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    精選黨組全面從嚴治黨“四責協同”機制建設實施方案范本(5篇)

    時間:2025-06-27 作者:儲xy
    簡介:百分文庫小編為你整理了這篇《精選黨組全面從嚴治黨“四責協同”機制建設實施方案范本(5篇)》及擴展資料,但愿對你工作學習有幫助,當然你在百分文庫還可以找到更多《精選黨組全面從嚴治黨“四責協同”機制建設實施方案范本(5篇)》。

    為了保障事情或工作順利、圓滿進行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。寫方案的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容,希望對大家有所幫助。

    精選黨組全面從嚴治黨“四責協同”機制建設實施方案范本一

    省委十二屆十次全會討論的《關于推動黨委(黨組)落實全面從嚴治黨責任的若干規定》,認真貫徹中央全面從嚴治黨戰略部署和省委《關于推動全面從嚴治黨邁上新臺階的意見》,對全省各級黨委(黨組)落實全面從嚴治黨責任作出了具體規定,是推動全面從嚴治黨責任有效落實的指導性文件。如何理解《規定》的重要意義?它又有哪些鮮明特點?記者邀請人士進行了解讀。

    “制定《規定》是貫徹*總書記視察江蘇重要講話精神的重要舉措。”省委組織部常務副部長王奇告訴記者。他說,*總書記視察江蘇首次提出協調推進“四個全面”戰略布局,為我們勾畫了“建設新江蘇”的美好藍圖,確立了“邁上新臺階”新坐標。把新藍圖變為美好現實,關鍵在黨、關鍵在人。“《規定》認真貫徹總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神,抓住了落實全面從嚴治黨這個關鍵和保障,必將有力推動全省各級黨委(黨組)把全面從嚴治黨作為重大政治責任、份內責任、剛性責任,以良好的作風形象把建設新江蘇各項任務貫徹好、落實好。”

    《規定》是推動全面從嚴治黨邁上新臺階的有力保障。王奇說,總書記在江蘇視察時,要求我們在從嚴治黨上有更強意識、更多舉措、更大作為,推動全面從嚴治黨邁上新臺階。省委十二屆十次全會專題研究部署全面從嚴治黨邁上新臺階,明確了推動全面從嚴治黨邁上新臺階的指導思想、總體要求和工作舉措,為進一步提高管黨治黨水平提供了根本遵循。只有落實責任,管黨才能做到真管,治黨才能做到嚴治。“《規定》牢牢把握‘推動全面從嚴治黨邁上新臺階’的工作定位,對各級黨委(黨組)履行全面從嚴治黨責任,作出系統而全面的規定,為抓好管黨治黨責任落實提供具體可操作的制度保障。”

    制定《規定》也是解決當前管黨治黨工作中存在突出問題的客觀需要。當前一些黨組織和領導干部對從嚴治黨認識還不到位,有的抓黨建不用心上勁,認為不容易出顯績,有的認為抓黨建會影響工作活力、有時還會得罪人、影響選票,這些都影響了全面從嚴治黨責任的落實。《規定》堅持問題導向,針對落實管黨治黨責任方面存在的突出問題、薄弱環節,提出了務實管用的舉措。

    《規定》有哪些特點?王奇認為主要有三個顯著特點:一是主題突出。《規定》緊扣落實全面從嚴治黨責任這個主題,對責任內容、責任主體、履責方式、責任考核、責任追究等方面作出詳細規定。二是主線突出。《規定》緊緊圍繞“從嚴從實”這條主線,在標準和要求上從嚴,在措施和辦法上從實,很好地細化了落實全面從嚴治黨責任的剛性要求。三是主體突出。《規定》堅持“把抓好黨建作為政績”的理念,明確了各級黨委(黨組)和班子成員特別是一把手的責任,細化了責任清單。

    從內容看,《規定》涉及落實全面從嚴治黨責任的方方面面,各級各部門各單位在貫徹執行時應如何把握?王奇認為應重點把握好“四個強化”:

    一是強化責任擔當。推動全面從嚴治黨邁上新臺階,前提是明晰責任。《規定》貫徹省委《意見》提出的“四個堅持、八個切實從嚴”的總體要求,明確了從嚴抓好思想理論武裝、政治紀律政治規矩等八個方面責任,區分了全面從嚴治黨的主體責任、第一責任、分管責任、重要領導責任和具體職能責任。責任十分明確,任務也比較具體,有利于促進各級黨委(黨組)和領導班子成員特別是一把手,增強管黨治黨意識,把握管黨治黨要求,真正把全面從嚴治黨工作與中心工作一同部署、一同實施、一同考核,實現相互促進、共同發展。

    二是強化報告制度。開展黨委書記抓黨建工作述職,是近年來加強黨的建設的創新舉措,在實際工作中取得了很好的效果。《規定》在總結過去經驗做法的基礎上,明確提出黨委常委會要向全委會報告,下級黨組織要向上一級黨組織報告,人大常委會、政府、政協和法院、檢察院黨組要向同級黨委報告,領導班子成員向所在黨委(黨組)報告,同時對報告的內容、形式和述評范圍作了進一步明確。這有利于推動報告全面從嚴治黨工作的制度化規范化,對各級黨委(黨組)和領導干部是一個極大促進和有力鞭策。

    三是強化考核督查。對管黨治黨責任的考核督查,歷來是難點。《規定》明確把履行全面從嚴治黨責任情況作為各類考察考核的重要內容,既體現到黨委(黨組)及班子成員的年度考核中,又體現到領導班子換屆(任期)和干部任前考察中,并通過專項督查、巡視督查等多種形式加強督促檢查。《規定》特別強化了考核結果的運用,強調把它作為評先評優和干部選拔任用的重要依據。這有利于使考核實起來、嚴起來、硬起來,真正成為推動落實全面從嚴治黨責任的指揮棒和風向標。

    四是強化追責問責。《規定》強調,黨委(黨組)及班子成員履行全面從嚴治黨責任不認真、不到位,對工作造成嚴重影響、使黨的形象受到損害的,一律從重追究。明確了追責九種情形,既有思想政治層面的,也有作風紀律方面的,既有干部選拔管理的,也有基層黨建方面的。明確了追責主體,既針對各級黨委(黨組),也針對黨委(黨組)主要負責同志和班子其他成員。追責情形的界定和責任處置的強化,為各級黨委(黨組)和領導干部劃了一條紅線,具有重要的震懾和警醒作用。

    只有各級黨委切實承擔起主體責任,層層落實工作責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,全面從嚴治黨才能抓實抓牢抓出成效。我們將以務實的作風、扎實的舉措認真貫徹落實省委《規定》精神,注重突出“四抓”:一是抓嚴。嚴格標準、嚴格執行、嚴格督查、嚴格考核、嚴格追究,把嚴字貫穿于落實管黨治黨責任的全過程,以嚴的要求、嚴的措施保證落實的效果。二是抓常。堅定長期作戰的思想,做到經常抓、反復抓,推動形成工作的常態化、長效化。三是抓細。既要抓好領導干部這個關鍵,也要抓好黨員干部這個群體;既要強化執行紀律規定的剛性,也要強化思想理論武裝的深度,不放過任何一個環節、任何一個方面,做到責任落實全覆蓋。四是抓實。把責任落實情況納入各級領導班子和領導干部考核體系,細化考核項目、剛化考核措施、嚴格考核獎懲,確保取得實實在在的成效。

    作為基層鄉鎮黨委,錦溪將依托普通農戶共同入股、共享土地經營效益增長紅利的“新型農地合作經營模式”,進一步抓基層黨建提升,為新農村建設和城鄉一體化推進提供堅實政治保障。讓基層黨員干部既身在群眾中,也心系群眾事。通過干部與群眾共同參與農業勞動,進一步密切基層黨群干群聯系。在利益共同體建設過程中,強化黨員干部對農村群眾的關懷服務,提升農村基層干部的親和力和公信力。通過合作經營聯社鍛煉,讓青年干部尤其是進村大學生知農情、曉農事、會說農家話,成為服務群眾“最后一公里”道路上的生力軍,為農村事業后繼有人打下堅實基礎。篇2:落實全面從嚴治黨述職報告

