推薦十四五規劃工作實施方案范文(六篇)

為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的方案嗎？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

推薦十四五規劃工作實施方案范文一

2020年注定是不平凡的一年，疫情、救災、抗洪、脫貧攻堅收官之戰、黨的十九屆五中全會召開……統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作、謀劃“十四五”時期經濟社會發展是當下任務重中之重。我們看到了心憂天下、敢為人先、經世致用、兼收并蓄這些優秀品質在中華兒女身上閃耀不斷，其中有很多感人肺腑、感天動地的英雄壯歌令人肅然起敬。近期，習近平總書記赴湖南考察調研，在長沙主持召開基層代表座談會，當面聽取基層干部群眾代表對“十四五”規劃編制的意見和建議。這體現出黨中央在牢記革命歷史、傳承紅色文化基礎上，時刻從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進的精神力量。今后，“十四五”時期經濟社會發展怎么謀劃、怎么開展、怎么落實，習近平指明了方向和道路，那就是要站在人民立場上，不忘初心使命，緊緊團結人民、依靠人民，以走好新時代的長征路的精神，全心全意為人民服務，以民為本，一切工作的出發點和落腳點都是為了人民。

堅持以民為本，就是不能忘記人民，要一切工作的開展是為了人民。不是為了幾個家族，也不是為了某個階層，而是為了惠及天下蒼生利益的絕大多數。深入一線基層，既是不忘人民的體現，也是接受再教育、重溫初心使命的表現。這點上，習近平做出了表率。他的足跡從“半條被子的溫暖”專題陳列館、沙洲景區“沙洲土菜館”、瑤族鄉第一小學，幾乎遍布羅霄山瑤族村每個角落。“半條被子”的故事暖了人心，代表了黨的初心，體現了黨的為民本色，一枝一葉總關情，共產黨人就是要時刻不忘人民。新辦農家樂、就近種水果、景區找工作，收入也不錯，“過去紅軍給了我們半條被子，現在黨給我們帶來了幸福日子。”樸實的話語道出了真誠的心聲。習近平說，“你們家的變化也說明一個道理，共產黨人始終堅持為民服務，承諾了就要兌現。讓中國人民翻身得解放、走上小康幸福路，我們說到做到，一定會堅定不移走下去，踐行黨的誓言和諾言。”“講長征故事 做時代新人”“半條被子”“草地夜行”“紅軍鞋”“豐碑”……堅持以民為本就是要傳承紅色基因，不忘人民功臣，讓紅色文化在綠水青山間代代相傳。

堅持以民為本，就是不能閉門造車，要廣開言路問計于民。兼聽則明、偏信則暗，習近平在京主持召開了系列座談會，分別向企業家、民主黨派人士、經濟社會領域專家、科學家等廣泛征求了意見和建議，意圖達到滿足人民群眾對美好生活的需要，把頂層設計同問計于民統一起來。既要保護好殘疾人權益，又要著力解決農民工群體在落戶、就業、買房、子女入學等方面困難，同時還要根治農民工工資拖欠、教育資源不均衡問題等老大難問題。總之，一個時期有一個時期的問題，一個群體有一個群體的困難，我們要重視起來，不斷解決。當前還存在著欠發達問題和不斷出現的新的貧困問題，這都離不開思想觀念和科技素質提升，也要依靠制度保障。

堅持以民為本，最終要達到什么樣的目標?那就是強國富民。只有實現了國家強起來、人民富起來，才能最終說明我們在歷史舞臺上走對了路、取得了成就。推動經濟高質量發展，通過合作社的形式搞規模經營，要和市場緊緊聯系在一起。讓好東西有好銷路，真正為農民帶來實惠。堅持培育企業從無到有、從小到大，發揚創新精神，創新是企業經營最重要的品質，也是今后我們爬坡過坎必須要做到的。建設制造業強國，關鍵核心技術必須牢牢掌握在我們自己手中，制造業也一定要抓在我們自己手里，才能構建新發展格局。創新還能文創產業帶來澎湃活力。習近平總書記對大家說：“文化產業是一個朝陽產業。現在文化和技術深入結合，文化產業快速發展，從業人員也在不斷增長，這既是一個迅速發展的產業，也是一個巨大的人才蓄水池。在‘十四五’規劃中，要重視這項產業。強國富民就是要‘惟楚有材，于斯為盛’這般利用好人才，新時代是一個英雄輩出的時代。2021年是‘十四五’規劃開局之年，我們即將開啟‘第二個百年’新征程，我們一定要不負時代重托，不負青春韶華，為建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興貢獻智慧和力量。”

推薦十四五規劃工作實施方案范文二

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入領會黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，認真落實全國教育大會精神，按照省委、省政府決策部署，堅持立德樹人的根本任務，堅持穩中求進的工作總基調，堅持新發展理念，以高質量跨越式發展為目標，以高等教育體制機制改革為主線，把握時代特征，強化戰略思維，統一規劃體系，提高規劃質量，更好發揮“十四五”規劃的戰略導向作用，把短板做長，把長板做強，為我校各領域工作謀發展、上水平提供可靠的策略保障和科學的政策指引。

(一)堅持客觀分析與科學定位相配合

客觀分析我校“十三五”時期的工作和當前面臨的形勢，挖掘發展潛力，找準發展定位，解放思想，提高規劃的科學性、權威性。以戰略性與操作性相結合、定性與定量相結合為指導，提升目標的前瞻性、可行性。

(二)堅持改革創新與固本強基相平衡

既要把革新理念貫穿于規劃編制的各領域各環節，以綜合改革的思路破解深層次的體制機制障礙，又要聚焦我校內涵發展建設，緊盯日常管理規范，狠抓質量水平提升，以務實扎實的規劃設計補短板、強弱項。

(三)堅持全面規劃與突出重點相協調

既要全面統籌高等教育領域各方面工作，又要適應新時代教育發展的特殊需求，突出重點領域和薄弱環節，集中攻堅。注重登高望遠、問題引領、突出重點，強化理念與方法創新、內容與功能創新、體制與方式創新。

(四)堅持問題導向與專業導向相統一

既要圍繞全面深化體制機制改革的目標要求，明晰工作路線圖、時間表和任務書，聚焦與我校工作相關的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，又要充分利用專業力量，發揮專家咨詢作用，汲取兄弟院校和先進機構的經驗，增強規劃編制的科學性和參與度。

為切實做好“十四五”規劃編制工作，在校事業發展規劃研制工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)的統一領導下，設立xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx和xxx組。

規劃起草工作組xxx同志負責，抽調其他學院、學部、機關處室相關同志參加，負責具體起草工作。相關人員安排及分工為：xxx同志、xxx同志為xxx組相關內容的統稿人和執筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關內容的統稿人和執筆人;xxx同志、xxx同志為xxx相關內容的統稿人和執筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關內容的統稿人和執筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關內容的統稿人和執筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關內容的統稿人和執筆人。

其他各組分別由分管校領導負責，相關處室牽頭組織人員參加，圍繞各自中心工作和重點工作，擬定調研選題，明確調研方向，有針對性地開展專題調研，編制相關子規劃。

(一)前期部署與研究階段

1.成立機構

在領導小組統一部署下，設置各工作組。(2020年3月底前完成)

2.動員部署

召開全校“十四五”規劃編制工作會議，安排部署全校“十四五”規劃編制工作。(2020年4月底前完成)

