最新專項(xiàng)督查工作計(jì)劃表 專項(xiàng)督查工作報(bào)告(精選6篇)

專項(xiàng)巡視是繼20xx年中央做出"巡視對象不固定"、"巡視組長一次一授權(quán)"變革后的又一新部署。它以問題為導(dǎo)向，形式更為靈活，哪里問題多、哪個部門問題多，就往哪投入更多力量，以便發(fā)揮巡視和監(jiān)督的最大效力。下面本站小編給大家?guī)韺ｍ?xiàng)巡視整改督查通報(bào)范文，供大家參考!

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，20xx年7月2日至9月2日，中央第十三巡視組對稅務(wù)總局黨組進(jìn)行了巡視。10月11日，中央巡視組向稅務(wù)總局黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

稅務(wù)總局黨組把深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神貫穿巡視整改全過程，充分落實(shí)在巡視整改工作的各個方面。通過深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了方向，形成了堅(jiān)決主動、全力以赴抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

(一)進(jìn)一步增強(qiáng)樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識的自覺性和堅(jiān)定性。10月11日中央第十三巡視組反饋意見后，稅務(wù)總局黨組切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，立即召開黨組擴(kuò)大會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在聽取中央巡視情況匯報(bào)時的重要講話精神，認(rèn)真研究落實(shí)有關(guān)指示精神及巡視反饋意見，部署專項(xiàng)巡視整改工作，要求各級各部門把思想和行動統(tǒng)一到重要講話精神上來，牢固樹立“四個意識”，全力落實(shí)巡視整改任務(wù)。10月28日，稅務(wù)總局召開黨組擴(kuò)大會議，深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神和黨的xx屆六中全會精神，要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組和全體黨員干部更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神抓好專項(xiàng)巡視整改，將學(xué)習(xí)貫徹的成效體現(xiàn)在巡視整改成果上。

(二)進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的自覺性和堅(jiān)定性。通過深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神特別是關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求，稅務(wù)總局黨組更加深刻地認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治，推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組的責(zé)任所在、使命所系，是領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，必須發(fā)揮表率作用，堅(jiān)持常抓不懈，必須堅(jiān)守紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩，必須把承擔(dān)整改主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化，自覺為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。11月7-11日，稅務(wù)總局黨組舉辦了稅務(wù)系統(tǒng)司局級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神，對進(jìn)一步抓好巡視整改進(jìn)行再動員、再督促，強(qiáng)調(diào)既要改問題，又要建制度，更要形成思想自覺，要求各司局、各省稅務(wù)局“一把手”把抓好巡視整改作為貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會精神的具體行動，確保巡視整改任務(wù)全面落實(shí)到位。

(三)進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央重大決策部署的自覺性和堅(jiān)定性。通過接受專項(xiàng)巡視，嚴(yán)格對照檢查，稅務(wù)總局黨組深刻認(rèn)識到，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治巡視的根本目的，必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，更好地發(fā)揮稅收服務(wù)黨和國家工作大局的作用，并把巡視整改作為強(qiáng)大動力，在更加有力地貫徹落實(shí)中央決策部署中，推進(jìn)稅收改革發(fā)展。結(jié)合巡視整改，稅務(wù)總局著力強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)厲打擊稅收違法行為，有力促進(jìn)了堵漏增收，增加了稅收收入，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。同時，用主動接受巡視和全面整改凝聚起來的精氣神，持續(xù)推進(jìn)黨中央、國務(wù)院部署的各項(xiàng)重大稅收改革，增強(qiáng)納稅人獲得感。在此基礎(chǔ)上，明確要求將巡視整改與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合、與深入推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)緊密結(jié)合，充分運(yùn)用好巡視整改成果，推進(jìn)稅收事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(四)進(jìn)一步增強(qiáng)聚焦問題嚴(yán)改實(shí)改真改深改的自覺性和堅(jiān)定性。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于“巡視發(fā)現(xiàn)了問題，就要解決、要處理。巡視效果好不好、震懾作用強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)鍵看整改”的重要指示精神，稅務(wù)總局黨組深刻認(rèn)識到，抓好巡視整改，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是向黨中央看齊、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的具體行動，是稅務(wù)系統(tǒng)各級黨組織實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的難得契機(jī)，必須以高度的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)，把思想統(tǒng)一到巡視反饋意見和整改要求上來，深刻領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹，積極整改，切實(shí)把這次專項(xiàng)巡視的反饋問題和意見要求轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效。在巡視反饋情況后，稅務(wù)總局黨組明確表態(tài)，對巡視反饋的問題和提出的意見誠懇接受、照單全收，并將前期自查自改、邊巡邊改中正在整改和尚未完成的問題全部納入進(jìn)來，對已整改事項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，扎扎實(shí)實(shí)開展全面整改。

稅務(wù)總局黨組牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的意識，將巡視整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨和巡視整改主體責(zé)任，精心組織，狠抓落實(shí)，確保條條必整改、件件有著落、事事見成效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確巡視整改工作由稅務(wù)總局黨組負(fù)總責(zé)，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記為整改第一責(zé)任人，班子其他成員各負(fù)其責(zé)，抓好自身整改和分管司局整改。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成立紀(jì)檢、黨建、人事、業(yè)務(wù)四個工作組，具體抓好整改落實(shí)。明確各司局主要負(fù)責(zé)人為本單位整改第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人牽頭，將所有整改任務(wù)落實(shí)到崗、責(zé)任到人。各司局分別確定1名司級干部和1名處級干部為聯(lián)絡(luò)員，與巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好工作對接。巡視整改期間，共召開19次黨組會議、5次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、12次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，及時部署推進(jìn)，打好整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。制發(fā)《中共國家稅務(wù)總局黨組落實(shí)中央專項(xiàng)巡視反饋意見整改方案》及清單，共涵蓋3個方面7大類22項(xiàng)問題和50項(xiàng)整改任務(wù)、70條具體整改措施，逐一明確了整改責(zé)任和時限，形成詳細(xì)的問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確時間表、路線圖、責(zé)任人。制定整改措施時，注重整改具體問題和建立制度機(jī)制相結(jié)合，既立足于立行立改、早見成效，又著眼于完善制度、健全機(jī)制，所列整改措施中新建或修訂完善相關(guān)制度25項(xiàng)。統(tǒng)籌把握整改進(jìn)度，除情況復(fù)雜、需上級部門或外部門協(xié)同解決的整改措施外，其余66項(xiàng)具體整改措施在12月2日前完成，并將整改進(jìn)度細(xì)化為10月28日、11月11日和12月2日三個分階段完成節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌把握整改節(jié)奏，加快整改進(jìn)度，力求每個階段都有一批整改成果，以嚴(yán)而有序的過程控制確保整改任務(wù)按時優(yōu)質(zhì)完成。

(三)加強(qiáng)督促落實(shí)。把巡視反饋的每一個問題和每一條意見都作為“必答題”，逐項(xiàng)盯緊抓牢，并切實(shí)加強(qiáng)對巡視整改工作的督促指導(dǎo)和跟蹤問效。建立每周協(xié)調(diào)、提醒和通報(bào)制度，堅(jiān)持每周匯總進(jìn)展情況，結(jié)合整改計(jì)劃和存在的問題，提前向責(zé)任單位發(fā)出工作提醒，督促責(zé)任單位抓早抓細(xì)整改，及時解決工作中的困難和問題。11月16日，稅務(wù)總局黨組召開巡視整改重點(diǎn)工作推進(jìn)會議，嚴(yán)格要求對表推進(jìn)、對賬銷號，加大力度、加快進(jìn)度。編發(fā)巡視整改工作簡報(bào)，及時反映整改進(jìn)展情況，對好做法進(jìn)行推介。編發(fā)巡視整改工作情況通報(bào)，對整改進(jìn)展緩慢的單位進(jìn)行批評，責(zé)成各責(zé)任單位抓緊抓實(shí)整改。建立對賬銷號制度，在巡視整改清單的基礎(chǔ)上制定工作臺賬，嚴(yán)格審核把關(guān)，完成一件銷號一件。將巡視整改全面納入績效考核和督查督辦，加強(qiáng)過程跟蹤，倒逼整改落實(shí)。