    但從實踐來看,落實全面從嚴治黨責任還存在一些不容忽視的問題,主要體現在以下三個方面。

    黨建主業失之于輕。管黨治黨是黨組織書記的主業。當前,基層黨組織書記抓黨建工作不同程度存在“虛”、“空”、“飄”問題,有的認為抓黨建比較虛,不容易出顯績;有的認為抓業務是‘硬指標’,抓黨建是‘軟任務’,抓黨建會影響業務工作,要黨務給業務“讓路”;有的認為黨建工作‘說起來重要、做起來次要’,甚至一次黨建會都不召開。正所謂“皮之不存,毛將焉附”,黨建工作抓偏、抓輕、甚至不抓,黨心散了,人心傷了,就會影響黨組織生產力、凝聚力、戰斗力,最終蒙受巨大損失。

    落實責任失之于軟。抓黨建必須抓責任制,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的。當前,不少黨建考核仍存在“吃大鍋飯”、“干好干壞一個樣”現象,加之黨建工作“又苦又累、經費短缺、難出政績”,相當部分的干部不愿從事黨務工作,導致基層黨組織書記只掛帥不出征,當“二傳手”、“甩手掌柜”,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少,因此,要堅持把抓黨建作為考核干部的硬杠杠,促使黨組織書記種好自己的“責任田”。

    從嚴治黨失之于寬。全面從嚴管黨治黨不僅是黨中央的責任,黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。有的領導干部對“數據”十分敏感,滿腦子“跨越式”、言必稱“增長率”,有的只管部門工作,只求部門利益化,對掛鉤縣市或掛鉤鄉鎮的黨建工作不聞不問、漠不關心。要把從嚴治黨責任落實好,就必須堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入,堅決防止“一手硬、一手軟”。

    言必信,諾必踐,行必果。從嚴治黨,既要見行動,更要見成效。只有把握從嚴治黨規律,不斷解決好從嚴治黨面臨的新課題,切實提高管黨治黨的能力和水平,落實從嚴治黨責任才不至于成為一句空話。筆者認為,可以從三個方面入手。

    任用干部看黨建。實踐表明,黨組織主要負責人的思想素質、業務水平和責任意識,直接關系到黨建工作水平。選人用人是黨委的重要職責,要堅持“賽場選馬、戰場點將”的選人用人導向,將抓黨建工作情況與干部的提拔任用和考核等硬指標掛鉤,盡可能做到考核干部考黨建,任用干部看黨建,進一步落實“黨委書記要把抓黨建作為政績”的要求,切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建,真正把導向立起來。只有這樣,才能讓廣大干部明白,干部不是跑來的,而是干出來的,要有實實在在的業績,要被群眾認可。

    黨建責任重追究。建立健全黨建工作責任制,是加強黨的建設的重要舉措,強化黨建工作的責任意識是落實黨建責任制和要求的基礎。要通過建立健全述職考評和黨建工作問責機制,全面推行黨建工作“項目化”,實現責任落實精確化;要探索建立黨建工作的倒逼機制,用好黨建考核“指揮棒”,加大黨建工作權重,倒逼黨委書記增強抓黨建工作的責任感與自覺性。只有真正抓住落實黨建責任這個關鍵,拽緊責任追究這個“牛鼻子”,牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識,才能起到了四兩撥千斤的作用。

    組織部門抓主業。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門,抓黨建義不容辭、責無旁貸,應抓住主線、聚焦主業,突出主業,不搞面面俱到。要把抓黨建作為首要職責,始終將抓黨建這個首要的政治責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓黨建作為工作的重中之重,把從嚴管黨治黨的最新要求貫穿組織工作始終,自始至終為黨的政治路線服務。要把抓黨建作為看家本領,做到會抓黨建、善抓黨建、敢抓黨建,全力推進組織工作在新常態下實現新發展。

    精選黨組全面從嚴治黨“四責協同”機制建設實施方案范本二

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    局黨組全面從嚴治黨 一崗雙責提綱

    治國必先治黨,治黨務必從嚴。十八大以來,中央把從嚴治黨提升到一個新的高度,即使如此,我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。

    1.管黨治黨意識有待增強。

    一是存在把主業當副業的現象。有的基層黨組織對“以經濟建設為中心”存在片面理解,認為經濟工作是中心,其它工作包括黨的建設都是“副業”;有的基層黨委書記認為抓住經濟發展看得見、摸得著,短時間內容易出成績,抓黨建工作不顯山、不露水,一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態的優化受大環境影響的多,憑借一己、一域之力難以扭轉,因而對經濟工作思考多、管得多、出場多,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內職務當成政治榮譽的現象。有的單位行政領導,忘記了自己的黨內職務和職責,只看重行政職務,一說就是“我是搞業務的”,把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發文簽個字、活動露個臉,“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現象。一些基層黨組織習慣于“上傳下達”,滿足于“照抄照搬”,上級布置什么就完成什么,開展黨建工作創新的主動性和原創力不夠,過于依賴上級部門的布置和推動。出現了 “上頭熱、下頭冷”的現象。

    2.考責評責體系有待完善。

    一是考核比重偏“輕”。

    有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系,但所占權重太小,對抓黨建工作的激勵作用不明顯,甚至產生負面影響。二是考核內容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項目、抓產業、搞工程等工作,無法物化,難以量化,以致考核內容上把成立了領導小組沒有、發文了沒有、開展了活動沒有、經費解決了沒有作為指標,難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效,甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核,忽視平時的監督檢查和民意調查。組織、紀檢、宣傳、統戰考核各自為政,分別考核,不能綜合評定黨建工作的成效。四是結果運用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善,黨建工作考核結果合理使用缺乏與之配套的相關制度條規,因而即使主觀上努力運用考核結果,實踐中也難免力不從心,由此導致為考核而考核,考核與考核結果的運用形成“兩張皮”,沒有真掛鉤、真兌現,考核結果運用僅體現在精神和物質層面,而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相關性不強,對黨員干部起不到普遍激勵的作用。

    3.敢管敢嚴力度有待加大。

    一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人自身不干凈,對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足,怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務工作者怕執行規定過嚴,會束縛干部手腳,落下影響干部積極性和地方經濟社會發展的“罪名”。二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想,對違規違紀的一些現象和人員有時睜一只眼閉一只眼,存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視,開展活動就緊一陣,不開展活動就松一陣,時緊時松,缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠,該提醒的不提醒,該批評的不批評,該約談的不約談,“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。

    局黨組全面從嚴治黨 一崗雙責提綱

    一、深化理論武裝、打牢思想根基

    (一)研讀黨章黨規、腳踏實地、方能內化于心

    (二)深悟會議精神、仰望星空、才能外化于行

    (三)堅守思想防線、不忘初心、就能寧靜致遠

    二、夯實基層基礎、筑強戰斗堡壘

    (一)學習群眾語言、凝聚人心、融合黨群關系

    (二)傾聽群眾呼聲、促進和諧、聚焦矛盾方向

    (三)剖析群眾訴求、服務基層、夯實工作基礎

    三、強化反腐倡廉,確保風清氣正

    (一)敬畏法律不能腐、牢記紀在法前、紀嚴于法。

    (二)敬畏百姓不敢腐、牢記水能載舟、亦能覆舟。

    (三)敬畏歷史不想腐、牢記清白做人、干凈做事。

    四、提升精神區位、激發干事熱情

    (一)破除小進即滿舊思想、放眼大格局、積極規劃

    (二)摒棄按部就班死經驗、拓寬大視野、主動出擊

    (三)堅持鍛造精神新區位、提升大境界、奮發有為

    局黨組全面從嚴治黨 一崗雙責提綱

    一、個人存在的主要問題

    (一)理想信念方面

    一是理論學習形式化。

    二是黨性修養淺層化。

    三是宗旨意識表象化。

    (二)政治紀律和政治規矩方面

    一是遵守政治紀律態度不堅決。

    二是遵守黨的組織紀律不嚴實。

    三是守紀律講規矩意識不堅定。

    (三)作風方面

    一是思想認識不到位。

    二是開展調研重形式。

    三是改會風轉文風不徹底。

    四是本位主義思想未解決。

    (四)擔當作為方面

    一是責任擔當精神不足。

    二是攻堅克難勇氣不夠。

    三是高標定位意識不強。

    (五)組織生活方面

    一是參加組織生活積極性不高。

    二是“重生產輕黨建”問題依存。

    三是民主生活會“一團和氣”。

    (六)落實全面從嚴治黨責任方面

    一是存在“與己無關”思想。

    二是履行一崗雙責不到位。

    三是敢管嚴管力度欠缺。

    二、存在問題的原因剖析

    一是不注重理論學習,行動力不足。

    二是不注重黨性鍛煉,表率力不強。

    三是不注重創先爭優,進取心不濃。

    四是不注重聯系群眾,接地氣不夠。

    三、下一步的努力方向和整改措施

    一是加強學習,提高黨性修養。

    二是落實責任,防范廉政風險。

    三是堅定看齊,推動創新發展。

    四是轉變作風,密切聯系群眾。

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    精選黨組全面從嚴治黨“四責協同”機制建設實施方案范本三

