同時要啟動實施農(nóng)村檔案資源共享工程，充分利用農(nóng)村各種網(wǎng)絡平臺發(fā)布檔案信息，方便農(nóng)民利用檔案。20**年，每個市州要選擇1到2個縣或鄉(xiāng)作為新農(nóng)村檔案工作示范縣（鄉(xiāng)），探索、總結(jié)、推廣新農(nóng)村建設檔案工作成果。
（二）切實做好服務經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場的檔案工作
要圍繞加大投資、拉動內(nèi)需，進一步加強重大建設項目檔案工作；要圍繞實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，進一步做好科技檔案工作，服務企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級；要圍繞全面加強節(jié)能減排和資源綜合利用工作，建好管好用好與之相關的專業(yè)檔案；要圍繞深化國有企業(yè)改革、增強非公有制經(jīng)濟和廣大中小企業(yè)發(fā)展活力，加強對國有企業(yè)、民營企業(yè)檔案工作的指導；要圍繞食品藥品安全和企業(yè)生產(chǎn)安全，切實做好食品藥品檢測、安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面的檔案工作。
（三）切實做好服務災后恢復重建的檔案工作
各級檔案部門要在切實做好受災檔案搶救保護、抗震救災檔案收集征集和檔案館恢復重建工作的同時，積極主動做好加快重建災后美好新家園的檔案服務工作。一是要充分利用館藏資源，為專業(yè)隊伍進行恢復重建項目的勘探、測繪、選址和規(guī)劃等工作提供檔案服務。二是要切實做好孤兒、孤老、孤殘人檔案工作，為開展社會救助活動提供高效、便捷服務。三是要切實做好災區(qū)農(nóng)房、道路、水利、農(nóng)村電網(wǎng)等規(guī)模雖然較小，但卻關系災區(qū)群眾直接利益的基礎設施建設項目檔案工作。四是繼續(xù)做好地震災區(qū)救災和恢復重建物資籌集、發(fā)放等工作文件材料的收集、歸檔。
二、緊緊圍繞推進兩個體系建設目標，統(tǒng)籌兼顧抓好各項重點工作
20**年工作任務重，頭緒多，要切實做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）切實加強館庫建設，大力改善檔案保管保護條件
我省檔案館庫房絕大部分建于上世紀70、80年代，設計標準低、結(jié)構(gòu)不合理、面積狹小。全省203個綜合檔案館有11個無庫房，192個有庫房，但對照國家建設部、國家發(fā)改委去年印發(fā)的《檔案館建設標準》，只有32個基本符合。20**年是我國加大投資最關鍵的一年，各地一定要抓住機遇，努力而為：一是至今沒有庫房的檔案館盡快批準立項，力爭早日啟動建設；二是對那些標準低、已完全不適應檔案安全保管和滿足公眾服務要求的陳舊檔案館，要爭取立項重建；三是對已經(jīng)納入災后恢復重建規(guī)劃的檔案館，要加強督促、協(xié)調(diào)，抓緊做好前期工作，爭取早日開工。根據(jù)省政府要求，我們編制了災區(qū)檔案館恢復重建年度計劃書，今年有19個災區(qū)檔案館安排了建設任務（含恢復項目7個）。此外還有8個非災區(qū)檔案館也要在年內(nèi)啟動，20**年已經(jīng)完成土建工程的10座檔案館也要在20**年全部投入使用。因此，館庫建設是今年檔案工作的大事，我們將加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。希望各地黨委政府要大力支持，切實解決好建設用地、建筑設計和資金安排等方面的具體問題。各級檔案部門更要上下一齊努力，把這項工作堅持不懈地抓緊抓好，力爭用三、五年時間改變我省檔案館建設滯后的現(xiàn)狀。
（二）切實加強資源建設，不斷夯實檔案事業(yè)發(fā)展基礎
加強檔案資源建設，是實現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。省檔案局決定在20**年把資源建設納入市州工作目標，加強考核督察。關于資源建設的重點：
一是要依法做好各部門單位到期檔案移交進館和已公開現(xiàn)行文件接收工作。目前，一些六、七十萬人口的大縣才四、五萬卷館藏檔案，足以說明接收工作存在問題。20**年，各級綜合檔案館要認真做好資源普查工作，確保到期檔案及時、規(guī)范進館。
二是要加大對不同門類、各種載體檔案資料的收集、征集力度。把具有歷史價值、地方特色的檔案資料補充到館藏資源中，逐步構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的國家檔案資源體系。20**年，我們要繼續(xù)做好汶川地震檔案資料的收集、征集工作；要認真做好對領導干部特別是離退休老同志個人留存的珍貴資料的收集、征集工作，開展對散失在民間的、對黨和國家有保存利用價值檔案資料的征集工作。要在接收征集內(nèi)容、方式方法上有新的突破，確保這些檔案歸檔及時、管理有序、利用方便。
三是要認真做好民生檔案工作，對涉及民生的檔案要加大人力物力優(yōu)先整理、優(yōu)先進館、優(yōu)先利用。我們要圍繞省委提出的八項民生工程，切實做好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的民生檔案工作。同時要積極開展綜合檔案館和專門檔案館民生檔案資源現(xiàn)狀專題調(diào)研，探索整合民生檔案資源的有效方法和途徑。
四是要貫徹以人為本思想，認真做好文件歸檔范圍和保管期限表修改審定工作。確保把涉及普通人、關系廣大人民群眾切身利益的文件材料列入歸檔范圍。同時盡快修改各級各類檔案館的進館范圍，切實做到把涉及到人的檔案、把有關保障人民群眾合法權益的檔案完整、齊全地接收進館，真正建立起永久性的覆蓋所有人群的檔案資源體系。
