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實施方案模板范文簡短一
一、 指導思想、工作目標與原則
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、及xx屆四中全會精神為指導，牢固樹立社會主義法治理念，全面推動依法治國基本方略和依法執政基本方式在**鎮落地生根。圍繞縣上關于創建法治目標，在“改進黨的執政方式，大力推進依法執政;全面推進依法行政，打造法治政府;深入推進社會依法治鎮，建設平安;廣泛開展法治宣傳教育，營造尊法守法良好氛圍;建立依法治縣保障落實機制，健全工作體系”五大方面扎實開展工作。
二、 組織機構
為全面推進依法治鎮，**鎮黨政辦公聯席會議決定成立**鎮依法治鎮工作領導小組及辦公室，依法治鎮領導小組負責研究和解決依法治鎮中的重大問題，領導小組辦公室負責推進依法治鎮日常工作。
組 長：
三、 實施方案
(一)廣泛開展法治宣傳教育，營造尊法守法良好氛圍
1.健全法治宣傳教育機制。堅持把全民普法和守法作為依法治鎮的長期性基礎性工作，構建黨委、政府領導，各村(社區)、鎮屬各單位各司其職，社會各方廣泛參與的法治宣傳教育機制。將憲法宣傳貫穿到法治宣傳的始終，依托“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日，在全鎮開展憲法教育，弘揚憲法精神。強化黨委、政府對法治宣傳教育工作的領導，發揮文化、教育部門和人民團體在普法教育中的職能作用，按照“誰執法、誰普法”責任制和屬地原則推進各村(社區)、鎮屬各單位普法工作，制定年度法治宣傳計劃，確定階段性宣傳主題。建立以案釋法制度。加強普法講師團、普法志愿者隊伍、法律人才庫和法律智庫建設;開展群眾性法治文化活動，加強法治文化陣地建設，完善公共場所法治宣傳教育設施。建立健全普法教育考核評估、督導監督檢查和保障機制。
牽頭單位：**鎮依法治鎮領導小組辦公室
責任單位：鎮屬各部門、各村(社區)、鎮屬各單位
完成時限：20xx 年 12 月
2.深入推進“法律七進”。強化規劃引領，落實《**縣“法律七進”三年行動實施方案(20xx—20xx 年)》工作部署,完成 20xx 年普法各項目標任務。強化責任主體，對“法律七進”逐個完善和落實實施意見和工作方案，對“進什么、怎么進、誰來進”三個關鍵點作出明確規范。強化監督保障，建立健全“法律七進”工作評價考核機制，堅持臺賬管理，開展“法律七進”工作督導檢查。健全并落實黨委中心組學法、人大主席團審議前學法。推進法律進鄉村，開展“法律服務進萬村”活動，培養農村“法律明白人”。推進法律進社區，開展法治創建和“法律服務進社區”活動，針對重點人群分類開展普法教育。推進法律進單位，健全“誰主管誰負責誰普法”制度，制定普法工作規劃、年度計劃、實施方案，加強對單位法治宣傳工作的督促考核。
牽頭單位：**鎮依法治鎮領導小組辦公室
責任單位：司法所、各村(社區)、鎮屬各部門
完成時限：20xx 年 12 月
(二)改進黨的執政方式，大力推進依法執政
3.完善依法執政方式，增強依法執政意識。深化黨的建設制度改革，完善黨委及時研究解決依法治鎮中的新情況新問題機制、依法治鎮決策機制，健全并落實黨委領導和支持人大主席團依法行使職權、政府依法行政制度，人民團體和社會組織充分發揮作用和依法開展工作制度，基層群眾自治制度。緊緊抓住領導干部帶頭示范這個關鍵，領導班子及其成員切實增強懈怠法治的危機感、學法用法的緊迫感、推動法治的責任感;干部自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，帶頭遵守憲法法律，帶頭依法辦事，自覺在憲法法律范圍內活動。緊緊抓住基層依法治鎮這個重點，發揮基層黨組織在推進依法治鎮中的領導核心和戰斗堡壘作用，建立依法治鎮工作掛聯制度，將依法治鎮工作納入聯系基層、“雙聯”、“第一書記”等工作內容。增強基層干部法治觀念、法治為民意識和依法辦事能力，加強基層法治機構、法治隊伍、法治工作機制、法治基礎設施建設，積極推進法治干部下基層活動，使基層黨員干部和法治工作者成為基層法治的積極宣傳者、強力推進者、模范執行者。
牽頭單位：**鎮依法治鎮領導小組辦公室
責任單位：黨務辦、各村(社區)、鎮屬各部門
完成時限：20xx 年 12 月
4.健全黨領導依法治鎮的制度和工作機制。加強黨對全面深入推進依法治鎮的統一領導、統一部署、統籌協調。全面深入實施依法治省《決定》、《**省依法治省綱要》、依法治市《決定》、依法治縣指標體系，制定出臺依法治鎮評價標準和評估辦法。著力加強黨委領導機制，健全依法治鎮日常工作推進體系，加強鎮、村(社區)兩級工作力量保證;**鎮依法治鎮領導小組辦公室帶頭抓好依法治鎮工作，指導各村(社區)、鎮屬各單位抓好依法治鎮工作;著力推進黨委書記切實履行推進法治建設第一責任人職責，把依法治鎮工作擺上重要日程來安排、作為重要工作來推動、列入重要目標來考核，與各村(社區)書記簽訂目標責任書，明確推進法治工作的年度目標任務、工作重點、責任主體和完成時限，強化督導考核工作，用落地生根的實際工作效果檢驗領導力和執行力;全面實施九大示范創建，按照省委、市委和縣委統一部署，落實創建規劃、創建標準、實施方案和檢查驗收辦法，強化依法治鎮領導小組督導，發揮居民公約、村規民約、寺規僧約、校規師律生約、行業規章、團體章程等積極作用，扎實推進村、社區、機關、單位等示范創建活動。
牽頭單位：**鎮依法治鎮領導小組辦公室
責任單位：黨務辦、各村(社區)、鎮屬各部門
完成時限：20xx 年 12 月
5.推進黨的建設規范化程序化。加強對黨內法規執行落實情況的監督檢查，對黨內規范性文件進行定期清理、即時清理。建立完善重大決策法律咨詢、法律支持、合法性審核、決策評估等機制和法律顧問制度。深入推進黨務公開，除涉及黨和國家秘密或者依照有關規定等不宜公開事項以外,黨委的決策事務要通過多種方式公開。