    下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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    2022年上半年,區局黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次中央全會精神,嚴格按照稅務總局、省市局以及*經濟區黨工委關于全面從嚴治黨的工作要求,以黨的政治建設為統領,以縱合橫通強黨建機制體系為抓手,為著力實現全面從嚴治黨工作提質增效,推進新時代稅收現代化建設、促進稅收治理體系和治理能力現代化提供堅強保證。現將區局黨委上半年落實全面從嚴治黨工作情況總結如下。

    一、全面從嚴治黨工作落實情況

    (一)強化組織領導,落實主體責任。區局黨委始終堅持把黨建工作擺在重要位置,強化主責主業意識,認真履行好全面從嚴治黨主體責任和監督責任。2022年初,組織研究暨制定《全面從嚴治黨工作要點》及責任清單,明確重點任務,并逐條明確細化到責任部門和責任領導,形成“第一責任人”帶頭抓、黨委委員分工負責、各股室層層抓落實的全面從嚴治黨新格局。

    (二)加強理論修養,堅定理想信念。區局嚴格落實“四個第一”機制,充分發揮“學習強國”“學習興稅”等網絡學習平臺作用,統籌用好黨委會議引領學、黨委理論學習中心組研討學、黨支部集體學、青年干部跟進學等途徑,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記關于稅收工作的重要論述和重要指示批示精神等,在常學常新中加強理論修養,在真學真信中堅定理想信念,在學思踐悟中牢記初心使命,把“兩個維護”根本政治要求貫穿到稅收工作全過程、各方面。2022年以來,區局黨委會議“第一議題”學習*次;
    黨委理論學習中心組學習*次;
    支部集中學習*次,上專題黨課*次,青年理論學習小組集中學習*次。

    (三)開展主題教育,推進隊伍建設。區局黨委認真貫徹落實省局、市局關于“政治生態大家談”“政治機關共同建”活動部署要求,深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要論述精神,扎實推進主題活動工作,引導干部職工傳承和創新黨內政治文化,厚植向上向善、擔當作為的良好風氣。一是專題動員全覆蓋。區局召開兩項活動專題動員部署會,教育引導區局全體干部職工深刻認識主題教育的重要意義,切實統一思想認識,提高政治站位,增強維護良好政治生態的自覺性;
    二是談心談話卸包袱。區局通過領導干部帶頭談、各級抓牢集中談、組織生活廣泛談等方式,讓區局干部職工結合自身工作實際,針對區局政治生態的認識和優化意見開展談心談話,達到消除隔閡、交流思想的目的,共計覆蓋*人次;
    三是自查自糾深查擺。區局黨委堅持“全覆蓋、細查擺”,要求全體干部職工對照*大方面*項具體問題逐一深入查找自身存在的問題和不足,尤其是業務股室干部職工要結合“退稅減稅”、“便民辦稅春風行動”、“稅收宣傳月”等重點稅收工作填報《自查報告表》,做到守土有責、守土擔責、守土盡責,不斷提升納稅人繳費人滿意度和獲得感,展現擔當作為的*稅務形象。本次自查自糾問題人數*人,問題總數*個,覆蓋面達100%(在崗干部職工),確保自查自糾一人不漏;
    四是對標對表真整改。區局將自查出的*大方面*個總問題合并同類項,建立整改臺賬,制定整改措施,明確責任股室,整改時限。對于立行立改、限期整改、持續整改的問題分門別類,區局機關黨委、紀檢組發揮好監督檢查作用,及時跟進整改情況,并督促責任股室在整改期限內完成整改任務。區局整改臺賬共計*個問題,整改措施*條(其中立行立改5條,持續整改4條);
    五是組織生活促提升。為鞏固兩項主題活動教育成果,區局*個黨支部召開“政治生態大家談”專題組織生活會,黨員們以自己找、互相幫、上級點的方式,找出問題與不足,將整改措施進一步具體化,共計*條整改措施,力求取得實效,在局內厚植正氣充盈的政治文化,營造風清氣正的政治生態,引領區局黨的建設高質量發展,推動區局全面從嚴治黨落實落細。

    (四)抓實黨建引領,促進深度融合。根據稅務總局有關“縱合橫通強黨建”機制制度體系及《關于切實發揮黨建引領作用促進黨建工作與稅收業務深度融合的若干措施》的要求,區局結合工作實際,發揮黨建引領作用,將黨建工作和稅收業務工作同謀劃、同部署、同落實。一是支部建設和地方黨務相融合。區局堅持開門搞黨建,主動融入地方黨建,經常性走訪*經濟區黨工委、紀工委、區直機關黨委及相關部門,向其匯報工作并邀請負責同志指導區局支部工作,依托地方黨政創新稅收共治新模式;
    二是組織建設與稅收業務相融合。進一步優化黨的組織建設,在組織架構上,充分發揮人員的特點和優勢,讓政治、稅收業務、作風過硬的優秀黨員當支委“雙肩挑”,實現稅收管理業務團隊和黨建業務團隊縱橫交叉,做到兩手抓、統籌抓;
    三是黨建目標與模范機關創建相融合。根據基層局稅收工作實際和創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關要求,區局制定“抓黨建優化營商環境”工作目標,助企紓困劫難,不斷優化納稅人體驗。

    (五)組織系列活動,助力退稅減稅。為推動新的組合式稅費支持政策紅利直達快享,區局發揮“黨建+業務”優勢,聚焦落實最新稅惠政策、加快訴求響應、推動稅收政策落地生花。一是進行線上輔導。通過電話、微信、*智稅服務平臺等線上渠道,適時滾動推送、轉發退稅減稅等稅收優惠政策;
    二是開展線下宣傳。區局稅源管理股、稅政股線下實地走訪企業,了解企業生產經營狀況,與企業工作人員就發展中遇到的稅收服務問題進行溝通交流,細致講解新的組合式稅費支持政策;
    三是組織多輪培訓。區局稅政股組織稅源管理股、辦稅服務廳工作人員開展線上線下多輪組合式培訓,確保稅務干部“懂政策,能輔導”,進一步提高服務效率,切實為留抵退稅鋪建“高速路”。

    (六)履行監督職能,持續正風肅紀。區局按照省、市局黨委關于進一步加強稅務廉政文化建設的部署安排,強化監督執紀,引導干部職工嚴守紀律規矩意識,筑牢防腐拒變的思想防線。一是落實日常職能監督。區局各職能部門每月初向紀檢組報送《職能部門、支部日常監督情況反饋表》,反饋上月監督內容及落實情況。2022年至今,區局紀檢組共開展日常監督檢查*次,開展集中廉政談話提醒*次,黨風廉政意見回復*人次,對*位領導干部的廉政檔案進行了立卷歸檔;
    二是開展“紀律教育月”專題系列活動。為進一步加強稅務廉政文化建設,區局依托第7個“紀律教育月”,精心組織開展各項活動。通過組織參觀廉政文化點學清廉、共話紀律規矩促清廉、撰寫“廉潔家書”寄清廉等活動,讓干部職工知敬畏、存戒懼,時刻繃緊“廉政弦”,守好紀律底線;
    三是打造廉政走廊。利用區局辦公區走廊、樓道等空間,以弘揚廉政文化、倡導清風正氣、傳遞崇廉尚廉的價值觀為主題,打造融思想性、觀賞性、教育性于一體的廉政文化走廊,讓清廉文化深入人心,營造海晏河清的濃厚氛圍。