五是要以資源開發(fā)利用促進資源建設。一方面，通過對館藏檔案信息的編輯整理，可以把檔案館的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務科學發(fā)展、服務人民群眾的工作優(yōu)勢。另一方面，人民群眾在享有檔案服務的同時，能夠深化什么是檔案的認識，從而更自覺地支持檔案事業(yè)發(fā)展。20**年，省檔案局要完成《xx解放》精選本的編輯出版工作。各地要充分利用館藏資源，特別做好建國60周年專題展，使展出內(nèi)容與展示手段、服務質(zhì)量和教育效果、內(nèi)部管理和環(huán)境面貌等方面有較大進步。要切實加強直接服務于人民群眾的基層檔案工作，努力把檔案開發(fā)利用工作延伸到所有立檔單位。
（三）切實加強信息化建設，著力推動檔案工作現(xiàn)代化
信息化是改變檔案工作一半腦力一半體力傳統(tǒng)方式的根本出路。著眼于檔案工作的可持續(xù)發(fā)展，我們必須盡快適應電子文件歸檔管理的迫切需要，積極探索檔案信息化建設的有效途徑。一是要大力實施數(shù)字化帶動戰(zhàn)略，加快檔案數(shù)字化步伐，逐步將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案、音像檔案、照片檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案，實現(xiàn)檔案資源的安全保管和便捷利用，當務之急是要盡快建立健全館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫。二是要加強對電子文件的收集歸檔，規(guī)范電子文件格式與標準，對重要的電子文檔要進行異質(zhì)備份，確保電子文檔的安全可靠、長期保存、便于共享；三是要大力加強檔案信息化人才隊伍建設、檔案信息網(wǎng)絡建設以及已公開現(xiàn)行文件利用數(shù)字平臺建設，廣泛開展網(wǎng)絡服務工作，使檔案館的服務條件得到根本改善。
20**年，檔案信息化還要進一步做好重點檔案目錄著錄和數(shù)據(jù)報送工作。各市州要加強黨政機關電子文件檔案管理的指導，建立3至5個試點單位，省檔案局將加強調(diào)查研究，在總結(jié)各地試點的基礎上，創(chuàng)建電子文件規(guī)范管理示范點，推廣經(jīng)驗。
（四）切實加強規(guī)范化建設，全面推進業(yè)務工作上臺階
按照國家檔案局的工作安排，20**年將最后一批對包括xx在內(nèi)的18個省、市、自治區(qū)及計劃單列市進行綜合評估。我省要抓住機遇，增添措施，強化基礎業(yè)務工作，提升檔案事業(yè)發(fā)展水平。我們繼續(xù)加強檔案工作目標管理，進一步加強檔案工作規(guī)范化建設。全省再建規(guī)范化檔案館20個，規(guī)范化機關檔案室700個，規(guī)范化企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案室256個。進一步加快重點檔案搶救工作步伐，按照《xx省國家重點檔案修裱操作規(guī)程》，完成13萬卷重點檔案搶救任務。要繼續(xù)抓好企業(yè)、城建、高校和科技事業(yè)單位檔案工作，加大對安全生產(chǎn)、廠務公開、環(huán)境保護等檔案工作的監(jiān)督、指導力度。要制定出臺《xx省城鄉(xiāng)建設檔案管理辦法》、《xx省水電工程移民檔案管理辦法》、《xx省高等學校檔案管理辦法》。要按照分級管理、全程管理的要求，進一步做好重點建設項目檔案登記、業(yè)務指導、竣工驗收三個環(huán)節(jié)的工作，確保項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)。要繼續(xù)加強檔案教育和科研工作。整合全省檔案科技與教育資源，圍繞檔案事業(yè)發(fā)展的重大課題與難題開展研究與教學工作，加大研究成果推廣應用力度。20**年，要完成《北川受災檔案搶救、修復和保護關鍵技術研究》、《檔案館環(huán)境綜合評價和設備運行控制智能化研究》等課題。省檔案學校要進一步拓寬辦學路子，抓好在職培訓，不斷提高辦學質(zhì)量。要繼續(xù)辦好《xx檔案》，充分發(fā)揮檔案學會的作用，推動學術交流和工作交流活動深入開展。
（五）切實加強功能建設，努力提升公共服務水平
按照發(fā)展大檔案、開展大服務的思路，加強檔案館服務功能建設。一是要加快完善現(xiàn)行文件利用中心。在切實加強已公開現(xiàn)行文件收集工作的同時，要充分利用全省黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、檔案資源網(wǎng)建立網(wǎng)上現(xiàn)行文件利用平臺，開展網(wǎng)上現(xiàn)行文件提供利用工作。特別是要著力加強縣級檔案館的已公開現(xiàn)行文件利用工作，向農(nóng)村、向社區(qū)拓展，為人民群眾獲取政務信息提供便利，為建設和諧社會提供高效服務。二是要繼續(xù)完成40個檔案館愛國主義教育基地建設。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，舉辦各種形式的檔案展覽，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。努力把檔案館建設成為廣大干部群眾特別是青少年學習革命傳統(tǒng)、接受愛國主義教育的重要課堂，建設成為培育民族精神、培養(yǎng)愛國情感的重要陣地，建設成為檔案信息資源提供利用和展示檔案工作新形象的重要場所。
（六）切實加強安保工作，確保檔案安全萬無一失
檔案安全包括兩個方面：一是檔案實體安全，二是檔案信息安全。確保檔案安全工作萬無一失，必須做到四靠：一靠硬件保障，安全的庫房和完善設施設備是基礎條件；二靠制度約束，檔案日常管理各個環(huán)節(jié)都需要建立嚴格的規(guī)章制度；三靠科技支撐，無論對實體保護，還是對信息保護，都離不開科學技術手段更新；四靠人的責任落實，這是最核心、最關鍵的問題，再好的制度，再好的保管條件，如果人出了問題就一切歸零。安全責任重于泰山，黨委政府有責任，但更重要的是各位局館長要當好第一責任人。汶川地震以后，我省110多個檔案館受損，檔案安全工作形勢十分嚴峻。不僅那些處于臨時存放地點的檔案隨時面臨危險，而且從歷年全省面上工作看，安全問題也時有暴露。20**年，省檔案局要抓好兩件事：一是全面開展檔案安全專項檢查，督促責任落實；二是修改制定新的檔案館自然災害和突發(fā)事件應急管理辦法，完善應急處置措施。