牽頭單位：鎮紀委
責任單位：鎮紀委
完成時限：20xx 年 12 月
6.將黨風廉政建設納入法治軌道。堅持全面依法治鎮和全面從嚴治黨緊密結合，全面實施從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。建立符合實際的教育制度體系、預防制度體系、監督制度體系和懲戒制度體系。各黨支部落實黨風廉政建設主體責任，帶頭遵守黨紀國法，完善“簽字背書”、提交述廉報告、述責述廉、約談等制度;嚴格管理黨員領導干部，建立黨風黨性黨紀教育制度;強化權力運行監督制約，健全“積極預防、系統治理”工作機制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。鎮紀委落實黨風廉政建設監督責任。強化監督執紀問責，以零容忍態度堅決懲治腐敗，嚴格依照憲法法律和紀律規定規范執紀行為，確保依紀依法安全辦案，推進監督全覆蓋。
牽頭單位：鎮紀委
責任單位：鎮紀委
完成時限：20xx 年 12 月
(三)全面推進依法行政，打造法治政府
7.依法全面履行政府職能。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，嚴格落實行政組織行政程序法律制度、政府權力清單制度和政府事權規范化法律化制度。嚴格執行土地出讓、政府采購、招標投標、政務公開、財政資金、國有產權、公共資源等重點領域制度規定。推進公共資源交易公開透明集中依法進行，嚴格落實交易項目應進必進和交易監管問責制度。健全政府向社會力量購買服務機制，凡屬事務管理型服務，原則上均引入競爭機制向社會購買。
牽頭單位：鎮紀委
責任單位：鎮黨政辦
完成時限：20xx 年 12 月
8.健全依法科學民主決策機制。把合法性作為行政決策第一要件，明確行政決策范圍、權限、規則和程序，把部門論證、公眾參與、民主協商、專家論證、專業機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。建立行政機關內部重大行政決策合法性審查制度。認真落實政府法律顧問制度。健全決策執行效果評估和決策調整、停止執行機制，建立重大決策終身責任追究及責任倒查機制。
牽頭單位：鎮紀委
責任單位：鎮黨政辦
完成時限：20xx 年 6 月
9.推進政府信息公開。堅持公開為常態、不公開為例外，從系統、內容、制度保障三個層面推進決策、執行、管理、服務、結果公開。依據權力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項，重點推進財政預算決算、“三公”經費及公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。推行行政執法公示制度、規范性文件公開制度、依申請公開規范管理和限期答復制度，完善政府信息公開工作考核、社會評議、年度報告、責任追究等配套保障機制。
牽頭單位：鎮紀委
責任單位：鎮屬各部門
完成時限：20xx 年 6 月
(四)深入推進社會依法治鎮，建設平安
10.構建現代社會治理體系。堅持系統治理、依法治鎮、綜合治理、源頭治理四位一體，建立鎮、村(社區)、網格三級聯動，法治、德治、自治銜接配套的現代治理結構;健全以網格化服務管理體系、基層群眾自治體系、社會組織行業自律體系、社會信用體系為支撐的現代社會治理體系;加強培訓提升、實踐鍛煉、技術物質保障、工作制度規范，進一步提高現代社會治理能力。推進社會穩定風險評估法治化，健全并實施主體責任、工作制度、檢查督促和責任追究機制。推進網格化服務管理體系建設，健全服務管理體制機制，加強網格員隊伍建設，建設網格化服務管理信息系統。推進社會組織行業自律體系建設，推動社會組織發揮行業自律和專業服務功能，健全社會組織培育發展、登記管理、活動監管和在社會治理中發揮作用的制度。推進基層群眾自治體系建設，完善群眾議事、社區聽證、工作評議、民情懇談等制度和基層社區治理體制、治理方式，堅持法治基層夜話、網絡對話、家訪談話“三話”工作機制。推進社會信用體系建設，構建以政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信為主要內容，以守信激勵、失信懲戒為基本保證的社會信用制度。
牽頭單位：綜治辦
責任單位：綜治辦、各村(社區)、鎮屬各部門
完成時限：20xx 年 12 月
11.構建公共安全體系。建立覆蓋全過程的安全監管制度，構建生產安全、治安安全、食品(藥品)安全、環境安全、網絡安全五位一體的公共安全體系。完善生產安全體系，落實隱患排查治理、預防控制、源頭管理制度，健全生產安全事故應急體系，強化重點行業和領域安全專項治理。加強社會治安防控體系建設，深化平安、基層平安和行業平安建設以及平安和諧“三級聯創”，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。建立網絡安全防控體系，加快網絡安全和信息化法治建設，健全輿情監測、分析、研判、處置機制。建立食品(藥品)安全監管體系，嚴格執行食品、藥品等質量安全法律法規，逐步建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度。依法強化重點問題治理，健全流動人口服務、動態管理工作網絡和公共服務體系，構建特殊人群監測、預警、救治、幫扶、服務、管理制度框架，繼續加大對土地征用、房屋拆遷、歷史遺留問題等重點問題的依法治鎮力度。
牽頭單位：鎮綜治辦、安監辦
責任單位：鎮綜治辦、安監辦、各村(社區)、鎮屬各部門
完成時限：20xx 年 12 月
12.構建公共法律服務體系。堅持法律供給平衡原則，著力構建滿足法律需求和推進法律服務的公共法律服務體系，推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，完善法律援助服務網絡。
牽頭單位：司法所