    二、存在的問題

    回顧上半年工作,區局全面從嚴治黨力度不減、尺度不松,取得一定成效,但離上級黨組織的要求仍存在著差距與不足:一是黨建創新效果不明顯。“政治生態大家談”“政治機關共同建”兩項主題活動,區局雖完成規定任務,公.文思.享.文.庫出.品,但特色性活動開展還有所欠缺;
    二是支部建設有差距。受新冠肺炎疫情影響,上半年開展黨建活動以會議式為主,書記講,黨員聽,對黨員吸引力不大,學習效果不強;
    三是黨員教育管理需加強。對現有黨員的教育管理還不夠深入。在黨員教育問題是缺少針對性指導。部分支部學以致用、學用結合相對欠缺。

    三、下半年工作計劃

    區局將以建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關為目標,常態化抓好政治生態建設,推動區局全面從嚴治黨向縱深發展。一是加深黨業融合。堅持黨建引領稅收工作,發揮好區局黨員突擊隊、先鋒崗的作用,抓好稅收重點工作的落實,及時推送最新稅惠政策,保障納稅人應知盡知,應享盡享;
    二是加快地方聯動。持續推動“縱合橫通強黨建”機制,與*經濟區各級黨組織搭建共融共建平臺,開展聯學聯建相互交流,實現黨建資源共享,開啟強勁“黨建引擎”,為*經濟區發展貢獻稅務力量;
    三是加強黨建品牌建設。按照圍繞中心、服務大局的要求,加強服務型黨組織建設,凝練具有*局稅收工作特色、黨建工作亮點及黨員參與度高的黨建工作品牌。積極選樹區局先進典型,營造學先進、爭先進、當先進的濃厚氛圍,引導黨員自覺把支部黨建品牌精神內化于心、外化于行,確保實效;
    四是加緊中青干部教育。堅持學用結合,創新學習方式,落實好“賡續紅色血脈興稅強國有我”系列活動。用好黨建書屋、*紅色教育基地、“學習強國”等,開展論壇交流、參觀研討、技能競賽活動,提高區局青年干部政治素養和業務能力,打造一支爭做稅務排頭兵的強勁隊伍。

    推薦訪問:黨組 工作總結 上半年 局黨組上半年落實全面從嚴治黨工作總結

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    精選黨組全面從嚴治黨“四責協同”機制建設實施方案范本四

    縣紀委:

    根據《中共**縣委關于進一步強化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的若干意見》云委發〔**〕13號和《中共**縣委辦公室**縣人民政府辦公室關于印發**年度落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核辦法》云委辦發〔**〕95號規定,現將我街道黨工委及主要負責人履行**年度全面從嚴治黨主體責任、執行廉潔自律及主體責任評議意見整改情況報告如下:

    一堅守政治擔當,壓緊壓實領導責任

    堅持把落實黨工委主體責任作為落實全面從嚴治黨主體責任的“牛鼻子”來抓,層層傳導壓力、落實責任。營造“齊抓共管、能抓善管”良好格局。一是黨工委政治引領。切實加強黨工委的組織領導,將全面從嚴治黨和反腐敗工作作為黨工委工作的重要內容,擺到突出位置。健全“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管,紀委協調督查”的領導體制和工作機制。定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作,每季一次專題聽取紀委工作開展情況匯報,及時研究工作中遇到的矛盾問題,親力親為引領工作。二是責任層層落實。認真落實黨政領導班子“一崗雙責”,年初制定《黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導和責任分工》,將全面從嚴治黨工作任務和重點工作逐項分解,分別落實給黨政班子成員,做到每項工作有責任領導、有具體責任人。認真落實“四個親自”要求,做到“重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦”。與各行政村簽訂《黨風廉政建設責任書》,開展街道領導班子成員和村黨支部書記“管好自己、管好干部”的“雙管”承諾,做到人人都有責、人人都知責,變紀工委專人單打為黨政齊抓共管。三是考核常態常抓。把落實黨風廉政建設列為街道、村干部考核重要內容。在班子成員方面,每季度向街道黨工委書記匯報履行“一崗雙責”情況,帶頭廉潔做表率。在機關干部層面,對機關干部的日常行為、工作表現等進行量化考核,嚴格獎懲,促進機關干部遵紀守規、爭先干事。在村干部層面,推行村主職干部重點工作定期述職制度、村干部約談制度。在普通黨員層面,做好日常管理,結合“三會一課”制度,逢會必講黨風廉潔建設,變年頭歲末抓為常態常抓。

    二嚴抓思想教育,深入推進源頭治理

    思想是行動的先導,是“總開關”。元和街道在推進黨風廉潔建設工作中,堅持以教育為先、預防為主的原則,從思想源頭構筑防腐拒變防線。努力建設一支講規矩、守紀律的黨員干部隊伍。一是加強學習教育。結合“兩學一做”學習教育,“干凈干事創新業”活動,把學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》、新修訂《中國共產黨章程》等黨內法規、黨的十九大精神等,作為黨組織和黨員干部的一項重要政治任務,黨政班子成員講黨課22場次,專題學習13次,切實擔當和落實好從嚴治黨的主體責任。積極引導街道黨員進一步加強黨性教育、提升黨性修養,補足“精神之鈣”,筑牢思想防線。二是注重宣傳引導。利用微信公眾平臺、短信平臺、各支部遠教平臺及時上傳廉政教育內容和信息,截止目前累計發送信息200余條。同時,精心制作展板、宣傳畫冊等,加大反腐倡廉、除“四風”、改進作風的宣傳力度,切實將廉政教育宣傳規模化、常態化。三是推行“傳幫帶”。即推行“導師帶徒”制度,每位年輕干部落實一名分管領導或老干部任“導師”。通過定期思想、工作匯報,使年輕干部做到能力提升與品行培養并重。注重及時提醒,一發現苗頭問題就及時“拉警報”,一碰紀律紅線就馬上“踩剎車”,防止黨員干部由小錯釀成大錯,由違紀演變成犯罪,從源頭構筑防線。

    三嚴把干部素質,選齊配強干部隊伍

    街道黨工委始終堅持黨管干部原則,認真貫徹好干部標準,始終嚴格按照規定選拔任用干部,防止選人用人上不正之風和不廉潔問題的出現。一是健全制度嚴格程序。堅持以《干部任用條例》為指導,按照“健全制度,嚴格程序,強化監督,加大力度”的思路,一方面,擴大民主,引入競爭機制,在縣管后備干部推薦、中層干部競聘等干部提拔任用、崗位調動等方面,積極探索能上能下的干部任用機制,努力形成一套規范有序、科學順暢的干部進出機制。今年共推薦縣管后備干部3名、聘任中層干部1名,進一步激發了干部爭先進位意識和崗位危機意識。另一方面,紀工委嚴把干部任用廉政審查關,全程參與研究和監督,對有不良反映的實行“一票否決”。堅持把貫徹落實干部選拔任用《條例》同落實黨風廉政建設責任制有機結合,探索完善了干部崗位目標管理和考核辦法。二是嚴把源頭關。一方面,以村級組織換屆為契機,堅持把選優帶頭人、建強領導班子作為換屆選舉候選人資格的重要依據。在村“兩委”換屆時,選用政治素質好、懂經營會管理、“雙帶”能力強的優秀人才任村主職干部,著力配強班子。目前元和街道18個行政村的主職干部中均有有產業發展經驗、經商務工等經驗,其中**師傅10人。另一方面,加強對村務監督委員會工作的指導和督查,切實發揮村監會源頭監管作用。定期召開村監會工作例會,要求村監會主任匯報工作、交流經驗和表態發言,強化培訓學習,提高村監會主任業務能力,防止“不愿監督”“不會監督”“不敢監督”。目前召開工作例會4次、專題培訓6次。

