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精選鄉(xiāng)村村級集體經(jīng)濟發(fā)展計劃一
中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù),這一群體的狀況如何,關(guān)系到整個國家的狀況如何。如果我們縱向比,確實感到農(nóng)村的變化可喜,過去的農(nóng)民完全依附在土地上,面朝黃土背朝天,終日勞作,卻得不到基本的生活保障,而現(xiàn)在的農(nóng)村,溫飽問題基本解決了,而且還有不少農(nóng)民走上了致富之路,過上了小康生活,但是大多數(shù)農(nóng)民仍然僅僅是解決了溫飽問題,生存的保障十分脆弱,發(fā)展的希望非常渺茫,大部分農(nóng)民在社會活動中無優(yōu)勢可言,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、大部分農(nóng)民一直在溫飽線上徘徊。中國農(nóng)村的改革是成功的,二十多年的時間,農(nóng)民能夠吃飽穿暖了,這是黨的政策在農(nóng)村的成功。可我們應(yīng)當(dāng)?shù)睫r(nóng)戶去看看,農(nóng)民在最低的生活保障解決之后,卻一直很難再向前發(fā)展一步,土地利用到了極限,無論再勤勞,有限的土地不可能產(chǎn)生再高的效益來,特別是一些偏遠山區(qū)的農(nóng)民,在風(fēng)調(diào)雨順的年境,解決溫飽稍有節(jié)余,到了災(zāi)害年境,基本生存問題又?jǐn)[在了面前。農(nóng)民面對有限的土地,除精耕細作,科學(xué)種田之外,想不出別的出路來,農(nóng)忙時忙一陣子,農(nóng)閑時坐在南墻根太陽底下曬暖,夜里想的千條計,白天還是眼巴巴地看著兩畝土地,想不出什么絕招來。農(nóng)民面對看似無風(fēng)險的莊稼活,看不到發(fā)展的希望,日復(fù)一日,年復(fù)一年,順其自然,在溫飽線上徘徊。
2、天災(zāi)人禍?zhǔn)挂恍┺r(nóng)民生存問題受到危脅。在溫飽問題剛剛解決之后,農(nóng)民應(yīng)對其他風(fēng)險的能力還很低,特別是在面對天災(zāi)、疾病時,總是顯得孤立無助,山東濟南市一山區(qū)鄉(xiāng)某村,有一家因孩子患白血病而將所有積蓄4萬元花完,另借親友2多萬元,病還沒有治好,在付不起醫(yī)療費的情況下,無奈從大醫(yī)院將孩子拉回家中等待奇跡出現(xiàn)。這個家庭,本來剛剛解決溫飽,可因疾病使這個家庭一下子又回到了貧困線以下,若依靠自身力量重新富裕真起來,恐怕十年內(nèi)沒有可能。另外一些農(nóng)民,因殘致貧、因傷致貧,或因養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營不善致貧,在這些天災(zāi)人禍面前,一些農(nóng)民抵御風(fēng)險的能力很弱,常常是手足無措,破罐破摔,給農(nóng)村穩(wěn)定帶來潛在的隱患。
3、知識構(gòu)成偏低,無致富門路而致貧。不少農(nóng)村一個共同的問題是農(nóng)民的知識構(gòu)成偏低。多年以來,一些農(nóng)民總認(rèn)為莊稼活,不用學(xué),人家咋著咱咋著,重復(fù)著古老的耕作方式,特別是邊遠山區(qū),仍沿用著老祖先的刀耕火種耕作方式,對一些新知識,新的技術(shù),因文化水平低,難以接受。即使有些農(nóng)民有一點文化知識,也試圖應(yīng)用新技術(shù),可由于需要投資,且有風(fēng)險,而不敢去實踐,其結(jié)果是越貧越膽小,越膽小越貧,形成了惡性循環(huán)。
4、觀念落后,思想保守,小農(nóng)意識很濃,影響致富。農(nóng)民很容易滿足,越是落后地區(qū),農(nóng)民的滿足感越強,只要有飯吃,有衣穿,有些零花錢,和以前相比就十分滿足了。一個人只要感到滿足了,就沒有什么進取心了。我走訪了不少貧困地區(qū)的農(nóng)民,家中人氣很旺,田園氣息很濃,可進到屋里,家徒四壁,除幾把小凳子和吃飯的方桌子之外其他沒有什么東西了。但這些農(nóng)戶顯得十分滿足,他們圍著小桌子一家人招呼呼地喝著糊涂飯,或者與親朋好友弄兩杯劣質(zhì)酒對飲一番,顯得十分愜意。如果與其談到今后有什么打算問題,他們會提出一大堆困難,面對困難,有些是無力克服的困難,有些是可能克服的困難,可是無論大小困難,都不愿去克服,目前有吃有喝就行了,況且往前跨一步是要擔(dān)風(fēng)險的。
