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推薦廉政黨課講稿:堅守底線不越紅線范文怎么寫一
同志們:
前不久,按照段黨委的安排,我們組織大家進行了《黨風廉政警示教育活動參考資料》電子書和《前車之鑒,警鐘長鳴――違紀違法案例和通報》的“講廉政、談體會”學習活動。通過對其中防治腐敗“告誡”“警示”“懺悔錄”學習,和對一個個一件件活生生違法違紀案例了解,使大家感到觸目驚心,深受教育。討論中不少人談到,原想黨風廉政建設是領導干部的事,與自己關系不大,可通過這次學習,使我們清楚地看到腐化、腐敗無處不在。如果不能置身黨紀國法之中,不管你身居何職,地處何位,就一定會出現問題。看來,廉潔自律與每一個同志都有關系,與我們的鐵路安全運輸生產有著不可分割的直接聯系。我們當前工作任務中的重中之重,就是要從筑牢拒腐防變的思想道德防線入手,不斷增強自身做好黨風廉政建設工作的自覺性和主動性,保持黨的先進性,為安全運輸生產保潔護航。
我今天要講的主題是:拒腐防變,保持先進。就是圍繞廉潔自律這個話題,談一下新時期加強黨風廉政對促進鐵路安全運輸的極端重要性。通過加強黨風廉政建設,呼吁黨員干部勿忘“以史為鑒,公明廉威”。下面,我分三個方面講一講我個人的認識和看法,僅供大家借鑒:
腐敗現象是我們不容回避的問題,它是最傷害黨與人民群眾感情的現象,也是最為損害群眾的利益行為。它就象一顆毒瘤,肆意侵害著健康的肌體,吞噬著生命,如果不及時切除,不及時遏制,最終必會全身擴散,導致生命終結。對于一個企業、國家來說,腐敗是我們前進發展的威脅,如不預防必將導致黨毀國亡的境地。
從古至今、朝野內外,朝代、黨政更換皆以腐敗為由,前蘇聯、東歐、國民黨、民進黨……無不受到腐敗的侵蝕導致內憂外患,從而瓦解坍塌。前蘇聯曾是世界超級大國,作為世界兩級中的一級,與美國分庭抗禮,然而由于腐敗,如今只成為歷的曇花一現。
聯想到鐵道部原部長、運輸局原局長均被中紀委立案調查;鐵路高層官員貪污問題頻頻暴露出來,鐵路的形象和聲譽受到嚴重打擊,鐵路領導人員的廉潔問題成為公眾熱議的話題,鐵路廉政建設被推上了風口浪尖。
從段紀委下發的《黨風廉政警示教育活動參考資料》和《違紀違法案例和通報》可以看出,面對嚴峻的形勢,復雜的情況,艱巨的任務,廉政已事關鐵路發展存亡的關鍵,達了刻不容緩的地步。我們必須要下決心運用鄧小平對防治腐敗的“五個告誡”,胡錦濤在十七屆中央紀委七次全會上所強調的:切實做好保持黨的純潔性各項工作,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
(鄧小平同志對黨風廉政建設的五大告誡:告誡一:自從實行對外開放和對內搞活以來“不過一兩年時間,就有相當多的干部被腐蝕了”。告誡二:“死刑不能廢除,有些罪犯就是要判死刑”。告誡三:“越是高級干部子弟,越是高級干部,越是名人,他們的違法事件越要抓緊查處”。告誡四:“在整個改革開放過程中都要反對腐敗”。告誡五:“中國要出問題,還是出在共產黨內部”。)
鐵道部黨組書記、部長盛光祖同志多次對鐵路黨風廉政建設作出重要指示,要求全路堅持“兩個狠抓”即一手狠抓鐵路發展,一手狠抓反腐倡廉,保證鐵路事業的健康發展。
我認為,一個國家、一個企業有沒有抓廉政反腐的決心,就是要看領導有沒有常抓不懈的意識,有沒有懲前毖后的強力手腕,當好帶路決策人角色。對此,我看到我們黨始終有著清醒的認識,提出了“堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡”的重要論斷。
有了領導的正確抉擇,還要有大家的積極參與,特別是鐵路這樣的企業,在供給和需求嚴重不平衡的市場經濟下,一個重要的前提,就是嚴格遵守黨的紀律,堅守做人的原則和底線,當好廉潔自律的表率。時常懷揣一顆感恩之心,珍惜工作崗位,正確對待權利,正確履行職責;其次,要懷揣一顆忠誠之心,干干凈凈干事,清清白白做人;當然也要懷揣一顆敬畏之心,敬畏黨紀國法,敬畏群眾口碑,時刻提醒自己掌權負有責任,用權必守底線,這樣才能保證鐵路大動脈不受病害侵襲。
自從新的部黨組工作以來以來,我們明顯的感覺到了鐵路的可喜變化,這些變化不僅僅是便民利民的服務措施上,而是一種由內到外的突變過程,是由本質的轉變帶動著量化的飛躍,從中不難看出,部黨組所提出的“讓人民群眾滿意作為檢驗鐵路工作的根本標尺”不是侃侃而談,不是“花架子”。就反腐倡廉的決心和毅力,相信鐵路會朝著一個健康的方向不斷發展,步步攀升。
