河道環(huán)境整治工作匯報(優(yōu)秀7篇)

在x市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和x市環(huán)保局的關(guān)心支持下，x市環(huán)境保護局認真落實環(huán)境目標責任制，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，認真貫徹執(zhí)行國家和山東省環(huán)保法律法規(guī)，全面完成了—年度縣（市、區(qū)）長環(huán)保目標責任書，各項工作走在x市前列，被x市政府評為“環(huán)境保護工作先進縣市區(qū)”。

一、全面完成市長環(huán)境目標責任書的各項任務(wù)

在年環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)上，x市政府繼續(xù)加大環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的力度，確保市長環(huán)境保護責任數(shù)落實到實處。市政府專門召開會議，具體部署—年的環(huán)保責任書的工作任務(wù)，會上，市政府制定了責任分解方案，《-年環(huán)保目標責任制》工作已分解完成。把37指標分解到各鎮(zhèn)、有關(guān)部門和企事業(yè)單位，于建民市長分別與各單位簽訂了環(huán)保責任書，規(guī)定了各責任單位的責任任務(wù)目標和規(guī)定完成時限，制定了檢查、調(diào)度、獎懲制度，先后出臺相應(yīng)文件和技術(shù)規(guī)范10余份。市政府和環(huán)保局對責任書完成情況定期組織檢查，及時進行調(diào)度，并定期向市人大報告了有關(guān)工作情況，確保了市長責任書的順利完成。

二、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、強化宣傳，切實保障《水污染防治法》的貫徹執(zhí)行落到實處。

為切實做好環(huán)境保護工作，促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，按照國家、省和x市關(guān)于環(huán)保工作的一系列指示精神和市人大常委會的審議意見，針對當前環(huán)保工作的形勢，市政府加強了對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。在市人大常委會后，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后兩次聽取環(huán)保部門和分管市長的專題匯報，對下步工作提出了明確要求，并三次深入有關(guān)企業(yè)，對水污染防治工作進行了深入調(diào)研。并明確要求環(huán)保部門，對每一個建設(shè)項目都要按照環(huán)保法律、法規(guī)辦事，盡管現(xiàn)在各鎮(zhèn)辦、各部門招商引資的積極性很高，但決不允許重污染項目在我市落戶。

根據(jù)南水北調(diào)東線工程的治污要求，全市以調(diào)整促治污，以治污促發(fā)展。《水流域綜合治理規(guī)劃》已配合x市環(huán)保局編制完成。一是完善和改造治污設(shè)施。二是對治污能力不足、不匹配的企業(yè)進行限產(chǎn)。三是引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)改造，開發(fā)無污染或輕污染項目，從根本上減少污染物排放。四是對工業(yè)生產(chǎn)廢物進行綜合利用，取得環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。

三、充分利用現(xiàn)有政，加快城市污水處理建設(shè)步伐

為給廣大人民群眾提供一個清潔優(yōu)美的生存環(huán)境，市政府決定，在我市當前資金并不寬裕的情況下，一是盡快實施城區(qū)雨污分流工程，確保府河截污工程今年11月完工；西北護城河截污工程今年底前開工。二是完善城市污水處理費征收手段，確保城市污水處理廠正常運轉(zhuǎn)。在現(xiàn)有征收城市污水處理費的基礎(chǔ)上，城市污水處理廠組織專門班子，配合水資源辦公室征收自備水用戶污水處理費。三是積極探索城市污水處理廠市場運行機制，盡快走出一條“市場經(jīng)營、政府補貼、資源利用”的良性運行路子，切實改善城區(qū)河道面貌，解決人民群眾反映強烈的這一熱點問題。

四、嚴格執(zhí)法，強化環(huán)境監(jiān)督管理

在當前經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展，新、擴、改項目不斷上馬的情況下，如何保證污染物排放量不再增加，是市政府和環(huán)境保護主管部門必須十分注重的問題。污染物總量控制和《酸雨及二氧化硫控制區(qū)規(guī)劃》正按計劃進度實施。市政府將嚴格按照國務(wù)院和省市有關(guān)文件要求，認真貫徹有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)，堅持“既要金山銀山、更要碧水藍天”，堅持環(huán)保部門“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”，堅持環(huán)保工作的高度集中管理，完善各項環(huán)保管理制度，提高環(huán)境管理水平。一是嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對用水量大、沒有可靠治理技術(shù)、不能做到廢水有效綜合利用的項目堅決不批；對批準建設(shè)的項目，“三同時”執(zhí)行率要做到100%。二是在全市大力開展環(huán)境管理iso14000環(huán)境管理認證和清潔生產(chǎn)審計，當前重點抓好興隆莊煤礦、古城煤礦的iso14000環(huán)境管理認證和太陽紙業(yè)、熱電公司、機務(wù)段的清潔生產(chǎn)審計工作。三是加大環(huán)境監(jiān)測力度，在重點河流段面和重點水污染企業(yè)建設(shè)在線自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保河流水質(zhì)和重點企業(yè)排污口監(jiān)督管理不失控。四是嚴肅查處各種環(huán)境違法行為，對擅自建設(shè)的水污染項目堅決予以查處，嚴防“十五土（小）”項目死灰復(fù)燃，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