稅務(wù)總局黨組堅(jiān)持即知即改、立行立改、全面整改，在條條必整改、件件有著落上集中發(fā)力，全力以赴確保巡視整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。截至目前，對中央巡視組反饋的22個問題，稅務(wù)總局黨組通過制定70項(xiàng)具體整改措施，已全部整改到位(其中4項(xiàng)中長期整改措施取得重要階段性成果)。

稅務(wù)總局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，有效發(fā)揮黨組把握方向、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1.強(qiáng)化黨組對中央精神的學(xué)習(xí)貫徹。制定稅務(wù)總局黨組貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的工作制度，完善對中央重要會議和文件傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究落實(shí)、上報(bào)專報(bào)、督促落實(shí)的閉環(huán)工作機(jī)制，進(jìn)一步提高黨組學(xué)習(xí)貫徹中央精神的水平和能力，確保黨組更加扎實(shí)深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實(shí)系列重要講話精神和中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”。

2.強(qiáng)化黨組自身建設(shè)。稅務(wù)總局黨組結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，采取個人自學(xué)、專家輔導(dǎo)、講黨課、專題學(xué)習(xí)研討等多種方式，更加全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅(jiān)持班子成員之間交心談心制度，針對苗頭性、傾向性問題，坦誠開展交心談心，經(jīng)常咬耳扯袖、紅臉出汗。針對一位原黨組成員嚴(yán)重違紀(jì)問題，稅務(wù)總局黨組深刻反思，并在稅務(wù)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展警示教育，最大程度消除不良影響。修訂《國家稅務(wù)總局黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，進(jìn)一步促進(jìn)黨組中心組理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、常態(tài)化。黨組成員帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，采取多種方式聽取干部群眾意見，主動接受監(jiān)督。

3.強(qiáng)化黨組科學(xué)民主決策。認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，落實(shí)《中共國家稅務(wù)總局黨組工作規(guī)則》，提高黨組工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，增強(qiáng)黨組決策的科學(xué)性。制定《稅務(wù)總局會議議題及文件報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)制度》，保證班子成員會前充分準(zhǔn)備，會上充分發(fā)表意見。制定《中共國家稅務(wù)總局黨組審議財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)目錄清單》，進(jìn)一步明確應(yīng)提交黨組會審議的事項(xiàng)范圍，研究審議20xx年基建維修改造項(xiàng)目等財(cái)務(wù)問題。

4.強(qiáng)化黨組對稅務(wù)系統(tǒng)的政治領(lǐng)導(dǎo)。針對稅務(wù)系統(tǒng)戰(zhàn)線長、隊(duì)伍大的實(shí)際，制定《關(guān)于構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局的實(shí)施意見》，確立“條主動、塊為主，兩結(jié)合、互為補(bǔ)，抓黨建、帶隊(duì)伍”的工作主線，堅(jiān)持既抓稅務(wù)總局機(jī)關(guān)又抓稅務(wù)系統(tǒng)，既抓緊國稅局又抓好地稅局，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把好政治方向、政治原則。制定《國家稅務(wù)總局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》，加強(qiáng)對稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定《關(guān)于建立“條主動 塊為主”工作機(jī)制 推進(jìn)國稅系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮垂直管理和地方管理兩個優(yōu)勢，用好兩種資源，形成稅務(wù)系統(tǒng)與地方黨委抓黨建工作優(yōu)勢互補(bǔ)、共管共治的格局，在破解國稅系統(tǒng)黨建工作“兩邊管、兩難管”問題上進(jìn)行了有益探索。

(二)對“貫徹黨的路線方針政策不夠到位”的整改情況

稅務(wù)總局黨組自覺向以同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨中央、國務(wù)院有關(guān)稅收工作重大改革的部署推進(jìn)，確保黨的理論和路線方針政策在稅務(wù)系統(tǒng)不折不扣貫徹落實(shí)。

1.落實(shí)中央有關(guān)稅收工作的重大改革。深化國稅、地稅征管體制改革，召開專題推進(jìn)會議，總結(jié)落實(shí)改革措施情況，部署下一步工作;建立序時推進(jìn)、督察考核制度，開展實(shí)地督察、交叉督察和自查督察，督促進(jìn)展慢的單位限時整改;推進(jìn)跨區(qū)域稽查和督察內(nèi)審組織體系改革;制發(fā)落實(shí)改革措施的110個文件，涵蓋96項(xiàng)改革任務(wù)的70項(xiàng)，已完成到20xx年全部改革任務(wù)的73%，使納稅服務(wù)、稅收征管體制機(jī)制更加完善。推進(jìn)“放管服”改革，開展稅務(wù)行政審批制度改革“回頭看”，解決行政許可行為不規(guī)范等問題。編制《稅務(wù)總局權(quán)力和責(zé)任清單》，列明行政權(quán)責(zé)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程等，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的職能體系;取消非居民納稅人享受稅收協(xié)定待遇審批，簡化流程，縮短時間，精簡報(bào)表資料;制定《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(3.0版)》，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)辦稅一個標(biāo)準(zhǔn)、征管一個流程、服務(wù)一把尺子。

2.落實(shí)服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的稅收舉措。對京津冀范圍內(nèi)和長江經(jīng)濟(jì)帶12省(市)內(nèi)辦理遷移的納稅人，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)互認(rèn)、信息共享，并拓展至所有異地經(jīng)營納稅人，促進(jìn)企業(yè)合理流動。建立分國別稅收信息研究機(jī)制，覆蓋“一帶一路”沿線國家和95個“走出去”企業(yè)重點(diǎn)投資國家，為納稅人提供境外涉稅服務(wù)。完成與羅馬尼亞、柬埔寨、巴基斯坦的稅收協(xié)定談簽工作。建成12366上海(國際)納稅服務(wù)中心，開通中國國際稅收服務(wù)熱線，為企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)提供稅收咨詢服務(wù)。分析總結(jié)20xx年前三季度稅收情況，預(yù)測第四季度和20xx年經(jīng)濟(jì)稅收形勢，從稅收變化透視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政策效應(yīng)、稅源監(jiān)控、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)等方面，不斷推出系列分析報(bào)告。加大金稅工程建設(shè)力度，金稅三期工程在20xx年10月實(shí)現(xiàn)全國稅務(wù)系統(tǒng)全面上線并平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全國稅務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一和稅收征管數(shù)據(jù)集中，為稅收服務(wù)國家治理提供了強(qiáng)有力的信息化支撐。制發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策 加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)整改工作的通知》，對稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策情況進(jìn)行督查，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。

3.落實(shí)依法治稅各項(xiàng)任務(wù)。制發(fā)《“十三五”時期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法治稅工作規(guī)劃》、《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》公告，進(jìn)一步約束稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)力、保護(hù)納稅人權(quán)利。積極配合全國人大會及有關(guān)部委做好相關(guān)稅種立法工作，提出立法建議。加快推進(jìn)《中華人民共和國稅收征收管理法》修訂工作。專門下發(fā)通報(bào)，重申依法征稅、嚴(yán)禁收“過頭稅”的組織收入原則，對違規(guī)收“過頭稅”問題“零容忍”，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。