3.確定思路與調研內容

在梳理我校“十三五”規劃工作的基礎上，結合新時代對高等教育工作的新要求，各組研究提出子規劃的基本思路和相關調研內容，報領導小組。領導小組匯總后，研究提出校“十四五”規劃總體基本思路和各專題調研內容。(2020年5月底前完成)

(二)形成綱要框架階段

1.進行專題調研

各組按照確定的內容，結合工作實際與發展需求，進行專題調研工作，形成調研報告，并提出子規劃框架。(2020年6月至8月)

2.形成規劃總框架

以規劃總體基本思路為指導，在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，研究起草校“十四五”規劃總框架，并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)

(三)規劃起草與完善階段

1.起草規劃

根據收集的意見和建議，對規劃框架進行完善充實，形成校“十四五”規劃草案。(2020年12月底前完成)

2.征求意見

面向全校師生和相關專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)

3.形成規劃

充分吸納各方面意見，對規劃草案進行修改完善，形成校“十四五”規劃。(2021年2月底前完成)

(四)審議發布階段

按程序提交校黨委會、校長辦公會和教代會進行審議，根據審議情況修改后發布。(2021年3月底前完成)

(一)加強組織領導，重視隊伍建設

統籌指導、總體協調規劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊伍。在全校范圍，打造一支眼界寬、知識廣、專業強、素質高的規劃編制隊伍，形成主要領導親自抓、分管領導重點抓、其他領導協調抓的格局。

(二)提高認識站位，抓住戰略重點

各組要從全面深化體制機制改革的大局出發，統一思想、提高認識，抓住重點、兼顧一般，認真總結“十三五”規劃編制和實施經驗，主動適應發展形勢新變化，全面落實時代發展新要求，準確把握教育改革發展的新任務，科學編制好“十四五”規劃，增強規劃的創造性、指導性和可實施性。

(三)科學制定目標，注重規劃實施

各組要深入調研，充分論證，立足本職工作、我省的發展基礎和支撐條件，把握好需要與可能、當前與長遠的關系，實事求是地科學設定規劃目標，突出可操作性、可實現性以及相關規劃目標之間的銜接性。堅持規劃編制與實施并重，更加注重發展目標和實現路徑的有機統一，加強政策配套，完善落實機制，引導資源配置，推動規劃落實。

(四)注重協同配合，形成工作合力

各組要始終堅持“全校一盤棋”的思想，把規劃研究編制作為統一思想、整合資源、協同步調的過程，加強信息溝通、數據交換、成果共享，形成密切配合、相互促進、合力規劃的互動機制，在我省教育發展的全局中謀劃各領域的發展。

(五)做好經費保障，確保工作順利

為保障規劃編制的質量，將設立專項經費用于總體規劃、子規劃編制和相關課題調研等工作，確保規劃編制工作順利開展。

“十四五”規劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領域多、時間跨度大、工作任務重，各處室要在思想上高度重視，在力量上著重加強，在工作上切實抓緊，在實施上精心組織，以強烈的使命感和責任感，高效率、高質量完成好“十四五”規劃編制工作，高起點謀劃好我校事業未來五年的改革與發展建設。

推薦十四五規劃工作實施方案范文三

董煜

【提??要】進入新發展階段，國內外環境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰。我們要辯證認識和把握國內外大勢，通過“十四五”規劃的編制和實施，推進更深層次的改革、更高水平的開放，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

【關鍵詞】?“十四五”規劃;新機遇;新挑戰;雙循環;供給側改革;高質量發展

黨的十九屆五中全會將于不久召開，研究關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議。這標志著“十四五”規劃的編制即將進入新的階段，將根據五中全會繪制的藍圖，編制一個凝聚全體人民意愿、開啟現代化建設新征程的規劃。站在全面小康即將收官的時刻展望“十四五”，一方面，國際環境依然復雜，疫情形勢依然嚴峻;另一方面，現代化的美好前景將激勵全體人民更加團結奮進，通過持之以恒地推進規劃實施，把每一步目標都化為現實。為此，需要我們對“十四五”發展的若干重大問題進行深入研究，共同為規劃編制建好言、獻好策，共同期待一部科學規劃的誕生。

一、“十四五”規劃的歷史方位

“十四五”規劃在中國規劃史上，必將成為一個具有里程碑意義的規劃，這是由規劃自身的階段、特點和要求決定的，也是由新時代賦予“十四五”規劃的使命決定的。

一部規劃史，也是一部發展史。新中國成立以來，我國已連續編制實施了十三個五年規劃（計劃），對促進經濟社會發展發揮了不可替代的重要作用。這十三個規劃（計劃），展示了新中國70年發展道路上的一幅幅愿景，濃縮記載了中國人民每前進一步的選擇和艱辛。發展規劃的演變，大致可以劃為三個階段：一是改革開放前，從“一五”計劃到“五五”計劃，對建立獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系發揮了重要作用。二是改革開放后，從“六五”計劃到“十五”計劃，基本解決了溫飽問題，實現了基本小康，開啟了全面小康建設。三是從“十一五”規劃開始，“五年計劃”正式更名為“五年規劃”，進入了發展戰略規劃時期，規劃理念、規劃內容、規劃指標、編制程序、規劃形式都有了新的展現。

沒有規劃，不成方圓。科學編制和實施發展規劃，已經成為我們黨治國理政的一種重要方式，是中國特色社會主義發展模式和道路的重要體現，是國家治理體系和治理能力的重要一環。近年來，國際學界和政界也越來越認識到，通過堅持編制實施發展規劃，一屆接著一屆干，一以貫之謀發展，是中國經濟成長的重要秘密，是值得深入研究和分析的經典教材。中國的五年規劃，正在受到越來越多的關注，也正在成為宣傳中國發展的一張新名片。

“十四五”規劃是進入新發展階段的第一個五年規劃，也將定義“新發展規劃”。當前，我們正處在兩個一百年的歷史交匯點，處在全面建成小康社會和開啟現代化建設兩段征程的歷史交匯點，這也意味著“十四五”規劃天然就帶有承前啟后的重要使命，將是一個具有新起點意義、開創新篇章的規劃。發展階段的變化，必然要求指導發展的規劃也要隨之變化，這也就要求編制規劃時要在其內涵和表現形式上與時俱進地進行探索，編制出一個體現新時代特點、符合現代化方向的嶄新規劃。

二、辯證看待新發展階段的環境

“十四五”規劃的編制實施，面臨前所未有的復雜環境，新冠肺炎疫情等突發事件與世界經濟政治長期問題交織，必將產生極為深遠的影響。因此，中央判斷，當前經濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰的角度加以認識。

從國際環境看，要做好應對重大變化的準備。當前國際環境發生的一些重大變化是國際矛盾發展積累到一定階段的產物，疫情起到了催化問題爆發的作用，必將對未來的全球經濟政治格局產生深刻影響，甚至可能改變二戰以來形成的全球治理格局。

一是從全球化看，之前是困境，現在是倒退。全球產業鏈發生調整，從過去基于效率配置到現在基于安全考量，改變了產業分工的基本邏輯，使得全球市場的穩定性下降，全球經濟正處在一個大的動蕩和下滑期。

二是從大國博弈看，之前以經濟為主，現在越來越政治化。這反映的是大國間不信任加劇，會急劇動搖原有的全球治理結構和模式，雖然表現形式主要還在經貿和科技、產業領域，但背后的利益考量發生了根本轉變。