三、加強領導、落實責任，建立完善保障機制，促進檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
機制建設管根本、管長遠。促進檔案事業(yè)科學發(fā)展，必須建立完善符合檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)律的體制機制。
（一）進一步加強和改進對檔案工作的領導
檔案工作離不開黨的領導和政府支持。我們希望各級黨委、政府進一步加強對檔案工作的領導，實實在在地支持檔案部門的工作。一是要把檔案事業(yè)發(fā)展納入全面建設小康社會的總體規(guī)劃，建立健全政策機制，保障對檔案事業(yè)的投入，著力改善檔案工作條件。二是要加強對檔案工作的協(xié)調(diào)指導，給檔案部門多交工作，特別是要讓檔案部門能夠參與黨委政府的重大工作、重大活動。三是要切實加強檔案干部隊伍建設和領導班子建設，關心檔案工作者的成長進步，解決好檔案局（館）機構(gòu)、編制等問題，為檔案事業(yè)長遠發(fā)展打下堅實基礎。
（二）建立完善加快檔案事業(yè)發(fā)展的政策保障機制
一是要把檔案事業(yè)經(jīng)費納入財政預算。希望各級黨委政府要按照《中華人民共和國檔案法》和《xx省〈檔案法〉實施辦法》的有關規(guī)定，并結(jié)合本地區(qū)實際，逐步加大檔案館庫建設、重點檔案搶救、檔案信息化和檔案資源保護經(jīng)費投入。二是要建立和規(guī)范檔案工作目標考核機制。希望各級黨委政府把檔案工作納入目標管理和考核評估體系，切實加強督促檢查，確保檔案工作不掉隊、不脫節(jié)。三是要大力營造重視檔案事業(yè)輿論氛圍。通過多種途徑，借助各種媒體，抓住各種機會把宣傳工作滲透、貫穿于檔案事業(yè)發(fā)展全過程。各級檔案部門既要利用檔案專業(yè)報刊搞好宣傳，更要主動與大眾傳媒加強合作，建立檔案信息定期發(fā)布、檔案工作定期通報制度。要積極參與黨委政府的重大活動，在參與過程中展示工作成果、樹立部門形象。
（三）堅持依法治檔方針，建立健全法制基礎
檔案法制建設是我們開展檔案行政管理的基礎性工作。20**年，省檔案局將立足于當前檔案工作中的難點問題，抓緊研究制定檔案事業(yè)科學發(fā)展迫切需要的新政策新辦法，夯實依法治檔的制度基礎。同時，各地也要按照加快兩個體系建設的要求，加緊修改有關檔案利用工作方面的規(guī)定，以保障普通群眾利用檔案的權利。要繼續(xù)加大檔案法制宣傳力度，真正把檔案部門的法制意識轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣臋n案法制意識，把剛性的法律規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的實踐行動。要著力推進規(guī)范化、程序化檔案行政執(zhí)法工作。定期開展檔案行政執(zhí)法檢查，對違法行為堅決查處、定期通報。各級檔案部門要學會借力發(fā)力，努力爭取黨委、政府、人大、政協(xié)以及相關職能部門的支持，爭取把檔案工作納入各級人大代表、政協(xié)委員視察范圍，納入人大行政執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)劃，依靠多方面力量來強化執(zhí)法工作效果，切實解決好以往工作中檢查歸檢查、整改不落實的問題。同時，市（州）檔案局要加強對縣（市、區(qū)）檔案行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
（四）切實加強檔案干部隊伍自身建設
一是要牢固樹立符合科學發(fā)展觀的檔案工作新理念。要繼續(xù)深入開展以重新認識檔案工作為主題的解放思想大討論，切實解決檔案干部隊伍在思想觀念、工作作風、精神狀態(tài)等方面存在的與科學發(fā)展觀不相適應的突出問題。真正樹立人的檔案最重要新認識、檔案事業(yè)體系各組成部分之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展的新認識和走出檔案發(fā)展檔案的開放理念，使檔案工作在服務人民群眾、服務科學發(fā)展中實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是大力營造尊重實踐、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍，鼓勵和支持各地圍繞黨委政府工作大局，圍繞人民群眾的利用需求，在工作領域、管理模式、服務手段等方面大膽探索創(chuàng)新，為全省檔案工作積累新的經(jīng)驗。各種新領域的檔案工作要求檔案干部不僅要精通檔案專業(yè)知識，而且要掌握不同行業(yè)、不同領域的相關知識和技能。各級檔案部門要在干部隊伍中大力倡導終身學習的思想，鼓勵干部職工不斷學習充電，提高素質(zhì)，以適應新的工作要求。三是努力建設一支結(jié)構(gòu)合理、務實精干檔案干部隊伍。各級檔案部門要主動向黨委政府領導匯報，提出隊伍建設方案和建議；要善于發(fā)現(xiàn)人才，積極向黨委政府推薦人才、要人才；要倡導以實績論英雄的用人向?qū)В嬲屇芨墒隆⒖细墒碌娜嗽跈n案部門能夠受到重用。我們也希望各級黨委政府多關心檔案干部的成長進步，促進檔案人才的合理流動，同時盡力選調(diào)一些懂信息技術等方面的急需人才充實到檔案隊伍中來。
同志們：雖然20**年工作任務非常繁重，但我相信，只要我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，珍惜和把握發(fā)展機遇，進一步增強緊迫感和責任感，團結(jié)一心，并肩奮斗，一定能夠圓滿完成今年的各項任務，為實現(xiàn)兩個加快和xx檔案事業(yè)的科學發(fā)展做出新的貢獻！
謝謝大家！< < ?