(三)對“機(jī)關(guān)黨建存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改情況

稅務(wù)總局黨組結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以系列重要講話精神為鏡子，以“四個意識”為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，健全基層黨組織，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，規(guī)范黨員教育管理，增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，引導(dǎo)黨員做“四講四有”合格黨員。

1.抓好黨建工作與稅收工作有機(jī)融合。結(jié)合制定20xx年5.0版績效考評指標(biāo)，壓實(shí)黨建工作責(zé)任，完善黨建工作考評指標(biāo)體系，加大黨建工作考核力度，提高黨建工作指標(biāo)考評分值權(quán)重，督促各級稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步增強(qiáng)“抓好黨建是最大政績”的意識，推動黨建工作與稅收業(yè)務(wù)同部署、同推進(jìn)、同考核。組織開展稅務(wù)系統(tǒng)黨建和思想政治工作檢查，總結(jié)推廣基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，查找出黨建與稅收工作結(jié)合不緊密、基層黨組織建設(shè)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力、思想政治工作針對性實(shí)效性不夠強(qiáng)等方面的問題，向全系統(tǒng)發(fā)出通報(bào)，提出進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化基層黨建工作、改進(jìn)思想政治工作、黨建與稅收業(yè)務(wù)工作結(jié)合推進(jìn)等具體要求，促進(jìn)以黨建帶隊(duì)伍促工作。把黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)作為稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要方面，為稅務(wù)總局機(jī)關(guān)黨委充實(shí)5名專職黨務(wù)干部，督促各級稅務(wù)機(jī)關(guān)配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部。

2.抓好基層黨組織建設(shè)和黨員管理。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，分別制發(fā)稅務(wù)總局機(jī)關(guān)和稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神的兩個通知，要求各級黨組織和廣大黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。制定《稅務(wù)系統(tǒng)基層黨組織工作規(guī)范》，指導(dǎo)基層黨組織規(guī)范支部換屆、“三會一課”、黨員評議等工作。組織開展上掛、下派、借調(diào)黨員組織關(guān)系管理專項(xiàng)治理，全系統(tǒng)3926名黨員按照規(guī)定轉(zhuǎn)接了組織關(guān)系。建立稅務(wù)總局機(jī)關(guān)黨員個人基礎(chǔ)檔案、推行《黨支部工作手冊》，進(jìn)一步促進(jìn)了黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳、黨員參加組織生活等工作的規(guī)范化。

3.抓好基層黨組織書記履職盡責(zé)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真抓好黨支部專題學(xué)習(xí)研討、支部書記講黨課等工作，充分做好民主評議黨員、召開專題民主生活會和專題組織生活會等的準(zhǔn)備工作。組織開展稅務(wù)總局機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育“燈下黑”問題專項(xiàng)整治，著力解決支部書記履職不到位、黨員學(xué)習(xí)教育不深入、組織生活制度不落實(shí)等問題。推行黨組書記向上級黨組進(jìn)行黨建述職，完善基層黨組織書記述職評議考核辦法，促進(jìn)基層黨組織書記履職盡責(zé)。舉辦基層黨組織書記理論培訓(xùn)班，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和“兩學(xué)一做”知識測試，提升黨組織書記履職能力和黨員干部理論水平。

4.抓好“縱合橫通強(qiáng)黨建”新格局構(gòu)建。立足稅務(wù)部門實(shí)際，著力探索“縱合橫通強(qiáng)黨建”工作機(jī)制，促進(jìn)形成上下左右齊心協(xié)力抓黨建的工作格局。在縱向上凝聚“兩個合力”，即稅務(wù)總局黨組與地方黨委及黨委工作部門共抓稅務(wù)系統(tǒng)黨建的合力和稅務(wù)總局黨組與各地稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組共抓黨建的合力，著力解決抓黨建責(zé)任落實(shí)不夠到位的問題;在橫向上實(shí)現(xiàn)“六個打通”，即打通黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)、打通機(jī)關(guān)與系統(tǒng)黨建、打通人事與機(jī)關(guān)黨委、打通黨建與監(jiān)督管理、打通黨建與教育培訓(xùn)、打通黨建與績效管理，著力解決稅務(wù)總局機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門間協(xié)調(diào)配合不夠有力的問題，在稅務(wù)系統(tǒng)形成了領(lǐng)導(dǎo)有力、機(jī)制科學(xué)、協(xié)同有序、融合增效的黨建工作新格局。

(四)對“選人用人和干部管理問題突出”的整改情況

稅務(wù)總局黨組針對選人用人和干部管理方面存在的問題，深入反思、舉一反三，更加牢固地樹立正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)把選人用人關(guān)口，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立長效機(jī)制;更加注重以上率下、以點(diǎn)帶面，督促國稅系統(tǒng)層層落實(shí)全面從嚴(yán)管理干部的主體責(zé)任，更好地營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

1.嚴(yán)肅倒查追責(zé)違反干部任用條例問題。針對20xx年上半年2名干部存在“超齡提拔”問題，制定具體措施，嚴(yán)把動議關(guān)和考察關(guān)，杜絕超齡提拔。對稅務(wù)總局機(jī)關(guān)“帶病提拔”問題進(jìn)行倒查，并在國稅系統(tǒng)開展全面清查，嚴(yán)格查核有關(guān)信訪舉報(bào)線索，對發(fā)現(xiàn)的國稅系統(tǒng)2名“帶病提拔”人員堅(jiān)決予以糾正，并嚴(yán)肅追究了8名失職人員的責(zé)任。制定《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法(試行)》，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，進(jìn)一步促進(jìn)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。對黨的以來在巡視、監(jiān)督檢查、干部考察、信訪舉報(bào)受理等工作中發(fā)現(xiàn)的選人用人問題線索及查辦情況進(jìn)行梳理，對未核實(shí)清楚的重新核實(shí)處理。修改“一報(bào)告兩評議”測評軟件，增加選人用人負(fù)面清單，加強(qiáng)監(jiān)督，整治選人用人上的不正之風(fēng)。

2.嚴(yán)肅治理“三超兩亂”問題。多次召開會議研究解決超職數(shù)配備干部問題，在抓好自身整改的同時，督促指導(dǎo)各級國稅機(jī)關(guān)消化超配干部，國稅系統(tǒng)已完成中央組織部下達(dá)整治消化任務(wù)的84%。制發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理的通知》，撤銷國稅系統(tǒng)違規(guī)設(shè)置的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌制定整治規(guī)劃，切實(shí)解決混崗混編問題。

3.嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理。開展國稅系統(tǒng)個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)情況專項(xiàng)治理，對20xx年以來抽查核實(shí)情況全面進(jìn)行再次核實(shí)，對處理不到位的重新作出處理，并對把關(guān)不嚴(yán)的單位在全系統(tǒng)予以通報(bào)批評。編制《個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫提示手冊》，舉辦干部監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識。對違規(guī)因私出國(境)的領(lǐng)導(dǎo)干部和部分管理不嚴(yán)的省(市)國稅局進(jìn)行處理、通報(bào)，督促加強(qiáng)因私出國(境)審批、備案和證件管理。在國稅系統(tǒng)開展干部人事檔案專項(xiàng)審核復(fù)查整改工作。對在同一職位任職超過20xx年未交流的11名廳局級干部，按規(guī)定予以交流，并研究制定國稅系統(tǒng)干部交流管理辦法。對應(yīng)回避未回避的2名廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的工作崗位進(jìn)行調(diào)整，在國稅系統(tǒng)開展科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避問題自查自糾，共發(fā)現(xiàn)并糾正164人任職回避的問題。