5、惰性思想嚴(yán)重,失去發(fā)展機會。我走訪的不少農(nóng)村,無論是城市近郊或是偏遠農(nóng)村,一到農(nóng)閑季節(jié),大家都聚在一起閑聊,或喝酒,或打牌,其樂融融。而農(nóng)閑時節(jié),好多事情需要做,比如,房前屋后,可以將荒地開墾一下種些菜,解決一年的吃菜問題,可是,眼看地荒著,而不愿動手。有一次,我到一農(nóng)民朋友家吃飯,正值夏天,青菜很多,然而飯桌上只有幾根咸菜和稀飯配饃。我吃了他家這頓飯之后,心里很不是味,我想如果這戶人家稍勤快一點,屋周圍荒地里灑些菜籽,一年就有吃不完的菜。幾天之后,我?guī)еげ俗选⑾悴俗选⑿∮筒俗训群脦追N菜籽,親自幫他家開荒種菜,幾個月后,再去他家時,看著滿院綠色,主人很不好意思地說,幾十年了,為什么不知道種點菜呢?
由于惰性思想嚴(yán)重,導(dǎo)致了家庭狀況不能有大的改觀,即使有了發(fā)家致富的機會,也總是持觀望態(tài)度,不愿去帶頭往前跑,再加上缺資金,缺技術(shù),缺信息,不少人有畏難情緒,在內(nèi)因和外因的共同作用下,還是感到躺到南墻根曬太陽好。
農(nóng)村問題是我們國家整體發(fā)展需要解決的大問題,而農(nóng)村弱勢群體,更需要我們?nèi)ダ话眩顾麄冇袘?zhàn)勝困難的信心和勇氣,給他們提供一個起跑線,讓他們放下包袱,輕裝上陣,共同去為農(nóng)村發(fā)展做貢獻。我通過對不少農(nóng)村情況的考察,認(rèn)為幫助農(nóng)村弱勢群體走出困境,需要從以下幾個方面去努力。
1、幫助其理清思路,樹立戰(zhàn)勝困難的信心,自強,自立是關(guān)鍵。在廣大農(nóng)村,我們根據(jù)抽樣調(diào)查,感到一個嚴(yán)重問題就是一些因病等致貧的農(nóng)戶,精神一個子垮了下來,面對巨額外債,依靠幾畝莊稼,一輩子也還不清,也就是俗話說的躺倒一身泥,起來泥一身,前途沒有什么希望,再折騰也沒什么結(jié)果,在這種情況下,還不如躺著舒服,徹底失去了進取思想。鑒于此,鄉(xiāng)村干部要不失進機地給予關(guān)懷,幫助其理清思路,找出從新站起來的切入點,幫助其制定近期遠期的發(fā)展計劃,使這些弱勢群體看到希望。人有了希望才有信心,才有盼頭,才能夠堅強地站起來,這是內(nèi)因,這是弱勢群體走出困境的關(guān)鍵。
2、給其必要的扶持,使其能夠站立起來。一些弱勢群體,在遭受打擊之后,完全依靠自身的力量是無法站起來的,我們在幫其理清思路的同時,還要給予必要的扶持,比如資金扶持等,應(yīng)當(dāng)把一些特困戶登記造冊,時刻關(guān)注他們的情況,并幫助其聯(lián)系小額貸款,幫助其尋找項目,幫助其培訓(xùn)技術(shù),使他感受到黨的關(guān)懷和社會主義大家庭的溫暖,使他們敢于面對現(xiàn)實,使他們感受到希望就在腳下。這樣以來,在鄉(xiāng)村的幫助下,才能逐步走出困境。否則純粹的思想引導(dǎo)是不行的,要雙管齊下,要給其提供一個站起來的支點。
3、政策幫扶和農(nóng)村互助相結(jié)合,引導(dǎo)弱勢群體走出困境。對一些貧困鄉(xiāng)村來講,財力有限,對農(nóng)村弱勢群體的幫助往往是杯水車薪,難以從根本上奏效。面對這種局面,需要走政策幫扶的路子,并且將政策幫扶與村民互助相結(jié)合,這樣才能真正幫助他們擺脫困境。所謂政策幫扶,要根據(jù)特困戶的情況給予政策傾斜,比如資金支持和就業(yè)幫助等,為他們提供盡快站起來的機會。所謂農(nóng)村互助,就是動員廣大村民伸出援助之手,給特困戶的盡可能的幫助,這種幫助可以是無償?shù)模部梢允怯袃數(shù)模康氖菐椭乩舳冗^難關(guān)。
綜上所述,農(nóng)村弱勢群體是一個不可忽視的社會群體,他們是我們的兄弟姊妹,他們目前的狀況是由于社會分工和歷史原因等諸多因素造成的,他們替我們承擔(dān)了痛苦,所以,關(guān)心他們,就等于關(guān)心我們自己,農(nóng)村是整個社會群體的母體,農(nóng)村弱勢群體是母體的一部分,我們要采取一切措施去幫助他們,使他們走上共同富裕的道路。只有這樣,我們社會才會穩(wěn)定,經(jīng)濟建設(shè)才有后勁,社會各項事業(yè)才會健康發(fā)展,中華民族的偉大復(fù)興和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)才能夠?qū)崿F(xiàn)。
精選鄉(xiāng)村村級集體經(jīng)濟發(fā)展計劃二
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
堅持以習(xí)近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風(fēng)易俗,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居