責任單位：司法所、各村(社區)、鎮屬各部門
完成時限：20xx 年 12 月
13.健全依法維護群眾權益機制。加強利益保障，建立覆蓋城鄉的群眾利益保障體系，構建依法維護群眾利益機制、依法開展信訪工作機制和依法化解社會矛盾糾紛機制，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。加強利益維護，構建依法維護群眾利益機制，健全社會矛盾預警、利益表達、協商溝通和救濟救助等制度，依法保障各類社會群體在勞動就業、收入分配、社會保障、醫療教育等方面的民生權利。加強利益訴求，構建依法開展信訪工作機制，建立涉法涉訴信訪依法終結制度和及時就地解決群眾合理訴求、引導群眾依法逐級反映訴求機制，完善落實領導干部接訪、下訪、聯系基層群眾制度及信訪責任機制。
牽頭單位：司法所
責任單位：司法所、各村(社區)、鎮屬各部門
完成時限：20xx 年 12 月
(五)建立依法治縣保障落實機制，健全工作體系
14.加強法治工作隊伍建設。建設高素質法治專門隊伍、高質量法律服務隊伍和高水平法治人才隊伍，為依法治縣提供組織和人才保障。加強理想信念教育，堅持黨的事業、人民利益、憲法法律至上。建設高質量法律服務隊伍，發展基層法律服務工作者、人民調解員隊伍，推動法律服務志愿者隊伍建設。
牽頭單位：**鎮依法治鎮領導小組辦公室
責任單位：司法所、各村(社區)、鎮屬各部門
完成時限：20xx 年 12 月
15.構建權力運行制約和監督體系。加強黨內監督、人大監督、社會監督、輿論監督制度建設，形成科學有效的權力運行制約和監督體系。加強黨內監督，構建上級黨委對下一級黨支部依法執政情況、黨員領導干部遵守憲法法律、依法辦事情況常態化監督體系。加強人大監督，構建以及時聽取審議專項工作報告為抓手，以人大討論、決定重大事項和詢問、質詢、罷免制度為載體，以預算執行監督、國有資產監督、法律法規實施和依法治鎮監督為主要內容的人大監督體系。加強群眾監督、輿論監督、廉政監督、社會監督，推行舉報投訴、批評建議受理處理和結果反饋制度，構建人民群眾長效監督、人民團體民主監督、新聞媒體輿論監督三位一體的社會監督體系。
牽頭單位：**鎮依法治鎮領導小組辦公室
責任單位：司法所、各村(社區)、鎮屬各部門
完成時限：20xx 年 12 月
16.建立健全法治考核評價機制。把法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容，納入政績考核指標體系，建立法治建設成效考評制度。把黨員領導干部和司法公職人員守法用法作為干部人事管理的重要內容，探索建立法治檔案制度。把領導班子和領導干部依法履職情況作為年終報告工作的重要內容，建立健全領導班子及其成員年度述職述廉述法報告制度。
牽頭單位：鎮紀委
責任單位：鎮黨政辦
完成時限：20xx 年 12 月
17.建立完善法治年度考核制度。年底根據依法治鎮指標體系、評價標準和評估辦法，結合年度工作要點，對各社區、各村、鎮屬各部門進行年度考核。根據考核結果，對法治工作滯后的，限期進行整改。
牽頭單位：**鎮依法治鎮領導小組辦公室
責任單位：**鎮依法治鎮領導小組辦公室、各村(社區)、鎮屬各部門
實施方案模板范文簡短二
為加快我鎮農村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調動廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動，依據《山西省委組織部、山西省殘疾人聯合會“農村基層黨組織助殘扶貧工程”實施辦法》的通知要求，結合我鎮實際，制定如下實施方案。
一、明確工作任務
扶貧工程實施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩定脫貧，并按下達的既定幫扶戶完成扶貧任務。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保，特別困難的，可適當幫助其落實提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的成員全部參加新型農村合作醫療，新型農村養老保險;二級以上殘疾人幫助落實政府代繳的100元養老保險金。幫助家(營銷方案策劃書)庭成員實現基本住房保障，同時進行無障礙設施安裝改造。20xx年幫扶戶均安排資助資金3000 元，省、市、縣財政各1000元，進行有效幫扶。通過引導、幫助殘疾人戶開展農業生產發展致富項目，達到增產增收。結合縣上實施的中心項目或本村實施的扶持項目，幫助殘疾人掌握1—2門致富實用技術，從事相對穩定的項目扶持，到20xx年，實現人均純收入超過6900元目標。
二、確定幫扶對象
人均純收入低于2300元的貧困殘疾人，低保邊緣戶。有勞動能力，且自強自立，愿意通過自已的努力和辛勤勞動，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。
三、履行工作職責
1、鎮黨委對村黨組織開展的助殘扶貧活動要加強監管。村黨組織要結合村內實際，幫扶有勞動能力和就業愿望較強的貧困殘疾人家庭，村黨支部書記要親自擔任幫扶人，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結成幫扶對象
3、鎮殘聯辦與村黨組織要展開調查，篩選確定幫扶對象，并予以公示貧困殘疾人扶貧攻堅實施方案策劃書。同時建立幫扶對象個人檔案、工作檔案和匯總名冊，定期回訪幫扶戶，建立回訪制度，定期向縣委組織部和縣殘聯反饋幫扶情況，便于項目實施過程中出現的情況問題及時發現，及時解決。促使幫扶措施落實到位。
4、鎮扶貧辦要結合本部門職責，根據村黨委提出的幫扶戶的需求，在政策上予以傾斜，給予相應的幫助和照顧。
5、各村黨支部要依據有關文件與會議精神要求，按照鎮黨委的統一部署安排，結合本村實際，制定具體扶貧方案，切實推動工作開展，確保扶貧工作順利完成。
