秸稈焚燒,極易引燃周圍的易燃物,尤其是在村莊附近,一旦引發(fā)火災,后果將不堪設(shè)想。 下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023年夏季秸稈禁燒工作方案,希望對同學們有所幫助,僅供參考。
2023年夏季秸稈禁燒工作方案1
為做好2023年夏季秸稈禁燒工作,全面貫徹落實中省市關(guān)于打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)各項決策部署,堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),切實改善全縣環(huán)境空氣質(zhì)量,根據(jù)xx、xx文件要求,特制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實習近平總書記生態(tài)文明思想和來陜考察重要講話和重要指示,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持標本兼治,屬地管理、源頭控制的原則,堅持秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點督查相結(jié)合,行政推動與技術(shù)指導相結(jié)合,全面提高秸稈禁燒和綜合利用水平,實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
充分發(fā)揮露天xx監(jiān)測系統(tǒng)作用,嚴格落實網(wǎng)格化管理,通過人防、物防、技防等措施織密織牢秸稈禁燒防控網(wǎng),全面杜絕區(qū)域內(nèi)秸稈等生物質(zhì)焚燒問題,打贏禁燃禁燒管控行動,保障人民群眾身體健康。
三、主要任務(wù)
(一)建立秸稈禁燒長效監(jiān)管機制。秸稈禁燒實行屬地管理,各鎮(zhèn)(辦)是秸稈禁燒的責任主體,黨政主要負責人是禁燒工作第一責任人。嚴格執(zhí)行“定區(qū)域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲”的“五定”管理要求,通過層層建立網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)群,健全網(wǎng)格化管理運行機制,實現(xiàn)對各區(qū)域的全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
(二)全面加強秸稈綜合利用。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極推廣固化成型、生物氣化、熱解氣化、炭化等能源化利用技術(shù),開展秸稈還田、青貯飼料、堆肥等綜合利用。
(三)建立完善調(diào)度通報機制。縣生態(tài)環(huán)境局建立秸稈禁燒日調(diào)度、周通報制度。每周調(diào)度通報秸稈禁燒工作情況,對做的好的、做的差的及露天焚燒火點數(shù)量進行排名通報。
(四)建立完善預警約談機制??h生態(tài)環(huán)境局依據(jù)衛(wèi)星監(jiān)測的火點、xx監(jiān)控及巡查情況,快速對各鎮(zhèn)(辦)、部門進行預警、交辦,第一時間予以處置。對預警后火點數(shù)量仍未得到有效控制的鎮(zhèn)(辦)或部門,向縣大氣污染專項行動指揮部追責問責組提出約談主要領(lǐng)導和相關(guān)負責人的建議,也可視情況提出相關(guān)問責建議。
(五)建立完善執(zhí)法聯(lián)動機制。各鎮(zhèn)(辦)、縣生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、公安局等部門要充分發(fā)揮職能作用,定期開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊露天焚燒行為。對造成大氣污染、導致財產(chǎn)損失、引發(fā)安全事故等行為,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)條款進行嚴肅查處。
四、實施步驟
(一)組織動員階段:(2023年5月15日前)
各鎮(zhèn)(辦)、各部門要迅速召開動員會議進行安排部署,建立健全組織機構(gòu)和工作制度,劃片包干,落實責任清單。各鎮(zhèn)(辦)、部門確定一名聯(lián)絡(luò)人并于xx月xx日xx時前報縣大氣污染治理專項行動指揮部辦公室業(yè)務(wù)考核組
(二)督查巡查階段:(2023年5月12日至6月30日)
各鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)單位要將秸稈禁燒工作作為這一時期的重要工作,全力抓好各項管控措施的落實,同時抓好秸稈、落葉、垃圾、荒草露天焚燒的管控。動員廣大干部深入秸稈禁燒工作一線,壓實責任,加強督查巡查,隨時通報、及時處理。各鎮(zhèn)(辦)、村組要建立日常巡查監(jiān)管工作機制,成立應(yīng)急小分隊,設(shè)立監(jiān)控點,組織流動哨,實行全天候駐守、巡查和值班。
(三)總結(jié)評價階段:(2023年7月1日至5日)
各鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門于xx月xx日前上報各自工作總結(jié)。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。全縣秸稈禁燒工作,由縣大氣污染專項行動指揮部辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導。成立由縣政府分管副縣長任組長,政府辦主任及縣生態(tài)環(huán)境局主要負責同志任副組長,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、城管局、運局、水務(wù)局、公安局、氣象局和各鎮(zhèn)(辦)分管負責同志為成員的xx縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組,負責全縣秸稈禁燒工作的組織實施、監(jiān)督檢查等工作。
(二)夯實工作責任。各鎮(zhèn)(辦)要強化組織領(lǐng)導,細化工作方案,及時對秸稈禁燒工作進行安排部署,落實包聯(lián)制度,層層落實責任。夏收期間實行領(lǐng)導帶班和24小時值班,確保信息暢通,及時協(xié)調(diào)處置秸稈焚燒事件。各鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門要嚴格落實“日調(diào)度”制度,每日xx點前將禁燒宣傳、禁燒巡查等工作開展情況及影像資料通過“xx縣大氣污染防治工作群”推送。