(五)對“黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”的整改情況

稅務(wù)總局黨組進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動自覺，更嚴(yán)更實(shí)地?fù)?dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加大管的力度和治的強(qiáng)度，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向稅務(wù)基層延伸，促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)管黨治黨嚴(yán)緊硬。

1.加大責(zé)任壓實(shí)力度。制定《關(guān)于建立“下抓兩級 抓深一層”工作機(jī)制 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的指導(dǎo)意見》，探索實(shí)施稅務(wù)總局主抓省稅務(wù)局、延伸抓市稅務(wù)局，省稅務(wù)局主抓市稅務(wù)局、延伸抓縣稅務(wù)局，以主抓推動延伸，以延伸倒逼主抓，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任層層壓實(shí)。堅(jiān)持以督促壓實(shí)責(zé)任，稅務(wù)總局黨組成員利用召開專題會議、開展調(diào)研等機(jī)會，與各單位“一把手”談話談心，促進(jìn)自我加壓、主動擔(dān)當(dāng);以考核壓實(shí)責(zé)任，修訂20xx年度稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)績效考評指標(biāo)，加大考核力度，突出考核重點(diǎn);以問責(zé)壓實(shí)責(zé)任，制定《中共國家稅務(wù)總局黨組貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例實(shí)施辦法(試行)》，加大問責(zé)追責(zé)力度，倒逼責(zé)任落實(shí);以教育壓實(shí)責(zé)任，注重用身邊事教育身邊人，把紀(jì)律規(guī)矩教育納入網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺及干部教育培訓(xùn)總體安排。

2.加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。制定《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施意見(試行)》，細(xì)化問責(zé)主體、工作職責(zé)、運(yùn)用“四種形態(tài)”的適用情形、處理方式和操作程序等，促進(jìn)各級國稅機(jī)關(guān)建立運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的常態(tài)化機(jī)制，讓黨員干部經(jīng)常受到教育，做到心有敬畏、行有所止，讓有問題的干部及時受到提醒和處理，做到知錯就改、防微杜漸。認(rèn)真梳理20xx年以來內(nèi)部巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，督促16個單位將未改到位的43項(xiàng)整改任務(wù)全部整改到位。對14名被司法機(jī)關(guān)定罪免刑的黨員、干部逐一進(jìn)行了處理。要求有關(guān)省國稅局對20xx年查處的虛開增值稅專用發(fā)票案進(jìn)行“回頭看”，深挖隱藏其中的腐敗問題，更嚴(yán)地堵塞管理漏洞，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

3.加大壓力傳導(dǎo)力度。針對稅務(wù)系統(tǒng)90%以上稅務(wù)干部在基層的實(shí)際，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》，提出4個方面17條具體措施，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。組織開展增值稅一般納稅人認(rèn)定、企業(yè)注銷管理、專用發(fā)票申領(lǐng)和稅收優(yōu)惠政策實(shí)施情況的督察調(diào)研，堅(jiān)決糾正個別基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的選擇執(zhí)法、隨意執(zhí)法、情緒執(zhí)法等問題。梳理黨的以來稅務(wù)總局常規(guī)巡視的18個省國稅局整改落實(shí)情況，前期38項(xiàng)未完成的整改任務(wù)已全部整改到位。督促各省國稅局推進(jìn)本地區(qū)國稅系統(tǒng)巡察監(jiān)督全覆蓋。

4.加大內(nèi)控督察力度。加強(qiáng)稅收征管領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，制發(fā)《全國稅務(wù)稽查工作規(guī)范(1.0版)》，規(guī)范稅務(wù)稽查行為。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的通知》，依托金稅三期工程搭建內(nèi)控管理平臺，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。制定《國家稅務(wù)局系統(tǒng)巡視工作規(guī)范(2.0版)》《全國稅務(wù)系統(tǒng)督察審計(jì)規(guī)范(1.0版)》，規(guī)范內(nèi)部巡視、審計(jì)和督察工作，強(qiáng)化巡視、審計(jì)和督察結(jié)果運(yùn)用。制發(fā)《市國家稅務(wù)局巡察工作實(shí)施辦法(試行)》《市國家稅務(wù)局巡察工作規(guī)范(1.0版)》，構(gòu)建基層國稅機(jī)關(guān)巡察監(jiān)督新格局。修訂《國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)圖書出版管理辦法》，規(guī)范政策類書籍出版管理。

(六)對“紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不到位”的整改情況

稅務(wù)總局黨組旗幟鮮明地支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，支持中央紀(jì)委駐稅務(wù)總局紀(jì)檢組核實(shí)問題線索，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)問題。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)結(jié)合巡視整改，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步加大問題線索核查和執(zhí)紀(jì)審查力度，在系統(tǒng)上下促進(jìn)形成正風(fēng)肅紀(jì)和反腐敗的高壓態(tài)勢。

1.認(rèn)真核實(shí)中央巡視組移交問題線索。稅務(wù)總局黨組大力支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，黨組書記主持召開專題會議研究協(xié)調(diào)配合機(jī)制，要求嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)問題。中央紀(jì)委駐稅務(wù)總局紀(jì)檢組對中央第十三巡視組移交的問題線索，全部按照“五類方式”進(jìn)行分類處置。

2.促進(jìn)國稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門履職盡責(zé)。配齊配強(qiáng)省以下國稅機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步配齊配強(qiáng)市、縣國家稅務(wù)局紀(jì)檢組長的通知》，截至目前，國稅系統(tǒng)空缺的175名紀(jì)檢組長已全部選配到位。在國稅系統(tǒng)開展問題線索大起底、大排查，督促黨的以來無立案案件的省國稅局加大問題線索核實(shí)和查辦力度，巡視整改期間新立案案件7起。

3.推動機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真履職。完善信訪舉報(bào)處置工作機(jī)制，按照中央巡視組“零暫存”的要求，對20xx年以來暫存的8件信訪件逐一進(jìn)行了清理。同時注重舉一反三，加大執(zhí)紀(jì)力度，對中央巡視組移交的問題線索、近期收到的信訪舉報(bào)以及個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求及時開展調(diào)查核實(shí)。建立談話函詢工作臺賬，對問題線索實(shí)行歸口管理，加大問題線索處置力度，確保件件有著落。

(七)對“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問題未有效遏制”的整改情況

稅務(wù)總局黨組全面梳理稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情況，認(rèn)真聽取有關(guān)情況報(bào)告，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，深入開展警示教育，促進(jìn)廣大稅務(wù)干部自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，時刻繃緊反“四風(fēng)”之弦。

1.嚴(yán)格開展對照檢查。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步對照檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的通知》，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)過對照檢查，共發(fā)現(xiàn)20xx年以來違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題204個，追究責(zé)任689人，堅(jiān)決防止違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題反彈。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)積極開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神宣傳警示教育，深入查找在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神中存在的問題，采取明察暗訪、隨機(jī)檢查、重點(diǎn)抽查等多種方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化機(jī)制，確保中央要求在全系統(tǒng)落實(shí)到位。