三是從地緣政治看，之前是不穩定，現在是不安全。經濟危機會帶來衍生風險，發展中國家在經濟衰退中的脆弱性更大，這意味著局部地區地緣政治不穩定性會上升，甚至不排除熱戰的可能性，反過來又會對全球經濟構成巨大沖擊。

四是從國際治理體系看，之前是動搖，現在是搖搖欲墜。部分國際組織的權威性受到很大挑戰，協調能力下降，以前能擺到臺面上解決、能通過多邊協商解決的問題，現在可能越來越傾向于臺下解決了。從最近趨勢看，西方國家內部割裂加劇，矛盾問題浮出水面，如果疫情得不到有效控制，經濟得不到有效恢復，有的國家可能會破罐子破摔，更加急迫地轉嫁矛盾，這就會讓世界更不安全，也會讓我國的“十四五”發展充滿更大的不確定性。

從國內發展看，短期問題與中長期結構性問題交織。疫情帶來的短期沖擊疊加我國經濟長期存在的結構性問題，在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力還在爬坡過坎的情況下，進一步加劇了問題的復雜性。主要表現在以下方面。

一是供給能力擴大疊加市場空間變小。我國產業正處于由高速發展向高質量發展的過渡階段，低水平供給能力有余，滿足高質量需求能力不足。疫情沖擊直接引致內外部需求驟然降低，在一定程度上縮小了原有市場空間，凸顯了產業結構的矛盾和問題。

二是基礎能力不足疊加外部封鎖加重。目前我國科技和產業領域的基礎創新能力尚顯薄弱，這已成為影響經濟轉型升級的瓶頸問題。美國出于政治目的加大對中國的技術封鎖力度，將對“十四五”產業發展和科技進步構成嚴峻挑戰。

三是要素投入不足疊加制度性約束。我國在要素投入上的新舊動能轉換尚未完成，勞動年齡人口連續8年累計減少4000萬人左右，勞動力成本平均每年上升12%，下一步會制約經濟可持續發展能力。市場在要素配置中的決定性作用還沒有充分發揮，各種影響市場發育的壁壘依然存在，營商環境尚待完善，微觀主體活力有待釋放。此外，發展不平衡不充分問題仍然突出，資源環境等方面的約束也長期存在，相比其他曾經經歷類似發展階段的經濟體，中國在經濟轉型升級方面面臨的壓力更大、情況更復雜，所需要付出的努力也更多。

當然，疫情并沒有改變中國經濟的基本面。我們依然有規模最大、最完備的產業體系，有即將成為全球最大市場的回旋空間，有龐大的專業化人才隊伍，還有數字經濟的先發優勢。率先實現經濟回升，有助于實現“六保”，守住經濟安全底線，也將為“十四五”發展提供堅實保障。因此，盡管面臨困難，只要堅持底線思維、保持戰略定力，就一定能打好打勝這場持久戰。

三、研判“十四五”的基本方向

近期中央密集召開與“十四五”規劃相關的會議，已經釋放了一些重要信號。特別是7月30日召開的中央政治局會議，明確了“十四五”規劃的一些重要基調。對此要深入學習把握，前瞻性地研判“十四五”的發展方向。

在規劃目標方面，主要是規劃2021-2025年的發展，也會對未來十五年作一個遠景展望。過去的五年計劃，也有涉及十年規劃或十五年遠景目標的，如“五五”“八五”和“九五”計劃。“十四五”規劃開啟現代化建設“新兩步走”征程，對其中第一步即到2035年的發展目標進行展望，也就是把十九大已經明確的目標通過規劃進一步細化時間表和路線圖，充分體現了中國五年規劃對發展周期和階段、對中期和長期工作的引導，也體現了推動發展的“節奏感”。

在形勢判斷方面，當前和今后一個時期，我國發展仍然處于戰略機遇期，只是機遇和挑戰都有新的發展變化，這是一個極為重要的論斷。由于外部形勢撲朔迷離，很多人因此對未來產生迷惘。強調我國發展仍處于戰略機遇期，是讓大家能更加清醒、客觀、冷靜地分析形勢，要看到自己的優勢和潛力，不要因為一些干擾而亂了方寸。同時，也要看到挑戰的一面在上升，不可測的因素在增多。正是在這個判斷的基礎上，最近中央反復強調要善于“在危機中育新機、于變局中開新局”，也就是說，風險意識不可無，機遇意識也要有。

在指導思想上，要突出統籌發展和安全。“十四五”的特殊形勢，決定了各項工作要做到兩手抓，既要堅持謀發展，也要堅決守底線。疫情不會隨著“十四五”的到來而自動結束，“十四五”的前期甚至更長時間，都可能伴隨疫情及其帶來的各種沖擊和影響。在制定規劃時，必須從整個國家發展的平衡性、可持續性去切入，這樣才能保證發展的安全與健康，從而真正一步一步往前走。因此，預計“十四五”規劃將強調推進穩增長和防風險長期均衡，這也是實現經濟行穩致遠、社會安定和諧的基本前提。

在基本原則方面，要把握“六個必須”的要求，即必須堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，必須始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，必須把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，必須堅定不移推進改革，繼續擴大開放，必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，必須實現發展規模、速度、質量、結構、效益、安全相統一。這“六個必須”，預計是對國家“十四五”發展的基本要求，也是“十四五”各項工作要遵循的基本的方法論。如，最后一個“必須”強調要實現“六個統一”，這“六個統一”體現了要從系統論出發優化經濟治理方式的思想，是對去年中央經濟工作會議提出的“在多重目標中尋求動態平衡”的細化和落實。

四、認識新發展格局的深刻內涵

加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是中央面向“十四五”和未來更長時期發展作出的重大戰略部署。在8月24日召開的經濟社會領域專家座談會上，習近平總書記就“雙循環”新發展格局的背景和內涵作了重要闡述，明確了我們推進“雙循環”要堅持的基本理念和要求。“十四五”推進構建新發展格局，要把握“雙循環”的基本邏輯和脈絡，找準工作著力點。

要把握“雙循環”的目標。我們要追求的目標，不是低水平的循環，而是以高質量為主題的循環，是高質量的供給與升級的需求相匹配的循環，是建立在高效通暢鏈條上的循環，是建立在國內市場規模穩步擴大、市場回旋空間穩步提升、市場潛力和活力不斷釋放基礎上的循環。

要把握“雙循環”的戰略基點。擴大內需是新發展格局的戰略基點，這也意味著國內市場是促進循環的基本盤。近年來，我們開始愈發認識到市場規模的重要性，認識到形成強大國內市場對經濟的拉動作用。中國即將成為全球第一大消費市場，這是具有標志性意義的事件，對提升中國經濟在全球經濟格局中的地位至關重要。“十四五”時期，我們要繼續保持國內市場的規模，爭取拉開與其他市場的差距，穩定地成為全球最大市場。同時要不斷改善國內市場的環境，提升對全球資金和人才的吸引力，依靠市場綁定產業鏈供應鏈。