(三)營造輿論氛圍。各鎮(zhèn)(辦)要利用新媒體、宣傳車、LED屏、致農(nóng)戶一封信等形式加大對秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳力度,大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義,提高農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)保意識,推動秸稈禁燒工作常態(tài)化;通報曝光典型案件,營造強大的警示教育聲勢,形成全社會共同參與秸稈禁燒的良好氛圍。
(四)強化督查巡查。各鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門要嚴防第一把火,加強網(wǎng)格化巡查管理,成立巡查組,全方位、常態(tài)化、高頻次開展秸稈禁燒巡防檢查,一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象,快速出擊、及時處理,把問題消滅在萌芽階段。要對露天焚燒行為零容忍,嚴肅追究焚燒者的責任,堅決依法依規(guī)處罰。
2023年夏季秸稈禁燒工作方案2
為確保我鎮(zhèn)2017年秸稈禁燒工作的順利開展,實現(xiàn)全面焚燒,減少環(huán)境污染,保障人民群眾身體健康。根據(jù)《屯溪區(qū)大氣污染防治工作實施方案》文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實國家及省、市、縣部署與要求,按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭**”的原則,通過強化****,完善保障措施,嚴格落實責任,推進秸稈全面禁燒,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
堅持“***、上下聯(lián)動”的方針,突出重點、落實措施,大力推進秸稈綜合利用,努力實現(xiàn)秸稈全面禁燒和綜合利用的工作目標。
三、****
為進一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作,經(jīng)鎮(zhèn)*委、*研究,決定成立黎陽鎮(zhèn)秸稈禁燒工作**小組,**小組成員如下:
**小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)城建辦,由汪團生任辦公室**,并負責日常工作的**、開展和相關(guān)工作情況的收集上報。
四、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(4月1日至4月19日)
鎮(zhèn)*牽頭**,各村具體落實開展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳,教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護意識,提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識。
(二)全面禁燒階段
(夏季:4月20日至6月底;秋季:8月20日至10月底)
各村要成立以支部*為組長,村**為副組長,各村民小組長和其他村**為成員的秸稈禁燒工作巡防小組,明確分工,責任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò),形成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。各駐村**負責做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導、督查,明確秸稈禁燒巡查責任,鎮(zhèn)***小組將不定時進行專項巡查,及時檢查各村工作落實情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時巡查,發(fā)現(xiàn)苗頭要及時制止,鎮(zhèn)*設(shè)立舉報電話(2162009)24小時受理群眾舉報。
(三)總結(jié)考核階段
(夏季:7月10日前;秋季:11月10日前)
認真總結(jié)本年度秸稈禁燒工作,肯定成績、分析不足,總結(jié)好的經(jīng)驗教訓和好的綜合利用技術(shù)或措施,明確下一步工作打算,對各村秸稈禁燒工作進行考核和**。
五、工作措施
(一)加強****,確保責任落實。各村是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體,對本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。村**劃分片區(qū)、責任到人,對轄區(qū)的禁燒工作進行巡回檢查,查處焚燒秸稈行為。
(二)加強宣傳教育,努力營造氛圍。通過*員群眾會、專欄、標語、橫幅、宣傳資料等形式,加大對秸稈禁燒和綜合利用的宣傳,增強廣大群眾的環(huán)保意識,為秸稈禁燒營造良好的**氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實開展農(nóng)作物秸稈綜合利用的.宣傳和普及,強化秸稈禁燒意識。
(三)加強巡查檢查,落實責任追究。各村成立的巡防隊要深入村、組、農(nóng)戶、地塊,全方位、全時段地**檢查,一旦發(fā)現(xiàn),快速出擊,及時撲救,及時上報,從嚴教訓,嚴重的要上報相關(guān)部門**查處。對故意焚燒或焚燒帶來嚴重后果的當事人,由*部門依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責任。
(四)推廣綜合利用。鼓勵發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化,建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)飼料等綜合利用技術(shù),發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟。
(五)加強巡查督查,確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時期,鎮(zhèn)秸稈禁燒工作**小組要**人員加大督查巡查力度,督促指導各村禁燒工作有效落實,及時查處秸稈禁燒違法行為,消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通,及時**秸稈禁燒相關(guān)信息。
(六)落實考核獎罰。鎮(zhèn)禁燒工作**小組采取聽實情、查資料、看現(xiàn)場相結(jié)合的方法,對各村秸稈禁燒和綜合利用進行全面考核,并將考核驗收結(jié)果全鎮(zhèn)**。