1949年的3月23日,毛澤東主席在離開西柏坡前往北平時,就諄諄告誡全黨不要犯勝利使人驕傲的錯誤,不要犯生活腐化的錯誤。還借用郭沫若的《甲申三百年祭》一文警示全黨,務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風,務必保持艱苦奮斗的作風。從那時起我黨就以史為鑒,時常敲響反腐倡廉的警鐘。
孔子曰:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”明代嘉靖年間郭允禮有一段三十六字箴文:“吏,不畏吾嚴而畏吾廉;民,不服吾能而服吾公。公則民不敢慢,廉則吏不敢欺。公生明,廉生威。”這些“官箴”的勸勉,說出了公明和清廉是做事為官的根本。
回到現實,在人民當家作主的今天,我們共產黨人的宗旨就是全心全意為人民服務。只有“公仆”為民,沒有“當官”作威。一大批優秀共產黨人,“先做人、民為先”,把人民的利益時刻放在心上。焦裕祿、孔繁森、鄭培民等,一身正氣、兩袖清風,譜寫出了一個個新時期立黨為公、執政為民的新篇章。其內涵也更為鮮明和深刻,老百姓是天,得民心者的得天下,失民意者失江山。
長期以來,我黨就面臨著這樣歷史性的課題,不防止驕傲自滿、貪圖享樂、脫離群眾,建設中國特色社會主義就沒有希望,就會導致亡黨亡國。中國共產黨的性質和宗旨決定了廉政建設既要堅持為民、律己,更要突出公明、廉威。公明,就是每一個黨員干部要做到公正嚴明、修身正己。廉威,就是說每一個當權者都要把廉生威明作為黨性修養的重要的任務來對待。
古人云,“禍生于欲得,福生于自禁”。任何墮落都與“貪”字有關,貪名貪利或貪色。不少人就是在各種各樣的誘惑面前,被“糖衣炮彈”所打中。如何“戒貪”,《廉政準則》告誡了我們,“什么可以為,什么不可以為”。我們要時刻保持清醒頭腦,常思貪欲之害、常懷律己之心,這樣就能夠遠離腐敗深淵。
鄧小平同志曾經告誡我們,少說空話,多做工作,扎扎實實,埋頭苦干。胡錦濤總書記曾經要求全黨,要堅持實事求是、求真務實,不做表面文章,不搞形式主義。所以說,空談誤國,實干興邦,廉潔自律,必須從自我加強黨性修養、廉潔自律、履職抓廉做起。
一是做黨性修養的表率。共產黨人是人民的公仆,是先進的代表,越是世界風云變幻、各種思潮激蕩的時候,黨員干部越要堅定理想信念,加強世界觀的改造,養成潔身自好和謹言慎行的生活作風,做到自重、自警、自省、自律。要管好自己的眼,不該看的不看;管好自己的嘴,不該吃的不吃;管好自己的手,不該拿的不拿;管好自己的腿,不該去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住誘惑、管得住小節,做防腐拒變的典范。越是困難重重時,越是要以良好的工作作風和飽滿的精神狀態,去凝聚方方面面的力量和智慧,用表率的作用去推進各項工作。黨性修養倡導的就是生活正派、情趣健康、講操品行、生活健康,一個保持高尚思想境界的精神追求。
二是做廉潔自律的表率。黨員干部一言一行都是群眾視線的焦點。如果為政清廉、做事干凈、作風務實,群眾就會真心擁戴、拍手稱贊。反之,就會眾口唾棄、口誅筆伐。所以,黨員干部一定要站在維護黨的形象政治高度,站在維護人民群眾利益的這個高度,從嚴律己,審慎用權,把住基本原則,守住道德底線,不越“警戒線”,不撞“高壓線”,莫伸手,勿出軌,忠誠踐諾為黨誓言,給老百姓的心目中留下一個廉潔清正的好口碑。
三是做履職抓廉的表率。作為基層的黨員干部,既要時刻保持冷靜的頭腦、常打預防針,發現不好的苗頭就要及時指出糾正,不能當睜眼瞎,使小貪占成了大腐敗。還要潔身自好,抓好自律,做到一身正氣,公道正派,言行一致,清正廉潔,始終做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀。更要履行好崗位職責,帶頭做出表率。要有一心為公、“天下為公”強烈的事業心和責任感,切實按照“一崗雙責”的要求,把群眾的工作積極性調動好,把所轄的黨風廉政建設監督好。
以銅為鑒可以正衣冠,以史為鑒可以知興廢,以人為鑒可以知得失。公心乃人之德,清廉為政之本。惟有如此,才能做到面對金錢美色不動心,面對情權誘惑能抵制。多讀歷史,追古思今,以史明智,常常警示敲打,做到潔身自好,這對加強黨風廉政建設,加強執政黨的地位,無疑有著十分重要的意義。我們要從鐵路的安全運輸生產,“人民鐵路為人民”服務宗旨做起,在貫徹落實《實施綱要》過程中,自覺接受有效的監督管理,常敲反腐警鐘,勤讀“官箴”勸勉,學習當代楷模,提高防腐能力,嚴明公正,廉生威明,為提高公信力做表率,讓烈士染紅的旗幟永遠飄揚。
不勤政無以立業,就沒地位;不廉政無以立身,就栽跟頭。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的,都有一個思想演變的過程。因此,把牢思想這一關是最有效的預防,加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。