要把握“雙循環”的主線。“十三五”經濟工作的主線是供給側結構性改革，“十四五”規劃將會繼續強調深化此項改革。當然，隨著經濟形勢的發展變化，供給側結構性改革的內涵也在發生一些調整，如2015年剛提出來時，是“三去一降一補”，可以看作是1.0版;2017年提出“破立降”，可以看作是2.0版;2018年提出了“鞏固，增強，提升，暢通”，可以看作是3.0版，實際上“雙循環”的一些重要思想也已經蘊含在其中了，比如“暢通”，強調的就是“暢通國民經濟循環，加快建設統一開放、競爭有序的現代市場體系，形成國內市場和生產主體、經濟增長和就業擴大、金融和實體經濟良性循環”。當時的這些重要表述，放到今天來看，可以看出清晰的脈絡。當前，面對如此錯綜復雜的形勢，建議應該賦予供給側結構性改革以新的內涵，打造一個新發展格局下的“4.0版供給側結構性改革”，其具體內涵可以深入研究，主要是瞄準如何實現需求牽引供給，供給創造需求的更高水平動態平衡，提出新的方向指引。

要把握“雙循環”的樞紐。構建新發展格局的關鍵是提升供給體系對國內需求的適配性，最終要落在供給體系中最核心的制造業上。所以，深化制造業供給側結構性改革，推進制造業高質量發展，是暢通內部循環和外部循環的樞紐所在。這是由中國制造業在經濟結構中的地位決定的，也是由中國制造業在全球產業格局中的地位決定的。“十四五”時期要積極實施產業基礎再造工程，夯實產業基礎能力，增強產業抗風險能力。要推動適應國內需求的工業品增品種、提品質、創品牌，豐富消費者選擇。更大程度地發揮國內需求對于企業產品和服務的導向作用。

要把握“雙循環”的基本路徑。暢通國民經濟循環，“十四五”時期可以有幾個主要的著力點和抓手：一要看到市場的基礎是消費，消費的基礎是收入，穩步提高國民收入是根本。在做好托底工作的基礎上，要著力擴大中等收入者比重。目前我國中等收入群體為4億人，如果其占總人口的比重能提高到一半或以上，“紡錘形”的國民收入格局就會形成，國內市場就會更加穩固。二要推動制造業與信息技術融合發展，這是實現“強強聯合”、鞏固和提升我國核心競爭力的必由之路。要順應新一輪科技革命和產業變革趨勢，以智能制造為主攻方向，加快工業互聯網創新發展，加快制造業生產方式和企業形態根本性變革，提升制造業數字化、智能化、平臺化發展水平。三要高度重視標準，以標準化引領質量提升，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。要選擇一些重點領域率先開展標準化提升工程，特別是對標國際一流，制定一批前沿產業的技術標準，并努力實現大規模應用。還要特別重視提高國際標準轉化率和國際標準主持及參與率，貢獻更多的中國標準。四要打通區域間和區域內循環，發揮優勢區域的輻射帶動作用。要高度重視區域布局與產業布局協調，創造產業鏈區域布局協同優勢，將之作為帶動國內大市場循環的重要突破口。在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝雙城經濟圈等城市群，布局和高質量建設一批先進制造業集群，推動制造業集群與城市群融合發展，形成良性互動。五要堅持在開放中守安全。我們強調的以國內大循環為主體，是要守經濟安全的底線;強調補短板和自主創新，是要守產業鏈安全的底線，是要努力做到“自主可控、可替代”而不是“完全封閉循環”。“十四五”時期要通過擴大和深化開放，與愿意同我們合作的國家、地區和企業形成互惠互利的關系，鞏固提升中國供應鏈在全球生產網絡中的地位。我們的經濟學家要在國際上多講一個道理，即中國的制造品輸出是現在全球經濟的重要穩定力量。同時也要落實中央關于進口工作的部署，繼續積極促進進口，特別是進口關鍵領域重要產品，穩定全球供應商信心，盤活全球范圍的市場有效供給，促進國際市場更好地循環。

五、把握面向“十四五”的新機遇

當前，各方對“十四五”規劃都熱情期待，從不同視角看待規劃，也會看到不同的機遇。規劃在各個領域都會有新的部署、新的政策、新的舉措、新的工程，這些內容的實施落地有待于市場主體的認可和參與。我們既要研判發展的大趨勢，也要代入市場主體的視角，從下往上看規劃可能提供的新機會，前瞻性地進行布局。

第一，在科技、教育、產業、金融緊密融合中尋找機會。打造這四個融合的創新體系，是8月24日召開的經濟社會領域專家座談會上的一個重要提法。過去我們看科技和產業發展，往往是兩張皮，打通產學研說了多年，實際效果也不理想。我們當前面臨的最大困境就是科技封鎖，破局的關鍵，最需要增強自主創新能力。創新的關鍵在于人，要發揮科研人員的積極性，要依賴創新生態的改善。要理順創新的激勵機制，最大限度調動科研人員的積極性，提高科技產出效率。

習近平總書記在2020年9月11日召開的科學家座談會上，對依靠改革激發科技創新活力作了重要指示，相信“十四五”時期在科技體制創新上一定會有積極動作。建議有關市場主體多關注科研院所和高校科研的概念，因為他們是共性技術研究的主力軍。這部分群體，過去受到的束縛比較多，創新的活力沒有充分發揮，甚至有像合肥院所人員大規模出走的事件。今后一定要想方設法給他們創造更好的環境，讓他們的活力更好地釋放出來。而金融加入產學研一體化進程，會讓技術的市場化成長更快更好，也就會有更大的想象空間。

第二，在新基建和老基建的融合中尋找機會。新基建主要有三類，一是信息基礎設施，二是融合基礎設施，三是創新基礎設施。其中，第一類已經在風口了，是各方資金關注的重點;第三類帶有公益屬性，更多依靠國家投入;對第二類，就有必要更多關注一點。目前，新基建在基建總盤子的比重大概10%左右，也就是說，用10%去為90%賦能，會有非常大的投資和發展空間。比如國網公司，提出的戰略目標就是建設具有中國特色的國際領先能源互聯網企業，也就是新基建與老基建融合的目標，這樣的動力在其他行業和企業也都是存在的。

傳統的產業升級理論、傳統的技術改造做法可能已經不足以支撐現代信息條件下對效率提高的需求，對改造深度和頻率的追求，融合就是一種大勢所趨。所以，“十四五”時期既要關注新基建本身的發展，關注前沿信息產業的發展，關注新基建在新行業的應用，也要更多去看，在那90%的老基建里，哪些有最迫切的融合愿望，哪些有實力去推進融合，哪些會帶來比較顯著的收益，等等。

第三，在重大民生工程中尋找機會。中央高度重視民生工作，相信“十四五”規劃一定會圍繞以人民為中心，在現代化新征程中突出民生工作。看待民生可以有很多角度，如公共服務、社會保障、消費、住房等，如果從問題導向、需求導向出發，把眼光落在重點人群上，建議可以重點關注“一老一小”問題。有關預測認為，到2025年，我國65歲以上老齡人口可能占到總人口的14%，0-14歲少兒人口占比可能為13%，前者接近發達國家平均水平，后者甚至低于發達國家平均水平。撫養比的上升，老齡化的加劇，將會成為影響和制約我國長期發展的重大問題，必須引起高度重視。當然，養老的問題，需要更多從綜合的角度去看待，而不僅僅是養老設施和醫療等。根據世衛組織的預測，中國人的健康預期壽命已經超過了美國，“十四五”應著眼于如何讓中國的老人享有更加健康愉悅的晚年生活，推進相應的產業布局。