2023年夏季秸稈禁燒工作方案3
為確保我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作的順利開展,實現(xiàn)全面焚燒,減少環(huán)境污染,保障人民群眾身體健康。根據(jù)*武縣秸稈禁燒和綜合利用**小組文件(*秸稈領(lǐng)〔20xx〕1號)文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實國家及省、市、縣部署與要求,按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭**”的原則,通過強化****,完善保障措施,嚴格落實責任,推進秸稈全面禁燒,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
堅持“***、上下聯(lián)動”的方針,突出重點、落實措施,大力推進秸稈綜合利用,努力實現(xiàn)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標。
三、****
為進一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作,經(jīng)鎮(zhèn)*委*研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作**小組,**小組成員如下:
組長:XXX
副組長:XX
成員:XX
XX鎮(zhèn)**副*、安辦**
XX鎮(zhèn)派出所所長
X農(nóng)技X站工作人員
XX政辦工作人員
各村支部*、**,名單略
**小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)*政辦,由王琴兼任辦公室**,并負責日常工作的**、開展和相關(guān)工作情況的收集上報。
四、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)
鎮(zhèn)*牽頭**,各村具體落實開展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳,教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護意識,提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)
各村要成立以支部*為組長村**為副組長各村民小組長和其他村**為成員的秸稈禁燒工作巡防小組,明確分工,責任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò),形成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。各駐村**負責做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導、督查,明確秸稈禁燒巡查責任,鎮(zhèn)***小組將不定時進行專項巡查,及時檢查各村工作落實情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時巡查,發(fā)現(xiàn)苗頭要及時制止,鎮(zhèn)*設(shè)立舉報電話(8870103)24小時受理群眾舉報。
(三)總結(jié)考核階段(6月20日前、10月20日前)
認真總結(jié)本年度秸稈禁燒工作,肯定成績、分析不足,總結(jié)好的經(jīng)驗教訓和好的綜合利用技術(shù)或措施,明確下一步工作打算,對各村秸稈禁燒工作進行考核和**。
五、工作措施
(一)加強****,確保責任落實。各村是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體,對本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。鎮(zhèn)*將與各村委會簽定責任書,村**劃分片區(qū)、責任到人,對轄區(qū)的禁燒工作進行巡回檢查,查處焚燒秸稈行為。
(二)加強宣傳教育,努力營造氛圍。通過*員群眾會、專欄、標語、橫幅、宣傳資料等形式,加大對秸稈禁燒和綜合利用以及《*******環(huán)境保護法》、《*******大氣污染防治法》和*《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳,增強廣大群眾的環(huán)保意識,為秸稈禁燒營造良好的**氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實開展農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳和普及,強化秸稈禁燒意識。
(三)加強巡查檢查,落實責任追究。各村成立的巡防隊要深入村、組、農(nóng)戶、地塊,全方位、全時段地**檢查,一旦發(fā)現(xiàn),快速出擊,及時撲救,及時上報,從嚴教訓,嚴重的要上報相關(guān)部門**查處。對故意焚燒或焚燒帶來嚴重后果的當事人,縣*部門要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責任。
(四)加強技術(shù)培訓,強化綜合利用。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門進行秸稈綜合利用技術(shù)的培訓,大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無害化處理等技術(shù)。通過多渠道向別的地方學習秸稈綜合利用技術(shù)和積極開發(fā)適合本轄區(qū)的技術(shù)開發(fā)。
(五)加強巡查督查,確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時期,鎮(zhèn)秸稈禁燒工作**小組要**人員加大督查巡查力度,督促指導各村禁燒工作有效落實,及時查處秸稈禁燒違法行為,消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通,及時**秸稈禁燒相關(guān)信息。
2023年夏季秸稈禁燒工作方案4
為認真做好我村農(nóng)作物秸稈禁燒工作,保障環(huán)境空氣質(zhì)量,保障群眾健康,創(chuàng)造良好環(huán)境,結(jié)合我村實際,制訂本方案。
一、工作目標
在全村范圍內(nèi)實行秸稈全面禁燒,積存在路邊、田邊、村邊、渠邊的農(nóng)作物秸稈得到全面清理,焚燒隱患得到徹底消除。
二、工作內(nèi)容
(一)宣傳發(fā)動
