總結(jié)是對過去一定時期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律,從而掌握并運(yùn)用這些規(guī)律,是時候?qū)懸环菘偨Y(jié)了。相信許多人會覺得總結(jié)很難寫?下面是小編整理的個人今后的總結(jié)范文,歡迎閱讀分享,希望對大家有所幫助。
2022信訪維穩(wěn)工作會議會標(biāo)總結(jié)一
我辦嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)制度,一是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把政治綜治工作和平安建設(shè)工作做為重要工作,鎮(zhèn)長為維護(hù)社會穩(wěn)定第一責(zé)任人,并建立綜治責(zé)任人檔案作為年終考評的重要依據(jù)。二是完善目標(biāo)管理責(zé)任制,在年初三級干部會與各責(zé)任單位層層簽定綜治目標(biāo)管理責(zé)任書。把責(zé)任切實(shí)落實(shí)到各單位、部門的主要負(fù)責(zé)人肩上。三是實(shí)行責(zé)任追究制,對因信息掌握不準(zhǔn),矛盾糾紛排查不到位,調(diào)處工作乏力,措施不落實(shí)引發(fā)重大群體的性事件甚至激化升級的,堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。四是落實(shí)會議制度,堅(jiān)持每季度召開一次綜治例會,分析形勢、交流經(jīng)驗(yàn)、通報情況、布置工作,努力提高上下信息暢通、綜治隊(duì)伍調(diào)處能力及有效掌控全鎮(zhèn)穩(wěn)定情況。
針對當(dāng)前社會矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣性、群體性、綜合性等新的牲和發(fā)展趨勢,我辦著力提高發(fā)現(xiàn)、化解和處置社會矛盾的能力。一是加強(qiáng)穩(wěn)定形勢的分析研判,牢牢把握工作主動權(quán)。堅(jiān)持每月開展一次穩(wěn)定形勢分析,認(rèn)真研究維穩(wěn)工作面臨的新情況新問題,并及時進(jìn)行通報督辦,切實(shí)把影響穩(wěn)定的問題找準(zhǔn)摸清,采取針對性措施預(yù)防在先。
二是規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系,著力抓好矛調(diào)工作體系建設(shè)。并在紅星村建立矛調(diào)室試點(diǎn),延伸矛調(diào)網(wǎng)絡(luò)到村組,形成各部門單位共同參與、齊抓共管的大調(diào)解格局,充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的綜合作用,積極預(yù)防和減少群體性的事件的發(fā)生,及時協(xié)調(diào)督辦重點(diǎn)矛盾糾紛,最大限度把矛盾化解在基層化解在萌芽狀態(tài)。15月共排查調(diào)處矛盾糾紛27起,調(diào)處成功25起,調(diào)解成功率達(dá)92.6%。三是加大法制宣傳教育力度,認(rèn)真實(shí)施五五普法規(guī)劃。成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化工作責(zé)任,發(fā)揮職能作用,深入開展法律六進(jìn)活動,加強(qiáng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào),提高全民法律素質(zhì)。
平安建設(shè)離不開日積月累的精耕細(xì)作,在立足當(dāng)前現(xiàn)有條件的情況下,我辦堅(jiān)持做好宣傳工作,完善雙向承諾制,深化群防群治隊(duì)伍建設(shè),做好安置幫教減少重新犯罪,有力保障全鎮(zhèn)的和諧平安。一是加大宣傳力度,積極開展綜治宣傳月活動。充分結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣ㄈ缦赡飶R會、集市等),利用板報、專欄、標(biāo)語、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段,以法治、平安、和諧、服務(wù)為宣傳主題,宣傳《xx省社會治安綜合治理?xiàng)l例》和與群眾切身利益相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)群眾法治意識和觀念。二是完善雙向承諾制,立足解決群眾實(shí)際問題。全鎮(zhèn)上下齊抓共管,樹立危機(jī)意識、憂患意識、親民意識,積極辦理來信來訪,以誠相待,換位思考,能調(diào)解的矛盾努力化解,能解決的問題積極解決,不能立即解決的認(rèn)真做好解釋工作。
15月共受理來信32件來訪16件,除個別老上訪戶重訪纏訪,95%以上的來訪都得到了有效的解決,得到廣大群眾的認(rèn)可和支持。三是深化群防群治隊(duì)伍建設(shè),延伸村組網(wǎng)絡(luò)渠道。由鎮(zhèn)綜治委牽頭加強(qiáng)群防群治工作指導(dǎo),明確職責(zé)任務(wù),積極落實(shí)人防(巡查隊(duì)伍)、物防(小區(qū)安保)、技防(監(jiān)控攝像)等措施和制度,最大限度的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)觸角作用,為掌控全鎮(zhèn)穩(wěn)定情況提供信息支持,為廣大群眾安居樂業(yè)提供一道平安防線。四是強(qiáng)化刑釋解教人員安置幫教工作,成立幫教工作小組,定人定責(zé)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)、教育和管理,做到不漏管、不失控,預(yù)防和減少重復(fù)犯罪,做好維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作,努力維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。
2022信訪維穩(wěn)工作會議會標(biāo)總結(jié)二
根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(x信聯(lián)辦[2018]8號)要求,為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作,特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx(黨委副書記)
副組長:xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)
xxx(派出所所長)
成員:xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。
二、接待來訪地點(diǎn)
xx鎮(zhèn)綜治中心
三、工作原則
(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下,重點(diǎn)穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局,全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
(二)堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則,講究策略、注意方式、部門聯(lián)動、規(guī)范有序進(jìn)行處置。
(三)堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項(xiàng)的化解穩(wěn)控工作。
四、工作措施
(一)做好日常接訪工作,盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間,盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求,同時鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來訪的日常接訪工作,盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。
(二)積極開展教育疏導(dǎo),做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的,現(xiàn)場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場引導(dǎo)到縣人民群眾來訪接待室進(jìn)行反映訴求,信訪工作人員積極開展接訪工作,并做好信訪人員的思想疏導(dǎo)工作,同時啟動信訪工作應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
1.上訪人數(shù)在5-15人的,縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作,同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作;
2.上訪人數(shù)在15-30人的,縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作,同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
3.上訪人數(shù)在30人以上的,縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場參加處置工作。
4.對群眾在會場及會場周邊、與會領(lǐng)導(dǎo)接訪場所及周圍實(shí)施靜坐,張貼、散發(fā)材料,呼喊口號,打橫幅,穿著狀衣、出示狀紙,揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的,或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動等方式表達(dá)訴求的,經(jīng)國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評和教育無效的,由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時予以處置。
5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的,我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場參與處置接返工作。
(三)加強(qiáng)信息分析研判,及時報送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,做好信息分析研判,對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息,及時將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
五、其他工作
按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,協(xié)助做好其他交辦工作。
2022信訪維穩(wěn)工作會議會標(biāo)總結(jié)三
為確保全國”兩會”期間社會穩(wěn)定,我鎮(zhèn)高度重視信訪維穩(wěn)工作,通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,深入排查,重點(diǎn)調(diào)處,確保了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。現(xiàn)將維穩(wěn)工作開展情況簡要匯報如下:
按照上級做好全國“兩會”期間維護(hù)社會穩(wěn)定工作的精神。一是組織召開有機(jī)關(guān)全體工作人員、村(社區(qū))支部書記、主任、鎮(zhèn)級單位部門負(fù)責(zé)人參加信訪維穩(wěn)專題會議,使全體鎮(zhèn)村干部充分認(rèn)識到該項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感,。二是成立了由黨委書記任組長,各副職位副組長的全國“兩會”期間維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時要求各村(社區(qū))支部書記作為第一責(zé)任人全面抓好本轄區(qū)的信訪、維穩(wěn)工作。
我鎮(zhèn)要求各村(社區(qū))及時對本轄區(qū)可能引發(fā)信訪問題的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了全面深入地排查摸底,全鎮(zhèn)共排查不穩(wěn)定因素x起。對摸底結(jié)果及時上報鎮(zhèn)人民政府綜治辦,鎮(zhèn)綜治辦針對有苗頭、有傾向的對象戶、人及時做好矛盾進(jìn)化解的工作。
“兩會”期間,鎮(zhèn)里實(shí)行24小時值班制度。由主要領(lǐng)導(dǎo)全程帶班,做到每日形勢及時掌控、即時報告、即時處置、及時化解。實(shí)行了零報告制度,每日鎮(zhèn)信訪辦、維穩(wěn)辦報送當(dāng)時涉穩(wěn)情況,做到有事報情況,無事報平安,重大緊急情況隨時報。同時針對”兩會”期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況,制定了預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件工作預(yù)案,部署了應(yīng)急人員力量,做好了應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備。鎮(zhèn)黨委并明確要求對出現(xiàn)上訪未及時穩(wěn)控及報告的值班人員及時通報批評。