兒童的成長問題，已經成為當今中國社會最讓人焦慮的問題。家庭的支出比重、家長的精力分配，已經有太多是用在孩子身上。建議啟動實施一個系統性的“中國兒童成長工程”，從研究調整生育政策開始，全面實施胎兒優育、嬰兒優生、兒童營養、兒童教育、兒童圖書、玩具產業、兒童體格鍛煉、兒童品格培養、兒童社會實踐、兒童醫療、兒童心理、家長培訓等行動計劃，讓中國的孩子們都能擁有美好的童年。

第四，在區域和城鎮化戰略的演進中尋找機會。區域問題和城鄉問題是一個硬幣的兩面，互相關聯、互相影響，最終是一體的。區域戰略的實現，區域競爭力的提高，越來越需要通過做強中心城市和協調區域內城市布局來實現，而城市功能的優化、輻射帶動作用的提升，則需要找準其在區域戰略中的定位。城鄉發展不協調，區域也協調不了，反之亦然。從區域戰略看，這些年中央對區域發展的布局進行了頂層設計，現在以中心城市和城市群為牽引的總體格局已經初步形成，高質量發展的動力系統正在構建中。這時候需要跳出單個區域，面對大布局去思考區域協調發展中的機會，其中最主要的是一個區域的集聚和輻射能力。今后區域一體化進程會加快，將帶來區域性產業鏈耦合度的提升，如果去研究一下國家級區域規劃里的一些重要產業軸帶，再結合企業的戰略和布局分析，相信也會有不少發現。

未來看城市潛力的標準也很簡單，一個是看能不能吸引大學畢業生，再就是看是不是善待所有的外來人口特別是農民工。“1億人落戶”是“十三五”規劃確定的重要目標，在“十四五”規劃中，預計還將提出相應指標。中央把抓好已經在城鎮就業的農業轉移人口的落戶工作作為城鎮化最重點的任務，除極個別特大城市外，其他各類城市都要全面放開放寬落戶條件。城市要健康發展，必須有健康的人力資源結構。預計在不久的將來，很多城市都會深切感受到全面缺人的煩惱。從“搶人才”到“搶人”，需要一個思想認識上的過渡。誰先認識到這一點，誰率先轉變思路，誰愿意更多地接納新市民，誰就有可能在下一步的發展中占據主動。這就需要深入剖析一個城市的規劃，看看有多少人的空間，也要看有多少綠色的空間，從空間布局可以看出一個城市治理者們的理念、魄力和水準。同時還可以看城市治理的數字化進展怎么樣，有什么樣的行動計劃。城市的數字化進程，本身就是最大的新基建。

第五，在生態大保護大修復中尋找機會。十八大以來最大的變化之一，就是對生態文明的重視被提高到前所未有的程度，我們終于可以在關注增長之余也去關心我們的生態環境，這是關系子孫后代的大事。關于“十四五”的生態保護，也有幾個維度可以切入，特別是從生態環保的階段性特征分析，需要關注一些過去相對薄弱的環節。

首先，從傳統的水土氣三大污染看，藍天保衛戰已經取得積極進展，在水污染防治上這些年也下了很大功夫，建議“十四五”期間可以重點關注土壤污染問題。其次，連續幾個五年規劃都大力推進主要污染物減排，下一步可以關注一些新型的污染物，比如微塑料特別是海洋微塑料污染問題，還有揮發性有機物（vocs）等，對于這些的防治都應該提上議事日程。再次，生態領域既需要加大保護力度，也需要加大修復力度，特別是“十四五”時期，要按照山水林田湖草是一個生命共同體的重要思想，對關系較大范圍生態安全的源頭性生態屏障區域，對生態系統非常脆弱或者重要程度非常高的地區，要開展系統的生態修復。這里需要關注的不僅是傳統意義上的環保概念，而是需要關注和培育那些能夠提供專業生態保育技術、能夠實行較大空間尺度生態功能再造工程的企業。

第六，在深化改革開放中尋找機會。前些年中央布置的改革任務，到2020年陸續都完成了改革方案的制定出臺。改革只有進行時，沒有完成時，“十四五”規劃也一定是一個改革的規劃，改革依然會是重頭戲。要在面上做好頂層設計，點上爭取突破，推動一些新的改革舉措出臺。哪個領域現在還不夠開放，哪個領域的條條框框還比較多，哪個領域未來也許就會有更好的潛力。

對2020年上半年出的三個非常重要的改革文件（《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《海南自貿港建設總體方案》）可以進行深入分析，其中干貨很多，未來幾年會帶來很多改革的紅利。以海南自貿港為例，中央推進自貿區、自貿港建設，既是擴大開放的重大舉措，也是深化改革的重大舉措，前期自貿區試驗中一些好的做法，已經面向全國復制推廣。海南自貿港建設，也承擔著改革探索的重任，其中有一些重要舉措，也有可能得到復制推廣。建議可以深入跟蹤和關注，這不僅是一個海南概念，更重要的是如何在國家堅持和擴大開放中捕捉機遇的問題。

當前做好“六保”工作，一個基點就是在復雜的形勢下保住企業，推進“雙循環”，也是給國內企業創造更好的騰挪空間。“十四五”時期，國家一定會繼續加大產權保護和知識產權保護力度，會給企業創造更加穩定的發展環境。在這個階段，還可以多關注一下那些還在深耕海外市場的企業。有遠見的企業，任何時候都不會忘了市場。疫情之下，誰能保住海外市場，誰還有意愿、還有能力去開拓海外市場，誰就能在“雙循環”中占據引領位置，會在“十四五”取得更好的發展。

總之，進入新發展階段，國內外環境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰。我們要辯證認識和把握國內外大勢，通過“十四五”規劃的編制和實施，推進更深層次的改革、更高水平的開放，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

（*?董煜，清華大學中國發展規劃研究院執行副院長。責任編輯：崔克亮）

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推薦十四五規劃工作實施方案范文四

“十四五”時期，是我校實現學校轉型升級發展的重要時期。緊緊圍繞共青團“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”四維工作格局，制定好校團委“十四五”發展規劃，對全面落實“建設青年身邊的共青團”，促進學校“大德育”工作發展，具有十分重要的意義。為深入貫徹落實《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》《關于加強新時代團的基層建設，著力提升團的組織力的意見》《共青團深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，團結引領廣大團員青年為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作貢獻的行動綱要》，依據《**“十四五”發展規劃》，制定本規劃。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會及共青團第十八次全國代表大會會議精神，進一步貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神及習近平關于青少年和共青團工作的重要論述，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持黨建帶團建，突出共青團改革主線，深化實施“思想引領、素質拓展、權益服務、網絡轉型、組織提升”五大行動，始終把握思想引領這一核心任務，堅持立德樹人，堅持服務學生成長成才，堅持圍繞學校中心工作，服務育人大局，在“大思政”和“三全育人”工作格局中發揮生力軍作用，建設更加充滿活力、更加堅強有力的共青團。

落實共青團改革工作，強化目標導向，著力解決共青團政治功能發揮不充分、團員先進性不突出、團組織運行不規范、團學組織協同不夠力等問題，進一步破解制約學校共青團發展的思維定勢和重點、難點問題，不斷增強團的政治性、先進性和群眾性。

落實立德樹人任務，強化思想引領，激發青年學生自我奮斗精神，遵循“寧可少一點，也要好一點”的原則，著力解決團員發展標準模糊、團員教育質量不高、團員作用發揮不充分、團教協作機制不健全等問題，提升學生思想政治素養和全面發展水平。