**召開村兩委會,*員*、村民小組組長會議,廣泛聽取意見建議;制定秸稈禁燒工作方案,明確工作目標、措施要求;進組入戶宣傳,把**、方法措施宣傳到田間地頭、宣傳到百姓心里;建立村、組兩級禁燒網(wǎng)絡(luò)體系,落實工作責任。
(二)全面禁燒
板橋社區(qū)共有小麥9000余畝,收割機24臺,看守棚10個,每個看守棚確定一人定點在崗,11人流動巡查。村滅火隊由本村青壯年組成,滅火工具配備齊全。
1、督促各組加強秸稈禁燒值班力量、分片包干上路巡查,并督促村禁燒網(wǎng)絡(luò)開展巡查和滅火工作。
2、村兩委會人員要帶頭上路巡查,一旦有秸稈燃燒情況,及時處理,立即上報。
三、工作措施
(一)加強****,明確責任。
為切實抓好秸稈禁燒監(jiān)管工作,我村成立秸稈禁燒工作**小組和秸稈禁燒巡查小組。
1、秸稈禁燒工作**小組
總負責人:林村*支*
組長:陳廣兵村委會**
副組長:陳家兵
成員:陳家兵林國忠吳獻華
2、秸稈禁燒巡查小組
組長:林國學村*支*
副組長:陳廣兵村委會**
成員:村民小組組長、部分*員
(二)職責分工
**小組:加強調(diào)度,巡查和督察結(jié)合,全面禁燒。巡查小組:安排值守,正確、及時應(yīng)對秸稈焚燒事件。
在巡查過程中,對發(fā)現(xiàn)的火點情況(火點時間、具**置、焚燒程度等)要做好記錄。每日巡查情況及時匯總,建立禁燒臺帳。發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒事件或隱患及時報告,**核實后再以書面形式上報。
2023年夏季秸稈禁燒工作方案5
為促進資源節(jié)約、保護生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》、市*《關(guān)于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》(合政〔20xx〕120號)精神,結(jié)合實際,現(xiàn)就包河區(qū)20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作,提出如下方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以保護大氣環(huán)境、促進農(nóng)民增收為目標,按照“標本兼治,堵疏并舉”的原則,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點治理相結(jié)合,行政推動與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,因地制宜,多措并舉,高標準完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù),為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。
二、目標任務(wù)
午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥蕰等,確保駱崗機場飛機飛行安全和高速公路道路交通安全,切實保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序。配合中介**做好秸稈打捆收購工作,積極探索秸稈綜合利用新途徑。
三、重點區(qū)域
駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。
四、工作安排
5月1日起至6月30日為午季禁燒階段,共分3個階段進行。
(一)**發(fā)動階段(5月1—5月15日)。各相關(guān)鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案,成立專門的工作機構(gòu)和督查組,做到**、人員、車輛和經(jīng)費“四落實”,形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。落實秸稈集中堆放點,聯(lián)系機械設(shè)備。開展多種形式的宣傳教育活動,增強廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識,提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。
(二)秸稈禁燒和綜合利用階段(5月16日—6月15日)。各相關(guān)鎮(zhèn)街,區(qū)****要各負其責,堅持24小時巡查,防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運突擊隊(滅火隊)要幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)*報告秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專人24小時值班,保證信息暢通。對違反規(guī)定、焚燒嚴重的地方,區(qū)禁燒辦要及時在全區(qū)**。
(三)總結(jié)考評階段(6月16日—6月30日)。對照區(qū)*與各相關(guān)鎮(zhèn)街簽訂的目標責任書,由區(qū)農(nóng)委、財政、環(huán)保、*等部門牽頭,根據(jù)各地禁燒任務(wù)完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況,以及實地查看綜合利用現(xiàn)場情況,對各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核。對成績突出的單位,區(qū)***表彰,并給予一定資金獎勵。
五、主要措施
(一)大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導,**扶持,示范帶動,有序調(diào)整,科學發(fā)展”的思路,加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,壓縮糧油生產(chǎn),從源頭減少秸稈產(chǎn)出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實際,大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè),推動土地流轉(zhuǎn),改善生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
(二)全面推行網(wǎng)格化管理。按照市*部署要求,扎實做好秸稈禁燒網(wǎng)格劃分“三定”(定區(qū)域、定人員、定責任)和網(wǎng)格管理基礎(chǔ)工作(一圖、一冊、一庫),建立一、二、三級管理網(wǎng)格,形成“邊界明確、責任落實、上下互動,橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級管理體系,推進秸稈禁燒工作規(guī)范化、**化。