四、具體辦法和措施
1、實行“一對一”“一幫一”的幫扶機制，責任到人，不脫貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶協議書。
2、村內福利性和保障性優惠政策要優先考慮照顧幫扶對象。
3、在致富項目實施過程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭人，生產發展項目能人，給予被幫扶人技術支持和服務。免費提供技術指導和技術咨詢服務，可采取實地幫教等形式使其掌握技術，從而穩定開展項目生產，獲取固定收入，實現脫貧案。
4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應優先選擇考慮被幫扶人。
5、村黨組織要幫助結對幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請小額信貸提供信用擔保。
6、鼓勵號召村里黨員干部為貧困殘疾人結合具體情況提供其他的必要幫助。
總之，村級黨組織要高度負起責任，結合村內經濟發展形勢，選擇相應扶持項目，制定幫扶措施，確實幫出成效，不折不扣地落實對殘疾人的各項優惠政策，做到幫扶一戶，脫貧一戶
實施方案模板范文簡短三
為全面推進各項民生工程，切實做好社會保障工作，讓沈陽振興發展成果更多地惠及城鄉困難群眾，現就20xx年全市開展扶貧幫困工作制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以提高城鄉困難群眾的生產能力和生活保障水平為目標，以解決困難群眾的生活困難為重點，堅持促進城鄉協調發展與全市經濟社會發展相適應的原則，形成政府主導、部門協作、社會參與的扶貧幫困工作機制，全面提高扶貧幫困工作水平，為切實保障和改善民生，推動沈陽經濟社會又好又快發展作出貢獻。
一、主要任務
(一)提高城鄉最低生活保障標準和五保供養標準。20xx年，城市低保標準在原有基礎上提高%，或月標準增加額不低于50元;農村低保標準在原有基礎上提高25%，或年標準增加額不低于480元;集中供養和分散供養農村五保對象供養金年人均增加額不低于600元。此項工作由市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
(二)健全城鄉社會救助體系。結合我市實際，制定出臺《沈陽市城鄉居民最低生活保障制度實施細則》，建立城鄉一體化的管理模式。提高城市貧困群體非集中供暖補貼標準，城市低保盧每戶每個取暖期補貼標準由500元提高到700元，城市低保邊緣戶每戶每個取暖期補貼標準由300元提高到420元。同時，參照城市集中供暖補貼標準，完善農村供暖政策，實現城鄉供暖救助一體化。此項工作由市民政局、市財政局、市房產局和各區、縣(市)政府負責。
(三)進一步完善醫療救助體系。整合和規范醫療救助政策，加大支持城鄉貧困居民參保參合力度，加強醫療救助與居民醫保和新農合制度的銜接，大力推進醫療慈善事業發展，不斷提高醫療救助水平。已經設立惠民醫院(病床)的地區，要繼續完善相關政策，以收治貧困患者為重點，通過降低醫療收費、綜合推進基本藥物制度、設立藥事服務費、雙向轉診等配套改革措施，減輕困難群眾醫療負擔。此項工作由市發改委、市衛生局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市民政局和各區、縣(市)政府負責。
(四)進一步破解居民家庭收入核對難題。運用信息手段，通過資源共享，建立完善沈陽市居民家庭經濟狀況核對信息系統，組織籌建沈陽市居民家庭經濟狀況核對中心，制定出臺并落實《沈陽市居民家庭經濟狀況核對辦法》。此項工作由市民政局、市財政局、市編委辦和各區、縣(市)政府負責。
(五)加強完善五保供養工作。全面清查全市農村五保情況，通過信息化手段實現動態管理。根據全市農村居民人均消費支出和物價上漲情況，逐步探索建立科學的五保供養標準確定機制，不斷提高農村五保供養水平。全面實施各中心敬老院由所在區、縣(市)民政部門直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區事業單位管理。中心敬老院管理服務人員實行聘用制，并為其辦理社會保險。此項工作由市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
(六)抓好減災示范社區建設工作。在完善市、區縣(市)兩級‘防災減災組織機構的基礎上，著力推進街道(鄉鎮)和社區(村)兩級防災減災組織機構建設。繼續開展“市級減災示范社區”創建活動，每個區、縣(市)要有一個社區達到“市級減災示范社區”標準。此項工作由市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
(七)妥善安排災民生活。根據自然災害發生情況，制定災民救助方案，確定救助對象，及時下撥自然災害救助資金，保障災民住房、飲食、衣被、就醫、取暖和子女就學等基本需求。對符合條件的災民要及時納入低保和低保邊緣戶保障范圍。此項工作由市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
(八)繼續推進軍地對口幫扶活動。
以整體推進“百團幫百村”活動深入開展為著眼點，以科技、文化扶貧為引領，協調駐沈部隊開展“四送”(送項目、送科技、送器材、送健康)活動，對口援建農業設施和農業項目，著力培養農業專業技術人才。此項工作由市民政局和各區、縣(市)政府負責。
(九)加大城鄉低收入家庭住房保障力度。完善相關住房保障制度，繼續做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。進一步擴大廉租住房保障范圍，根據市場租金情況適時調整廉租住房補貼標準;對經濟適用住房繼續采取實物建設和貨幣補貼結合的方式，解決低收入家庭住房困難問題;通過新建、回購、企事業單位自建、長期租賃社會房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。此項工作由市房產局、市財政局、市民政局和各區、縣(市)政府負責。