完善學生權益維護工作機制。推動落實《關于學校共青團做好新形勢下學生權益維護工作的意見》，發揮團學組織優勢，做好學生權益維護和困難幫扶工作。持續鞏固校團委基礎性、戰略性地位，增強青年學生的幸福感和獲得感。

（一）以體制機制改革為突破口，縱深推進學校共青團改革。

縱深推進共青團改革。堅持聚焦主責主業，在工作內容上聚焦,牢牢把握共青團是政治組織的根本定位,著力做好為黨爭取青年人心的政治工作,避免事務化、簡單化;在工作方式上聚焦,牢牢把握共青團是群團組織的定位,著力用群眾工作方法來做青年工作,避免機關化、行政化;在工作注意力上聚焦,牢牢把握青年學生工作需要慢工出細活、潤物細無聲的特點,著力把已經部署的工作做深做實做持久,避免頻繁“換頻道”。系統制定改革任務分解方案，逐一對照細化落實舉措，逐項明確責任主體和時間進度，逐級壓實工作任務。突出強化在學生思想引領和價值觀塑造方面的職能作用，進一步改進推進改革的方式方法，夯實基層基礎，激發組織活力，抓好骨干培養。聚焦關鍵問題、明確改革重點項目，突出試點示范、以點帶面推進改革。不斷增強共青團改革的系統性、整體性、協同性,不斷推動共青團改革向縱深發展、在基層落地。

（二）深化理論學習，加強思想引領。

1.深化學習習近平新時代中國特色社會主義思想“四進四信”活動。“進支部”,激活基層團支部的思想引領功能,提升活動的普遍性和覆蓋面，每個基層團支部每學期至少舉辦1次以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內容的主題團日活動，廣泛開展五四集中主題團日活動;“進網絡”，依托新媒體平臺，開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想系列線上宣傳。“進團課”,將習近平新時代中國特色社會主義思想作為學校團干部的必學課和團校培訓的首要內容，結合“青年馬克思主義者培養工程”實施，充分發揮他們在學生中的示范引領作用。

2.深入推進“青年大學習”行動。進一步推動習近平新時代中國特色社會主義思想進支部、進團課、進網絡，組織團員青年廣泛參與“青年大學習”網上主題團課學習。探索“青年學習社”的建設，圍繞慶祝中國共產黨成立100周年，廣泛開展“青春心向黨·建功新時代”主題宣傳教育實踐活動。

3.深化培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育。組織開展“社會主義核心價值觀主題宣傳月活動”，開展好主題團課和主題團日活動。以學生組織、社團、團支部為抓手，通過演講、書畫、朗誦等多種活動形式激發廣大學生踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化；通過校園廣播站、校園網等宣傳平臺，抓住重大時間節點和重大歷史事件節點，開展宣傳教育活動。

4.選樹青年學生榜樣典型，開展優秀青年事跡分享活動。持續抓榜樣引領,廣泛選樹宣傳勤奮學習、愛國奉獻、道德踐行等各類學生典型,引導廣大學生“扣好人生的第一粒扣子”。組織開展好各級各類評優評先工作，舉辦“我的青春故事”成長體驗報告會，發揮各類青春榜樣的作用，用優秀青年的故事激勵教育學生，發揮朋輩引領的作用。

5.深入開展青年馬克思主義者培養工程。用馬克思主義中國化最新成果武裝青年骨干，將理想信念教育放在首位，突出核心目標；引導培養對象在學習研究理論的同時，堅持實踐導向；要從黨性教育、理論學習、社會實踐、工作錘煉、對外交流、朋輩教育等方面科學設計培養路徑，從把好“選人關”、嚴格學員管理、做好跟蹤培養等方面把握培養關鍵環節。

6.組建青年講師團隊。成立青年講師團是深入推動“青年大學習”行動的重要舉措，也是共青團改革的必經之路。鼓勵青年教師加入團隊、深入基層、走進青年，圍繞黨的理論、黨史國史、國情省情、形勢政策、成就故事等，開展面對面、互動性的宣講交流。扎實提升青年講師團工作實效，著力把握好導向性、針對性、藝術性、安全性、實效性，引導青年講師團成員當好習近平新時代中國特色社會主義思想的“宣傳員”、青年民意的“傳遞員”和青年成才成長的“服務員”。

7.加強節能管理，推進衛生節約型校園建設。“十四五”期間，加強宣傳力度，充分發揮團員先進性，配合學校在辦學及校園設施建設、運營管理中，充分體現節能、節水、節地、環境保護建設及運營的管理思路，形成節約教育理念和良好節約型校園文化導向，提倡應用新型節能材料及新型能源。積極參加愛國衛生“7個專項行動”，積極參與“厲行節約、反對浪費”專項行動，積極做好常態化疫情防控工作，營造一個整潔、舒適、美麗的校園，創建全國、全省文明學校。

（三）以職業體驗為依托，著力豐富勞動教育新內涵。

在現有的“食堂幫廚”、“校園巡邏”、“園藝養護”三項職業體驗外，擬開發“校園快遞驛站”、“實踐基地教練”、“健康廚房”等職業體驗項目。踐行職業體驗，能夠有效地幫助中職學生樹立正確的人才觀和成才觀，引導中職生正確定位未來的職業，及早樹立正確的職業理想，促使學生端正學習態度，激發學習動力，立志成為高素質技能型人才，理性擇業，從而實現順利就業。

（四）以促進青年學生成才發展為目標，持續推進素質拓展。

1.開展“走下網絡、走出宿舍、走向操場”主題課外體育鍛煉活動。繼續參與組織校園“三星杯”、“冠軍杯”冬季運動會等傳統活動，依托校學生處組織開展“大課間”、“每周一練”等課外文體活動；加強體育類社團的建設和發展，依托社團開展形式多樣的校園體育活動。通過分層設計，形成濃厚互動氛圍，幫助同學形成健康體魄、培育團隊意識和拼搏精神、倡導健康生活方式。

2.加強校園文化品牌形象塑造，擴展內涵外延，挖掘承載意義。采用項目化運作方式，深入探索校園文化和思想引領、成長服務結合空間，為校園文化活動賦能，在開展好各類校園文化活動同時，擴展內涵外延，將項目設計運行和踐行職業精神相結合，將創新活動形式和教育引導學生相結合，將豐富校園生活和學生成長服務相結合，打造貼近學生生活，符合學生需求，受到學生歡迎的校園文化生態圈。結合我校辦學特色，依托勞動教育實踐基地的建設，擬開發“健康廚房”職業體驗項目，小范圍內為熱愛健身和運動的師生提供有償營養餐訂制服務。計劃牽頭組織“我的青春故事”品牌演講比賽，為青少年學生樹立學習榜樣，加強品牌影響力和號召力。激發學校文藝體育類社團活力，開展層次多樣、內涵豐富、以社團為主導的校園文化活動。積極吸納社會資源參與校園文化建設、構建各類文化產品展示平臺，擴大優秀校園文化成果輻射面與影響力。

3.推動學生志愿服務制度化、日常化、便利化開展。進一步落實好學校志愿服務活動，對接工會，確保每一位在校師生都已完成志愿者個人的實名注冊工作。加強志愿服務項目供需對接，積極開展扶貧幫困、環境保護、社區服務等各類志愿服務活動。健全學雷鋒志愿服務長效機制，將志愿服務作為班級團支部基本職能。鼓勵團員青年在志愿服務中亮出團員身份,充分發揮團員先鋒模范作用。做好志愿服務的宣傳、培訓、總結工作，擴大覆蓋范圍，提升服務質量，為即將到來的第十六屆省運會做好服務準備。