(三)加快秸稈“離田”。各相關(guān)鎮(zhèn)街要從有利于搬運和收購的角度出發(fā),盡快落實秸稈集中堆放點,繼續(xù)采用“四個多一點”的秸稈“離田”措施,即多打捆一點、多堆放一點、多挑運一點、多堆腐漚制一點。要積極與收購企業(yè)聯(lián)系落實打捆機械,配合收購企業(yè)收購;要**搬運突擊隊,幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈,確保秸稈及時“離田”,及時打捆,既不耽誤農(nóng)時,也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。
六、**保障
(一)廣泛宣傳,營造氛圍。要充分利用電視、廣播、報紙等宣傳**,有針對性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及**保護環(huán)境、利用資源的重要性,進一步增強農(nóng)民群眾的法制觀念和環(huán)保意識。農(nóng)業(yè)部門要采取舉辦培訓班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式,加強宣傳教育,讓農(nóng)民變被動焚燒為主動利用。鎮(zhèn)(街)、村(居)要**流動宣傳車、懸掛條幅、標語等,營造良好的社會氛圍和強大聲勢,做到家喻戶曉,人人皆知。鎮(zhèn)村**要主動上門宣傳發(fā)動,讓每一戶都做出禁燒承諾。
(二)加強**,明確責任。區(qū)**小組全面負責全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的****、部署安排、督查考核和推進落實。區(qū)*將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街年度目標管理進行考核,與鎮(zhèn)*、街道辦事處簽訂目標管理責任書,明確其責任主體地位、年度工作目標及獎懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負責人要親自抓,分管**要具體抓。要按照網(wǎng)格化管理要求,強化行政措施,實行區(qū)直部門聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街**包村、村組**包地塊、*團員聯(lián)戶的“四聯(lián)包”立體責任網(wǎng)絡(luò),保證禁燒工作落實到村組、地塊,責任落實到人頭。
(三)強化協(xié)作,密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣,難度大,涉及千家萬戶,需要鎮(zhèn)、街道,區(qū)****的通力協(xié)作,互相配合,才能把這項工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力**和配合收購企業(yè)做好收購信息發(fā)布、**農(nóng)民、協(xié)調(diào)堆放場所等工作,確保秸稈能及時收購。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用,積極推廣秸稈堆腐還田技術(shù),加大禁燒督查力度,推動秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環(huán)保部門負責秸稈禁燒執(zhí)法工作。*門負責秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費保障。***門負責有關(guān)法律法規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報道工作。
(四)嚴格考核,加強執(zhí)法。禁燒期間,區(qū)督查組到鎮(zhèn)、街對秸稈禁燒工作進行督查,發(fā)現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象,將在****上**。禁燒工作結(jié)束后,根據(jù)區(qū)*目標管理責任書有關(guān)要求,對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評,工作突出的鎮(zhèn)、街道和個人,區(qū)*將給予表彰、獎勵,工作不力的,將給予**批評。鎮(zhèn)、街要**小分隊,深入到田間地頭宣傳、巡回檢查,一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象,快速出擊,及時制止、撲滅。對違反《合肥市大氣污染防治條例》規(guī)定,情節(jié)嚴重的當事人,環(huán)保部門可以依據(jù)條例給予200元以下罰款。
(五)加大投入,明確獎補。今年市里的獎補**進一步加大提高,區(qū)*將安排專項資金100萬元,主要用于補助秸稈搬運、堆放、看管等費用。各鎮(zhèn)街也要制定相應(yīng)的獎補**,為秸稈禁燒工作順利開展提供堅實保障。
2023年夏季秸稈禁燒工作方案6
為做好我鎮(zhèn)20xx年午季秸稈禁燒工作,防治大氣污染,促進秸稈資源合理利用,根據(jù)《**安徽省委***、安徽省人民****關(guān)于推進農(nóng)作物秸稈和綜合利用工作的意見》(廳〔20xx〕22號)、《潁上縣大氣污染防治行動計劃實施方案》(潁政〔20xx〕10號)和《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導思想
按照“*牽頭、部門聯(lián)動、疏堵結(jié)合、源頭**”的原則,堅持秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點督查相結(jié)合,行政推動與技術(shù)引導相結(jié)合,全面提高秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水*,實現(xiàn)全鎮(zhèn)午季期間空氣質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
二、工作任務(wù)
今年午收期間,我鎮(zhèn)實施農(nóng)作物秸稈全面禁燒,實現(xiàn)秸稈全面轉(zhuǎn)化利用,做到“不著一把火,不冒一股煙”.
(一)全面實行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農(nóng)作物收割留茬高度一律嚴格**在10厘米以下,防止因留茬過高導致焚燒秸稈現(xiàn)象,切實做到“無火、無煙、無灰”.