在全市檔案工作會議上的講話篇二
同志們:
這次全省檔案工作會議的主要任務是：貫徹全國檔案局館長會議精神，總結(jié)20**年全省檔案工作，安排部署2015年全省檔案工作。國家檔案局和省委高度重視這次會議。國家檔案局楊繼波局長親臨會議指導，給我們作了重要講話。這個講話很切合甘肅實際，對我們既有鼓勵，又有鞭策。我們一定要認真貫徹落實。之后，省委常委、省委秘書長李建華還要作重要講話，給我們指方向，明路子。現(xiàn)在，我就去年的工作和今年的安排作報告。
一、20**年全省檔案工作回顧
20**年，全省各級檔案部門認真貫徹落實習近平總書記2003年考察浙江檔案局館時的講話精神，按照省委領導提出的三好一加強要求，堅持轉(zhuǎn)思路、強基礎、抓落實、促提升，在解放思想中求發(fā)展，在服務大局中提層次，各項工作有了新進步。
（一）抓謀劃，科學統(tǒng)籌檔案事業(yè)發(fā)展。貫徹中央辦公廳、國務院辦公廳《加強和改進新形勢下檔案工作的意見》，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》，從建立檔案事業(yè)現(xiàn)代治理體系、健全覆蓋全社會的檔案資源體系、創(chuàng)新檔案資源開發(fā)利用體系、提升檔案科學管護安全體系、完善檔案事業(yè)發(fā)展保障體系等方面規(guī)范了全省檔案事業(yè)發(fā)展。《實施意見》印發(fā)后，受到全社會的關注，檔案部門普遍感到腰硬了，氣足了，有干勁了。我們制定了《檔案文化建設三年規(guī)劃》，推動檔案文化產(chǎn)品從靜態(tài)、固態(tài)向動態(tài)、多媒體發(fā)展，檔案文化的發(fā)展力和影響力顯著增強。我們啟動了甘肅檔案信息中心建設項目，加快構(gòu)建以省局為主導、省館為龍頭、市州檔案館為支點的全省檔案數(shù)字化網(wǎng)絡平臺，電子文件中心、電子檔案中心、數(shù)字檔案館三位一體建設正在起步。
（二）抓基礎，夯實檔案工作發(fā)展內(nèi)力。依法強化對古籍檔案、重大活動檔案、名人檔案的收集，全年新接收進館檔案21萬卷，其中省館征集到兩枚漢代官方檔案漢簡和一批歷史檔案，使全國館藏檔案年代提前到漢代，在全國檔案局館長會議上受到表揚。數(shù)字化步伐加快，全年掃描檔案1666萬幅，錄入目錄295萬條，為12.3萬人次查檔54萬卷次。檔案館建設穩(wěn)步推進，立項的33個建館項目，有30個建成或在建，瓜州、甘州、崇信、敦煌、禮縣等縣市區(qū)克服財政困難，自籌資金新建檔案館舍。檔案科研工作取得新進展。成立了全省檔案科技項目評審委員會，完善科技項目評審工作程序。2個項目獲得國家檔案局立項，1個項目通過結(jié)題驗收。檔案經(jīng)費保障更加有力。每卷每年3元檔案管護費有79個市縣得到落實。全年落實縣級檔案館項目資金1836萬元，國家重點檔案搶救保護中央補助資金380萬元，省級搶救保護補助費和檔案館庫維修費400萬元。在全省一般性支出壓縮5%的情況下，省館財政預算凈增464萬，增幅為24%。省政府辦公廳、省發(fā)改委、省機關事務管理局、省工信委、省林業(yè)廳、省水利廳、省公路局都給予我們很大的支持，累計投入項目資金1521萬元，對加快檔案局信息化建設、改善辦公條件、開展雙聯(lián)行動起到了積極作用。
（三）抓典型，發(fā)揮示范引領帶動作用。推廣華池等地民生檔案工作先進經(jīng)驗，精心指導西和縣創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范縣，在會寧、武山、景泰等縣區(qū)開展雙聯(lián)行動建檔試點，樹立119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1036個行政村檔案工作示范點，農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作全面推進。積極開展示范檔案館室創(chuàng)建活動，蘭州市檔案館晉升為國家一級綜合檔案館，華池縣、皋蘭縣、永登縣、蘭州市城關區(qū)檔案館晉升為國家二級綜合檔案館；酒泉、慶陽、平?jīng)觥⑻焖蜋z察、移動、電投、靖煤等系統(tǒng)檔案工作規(guī)范化管理成效突出，有52個單位檔案室晉級為檔案工作規(guī)范化管理省特級。全省檔案系統(tǒng)開展爭創(chuàng)雙十先活動，學先進、爭先進、趕先進逐浪高迭。蘭州、酒泉、慶城、臨澤、靜寧、兩當?shù)攘鶄€市縣檔案館被推選為全國最美檔案館。
（四）抓規(guī)范，不斷強化業(yè)務指導水平。制定出臺《甘肅省檔案網(wǎng)站管理辦法》《甘肅省檔案網(wǎng)站規(guī)范化建設實施辦法》，全省檔案網(wǎng)站得以規(guī)范；加強與省改革辦、省紀委、省發(fā)改委、省財政廳、省建設廳、省安監(jiān)局等部門的合作，規(guī)范了改革檔案、廉政檔案、中介組織檔案和重大工程項目檔案的管理。指導省屬國有企業(yè)制定文件材料歸檔范圍和保管期限表，加強了高校、會計師事務所檔案工作的調(diào)研和指導。14個市州、86個縣區(qū)市制定了檔案館收集檔案范圍實施細則。臨夏市規(guī)范了宗教檔案的管理，甘南州加強對尼江事件等維穩(wěn)工作文件材料的建檔指導，檔案工作在促進社會穩(wěn)定中的作用明顯提升。嘉峪關、金昌、張掖、武威、平?jīng)龅鹊貦n案部門對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)的300多個建設項目建檔6萬余卷。定西加強了災后重建檔案的收集和整理，金昌農(nóng)村土地確權檔案工作日趨完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作取得新進展。
（五）抓開發(fā)，深入挖掘利用檔案資源。省局籌辦的《甘肅記憶》《歷史將永遠銘記》兩個主題展覽樣本正在初審。《黨和國家領導人與甘肅》電視專題片已進入后期制作階段。《近代甘肅政要施政文獻選編》《甘肅民族宗教檔案文獻選編》初稿已經(jīng)完成。全省學會工作進一步加強，去年征集檔案論文165篇，有46篇獲獎。檔案雜志內(nèi)容和形式都有創(chuàng)新，理論性、知識性、指導性明顯增強。檔案文化建設成效明顯，《蘭州紅色檔案》《建國六十年慶陽大事紀略》《民國臨夏契文匯編》《情滿隴山渭水黨和國家領導人與天水》等檔案出版物達到100多種。推進13個文化項目的開發(fā)研究，其中蘭州市《還老百姓一片藍天》正在拍攝，玉門《在絲綢之路黃金段上》、華池《巧兒歲月》等檔案文化專題片已進入后期制作階段。