當前市場經濟的趨利性和形色不同的價值觀影響下,一定要時刻保持清醒的頭腦,保持艱苦奮斗的作風,從方方面面嚴格要求自己。稍有不慎,就可能犯錯誤、栽跟頭。我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權力,在大事上一定要涇渭分明,小節上時刻從嚴把握,哪些事能做,哪些事不能做,腦子里要有明確的界限,自重、自省、自警、自勵,清清白白從政,踏踏實實干事,堂堂正正做人。
要自覺接受監督。失去監督的權力,必然滋生腐敗。脫離監督的干部,往往會犯錯誤。黨中央頒布實施的《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》,這是落實黨要管黨、從嚴治黨方針,發展黨內民主、加強黨內監督的十分重要的黨內法規,使黨內監督走上了有法可依的路子。“良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行”,常被潑點冷水,常聽點逆耳之言,可以使頭腦保持清醒。
1、廉潔自律從我做起,首先要從政治理論學習做起。一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。經常學習廉政規定,明白什么能做,什么不能做,腦子里始終要有明確的界限。自覺地以黨紀政紀約束自己,用群眾的滿意程度審視自己,模范地遵守廉潔自律的各項規定。用先進人物的事跡鞭策自己,用反面典型警醒自己。那些落馬的貪婪,在日常工作生活中,他們哪一個口上不是強調要強化自律意識,強調從政之德,但在碰到具體事和人時,往往難過情面關,被各種利益“引著”、“推著”,用僥幸心理放縱行為,用膨脹欲望摧毀是非,認為自己做得天衣無縫,神不知鬼不覺,就這樣步步走向深淵。通過學習,我們要不斷從中吸取教訓,將警鐘敲給自己,長鳴不絕于耳,及時掃清思想灰塵,不斷強化自律經受考驗
2、廉潔自律從我做起,必須要及時掃清思想灰塵。自覺過好“五個關口”:一是過好權力使用關,常思權力來自哪里,權力意味著什么;二是過好人情交往關,做到既講感情又不徇私情;三是過好“燈紅酒綠”關,要珍視自己的人格和形象,要有“出淤泥而不染”的品格,堅決抵制那些腐朽墮落和不文明的東西;四是過好親屬、子女關,從嚴要求親屬子女,不能利用手中的權力為其謀取不當利益提供方便;五是過好自我約束關,要不斷強化自己的黨性觀念和紀律觀念,自覺用黨性和紀律嚴格約束自己,尤其要自覺遵守黨內政治生活準則,自覺接受來自各方面的監督,及時糾正自己存在的問題。
3、廉潔自律從我做起,必須從源頭上杜絕不廉行為。自古以來,官場“貪墨”吏治不修是最損害人民群眾利益和最傷群眾的感情的。我們要取信于于民,就要做對黨赤膽忠誠,對人民真心實意,對工作兢兢業業,把自己鍛煉成為一個純粹高尚、有益于人民的人。無論在什么崗位、想問題、做事情,都要堅持原則。無論是公務應酬,還是和人交往,都應保持健康的生活作風,用正氣坦蕩的清水沖掉生活腐化的靈魂污垢,防止因受到不干凈的、不良的生活作風而迷失我們的方向。黨員干部要按照“一崗雙責”,把黨風廉政、作風建設貫徹到實際工作和具體業務中,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。對不認真落實“一崗雙責”,致使黨風廉政、作風建設方面發生問題的,要嚴格按照《黨風廉政建設責任制》和行政問責制規定,追究相關人員的責任。
4、廉潔自律從我做起,必須自覺接受群眾的監督。失去監督的權力,必然滋生腐敗;脫離監督的干部,往往會犯錯誤。我們每一個人要從自己的工作性質、業務特點出發,徹底轉變“我們小人物不存在也不需要反腐倡廉”的錯誤想法,積極主動地從我做起,承擔反腐倡廉職責,自覺接受群眾的監督。只要我們時刻把黨和人民的利益放在首位,自覺地以黨紀政紀約束自己,用群眾的滿意程度鞭策自己,模范地遵守廉潔自律的各項規定。我們就能夠始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,就能用模范行動去踐行為民服務的根本宗旨。
同志們,新的形勢、新的任務催人奮進。我們要不斷提高理論水平和拒腐防變能力,真正筑牢拒腐防變的思想防線。讓我們高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟,深入貫徹科學發展觀,以飽滿的政治熱情、昂揚的工作精神、有力的制度措施,不斷開創黨風廉政建設的新局面,在安全運輸生產工作中努力創先優爭,以實際行動迎接黨的十x大勝利召開!