(二)實行秸稈機械化粉碎還田。將秸稈機械化粉碎還田作為禁燒的首要措施嚴格落實到位,提供粉碎還田技術(shù)**,本地收割機和跨區(qū)作業(yè)收割機一律要加裝秸稈粉碎機,否則不得開展作業(yè),確保還田地塊秸稈不能焚燒。
(三)確保打捆秸稈快速離田。對采用打捆辦法回收利用秸稈的,各村(居)、各單位要精心**,細化秸稈離田各項措施,主動對接收儲利用企業(yè),確保秸稈快速離田,杜絕焚燒隱患。
(四)設(shè)立秸稈收儲轉(zhuǎn)運場所。各村(居)要提前落實秸稈收儲轉(zhuǎn)運中心或臨時收儲點,落實防火措施,確保打捆離田秸稈全部得到妥善處置。
三、補貼措施
(一)實施禁燒和秸稈綜合利用補貼。今年,省、市、縣對午季秸稈禁燒工作實行20元/畝的資金補貼,禁燒結(jié)束后,根據(jù)各村(居)火點監(jiān)測情況、秸稈處置任務(wù)完成情況,按照縣、鎮(zhèn)確定的考核辦法進行考核結(jié)算,如出現(xiàn)一處過火面積超過300*方米連片焚燒火點的村(居),將全額取消補貼資金;如沒有出現(xiàn)一處焚燒火點的村(居),待禁燒結(jié)束后,按規(guī)定將補貼資金全額打入村(居)三資賬戶,用于秸稈機械化還田或打捆、短茬收割、收儲點建設(shè)和秸稈轉(zhuǎn)化項目補貼。
(二)實施秸稈處置農(nóng)業(yè)機械補貼。鼓勵農(nóng)戶購買秸稈處置機械,對購買打捆機、粉碎機、滅茬機、玉米精播機等秸稈處置機械,符合**財政補貼條件的優(yōu)先補貼,縣級財政在**財政補貼的基礎(chǔ)上,再補貼20%.同時,縣*列支專項資金,對全縣農(nóng)機加裝秸稈粉碎機的予以適當補貼,**采購秸稈粉碎機備用刀具,縣農(nóng)機局將為農(nóng)機收割提供便利服務(wù)。
四、工作措施
(一)加強****
鎮(zhèn)*委、*成立由鎮(zhèn)主要負責同志任政委和指揮長,鎮(zhèn)*委**成員任副政委,鎮(zhèn)***成員任副指揮長,鎮(zhèn)*各****負責人為成員的秸稈禁燒工作指揮部,指揮部下設(shè)指揮部辦公室、宣傳組、禁燒巡邏突擊及事故應(yīng)急處置組、執(zhí)法巡查及矛盾糾紛調(diào)處組和督查考核組。鎮(zhèn)*委、*與各村(居)*總支、村(居)委會逐一簽訂目標責任書。各村(居)*總支、村(居)委會對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負總責,切實加強****,不斷完善工作機制,強力推進秸稈禁燒和綜合利用工作。要充分發(fā)揮各村(居)*總支、村(居)委會的****和行政指導作用,建立部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。嚴格實行鎮(zhèn)、村(居)、組、戶四級包保責任制,鎮(zhèn)**包到村(居),村(居)**包到村民組,組**包到農(nóng)戶(地塊);各村(居)包保任務(wù)、包保范圍要明確,逐人列表登記,具體到戶、地畝數(shù);做到**、人員、責任、措施、保障“五到位”.各村(居)**總支、村(居)委會要層層落實包保責任制,逐級簽訂責任書,強化責任追究;對焚燒秸稈,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,追究一起;對因禁燒工作不力,造成出現(xiàn)火點現(xiàn)象的,嚴肅追究包保責任人和有關(guān)人員的*政紀責任。對焚燒秸稈的當事人,**給予處罰。
(二)強化日常監(jiān)管
秸稈禁燒期間,各村(居)*總支、村(居)委會和相關(guān)單位要加大人力、物力、財力投入,全面加強日常巡查和現(xiàn)場檢查。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)*委、*的****下,認真履行職責,加強協(xié)作配合,共同做好秸稈禁燒工作。鎮(zhèn)宣傳組要積極推廣實用技術(shù),()引導農(nóng)民進行秸稈綜合利用,負責對秸稈禁燒工作的宣傳和典型報道。鎮(zhèn)禁燒巡邏突擊和事故應(yīng)急處置組要會同鎮(zhèn)**、派出所、消防、交警、交管、農(nóng)口等單位,加強對秸稈焚燒重大安全隱患的排查整治工作,認真做好高速公路、國道、省道兩側(cè)秸稈禁燒宣傳和巡查工作。