“兩會”期間,我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起群體性事件及其他可能影響全國“兩會”安全順利進(jìn)行事件,全面確保了全國“兩會”期間我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。
2022信訪維穩(wěn)工作會議會標(biāo)總結(jié)四
進(jìn)入20xx年,我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作壓力較去年有較大幅度的增加,群訪、纏訪和進(jìn)京上訪事件比去年同期有較大增長。主要反映在:
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1、原城鎮(zhèn)集體企業(yè)超齡人員因要求解決養(yǎng)老保險、提高生活補(bǔ)貼和要求享受退休工資等,而采取集體到市、上省上訪;
2、原代課教師龔?fù)⑷荨堅(jiān)凭纫蠼鉀Q養(yǎng)老保險等;
3、呂冬梅、周家榮、齊澤平、何明軍等因煤廠關(guān)閉,要求政府補(bǔ)償;
4、袁家榮(解放初期曾經(jīng)是縣委通訊員)、向?qū)W東(曾經(jīng)參加過大煉鋼鐵和珙鋼建設(shè))、楊永忠(64年在孝兒糧站被無端開除工作)等等,這些歷史遙遠(yuǎn)的問題,現(xiàn)在要求落實(shí)政策、恢復(fù)工作、解決退休待遇;
5、愿鎮(zhèn)企管委改制后,其分流人員要求解決養(yǎng)老保險等;
6、何靖,作為城鎮(zhèn)應(yīng)征入伍青年,98年退伍后,沒有進(jìn)行安置;
原鳳凰水泥廠(現(xiàn)為三江建材公司)與三江村村民因環(huán)境污染、占地、資產(chǎn)等問題產(chǎn)生的矛盾;云峻公司與壩底村村民因放炮采石損壞農(nóng)作物及房屋問題產(chǎn)生的矛盾;慶昌鐵業(yè)、中正公司、將軍水泥等因環(huán)境污染等問題與相鄰村民產(chǎn)生的矛盾;順通公司采煤造成鳳天、德襪、張永等村垮山漏水、甚至損壞房屋危及村民生命安全問題;兩河口電廠大壩淹沒高羅村村民土地造成的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償矛盾糾紛等;
針對嚴(yán)峻的信訪維穩(wěn)工作形勢,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,把信訪、維穩(wěn)工作納入黨委、政府的重要議事、辦事日程,調(diào)整充實(shí)了信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委年初制定了《珙泉鎮(zhèn)二00八年信訪和群眾工作要點(diǎn)》,更加明確了各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各村(社區(qū))、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各工作部門、各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及縣級延伸部門的信訪、維穩(wěn)工作職責(zé)。在工作機(jī)制上,我們落實(shí)了“信訪矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)掛牌包案制”、“維穩(wěn)零報告制”、“責(zé)任到查追究制”等一系列工作制度,采取量化的形式進(jìn)行考核打分,制作了《信訪矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)掛牌包案工作動態(tài)管理表》上墻;我們還保證了每半月一次的“信訪及不穩(wěn)定因素情況排查匯總交帳會”,定期排查并對工作開展情況進(jìn)行交帳,及時把結(jié)果上報縣維穩(wěn)辦、信訪局。對重點(diǎn)事件和重點(diǎn)人員,還落實(shí)了專門人員進(jìn)行監(jiān)控,堅(jiān)持了每天兩次以上的零報告制度。我鎮(zhèn)還在“奧運(yùn)”、“國慶”等重大節(jié)日和特殊階段,還對我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)具體情況作出工作預(yù)案,落實(shí)了工作措施、方法和責(zé)任人員,確保了我鎮(zhèn)在上述期間沒有發(fā)生到市、上省、進(jìn)京非正常上訪事件的發(fā)生。
今年,我鎮(zhèn)針對復(fù)雜的信訪維穩(wěn)形勢,在全鎮(zhèn)推行“小事不出社,大事不出村”的矛盾糾紛化解工作機(jī)制,把矛盾糾紛化解工作推向基層,提出了“四先四早”的工作要求,即預(yù)警在先,苗頭問題早消化;教育在先,重點(diǎn)對象早轉(zhuǎn)化;控制在先,敏感時期早防范;調(diào)解在先,矛盾糾紛早處理。與此同時,我鎮(zhèn)還健全了27個村(社區(qū))級矛盾糾紛調(diào)解組織,落實(shí)了232人的人民調(diào)解員和工作職責(zé),并由鎮(zhèn)司法所對全鎮(zhèn)村(社區(qū))級矛盾糾紛調(diào)解組織進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn),通過努力工作,我們做到了把各種矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),化解在矛盾還沒有被激化的階段。
一年來,通過我鎮(zhèn)全鎮(zhèn)上下多方努力,信訪維穩(wěn)工作取得顯著成效,接待群眾來信、來訪162人次,84件,辦結(jié)75,在辦9件;接“市長信箱”18件,辦結(jié)18件,有些歷史淵久的上訪案件有了突破性的進(jìn)展,如:纏訪戶曹中文信訪案件,在縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,圓滿處理了曹中文長期上訪的問題。
2022信訪維穩(wěn)工作會議會標(biāo)總結(jié)五
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)信訪維穩(wěn)工作會議精神,全面適應(yīng)新時代信訪工作的“新情況、新變化、新形式”,最大限度減少不和諧因素,積極防范化解社會矛盾糾紛,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,帶著為民的深厚感情和責(zé)任解決好群眾的合理訴求,維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,在新的起點(diǎn)上為實(shí)現(xiàn)神山鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
落實(shí)“三個到位”,實(shí)現(xiàn)“四個確保”:
1、暢通信訪維穩(wěn)渠道工作到位,確保不因信訪工作引發(fā)進(jìn)京赴省到市涉法涉訪事件出現(xiàn)。
2、排查調(diào)處措施到位,努力將社會矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不出現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑案件、群體性、重大刑事案件發(fā)生。
3、將預(yù)防和化解矛盾糾紛隊(duì)伍培訓(xùn)到位,全面提升該隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)素質(zhì),確保矛盾糾紛參調(diào)率達(dá)98%以上,成功率達(dá)98%以上。
4、創(chuàng)新新形勢下矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,用和諧的理念處理各種實(shí)際問題,切實(shí)把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),確保群眾滿意率達(dá)96%以上。
三、主要措施
(一)健全矛盾糾紛排查機(jī)制
(1)村綜治(調(diào)委會)主任要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,及時了解本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛發(fā)生動態(tài)情況,掌握其不穩(wěn)定因素,特別要熟悉因突發(fā)事件引起的群眾糾紛,全面掌握不穩(wěn)定因素。
(2)嚴(yán)格實(shí)行村調(diào)委會一周一排查,鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心兩周一排查制度。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)主持每月召開一次調(diào)解工作研判例會,通過例會匯總矛盾糾紛排查情況,溝通調(diào)處信息,交流調(diào)處經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛調(diào)處中的實(shí)際問題。將排查出來的各種問題,由鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心及時登記匯總,做到底數(shù)清、情況明,遇到復(fù)雜的矛盾糾紛要以書面形式按時上報。
(二)構(gòu)建矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)
按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的原則,做到“七縱四橫”。即:“四橫”到邊,從村到鎮(zhèn)實(shí)行“七級”“調(diào)防員”制度,從“一級”到“七級”分別是村綜治(調(diào)委會)主任、村主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、駐村第一書記、分管第一責(zé)任人、相關(guān)單位責(zé)任人、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。將村綜治(調(diào)委會)主任作為預(yù)防和化解社會矛盾糾紛的第一道防線,不得隨意越級,要求一般民事糾紛到村調(diào)委會結(jié)案,較大案件(事件)到鎮(zhèn)調(diào)解委員會結(jié)案,力求所有案件(事件)控制在鎮(zhèn)內(nèi)解決。四橫到邊,司法所、法庭、派出所、信訪辦四個單位具體工作按照各自的職能抓好工作落實(shí),做到既分工又合作,在鎮(zhèn)調(diào)解委員會工作協(xié)調(diào)下,與七級“調(diào)防員”形成互動聯(lián)合,確保各種社會矛盾糾紛得到及時有效解決。
(三)強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處職能
鎮(zhèn)村層層開展矛盾糾紛調(diào)查摸排,及時梳理矛盾糾紛、治安亂點(diǎn)和突出治安問題,健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序,不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心五大職能作用:一是受理分流職能。對不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的案件(事件),經(jīng)向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)報告,及時轉(zhuǎn)交給有關(guān)職能部門或相關(guān)單位。二是組織協(xié)調(diào)職能。鎮(zhèn)調(diào)解委員會應(yīng)視糾紛大小組織協(xié)調(diào)相關(guān)調(diào)解員與職能站所配合處理。三是督辦職能。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心將受理的問題按“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,交辦到相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人限期處理。突發(fā)群體性事件經(jīng)請示鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及時召開專題會議督辦。四是回訪職能。對已調(diào)處案件(事件),以糾紛的大小和復(fù)雜性為依據(jù)劃分為一、二、三類,分別在一個月、一個季度、半年內(nèi)由鎮(zhèn)調(diào)解委員會指派專人做好定期回訪工作。五是建議職能。對因工作極不負(fù)責(zé)任或嚴(yán)重失職造成重大后果的單位,鎮(zhèn)調(diào)解委員會有責(zé)任向鎮(zhèn)黨委政府建議在年終考評時對該單位實(shí)行“一票否決”。???????????????????????????????????????????
