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征地工作匯報材料征地工作匯報材料篇一
踏入“十二五”的開局之年,城市現代化建設已進入了全面提速的時期。街道緊密圍繞區委“加快轉型升級,建設幸福tt”這一核心主線,大力推動“宜居、宜游、宜創業”的現代化城市建設的進程,著力抓好城際輕軌、城市綜合體、三舊改造等重大項目規劃建設發展。下面針對現階段征地拆遷工作所存在的問題和遇到的困難作出分析和提出一點見解。
一、基本情況
就城際輕軌建設來說,現階段已確立了城際輕軌大沖段的征地邊線,并對邊線內的征地面積進行了分戶丈量和地面附著物的統計,并按標準計算了每戶的補償金額。輕軌大沖段的征地拆遷任務總長**公里,拆遷征地面積多達**畝,主要涉及農用地、農業生產用房、魚塘和廠房。其中,農村集體土地面積**畝,涉及應清點青苗的戶數為**戶,**家廠房需進行遷移。
二、主要做法
1、加強領導,明確責任
為確保城際輕軌征地拆遷工作的順利實施,街道專門成立了領導小組和工作機構負責具體的征地拆遷工作,明確了工作分工和責任目標,并要求工作組人員不斷加強對征地知識的學習和運用,掌握政策,加強對村民的情況逐一逐戶分析,有針對性地分別尋求突破。
2、加大宣傳動員力度
通過向沿線被拆遷企業和拆遷戶主廣泛宣傳征地拆遷的法律法規、補償政策規定和建設城際輕軌的重要意義,解答被拆遷企業和戶主提出的疑難問題,消除被拆遷戶的等待、觀望僥幸心理和心存疑慮的思想,尋求群眾的支持和配合,動員住戶如實提供房屋證明資料,協助做好房屋和土地的丈量、評估、簽訂協議等工作。
3、加大矛盾糾紛的調處力度
準確認真摸清村民群眾的實際困難,認真分析,多部門聯動,力所能及地解決征地拆遷過程中的歷史遺留問題和矛盾糾紛,從而加快輕軌征地工作的全面推進。
三、存在的問題和原因分析
由于政策、價格、歷史和現實等因素成了制約征地拆遷工作的瓶頸,當前,城際輕軌乃至其他重大項目的征地拆遷工作困難重重、屢屢受阻,多次處于停滯狀態,嚴重影響重建設進度。
(一)客觀問題
有的生活水平,長遠生計難以保障。
2、補償標準不全面。由于補償標準出臺時間早,隨著經濟社會的發展,征地拆遷補償項目繁多,既包括廠房、住宅、非住宅等不動產和農林漁種養產品等,有很多品種沒有涵蓋在內,對需要補償的對象和標準沒有細化,面面俱到,執行過程中彈性較大,補償標準不易界定。補償就只能由拆遷雙方討價還價,要么拆遷人咬牙以高標準滿足被拆遷人的要求,要么拆遷人以耗時間、延長工期為代價就低補償拆遷人。額外補償更會助長惡意搶插搶種行為。
(二)主觀問題
1、補償標準不一。由于開發商和個別部門未能嚴格執行市、區有關規定,為加快項目征地建設的進度,不惜擅自抬高補償價格,超出了市、區補償的統一標準,嚴重拖累政府的征地工作。額外補償產生的差距容易導致村民群眾互相攀比,抱著觀望的態度漫天要價。
2、“三搶”行為嚴重。在城市建設過程中,征地拆遷困難重重,其中違法建設屢禁不止,主要原因是有部分違法搶插搶種搶建得到拆遷補償,導致其他被拆遷戶認為有利可圖可獲取高額補償,從而抱有僥幸的心理盲目跟風搶栽搶種農田林木和搶搭搶建建筑物,甚至出現了“哪里要征拆,哪里的違建搶種最兇猛”現象。
地行為有抵觸情緒。部分群眾在遇到暫未能協調解決的問題時,喜歡采取堵路、堵工、武力等消極方式來表達不滿,制造不必要的糾紛。由于沒有執法權,出臺的政策嚴禁強行拆遷或出動警力,往往遇到上述情況,征地工作組人員未有足夠的措施和應對辦法去解決處理。
四、對策和建議
1、成立機構完善制度。鑒于辦事處沒有執法權,未能對規劃區違章“三搶”行為和征地工作引起糾紛進行執法處理,在開展征地拆遷工作中處于較被動位臵。市、區兩級政府應盡快牽頭,向各職能部門抽調人手成立專門的綜合執法部門和評估機構,明確執行主體,形成合力,解決征地過程中出現的違法行為和惡意糾紛。
2、完善制度規定標準。制定相關政策法規,嚴格規范、監督整體征地行為和確保補償標準和計量的統一,做到征地規范化、拆遷合法化、補償標準化,計量統一化,以公開促公正,以公正保穩定,做到合情、合理、合法。