    四從嚴執紀發力,保持高壓態勢

    街道黨工委始終堅持把紀律挺在前面,積極為紀工委履職提供有利條件,旗幟鮮明的支持紀工委工作。一是打鐵必須自身硬。不斷加強紀工委班子自身建設、優化班子力量、提升紀檢監察干部履職能力,是監督執紀問責的前提。元和街道配備紀工委班子成員5名,其中,書記1名,專職副書記1名,其他委員3名。在年齡結構上銜接緊密,有效避免了年齡結構斷層;在專業結構上補充了精通工程項目、三資、財務管理等方面的業務干部。在數量上保證了有足夠的人員力量從事監督執紀問責,切實增強了街道紀工委的戰斗力。二是強化監督執紀問責。街道立足教育、著眼防范、強化監督、狠抓查處。對班子成員、中層干部、村黨支部書記和村委主任廉潔從政、履行黨風廉政建設職責情況進行不定期監督檢查,對苗頭性問題及時提醒和處理。今年以來,處分黨員2名,其中黨內警告1名,留黨察看1名,通報批評8人,書面檢查13人。同時,聚焦街道重點工作,加強對中央八項規定精神、紀律作風和重點工作落實情況的督查,今年以來共開展政風肅紀檢查26次,針對在“百日攻堅”“木玩童話小鎮”“剿滅劣v類水”“消除集體經濟薄弱村”等重點工作建設過程中出現的責任意識不強、工作推進不力等問題,對相關人員進行約談,并黃榜公布。三是用好巡察利劍。全力配合縣委基層作風巡查工作,街道巡查的9個村,巡查發現問題410條。為了督促解決被巡查村存在的問題,對問題進行全面梳理和分析研究,街道召開問題交辦會、問題反饋會,明確了村級整改的具體責任人和整改時限,逐條逐項抓整改,確保整改工作不留死角。同時也將調查核實和整改任務落實到街道三資辦、住村干部、被巡查村聯系領導等相關人員,對整改工作實行菜單式、項目化精細管理。截止目前已基本完成9個村調查核實任務,巡查發現的410條問題,現整改基本到位,提醒談話86人次,批評教育28人次,書面檢查13人次,通報批評8人次,責成退回違規違紀資金47742元。

    一樹立廉政意識,統籌推動工作。作為街道的主要負責人,自覺做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦”,主動研究街道的黨風廉政建設工作計劃和具體措施,堅持做好黨風廉政建設的源頭防腐工作,健全公務接待制度、公務用車管理制度,規范街道各村社區的村務居務管理和“三資”管理制度。

    二履行第一責任,抓細抓實工作。主持召開黨工委會議,專題研究部署全面從嚴治黨重要工作,認真聽取班子成員黨風廉政建設工作匯報;審核簽批黨風廉政建設分工、黨員違紀處分等有關重要文件,與各村社區、班子成員、下屬單位負責人簽訂黨風廉政建設責任書。

    三定期接訪群眾,掌握廉政動態。重視和處理群眾來信來訪,堅決糾正損害群眾利益的行為。特別是今年換屆選舉期間,反映候選人各種不宜情況,親自研判,親自協調查處,既正風肅紀,又維護社會穩定。加強紀檢監察信訪舉報工作,定期做好信訪舉報工作情況分析,充分發揮預警機制的作用。

    四加強查辦力度,嚴懲違紀行為。加強案件查辦,提高辦案綜合效果。圍繞“常教育防發案、常提醒少發案、辦小案控大案”的總體要求,切實加大辦案工作力度。堅持把查辦案件作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重,組織協調重大違紀違法案件的查處,及時聽取匯報,加強協調督辦,全力支持紀工委開展工作。

    五自覺遵紀守法,帶頭清潔自律。自覺遵守廉政紀律,認真貫徹執行中央“八項規定”、省委“六個嚴禁”等相關規定。從不公車私用,從不重大事項個人說了算,認真貫徹民主集中制原則,重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用提交黨工委研究決定,帶頭維護集體決策,帶頭維護班子團結,自覺接受監督。堅決管好親屬、子女和身邊工作人員,自覺把自己乘車、職務消費等情況納入紀檢監察部門的監管視線,主動接受社會各方面的監督,維護自身的良好形象,為廣大干部作出了表率。

    六強化執紀監督,筑牢廉潔防線。通過建立完善制度、加強考核和典型引學等多種形式管理教育領導班子其他成員和村社區主職干部廉潔從政。通過舉行廉政黨課學習、集體談話、案例教育等多種廉政警示形式教育、激勵黨員干部,筑牢思想拒腐防線。在日常工作中通過明察暗訪、定期不定期的形式開展監督檢查,利用各種場合反復強調廉政問題,對發現的苗頭性問題及時糾正,對聽到的反映也對當事人及時提醒。

    一切實增強“四個意識”,嚴守政治紀律和政治規矩。始終把政治紀律和政治規矩挺在前面。堅定理想信念,做到了政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。一年來,本人能自覺加強學習,結合黨的十九大報告學習,重溫了《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉政若干準則》等黨紀黨規,自覺加強世界觀的改造,樹立正確的人生觀。通過學習,進一步增強了明辨是非和防腐拒變的能力,無論在工作中,還是生活中,能始終帶頭遵守黨風廉政建設責任制規定,時刻檢討自己的言行,要求別人做到的,自己首以身作則,要求別人不能做的,自己堅決不做,始終如一地在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,認真執行上級黨委的決策部署。

    二堅定理想信念,帶頭執行黨的各項紀律。

    在遵守政治紀律方面,認真貫徹落實習近平同志系列重要講話精神,以及中央省市縣委的重大決策部署,嚴格遵守黨章黨規,堅決維護黨的團結統一,在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

    在遵守組織紀律方面,帶頭執行民主集中制,始終堅持集體領導,不搞“一言堂”;在研究全鎮重大事項時,認真聽取班子成員意見建議,按程序依法依規依紀由集體研究決定;認真組織召開民主生活會,在班子成員中帶頭開展批評與自我批評,模范執行請示報告、領導干部個人重大事項報告制度。

    在遵守廉潔紀律方面,深入學習《準則》、《條例》,帶頭遵守帶頭維護黨規黨紀,堅決反對享樂主義和奢靡之風等“四風”問題,不多占辦公用房,不出入私人會所,不持有各類會員卡;嚴格按照黨政領導干部選拔任用工作“十不準”要求,無違規選拔任用干部情況。

    在遵守群眾紀律方面,認真踐行群眾路線,真心實意地解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。深入各行政村開展專題調研十余次,著重查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,發現和解決群眾在社會保障、精準扶貧等方面問題,處置率達100%,用反腐倡廉實際成果提升群眾的“獲得感”。

    在遵守工作紀律方面,堅持嚴以律己始終做到勤政廉政,認真貫徹落實中央八項規定,自覺踐行“三嚴三實”,帶頭抵制“懶政怠政為官不為”等思想,確保各項工作不懸空、不走樣。

    在遵守生活紀律方面,注重家庭、家教、家風,帶頭尚儉戒奢、艱苦樸素,認真遵守社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,教育和管好配偶、子女和身邊工作人員,沒有利用職權和職務上的影響為自己、親屬及身邊工作人員謀取不正當利益。

    根據縣紀委關于**年度元和街道黨工委落實全面從嚴治黨主體責任情況的反饋意見,元和街道黨工委高度重視,堅持問題導向,聚焦整改落實。確保件件有著落、事事有回音。

    一針對黨風廉政建設專題會議和“一崗雙責”履行情況匯報未定期召開的問題。堅持每季度至少召開一次黨風廉政專題會議,對街道黨風廉政建設和反腐敗工作進行專題研究、單獨記錄。定期開展班子成員履行“一崗雙責”情況匯報,督促抓好分管領域的黨風廉政建設工作。切實將黨風廉政建設與項目征遷、“治危拆違”、剿滅劣v類水等重點工作同部署、同督辦、同考核、同落實。**年至今,元和街道黨風廉政建設專題會議和“一崗雙責”履行情況匯報均按期定時召開,共召開黨風廉政專題會議5次,“一崗雙責”履行情況匯報4次。