(四)規(guī)范矛盾糾紛調(diào)處程序
(1)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和其他調(diào)解組織調(diào)處的矛盾糾紛,除可以使用簡易程序調(diào)處的只作調(diào)處登記外,都必須規(guī)范調(diào)處程序,認(rèn)真登記臺帳,仔細(xì)調(diào)查取證,反復(fù)組織調(diào)處,健全調(diào)處案卷,按要求及時回訪并督促調(diào)處協(xié)議履行到位。
(2)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和其他調(diào)解組織調(diào)處的矛盾糾紛,都必須形成書面調(diào)解協(xié)議。協(xié)議書必須注明下列事項(xiàng):①糾紛當(dāng)事人的基本情況。②糾紛的簡要事實(shí),爭議事項(xiàng)及雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。③糾紛當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。④履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限。⑤糾紛當(dāng)事人簽名,調(diào)解主持人簽名,并加蓋調(diào)解委員會的公章。
(3)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和其他調(diào)解組織的工作人員都必須秉公依法調(diào)處矛盾糾紛,不得徇私枉法;不得對當(dāng)事人壓制、打擊報復(fù);不得侮辱、處罰當(dāng)事人;不得泄露當(dāng)事人的隱私;不得接受當(dāng)事人的宴請或禮物。
(4)上級轉(zhuǎn)交,來訪、來信信訪件工作流程:①領(lǐng)導(dǎo)審閱批示。②轉(zhuǎn)交分管領(lǐng)導(dǎo)或所在村負(fù)責(zé)人及駐村干部調(diào)查處理。③告知信訪人調(diào)查處理結(jié)果,并由信訪人填寫處理結(jié)果意見。④回訪群眾。⑤一人一案歸檔。
(五)實(shí)施矛盾糾紛調(diào)處獎懲措施
針對矛盾糾紛調(diào)處成效實(shí)施經(jīng)濟(jì)獎懲,根據(jù)矛盾糾紛判定劃分標(biāo)準(zhǔn),對全年無群眾到各級上訪及無矛盾糾紛上交的村獎勵10000元,成功調(diào)解一起一類矛盾糾紛獎勵3000元,成功調(diào)解一起二類矛盾糾紛獎勵2000元,成功調(diào)解一起三類矛盾糾紛獎勵1000元,必須成功調(diào)解村級所有矛盾糾紛。對有進(jìn)京赴省到市非訪事件發(fā)生的村,進(jìn)京非訪一批次扣減工作經(jīng)費(fèi)10000元,赴省非訪一批次扣減工作經(jīng)費(fèi)5000元,到咸寧市非訪一批次扣減工作經(jīng)費(fèi)3000元,到赤壁市非訪一批次扣減工作經(jīng)費(fèi)1000元,切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
四、工作要求
(一)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,精心組織實(shí)施
成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長葉軍任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員何紫陽任副組長,鎮(zhèn)所有包村干部為成員,派出所、司法所、法庭、林業(yè)站、自然資源與規(guī)劃所、規(guī)建站、市場監(jiān)督管理所、財經(jīng)所、人社中心為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由李茂文同志兼任辦公室主任,認(rèn)真做好群眾來信、來電、來訪接待登記工作和對各村綜治(調(diào)委會)主任上報的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定困素進(jìn)行登記,并及時送交鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽閱,明確一般性民事糾紛由鎮(zhèn)調(diào)解委員會協(xié)同村調(diào)委會負(fù)責(zé)調(diào)處,涉及治安刑事案件由派出所負(fù)責(zé)處理,較大的社會矛盾糾紛、群體性、突發(fā)性重大社會矛盾糾紛交鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,由鎮(zhèn)調(diào)解委員會組織抓好落實(shí)。
(二)落實(shí)排查調(diào)處責(zé)任,形成工作合力
各村、鎮(zhèn)直各單位嚴(yán)格按照本實(shí)施辦法做好本轄區(qū)內(nèi)的排查調(diào)處工作,不謊報、瞞報、漏報,做到底數(shù)清、情況明,按照“屬地管理”的原則,切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作成績突出的村即“四無”村:無群體性事件、無民轉(zhuǎn)刑案件、無重大刑事案件、無涉法涉訪事件發(fā)生,在年終考評中優(yōu)先評優(yōu)評先和經(jīng)費(fèi)獎勵;對未能及時排查調(diào)處本轄區(qū)的社會矛盾引發(fā)群體性事件或重大刑事案件的責(zé)任單位實(shí)行一票否決和經(jīng)濟(jì)處罰,責(zé)任人給予一定的黨紀(jì)、政紀(jì)處分,甚至移交司法部門處理。
2022信訪維穩(wěn)工作會議會標(biāo)總結(jié)六
為做好迎接省考核評估驗(yàn)收組對我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作,切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作,維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、成立信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:吳開洪(縣人大常委會副主任)
執(zhí)行副組長:張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:鄭如剛(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)
陳紅兵(副書記,扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo))
毛盛杜(副鎮(zhèn)長,信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo))
成 員:全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作組組長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鄭輝兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
(2)決定事件處置決策和應(yīng)對措施,指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施。
(3)決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。
(4)對在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員,依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
三、應(yīng)急處置組分工及職責(zé)
應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組,主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作,要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解,確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
(一)第一組
組 長:張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:劉洳君(鎮(zhèn)紀(jì)委書記)
責(zé)任區(qū)域:玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠(yuǎn)村、群利村。
(二)第二組
組 長:張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:陳紅兵(鎮(zhèn)組織書記)
責(zé)任區(qū)域:群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。
(三)第三組
組 長:張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:蔣克兵(副鎮(zhèn)長)
責(zé)任區(qū)域:金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。
(四)第四組
組 長:張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:毛盛杜(副鎮(zhèn)長)
責(zé)任區(qū)域:老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。
四、責(zé)任追究
即日起接到信訪維穩(wěn)線索后,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時到位,組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作,采取人盯人的辦法,果斷處置。對不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知,沒有按要求在規(guī)定時間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的;對不重視信訪維穩(wěn)工作,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),不認(rèn)真履行職責(zé)的;對工作方法簡單,不認(rèn)真解決上訪人員反映的問題,穩(wěn)控不力,導(dǎo)致影響省檢評估驗(yàn)收無法正常開展工作造成惡劣影響的,領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報批評、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說明情況并做出檢查,向黨委專題匯報,情節(jié)嚴(yán)重的提請給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
2022信訪維穩(wěn)工作會議會標(biāo)總結(jié)七