(十)做好殘疾人保障工作。進一步加強殘疾人社會保障體系和服務制度體系建設，繼續開展低收入一級殘疾人專項救助工作，救助標準與城鄉最低生活保障標準要同步提高。制定出臺《沈陽市殘疾人保障條例》，開展殘疾人法律救助工作，實施貧困殘疾人家庭無障礙改造。繼續加強殘疾入托養服務體系建設，新建2個“陽光之家”，完成8個區域性殘疾人托養康復中心改造任務。全面開展規范化社區康復工作，完善康復服務網絡，培訓社區康復員和康復協調員，實現康復進社區、服務到家庭。深入持續開展特殊教育工作，與有關部門合作，建設沈陽市殘疾兒童學前康復教育托幼中心。開展貧困殘疾人及殘疾人子女大學生資助和殘疾入學院學生學費補助工作。加強社區殘疾人科普學校建設和管理。開展“慈愛兒康行動”，為貧困家庭殘疾兒童實施康復救助，打造“市兒童醫院康復基地”品牌。完成輔助器具服務中心建設，開展輔助器具展示及驗配工作，為貧困殘疾人提供輔助器具援助。開展沈陽市20xx年殘疾人千人就業創業工程，扶持殘疾人創業帶頭人和殘疾人個體靈活就業者，加強殘疾人就業基地、殘疾人就業培訓示范基地建設，為就業困難人員提供職業技能培訓。加大農村殘疾人群體幫扶力度，積極爭取和利用康復扶貧貸款幫助農村貧困殘疾人脫貧致富。此項工作由市殘聯、市財政局、市教育局、市衛生局、市人力資源和社會保障局、市科協、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區、縣(市)政府負責。
(十一)廣泛開展慈善救助活動。以慈善助學為重點，繼續開展“幫寒門學子圓大學夢”等助學活動。為在沈地震災區學子提供生活補助。在慈善日期間開展專項助學活動。開展“關愛夕陽”系列活動，援助沈陽市養老服務中心和農村長年病人托養中心、農村敬老院配套設施建設。在節日期間開展系列慰問活動，為城鄉敬老院捐贈食品和衣物。與中華慈善總會合作開展“陽光助醫——慈善醫療濟困行動”，為基層醫療單位提供醫療設備設施援助。繼續開展貧困家庭重特大疾病臨時救助及扶殘項目。此項工作由市慈善總會等社會公益組織負責。
(十二)進一步加大困難群眾就業援助力度。落實困難群體援助就業工作目標，確保完成省政府下達的“實名制就業、城鎮登記失業率、零就業家庭保持動態為零”三項工作指標。認真組織開展20xx年就業援助月活動，開展“送政策、送崗位、送技能、送補貼、送服務”等專項援助工作，幫助援助對象盡快實現就業。確保“4050”人員社保補貼資金按月足額發放。做好全市現有公益性崗位人員的服務與管理工作。此項工作由市人力資源和社會保障局、市財政局、市殘聯和各區、縣(市)政府負責。
(十三)深入開展扶貧助學活動。繼續做好義務教育階段“兩免一補”工作。做好面向普通高中家庭經濟困難學生實施的國家助學金發放工作，推進信息化管理，合理調配城鄉學校受助指標。繼續免除全市中等職業學校家庭經濟困難學生、涉農專業學生學費，并對符合政策的學生發放國家助學金。完善資助當年考入大學家庭經濟困難學生政策。做好大學生生源地信用助學貸款工作。此項工作由市教育局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
(十四)繼續推進醫療扶貧工作。深入開展廣覆蓋的城鄉對口支援工作，實現設備、人才、技術、管理等全方位的扶持和支援。繼續深入開展衛生“三下鄉”活動，定期組織醫療隊到貧困村送醫送藥開展義診活動，使患病農民得到更好的醫療服務。繼續增加在全市二級以上各類非營利性醫療機構為貧困群體開設濟困病床數量，堅持醫療診治費用減免優惠政策。此項工作由市衛生局和各區、縣(市)政府負責。
(十五)繼續實施農村扶貧開發計劃。認真落實農村扶貧開發綱要。堅持開發式扶貧方針，以整村推進專項扶貧為主體，加強產業化扶貧，落實扶貧開發小額貸款貼息政策，發展脫貧致富主導產業，提高貧困地區和貧困家庭的自我發展能力，增加貧困農民收入。強化社會扶貧和行業扶貧，把黨政機關定點扶貧作為項制度長期堅持下去，建立扶貧開發長效機制。此項工作由市農經委和各區、縣(市)政府負責。
(十六)積極開展科技、文化扶貧活動。實施農村科技人才研修工程，選送300名青年農民到高校進行專業技術培訓。實施科技特派員示范工程，選派100名科技特派員深入農業生產一線，開展農村科技服務。深入開展“科普之冬”與“科技下鄉，專家進村”活動，邀請農業專家對農民進行科技培訓，有力促進農民增收。扎實推進農村專業技術協會建設，力爭扶持30個優秀農村專業技術協會。新建10家科普惠農服務站，10家農村科普示范基地。積極開發農村科普資源，編發農業科技圖書，提高農民的科學文化素質。強力推進“雙百萬”工程、“文化四進”、農村公益電影放映(一村一月一場電影)等文化惠民工程，全年要組織各種惠民演出1000場，放映電影20xx0場，使直接受益群眾超過**00萬人次。此項工作由市科技局、市科協、市文化廣電新聞出版局和各區、縣(市)政府負責。
(十七)充分發揮群團組織幫扶困難群眾作用。各級工會組織要繼續做好以幫助困難職工家庭大學生就學為重點的“工會圓你大學夢”項目。繼續開展解決困難職工家庭采暖問題的“冬季援助行動”。繼續推進破產企業工傷人員醫保幫扶工作。大力推進“技能培訓促就業行動”，開展多種形式的職業技能培訓工作，幫助城鎮下崗失業人員、農民工和困難家庭高校畢業生實現就業。開展春節期間走訪慰問困難職工和困難勞模以及關愛農民工等送溫暖活動。各級共青團組織要積極探索更多有益于青少年成長的公益項目，積極拓展市大學生服務中心職能，繼續做好貧困學生救助工作，不斷完善青年就業、創業工作模式，扎實推進“關愛農民工子女志愿服務行動”。加強希望工程建設，完善希望工程網絡，拓展公益服務功能。各級婦聯組織要繼續深入開展“大手牽小手，愛心1+1扶貧助學活動，面向單親、留守、流動、孤殘等特困家庭的女童開展結對幫扶。落實省婦聯“扶助單親貧困母親”項目，發揮群團組織優勢，以項目化運作方式幫助貧困婦女解決生產、生活中的困難，幫助貧困婦女脫貧致富。此項工作由市總工會、團市委、市婦聯負責。