1.全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo),以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān),確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù),解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))
(三)開展移風(fēng)易俗,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明
1.深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實施“四個一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點,以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效
1.加強基層黨組織建設(shè)。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。
3.加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強法制觀念,自覺學(xué)法守法用法。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福
1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責(zé)任單位:教育體育局)
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)
3.做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低保“應(yīng)保盡保”。全面落實農(nóng)村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓(xùn),培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實際,明確專人負責(zé),制定具體方案,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴(yán)格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,各司其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強正面引導(dǎo),大力宣傳先進典型,形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合,重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導(dǎo)項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,加大督導(dǎo)考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
精選鄉(xiāng)村村級集體經(jīng)濟發(fā)展計劃三
20xx年已經(jīng)過去,在這一年的時間里,我作為新華村的一名大學(xué)生村官,在鎮(zhèn)黨委及村“兩委”干部的指導(dǎo)和幫助下,深入農(nóng)村基層,協(xié)調(diào)村“兩委”開展了一些工作,取得了一定的成績,學(xué)習(xí)了不少農(nóng)村基礎(chǔ)知識和基層工作經(jīng)驗,同時也看到了農(nóng)村工作中的盲點和自身的不足。在新的20xx年里,我將在以往的工作基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,尋找方法,再接再厲,以更加飽滿的熱情投身到工作中去,以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),以為民謀利益為根本,擬定好新的一年工作計劃。現(xiàn)整理如下:
一、不斷提高自身素質(zhì),更好地為村民服務(wù)。
1、加強對各種黨的方針政策理論學(xué)習(xí)。積極向鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法,向書本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識,從各方面提升自己,進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
2、利用信息等優(yōu)勢,努力幫助村民尋找致富路。深入考察研究符合村民意愿的和適合本村發(fā)展的路子,同時帶頭學(xué)習(xí),研究市場,盡自己最大的努力帶領(lǐng)更多群眾發(fā)家致富。