（六）抓能力，提高檔案干部隊伍素質(zhì)。堅持把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神與弘揚四特精神結(jié)合起來，省局開展五對照、五檢查、五強化活動和學政治、學法律、學業(yè)務、學先進的四學活動，各市州檔案部門把四學活動與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，檔案干部政治、業(yè)務、執(zhí)法能力不斷提高，創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮持續(xù)高漲。同時，我們強化干部培訓，制定了《甘肅省檔案干部培訓工作規(guī)劃（20**-20**）》，對1300多名檔案人員，特別是市縣檔案局長進行了培訓。各市縣檔案局舉辦檔案業(yè)務培訓班128期，培訓11759人次。
（七）抓環(huán)境，提升檔案工作社會影響力。省局聯(lián)合省人大科教文衛(wèi)委、省政府法制辦組成4個檔案執(zhí)法檢查組，對全省14個市州和100多個單位實施檔案法情況進行了檔案行政執(zhí)法檢查，各地開展不同形式的檔案執(zhí)法檢查近百次，依法治檔不斷深入。組織開展檔案與檔案法制知識競賽活動，省內(nèi)外參與人員1.8萬多人，其中有10個外省（區(qū)、市）單位參加了競賽活動，全省檔案法治意識不斷增強。慶陽、平?jīng)觥㈦]南、白銀、嘉峪關、武威、張掖、定西等地檔案部門圍繞節(jié)慶、體育、文化、救災、旅游等重大活動，舉辦主題展覽72場次，陳列檔案2.5萬件，接待觀眾12.3萬人次，檔案工作的影響力明顯擴大。
這些成績的取得，得益于國家檔案局的精心指導，得益于省委省政府的重視和關心，得益于李建華秘書長的正確領導，得益于市州黨委政府的大力支持，得益于廣大檔案干部的辛勤努力。在此，我謹代表省檔案局、省檔案館向大家致以崇高的敬意和誠摯的感謝！
二、今年檔案工作的指導思想和任務
當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，這是我們當前檔案工作面臨的新任務，我們必須認真學習領會總書記的重要判斷，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署上來，統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來，自覺做到因勢利導、趨利避害，牢牢把握科學發(fā)展的主動權。今年全省檔案工作的指導思想是：以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀和習近平總書記系列重要講話為指導，以落實《中共甘肅省委省政府辦公廳關于加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》為抓手，堅持在改革中促落實、在法治中促規(guī)范、在開放中求創(chuàng)新，全面提高檔案治理體系和能力的現(xiàn)代化，推進檔案事業(yè)科學發(fā)展。主要任務是：
（一）健全現(xiàn)代治理體系。堅持從法制上完善。圍繞貫徹落實省委、省政府辦公廳印發(fā)的《關于加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》，對《甘肅省檔案條例》進行修訂和完善。與《中國檔案報》合作舉辦檔案法治知識競賽活動，全面提高全社會檔案法治意識。堅持從指導上改進。強化行政部門對檔案管理的主導責任。各行業(yè)主管部門，尤其是教育、衛(wèi)生、國資委、農(nóng)林水利、交通電力、金融保險等部門在做好自身檔案工作的同時，要加強系統(tǒng)檔案的指導，推動檔案工作制度化、規(guī)范化、特色化。進一步改進檔案協(xié)作組工作，更加強化綜合部門的協(xié)調(diào)作用，切實提高業(yè)務交流的質(zhì)量和層次。堅持從機制上健全。各單位要加強檔案管理，做好各種文件的收集、整理和歸檔，集中收集保管各類檔案并提供利用，開展檔案數(shù)字化、檔案編研、檔案業(yè)務交流、人員培訓等，按規(guī)定向同級國家檔案館移交檔案。堅持從管理上規(guī)范。要努力適應檔案社會化、多樣化的新趨勢，采取省級高度綜合、市區(qū)聯(lián)建聯(lián)收、縣級集中管理等方法，對一切社會檔案資源加以有效整合利用。進一步加強社會組織和個人收藏檔案的管理，激發(fā)各種民間檔案收藏社團的積極性，實現(xiàn)各方面的互聯(lián)互通，形成資源共享、管理規(guī)范、合作共贏的檔案社會管理新格局。
（二）完善檔案資源體系。要加快檔案館的建設。推廣西和縣等檔案館建設經(jīng)驗，努力建設更多面積達標、功能齊全、結(jié)構(gòu)合理，符合《檔案館建設標準》，能夠滿足當前和長遠發(fā)展需要的現(xiàn)代化公共檔案館。各地要立足實際探索推動市縣合建、與當?shù)匾?guī)模企業(yè)聯(lián)建以及與城建檔案館、科技館、博物館、文化館等合建的模式，積極推進檔案館建設項目，從根本上改善檔案資源保管保護和開發(fā)利用的條件。要強化收集整理力度。堅持向古代延伸，重點做好遠古時期、斷代期、珍貴散存、民間古籍等檔案資料的征集。堅持現(xiàn)行全收，對全省346項改革進行全過程建檔，做到經(jīng)濟體制改革、生態(tài)文明體制改革、民主法制改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革全覆蓋。對3341項目工程、1236扶貧攻堅行動、雙聯(lián)行動、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設、絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段建設、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設等的檔案整理要提前介入，做到項目建設與建檔同步。要規(guī)范立法、司法、執(zhí)法、違法檔案的管理，對各種執(zhí)法過程記錄、干預司法活動、插手具體案件處理等文件資料，加強收集、整理和建檔。省藏辦、省發(fā)改委等有關部門和甘南州要加強尼江地區(qū)典型檔案資料的收集整理，為促進民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。要把從嚴治黨貫徹到檔案工作的始終，認真做好黨員檔案、干部檔案、組織生活會檔案、個人報告事項、廉潔從政檔案的建設和完善。堅持重點保收，中央領導視察甘肅的檔案，包括計劃、方案、講話、照片、錄音、錄像、手稿等在活動結(jié)束一周內(nèi)移交省檔案館，省級主要領導的政務活動檔案，活動結(jié)束一月內(nèi)移交省檔案館，隨時收集重大事件、重大項目、重大科研成果、重要人物的文件材料并按時歸檔，要依據(jù)市場運作機制，依法依規(guī)接收著名藝術家的書畫檔案，確保省級以上獲獎作品都能由國家檔案館收藏。