2.嚴(yán)格進(jìn)行查處糾正。對20xx年和20xx年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的國稅系統(tǒng)13個二級單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、實(shí)物補(bǔ)貼及計(jì)提公積金問題進(jìn)行清理整改，全部清退落實(shí)到位。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)范津貼補(bǔ)貼政策的通知》，強(qiáng)調(diào)了政策規(guī)定和紀(jì)律要求，督促各級國稅機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵照執(zhí)行。制定《國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范(1.0版)》，制發(fā)《關(guān)于全面嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律 切實(shí)加強(qiáng)巡視整改工作的通知》，完善財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)審核把關(guān)。對稅務(wù)總局機(jī)關(guān)2名同志違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具問題，進(jìn)行了批評教育并責(zé)成其補(bǔ)交了應(yīng)由個人承擔(dān)的超支費(fèi)用;對審核把關(guān)不嚴(yán)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了批評教育。認(rèn)真清理違規(guī)領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)問題，研究提出規(guī)范課題評審專家組成條件、規(guī)范專家評審費(fèi)支付的具體措施，明確要求稅務(wù)總局機(jī)關(guān)在職干部參加課題評審一律不再支付勞務(wù)費(fèi)。研究制定規(guī)范勞務(wù)費(fèi)發(fā)放制度，對勞務(wù)費(fèi)發(fā)放的原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審核審批流程、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。制發(fā)《關(guān)于開展國家稅務(wù)局系統(tǒng)辦公用房使用情況復(fù)查工作的通知》，要求各省國稅局嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查，確保辦公用房使用規(guī)定落實(shí)到位。開展稅務(wù)總局機(jī)關(guān)周轉(zhuǎn)房清理清查，收回11套住房;制發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)周轉(zhuǎn)住房管理的通知》，對國稅系統(tǒng)周轉(zhuǎn)房管理使用進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。修訂《全國稅務(wù)系統(tǒng)視頻會議管理辦法》《國家稅務(wù)局系統(tǒng)會議費(fèi)管理辦法》《國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》，壓縮各類會議的數(shù)量、規(guī)模和費(fèi)用。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步精簡文件 轉(zhuǎn)變文風(fēng) 提高辦文效率的通知》，從控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)范發(fā)文形式、倡導(dǎo)優(yōu)良文風(fēng)等6個方面作出20項(xiàng)嚴(yán)格規(guī)定，大力精簡文件和簡報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月、11月稅務(wù)總局機(jī)關(guān)發(fā)文同比分別下降35.5%、26%。

3.嚴(yán)格抓好績效管理。優(yōu)化調(diào)整20xx年4.0版績效考評指標(biāo)及加減分規(guī)則，研究制定20xx年5.0版績效考評框架體系，確保考出實(shí)效。

通過專項(xiàng)巡視，稅務(wù)總局黨組和各級領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)受了一次嚴(yán)格的“政治體檢”，廣大黨員干部經(jīng)歷了一次嚴(yán)肅的黨性鍛煉，進(jìn)一步強(qiáng)化了“四個意識”，提升了能力素質(zhì)，加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)。稅務(wù)總局和全國稅務(wù)系統(tǒng)以接受專項(xiàng)巡視和整改為契機(jī)，著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入貫徹落實(shí)中央決策部署，堅(jiān)持以新的發(fā)展理念引領(lǐng)稅收改革發(fā)展，做到了兩不誤兩促進(jìn)，有力服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

同時，稅務(wù)總局黨組也清醒地認(rèn)識到，目前巡視整改取得的成效還只是階段性、初步的，特別是與中央要求和納稅人、社會各界、廣大稅務(wù)干部的期待相比還有一定差距。稅務(wù)總局黨組將堅(jiān)決落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，以解決突出問題為重點(diǎn)，全面持續(xù)深化巡視整改，不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落地、強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)、強(qiáng)化標(biāo)本兼治，充分運(yùn)用巡視整改形成的認(rèn)識成果、實(shí)踐成果和制度成果，推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階、稅收事業(yè)改革發(fā)展開創(chuàng)新局面。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和黨的xx屆六中全會精神。把深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和黨的xx屆六中全會精神作為重中之重，組織稅務(wù)系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部采取多種形式學(xué)習(xí)，做到學(xué)深悟透、學(xué)以致用。著力引導(dǎo)和促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院重大決策部署上來，自覺維護(hù)中央權(quán)威，始終堅(jiān)持正確的政治方向，在推進(jìn)稅收改革發(fā)展和加快實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中，更加充分地發(fā)揮稅收對國家治理的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。

(二)積極構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局。按照“縱合橫通強(qiáng)黨建”的總體思路，持續(xù)抓好《關(guān)于構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局的實(shí)施意見》落實(shí)，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以“條主動、塊為主，兩結(jié)合、互為補(bǔ)，抓黨建、帶隊(duì)伍”為主線，以體制機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ)，以厘清責(zé)任邊界、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格管理考核、嚴(yán)肅責(zé)任追究為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。完善、拓展相關(guān)制度，促進(jìn)形成制度完備、科學(xué)規(guī)范的稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨制度體系，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題、落實(shí)責(zé)任的長效機(jī)制。

(三)不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。加強(qiáng)對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問題，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，加大問題線索核查和紀(jì)律審查力度，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，及時利用典型案件開展警示教育。落實(shí)中央深化“三轉(zhuǎn)”要求，研究改革完善省以下國稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，推動紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，更好發(fā)揮作用。

(四)著力加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，不斷提升黨組工作水平，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。深入推進(jìn)績效管理抓班子、數(shù)字人事帶隊(duì)伍、領(lǐng)軍人才提素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。按照“三嚴(yán)三實(shí)”“四講四有”和好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對黨員干部的教育和監(jiān)督管理，打造讓黨和人民放心的稅務(wù)鐵軍。

(五)加快推進(jìn)稅收改革發(fā)展。把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)稅收工作的強(qiáng)大動力，全力組織好稅收收入，深入推進(jìn)稅制改革、稅收征管體制改革，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動，乘勢拓展金稅三期工程全面推廣應(yīng)用成功的戰(zhàn)果，加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)，以稅收改革發(fā)展的實(shí)際成效，向黨中央、國務(wù)院和人民群眾交上一份滿意答卷。

稅務(wù)總局黨組

年12月26日

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，20xx年3月1日至4月29日，中央第八巡視組對農(nóng)業(yè)部黨組進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。5月31日，中央巡視組向農(nóng)業(yè)部黨組反饋了專項(xiàng)巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

部黨組把巡視整改擺在突出位置，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，自覺向以同志為的黨中央看齊，向黨的路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，層層動員、持續(xù)發(fā)力抓好整改落實(shí)，不斷鞏固拓展巡視成果。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于巡視工作的重要講話精神，進(jìn)一步提高對巡視整改工作的認(rèn)識。5月31日，中央第八巡視組反饋專項(xiàng)巡視情況后，部黨組書記、部長韓長賦同志多次主持召開部黨組專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于巡視工作的重要講話精神，研究推動巡視整改工作。部黨組充分認(rèn)識到，開展巡視工作是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是突出加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，中央對部黨組的專項(xiàng)巡視，既是對農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的一次全面檢驗(yàn)，也是我們找差距、促整改、謀發(fā)展的一次難得機(jī)遇。部黨組深刻認(rèn)識到，中央巡視組指出的我部在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面的薄弱環(huán)節(jié)，為我們劃出了底線、亮出了紅線，樹立了高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加深了對我部黨建工作現(xiàn)狀和水平的認(rèn)識，推動了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，強(qiáng)化了部黨組和各級黨員干部的責(zé)任意識。部黨組認(rèn)為，整改是維護(hù)巡視工作權(quán)威和影響力的重要保證，是巡視工作成果運(yùn)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須堅(jiān)持把巡視整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，做到即知即改，立行立改，扎實(shí)整改，全面整改。部黨組要求，各級黨組織和廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到重要講話精神和中央巡視工作要求上來，充分認(rèn)識抓好巡視整改工作的重要性必要性緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，正視巡視反饋意見指出的問題，不回避不遮掩，一條一條整改、一件一件落實(shí)，不斷提升加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨水平，為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。