3、努力參加各種實踐,增強基層工作業(yè)務(wù)水平。多角度、多渠道與外界接觸,積累基層工作經(jīng)驗,增強解決糾紛技巧。
二、具體工作安排:
1、加強基層組織建設(shè)。組織廣大黨員干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神和黨的惠民政策,提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力,解決群眾最關(guān)心熱點、難點問題,提高村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、充分利用遠程教育平臺,及時、經(jīng)常為群眾提供各類農(nóng)業(yè)技術(shù)信息。準(zhǔn)備利用遠程教育加大宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù),尤其側(cè)重新華村本身的特色水果和大棚油桃生產(chǎn),繼續(xù)鼓勵引導(dǎo)群眾養(yǎng)殖雞、鴨、羊、豬等,形成產(chǎn)業(yè)鏈,提升養(yǎng)殖規(guī)格和規(guī)模。
3、“三邊三線”衛(wèi)生清理輔助。響應(yīng)上級黨委政府“三邊三線”衛(wèi)生清理工作,輔助村兩委班子做好新華村衛(wèi)生大整治工作,為美好鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻自己的一份力量。
4、完成村道路硬化建設(shè)。村主副干道全部實現(xiàn)硬化,新一年,村兩委將投入大筆資金,陸續(xù)完成村道路的硬化和綠化建設(shè),方便村民出行。
5、致富創(chuàng)收。利用信息優(yōu)勢,加大技術(shù)培訓(xùn),利用流動黨員的雙向帶動和外出務(wù)工群眾的力量,積極引導(dǎo)推動新農(nóng)村的持續(xù)健康發(fā)展。
三、加強精神文明建設(shè)
1、組織村班子學(xué)習(xí)和民主生活會。與村“兩委”班子共同商討新華村建設(shè)發(fā)展方向,抓好精神文明建設(shè)。
2、繼續(xù)貫徹落實惠民工程建設(shè)。從物質(zhì)生活和精神生活兩方面對村里的特困戶給予更多關(guān)心和幫助,宣傳帶動更多黨員同志幫扶隊伍中來,并繼續(xù)深入農(nóng)戶,了解更多農(nóng)戶的實際困難,使更多貧困群眾走上致富之路,形成良好的氛圍,推動新華村的持續(xù)快速發(fā)展。
以上是我根據(jù)新華村實際做出的20xx年村發(fā)展計劃,希望領(lǐng)導(dǎo)指示、監(jiān)督,我們將繼續(xù)努力,帶領(lǐng)群眾充分發(fā)揮主觀能動性,把我村各項事業(yè)推向前進,使群眾共同參與,共同建設(shè),共享成果,共建美好鄉(xiāng)村。
精選鄉(xiāng)村村級集體經(jīng)濟發(fā)展計劃四
20xx年,對于真金村將是個不平凡的一年,新的一年里我們將繼續(xù)團結(jié)在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力下,堅持科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的xx大精神,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主線,以實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”為目標(biāo),透過全村干部群眾的共同努力,較好地完成年初既定的各項目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將20xx年工作安排如下:
一、抓好支部自身建設(shè),推動各項工作的順利開展。
1、規(guī)范完善各項管理制度。
2、抓好黨員的學(xué)習(xí)和管理。
3、抓班子建設(shè),依法行政,提高辦事效率。
4、年內(nèi)計劃培養(yǎng)入黨用心分子1-3名,發(fā)展黨員1-2名。
5、進一步完善黨務(wù),政務(wù),財務(wù)三公開制度,陽光操作,理解監(jiān)督。
6、用心協(xié)調(diào)上級各部門,認(rèn)真做好農(nóng)村各項工作及重大事務(wù)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
7、認(rèn)真宣傳國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策。
二、扎實推進民生保障,使社會事業(yè)蓬勃發(fā)展