堅持向海外擴展，要圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段的建設，對流失國外的珍貴檔案有計劃地分期分批征集，盡可能地完善館藏，接續(xù)歷史。要拓寬新生檔案領域。必須高度重視新領域、新階層、新業(yè)態(tài)的檔案收集和整理。全面推進政府門戶網(wǎng)站、政務微博、政務微信等新興發(fā)布平臺的信息歸檔，探索網(wǎng)站信息檔案、政務服務中心檔案的有效管理方式；切實加強與省工商聯(lián)、各種協(xié)會的合作，積極做好非公有制經(jīng)濟人士、自由職業(yè)人士的檔案管理，探索新社會階層檔案管理；認真探索電子商務、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)的檔案工作方式，推動檔案工作向社會全覆蓋、向行業(yè)全滲透。
（三）提升科學管護體系。要提升檔案安全保障能力，進一步建立健全檔案安全制度，完善人防、物防、技防、聯(lián)防體系，建立檔案安全應急防范機制，加強檔案實體安全管理，推進紙質(zhì)檔案數(shù)字化，并以數(shù)字化檔案或復制件代替原件利用，最大限度保護紙質(zhì)原件檔案壽命。要加快檔案信息安全建設，強化檔案利用和數(shù)字化過程中的信息安全管理，嚴防信息丟失、外泄和秘密泄露。加強對擬公開檔案和擬上網(wǎng)內(nèi)容的審核審批，做到涉密檔案信息不開放、不上網(wǎng)，開放和上網(wǎng)檔案不涉密。強化檔案網(wǎng)站管理，確保檔案網(wǎng)站安全。要做好重要檔案異地異質(zhì)備份保管工作，加強重要館藏檔案異地備份異質(zhì)保管，確保黨和國家重要檔案資源的絕對安全。
（四）創(chuàng)新開發(fā)利用體系。要健全檔案咨政機制。正確處理先行與后備的關系，加大對檔案資源的開發(fā)利用，努力把檔案庫變成思想庫，為領導決策提供優(yōu)質(zhì)服務。省局要完成《近代甘肅政要施政文獻選編》《甘肅民族宗教檔案文獻選編》兩部書籍的出版發(fā)行。各地也要樹立先行意識，加大決策前的檔案編研咨詢，真正為黨委和政府決策提供具有規(guī)律性的檔案依據(jù)。要形成檔案開發(fā)機制。加強與科研院校、電視臺、出版社、報刊雜志、旅游機構(gòu)、文化機構(gòu)的聯(lián)系合作，形成共同開發(fā)研究檔案資源的機制，通過編研著書、舉辦展覽、制作影視和網(wǎng)絡視頻，力爭推出一批有歷史厚重感、有參考價值、有檔案特色、受觀眾歡迎的檔案文化產(chǎn)品。今年要重點圍繞中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，做好檔案查找、公布日軍轟炸甘肅侵華罪證等檔案真相的揭密工作；與省電視臺聯(lián)合拍攝《甘肅抗戰(zhàn)記憶》專題片，通過檔案揭密、訴說歷史等方式，弘揚抗戰(zhàn)主旋律。在認真做好《歷史將永遠銘記》《甘肅記憶》兩個主題展覽向網(wǎng)絡視頻、影視作品延伸的同時，圍繞一帶一路的總體布局，拍攝《絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段上》檔案文化系列電視紀錄片，各市州要緊密配合。蘭州市要盡快完成《還老百姓一片藍天》、西和縣做好《黃土地檔案中的故事》專題片的制作，探索檔案歷史文化的新型展示方式。要健全服務群眾機制。重點做好民生檔案工作的延伸，加強對家政服務公司、物業(yè)管理公司等各種關乎民生新領域的檔案管理，加強農(nóng)村家庭經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)民職業(yè)培訓、土地承包流轉(zhuǎn)、大氣污染治理等各方面民生檔案的收集。完善電話咨詢、來函答復、預約接待等服務方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、政務網(wǎng)、農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)等現(xiàn)有網(wǎng)絡傳播優(yōu)勢，更大程度地實現(xiàn)檔案資源的社會共享，讓人民群眾更加方便利用檔案和政府公開信息，實現(xiàn)群眾維護權益查得著檔案，化解矛盾靠得住檔案，維護穩(wěn)定用得上檔案。
（五）建立科學管理體系。做到信息化。加快檔案數(shù)字化進程，重點實施電子檔案接收與利用系統(tǒng)項目，推進甘肅省檔案信息中心項目建設，完善檔案數(shù)據(jù)庫。開展市縣檔案數(shù)字化進展情況專項檢查，召開全省數(shù)字化檔案館（室）建設推進會，研究推進數(shù)字化建設的有關措施，確保省、市、縣三級國家綜合檔案館館藏永久、長期檔案數(shù)字化率分別達到50%、40%和30%目標任務的實現(xiàn)。做到制度化。研究制定以省局為主導，與省直主管部門聯(lián)合指導、共同管理制度，出臺加強機關、高校、民營企業(yè)、科研系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)等檔案工作的管理意見，推進制度化建設，建立健全科學高效的現(xiàn)代管理制度體系。做到規(guī)范化。制定開發(fā)園區(qū)檔案管理辦法，出臺《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案實施辦法》，加大對省屬國有企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的審批工作和重點建設項目檔案的監(jiān)管、指導與專項驗收。總結(jié)推廣蘭州、白銀、酒泉民營企業(yè)檔案工作的經(jīng)驗，促進全省民營企業(yè)檔案工作步入規(guī)范化。總結(jié)推廣臨夏寺廟檔案管理經(jīng)驗，實現(xiàn)寺廟檔案全覆蓋，為依法管理宗教提供檔案支撐。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村檔案工作，落實檔案室，按標準配齊村檔案室檔案柜，力爭在三年內(nèi)使村級建檔率達到100%，規(guī)范化達標率達到50%。做到程序化。按照檔案館收集檔案范圍細則，制定合理規(guī)范的工作程序，明確職責權限、工作方法、目標任務，嚴格按照規(guī)定的程序履行職責，確保檔案收、管、用全過程更加科學有序。