(十八)開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動。春節期間，為城鄉低保戶、孤兒、生活困難的優撫對象和農村五保戶，每戶發放臨時救助金600元，為城鄉低保邊緣戶每戶發放臨時救助金360元。組織全市各級黨政機關、人民團體、城鎮居民、駐沈部隊開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動，確保城鄉貧困群眾春節期間的基本生活。繼續開展沈陽支援阜新和城區與縣(市)的對口支援活動，由和平區支援康平縣、沈河區支援法庫縣、鐵西區支援新民市、大東區和皇姑區支援遼中縣。此項工作由市直機關工委、市慈善總會、市民政局、市財政局和各區、縣(市)政府負責。
三、幾點要求
(一)高度重視，精心組織。各級黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項重要任務，列入議事日程，切實加強組織領導。各級民政部門要充分發揮綜合協調作用，有關部門要全力支持，密切配合，不斷提高工作標準和工作質量，確保扶貧幫困工作有效開展。
(二)明確責任，狠抓落實。各地區、各部門、各單位要強化責任意識，明確責任，落實任務。要深入實際，具體研究制定扶貧幫困的具體計劃和措施，確保貧困群眾能夠共享振興發展成果。
(三)宣傳發動，弘揚典型。各級黨委宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對貧困群眾的親切關懷，宣傳扶貧幫困的優秀典型，弘揚奉獻精神，激發社會各界扶貧幫困的熱情與愛心，努力營造良好的社會氛圍。
(四)規范管理，加強監督。要堅持公平、公正、公開的原則，實行陽光操作，在扶貧幫困款物的發放過程中認真履行相關手續，嚴格按程序辦事，確保扶貧幫困款物及時發放到困難群眾手中口各級紀檢監察機關和審計等部門要加強對扶貧幫困款物管理使用情況的監督、檢查，對截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴肅查處。
實施方案模板范文簡短四
按照新型城鎮化與美好鄉村建設協調推進的要求，為加快推進鄉危房改造，加強鄉基礎設施和公共服務設施建設,努力建設規劃有序、居住安全、鄉容整潔、環境優美的美好鄉村。
(一)政府支持、農戶自愿。實施農村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時要充分尊重困難農戶改造危房的意愿，調動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。
(二)統籌規劃、節約用地。摸清農村困難群眾危房數量，區別輕重緩急，實行統籌規劃，分批實施。新建農房要符合土地利用總體規劃、鄉村規劃和農房設計要求，盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經濟適用、確保安全。從農村實際出發，因地制宜、分類指導，充分考慮農戶承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農戶建設安全經濟、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。規范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作。
(一)目標任務。全面完成130戶危房改造計劃任務。
(二)改造對象。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優先解決經濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題。
(三)補助標準和方式。農村危房改造資金以農民自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標準分為：五保戶、農村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均0.6萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均0.4萬元。
補助方式按照《省農村危房改造補助資金管理暫行辦法》規定，通過財政涉農補助資金“一卡通”發放到戶，實行社會化發放。
(四)改造方式
1.修繕加固。擬改造農村危房局部危險即屬c級危房的應修繕加固，由農戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請，由村委會幫助協調施工隊伍。
2.重建。擬改造農村危房整棟房屋屬d級危房的應拆除重建。重建房屋原則上以農戶自建為主，自建確有困難的有統建意愿的，鄉人民政府要協助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。
(一)科學制定實施方案
1.細化工作方案。各村委會要根據省實施方案及鄉危房改造實施方案，結合本村實際情況，制定農村危房改造方案，落實到農戶。
2.加強規劃引導。農村危房改造戶數比較集中的村莊，必須編制村莊規劃，以統籌集合道路、供水、沼氣、環保、改廁、土地整理、扶貧開發和農村清潔工程等建設項目，提高農村危房改造水平，促進村莊人居環境整治工作。
3.提升改造水平。危房改造要根據農民實際需求，結合當地風俗習慣、文化傳統、建筑風格科學地編制農村危房改造設計方案，合理確定建設標準和抗震等級，達到布局合理，功能完善，安全經濟的要求。
(二)嚴格把關審批程序