    二針對層層簽訂履行黨風廉政建設主體責任書執行不到位的問題。將責任壓力向班子成員、基層黨組織傳導,黨工委與15名班子、5個科室及下屬25個基層黨組織層層簽訂《全面從嚴治黨目標管理責任書》,以責任清單形式進一步明確任務和要求。并針對基層黨組織存在的不同“癥狀”,科學設置個性化任務,建立橫到邊、縱到底的責任制網格。

    三針對監督執紀“四種形態”特別是“第一種形態”有待進一步運用。一是堅持以正面教育為主、預防為主、事前監督為主的原則,出臺《元和街道關于落實監督執紀“四種形態”實施辦法》等制度,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早處置。二是認真開展面對面逐級談話,層層傳導壓力。街道黨工委、紀工委主要領導帶頭做好了“四個必談”。每年廉政提醒必談;被街道紀工委作出通報批評、誡勉談話等決定的必談;被提醒談話、函詢和誡勉談話的,在民主生活會和組織生活會上必談;分管范圍內的工作存在問題的必談。在村級組織換屆選舉、基層作風巡查等工作中運用“第一種形態”約談提醒140余人次,切實壓實了“咬耳扯袖、紅臉出汗”的兩個責任。

    四針對干部對黨內法規的學習特別是“四項法規”內容的學習有待加強的問題。結合“兩學一做”學習教育常態化、制度化,進一步完善黨員干部學習教育制度,制定詳細學習計劃,定期組織黨員干部召開黨內法規專題學習會議,并將學習黨內法規提別是“四項法規”列入到各村“三會一課”,作為重點學習內容。同時,運用微信平臺定期推送“四項法規”相關內容,打造指尖上的學習平臺,方便街道黨員干部隨時隨地進行學習。

    回顧**年來的全面從嚴治黨工作,通過全體黨員干部的共同努力,取得了一定的成效,對街道的經濟發展和社會和諧穩定起到了積極的推動作用。雖然取得了一些成績,但還存在一些不足:

    一是對政治理論知識學習的系統性和深度不夠。在工作中對黨和國家的政策準確把握的水平不夠,指導實際工作能力還不夠強。

    二是對全面從嚴治黨工作雖然有較深認識。一些細節措施的制定、完善、修正等方面還差距,“一崗雙責”履行不夠到位,壓力傳導的遞減效應還存在,廉政風險點的確定還過于寬泛,結合工作實際不夠,不能突出履職履責風險。

    三是對全面從嚴治黨學習教育有待進一步加強。黨風廉政建設學習教育形式還不夠豐富,學習教育的次數不夠多;對各街道各層次的檢查考核機制落實有待加強,對黨風廉政責任制的貫徹落實情況缺少規范的檢查、考核。

    一持續深化全面從嚴治黨工作。全面落實黨風廉政建設責任制,繼續深化理想信念和廉潔從政教育,進一步深化教育層次,豐富教育內容,確保成效。明確班子成員在抓好業務工作的同時,抓好分管范圍內黨風廉政建設。

    二進一步抓好作風效能建設工作。著重從重考核、強服務、講成效、找抓手等四個方面將效能建設融入到各項工作之中,要經常抽查街道干部上下班紀律情況,經常通報各線、各村工作完成效能情況,經常督查黨員干部在職在位,履行職責情況,不斷提升干部服務群眾的履職能力,切實推進“四個平臺”建設。

    三做好廉政文化基地建設工作。依托梅灣村愛國主義教育基地的“紅色名片”,充分挖掘**縣第一個農村黨支部、紅軍故道、紅軍紀念館、浮雕廣場等“紅色資源”,開展愛國主義教育活動,著力將紅色梅灣打造成常學常新的理想信念教育基地,進一步推進紅色革命傳統教育大眾化、常態化,為各級黨員干部搭建緬懷先烈、感悟信仰的廉政文化基地。

    精選黨組全面從嚴治黨“四責協同”機制建設實施方案范本五

    今年以來,在市委和市檢察院的正確領導下,我院黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅決貫徹落實黨的十九大精神和中央、市委的決策部署,堅持把紀律和規矩挺在前面,不斷強化黨內監督,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。現將主體責任落實情況報告如下:

    (一)加強思想政治建設,堅決落實“兩個維護”

    院黨組能夠緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這條主線,加強對全體黨員干警的思想教育,確保檢察工作始終保持和堅定正確的政治方向。一是強化思想政治教育。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題實踐活動、大興“四個之風”主題實踐和全市政法系統“政治建警”學習教育,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體黨員干部的思想。嚴格落實黨組理論學習中心組學習制度,發揮頭雁示范作用,堅持習近平總書記重要講話精神必學,中央、市委重要會議和文件精神必學,事關黨的建設和經濟社會發展全局的重大部署必學。今年以來共開展集中學習25次,其中集中研討9次。中心組成員帶頭深入分管部門、基層聯系點和所在黨支部進行黨課宣講,人均講黨課3次以上,充分發揮引領帶動作用。組織處級干部集中輪訓班,對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、新修訂黨章進行了系統深入的學習。組織全院黨員廣泛開展學習,開辦“學業務、促管理、提能力”尚能講堂和理論大講堂,舉辦“不忘初心·筑夢青春”青年干警講誦會,以強化“兩個堅決維護”為核心組織干警深入學習研討,教育干警牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,切實做到“兩個維護”。

    二是突出教育成果轉化。院黨組把抓學習教育與貫徹習近平總書記重要指示和中央、市委重大決策部署結合起來,與促進檢察事業發展結合起來,把講政治落實到監督辦案中,努力向社會推出合格的檢察產品。認真落實習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”要求,制發《二分院服務保障天津經濟高質量發展工作實施意見》,充分發揮檢察職能,為天津經濟高質量發展營造良好營商環境。堅持嚴打各類嚴重刑事犯罪活動,積極投入掃黑除惡專項斗爭,強化組織領導,成立工作專班,提前介入,引導偵查,突出“打財斷血”“破網打傘”工作重點,積極發現并移送“保護傘”線索1件4人,承辦了全國掃黑辦督辦的12·04重大專案,著力維護社會安全穩定。堅持以公開促公正,妥善處置“2·10”監管場所被監管人非正常死亡事件,得到趙飛同志的批示肯定。加強對刑事訴訟監督,成功辦理天津市首件撤銷原不起訴決定后,原被不起訴人被法院判處十二年有期徒刑的刑事申訴案件。落實國家總體安全觀,著力維護政治安全、政權安全,出色辦理“2.16”系列顛覆國家政權案、楊崇勇案等中央專案及三中心暴力傷醫案和武警醫院暴力傷醫案等一批重大復雜案件,取得了政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。緊緊圍繞中央、市委打好“三大攻堅戰”決策部署,結合檢察工作實際,出臺《二分院服務保障“三大攻堅戰”工作實施意見》,在防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治等方面充分發揮檢察職能。受理并妥善處置各類信訪案件1934件,強化釋法說理,化解矛盾糾紛,維護“中非合作論壇”、夏季達沃斯論壇等重大敏感時期的政治安全和社會穩定,持續保持涉檢進京非正常訪為零。認真貫徹鄉村振興戰略重大部署,研究精準幫扶措施,加大對口幫扶村幫扶力度,對困難戶開展支部一對一結對幫扶工作。加大對污染物偷排偷放、走私固體廢物等污染環境案件打擊力度,積極開展環境與資源保護及食品藥品安全領域公益訴訟活動,成功辦理全市首例支持起訴的民事公益訴訟案,對一起污染環境案件向法院提起民事公益訴訟,實現了全市檢察機關起訴民事公益訴訟案件零的突破。三是抓好意識形態工作。組織開展意識形態網絡問卷調查,不斷完善工作機制,修訂《二分院貫徹落實天津市黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則辦法》,建立意識形態聯席會議制度,定期召開聯席會議,進行意識形態綜合分析,壓實意識形態主體責任。持續做好涉檢網絡輿情的日常監測和報告工作,建立“涉檢輿情應對處置”流程和“輿情專報”流程,實現輿情應對實時跟蹤和留痕管理。積極參與政法網絡輿情矩陣建設,保持與主流媒體的密切溝通,爭取上級機關的指導和支持,占穩意識形態領域陣地,掌握意識形態主動權和話語權。