(二)及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組、細(xì)化整改任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。部黨組迅速部署巡視整改工作，明確實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，部黨組負(fù)總責(zé)，部黨組書記是第一責(zé)任人，各位部黨組成員明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé)、分頭落實(shí)。成立以韓長賦同志為組長的專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門力量認(rèn)真逐條梳理巡視反饋意見，具體細(xì)化為4個方面36項(xiàng)整改任務(wù)，制定印發(fā)《中共農(nóng)業(yè)部黨組關(guān)于專項(xiàng)巡視整改工作方案》，提出總體要求，明確牽頭司局。部黨組、部巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別于6月6日、6月8日召開專項(xiàng)巡視整改工作部署會，要求牽頭司局對每項(xiàng)整改任務(wù)都要制定路線圖、排出時間表、明確責(zé)任人、立下軍令狀。加強(qiáng)工作督導(dǎo)，6月29日、7月1日分別召開專項(xiàng)巡視整改工作督導(dǎo)會，全面分析、逐項(xiàng)檢查指出各項(xiàng)整改任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和整改重點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)地細(xì)化具體措施，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。7月16日部黨組召開專項(xiàng)巡視整改工作調(diào)度會，全面調(diào)度專項(xiàng)巡視整改工作進(jìn)展，查找薄弱環(huán)節(jié)、拾遺補(bǔ)缺。部黨組各位成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，靠前指揮，督促指導(dǎo)分管司局和單位，及時了解整改工作進(jìn)程，幫助解決問題。

(三)堅(jiān)持上下聯(lián)動、立行立改，確保各項(xiàng)整改工作如期完成。巡視期間，部黨組堅(jiān)持立行立改，針對中央巡視組指出的問題，立即組織自查自糾，并舉一反三。先后開展辦公用房和公務(wù)用車超標(biāo)專項(xiàng)整治、行政審批職能相關(guān)單位自查和社會組織兼職取酬自查、“四風(fēng)”問題集中檢查等，嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題，召開黨員干部警示大會，落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”等。層層組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨支部組織生活會，聯(lián)系中央巡視組指出的和我部自查發(fā)現(xiàn)的在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題，結(jié)合個人思想和工作實(shí)際，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。4月24日，部黨組率先垂范，召開專題民主生活會，推動進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，提高我部全面從嚴(yán)治黨水平，為集中整改奠定了良好基礎(chǔ)。6月底前，分別組織各司局各單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會,以“四個意識”為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，聯(lián)系班子和個人實(shí)際深入查擺問題，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，提出下一步努力方向和整改措施。組織500多個基層黨支部召開專題組織生活會，廣大黨員干部開展批評與自我批評，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個支部、每名黨員，為做好巡視整改工作夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。部黨組《關(guān)于專項(xiàng)巡視整改工作方案》印發(fā)后，各司局各單位結(jié)合自身實(shí)際，自覺查找、對號入座，認(rèn)清責(zé)任，細(xì)化措施，都制定了本單位的整改方案。各司局各單位在認(rèn)真推進(jìn)部黨組巡視整改任務(wù)的同時，扎實(shí)推進(jìn)本單位整改工作的落實(shí)，為部黨組巡視整改任務(wù)按時保質(zhì)完成打牢基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，雷厲風(fēng)行全面整改，不折不扣逐條落實(shí)

部黨組把梳理出的4個方面36項(xiàng)整改任務(wù)作為問題清單，印發(fā)給各司局各單位，既是我部巡視整改任務(wù)清單，更是對部系統(tǒng)全體黨員作出的鄭重承諾。截至目前，36項(xiàng)整改任務(wù)中已有23項(xiàng)完成，有7項(xiàng)整改任務(wù)將于今年年底前完成，其余的6項(xiàng)為需要長期堅(jiān)持整改任務(wù)，目前也取得了階段性成果。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的及xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，深入貫徹“三農(nóng)”工作重要論述和在小崗村農(nóng)村改革座談會上的講話，注重發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加大落實(shí)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的工作力度，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

1.關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”問題。部黨組抓住開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有利契機(jī)，突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，層層立標(biāo)桿做示范，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列重要講話，舉辦學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，努力做到“四講四有”。

深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神。部黨組及時通過專題學(xué)習(xí)會、中心組學(xué)習(xí)會等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本(20xx年版)》、在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會的重要講話、在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話等，編印關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作論述摘編、農(nóng)業(yè)部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育問答等，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步深刻領(lǐng)會講話內(nèi)涵，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

修訂《農(nóng)業(yè)部黨組工作規(guī)則》。對部黨組的職責(zé)、組織原則、議事決策、理論學(xué)習(xí)、民主生活會、責(zé)任追究等作出明確規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)完善了部黨組政治學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、工作決策制度等，切實(shí)提高部黨組執(zhí)行中央“三農(nóng)”政策和指導(dǎo)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作水平。

領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課。部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各司局各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持在一定范圍內(nèi)講黨課，走上部黨校講臺，為黨員干部作理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告，用系列重要講話精神武裝頭腦，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。韓長賦同志在農(nóng)業(yè)部慶祝建黨95周年大會上，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神為機(jī)關(guān)黨員干部講了一次內(nèi)容豐富的黨課。

2.關(guān)于落實(shí)中央“三農(nóng)”方針政策，總結(jié)深化農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新、激發(fā)農(nóng)村活力的新典型問題。部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)論述，尤其是在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會上的重要講話精神，對照以來中央明確由我部牽頭的各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)，認(rèn)真梳理政策措施落實(shí)情況，深入挖掘各地深化改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)查找工作不足，有針對性地加大工作力度，確保中央政策不打折扣得到執(zhí)行，基層經(jīng)驗(yàn)得到廣泛推廣借鑒。

推動完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，在全國范圍內(nèi)啟動“三補(bǔ)合一”改革，全面推進(jìn)漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)貼改革，穩(wěn)妥推進(jìn)動物防疫補(bǔ)助政策改革，完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施辦法，提高了補(bǔ)貼政策的指向性、精準(zhǔn)性和時效性，有效防范跑冒滴漏和尋租風(fēng)險(xiǎn)。完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，配合有關(guān)部門出臺《關(guān)于建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》，組織開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控目錄制度試點(diǎn)，配合有關(guān)部門做好糧食、棉花、食糖等農(nóng)產(chǎn)品總量平衡工作，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)民收益的穩(wěn)定。

狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，推進(jìn)“糧改飼”試點(diǎn)和“米改豆”試點(diǎn)，加大新一輪“菜籃子”工程實(shí)施力度，加快發(fā)展草食畜牧業(yè)，推進(jìn)漁業(yè)資源保護(hù)和綠色養(yǎng)殖減量增收。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，著力落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動。落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，著力建立完善全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推動落實(shí)糧食最低收購價(jià)、目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼等政策，落實(shí)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。制定了中央部署我部牽頭的7項(xiàng)改革任務(wù)的方案，目前4項(xiàng)已完成，1項(xiàng)基本完成，2項(xiàng)已形成較為成熟的文件。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大改革，穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，擴(kuò)大到22個省，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。加強(qiáng)對農(nóng)村改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，派出108名干部分赴27個省份的56個縣開展實(shí)地調(diào)研，梳理評估農(nóng)村改革試點(diǎn)進(jìn)展情況，總結(jié)歸納了一批典型和經(jīng)驗(yàn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革等試點(diǎn)，指導(dǎo)地方加大改革創(chuàng)新力度，及時總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