同時,做好本轄區(qū)收割機和跨區(qū)作業(yè)收割機一律要加裝秸稈粉碎機方能作業(yè)和每臺機械5000元違約金收取的工作,強化日常巡查和執(zhí)法檢查工作,配合各村(居)組**加強對收割機加裝秸稈粉碎機作業(yè)的**管理,保證小麥收割留茬高度不超過10厘米,從源頭上治理焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。同時,提前協(xié)調(diào)相關(guān)單位和村(居)做好灑水車、旋耕機等滅火機械設(shè)備的籌備工作,并結(jié)合實際及時做好秸稈禁燒的應(yīng)急協(xié)調(diào),必要時就近調(diào)集其他村(居)應(yīng)急分隊進行支援。鎮(zhèn)督查考核組對各村(居)秸稈禁燒落實情況實施實行全程督查考核,及時查處焚燒秸稈行為,并做好各督察組的信息收集、**及考核評比等工作,督查結(jié)果由鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部辦公室匯總報鎮(zhèn)*委、*并予以**,情節(jié)嚴重的將嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
(三)完善應(yīng)急機制
鎮(zhèn)成立秸稈禁燒巡邏突擊和應(yīng)急事故處理組,負責轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的巡查和對重大安全隱患的排查整治工作,現(xiàn)場**指揮滅火,做好禁燒防控工作;各村要組建不少于10人的禁燒巡查隊,每個巡查隊員要攜帶明顯禁燒標識,不間斷深入田間地頭晝夜巡查,一旦出現(xiàn)火情,及時趕赴現(xiàn)場處置,并對重點區(qū)域、薄弱地段嚴防死守。
(四)加大考核力度
一是對各村(居)午季秸稈禁燒工作進行考核??己私Y(jié)果納入年終目標考核體系。按照得分排序在全鎮(zhèn)進行**,并作為補貼資金清算的重要依據(jù)。
二是落實禁燒補貼資金考核**。對各村(居)實行考核實行百分制,凡衛(wèi)星遙感監(jiān)測**一處火點,扣5分;督查組每發(fā)現(xiàn)一處過火面積超過300*方米的連片焚燒火點,扣3分;每處零星火點或有焚燒秸稈痕跡的田塊,扣2分;群眾舉報并核實確認的每一處火點,扣2分??己?0分以上的為優(yōu)秀,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)**表彰,70分以下的**批評,50分以下的由紀檢*門對村(居)主要負責同志進行**。凡種糧大戶焚燒秸稈的,取消市縣兩級土地流轉(zhuǎn)獎補資金;凡農(nóng)機沒有安裝粉碎裝置下田作業(yè)的,或者已安裝粉碎裝置在作業(yè)時未使用的以及留茬高度超過10厘米的,取消該農(nóng)機的作業(yè)資格,追回對該農(nóng)機的補貼,扣除5000元違約金;農(nóng)戶有權(quán)拒付作業(yè)費。
三是落實禁燒保證金**。秸稈禁燒實行鎮(zhèn)**成員、派出所、駐村工作組、督察組以及村組**逐級**保證金**。按照縣委辦、縣政辦10號文件要求,鎮(zhèn)*政主要**每人要**5000元的秸稈“禁燒”保證金,派出所**10000元保證金,由縣財政**管理,完成禁燒任務(wù)的全額返還保證金,并由縣財政給予所繳保證金等額獎勵;對于沒有完成禁燒任務(wù)的,或出現(xiàn)大面積焚燒的,全額扣除保證金。
按照縣委、縣政辦文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)*政聯(lián)席會議研究決定:鎮(zhèn)*政**每人**3000元的保證金,駐村工作組和督查組每人**20xx元保證金;村(居)兩委主要負責人每人上交20xx元保證金;村(居)兩委其他**成員、計生專干和村務(wù)**委員會成員每人上交1000元保證金,隊組**每人上交500元保證金,以上人員不重復交保證金。村(居)組所有**保證金由各村(居)*總支*負責收齊并**到鎮(zhèn)財政所**管理,完成禁燒任務(wù)的全額返還保證金,并由鎮(zhèn)財政給予所繳保證金等額獎勵;對于沒有完成禁燒任務(wù)的,或出現(xiàn)大面積焚燒的,全額扣除保證金。