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全校黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,以及十八屆中央紀委五次全會、十一屆省紀委四次全會和一屆市紀委五次全會精神,圍繞中心,服務大局,強化監督、執紀、問責三項職能,以著力維護黨規黨紀的嚴肅性、著力落實體制改革任務、著力持之以恒正風肅紀、著力查辦違紀違法案件、著力促進廉政文化建設、著力加強自身隊伍建設六項工作為重點,堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力營造風清氣正的校園環境,為學校“四個全面”建設提供良好的政治生態。
加強對嚴守黨的紀律情況和政治規矩的監督檢查。通過深入開展監督檢查,以嚴的標準要求黨員,以嚴的措施管住干部。加強黨的紀律建設,嚴明政治紀律和政治規矩,堅決做到五個“必須”、五個“決不”,筑牢反腐倡廉的思想防線、法紀紅線、行為底線,堅決查處違反貴州省政治紀律“十嚴禁”以及“八個絕不允許”的行為,積極引導和督促廣大黨員及全體教職工自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事,堅決糾正組織渙散、紀律松弛問題。
加強對權力運行的制約和監督。認真落實學校《關于貫徹落實中央建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃的實施辦法》。規范權力運行監督制約機制,深化廉政風險防控工作,推進依法治校、依法執教。針對選人用人、工程建設、招標采購等領域和環節,深化改革、完善制度、強化監督。規范“三重一大”決策程序,完善辦事流程,推進辦事公開,真正把權力關進制度的籠子里。
加強對換屆工作紀律的檢查。嚴格執行中央紀委、中央組織部印發的《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》,嚴明“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律規定,要求黨員干部必須嚴格遵守和執行,嚴肅查處違反換屆中的違紀行為,確保黨代會的順利進行。
全面落實“兩個責任”。層層傳導壓力,全面落實分黨委(黨總支)對黨風廉政建設的主體責任。推行紀檢員履行監督責任的試點。強化責任追究,倒逼“兩個責任”的落實。堅持“一案雙查”,對違反政治紀律和政治規矩、組織紀律;“四風”問題突出,發生頂風違紀問題;出現嚴重違紀違法的部門,既要嚴肅追究主體責任和監督責任,又嚴肅追究分管領導責任。今年的黨代會召開后,要探索分黨委(黨總支)負責人向紀委全會述學述職述德述廉并接受評議、領導干部個人重大事項報告核查等監督問責制度。
全面落實“兩個為主”。要認真貫徹落實“查辦案件以上級紀委領導為主”要求,防止有案不報,壓案不查。認真貫徹落實“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”的要求,明確上級紀委和同級組織部門在提名考察工作中的職責,規范紀檢員選拔任用工作程序。
繼續深化“三轉”。按照中央關于紀檢監察轉職能、轉方式、轉作風的要求,厘清工作職責,規范分工兼職,回歸主業主責。把不該管的工作交還主責部門,防止明轉暗不轉,使紀檢監察部門的職能定位回歸到“監督的再監督,檢查的再檢查”的本位。
持之以恒糾正“四風”。持續推進中央八項規定、省委和市委十項規定以及貴州省黨員干部作風“十不準”的落實。深入開展領導干部收送紅包、禮金、購物卡,教職工上班時間和在公共場所打麻將,嚴格婚喪喜慶酒席標準等專項整治,嚴厲整治教職工參賭涉賭問題。同時加大重要節點檢查監督力度,加強對中央省市關于厲行節約、公務接待、職務消費、履職待遇等規定執行情況的監督檢查,狠剎公款吃喝等不正之風。要緊盯“四風”問題新動向新形式,密切關注穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風,認真查處以加班為名公款吃喝或違規發放津補貼、公款吃喝轉入食堂或隱蔽場所、私車公養、利用電子禮品卡收禮送禮等隱形“四風”問題,嚴肅查處同城公務活動相互吃請、無公函接待以及濫開辦公用品等發票用于接待等問題。
下大力氣整治“庸懶散”。要通過以治庸提能力,堅決糾正不思進取、碌碌無為等問題;以治懶增效率,堅決糾正消極懈怠、辦事拖沓等問題;以治散聚心力,堅決糾正思想渙散、紀律松弛等問題;以治奢保清廉,堅決糾正吃拿卡要、為師不廉的問題。通過明察暗訪等行之有效的手段,實施全方位、全過程的責任追究,使“庸懶散”者現形讓位。要注重建立健全整治的長效機制,著力推進二級機構的職能職責和辦事公開,接受各方面的有效監督,實現行政權力運用到哪里,監督就到哪里,變“職權”為“職責”。要實行責任倒查制。出了問題,失責必罰,重責重罰,不搞下不為例,使“太平官”、“無能官”、“懶漢官”銷聲匿跡。