為了深入貫徹落實(shí)xx省維穩(wěn)工作和縣信訪工作會議精神,切實(shí)加強(qiáng)全國兩會期間的信訪維穩(wěn)工作,確保兩會的順利閉幕,切實(shí)維護(hù)轄區(qū)食品藥品安全和社會穩(wěn)定,xx局高度重視,認(rèn)真部署,深入排查,現(xiàn)將具體落實(shí)情況總結(jié)如下:
xx縣信訪工作會議召開后,我局立刻召開了食品藥品監(jiān)督管理局安保信訪維穩(wěn)工作會議,并成立了局長王福旺任組長的兩會期間信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)兩會期間信訪日常工作;負(fù)責(zé)制定兩會期間維穩(wěn)工作方案;負(fù)責(zé)本單位內(nèi)維穩(wěn)工作的開展。各主管領(lǐng)導(dǎo)按照方案安排接訪工作;對主管股室負(fù)責(zé);非接訪日帶領(lǐng)負(fù)責(zé)股室對監(jiān)管單位進(jìn)行排查。各職能股室和包村小組嚴(yán)格按照方案對監(jiān)管單位存在的隱患問題進(jìn)行排查,本著維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定的根本,確保不發(fā)生安全事故,不出現(xiàn)不合法的上訪事件。積極化解影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛,確保兩會期間我縣食品藥品安全,為兩會順利召開創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
(一)具體措施
1、貫徹會議精神,統(tǒng)一全局思想。及時召開全體干部職工大會,傳達(dá)省市縣信訪維穩(wěn)工作會議精神,讓大家充分認(rèn)識信訪維穩(wěn)工作的重要性,把維護(hù)全國兩會期間社會穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。
2、開展信訪維穩(wěn)專項(xiàng)排查穩(wěn)控工作。以監(jiān)管的黑名單單位和個人為重點(diǎn),對可能的信訪隱患和苗頭性問題進(jìn)行全面梳理。對排查出來的問題和隱患,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案,采取逐案逐件研究解決問題的具體措施。
3、切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查。對監(jiān)管單位逐一細(xì)致排查。餐飲方面主要針對幼兒園、中學(xué)、企業(yè)和工地食堂;藥械方面主要針對批發(fā)企業(yè)和農(nóng)村診所藥店,對存在安全生產(chǎn)隱患的責(zé)令即時改正,不予改正者責(zé)令停業(yè),避免一切可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
4、強(qiáng)化值班,建立日報告制度。認(rèn)真落實(shí)值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)制度,實(shí)行24小時值班,確保主要領(lǐng)導(dǎo)和值班人員手機(jī)全天候暢通。按照縣維穩(wěn)辦要求及時上報涉穩(wěn)及信訪信息,杜絕漏報、錯報、遲報和瞞報現(xiàn)象。
(二)工作進(jìn)展
食藥監(jiān)局全體干部職工已經(jīng)做好一切思想準(zhǔn)備,值此關(guān)鍵時期用更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,始終堅(jiān)持思想意識與省、市、縣委指導(dǎo)精神保持高度一致。認(rèn)真開展了維穩(wěn)相關(guān)的隱患排查工作,完成了對大中型重點(diǎn)餐飲單位53家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)10家、包村重點(diǎn)戶5戶的排查走訪工作,沒有發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患和異常的群眾思想動向。嚴(yán)格落實(shí)了帶班、值班制度,保障了接訪工作的順利開展,確保了群眾上訪有門,傾聽了群眾的聲音,大大減少了越級上訪事件的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)了兩會期間的社會秩序。
(一)繼續(xù)在轄區(qū)范圍內(nèi)全面開展矛盾糾紛隱患排查。
全局分成2個小組,由主管領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),分別對未檢查的餐飲服務(wù)單位及藥品藥械經(jīng)營使用單位內(nèi)存在的突出矛盾糾紛及可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患進(jìn)行全面清理排查,并按要求及時上報排查結(jié)果。
(二)進(jìn)一步開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪的信訪渠道。
1、繼續(xù)開展科級干部大接訪。從2月25日開始至全國兩會結(jié)束,每天安排一名科級干部接待上訪群眾,并做好領(lǐng)導(dǎo)接訪公示。按照誰接待、誰負(fù)責(zé)的要求與上訪群眾零距離接觸,及時妥善處理好每一件信訪問題。
2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部約訪、下訪。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線,深入群眾當(dāng)中,親力親為,變上訪為下訪,帶案約訪,實(shí)行現(xiàn)場辦公,為群眾排憂解難,切實(shí)把問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)兀衙芑庠诿妊繝顟B(tài)。
2022信訪維穩(wěn)工作會議會標(biāo)總結(jié)八
為了加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力,提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處置各類越級信訪事件,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、 指導(dǎo)思想
根據(jù)上級信訪維穩(wěn)工作會議要求,為妥善處理越級上訪問題,做好奧運(yùn)會期間的信訪維穩(wěn)工作,針對我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況,建立健全防控工作機(jī)制,做到科學(xué)、及時、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。
二、目標(biāo)要求
最大限度杜絕上訪事件發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)零越級上訪。
三、遵循的原則
在雷州市委、市政府和雷州市應(yīng)急工作組領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合,堅(jiān)持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對相結(jié)合,堅(jiān)持依規(guī)管理的原則,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應(yīng)對,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作,嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,及時做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
四、組織機(jī)構(gòu)
(一)成立烏石鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書記任組長,分管政法副鎮(zhèn)長、武裝部長任副組長。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在雷州市應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。
(二)應(yīng)急小組下設(shè)三個分隊(duì),鎮(zhèn)干部職工等65人組成。
1、排查穩(wěn)控分隊(duì)15人:由鎮(zhèn)委副書記任分隊(duì)長,負(fù)責(zé)收集綜合越級上訪情況和動態(tài),對上訪重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控,一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
2、巡查勸接訪分隊(duì)30人。由副鎮(zhèn)長任分隊(duì)長,負(fù)責(zé)對各地的交通站點(diǎn)和要道進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)途中的上訪人員,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。
3、機(jī)動分隊(duì)20人。由班子成員任分隊(duì)長,機(jī)動應(yīng)對突發(fā)信訪情況,協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和巡查勸接訪分隊(duì)開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加,根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。
五、應(yīng)急保障
1、車輛保障:鎮(zhèn)政府的公務(wù)車都作為應(yīng)急用車,必要時,交管部門要調(diào)用客運(yùn)站的客車。
2、經(jīng)費(fèi)保障:鎮(zhèn)報帳員預(yù)備5萬元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。必要時,財政部門積極籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi),確保資金到位。
3、通訊保障:各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊(duì)成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時暢通。
六、工作措施
(一)接到上級要求接領(lǐng)上訪人員的通知后,巡查勸接訪分隊(duì)要在9時內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人,沒有特殊原因不能按時到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的,予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