（六）強化發(fā)展保障體系。要改善檔案輿論環(huán)境。充分運用各級各類新聞媒體，大力宣傳檔案部門貫徹黨和國家政策的新舉措，檔案工作服務社會的新成績，檔案工作者投身現(xiàn)代化建設的時代精神，為檔案事業(yè)發(fā)展提供強大輿論支持，不斷提高我省檔案工作的影響力。圍繞國際檔案日，利用微信、微博、網(wǎng)絡社交平臺等新興大眾媒體集中開展檔案宣傳，舉辦走進檔案活動，讓社會更加關注檔案和檔案工作。要完善投入機制。全面落實檔案日常管護費用每卷每年不低于3元標準等政策，對沒有完全落實的21個市縣要專項督查，確保落到實處。關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室和村級檔案柜的配備問題，《實施意見》已經(jīng)非常明確，希望各地抓好落實。要加強人才保障。要緊扣貫徹落實習近平總書記在視察中辦座談會上的講話精神，在全省檔案系統(tǒng)開展五對照五檢查五強化活動，進一步深化四學活動，全面提高干部的政治把握能力、服務大局能力、真抓實干能力、開拓創(chuàng)新能力。要拓展檔案專業(yè)人才培養(yǎng)基地，在全省確立一批甘肅省檔案干部培訓實習基地，推動與中國人民大學信息資源管理學院聯(lián)合辦學、將甘肅檔案學校升格為檔案職業(yè)技術學院等事項的落實。要加大人才培訓力度，省局重點做好專兼職檔案教師、檔案裱糊與修復技術、檔案干部崗位資格等專題業(yè)務培訓。各地也要按照《甘肅省檔案干部培訓規(guī)劃（20**20**年）》要求，加大檔案業(yè)務知識和業(yè)務技能培訓力度，努力改善干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供人才保障。
同志們，今年是省委工作落實年，作為檔案部門要作落實的表率。檔案工作的任務已經(jīng)明確，全省各級檔案部門要在省委省政府的堅強領導和國家檔案局的正確指導下，以釘釘子的精神，真抓實干，開拓創(chuàng)新，抓好各項工作的落實，為建設幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻！
在全市檔案工作會議上的講話篇三
同志們：
這次全省檔案工作會議的主要任務是回顧總結(jié)20**年全省檔案工作成績，研究部署20**年重點工作任務。在此，我講三點意見。
一、充分肯定20**年我省檔案事業(yè)取得的成績
20**年，全省檔案系統(tǒng)堅持圍繞中心、服務大局，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，綜合發(fā)展能力和服務水平顯著提升，許多工作處于全國領先水平，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。檔案服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯增強，圍繞洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、精準扶貧、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證、長征勝利80周年等工作積極開展檔案服務，成功舉辦曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展曾三同志誕辰110周年檔案學術研討會。檔案資源建設進入全國前列，全省各級國家綜合檔案館館藏檔案達2100余萬卷（冊），總量位居全國第二。檔案基礎建設取得重要突破，我省共有68個列入規(guī)劃的縣級檔案館獲得4.03億元的中央投資，縣級檔案館基礎設施改善明顯，信息化建設水平不斷提升，初步構(gòu)建起檔案信息化的資源體系、服務體系和保障體系。這些成績的取得，是省檔案局領導班子科學謀劃、正確領導的結(jié)果，是全省檔案系統(tǒng)廣大干部職工積極作為、依法履職的結(jié)果。在此，我代表省政府，向辛勤工作在檔案一線的全省檔案工作者表示誠摯的慰問！
二、努力推動檔案工作持續(xù)健康發(fā)展
20**年是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年。檔案部門要認真研究檔案工作面臨的新情況新機遇，積極應對新挑戰(zhàn)新問題，推動全省檔案工作持續(xù)健康發(fā)展。
（一）堅定立場，始終把牢檔案工作的政治方向。檔案事業(yè)是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè)，檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎性工作。講政治是檔案工作的首要條件，也是檔案工作者必須具備的政治原則和政治品格。各級檔案部門和廣大檔案工作者要牢固樹立四個意識，堅定四個自信，把牢政治方向，堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，堅決維護黨的權威，在大是大非問題上旗幟鮮明，在重大原則問題上明辨是非，始終保持政治上清醒和堅定。要深入貫徹習近平總書記讓歷史說話、用史實發(fā)言的重要指示精神，善于利用檔案資料配合國家外交戰(zhàn)略、弘揚革命傳統(tǒng)作風、進行愛黨愛國教育，發(fā)揮好檔案工作在澄清歷史、啟迪反思、引導教化方面的重要作用。
（二）把握形勢，主動融入全省改革發(fā)展大局。服務是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級檔案部門要深刻把握檔案工作的服務特性，努力拓展檔案工作的服務領域，持續(xù)提高檔案工作的服務質(zhì)量。一要為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服務。各級檔案部門和廣大檔案工作者要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷上來，統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來，找準結(jié)合點和切入點，自覺把工作放到全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃，找準現(xiàn)實需求和檔案工作的結(jié)合點。圍繞財稅、金融、農(nóng)林、國資國企、商事制度、政府機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整等重大改革成果，及時跟進，扎實做好材料歸檔和整理利用，為深化改革服務。加強世界自然、文化遺產(chǎn)的檔案開發(fā)，為建設文化強省和弘揚社會主義核心價值觀服務。