計生工作:結(jié)合建立計劃生育先進服務(wù)縣和省級信息化先進縣工作要求,充分利用全員信息平臺,對計生違法對象重處重罰,到達處罰一例,震懾一片的效果。出生人口瞞漏報專項治理、全員人口信息采集活動、流動人口專項治理工作,獎懲結(jié)合,加強了行政執(zhí)法力度,凈化了生育環(huán)境;深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),強化基層基礎(chǔ)工作,加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。狠抓創(chuàng)新工作,加快新農(nóng)村新家庭建立進程,加強宣傳教育和育齡婦女健康檢查工作,鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)建立成果;
衛(wèi)生工作:保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運轉(zhuǎn),有效解決群眾看病難、看病貴的問題;狠抓農(nóng)村養(yǎng)老保險工作,順利完成農(nóng)村居民參保續(xù)保任務(wù)。
民政工作:配合上級民政部門認(rèn)真完成和落實對農(nóng)村低保、五保、殘疾及困難群眾的民生保障措施;
安全、維穩(wěn)工作:要始終把安全、維穩(wěn)工作放在重中之重來抓,以平安鄉(xiāng)村為目標(biāo),落實職責(zé)制分組排查威脅村民生產(chǎn)生活安全的隱患,加強對矛盾糾紛的調(diào)處力度。在排查過程中,一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素、矛盾糾紛,就地解決處理,將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。
村級公益事業(yè):計劃加寬資金爭取渠道,各方面爭取可用資金加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),改善村容村貌:一是擴建村委會場地,解決居民群眾活動有地可施,為14年換屆選舉及廣場舞的長效普及做好后盾;二是硬化組級道路2.5公里,維修4公里,為村民出行及農(nóng)副產(chǎn)品的運進運出,推進村級經(jīng)濟發(fā)展走好第一步;三是用心配合國土資源所做好農(nóng)村房產(chǎn)確權(quán)任務(wù),把老百姓關(guān)心的民生問題當(dāng)大事做好。
三、穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步拓寬增收渠道
我們將緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個中心,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,進一步抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)輸出三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實推進。
農(nóng)業(yè)工作方面:按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府年初下達了春耕春播目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我村村實際,理順工作思路,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,計劃201x年再發(fā)展茶園300畝。緊抓機遇,做好土地平整項目,優(yōu)化土地資源。
林業(yè)工作方面:以荒山造林、天然林保護,加快建設(shè)山川秀美的人居環(huán)境,退耕地造林面積保存率達100%,荒山造林面積保存率達100%。一是以補植補栽為措施,加強了退耕還林的后續(xù)管護工作;
農(nóng)田水利建設(shè)方面:充分利用“挖萬塘”活動和小二型水庫除險加固工程為我們創(chuàng)造的有利資源,以落實和完善防汛職責(zé)制,加大宣傳教育力度,搶抓機遇搞好農(nóng)田水利建設(shè),保證我村生產(chǎn)生活用水。
畜牧工作方面:一是全面推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,對養(yǎng)殖戶加強技術(shù)扶持和規(guī)范化管理要求;二是切實做好動物防疫工作,規(guī)范規(guī)章制度。
勞務(wù)輸出方面:勞務(wù)經(jīng)濟是一項特色產(chǎn)業(yè),是增加農(nóng)民非農(nóng)收入的一項支柱產(chǎn)業(yè)。要強化技能培訓(xùn)和組織引導(dǎo),透過集中培訓(xùn)保證勞務(wù)輸出數(shù)量和農(nóng)民工自覺維護的合法權(quán)益的觀念。