強化對重點領域的專項整治。嚴格“三公”經費預算管理,規范審批程序和流程,建立季度“三公”經費支出真實性審查機制。建立與財務、審計等部門協同監管科研經費工作機制,防止虛報冒領、假公濟私、奢侈浪費等行為。認真貫徹落實國家獎助學金管理規定,確保國家獎助學金及時足額發放到位。嚴格招標采購工作程序,防止暗箱違規操作,促進采購物資的有效使用及資產報廢的規范管理。嚴肅處理在采購活動中違規收受各種名義的回扣、手續費問題。加強招生考試工作的監督,強化招生考試工作責任制,嚴肅查處招生考試中的營私舞弊、弄虛作假和借招生之機非法斂財等違紀的行為。堅決治理亂辦班、亂補課、亂收費和吃拿卡要等問題,嚴肅查處面向學生違規收取班費、系費、社團活動費等行為。
認真開展領導干部利用職權和職務上的影響為親屬經商辦企業、投資入股、承攬工程等謀取利益問題專項清理。對不如實報告和自查自糾的,一經查實,嚴肅處理并公開點名曝光。對出現違規行為又不主動自查的部門,要嚴肅追究主體責任、監督責任和分管領導責任。
認真受理信訪舉報。進一步暢通信訪渠道,完善“信件、來訪、網絡、電話”四位一體的信訪舉報體系,充分發揮好信訪監督的預防和保護作用。對信訪舉報中反映失實的要及時澄清。對黨員干部苗頭性問題要早發現、早提醒、早糾正、早查處,及時約談、函詢、誡勉談話,防止小問題演變成大問題。通過舉報信箱、電子郵箱等渠道及時受理并核查涉及違反黨紀政紀、涉嫌違法違規行為的舉報投訴,對于發現的腐敗案件,發現一起查處一起,絕不姑息。
嚴肅紀律審查。以當前形勢下不收斂、不收手,問題線索集中、師生反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的干部為重點,嚴肅查處違反政治紀律、組織紀律、保密紀律的行為;嚴肅查處發生在領導干部和職能部門中貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴肅查處濫用權力違反程序選拔任用干部、干預職稱評定、科研經費使用等問題;嚴肅查處獎助學金評審發放不規范行為;嚴肅查處利用職務插手基建、后勤管理、招標采購等領域的問題。公開案件查辦流程,積極接受各方監督。充分發揮查辦案件的治本功能。
深化黨風廉政教育。健全黨風廉政宣傳教育聯席會議制度,強化示范教育、警示教育和崗位廉政教育,積極探索豐富多彩、喜聞樂見、成效明顯的宣教形式,大力營造清正清廉清明的良好氛圍。繼續對重點領域和關鍵崗位人員開展崗位廉政教育。協助有關部門對教師開展規范科研行為專題培訓,引導教師崇尚學術、恪守師德。
大力推進廉政文化建設。全面總結我校開展廉潔教育和廉政文化建設的經驗,進一步明確工作思路和目標,扎實推進廉政文化“八個一”建設工作。深入開展大學生廉潔教育活動,實現廉政文化與校園文化建設的有機結合,逐步完善多形式吸引、多渠道滲透、多層次覆蓋、多部門聯動的廉潔教育體系。
加強貴州省廉政文化實證研究基地建設。要切實解決基地建設所需的人員、經費、辦公用房及設備,積極組織專家、師生積極開展黨風廉政課題研究,調研、撰寫出有理論價值和實踐意義的理論課題開展研討與交流,完成黔東廉政文化教育讀本編寫,與學校學報、梵凈山文化研究中心聯合出版廉政文化專集,為做好新形勢下的黨風廉政建設工作提供理論支持。
加強紀檢監察干部政治理論和業務知識學習,加大培訓力度,不斷提高紀檢監察業務素質和能力,正確把握新形勢下紀檢監察工作特點規律,明確職責定位,聚焦中心任務,轉職能、轉方式、轉作風,做到不越位、不缺位、不錯位。通過法治思維和法治方式,不斷探索工作的新思路和新舉措,以創新的觀念、發展的思路、科學的精神將反腐倡廉工作推向深入。紀檢監察部門要帶頭糾正“四風”,加強黨性鍛煉,樹立群眾觀點,嚴守黨規黨紀國法,自覺接受監督,牢固樹立“執紀者必先守紀,律人者必先律己”的意識,努力做到忠誠、干凈、擔當,以鐵的紀律打造過硬隊伍,腳踏實地、真抓實干,努力做到忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀。
同志們,做好黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大、使命光榮,讓我們緊密團結在以習近平為總書記的黨中央周圍,繼續深化轉職能、轉方式、轉作風,以更加振奮的精神、更加堅決的態度、更加有力的舉措、更加扎實的工作,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為銅仁學院科學發展、后發趕超作出新的更大的貢獻!