    (二)構建完備的責任落實體系,不斷壓實主體責任

    堅持把全面從嚴治黨各項任務列入黨組重要議事日程,構建主體明晰、責任明確、有機銜接的責任體系。一是明確工作任務。制定黨組及領導班子2018年度全面從嚴治黨主體責任清單和任務清單,召開全面從嚴治黨動員部署會,總結部署工作,組織層層簽訂落實全面從嚴治黨任務責任書、黨風廉政建設責任書和廉潔遵紀保證書,壓實責任、傳導壓力。充分利用市紀委主體責任監管平臺,對黨員領導干部履行主體責任具體情況進行全程紀實。二是堅持以上率下。定期召開專題會議,對落實全面從嚴治黨主體責任工作進行安排部署。黨組書記帶頭認真履行第一責任人的責任,自覺做到“四個親自”。班子成員切實履行“一崗雙責”,牢記自己的黨內職務,積極履職,把從嚴治黨主體責任的落實納入分管工作,定期聽取分管部門全面從嚴治黨情況匯報,布置檢查落實情況。三是抓住黨支部書記這個關鍵。組織制定黨支部書記“兩個清單”,細化分解全面從嚴治黨各項任務。有針對性地舉辦黨支部書記素能提升研修班,邀請專家開展黨建理論和實務培訓,觀摩黨建先進示范單位,開拓眼界思路,提升履職能力。認真抓好黨支部書記述職評議考核工作,強化黨支部書記“抓黨建、帶隊伍、促業務”的責任意識。四是強化督查檢查。先后開展全面從嚴治黨專項督查4次,及時發現解決問題,并將督查考核結果作為績效考核重要依據,促進了責任的落實。

    (三)推進源頭治理,促進干警廉潔從檢

    堅持把功夫下在平時,加強對黨員干部的日常教育管理監督,抓早抓小,防微杜漸。一是實踐好運用好“四種形態”特別是第一種形態。邀請市紀委職能部門負責同志對“四種形態”運用進行專題輔導。制發《運用監督執紀“四種形態”工作手冊》,對“四種形態”的處理情形、實施程序進行細化、規范化,促進院黨組和黨支部上下聯動,形成全面從嚴治黨的合力。常態化運用“第一種形態”,對苗頭性、傾向性問題及時提醒教育。今年以來,共運用第一種形態42人次。二是堅持用制度管人、管事。強化檢務公開工作,先后制定完善審查逮捕、刑事申訴、不起訴案件等9個公開審查規范性文件,逐步構建統一規范的公開審查程序規則體系。創新運用“互聯網+”,全面梳理24項檢察權審批事項上線,促進各項檢察工作規范化,實現了權力運轉留痕。嚴格落實干警重要事項報告管理規定、干預過問司法案件“三個規定”、機關會務和考勤制度,保證各項工作有序推進。三是抓好廉潔文化建設。開設“廉政回音壁”欄目,在線解答干警廉政方面的疑難問題。組織《中國共產黨紀律處分條例》專題學習研討,推動部署各支部開展專題培訓,強化紀律教育。開展“以案為警為鑒、忠誠干凈擔當”廉政警示教育月活動,及時轉發市委專項治理情況通報及不作為不擔當典型案例匯編下發學習。召開警示教育大會,院領導帶頭講廉政黨課,組織觀看警示教育片,組織黨員干部到長泰監獄參觀。通過系列活動,發揮教育預防作用,弘揚勤政、廉潔的政治文化。

    (四)狠抓紀律作風建設,以優良的作風和嚴明的紀律管黨治黨、管檢治檢

    始終從政治上認識和對待作風問題,堅定地把反對“四風”作為馳而不息的政治行動。一是認真貫徹落實中央八項規定精神。制定《關于貫徹落實中央八項規定實施細則精神的實施辦法》,嚴防“四風”問題反彈回潮。嚴格控制“三公”經費支出,截止11月,共支出“三公”經費25.8萬元(其中,公務接待費用1702元,因公出國費用2.3萬元,公車購置運行費用23.4萬元)。嚴格公務用車管理,落實法定節假日車輛封存制度,我院現有公務用車18輛,使用規范、符合要求。制發《二分院機要文件管理規定》和《進一步規范落實上級決策部署相關工作的通知》,對落實上級決策部署閉環式管理和全程化監督。制發《關于進一步嚴肅會風會紀的通知》,加強會場紀律督察檢查,對發現的問題及時通報整改。我院發生違反中央八項規定問題后,院黨組深刻反思剖析,認真查擺黨組班子在政治意識、政治紀律和政治規矩、民主集中制等方面存在的突出問題,深挖問題根源。結合市院部署開展的深刻汲取王文案件教訓,以案促教、以案促改、以案促建工作,制定工作方案,開展學習研討,組織召開專題民主生活會和組織生活會,強化思想認識,深入查擺問題,明確整改措施,認真抓好整改落實。二是抓好不作為不擔當問題專項治理和形式主義官僚主義集中整治工作。分別制定《實施方案》,成立領導小組,加強組織領導,及時動員部署,全面推進落實。強化督查督辦,將各部門工作任務目標、亮點任務目標及黨組部署的專項工作作為督查重點,在綜合事務管理系統置頂公示,指派專人跟蹤問效。加強督察問責,開展以考勤(日志)、檢容風紀、窗口部門履職、遵守辦案紀律為主要內容的督察檢查,對發現的問題常態化運用“第一種形態”,堅持不護短、不遮丑,嚴格實施問責。對督查發現的業管部超期移送案卷的問題及時核查,給予當事干警誡勉談話處理,給予負有管理責任的部門負責人批評教育處理,并責成該部門立即整改,完善相關管理制度。三是緊盯司法辦案各環節狠抓紀律作風。對辦案流程進行實時動態監控,每月制發《案件管理工作通報》,對辦案中出現的問題及時提醒糾正,督促整改落實。全面推進案件評查,制定評查辦法,擴大評查范圍,實現了員額檢察官所辦案件全覆蓋。加大舉報線索審查力度,在評查執法瑕疵問題的同時,查清干警是否存在違紀違法問題,查明干警是否存在不作為不擔當問題。深入推進“大興四個之風”活動,組織“窗口”部門開展“三亮三提三比三評三創”活動,查找在宗旨意識、服務質效等方面存在的差距,明確工作標準,改進工作作風,提高為民服務的能力和水平。四是堅持正確選人用人導向。充分發揮院黨組的領導和把關作用,認真落實“好干部五項標準”,按照“首關不過、余關莫論”的要求,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關,嚴格組織程序、嚴格選任標準,堅持德才兼備、以德為先、任人為賢。共選拔任用處級領導干部4人,完成7名員額檢察官按期晉升檢察官等級、31人晉升公務員職級、9名處級領導干部試用期滿考核正式任職工作。在干部選拔任用過程中,做到堅持原則、執行標準、嚴格程序、遵守紀律,切實做到檔案“凡提必審”,有關事項報告“凡提必核”,紀檢監察部門對考察對象黨風廉潔情況的意見“凡提必聽”,反映考察對象有關問題的信訪舉報“凡提必查”,2人因受到誡勉談話處理、1人因群眾公認度不高,被取消相應資格。