（五）當好橋梁紐帶，落實權益服務。

1.直接聯系服務青年師生。繼續實施團干部常態化下沉基層制度，完善校團委書記班子與基層團組織聯系制度。實施“團干部直接聯系青年制度”。實行“常態化下沉基層工作模式”。建立完善學校共青團工作活動開展“眾創眾籌眾評”制度。

2.健全針對困難學生的多樣化、常態化幫扶機制。加大對經濟困難、學業困難、心理問題、人際溝通困難、上進心不足及畢業未就業等學生群體的幫扶力度，做好節假日送溫暖等工作。充分發揮基層團支部的作用，及時了解困難學生的思想動態，積極幫助他們適應校園生活，順利完成學業，積極融入社會。

3.完善學生權益維護工作機制。加快建設權益維護中心，完善維護學生權益的組織化渠道和機制。推動落實《關于學校共青團做好新形勢下學生權益維護工作的意見》，發揮團學組織優勢，做好學生權益維護和困難幫扶工作。以權益維護、學生申訴、互助服務和交流互動等為工作內容，以全體學生為工作對象，通過校-部-班三級體系，關注校園弱勢群體，關注普遍性利益訴求，聚焦學生較為關心的教學教務、后勤保衛、交通安全、住宿飲食、校園消費、獎學金等問題。做好學生申訴委員會工作，加強和學校相關職能部門的聯動合作。積極發揮學生代表大會、團員代表大會的民主管理功能，暢通溝通交流渠道，重視學生意見建議，促進學生參與學校民主管理。以“團支書茶話會”、“青年面對面”為品牌，打造線下系列活動，傾聽學生呼聲，反映熱點訴求，宣傳工作成效，以創建學生成長滿意度體系為目標，形成調查、評估、反饋等工作項目，解決實際困難，服務學生成長。

（六）用好網絡平臺，堅持推進戰略轉型。

1.用好用活網絡平臺，占領網絡輿論陣地。推動學校團委思想引領傳統優勢與信息技術高度融合，繼續著力探索在網上開展思想引領、文化引導等工作，運用好官方微信、微博、抖音、qq公眾號等新媒體平臺，著重網絡思想引領、文化產品制作和周邊文化設計。加大融合力度，探索線下工作和線上新媒體宣傳聯動機制，發揮好團屬新媒體矩陣功能。加強團屬新媒體統籌管理，把好政治導向和價值導向，積極參與主旋律、正能量傳播。

2.著力打造“**團委”微信公眾號，力爭達到常規推送制度化，主題推送精品化，原創推送多元化，熱門話題深度化的內容生產標準。在關鍵的時間節點、發生校內外重要事件時，發掘青年之思考、傳遞青年之聲音。充分認識當代學生的權利意識和民主參與意識，不斷加強實踐調研，了解當代學生的興趣和需求，生產青年喜歡、青年需要、青年認同的內容。充分發揮榜樣的力量，打造“ta說”系列人物專訪，挖掘校園中具有閃光點的校園明星，充分發揮朋輩教育的優勢。

3.不斷加強網絡輿論引導隊伍建設。加強青年傳媒中心隊伍建設，健全管理、培訓和激勵機制，積極打造政治立場堅定、關注時事熱點、傳遞同學聲音、富有生機活力的新媒體隊伍。開展學校共青團新媒體應用技能培訓，提高學校團干部運用新媒體的能力，大力建設一批數量充足、較具影響力的信息員、網評員隊伍，培養校園網絡輿論意見領袖，占領輿論陣地。聚合受到學生廣泛歡迎的青年教師和校園內擁有較大影響力自媒體的學生，使其成為開展思想政治教育工作中的一股力量，帶領廣大師生在網絡空間傳播青春正能量。

（七）從嚴治團，加強組織建設。

1.深化團支部“活力提升”工程。嚴格發展團員標準，控制發展團員數量，規范發展團員程序。通過學習培訓、主題教育、實踐活動、同伴分享、選樹典型等方式,注重運用網絡手段,豐富和完善團員經常性教育載體,提升團員經常性教育成效，常態化制度化開展“一學一做”教育實踐。落實“三會兩制一課”，規范基礎團務，開展團員教育評議工作。深化班級團支部和班委會一體化運行機制。做好不合格團員處置、完善團員激勵表彰機制，健全團內關懷幫扶機制。探索構建“多種模式、多重覆蓋”的團建創新機制。用好全校團支部書記qq工作群，微信工作群，實現對基層團支面對面的交流。持續推進“智慧團建”，對學校團員、團組織和團干部的基本信息進行全面梳理。加強教工團組織建設。

2.完善“一心雙環”團學組織格局。加強團組織團學會的指導，全面深化團學會改革，充分發揮學生會開展校園文化活動、提供成長服務和維護學生權益、表達學生愿望等功能，進一步精簡優化學生組織機構，完善學生代表大會制度，推進常任代表、提案常態化等制度建設，不斷規范學生干部的選拔、考核和培養，依法依章程獨立自主開展工作，參與學校民主治理。全體學生干部必須深入同學、了解同學，及時向學生處、校團委報告同學狀況和重要輿情，當好橋梁和紐帶。校團委履行對學生社團的主要管理職能，團學會配合團組織加強對學生社團的引導、服務和聯系，支持學生社團開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的課外活動。在團委的統籌和指導下，努力形成以團組織為樞紐核心，以團學會為主體組織，以學生社聯、社團等各類學生組織為骨干力量的“一心雙環”工作格局。加強對學生干部日常管理，學生組織換屆程序規范，公平公正，主要學生干部以公開競爭方式產生。健全培訓交流工作機制。

3.加快學生社團聯合會建設，加強對學生社團的引導、服務和管理。貫徹落實《**社團管理辦法》，加快學生社團聯合會建設，推動學生社團健康、有序、規范發展。細化管理體制和管理制度，發揮社團管理在學校意識系統工作整體工作中的重要作用。重視思想引領，發揮社聯、社團在思想政治教育和校園文化氛圍中的重要作用，優化學生社聯管理體制和管理機制，提高服務意識和管理能力，推動管理、評比工作規范化、網絡化、輕紙化。設計好校級社團、星級社團、社團年檢、社團立項等制度的內在邏輯關聯，結合社團活動大數據，提升社團引導的科學性，社團活動的規范性和生命力。加強重點社團建設，使學生社團朝專業化、精品化、社會化發展。

1.政策保障：在全國政協十三屆三次會議期間，共青團中央專門提交《關于將青年發展相關內容納入國家“十四五”規劃的提案》，這一舉措為學校共青團工作的開展提供了強有力的政策保障和行動導向，不僅能推動促進青年發展的各項舉措更好融入國家發展戰略和政策體系，更好的維護青年發展權益，也能讓更多青年切實感受黨的關懷，不斷增強政策獲得感。