1.個人申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
2.村級初審。村委會負責接受危改戶的申請并初審，召開村民代表會議進行民主評議并在村務公開欄進行公示;公示無異議后，上報到鄉人民政府。
3.鄉級審核。鄉人民政府接到村委會的申報材料后，組織人員上門對房屋狀況進行現場勘察。經審核，認為符合條件的，將申報材料匯總后報送區農村危房改造工作領導組辦公室。
4.區級審批。區農村危房改造工作領導組辦公室在接到鄉政府農村危房改造農戶匯總表后，進行統一復核審批。經審批后，納入農村危房改造工作范圍。
(三)加強危房改造管理
1、嚴格把握改造對象。
各村委會要優先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險、經濟最困難農戶房屋，且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則，規范補助對象的審核、審批程序，實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉審核、區級審批，同時要建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環節的結果要在村務公開欄公示，各村委會政府要做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。
2、嚴格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內。要引導農戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農民富裕后可以擴建的空間。
3、強化工程質量安全管理。農村危房改造要建立質量安全管理制度，確保工程質量，對地基基礎和主體結構施工要加強監管，對檢查不合格的要限期整改。
農村危房改造要嚴格執行農戶抗震安全基本要求，鄉建設管理員要加強農房設計圖紙審查，并對施工工地進行逐戶現場檢查，發現問題及時整改。
4、加強工程驗收。年度改造任務結束后，區農村危房改造工作領導組辦公室將會同相關部門將及時組織驗收，驗收情況將作為后續農村危房改造工作任務安排的依據。
(四)加強資金使用監管
加強資金使用監管。按照有關規定農村危房改造資金實行專項管理，分帳核算，專款專用，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。定期檢查，發現問題，及時糾正嚴肅處理，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
(五)建立健全檔案、信息管理
1.完善農戶檔案管理。農村危房改造實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料。建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、準確錄入系統。錄入情況作為績效考核的重要依據，改造后的農戶住房產權為農戶所有，并根據實際做好產權登記。
2.建立健全信息報告制度。農村危房改造嚴格實行月報制度，各村于每月20日以前上報工作進度等情況，8月底前將任務落實情況以工作總結的形式上報區農村危房改造工作領導組辦公室。
(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組，對農村危房改造申請戶的住房情況進行調查摸底并進行評估，并登記造冊，建立臺帳。(x年6月20日前)
(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織施工建設，確保按時、按質、按量完成。(x年8月15日前)
(三)檢查驗收階段。各村農村危房改造工作完成后，由鄉政府先行組織對新建、修繕加固住房進行初步檢查驗收。由區農村危房改造工作辦公室會同相關部門對新建、修繕加固房屋進行全面檢查驗收。(x年8月30日前)
(一)加強組織領導。鄉政府成立由同志為組長的農村危房改造工作領導組，負責對農村危房改造的領導、監督、指揮和協調工作。領導組下設辦公室，負責具體工作，辦公室設在鄉黨政辦。
(二)強化責任落實。各村委會是農村危房改造工作的責任單位，主要負責同志要親自抓，明確以分管村鎮建設負責人為具體牽頭人，建設辦工作人員為具體經辦人。沒有建設辦的村委會，要抽調專人經辦此項工作。要明確任務，責任到人，倒排工期，確保按時按量完成任務。
(三)密切部門配合。農村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務重，時間緊，工作難度大，各有關部門要各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動農村危房改造工作。
(四)加大宣傳引導。通過多種方式，積極宣傳農村危房改造政策，認真聽取群眾的意見和建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題，充分調動群眾參與農村危房改造工作的積極性，促進此項工作有力有序有效開展。
實施方案模板范文簡短五
為加快集鎮改造步伐，改善棚戶區居民居住條件和生活環境，根據區住保辦關于開展-x年棚戶區改造規劃編制工作的通知精神，結合我街道實際，特制定蘇埠鎮棚戶區改造實施方案。
(一)指導思想
為了全面貫徹落實科學發展觀,按照保增長、保民生、保穩定的要求,堅持以人為本,以提高城鎮居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮環境為目標，統籌規劃，精心組織，配套建設，高標準完成棚戶區改造任務，,提升城鎮形象,努力把棚戶區改造成房屋質量優良、功能完善、設施齊全、生活便利、環境優美的新型城鎮社區。
(二)工作目標