四是嚴格考核,嚴肅獎懲。秸稈禁燒工作實行屬地管理、村(居)主要**負總責,根據(jù)督查情況和禁燒**情況兌現(xiàn)獎懲。①全面綜合考核后,秸稈禁燒考核前5位的村(居),除給予**表彰外,依據(jù)排名先后另依次獎勵5萬元、4萬元、3萬元、2萬元、1萬元(其中村(居)*總支、村(居)委會主要負責人不少于50%);對禁燒期間,沒有1處著火點的村居給予一次性獎勵5萬元;以上考核獎勵不重復累計計算??己伺琶詈?名的村(居),扣除村(居)所有責任人的禁燒保證金,取消評優(yōu)評先資格,并由鎮(zhèn)**對村(居)*總支、村(居)委會主要負責人、包片負責人進行嚴格**。②被省巡查**的和被環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測**的單位,每個火點處罰3000元;被市巡查**的,每個火點處罰20xx元;被縣巡查**的,每個火點處罰1000元,被鎮(zhèn)巡查**的,每個火點罰款500元。每個村連續(xù)被**兩次的,給予鎮(zhèn)、村包片**加倍處罰,并給予村(居)主要責任人降職處理;每個村(居)連續(xù)被**三次以上的,給予鎮(zhèn)駐村**大會**批評,村(居)總支*和責任支部委員免職,村(居)委會**和村(居)委會委員停職,被處理人員在下屆兩委**中不得提名。③對因禁燒工作**不力、監(jiān)管不嚴、處置不當、失職**、被省市縣**,造成大面積秸桿焚燒的單位和相關(guān)責任人,由紀檢*門予以**;對造成重大污染事故、重大財產(chǎn)損失或人員傷亡的,**追究有關(guān)責任人的法律責任。④在禁燒工作期間鎮(zhèn)村**要求吃住在村,堅守崗位,不得擅自脫崗、離崗,禁燒期間原則上不準請假,24小時信息暢通,在督查中,一次不在崗的全鎮(zhèn)**批評,扣發(fā)當月績效工資;兩次不在崗的給予*政紀處分,扣發(fā)一季度績效工資;三次不在崗的給予停職處理,扣發(fā)全年績效工資,視其情節(jié)直至免職。
五是實行嚴打“第一把火”**。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi),對在秸稈禁燒期間燃放“第一把火”的,鎮(zhèn)村兩級協(xié)調(diào)派出所進行快速**取證、實施嚴厲打擊,依照有關(guān)法律法規(guī),一律給予焚燒秸稈者拘留15天、罰款20xx元處理,對查不出放火人的將以此規(guī)定追究土地種植戶責任。對不聽勸阻、不服從管理,蓄意焚燒秸稈的、惡意縱火、造成嚴重后果的,將視情節(jié)或以縱火罪移交司法機關(guān)**追究刑事責任。
(五)加大宣傳力度
鎮(zhèn)宣傳組要充分發(fā)揮****作用,對發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的及監(jiān)管失職行為進行**公開**。鎮(zhèn)要利用專門宣傳車、秸稈禁燒明白紙等形式廣泛宣傳,營造秸稈禁燒工作鋪天蓋地的濃厚氛圍。動員群眾理解、**和配合秸稈禁燒和綜合利用工作,使之成為群眾的自覺行動。
(六)開展秸稈禁燒專項督查
鎮(zhèn)成立3個秸稈禁燒督查組對全鎮(zhèn)秸稈禁燒、綜合利用和包保工作進行全面督查。
1.督查內(nèi)容
一是督查**機構(gòu)是否到位。各村(居)要成立以主要負責人為組長的秸稈禁燒工作**小組,并做到人員、車輛、經(jīng)費、工具(撲火工具、取證器材等)“四落實”.二是禁燒方案落實是否到位。三是督查、巡查責任落實是否到位。各村(居)要與組、農(nóng)機手、種田大戶簽訂禁燒和綜合利用責任狀,建立鎮(zhèn)、村、組三級禁燒和綜合利用網(wǎng)絡(luò)。四是禁燒保證金、嚴打“第一把火”**是否到位。五是督查綜合利用措施是否到位。各村(居)要加強對下田機械粉碎裝置的安裝和使用情況以及秸稈收儲點建立進行督查,確保秸稈還田。六是督查禁燒及巡查是否到位。各村(居)要成立禁燒巡邏突擊隊,在收割及禁燒關(guān)鍵時期,各村(居)要實行24小時值班巡查,特別是在9時至22時期間,督查巡查人員必須在崗在位,確保在發(fā)現(xiàn)火情后能趕赴現(xiàn)場**人員撲滅。
2.建立日報告**
禁燒期間(5月16日—6月30日)實行日報告**。各村(居)要明確一名信息聯(lián)絡(luò)員,負責與鎮(zhèn)禁燒辦保持緊密聯(lián)系。各村(居)要在當日上午8時前如實將前日工作開展情況匯總書面報送鎮(zhèn)禁燒辦。遇有緊急情況,隨時報送。各村(居)于5月20日下午4點前,將秸稈禁燒及綜合利用工作方案、督查巡查方案、宣傳工作方案、任務(wù)分解表、信息聯(lián)絡(luò)人及所有禁燒工作人員的聯(lián)系方式報鎮(zhèn)禁燒辦。各村(居)應(yīng)做好督查記錄。