3.關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給問題。部黨組深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和農(nóng)機(jī)化水平，確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，推動不斷加強(qiáng)生產(chǎn)條件建設(shè)。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺和落實(shí)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的文件。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級，正在編制《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(20xx-20xx)》。出臺并認(rèn)真落實(shí)部分地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)大豆生產(chǎn)和草食畜牧業(yè)發(fā)展、漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)等指導(dǎo)意見，著力調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)精農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。組織開展十大重點(diǎn)問題研究，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革品種策略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建模式、“藏糧于地”實(shí)現(xiàn)途徑等形成一批研究成果。

圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析研判，開展月度形勢分析并及時向社會公布情況，引導(dǎo)社會預(yù)期。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品供需形勢分析，試點(diǎn)發(fā)布棉花、油料、食糖等品種月度平衡表，引導(dǎo)農(nóng)民積極調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。深入開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，總結(jié)推廣首批107個質(zhì)量安全縣(市)創(chuàng)建試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新批準(zhǔn)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100多項(xiàng)，認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品12900個;制定完善加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的意見。

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。全面啟動農(nóng)業(yè)科技競爭力提升行動，實(shí)施農(nóng)技推廣體系建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，抓好10個省的科研院所開展重大農(nóng)技推廣試點(diǎn)，健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能。著力完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，加快國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)種業(yè)科研成果收益改革試點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因育種研發(fā)、管理和科普工作。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，年培訓(xùn)超過100萬人，啟動實(shí)施新型經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。我部積極協(xié)調(diào)爭取專項(xiàng)建設(shè)基金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提出政策建議。制定《關(guān)于建立糧食功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)指導(dǎo)意見》，陸續(xù)組織發(fā)布“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，全面謀劃“十三五”轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)工作。正在啟動“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃確定的重點(diǎn)工程，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè);積極籌建農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量監(jiān)測保護(hù)中心，深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化行動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。

4.關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的產(chǎn)業(yè)培育問題。部黨組按照中央脫貧攻堅(jiān)部署，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。

加大政策落實(shí)和創(chuàng)設(shè)力度。牽頭召開全國產(chǎn)業(yè)扶貧工作電視電話會議，推動各地落實(shí)農(nóng)業(yè)部等九部委出臺的《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見》。積極與國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通銜接，推動加大對貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的金融支持。推動各有關(guān)省(區(qū)、市)召開產(chǎn)業(yè)扶貧專題會議，印發(fā)實(shí)施方案，出臺政策措施。印發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作的通知》。組織開展“百鄉(xiāng)萬戶”產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)查，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧蹲點(diǎn)調(diào)查報(bào)告，提出了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的政策建議。組織專家開展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策研究，提煉形成一批產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式。

大力推進(jìn)區(qū)域發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)。7月4日，我部牽頭召開大興安嶺南麓片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)部際聯(lián)系會議，交流片區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，研究部署下一步工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和具體幫扶措施，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善大興安嶺南麓片區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的通知》《關(guān)于實(shí)施大興安嶺南麓片區(qū)脫貧攻堅(jiān)共同行動的通知》《為大興安嶺南麓片區(qū)辦實(shí)事清單》，整合多方力量加大片區(qū)扶貧力度。7月10日，召開全國農(nóng)業(yè)援藏工作座談會，深入貫徹中央第六次西藏工作座談會精神，全面部署“十三五”農(nóng)業(yè)援藏工作任務(wù)。組織國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、部屬事業(yè)單位、對口援藏省市農(nóng)業(yè)部門與西藏方面簽訂合作協(xié)議。開展20xx年全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“專家西藏行”，遴選33位專家深入西藏開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

指導(dǎo)編制省縣兩級產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。督促指導(dǎo)各地編制完成省、縣兩級產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，建立旬報(bào)制度，定期調(diào)度各地規(guī)劃編制進(jìn)展，推動規(guī)劃編制精準(zhǔn)到村到戶到人。目前各地規(guī)劃編制進(jìn)展順利，力爭7月底前基本完成編制任務(wù)。

完善服務(wù)支撐措施。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等科研平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢力量，面向武陵山區(qū)等我部定點(diǎn)扶貧地區(qū)開展共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成、示范和推廣。今年117期農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)班的培訓(xùn)對象全部面向貧困地區(qū)，預(yù)計(jì)全年培訓(xùn)1.7萬多人。在擬于11月召開的第十四屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上，將首次設(shè)立扶貧展區(qū)，擴(kuò)大貧困地區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品市場影響力。

5.關(guān)于落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策問題。開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況專項(xiàng)整治，健全完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理機(jī)制，研究制定了《在全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項(xiàng)整治工作方案》，并召開視頻會議進(jìn)行部署。目前，我部正在指導(dǎo)和督促地方農(nóng)業(yè)部門開展好專項(xiàng)整治，確保在20xx年上半年完成。通過專項(xiàng)整治，我部將會同有關(guān)部門進(jìn)一步健全完善政策設(shè)計(jì)和資金監(jiān)管機(jī)制，針對薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)完善監(jiān)督制度，明確各級農(nóng)業(yè)行政管理部門監(jiān)督責(zé)任分工和紀(jì)律要求。

6.關(guān)于研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、治理農(nóng)業(yè)面源污染問題。部黨組深入研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，加快農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。

編制《培育發(fā)展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場主體方案》。探索農(nóng)業(yè)面源污染第三方治理模式，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理市場體系，加快培育發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理市場主體。

啟動秸稈綜合利用試點(diǎn)工作、農(nóng)業(yè)面源綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目和洞庭湖區(qū)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點(diǎn)工作。我部會同財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn) 促進(jìn)耕地質(zhì)量提升工作的通知》，在河北等10省區(qū)開展秸稈綜合利用試點(diǎn)工作，探索可持續(xù)、可復(fù)制推廣的秸稈綜合利用技術(shù)路線、模式和機(jī)制。我部會同國家發(fā)改委組織編制了20xx年典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理建設(shè)工作方案，在9省18個縣(區(qū))開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合試點(diǎn)項(xiàng)目。印發(fā)《洞庭湖區(qū)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點(diǎn)工作方案》，在4個縣市開展試點(diǎn)示范，推廣健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖模式和技術(shù)，逐步建立健全健康養(yǎng)殖長效機(jī)制。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范建設(shè)，抓好減少化肥、農(nóng)藥使用量和耕地污染治理工作。督促16個農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目抓好檢查驗(yàn)收。繼續(xù)做好20xx年測土配方施肥工作，選擇200個重點(diǎn)縣建立化肥減量增效示范區(qū)。在全國創(chuàng)建600個農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)基地，建立100個新農(nóng)藥、新助劑、新藥械試驗(yàn)示范區(qū)。繼續(xù)安排資金開展湖南省重金屬污染耕地綜合治理。6月，出臺了《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)辦法》，聯(lián)合九部門印發(fā)《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》，在有關(guān)省開展試點(diǎn)。

7.關(guān)于部黨組加強(qiáng)對直屬單位黨的領(lǐng)導(dǎo)工作頂層設(shè)計(jì)問題。部黨組及時開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握直屬單位、部屬科研院所黨建工作情況，研究出臺制度，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。