3、補償標準細化修訂。所以必須完善征地補償機制,結合征地實際情況和參考經濟物價水平,請相關的部門評估專家對建筑物、農用地、農林漁種養品種項目等的計量和補償標準重新作出公平合理的評估和細化修訂,并就惡意搶插、搶種、搶建的三搶行為界定和確立標準,杜絕惡性循環。
征地工作匯報材料征地工作匯報材料篇二
一、工程概況及建設模式
(一)工程概況
石林至蒙自高速公路是國道主干線(gz40)二連浩特至河口公路云南境內昆明至河口中的一段,是連接各省區域中心城市、重要港口及對外口岸的“五縱七橫”國道主干線公路系統的重要組成部份,它是我國外接越南及東南亞的主要國際大通道,也是云南省滇東南的主要經濟干線,更是紅河州的經濟大動脈、“生命線”。
石林至蒙自高速公路全長186.5公里,其中昆明市境內26.5公里,紅河州境內160公里。全線采用六車道高速公路標準建設,設計速度100公里/小時,路基寬度26米。橋涵設計汽車荷載采用公路-ⅰ級,其余技術指標按《公路工程技術標準》(jtgb01-2003)執行。
石林至蒙自高速公路分兩段建設,石林至鎖龍寺為一段,全長107.482公里。其中,紅河州境內81公里,昆明市境內26.5公里;鎖龍寺至蒙自為一段,全長78.943公里。工程總投資91.5億元,其中,石林至鎖龍寺49.81億元,鎖龍寺至蒙自41.69億元。工程于2008年11月28日開工建設,計劃于2011年11月底建成通車,總工期三年。
(二)建設模式
4年在廣州泛珠9+2經洽會上與云南久保投資有限公司、深圳九策投資有限公司簽訂的合資建設項目。2008年6月、8月經云南省人民政府批準同意,分別組建石鎖高速公路有限公司、鎖蒙高速公路有限公司。石鎖高速公路由云南省公路局、深圳九策投資有限公司、上海奧盛投資控股(集團)有限公司、云南通達翔投資發展有限公司共同投資組建,其中云南省公路局出資10%,其他三家公司出資90%。
鎖蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投資組建,其中,云南省公路局出資10%,云南久保公司出資90%。
二、征地拆遷工作進展情況
石蒙高速公路于2008年11月28日在彌勒縣舉行進場道路開工儀式,隨即征地拆遷工作全面展開,目前各項工作進展基本順利。
(一)工作機構健全
為確保石蒙高速公路建設征地拆遷工作順利實施,州政府及時調整了征地拆遷領導小組及工作機構。沿線的彌勒、開遠、蒙自三縣市也先后成立了征地拆遷領導小組。為加大工作力度,彌勒、開遠兩縣市從有關部門抽調精兵強將組建多個工作小組,分別負責具體征地拆遷工作。彌勒按4個片區劃分工作小組,開遠按工作性質劃分綜合協調、征地、拆遷、林地四個工作小組。沿線各鄉鎮也先后成立了領導小組和工作機構,為征地拆遷工作提供了組織保障。
(二)工作職責明確
2008年11月、12月州人民政府與省政府相關部門先后簽定了石鎖、鎖蒙高速公路征地拆遷及施工環境保障責任書,明確了省、州政府和石鎖、鎖蒙高速公路公司應該承擔的責任和義務,并明確了工作目標和任務。2008年12月,州人民政府與彌勒、開遠、蒙自三縣市簽定了《責任書》,明確了各級的工作責任,工作目標和工作要求,為征地拆遷工作劃分了明確的責任界限,確定了明確的工作目標和要求。
(三)宣傳動員到位
為調動各方面的工作積極性,順利推動石蒙高速公路征地拆遷工作,州人民政府于2008年12月召開了有州級各有關部門、沿線縣市政府、石鎖、鎖蒙公司參加的動員大會。2009年2月彌勒、開遠、蒙自三縣市委、政府先后也召開了動員大會,作了全面而具體的工作布署和安排,沿線鄉鎮、村委會也采取各種形式向沿線群眾和相關單位宣傳工程建設的重大意義,動員群眾支持國家重點項目建設,積極配合政府做好征地拆遷工作,從而為征地拆遷工作提供了思想保障。
(四)征地拆遷補償政策合法合理
