如何寫(xiě)進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的實(shí)施方案通用(2篇)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院

工作領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研報(bào)告

經(jīng)過(guò)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的全面深入調(diào)研，我深刻認(rèn)識(shí)到黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義，簡(jiǎn)單了解了黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題，并初步提出加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的建議。現(xiàn)將具體調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義

調(diào)研中我深刻地認(rèn)識(shí)到，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，堅(jiān)持把法院的工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，并不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有重要意義。

（一）堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，是法院在長(zhǎng)期建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本原則。黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)提出加強(qiáng)法制建設(shè)，做到“有法可依”、“有法必依”。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在鄧小平民主法制思想的指引下，法院積極配合黨和國(guó)家的中心工作和任務(wù)，維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的政治局面。黨的十五大確立了依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，并明確提出了司法改革的任務(wù)。法院在中國(guó)革命和建設(shè)的各個(gè)階段不斷取得輝煌成就的根本原因，就在于始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，是法院鞏固自身地位，充分發(fā)揮審判職能作用的必要條件。黨的十一屆三中全會(huì)以后，國(guó)家的工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主法制建設(shè)的加強(qiáng)，法院在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位和作用日益突出。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。為完成黨在新世紀(jì)新階段的這個(gè)奮斗目標(biāo)，法院必須把為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)和最終目的，始終把審判工作置于黨和國(guó)家的工作大局之中，全面發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的職能作用，積極做好刑事、民事、行政等各類(lèi)審判工作，努力維護(hù)司法公正，提高司法效率，為維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，提供有力的司法保障和良好的法律服務(wù)。

（三）堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是認(rèn)真實(shí)踐和貫徹“三個(gè)代表”重要思想。“三個(gè)代表”重要思想，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，也是我們?cè)谛率兰o(jì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利的行動(dòng)指南。法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的審判機(jī)關(guān)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程，是光榮而艱巨的使命。法院在審判工作中，只有堅(jiān)持體現(xiàn)和貫徹“三個(gè)代表”重要思想的要求，才是真正的堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)狀

（一）基本情況

近年來(lái)，我市政法委在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬 ”的方針，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，結(jié)合自身的主要職責(zé)、任務(wù)，加強(qiáng)和改善了對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)法院認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，根據(jù)黨的路線方針政策和市委的部署，統(tǒng)一包括法院在內(nèi)的政法各部門(mén)的思想和行動(dòng)，指導(dǎo)法院各項(xiàng)工作；二是組織、推動(dòng)包括法院在內(nèi)的政法各部門(mén)抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，督促落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理全市性重大治安問(wèn)題；三是檢查法院執(zhí)行法律法規(guī)和黨的路線方針政策情況，結(jié)合實(shí)際，研究嚴(yán)肅執(zhí)法、落實(shí)黨的路線方針政策的具體措施，及時(shí)向市委提出建議，努力改善執(zhí)法環(huán)境和條件；四是大力支持和嚴(yán)格監(jiān)督法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)包括法院在內(nèi)的政法各部門(mén)在依法相互制約的同時(shí)密切配合，督促、推動(dòng)大案要案的查處工作，研究、協(xié)調(diào)有爭(zhēng)議的重大、疑難案件。

（二）取得的經(jīng)驗(yàn)

第一，法院工作要牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。歷史和憲法告訴我們，審判事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，法院審判工作離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，法院工作才能堅(jiān)持正確的政治方向，才能與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)有中國(guó)特色社會(huì)主義審判事業(yè)的新局面。

第二，要堅(jiān)持依法治國(guó)的方略，必須規(guī)范黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國(guó)方略是在新的歷史條件下，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)和保障黨的領(lǐng)導(dǎo)的最好途徑。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須在憲法和法律范圍內(nèi)進(jìn)行，對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)也不例外。只有規(guī)范黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入法制化的軌道，才能實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與保障法院獨(dú)立司法的并行不悖、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，要正確處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與獨(dú)立審判的關(guān)系。依法獨(dú)立審判與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一的、一致的，而不是對(duì)立的、矛盾的。黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)，而不是干涉法院依法獨(dú)立審判，代替或者指揮法院辦理具體案件。法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)不是脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下。

三、黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)存在的主要問(wèn)題

一是在認(rèn)識(shí)領(lǐng)域有兩種極端傾向同時(shí)存在。一種是過(guò)分強(qiáng)調(diào)黨的權(quán)威和法院對(duì)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威的服從。另一種傾向是過(guò)分強(qiáng)調(diào)法院司法的獨(dú)立性。二是地方黨委對(duì)某些個(gè)案作出指示。這種關(guān)于案件處理的指示不論是否具體明確，都會(huì)對(duì)法院構(gòu)成相當(dāng)大的約束力。 三是政法委員會(huì)對(duì)司法工作的協(xié)調(diào)有時(shí)存在問(wèn)題。協(xié)調(diào)的過(guò)程，既是已有矛盾的解決過(guò)程，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法獨(dú)立間新矛盾的產(chǎn)生過(guò)程。

四、黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的建議

黨的領(lǐng)導(dǎo)與法院工作的關(guān)系，總的來(lái)說(shuō)，并不是一種互相否定、互相排斥的矛盾對(duì)立關(guān)系，二者可以互相兼容于國(guó)家司法權(quán)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中。為此，我建議如下：

（一）要解決法治的觀念問(wèn)題。一是地方黨委和法院應(yīng)認(rèn)識(shí)到:法院不是地方黨委的職能機(jī)關(guān),而是代表國(guó)家獨(dú)立行使審判權(quán)，二者之間有一種制約關(guān)系。二是地方黨委應(yīng)認(rèn)識(shí)到:司法公正是一種軟資源,與基礎(chǔ)設(shè)施、自然資源硬件同等重要，是塑造地方法治形象、改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。

（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)與法院司法獨(dú)立應(yīng)當(dāng)同時(shí)并重，同時(shí)堅(jiān)持。作為一項(xiàng)基本的原則，我們既要堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，也要堅(jiān)持法院司法的獨(dú)立性，讓司法獨(dú)立名正言順。憲法明確規(guī)定了共產(chǎn)黨對(duì)全國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)地位，因而法院工作接受黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法原則，具有合法性，不可動(dòng)搖性。但憲法又明確規(guī)定，人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，因而獨(dú)立行使審判權(quán)也是一項(xiàng)憲法規(guī)定的原則。

（三）要正確認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的性質(zhì)。明確黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)只是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，決不是具體審判業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。

（四）要通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)法院的司法獨(dú)立。保障法院司法獨(dú)立，既要靠法律制度的保障，也要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)保障。我們一方面需要繼續(xù)改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)方式；另一方面，我們又需要深化法院改革，從制度上保障法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)。總的來(lái)講，應(yīng)從黨和法院兩個(gè)方面共同努力，以形成黨的領(lǐng)導(dǎo)與法院工作之間的合理關(guān)系，才能進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。