(二)接到要求到車站堵截人員的通知后,巡查勸接訪分隊(duì)要在規(guī)定時間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截:鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘,雷州市內(nèi)1小時內(nèi),湛江市內(nèi)2小時,省內(nèi)6小時,省外10小時。沒有特殊原因不能按時到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的,予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
(三)信訪應(yīng)急期間,堅(jiān)持每天從第一班車起至最后一班車止,對烏石車站進(jìn)行監(jiān)控,堵截上訪人員外出,同時掌握外鎮(zhèn)人員到本鎮(zhèn)串連活動情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會及機(jī)關(guān)單位抽調(diào)人員組成。
(四)一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級上訪苗頭和動態(tài),排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作,把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
(五)各村(居)委會、機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道,特別是對本單位有上訪苗頭的重點(diǎn)對象,要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控,做好情況明動態(tài)清,發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時間報告鎮(zhèn)信訪部門。如漏報、遲報、瞞報信息,情節(jié)嚴(yán)重的給予責(zé)任人免職處理。
(六)對越級上訪人員,堵截和勸領(lǐng)返回后,集中在鎮(zhèn)計生辦培訓(xùn)室強(qiáng)制進(jìn)行法制教育,并由單位負(fù)責(zé)人陪教,直至考核合格后才能回家。
(七)信訪應(yīng)急期間,各村、機(jī)關(guān)單位要在每天下午3時半前,將當(dāng)天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時前將全鎮(zhèn)當(dāng)天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報。
(八)落實(shí)包工責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各級干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感,教育幫扶包工對象,做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級上訪。
2022信訪維穩(wěn)工作會議會標(biāo)總結(jié)九
20xx年上半年以來,xx的社會治安綜合治理工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市綜治委及辦公室的關(guān)心指導(dǎo)下,以打造“平安xx”為目標(biāo),堅(jiān)持圍繞服務(wù)中心,服務(wù)大局,以深入推進(jìn)“社會矛盾化解、社會治安創(chuàng)新、和諧平安xx”三項(xiàng)重點(diǎn)工作為載體,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“維護(hù)一方平安”的社會責(zé)任,為建設(shè)富裕和諧xx創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法制環(huán)境。狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制,做好社會治安綜合治理維護(hù)社會穩(wěn)定工作。
上半年以來,綜治辦始終將“穩(wěn)定壓倒一切”的思想貫穿于開展綜治工作的全過程。認(rèn)真領(lǐng)會市委、市政府相關(guān)工作會議精神,及時召開各場屬單位負(fù)責(zé)人參加的綜治工作會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級工作會議精神和有關(guān)文件,部署我場綜治工作。把市委、市政府下達(dá)的《xx市20xx年社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》,結(jié)合本場的實(shí)際情況,制定并行文下發(fā)了《20xx年xx社會治安綜合治理目標(biāo)管理方案》、《20xx年xx社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的實(shí)施方案》等,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治安工作實(shí)施意見,明確了綜治工作責(zé)任,健全組織機(jī)構(gòu)、制定了措施。認(rèn)真按照市委、市政府下達(dá)的綜治目標(biāo)管理責(zé)任做好我場的維穩(wěn)信訪工作。
我場按照市綜治委辦公室貴綜辦《關(guān)于開展社會治安綜合治理宣傳月活動的通知》精神,積極開展社會治安綜合治理、和諧平安建設(shè)宣傳活動。利用多種形式廣泛進(jìn)行宣傳活動,懸掛橫幅、制作綜治知識宣傳欄、張貼宣傳標(biāo)語、分發(fā)宣傳材料、在場辦公樓一樓大廳電子熒幕上滾動播放。大力宣傳黨的政策和提出的和諧社會建設(shè)的奮斗目標(biāo)及需要遵循的原則,和諧平安單位及家庭主要標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容的綜治宣傳活動。
積極開展《崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、反對邪教》為內(nèi)容的警示教育,充分利用“黨員活動日”組織干部職工到xx市禁毒教育基地參觀學(xué)習(xí),自覺抵御毒品的侵害,告誡大家“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品、陽光生活”。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位。上半年,我場圍繞市委、市政府的目標(biāo)要求,結(jié)合當(dāng)前xx工作面對的新形勢,樹立做好信訪工作對xx新發(fā)展促進(jìn)作用的新認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)了全場上下對信訪工作促和諧、保穩(wěn)定的意識,強(qiáng)化了信訪工作責(zé)任。我場堅(jiān)持按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員齊抓共管、職能科室具體承辦的信訪工作格局。為暢通信訪工作渠道,我場將信訪接待室設(shè)置在場綜治辦,并確定專人負(fù)責(zé)信訪工作,方便了干部職工來信來訪;認(rèn)真聽取干部職工意見、建議,及時化解矛盾、解決問題。建立健全信訪工作機(jī)制,積極從源頭治理、事中監(jiān)督、事后化解等環(huán)節(jié)妥善處理信訪問題,并按照各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)明確責(zé)任,狠抓落實(shí),把信訪工作納入了各分場、各科室20xx年目標(biāo)績效管理,確保全年信訪工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(二)暢通信訪渠道,推動信訪工作有序開展。一是認(rèn)真處理職工群眾來信來電,熱情接待職工群眾來信來訪。在接待來訪工作中,負(fù)責(zé)信訪的工作人員耐心聽取投訴人講述情況并認(rèn)真作好記錄,及時進(jìn)行匯報,熱情為職工、林農(nóng)解答有關(guān)涉林事務(wù)的法律法規(guī),認(rèn)真回答廣大干部職工的各類咨詢,千方百計為大家分憂解難,文明禮貌,熱情服務(wù);對職工群眾反映的問題以及上級交辦的群眾來信和網(wǎng)上投訴,都及時調(diào)查情況,對發(fā)現(xiàn)的問題督促其限期處理,做到件件有登記、件件有落實(shí)、件件有回復(fù)。場長董永剛、書記張建國等場領(lǐng)導(dǎo)對來信和來訪反映的問題也都非常重視,親自責(zé)成相關(guān)科室具體落實(shí),每一件信訪案件辦理后都及時給當(dāng)事人回復(fù),并針對有代表性的當(dāng)事者進(jìn)行回訪,得到了當(dāng)事人認(rèn)可。
同時,對于省、市明確的重要信訪案件都及時將辦理情況向上級相關(guān)部門匯報。上半年,我場共受理各類來信來訪3件,均已及時處理,處理率為100%。二是積極做好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作。全年場領(lǐng)導(dǎo)接待日有計劃有安排,相關(guān)接待場領(lǐng)導(dǎo)按時到位接訪,堅(jiān)持定期下訪,落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。同時,堅(jiān)持“誰接訪誰負(fù)責(zé)”原則,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,采取了“一個案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一抓到底”的辦法,嚴(yán)格督辦,全年場領(lǐng)導(dǎo)包案辦結(jié)率達(dá)100%,有效解決了一批信訪難題。三是抓好特殊時期和敏感時期的信訪維穩(wěn)工作。一方面按要求開展信訪積案集中清理化解百日攻堅(jiān)活動,積極化解信訪積案。另一方面,在敏感時期,進(jìn)一步強(qiáng)化制度,針對矛盾糾紛的特殊性,建立信訪工作預(yù)案,進(jìn)行仔細(xì)排查,集中梳理,按時“零報告”,未發(fā)生越級上訪。真正做到了為市委、市政府及市領(lǐng)導(dǎo)分憂,為我市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會服好務(wù)。由于重視信訪工作,今年xx未發(fā)生一起到京非正常上訪,在重要會議、重大活動、法定節(jié)假日期間未發(fā)生到省、市非正常上訪。