于x年底完成南外街道廬州路南側片(萬圣國際花園地塊)鎮區棚戶區拆遷戶16戶，拆遷面積20xx.47平方米，占地面積5畝，安置房建設套數 26套;老供銷社煤油倉庫棚戶區拆遷戶33戶，拆遷面積3000平方米，占地面積7畝，安置建設套數35套;x年底完成老竹木市場棚戶區拆遷戶22戶，拆遷面積2800平方米，占地面積6畝，安置房建設套數30套;老銀魚地塊拆遷戶31戶，拆遷面積17000平方米，占地面積10畝，安置建設套數56套，老街二期改造，拆遷戶580戶，安置房套數650套，拆遷面積520xx平方米，占地面積520xx平方米，安置房套數650套。
(三)主要原則
1、堅持政府主導、市場運作的原則。鎮黨委、政府統一領導，各責任單位作為政府主導的責任主體組織實施。棚戶區改造項目由棚戶區改造領導小組辦公室進行管理。堅持統一領導、因地制宜、分工負責、強化配合的原則。
2、堅持政府推進和市場化運作相結合的原則。棚戶區改造與房地產開發、經濟適用房建設、廉租住房保障工作相結合。
3、堅持依法運作、保持社會穩定的原則。在棚戶區拆遷補償過程中，嚴格執行國家和省有關法律法規，妥善解決好特困群體的住房問題。嚴格執行國家有關土地使用、資金管理、城市規劃、房屋拆遷、工程建設、物業管理、最低保障等方面的規定。
4、堅持科學規劃、配套建設的原則。依據蘇埠城鎮總體規劃，按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設”的方針，各項基礎設施配套建設，功能完善。依據宜居城鎮建設總體要求，實行統一規劃、統一拆遷、統一配套、分期實施的原則。
5、堅持先易后難、逐步推進的原則。既要立足長遠，又要面對現實，突出重點，先易后難，綜合治理，穩步推進。
6、堅持促進棚戶區改造與維護社會穩定兼顧的原則。正確處理推進棚戶區改造與維護社會穩定的關系，棚戶區改造既要逐步推進，又要充分考慮居民的心理和經濟承受能力。在棚戶區拆遷補償安置過程中，妥善解決好低收入群體的住房問題，在政策上給予合理的照顧。
1、棚戶區改造的詳細規劃必須符合鎮總體規劃，容積率、日照間距等各項規劃指標嚴格按照六安市統一規定，必須按批準的規劃方案完成改造區域內的公共基礎設施建設。
2、棚戶區改造新建住房要設施齊全，達到節能型住宅要求。樓房立面造型要突出區域特色，小區環境要進行硬化、綠化和建設必要的服務中心，做到道路暢通，環境整潔，辦事快捷。
3、棚戶區回遷居民的樓房戶型面積控制標準以60—85平方米，具體戶型面積的選擇，在結合居民住房實際情況，居民的收入水平在入戶詳細調查了解棚戶區居民意愿的基礎上確定。
4、改造后的住宅小區實行標準化物業管理，保證居民生活環境有明顯改善，安居樂業，社區和諧健康發展。
5、工程所用材料、施工工藝、節能標準、施工質量必須符合國家規范要求。實施棚戶區改造項目的施工企業，必須具有較高的資質、資信和良好的業績。
(一)改造建設資金籌措
1、積極爭取國家和省財政補貼以及區財政支持。
2、積極爭取各商業銀行貸款。
3、區、鎮兩級政府對棚戶區改造投入的相關配套資金。
4、采取招商企業投入及個人出資。
(二)加強資金的使用管理，棚戶區改造資金設立專戶，專款專用，不得擠占挪用。
1、入戶調查摸底。由棚戶區改造領導小組辦公室組織人員入戶調查，摸清棚戶區居民住戶的房屋產權歸屬，建筑結構、面積及附屬情況，住戶身份、戶籍、人口組成、就業情況、經濟收入、改造安置意愿等，一戶一檔，匯編成冊，為棚戶區改造提供詳實資料。
2、宣傳發動。利用廣播、電視、聽證會、入戶調查、宣傳單等各種形式，宣傳棚戶區改造的政策和意義。通過宣傳使廣大棚戶區居民家喻戶曉，達到推動和促進棚戶區改造工作的目的。
3、依法拆遷。根據相關法律法規拆遷，實施“陽光拆遷，和諧拆遷”，統一標準，嚴格執行。做到補償安置標準公開、回遷安置方案公開、拆遷和回遷房屋面積公開、評估標準公開、搬遷順序號公開，逐戶簽訂書面拆遷安置協議。
4、建設監管。堅持公開、公平、公正、擇優和誠實守信的原則，依據棚戶區改造項目建設計劃，依法組織設計、施工、監理單位的招投標工作。
嚴格執行建設程序，確保棚戶區改造工程規范、優質、按期進行建設。施工圖及設計文件要經過審查;工程竣工后，經驗收合格方可交付使用。
5、為保障工程質量，降低建設成本，要選用符合國家與省技術標準要求或推薦的建筑材料與設備，大宗建筑材料實行政府統一采購。
6、物業管理。棚戶區改造新建回遷住宅小區實行“政府引導、屬地管理、業主自助、多方籌資、逐步走向市場化”的物業管理模式。
實施業主自助管理的小區工勤服務人員原則上以本小區家庭困難、熱心公益事業、有一定專業技能的低保人員作為首選。
棚戶區改造要為小區管委會或物業服務企業無償提供不低于60平方米的物業服務用房。
棚戶區改造新建樓房的專項維修資金在居民入住前按標準向住戶一次性收取。
(一)組織領導
成立以黨委、政府主要領導為組長，分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的棚戶區改造領導小組，負責全鎮棚戶區改造工作。
(二)責任分工
成立棚戶區改造建設指揮部，主要負責棚戶區改造建設工作，組織房屋拆遷補償，綜合工程建設材料、調查確權、拆遷補償、建設安置、現場督辦和宣傳報道。
鎮土地建設環保局、建設所負責棚戶區改造的規劃、推進、綜合和協調工作;經貿發展局負責計劃項目的可研報批，向上級爭取棚戶區改造政策和資金的支持;鎮財政局協助籌集建設資金和商業銀行貸款;國土中心所負責辦理棚戶區改造項目土地供應工作，協調落實騰空土地出讓收益歸集工作;鎮民政辦、勞動和社會保障所負責對棚戶區內低保戶的核查認定工作;鎮紀委負責棚戶區改造資金使用的監督，同時負責棚戶區改造居民的信訪接待工作;鎮宣傳辦、文廣站負責棚戶區改造的宣傳工作;鎮法庭、公安派出所負責棚戶區改造拆遷過程中的強制執行工作;各轄區居委會協助有關部門做好入戶調查登記、拆遷有關事宜;其他有關部門負責行業指導及本系統有關優惠政策的落實。