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根據“兩學一做”要求,紀委書記為黨員干部上一堂廉政黨課。一方面,是為了貫徹會議精神,準確把握新形勢下做好黨風廉政建設和反腐敗工作的各項具體要求。另一方面,是為了讓大家充分認識到,在當前黨風廉政建設和反腐敗工作的嚴峻形勢下,學習黨章、知曉黨規、嚴明黨紀的緊迫性和重要性,進一步提高思想認識,嚴格廉潔自律,為“跨入第一方陣”提供堅強保障。
今天這堂黨課,我以《嚴守黨紀黨規爭做合格黨員》為題,談一談對學習黨紀黨規、嚴格監督執紀的認識和感受,談一談當前公司發展和新形勢下存在的突出問題和改進方向,與大家共同學習提高。
黨性是黨的世界觀、政治理想和人生理念的集中體現。加強黨性修養是廉潔從政的前提和保證。加強黨性修養,堅持廉潔從政不僅是要求領導干部堅定理想信念的需要,也是我們著眼新的形勢要求和立足領導干部隊伍的現狀提出的迫切的現實要求。
加強黨的作風建設是保持黨的先進性的重要內容,是我們黨一直以來高度重視和長抓不懈的重要工作。習近平總書記在中紀委六次全會上就當前反腐敗斗爭形勢,提出兩個“沒有變”:“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。”王岐山同志在工作報告中指出,當前,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,黨中央對形勢的判斷沒有變,旗幟立場不會變,我們的目標任務就不能變。據中紀委統計,十八大以來全國查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題就有80516起,共查處人數達91550人。共通報問題979起,點名道姓通報1355人,其中527人被移送司法機關。全國共立案33萬件,處分33.6萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關處理1.4萬人。涉嫌違紀的中管干部結案處理和正在立案審查的90人,其中涉嫌犯罪被移送司法機關處理42人。十八大以來查處的中管干部覆蓋了31個省區市。從公司內部看,西北公司紀委也持續加大對違紀違規問題和違反中央八項規定人員的處理力度,自2013年以來,西北公司累計辦理自立案件3件,對3人進行立案調查,給予黨內嚴重警告2人,行政撤職處分1人,函詢了結2人次;處理局轉信訪件4件,并分別予以核實;1人被地方檢察院立案調查,現在羈押;同時對違反公司紀律的項目進行通報,對9名責任人進行了追究其中2名給予經濟處罰;2013年以來組織處理9人,其中降職7人,免職2人。
“這無疑給了那些仍然執迷不悟、懷有錯誤思想認識的人一個有力的回擊。”中央紀委有關部門負責同志表示,當前,各級黨組織和黨員干部要認真學習貫徹中央紀委六次全會精神,準確把握全會對當前形勢任務的分析,進一步深化對把紀律和規矩挺在前面、實踐好“四種形態”(即黨內關系要正常化,批評和自我批評要經常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。)的認識。特別要認識到,全面從嚴治黨僅僅是開了個頭,任重而道遠。實踐好“四種形態”,紀委的責任不是輕了而是更重了,執紀的力度不是小了而是更大了,必須踩著不變的步伐,保持力度不減、節奏不變、尺度不松,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭一步步引向深入。更是為我們企業的健康、持續、穩定發展打了一劑強心針。
從當前反腐倡廉的形勢看,也需要我們加強黨性修養。加強黨性修養,筑牢思想防線是領導干部在改革開放和社會主義市場經濟條件下自覺抵制腐朽思想侵蝕的根本途徑,是新形勢下反腐倡廉建設的關鍵環節。當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭出現了不少新情況新問題。從公司近年來發現的線索和問題來看,呈現以下特點:一是違紀違規線索仍然易發多發,基層領導干部違紀違規案件時有發生。在被查處的案件中,領導干部違紀問題比較突出。二是一些案件涉嫌禮金禮品,違紀違規情節嚴重。特別是一些重點領域和關鍵環節的違紀違規案件,涉案金額較大,情節嚴重,影響惡劣。三是違反中央八項規定的案件仍有發生,違反廉潔從業規定,違規處理費用,利用職權謀取非法利益問題突出。四是損害群眾利益問題比較突出,違規錄用提拔,不廉潔問題仍然存在。這些問題說明反腐倡廉的形勢仍然嚴峻,務必要引起我們充分的重視和警覺。