加強(qiáng)社會治安綜合治理,維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會是一項(xiàng)長期而艱巨的社會系統(tǒng)工程,半年來,xx一如既往認(rèn)真完成了維穩(wěn)信訪各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),并積極努力地創(chuàng)新維穩(wěn)信訪工作新思路、新方法、新舉措,有力地促進(jìn)了全場各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成,為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。但是,離上級組織的要求還有一定的距離,我們會繼續(xù)努力。
2022信訪維穩(wěn)工作會議會標(biāo)總結(jié)十
根據(jù)中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理、切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定、努力構(gòu)建和諧社會的部署要求,結(jié)合我局實(shí)際狀況,特制定xx市環(huán)境保護(hù)局××年綜治信訪維穩(wěn)工作計劃。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹國家《信訪條例》和省《社會治安綜合治理?xiàng)l例》,圍繞服務(wù)全市發(fā)展大局、按照“統(tǒng)一平臺、整合資源、降低成本、提高效率、夯實(shí)基礎(chǔ)”的要求,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”和“一把手”負(fù)責(zé)制,將綜治維穩(wěn)信訪工作納入工作規(guī)劃。
建立由一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé),專兼職人員具體抓落實(shí)的綜治維穩(wěn)工作機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)班子每季度至少研究一次綜治維穩(wěn)工作,及時研究解決本單位(科室)、本系統(tǒng)綜治、維穩(wěn)重大問題。與各城區(qū)環(huán)保分局、局屬各單位、機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人要簽訂綜治維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任書,把工作責(zé)任落實(shí)到部門和具體人。做到綜治機(jī)構(gòu)健全,人員到位,經(jīng)費(fèi)保障,制度完善,各方齊抓共管,形成合力,積極抓好社會維穩(wěn)及綜治工作。
切實(shí)加強(qiáng)社會矛盾糾紛“大排查、大化解、大調(diào)處”工作,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、制度,及時排查、分析、化解本單位、本系統(tǒng)矛盾糾紛,及時上報不穩(wěn)定信息。積極預(yù)防、妥善處置各類重大糾紛、群體性事件和突發(fā)事件,切實(shí)維護(hù)社會政治穩(wěn)定。成立環(huán)境應(yīng)急信訪中心,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練,妥善處置環(huán)境突發(fā)應(yīng)急事故。
按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則,著力治理矛盾產(chǎn)生的源頭,健全完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中涉及民生的重大決策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大工程、重大活動必須按照《xx市重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》的要求進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,充分發(fā)揮源頭預(yù)防作用,促使矛盾不發(fā)生或少發(fā)生;著力治理矛盾集中的,扎實(shí)抓好矛盾糾紛排查化解工作,促使矛盾不上交或少上交。對沒有進(jìn)行風(fēng)險評估的不審批,對未評估且印發(fā)群體性事件的,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè),完善方案,加強(qiáng)演練,實(shí)現(xiàn)預(yù)知預(yù)警預(yù)防。
開展平安創(chuàng)建活動是社會治安綜合治理的治本工程,全局推進(jìn)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)有力地維護(hù)政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。通過開展創(chuàng)“平安單位”、“平安小區(qū)”活動,達(dá)到“先易后難,穩(wěn)步推進(jìn),逐步完善,有計劃、有步驟實(shí)施”的治安格局。切實(shí)加強(qiáng)治安防控工作建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)部治安防范和安全管理工作,落實(shí)人防、物防和技防措施,做到單位(科室)內(nèi)部無干部職工違法犯罪,無刑事案件、治安案件和火災(zāi)、交通事故。深入開展“平安系統(tǒng)”、“平安機(jī)關(guān)”、“平安家庭”等系列創(chuàng)建活動,大力營造平安創(chuàng)建氛圍,做到人人知曉,人人參與,取得實(shí)效。
貫徹落實(shí)xxx12號和xxx17號等文件精神,成立主要負(fù)責(zé)人任組長的綜治、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo),確定辦事機(jī)構(gòu),配備綜治、維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員。落實(shí)市綜治委委員綜治聯(lián)系點(diǎn)工作,每年赴聯(lián)系點(diǎn)、社區(qū)幫助工作不少于兩次。
制定《xx年度xx市環(huán)保局綜治維穩(wěn)工作要點(diǎn)》,開展綜治集中宣傳,各類檔案整理規(guī)范,將綜治、維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)足額納入我局年度支出計劃。各基層單位要認(rèn)真做好安全保衛(wèi)工作,看好自己的門,管好自己的人。年底,市局對各城區(qū)分局、局屬各單位開展綜合治理年度目標(biāo)考核檢查。
2022信訪維穩(wěn)工作會議會標(biāo)總結(jié)十一
街道辦事處綜治維穩(wěn)班子述職報告
2012年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委政法委的精心指導(dǎo)下,我堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真按照省、市、區(qū)社會治安綜合治理委員會的部署和要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,認(rèn)真開展排查、調(diào)解、幫教、禁毒、嚴(yán)打、反邪教等工作。為我辦的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了安全,穩(wěn)定的社會環(huán)境。現(xiàn)述職如下:
自擔(dān)任大寶鼎街道黨工委書記以來,我認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,在政治上、思想上始終和黨中央保持一致。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和部署,以高度的工作責(zé)任心,扎扎實(shí)實(shí)、一絲不茍、任勞任怨的工作。在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極投身到綜治、維穩(wěn)工作之中。在工作實(shí)踐中,深刻認(rèn)識到維護(hù)穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作的重要性,特別是在新的歷史條件下,各種社會矛盾、不穩(wěn)定因素更有激化之勢,更加深刻地認(rèn)識到維護(hù)穩(wěn)定不僅是一個重大的社會問題,也是一個重大的政治問題,關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象,關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關(guān)系到國家的長治久安,關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。從而進(jìn)一步增強(qiáng)了做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
按中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的指示和要求并把它落到實(shí)處。擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會穩(wěn)定的崗位責(zé)任,正確處理和有效化解各種人民內(nèi)部矛盾,力爭轄區(qū)不發(fā)生有重大政治社會影響的群體性事件,一旦發(fā)現(xiàn)類似事件的苗頭,及時上報并主動采取措施,使問題解決在基層,解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。組織大寶鼎街道聯(lián)合轄區(qū)各社區(qū)居委會開展了全覆蓋、不間斷的矛盾糾紛大排查活動,重點(diǎn)對沿江勞服司改制、煤炭采空沉陷區(qū)移民安置、麗攀高速公路拆遷、低保問題、涉法涉訴等重點(diǎn)問題進(jìn)行集中排查。組織深入開展“大調(diào)解”工作,對排查出的矛盾糾紛明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、化解時限,綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段進(jìn)行化解,力爭把問題解決在基層,把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀?012年11月底,我辦結(jié)案共計48件,成功率達(dá)98%以上。同時落實(shí)人員對轄區(qū)重點(diǎn)人員做好穩(wěn)控工作,確保了“兩會”“五一”、建黨91周年活動期間的和諧穩(wěn)定。特別是“8.29”事故發(fā)生以來我第一時間趕赴現(xiàn)場。一方面,立即啟動街道煤礦災(zāi)難事故應(yīng)急預(yù)案,迅速組織力量,協(xié)助救援和處理善后工作。另一方面,通知轄區(qū)所有煤礦立即停產(chǎn),防止再次發(fā)生事故。8月30日起,街道分別在玉泉廣場、灰加所路口及事故現(xiàn)場設(shè)置3個接待點(diǎn),將事故現(xiàn)場及周邊傷亡親屬接送至玉泉廣場進(jìn)行接待、登記、安撫、發(fā)放方便食品,再移交給區(qū)級相關(guān)包戶部門分頭安置。街道班子要求工作人員要想為家屬所想,用愛心和同情心做好每一戶家屬安置工作。為了方便家屬,街道領(lǐng)導(dǎo)和工作人員凌晨3點(diǎn)還在工作,匯總,上報數(shù)據(jù)。截止9月2日,共接待、登記、安置48位死亡及下落不明者來攀親屬563人。9月1日至2日,我陪同區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到市、區(qū)各醫(yī)院慰傷病員死難者家屬,向遇難者家屬表示了誠摯的歉意。共計慰問傷員11名,看望死亡礦工來攀親屬25戶。