征地拆遷補償政策是征地拆遷的核心工作,為做好這項工作,州政府十屆七次常務會議專門作出決定,明確石蒙高速公路征地拆遷補償標準在蒙新高速公路補償標準的基礎上提高30%,縣市政府可在此基礎上根據實際情況上下浮動10%。州政府常務會議后,州石河高速公路建設協調領導小組,又專門召開會議傳達學習州政府常務會議精神,并對沿線三縣市制定征地拆遷補償政策提出了相關原則和指導意見。為確保補償政策合法、合理、可行,沿線三縣市先后召集有關部門學習相關法律、法規,深入鄉鎮調查研究,廣泛爭取各方面的意見,并及時上報州協調領導小組審查。經過反復審查、修改,三縣市補償政策都能及時出臺,為征地拆遷提供了政策保障。
(五)征地拆遷工作進展情況
按設計地畝圖計算,石蒙高速公路需征地14228畝,其中,彌勒8482.7畝,開遠3439.7畝,蒙自2305.9畝。目前實際丈量的土地面積17967.4畝,其中,彌勒11125畝,超出2642.3畝;開遠4403畝,超出1461.9畝;蒙自2445畝,超出139畝。最后能達到21000畝。全線取(棄)土場臨時用地約4000畝,其中彌勒約3100余畝,開遠約410畝,蒙自530畝。
截止2009年4月30日全部提供7條新建進場道路建設用地,征地350余畝。
截止2009年5月30日,完成全線正線用地勘測定界工作,并開始提供控制性工程和部份路段的建設用地。
截止6月30日,完成正線永久性用地、棄取土場臨時用地的丈量工作和地上各種拆遷物的核查、登記工作。并提供大量正線建設用地。
截止10月30日,全線已提供正線建設用地14057.6畝,其中,彌勒縣提供8304畝,占總數的75%;開遠提供3965余畝,占總數的90%;蒙自提供1788.6畝,占總數的73%。全線提供棄取土場臨用地3174畝,彌勒已提供28處,2600余畝,開遠提供409畝,蒙自提供165畝。全線遷墳2911冢,其中,彌勒遷墳1195冢,開遠遷墳609冢,蒙自遷墳1107冢。全線房屋、通信、電力管網拆遷工作已全面展開。已完成房屋拆遷100余戶,撥付線網拆遷費2000余萬元。7家通信線網拆遷協議已簽定,并全面實施拆遷工作。電力拆遷仍在恰談之中。
(六)存在的主要困難和問題
1、由于地畝圖用地量是水平投影面積,與實際丈量面積出入較大;地上各種拆遷物數量增多,價格增大,三縣市征地拆遷包干經費都有較大突破。
2、軍用土地征用、軍事設施、電力設施拆遷工作難度大,費用高。雖然多次與軍方協商,終因要價太高至今仍無協商結果。
3、由于省國土資源廳公布從2009年7月1日起,實行新的統一年產值標準和區片綜合地價補償標準,給補償政策帶來巨大影響。此標準在國家《土地法》、《云南省土地管理條例》基礎上提高較大,許多鄉鎮在原來基礎上提高100%。部份群眾已到縣、州、省上訪,要求提高補償標準,工作難度加大。
4、彌勒東方紅農場屬省農墾總局管轄,基層單位要求每畝補償8萬元,比彌勒縣政府制定的補償標準每畝高45000元。并要求地方政府安置部份職工就業,安排部份職工提前退休等附加條件。目前仍在協商之中,尚未提供用地。
5、沿線少數群眾對高速公路建設不太支持,阻擾施工的現象時有發生;個別單位和領導過分要求項目業主和施工單位為其實施小項目建設,業主和施工單位感到十分為難。
紅河州石河高速公路建設協調
領導小組辦公室
二○○九年十一月九日
征地工作匯報材料征地工作匯報材料篇三
石武客專河南段項目部
中鐵建電氣化局集團有限公司
石武客專河南段項目部
二○一○年七月 鄭州
工作情況匯報
尊敬的京廣客專河南公司領導:
一、前期工作進展情況
征地拆遷工作是所有工作的重中之重,是整個工期的關鍵節點,是整體工作的瓶頸。征地拆遷工作進行的是否順利,會直接影響到項目部的整體施工進度。項目部自進場以來,就十分重視征地拆遷工作,采取不同的形式強調其重要性,一直把征地拆遷工作做為重點工作來抓。
1、組織機構建設情況
根據征地拆遷工作的重要性,項目部黨工委書記親自掛帥,成立了征地拆遷領導小組及征拆辦公室,辦公室定員2人,配備了專門的交通工具。一、二、三分部分別成立了征地拆遷辦公室,設專職征遷人員共10人(其中一分部5人、二分部3人、三分部2人),由分部領導專職負責,工程部、安質部等部門配合,加強了征地拆 2 遷組織建設和隊伍建設。