(一)、仍然存在一些黨員紀律意識淡薄、缺乏敬畏心的問題。紀律的作用在于約束,通過監督執紀促使黨員守紀是他律,通過喚醒黨員的紀律意識使其敬畏紀律、自覺守紀是自律,他律很必要,自律更重要、更有效。目前在廣大黨員中還不同程度地存在著紀律意識淡薄、對紀律缺乏敬畏心的問題。主要表現:一是對紀律建設的重要性和必要性認識不夠。認為社會在發展,時代在進步,大家都在追求民主、自由,黨員也是人,也不能脫離社會而存在,對黨員管是應該的,但沒有必要管得這么嚴、這么緊,有的甚至認為管得太嚴了不利于工作推進、不利于經濟發展。二是對紀律了解掌握不夠。一些黨員把紀律放在一邊,不學習,不了解,觸犯了紀律還不知道,諷刺性地踐行了“無知者無畏”。三是對紀律的嚴肅性認識不夠。認為違法是大事,違紀是小事,背個處分無所謂。有的甚至不怕處分怕通報,把面子看得比紀律更重要。四是對執紀越來越嚴的趨勢認識不夠。一些黨員還停留在習慣性思維上,認為犯了紀律就是批評批評、教育教育,改了就是好同志,沒什么大不了,行為上還有隨性、任性現象。還有些黨員存在僥幸心理,認為黨員那么多,不一定就會管到我。
(二)、仍然存在領導干部不擔當的問題。擔當是監督執紀的前提。如今“四種形態”要求要讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,讓黨紀輕處分和組織處理成為大多數,這對黨員領導干部的擔當精神提出了更高的要求。當前部分黨員領導干部還存在不擔當的問題,原因主要有三種。一是做老好人,拉不下臉。這種情況無論是公司機關還是基層干部中表現都較明顯。他們對自己肩負的責任和使命認識不清,覺得到落實“兩個責任”,履行黨風廉政建設“一崗雙責”就是黨政主要領導的事兒,對于身邊的黨委班子成員無法、無權監督,對于朝夕相處、一個鍋里摸勺子的同事也下不了手去監督,不如你好我好大家好,一團和氣,混個好人緣,只要不被外界發現問題就行了。二是自身不硬,底氣不足。有的黨員領導干部自身要求不高,把自己完全等同于一般黨員,在落實“兩個責任”上腰桿不直,“心虛”、“氣短”。三是心存顧慮,怕得罪人。在落實“四種形態”履行“一崗雙責”時,那些被咬耳扯袖、紅臉出汗或黨紀處分、組織處理的人都還在崗在位,這些人會不會心存怨恨、明里暗里挾私報復?還有的黨員領導干部考核測評還在本單位進行,被監督處理的人手里還握著評價他們工作的一票。這些客觀上都會讓部分黨員領導干部有所顧慮,產生怕的心理。
(三)、仍然存在部分黨員領導干部能力不足的問題。繼續深入推進落實好“兩個責任”(即落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。八項主體責任:1.領導主體職責。2.協調主體職責。3.實施主體職責。4.管理主體職責。5.教育主體職責。6.預防主體職責。7.懲處主體職責。8.考核主體職責。八項監督責任:1.履行“兩個責任”監督職責。2.落實“兩個為主”監督職責。3.深化“三轉”監督職責。4.推進黨風廉政建設責任制監督職責。5.開展同級領導班子成員監督職責。6.加大查辦案件力度監督職責。7.強化干部遵紀守法監督職責。8.加強紀檢隊伍建設監督職責。)、認真履行“一崗雙責”(是指各級干部在履行本職崗位管理職責的同時,還要對所在單位和分管工作領域的黨風廉政建設負責。),深刻認識“四種形態”等內容都賦予我們新的實踐,這就更需要新的能力素質和理論知識來支撐。一是發現問題的能力。抓早抓小首先就是要發現問題,早發現才能早提醒、早教育、早處理。二是溝通的能力。批評、處分、處理都是手段,目的是要讓被批評、處分、處理對象改正錯誤,如何讓他們心悅誠服地接受并且自覺自愿地改正,而不是對組織、對領導心生怨恨,情緒對立,需要良好的溝通能力和溝通技巧。三是掌握最優方法的能力。正確認識當前的形勢,嚴格履行好自己應負的責任,需要做大量的復雜的細致的工作,因人因事采取合適的方法,找到開鎖的鑰匙,才能取得最好的效果。四是理解和掌握處理尺度的能力。“黨章”“黨紀”“條例”“準則”都是要通過不同的方式來管理黨員,解決黨員隊伍中存在的問題,在同類問題的處理上尺度要一樣,不能有的輕有的重,產生黨內不公平現象,也就是不能解決掉一個問題,同時出現新的問題,這樣執紀效果就會大打折扣。上述種種能力都是亟待提高和增強的。
(一)、在企業內部樹立與“四種形態”相適應的政績觀。需要進一步深化認識的并非只有黨委和黨員干部。作為管黨治黨的重要力量,公司紀檢監察組織能否認清“四種形態”的內涵,樹立與之相適應的政績觀,對于能否實踐好“四種形態”尤為重要。