    (五)落實為民服務宗旨,著力維護人民群眾利益

    堅決貫徹以人民為中心的發展理念,建立健全密切服務群眾長效機制,提升為民服務質效。一是落實領導干部深入基層調研制度。針對司法辦案中人民群眾普遍關注和反應強烈的問題,分析相關案件特點和規律,深入津南區環保局、天津海關緝私局、市公交集團、派駐監獄檢察室等單位和部門,就開展公益訴訟工作、打擊走私犯罪、服務國企混合所有制改革、派駐監獄檢察室信息化改造等問題開展調研,聽取司法需求,解決實際困難。二是堅持“檢察長接待日”制度。以定期接訪和預約接訪相結合,充分聽取來訪群眾意見,及時改進工作舉措,依法妥善解決群眾反映的突出問題,今年以來檢察長累計接待群眾來訪12人次。三是高質量做好信訪接待工作。借鑒“楓橋經驗”,健全檢察環節依法維權和化解糾紛機制,依托12309檢察服務中心,形成全方位、全覆蓋、立體式的檢察綜合服務平臺,構建信訪與“網、電、視頻”相融合的訴求表達渠道。建立遠程視頻接訪系統,實現了全國首次跨省市接訪。推行來訪人需要提交信訪材料項目的“一次性告知”和對民事、刑事申訴案件當日即時受理、答復、告知的“一次性辦理”制度,更好的服務群眾。對年齡較大、行動不便的群眾,主動帶案“下訪”、“約訪”,深入到信訪人所在地進行法治服務。積極推進律師參與化解涉法涉訴信訪案件工作,加強法律援助工作點的建設,10名值班律師已完成82次定期信訪接待工作,使群眾的合法權益受到公平對待,正當利益得到有效維護。

    (六)強化黨內監督,營造清風正氣的良好政治生態

    研究制定《黨內政治文化、政治生活、政治生態一體化建設意見》和《開展政治生態回頭看評議整改活動方案》,堅決肅清黃興國、武長順流毒影響,堅決反對“圈子文化”和好人主義,把旗幟鮮明講政治作為對黨員干部的根本要求,堅持以上帶下,不斷加強黨性鍛煉,著力凈化政治生態。一是認真落實民主集中制的各項要求。修訂完善《黨組工作規則》、《“三重一大”事項決策實施辦法》,強化對一把手的監督約束,嚴格落實黨組書記“末位發言”要求,嚴格執行黨組書記不直接分管干部人事、計財、工程項目建設及物資采購工作和黨組領導分工向上級報備、重大事項向上級報告制度。二是嚴格落實各項組織生活制度。牢固樹立黨的一切工作落實到支部的理念,加強支部組織建設,強化檢查指導,督促支部嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員定期分析、主題黨日活動和談心談話等組織生活制度,充分運用先鋒網、黨建云平臺對支部落實情況進行動態紀實管理。完善支部談心談話制度,規范對象、內容和方式,保證談心談話的經常性、針對性和實效性。三是運用好批評和自我批評這個有力武器。嚴格黨組民主生活會和支部組織生活會程序要求,開展組織生活會和民主評議黨員標準化建設,建立機關黨委委員列席支部組織生活會制度,強化督促檢查和精準指導,著力增強相互批評針對性,堅決糾正講問題先講成績、講不足先講優點,態度不鮮明、觀點不明確、危害不明說等問題,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。班子成員自覺以普通黨員身份參加所在支部組織活動,帶頭為分管部門黨員講黨課,在所在支部組織生活會上帶頭開展批評與自我批評,注意發揮好示范帶頭效應,有效推動主體責任的落實。四是強化監督問責。組織黨員領導干部述責述廉19人次,組織70人報告個人有關事項,隨機抽查核實17人,因漏報瞞報問題分別給予5人誡勉談話等組織處理。深入開展干部學歷學位材料真實性對比核查工作,因學歷存在問題分別給予4人免職、降職等處理。五是全力支持紀檢監察部門開展工作。主動接受和支持市紀委監委駐市院紀檢監察組履行監督職能,及時報告黨組會議程,邀請駐市院紀檢監察組派員列席黨組會進行現場監督。設立紀檢監察舉報郵箱,在門戶網站和微信公眾號開通舉報平臺,方便群眾監督。堅持把查辦違紀問題作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重,及時聽取匯報,注重與駐市院紀檢監察組溝通聯系,研究解決問題。

    (一)落實主體責任“上熱中溫下冷”的現象還沒有徹底扭轉。一是院黨組在工作布局、精力投入和措施保障上還有不足,工作機制還不夠完善,管人管案管事管物的制度體系和運行機制還需進一步健全。二是層層壓實責任的力度不夠,有的部門領導干部“抓好黨建是最大政績”的理念樹的不牢,依然存在“抓業務是顯性業績,抓黨建是隱性業績”的思想傾向。有的支部落實黨建工作部署還不夠積極,經常性思想政治工作質量不高,針對性不強。有的支部落實學習制度還不嚴格,存在走過場和為完成任務突擊學習的現象。三是全面從嚴治黨檢查督察方式還較為單一,聽取情況介紹、查看相關材料多,深入到干警中間了解實際情況還不普遍。

    (二)抓隊伍思想政治建設具體措施不夠有力。一是在抓政治理論學習時,雖然能保證學時和密度,但學習的深度和系統性還有欠缺,對習近平新時代中國特色社會主義思想沒有學到底、悟到位,運用新思想、新理論應對新挑戰、解決新問題的能力還有差距。二是在推動專項教育活動中,滿足于完成“規定動作”,“自選動作”少,結合實際的意識、創新提高的意識還需加強。三是在領導意識形態工作中,問題導向意識還不夠強,在教育引導干部自覺抵制社會不良風氣和錯誤思潮方面還不夠扎實有力,“不知有漢、無論魏晉”的現象在部分干警中依然存在。

    (三)作風建設還有待進一步加強。一是落實中央八項規定精神不夠堅決徹底,監督管理不夠嚴格,導致出現違反中央八項規定精神的問題。二是監督執紀“四種形態”特別是“第一種形態”還沒有有效運用。我院年初制作印發《運用監督執紀“四種形態”工作手冊》,促進運用“四種形態”特別是第一種形態規范化常態化,但從各部門運用情況看,還存在規定把握不準,不愿得罪人,在談話中提出希望多,指出問題少的現象。三是對不作為不擔當現象的整治問責還不夠堅決有力,不作為、慢作為的現象還在一定程度上存在,個別干警慵懶散拖作風還沒有徹底解決。

    (四)廉政風險防控還不夠全面細致。一是今年雖然開展了一些警示教育,干警的紀律規矩意識有了提高,但在風險排查和防范措施方面下的功夫還不夠,如對干警八小時以外的監督還存在盲點,尤其是對干警的生活圈、社交圈了解不多,不能有的放矢地開展工作。二是司法責任制改革后,對檢察官獨立辦案模式下如何防范排除外來干擾招法不多,對領導干部干預、插手案件的記錄、通報和責任追究等配套機制還夠不完善,僅限于“三個規定”月報告制度,其他措施較少。三是紀檢監察監督與司法辦案監督的融合銜接不夠緊密,機制還不健全。

    (五)服務群眾的意識還不夠強。一是司法為民觀念不夠牢固,有時還浮在面上,沉不下去,深入基層、深入群眾少。二是少數司法辦案人員工作不夠敬業,學習鉆研不夠,存在不愿、不敢、不會監督的現象。三是擔當作為意識、服務意識不強,對待群眾訴求,尤其是訴求迫切的群眾缺乏足夠的耐心和熱情,對疑難、復雜案件的息訴化解有畏難、懈怠的情緒。在把握群眾心理、運用群眾語言等方面能力仍有欠缺,工作方法簡單。

    (六)選人用人方面還存在薄弱環節。一是對當前司法體制改革全面深化給檢察隊伍提出的新問題、新挑戰,研究還不充分,應對措施不多,選人用人機制對政治生態的正向引領作用發揮還不充分。二是機制建設還不完善,知事識人、考準考實的措施還不健全,政治素質考量的標準有待進一步落實落細。三是年輕干部儲備不足,優秀年輕干部的培訓教育、培養鍛煉、監督管理、選拔任用還沒有步入制度化軌道,梯隊建設還缺乏長遠規劃。

    下一步,市檢二分院黨組將在市委、市院黨組的領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真履行好全面從嚴治黨主體責任,堅持問題導向,以更嚴的標準落實黨的建設各項任務,把“四個自信”、“四個意識”和“兩個堅決維護”落實到檢察工作各環節中,落到每一個案件的辦理上,努力實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

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