我組織街道積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生小組開展工傷性質(zhì)認(rèn)定及組織勞動能力鑒定,組織談判協(xié)商小組共有350余人次分六個組與“8.29”礦難受傷職工進(jìn)行補(bǔ)償協(xié)商談判,簽訂補(bǔ)償協(xié)議、支付待遇。目前,受傷住院的54名礦工中已有53人傷愈出院,全部完成了體檢,并進(jìn)行了工傷性質(zhì)認(rèn)定。在區(qū)級相關(guān)部門配合下,目前已完成了51名受傷職工的補(bǔ)償談判,簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,并兌現(xiàn)了補(bǔ)償待遇.在區(qū)委政法委、區(qū)財政局、區(qū)公安局、各社區(qū)等單位近350余人次的配合下,累計向事故煤礦礦工1822人次發(fā)放工資730萬元。為了協(xié)助肖家灣做好遺留問題,派遣專人協(xié)助正金公司做好“8.29”事故前14名工傷職工的補(bǔ)償工作。經(jīng)正金公司工作人員與老工傷職工進(jìn)行談判,現(xiàn)已完成14人的補(bǔ)償工作,發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)94.6萬元
十八大期間,按照區(qū)委“十八大”期間信訪維穩(wěn)工作安排,街道黨工委召開了會議,對信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,針對居民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,結(jié)合街道實(shí)際制定了具體的工作方案。截至目前,5宗列入?yún)^(qū)重點(diǎn)的信訪案件中已結(jié)案2件,解決了一批積案、難案。如沿江社區(qū)張淑梅代表的48戶采空沉陷區(qū)移民安置,要求房屋安置的居民增加過度期間租房補(bǔ)助,我辦積極與區(qū)扶貧和移民工作局密切配合工作,這48戶要求貨幣安置的已經(jīng)領(lǐng)取到貨幣,要求房屋安置的已經(jīng)安置在格里平鎮(zhèn)。沿江社區(qū)居民張麗娟多年來反復(fù)進(jìn)京赴省上訪,反映區(qū)教育局非法吊銷辦園許可證一事,我辦積極與區(qū)政法委員會、區(qū)群眾工作局及區(qū)教育局密切配合工作,張麗娟與區(qū)教育局簽定了協(xié)議書,解決了張麗娟多年來頻繁進(jìn)京赴省上訪的問題,為做好“十八大”期間的信訪維穩(wěn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。高度重視黨的“十八大”期間的信訪維穩(wěn)工作,黨的“十八大”期間每天12:30準(zhǔn)時在書記辦公室召開信訪維穩(wěn)工作研討會,通過研討發(fā)現(xiàn)的新問題,及時采取有效措施,為黨的十八大勝利召開營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
2012年度在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,雖然街道的綜治工作取得了一定成績,但由于人員、經(jīng)費(fèi)不足,科學(xué)的預(yù)見性和前瞻性不夠,工作缺乏創(chuàng)新,離上級要求和群眾希望還有一定差距。在今后的工作中,將努力完善制度,加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,本著以民為本的原則,為確保街道所轄區(qū)域和諧穩(wěn)定,確保科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)而努力,使綜治工作更上一個新的臺階。
2022信訪維穩(wěn)工作會議會標(biāo)總結(jié)十二
加強(qiáng)信訪維穩(wěn) 促進(jìn)社會和諧
——關(guān)于做好新時期信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報告
中共惠東縣委副書記
林國斌
信訪維穩(wěn)工作,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。縣委、縣政府歷來高度重視信訪維穩(wěn)工作,特別是近年來,圍繞做好信訪維穩(wěn)工作、解決群眾信訪問題下發(fā)了一系列文件,建立了一系列行之有效的長效機(jī)制,全縣各級各部門在信訪維穩(wěn)工作中能夠堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會穩(wěn)定服務(wù)的工作宗旨,正確把握信訪形勢,努力創(chuàng)新工作思路,不斷改進(jìn)工作措施,化解了一大批群眾反映強(qiáng)烈的問題,為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
隨著改革的深入和發(fā)展速度的不斷加快,體制的轉(zhuǎn)換和利益格局的調(diào)整,舊的矛盾解決了,大量新的矛盾又凸顯出來,困擾著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,甚至對局部地方的社會穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響。為了進(jìn)一步解放思想,切實(shí)抓好新時期的信訪維穩(wěn)工作,3月24日至28日,我率縣加強(qiáng)信訪工作和維護(hù)社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志深入各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位,就“如何加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定”進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下。
從近兩年的信訪情況來看,我縣的信訪維穩(wěn)工作形勢可以概括為五句話:信訪維穩(wěn)工作形勢總體比較平穩(wěn),群眾集體越級上訪大幅下降,信訪突出問題得到有效化解,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。具體分析起來,主要有以下幾個方面:
據(jù)統(tǒng)計,2006年,我縣信訪部門共受理群眾來信來訪1710件次,比2005年上升3%,其中集體訪40批508人次,比2005年批數(shù)和人次分別下降11.1%和9.3%。2007年,縣信訪部門共受理群眾來信來訪1811件次,比2006年上升5.9%,其中集體訪36批413人次,比2006年批數(shù)和人次分別下降10%和18.7%。
據(jù)統(tǒng)計,2006年,我縣群眾越級到省集體上訪共6批,比2005年下降14.3%,越級到市集體上訪共21批,比2005年上升10.5%。2007年,我縣群眾越級到省集體上訪2批,比2006年下降67%,越級到市集體上訪共9批,比2006年下降57%。
2007年,我縣先后開展了“21項(xiàng)民生信訪問題專項(xiàng)治理”、勞資糾紛問題專項(xiàng)治理、土地信訪問題專項(xiàng)治理等多個專項(xiàng)治理,集中時間、集中精力妥善解決了200多宗群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題。一些在幕后操縱、組織、策劃、煽動群眾鬧訪纏訪、越級上訪的不法分子受到法律的制裁。
在黨的十七大和全國、全省、全市“三會”期間,全縣各級各部門都認(rèn)真制定工作預(yù)案,精心部署,周密安排,做好會前排查和會議期間的信訪工作,保證了各級重要會議、重大活動的順利進(jìn)行。近兩年的全國、全省“兩會”和全市“三會”以及黨的十七大期間,我縣都保持群眾“零”越級上訪記錄。
引發(fā)群眾信訪的原因是多方面的,歸納起來主要有以下五個方面。
隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟(jì)社會的加速轉(zhuǎn)型以及社會利益格局的深刻調(diào)整,一些深層次的矛盾和問題不斷暴露出來,在一定程度上使得當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時間內(nèi),人民群眾通過信訪渠道,向黨和政府反映情況、提出意見、要求幫助解決具體困難的數(shù)量將不斷增多,信訪任務(wù)將不斷加重,對信訪工作要求將不斷提高。當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入一個新的關(guān)鍵時期,各種利益矛盾相互沖突,現(xiàn)實(shí)問題和歷史遺留問題相互交織,特別是在土地征收租用、企業(yè)改制、社會治安、勞資糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等方面存在大量群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問題。這些問題必然會隨著我縣改革進(jìn)程的推進(jìn)而逐漸顯露出來,我們必須予以重視,加以引導(dǎo),大力化解,才能確保當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的穩(wěn)定局面。
部分法律、法規(guī)和政策本身還不夠完善,不夠配套,甚至有些政策、法規(guī)之間相互抵牾,使群眾反映合理訴求或一些帶有普遍性的問題長期得不到徹底解決。個別部門在執(zhí)行法律、法規(guī)和落實(shí)政策方面存在偏差,沒有嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事,政策落實(shí)不到位,損害了群眾的利益;還有一些單位和部門在貫徹執(zhí)行黨和國家的一些重大方針政策,特別是直接關(guān)系群眾切身利益的方針政策時,由于執(zhí)行者認(rèn)識上的偏差和方法簡單粗暴等原因,執(zhí)行不到位,使部分群眾因利益受到損害而產(chǎn)生不滿,以致引發(fā)群眾上訪,甚至是群體性糾紛。
現(xiàn)有的信訪工作機(jī)制與當(dāng)前信訪工作形勢不相適應(yīng),制度設(shè)計上的缺陷是導(dǎo)致信訪問題增多的原因所在。主要表現(xiàn)在:信訪渠道不夠暢通,有的地方和部門對群眾反映的問題層層轉(zhuǎn)送、推諉塞責(zé),致使矛盾激化。如《信訪條例》規(guī)定的信訪問題“三級終結(jié)制”存在缺陷,群眾對鎮(zhèn)政府或縣直職能部門的答復(fù)意見不服時,要求復(fù)查的責(zé)任主體不明確,致使復(fù)查時不知該從何入手。此外,信訪工作責(zé)任制還沒有真正落實(shí),對侵犯群眾利益引發(fā)信訪問題的行政行為的責(zé)任追究缺乏制度規(guī)定,對新出現(xiàn)的破壞信訪秩序的行為缺乏必要的、行之有效的制裁手段。