2015年來,西北公司紀委通過線索梳理、紀律審查、督查督辦、效能監察、責任追究等相關工作,發現考評對紀檢干部實踐“四種形態”的導向作用。通過調整優化紀檢監察工作成果指標體系,把開展談話函詢、處理一般違紀問題、為干部澄清事實等體現抓早抓小實際成效的工作成果納入考核范圍,并在實際工作中進行了探索。加大對黨員干部輕微問題線索早發現、早處置的考核力度,倒逼紀檢干部把更多精力放在日常監督執紀上,形成與“四種形態”相適應的考核機制。
(二)、真正壓緊壓實“兩個責任”。落實“兩個責任”,進一步推進“兩個責任”向基層黨組織落實。黨委的主體責任和紀委的監督責任同樣重要,缺一不可,并且相互促進。黨委主體責任履行得好,紀委的監督工作就會更順利,效果也會更明顯,反之亦然。做為基層黨組織要把主體責任和監督責任都扛在肩上,抓在手上,主動拿起批評和自我批評的武器,嚴肅黨內政治生活,營造良好的政治生態。公司紀委也將進一步深化“三轉”,回歸主業主責,把職能轉到監督執紀問責上,把精力和工作重點轉到“盯違紀”上。
(三)、把監督執紀問責做深做細做實。去年以來,公司紀委在監督執紀問責方式上進行了探索,深入履行好“一崗雙責”要求。比如,擴大談話、函詢、誡勉范圍,讓有反映的干部講清問題,認識錯誤,及時改正;規范新提拔任用干部任前談話及簽字背書程序,在提拔前由其本人寫出書面廉政承諾及對黨組織的廉政承諾;在紀律審查中充分發揮理想信念和政策的感化教育作用,讓審查對象學習黨章,對照入黨志愿書,深刻反思、認識錯誤;認真梳理違紀違規線索、案件,編發典型案例,發揮警示教育作用等。要讓談話真正發揮實效,而不是把組織的“苦口婆心”當成厭煩的“嘮嘮叨叨”,談完話后依然我行我素,變得“皮實”了;要加強談話的針對性,要敢于直面問題和不留情面,避免談話流于形式;要讓違紀的同志深刻認識到自己所犯錯誤,解開心里的“疙瘩”。工作越細致就越深入,越深入就越有成效。正確認識當前及今后黨風廉政建設和反腐敗工作形勢,克服能力不足、擔當不夠的問題,把黨風廉政建設工作做深做細做實,筑牢拒腐防變紅線。
(四)、加強紀律宣傳教育。要堅持不懈地、大張旗鼓地進行紀律宣傳教育,努力喚醒廣大黨員的黨員意識和紀律意識,讓守紀內化于心、外化于形。要探索科學的宣教方法和途徑,確保教育效果。在時間上,實行定期和不定期相結合,做到突出重點、連續不斷。在內容上,實行正反面教育相交叉,做到對比鮮明、觸動有力。在對象上,實行普遍性和重點性相統一,做到全面覆蓋、不留空白。當前尤其要大力宣講新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》及7月18日頒布的《中國共產黨問責條例》,讓廣大黨員既理解修訂的原因和意義,又掌握《準則》和《條例》的內容,做到知紀守紀。
(五)、努力形成長效機制。落實黨風廉政建設,不能緊一陣、松一陣,必須堅持從源頭著力,從制度入手,確保持之以恒、長抓不懈。黨中央根據全面從嚴治黨的新要求,修訂了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,印發了《中國共產黨問責條例》,各級黨組織要結合各自工作特點和當前黨建工作新形勢制訂或者修改完善各項紀律,確保紀律管用、有效,為監督執紀提供依據。要以今年第三批“廉潔項目”創建活動為契機,深入推進“兩個責任”在基層落實,加強紀律和制度建設。公司紀委要在實踐中不斷探索、創新、總結,逐步形成規范,建立制度,切實起到震懾教育作用。
(六)、加強紀檢監察干部隊伍建設。一是加強管理。紀檢監察干部是黨的衛士,對黨忠誠是最基本的政治操守和最大最根本的紀律和規矩。紀檢監察干部是執紀者、監督者,執紀者就要先守紀、嚴守紀,監督者更應該經得起監督。各級紀委要按照“打鐵還需自身硬”、“嚴管就是厚愛”、“信任不能代替監督”的要求,加大對紀檢監察干部教育、監督、管理的力度,打牢愿擔當的思想基礎,增強敢擔當的硬氣和底氣。二是加強培養培訓。要通過上派掛職、下派鍛煉、交流輪崗、組織培訓等多種形式培養干部。在培訓上,要圍繞落實“四種形態”的能力需求,有針對性地安排培訓內容,比如管理學、心理學、溝通學等。三是加強研討交流。要組織不同范圍和層次的研討會、交流會,推動互相學習借鑒,共享實踐證明有效的新制度、新方法,提高隊伍的整體能力和水平。
今天,就黨風廉政建設和反腐敗工作,特別是紀檢監察組織如何進一步履行監督執紀的問題,與大家進行了一次交流與溝通,談了一些體會和感受。全面從嚴治黨永遠在路上,反腐倡廉工作沒有休止符。做好今年的工作,公司紀委必須按照中央精神要求,進一步深化對“四種形態”的認識,按照嚴、細、深、實的標準認真實踐,解決存在的問題,為企業的健康持續穩定發展保駕護航。同時也要求各單位黨組織,再學習,再思考,再實踐,按照“兩學一做”的各項要求,認真學習黨章黨規,嚴格遵守條例準則,做到教育在前、預防在先,不斷深化黨風廉政建設,真正做到“兩個責任”在基層落實。