要確保經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，黨委、政府中心工作謀劃到哪里，檔案工作就跟進到哪里，為各項事業(yè)進步貢獻獨特的檔案力量。今年黨的十九大即將召開，這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發(fā)揮自身獨特的資源稟賦和編研優(yōu)勢，主動為黨的十九大提供檔案信息服務，廣泛深入宣傳黨的歷史和成就，為黨的十九大勝利召開做好檔案服務。二要為領導科學決策服務。各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，用歷史的眼光研究當代社會的現(xiàn)實問題，用科學的方法提供檔案視角的解決途徑，積極為黨委、政府和有關部門提供所需的檔案資料。主動為領導科學決策獻計獻策，更鮮明、更直接、更突出地充當參謀咨詢角色。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內(nèi)涵，為領導提供高質(zhì)量的參謀咨詢檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會輿論熱點，尤其是那些帶有苗頭性、傾向性的，對全局工作有一定影響的問題，提供化解難題的檔案藥方。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)閃光點，做到既有分量又鮮亮，用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細的制作，讓樸素的檔案素材煥發(fā)出光芒。三要為保障民生需求服務。以保障和改善民生為導向，重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料，加強對社保部門檔案工作的指導監(jiān)督，及時把戶籍、學籍、婚姻、合作醫(yī)療、生育、人口普查、知青、移民、兵役、就業(yè)培訓、房產(chǎn)、社保、社會救濟、公證、山林土地流轉(zhuǎn)等關系到人民群眾生產(chǎn)生活的檔案接收進館，做到應收盡收，建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領域的檔案資源，科學整合民生檔案資源，擴大服務范圍、充實服務內(nèi)容、提高服務水平，使檔案服務向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術手段，提供多樣化的民生檔案資源利用途徑，加強檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用，實現(xiàn)遠程查閱、自助查閱服務。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接，出臺規(guī)范標準，開展監(jiān)督檢查，加強對民生檔案的收集、整理和利用，切實提高民生檔案工作水平。
（三）抓住關鍵，提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益。檔案部門要把握經(jīng)濟新常態(tài)要求，全面落實五大發(fā)展理念，打牢基礎，創(chuàng)新發(fā)展，全面推動檔案工作轉(zhuǎn)型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設。進一步加強檔案普法和宣傳工作，健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機制，加大依法治檔力度，依法查處檔案違法違紀行為，使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進。二要抓好檔案基礎設施建設。抓住中西部地區(qū)縣級檔案館建設項目的機遇，努力建設一批高水平檔案館。凡是中央已撥付資金的檔案館項目，不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成新館的部門，要合理規(guī)劃空間資源，迅速開展各項工作，不允許擠占檔案館舍。省直各單位也要加大檔案館（室）基礎設施建設力度。三要抓好檔案系統(tǒng)技術升級。適應信息時代尤其是大數(shù)據(jù)時代對檔案工作的新要求，大力加強檔案信息化建設，加大檔案科技成果應用轉(zhuǎn)化力度，促進科技與檔案業(yè)務工作緊密結(jié)合。要創(chuàng)新檔案管理理念和管理模式，實現(xiàn)檔案工作方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代跨越。
三、為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障
習近平總書記指出：檔案工作是一項非常重要的工作，經(jīng)驗得以總結(jié)，規(guī)律得以認識，歷史得以延續(xù)，各項事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案。各地各有關部門要深刻認識新時期檔案工作的重要意義，進一步強化領導，為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。一要落實領導責任。各級黨委政府和有關部門要把檔案工作切實擺上重要議事日程，確保檔案事業(yè)和其他各項社會事業(yè)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。各級政府分管領導要切實負起責任，經(jīng)常聽取檔案部門的工作匯報，及時幫助解決檔案事業(yè)發(fā)展中的實際困難和問題。二要加強隊伍建設。堅持選人用人的好干部標準，讓想干事、能干事的干部脫穎而出。把人才開發(fā)作為檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略基點，培養(yǎng)急缺的高層次人才、高技能人才，充分發(fā)揮他們的核心骨干作用，推動檔案工作基礎研究和原始創(chuàng)新。加強培訓，努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的檔案工匠，造就一支檔案工作的生力軍。三要強化作風建設。各級領導干部必須以身作則、率先垂范，自覺做加強作風建設的標桿，推動中央八項規(guī)定精神落地生根，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，以良好的作風為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。
謝謝大家！