規(guī)范直屬單位黨委(黨組)會議議事規(guī)則。部黨組印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范直屬單位黨委(黨組)會議議事規(guī)則的通知》，就直屬單位黨委(黨組)會議研究內(nèi)容、會議程序、議事規(guī)則等進(jìn)行明確規(guī)范，規(guī)定黨委(黨組)會議要研究涉及本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)干部職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)，研究黨的建設(shè)事項(xiàng)等，切實(shí)發(fā)揮好黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用。

加強(qiáng)部屬科研院所黨建工作。部黨組組織農(nóng)科院、水科院、熱科院全面調(diào)研梳理了本單位的黨建工作情況，查擺了問題，提出了意見建議。目前，正組織專門力量對“三院”黨建工作情況進(jìn)行深入分析，探索農(nóng)業(yè)科研院所黨建工作規(guī)律，擬制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)部屬科研院所黨建工作的意見》。

改革完善直屬單位領(lǐng)導(dǎo)體制。全面檢查了部黨組《進(jìn)一步深化改革規(guī)范管理切實(shí)發(fā)揮部屬事業(yè)單位作用的意見》的貫徹執(zhí)行情況，及時梳理解決落實(shí)中遇到的問題和困難，推動意見落到實(shí)處。繼續(xù)完善強(qiáng)化部屬新聞單位黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，擬將承擔(dān)高等學(xué)歷教育、黨校培訓(xùn)、農(nóng)民教育培訓(xùn)等職責(zé)的3家部屬事業(yè)單位明確為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

8.關(guān)于選人用人規(guī)范性問題。部黨組及時開展專項(xiàng)檢查，掌握情況，修訂完善相關(guān)制度，切實(shí)加強(qiáng)整改。

嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例。在巡視期間立行立改，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選、平級轉(zhuǎn)任重要職務(wù)人選均嚴(yán)格履行民主推薦和考察、核查個人有關(guān)事項(xiàng)、征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)意見等程序。從6月開始組織直屬單位開展選人用人工作專項(xiàng)自查，全面把握直屬單位選人用人工作情況，9月將抽取12家單位進(jìn)行選人用人專項(xiàng)檢查;從20xx年開始，將在巡視工作中單獨(dú)增加選人用人工作組，抽取10家單位開展選人用人專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化。正在修訂完善《司處級干部任職前人事勞動司聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見試行辦法》。

對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流使用。6、7兩月部黨組研究交流了一批重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位干部，已有14名司局級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流到位，占比超過一半，除3位明年上半年達(dá)到退休年齡的外，其余年底全部交流到位。需要交流的機(jī)關(guān)處級干部，除1人外，均已交流到位。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)

部黨組著力從制度上加強(qiáng)對各司局各單位黨建工作的指導(dǎo)，緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開展基層黨組織長期不換屆、黨的組織生活不嚴(yán)格、黨員管理不規(guī)范、黨費(fèi)交納不規(guī)范等4個專項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

1.關(guān)于部黨組加強(qiáng)對直屬事業(yè)單位黨建工作指導(dǎo)問題。部黨組立行立改，研究制定有關(guān)制度，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)直屬單位黨建工作。

修訂《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于部領(lǐng)導(dǎo)分工安排的通知》。將所有直屬單位納入部領(lǐng)導(dǎo)分工，進(jìn)一步加強(qiáng)對直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)。截至目前，部黨組成員和部領(lǐng)導(dǎo)都已和所有分管單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了一次專題談心談話，著重了解了各單位黨建工作情況、干部職工思想狀況等，就進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)分別提出了具體要求。

制定《關(guān)于部領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的若干規(guī)定》。建立完善了部黨組書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，部黨組成員和部領(lǐng)導(dǎo)同志、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，直屬機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)，各級黨組織層層負(fù)責(zé)的黨建工作責(zé)任體系。部黨組成員和部領(lǐng)導(dǎo)同志分管司局和直屬單位，同時對業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)負(fù)分管責(zé)任，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同督促、同總結(jié)。把個人履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)情況作為年終述職、專題民主生活會的重要內(nèi)容。健全完善黨建工作考核制度，將全面從嚴(yán)治黨要求細(xì)化到我部具體實(shí)際工作中，較大幅度提升機(jī)關(guān)黨建工作在部系統(tǒng)績效管理考核指標(biāo)中所占分值，完善細(xì)化黨建工作考核內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任追究，績效考核“指揮棒”作用發(fā)揮更加充分。

2.關(guān)于夯實(shí)黨建基礎(chǔ)性工作問題。開展基層黨組織長期不換屆整治，各單位黨組織認(rèn)真開展自查，重點(diǎn)排查了黨組織任期屆滿、未經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)不換屆的情況，督促未按時換屆的直屬黨組織及時進(jìn)行換屆。開展黨的組織生活不嚴(yán)格整治，各單位黨組織結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，針對查找的問題，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，堅(jiān)持以黨支部為基本單位，以“三會一課”等為基本形式，在融入經(jīng)常、融入日常上下功夫，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、參加黨支部學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)活動，著力提高組織生活質(zhì)量。部黨組成員、部領(lǐng)導(dǎo)和各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志分別以“加強(qiáng)黨的建設(shè)”為主題講了黨課。開展黨員管理不規(guī)范整治，組織各單位黨組織開展黨員組織關(guān)系集中排查工作，重點(diǎn)對流動黨員、學(xué)生黨員進(jìn)行全面認(rèn)真逐個梳理排查，千方百計(jì)查找失聯(lián)黨員，穩(wěn)妥做好組織處置工作。

3.關(guān)于黨費(fèi)交納不規(guī)范問題。及時印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳工作的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范黨費(fèi)工作。今年以來，正式施行《農(nóng)業(yè)部直屬機(jī)關(guān)黨費(fèi)手冊》，全體黨員做到了按月、主動、足額繳納黨費(fèi)。

4.關(guān)于調(diào)整完善基層黨組織設(shè)置。理順基層黨組織管理體制，將原來歸口有關(guān)司局黨組織的直屬單位黨組織改為直接隸屬于直屬機(jī)關(guān)黨委，強(qiáng)化直屬機(jī)關(guān)黨委對各單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)符合條件的業(yè)務(wù)歸口管理社會組織成立黨支部，選齊配強(qiáng)支委會，推動黨的組織和黨的工作兩個“全覆蓋”。

5.關(guān)于加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)問題。在機(jī)構(gòu)編制緊張的情況下，部黨組專門研究核增了直屬機(jī)關(guān)黨委機(jī)關(guān)行政編制，用于強(qiáng)化部直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委工作力量，落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等工作。

(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

部黨組深刻認(rèn)識和理解全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義，扎實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查檢查，組織開展“四風(fēng)”問題集中檢查，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，認(rèn)真查辦違紀(jì)案件，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

1.關(guān)于黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任問題。部黨組召開黨建工作情況專題座談會、全面從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí)會、專題民主生活會等，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的系列重要論述，貫徹落實(shí)xx屆中央紀(jì)委歷次全會精神，不斷深化對加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識，增強(qiáng)履行“一崗雙責(zé)”的自覺性，全面分析部系統(tǒng)黨建工作現(xiàn)狀，查找差距、研究改進(jìn)措施，深入貫徹落實(shí)部黨組、駐部紀(jì)檢組制定的《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的意見》。

強(qiáng)化各級黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識。6月16至20日舉辦了“兩委”書記培訓(xùn)班，部黨組對培訓(xùn)班高