一方面,一些群眾對信訪工作存在片面認(rèn)識,有的認(rèn)為只有越級上訪、集體上訪、圍堵各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦公場所,才能解決問題;有的法制觀念淡薄,存在“不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決”和“法不責(zé)眾”的錯誤認(rèn)識;有的受到極少數(shù)別有用心的人教唆和利用,出現(xiàn)串聯(lián)上訪甚至無理鬧訪纏訪的現(xiàn)象。另一方面,在經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化的條件下,人們受到各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深,行為方式和社會活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化上的訴求也越來越多,這在客觀上對做好新形勢下的信訪工作提出了更高的要求。
一些地方、部門和基層干部對做好新形勢下信訪工作重要性的認(rèn)識還沒有完全到位,地區(qū)之間、部門之間信訪工作開展不平衡。解決信訪問題的措施不夠有力,該落實(shí)的沒有落實(shí),該解決的沒有解決好,導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪和越級上訪。一些鎮(zhèn)或部門由于受編制限制,無法安排專職的信訪工作人員,多數(shù)信訪工作人員身兼多職,如大部分鎮(zhèn)的信訪辦主任由黨政辦主任兼任,有的甚至還同時兼任紀(jì)委書記、團(tuán)委書記或婦聯(lián)主任;有的由綜治辦主任兼任。兼職信訪辦主任由于事務(wù)太多,無法將主要精神放在處理信訪問題上。同時,基層信訪辦裝備缺乏,車輛、經(jīng)費(fèi)沒有保障,使一些信訪問題沒有得到及時妥善處理,小事拖成大事,簡單問題轉(zhuǎn)化成復(fù)雜問題。
做好我縣新時期信訪維穩(wěn)工作,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨十七大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局工作,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)惠東經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的目標(biāo),理清工作思路,創(chuàng)新工作機(jī)制,把信訪維穩(wěn)工作作為構(gòu)建和諧惠東一項(xiàng)重要工作來抓,加強(qiáng)和改進(jìn)信訪維穩(wěn)工作,使全縣信訪維穩(wěn)工作在鞏固中提高、在整合中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展。
做好新時期信訪維穩(wěn)工作,必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。一是要有正確認(rèn)識。各級各部門一定要認(rèn)識到,發(fā)展是第一要務(wù),深化改革、促進(jìn)發(fā)展,必須要有穩(wěn)定的社會環(huán)境作保證。信訪維穩(wěn)工作是維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要保障,要通過改革發(fā)展促進(jìn)信訪問題的解決,通過信訪問題的解決更好地為改革發(fā)展服務(wù)。二是要正確處理好信訪維穩(wěn)與發(fā)展的關(guān)系。用發(fā)展的眼光來分析和看待群眾信訪問題,用發(fā)展的辦法來解決信訪問題。在改革發(fā)展的進(jìn)程中,由于利益格局的調(diào)整,難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。要解決好這些問題,歸根到底,還是靠發(fā)展,還是要用發(fā)展的辦法、發(fā)展的思路、發(fā)展的成果來解決。三是要用發(fā)展的觀點(diǎn)指導(dǎo)信訪維穩(wěn)工作。要認(rèn)真研究改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題,及時發(fā)現(xiàn)機(jī)制體制和工作中存在的問題,充分發(fā)揮信訪渠道作用,理順群眾情緒,關(guān)心群眾疾苦,為困難群眾排憂解難,切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題,努力做到從政策層面上、從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生,為惠東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
要圍繞建立信訪維穩(wěn)工作新秩序的目標(biāo),不斷創(chuàng)新工作方法,完善工作手段,建立方便快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、高效透明的信訪維穩(wěn)工作新機(jī)制。一要構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪工作格局。既要充分發(fā)揮信訪部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查的職能,確保工作到位;又要明確職責(zé)、分工協(xié)作,充分調(diào)動每一個責(zé)任主體的積極性和主動性,有效整合各方面的力量,努力形成信訪工作的強(qiáng)大合力。如完善信訪聯(lián)席會議制度、聯(lián)合接訪制度、信訪調(diào)解委員會定期調(diào)處信訪大要案制度等工作機(jī)制。二要大力暢通信訪渠道。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研、接訪、約訪、下訪等密切聯(lián)系群眾的好制度和好方法,組織律師參與信訪接待、推行信訪聽證會,嚴(yán)格落實(shí)信訪事項(xiàng)答復(fù)、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制,由法制部門代表縣政府對信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查復(fù)核,依法建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪維穩(wěn)工作新秩序。三要健全和完善信訪工作績效考核評價體系。通過各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門上訪量的考核,推動初信初訪和各類信訪問題的及時妥善處理。通過創(chuàng)新和建立信訪維穩(wěn)工作長效機(jī)制,進(jìn)一步提高信訪工作的質(zhì)量和效率,努力開創(chuàng)信訪維穩(wěn)工作新局面。
加強(qiáng)《信訪條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育力度,提高各級行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政和依法處理信訪問題的能力和水平。加強(qiáng)對群眾的宣傳教育,引導(dǎo)和幫助他們以合法的方式反映合理訴求,解決問題。要著重圍繞以下幾個方面抓好《信訪條例》的貫徹落實(shí)。一是堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重。把維護(hù)公民的建議權(quán)、申訴權(quán)貫穿于信訪工作的各個環(huán)節(jié),避免公民合法權(quán)益受到損害;維護(hù)正常的信訪秩序,防止無原則地遷就信訪人不適當(dāng)或違法的信訪行為,堅(jiān)決制止破壞信訪秩序的行為,避免損害公共利益或他人利益的行為的發(fā)生。二是堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。一方面,正視人民群眾反映的合理訴求,千方百計解決問題,保障人民群眾依法信訪的權(quán)利。另一方面,教育群眾自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán),認(rèn)真履行自己應(yīng)盡的義務(wù),自覺學(xué)法、守法、用法,通過合法途徑反映自己的意見、建議和問題,不能損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益。對那些不依法信訪、無理取鬧、又不聽勸導(dǎo)的上訪人,要嚴(yán)肅批評教育;對少數(shù)違反法律法規(guī)、借上訪之名,擾亂正常社會秩序、危害公共安全的不法分子,要及時依照《治安處罰法》和《廣東省公安廳關(guān)于處置信訪活動中的纏訪鬧訪及違法犯罪行為的工作意見》進(jìn)行處置。
基層信訪工作是解決群眾信訪問題,減少群眾重復(fù)上訪、越級上訪、集體上訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要切實(shí)加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。特別要抓好鎮(zhèn)級信訪維穩(wěn)工作中心建設(shè),實(shí)行黨委負(fù)責(zé)制,指定專職副書記分管信訪維穩(wěn)工作,設(shè)立專職信訪辦主任,并視實(shí)際情況設(shè)至少2名專職信訪干部;村委會要設(shè)信訪調(diào)解員,村民小組要設(shè)信訪信息員。縣直有關(guān)單位信訪力量要進(jìn)一步加強(qiáng),設(shè)立專門的信訪機(jī)構(gòu),解決日常工作中產(chǎn)生的信訪問題。二要繼續(xù)開展信訪突出問題排查調(diào)處活動。堅(jiān)持縣每月集中排查一次,鎮(zhèn)每周排查一次的工作制度,集中時間、集中力量、集中精力,排查調(diào)處一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三要強(qiáng)化信訪督查機(jī)制。將重大信訪案件的督查督辦工作納入縣委、縣政府的督查范疇,把信訪督查與行政效能監(jiān)察緊密聯(lián)系起來,把信訪督查督辦作為機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容,推動信訪問題的解決。
各級黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好信訪維穩(wěn)工作的政治責(zé)任,牢固樹立“守土有責(zé)”的意識,始終把信訪維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)關(guān)系全