2.學校保障：全面加強黨的建設，不斷開創學校黨建工作新局面。加強黨的思想理論建設，堅持用科學理論武裝全體黨員和全校師生。加強黨的制度建設，不斷健全和完善黨內各項規章制度。加強基層黨組織建設，認真做好在大學生和青年教職工中發展黨員工作。堅持從嚴治黨方針，認真落實黨風廉政建設責任制，逐步建立和完善黨員領導干部廉潔自律的監督制約機制。加強對統戰工作和工會、共青團等群團組織的領導，充分發揮民主黨派和群團組織在學校改革發展中的作用。加強校園文化建設，努力建設文明校園。大力培育體育精神，倡導崇尚探究的科學文化、和諧進取的人文文化、科學民主的管理文化。實施德育領先、讀訓并重、體教結合、全面發展的辦學方針，踐行文明精神、強健體魄、團結奮斗、爭創一流的校訓

加強對規劃執行情況的跟蹤與監控，在強化規劃實施年度檢查的基礎上，建立規劃中期評估制度，及時把握規劃的推進和執行情況。同時，在規劃的實施過程中，結合實際情況，對其完成情況進行客觀分析與研究，并可根據形勢需要對相關內容和實施舉措做出必要的調整與修訂。

推薦十四五規劃工作實施方案范文五

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近日，黨的十九屆五中全會對“四個全面”戰略布局進行了新表述，將“全面建成小康社會”變化為“全面建設社會主義現代化國家”。這一最新變化體現出我國發展即將邁上一個新階段，我國將乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。
春雷動地聞征鼓，藍圖繪就再啟程。面對“十四五”發展的重要戰略機遇期，年輕干部要持之以恒加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，不斷提高解決實際問題能力，著眼新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，觀大勢、謀長遠、勤實踐，助力各條戰線的“十四五”規劃早落地、早見效、早受益。
有為才能有位，涵養“想干事”的主動。社會主義是干出來的，新時代也是干出來的。面對復雜形勢和艱巨任務，年輕干部要讀懂總書記“開班第一課”的深刻內涵，激發“想干事”的政治責任感、歷史使命感、現實緊迫感。在參與“十四五”規劃前，充分用好調查研究這個黨的“傳家寶”，真正把調查研究當做“十月懷胎”，把科學規劃看成“一朝分娩”，多鉆一鉆“矛盾窩”、多接一接“燙山芋”、多當一當“熱鍋上的螞蟻”，以“一山放過一山攔”的進取精神、“越是艱險越向前”的斗爭精神，為“十四五”定好向、開好局、起好步注入強大精神動能。
善學才能善政，培育“能干事”的本領。無論是中央政治局集體學習的大數據、區塊鏈、人工智能、量子領域等前沿科技，還是“兩新一重”等疫后重振補短板工程，都要求年輕干部要善于面向經濟主戰場、面向治理主陣地、面向民生主渠道，不斷提出新理論、開辟新領域、探索新路徑。年輕干部要學會“彈鋼琴”、當好“多面手”，在參與“十四五”規劃過程中，把發展經濟的著力點更多地放在戰略性新興產業、高端裝備制造業、現代服務業、大健康產業等實體經濟上，在擂招商、擂開工、擂建設、擂納統的過程中練就過硬業務本領，促進各類要素加快集聚、高效協同，吃穩改革飯、走實開放路、打贏創新牌，讓全局思維、系統思維、精準思維貫穿“十四五”規劃始終。
恒心才能恒業，堅守“干成事”的耐力。總書記6次點贊的右玉精神，就是高度肯定了山西省右玉縣歷任縣委縣政府換班子不換路子、一任接著一任干、一樹接著一樹種，歷經70多年努力，硬是把“沙進人退”的“不毛之地”建設成了“綠進沙退”的“塞上江南”。年輕干部要恪守“功成有我不在我”的恒心，把滿足“人民對美好生活的向往”作為參與“十四五”規劃的最高目標，多做打基礎、立架構、管長遠的“潛功”，多做補短板、強弱項、堵漏洞的“難事”，尤其要突出生態修復、環境保護、綠色發展的重要性，真正以高質量地踐行“兩山理論”，貫通從綠水青山到金山銀山的現實路徑。
自律才能自由，筑牢“不出事”的底線。玉石常有，而無瑕者不常有。今年，很多地方在疫后重振和“十四五”規劃中，都提出要進一步營造好“親清”政商關系，當好企業和群眾“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。年輕干部身處這樣的時代大潮，必須扣好“人生的第一粒扣子”，在與市場主體互動互通過程中，堅決把握好“親而有度、清而有為”的底線，管好“內心”，在誘惑面前，耐得住寂寞、守得住底線，時刻凈化心中的貪念“霧霾”；
管好“雙手”，慎對“小意思”“小玩意”，從拒絕一包煙、一瓶酒、一盒茶開始；
管好“腳步”，凡是“八項規定”等明令禁止出入的會所、場館、飯局等堅決不去。年輕干部唯有如切如磋、如琢如磨，才能在奮進“十四五”的新征程中行穩致遠、張帆遠航。
風雨多經人不老，關山初度路猶長。恰逢“兩個一百年”的歷史交匯點，站在“兩個大局”的時空坐標上，年輕干部要切實提高七種能力，以“乘風破浪”的姿態、“中流擊水”的狀態、“風雨無阻”的心態，主動作為、奮發有為、擔當善為，當好“開山斧”、開好“頂風船”、走好“復興路”。

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推薦十四五規劃工作實施方案范文六

應援一詞源于娛樂圈，指粉絲為自己喜歡的明星揮舞熒光棒加油打氣，來表示對他的支持及肯定。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，為中國人民以及中華民族的未來發展描繪了偉大藍圖。作為新時代組工人，我們也要揮舞自己的熒光棒為“十四五”規劃應援。

揮舞“腳踏實地”熒光棒，為“十四五”規劃添磚加瓦。習近平總書記在吉林考察時指出，“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，謀劃好“十四五”時期發展十分重要。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展的內部條件和外部環境正在發生深刻復雜變化。我們要保持經濟社會持續健康發展，必須深入研判、深入調查、科學決策。新時代組工人在工作中絕不能坐在辦公室里紙上談兵出結論，而是要腳踏實地深入工作當中，保障每條結論每項措施都切合實際從實際出發，通過下基層調研考察、去外地觀摩調查等方式，從實踐中出真章得結論。

揮舞“為民著想”熒光棒，為“十四五”規劃保駕護航。“十四五”規劃是為中國人民群眾以及中華各族同胞求發展、創未來、謀福利的宏偉藍圖。新時代組工人要堅持“以人為本，為民著想”的原則，要學習“十三五”期間涌現出的如毛相林、黃詩燕這樣的“百姓官”身上的優秀品質跟精神，要以只為老百姓干實事、干好事的標準嚴格要求自己。尤其是各“訪惠聚”駐村干部要真正把訪民情、惠民生、聚民心三項活動落實到百姓心中去，而不是雷聲大雨點小，口號喊得響亮，行動卻沒實際落實多少。

揮舞“節約環保”熒光棒，為“十四五”規劃錦上添花。“十四五”時期經濟社會發展6大“新”目標里，生態文明建設實現新進步是不可缺少的重要一環。中共十九屆五中全會會議舉辦地京西賓館，后廚用完的食用油油桶都要倒扣半小時，保證一滴油都不浪費。而我們作為新時代組工人更是要把節約環保理念貫穿到每天的工作生活中去。如打印材料時盡量一次性打印正確，而不是用留下的大堆報廢材料來證明自己打印過材料。與家人同事吃飯的時候更是要避免鋪張浪費，為“光盤行動”做好代言工作。

新時代的組工人要充當“十四五”規劃強大應援團里的中堅力量，用身體力行來為“十四五”規劃提供強有力的應援。