2、人員培訓及資料收集情況
三月份上場以后,首先與京廣鐵路客運專線河南公司進行了接洽、溝通聯系,并收集了客運專線征地方面的相關政策文件、資料,且進行了深入的學習,并就有關問題向河南公司領導進行了請教。
考慮到征拆工作如不及早到位,及早進入工作狀態,將嚴重制約工期,影響施工進度。項目部3月21日召開四電工程用地征地拆遷推進會議,學習了有關征拆政策文件,確定了征拆工作的工作思路,對項目分部征拆工作提出了嚴格的要求。
4月14日項目部召開了征地拆遷培訓會,專門邀請河南公司征拆辦于主任對《鐵道部、河南省人民政府關于石武鐵路客運專線河南境內征地拆遷有關事宜會議紀要》(簡稱省部紀要)逐條逐句進行了詳細解讀,于主任還根據前期征拆經驗對有關事項進行了重點講解,提出了征拆工作中的注意事項及有關技巧,強調了施工單位清點附著物數量準確的重要性和責任、征拆中不要隨意簽協議和承諾等重要事項。使參加培訓的人員熟悉了政策,了解了程序,掌握了方法,收到了很好的效果。五月下旬,根據河南公司的要求積極參與了由河南公司組織的鄭州動車所的征地拆遷工作,六月初與河南省國土資源廳溝通下發了《關于盡快組織完成石武客專河南段四電及站房用地征地拆遷工作的通知》。通過以上幾項準備,我們熟悉了程序、鍛煉了隊伍,為后期的征地拆遷工作打下了良好的基礎。隨時配合河南公司和地方政府的職能部門協調內外關系及征地拆遷工 3 作。
3、近期征地拆遷工作進展的具體情況
為保證征拆工作順利進行,從3月中旬開始至月底,我們配合鐵三院、鐵四院設計人員,對全線236個通信基站、33個信號中繼站、11個牽引變電所、13個分區所、22個at所、1個開閉所等四電站、所進行了選址定測工作,確定了具體位置。據圖統計,河南段共需征用“四電”站、所用地236處(其中石鄭段66處、鄭武段170處)。我們于6月初收到第一批牽引變電所、分區所、at所的用地圖、7月7日收到第二批通信信號基站的用地圖,截至目前,我們已收到設計院提供的用地圖共222張(尚差用地圖14張),通過現場核對,大約有35處因各方面原因尚須修正。五、六月份,我們在河南公司征拆辦、南、北線指揮部領導的帶領下,相繼拜訪了石武客專沿線地市支鐵辦、大項辦的各級領導,與相關單位進行了溝通、交流,積極推動征地拆遷工作的進行。截至目前,駐馬店市的勘測定界工作從7月21日已經開始。共勘測用地3處(因近幾天一直下雨無法繼續進行)。石鄭段就原四電征地情況進行了核實,已征的用地有34處地可用(其中4處站前單位已征用、剩余30處現為農田)。
二、下一步工作安排
根據“四電”用地戰線長、量小、點多、面廣、征拆難度大的特征,我們依照“和諧拆遷”的原則,遵循“先大后小、先易后難、打開突破口、以點帶面”的工作思路,積極配合各級政府部門開展 4 工作。下一步主要從以下三個方面抓好征地拆遷工作。
1、多跑現場,聯系各地政府規劃部門,為設計院提供詳細的現場資料,積極配合設計院的定測、出圖及用地圖的修正工作,為征地拆遷工作提供有利的先決條件。
2、聯系沿線各地市征地拆遷工作的主導部門,提供用地資料及技術支持,按要求積極配合主導部門的征拆工作,積極推動征地拆遷工作的順利進行。
3、盡快確定沿線11座牽引變電所所址,為外部電源線路徑路設計提供有力的技術資料。
三、需要協調解決的一些問題
1、截至目前我們尚差14張用地圖,還有部分用地圖尚需修正,造成部分地市的用地計劃不全,征地拆遷工作無法啟動。
2、部分位置因與地方規劃沖突,所址、站址無法確定,造成給外部電源線路徑路無法進行設計,征地拆遷工作無法啟動。懇請領導幫助協調地方關系,盡快啟動征地拆遷工作。
3、在征地過程中還出現因前期征地工作中遺留問題未解決,造成部分鄉村對近期征地工作不配合的情況,雖然鄉政府一直積極協調,但效果不是很好。
4、由于四電用地面積小、且要求距離鐵路要有一定的距離,進所道路等原因,造成邊角地比較多,給征拆工作帶來一定的影響。