五、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)生態(tài)城市

規(guī)劃建設(shè)生態(tài)城市，走新型工業(yè)化道路，建設(shè)“四型城市”，是實踐“三個代表”重要思想，貫徹黨的xx大和我市黨代會精神，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措。市政府將牢固樹立“保護環(huán)境，就是保護生產(chǎn)力；改善環(huán)境，就是增強競爭力”的思想，積極探索“資源——產(chǎn)品——再生資源——再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，把協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀貫穿始終，既關(guān)注生態(tài)經(jīng)濟體系、資源的可持續(xù)利用和保障體系，又關(guān)注人居環(huán)境體系、生態(tài)文化體系，全面建設(shè)生態(tài)文明；著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐；以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，努力尋找新的發(fā)展動力，拓展新的發(fā)展空間，培育新的發(fā)展環(huán)境；將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，把生態(tài)化原則貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，把環(huán)境保護、資源合理開發(fā)利用和高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有機結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，在更高層次和水平上謀求有力的環(huán)境支撐。認真實施生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，確保規(guī)劃目標如期實現(xiàn)，盡早通過省級“生態(tài)示范區(qū)”驗收。

六、深入開展城區(qū)大氣污染防治工作

為解決城區(qū)大氣污染問題，遵循“全面規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、綜合整治”的方針，市經(jīng)貿(mào)局、技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局抽調(diào)人員聯(lián)合組成了綜合治理辦公室，集中對城區(qū)大氣污染進行聯(lián)合執(zhí)法。一是在供熱管網(wǎng)到達的地區(qū)取代了31臺計112蒸噸的分散小型鍋爐，使60多個企事業(yè)單位停用燃煤鍋爐，加入集中供熱網(wǎng)。二是綜合整治城區(qū)飲食攤點。采取宣傳發(fā)動、限期整改等措施，使城區(qū)200余個攤點改燒液化氣、型煤等清潔燃料。三是對城區(qū)和交通要道兩側(cè)小型大氣污染源進行集中整治。取締了城區(qū)機關(guān)事業(yè)單位燃煤茶水爐128臺，城區(qū)1蒸噸以上鍋爐全部配備了消煙脫硫除塵裝置，對醫(yī)院、商場、學(xué)校及賓館13臺鍋爐進行了二次風改造。

七、嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)督管理。

一是實施總量控制。堅持對全市各污染源排放情況進行摸底調(diào)查，按照環(huán)保責任書的要求，明確各企業(yè)允許排放污染物的總量限額，沒有總量余額的，禁止新上污染項目，促使排污單位加強污染治理，逐步消減排污量。二是劃定煙塵控制區(qū)。目前，全市煙塵控制區(qū)面積已達14平方公里。編制了《煙塵控制區(qū)區(qū)域劃分方案》等文件，制定了具體實施意見和相關(guān)的配套措施。三是加大排污費的餓征收力度。依法征收、以收促治，運用經(jīng)濟杠桿作用，促進企業(yè)加快污染治理，減少污染物排放量。四是建立了廢氣排放和廢水治理設(shè)施檔案。對全市所有廢氣排放、廢水排放治理設(shè)施進行了摸底統(tǒng)計。五是嚴格新建項目管理。堅持“三同時”制度和“三不上”、“三不批”原則，兩年來否決污染項目10余個，有效控制了新污染源的產(chǎn)生。

八、加強生態(tài)建設(shè)，營造良好的生態(tài)環(huán)境。

x市是山東省實施“雙百工程”的第一批省級生態(tài)示范區(qū)試點之一，年市政府委托省社科院編寫完成了《x市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。《規(guī)劃》于年2月26日通過了省環(huán)保局組織的專家論證，已由市政府報請市人大審議批準，逐步實施。《規(guī)劃》將對全市下步開展生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)提供重要的科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。創(chuàng)建《環(huán)保模范城規(guī)劃》已經(jīng)市政府批復(fù)，正按實施方案進行落實。

九、大力加強環(huán)保隊伍建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)督管理水平

加強環(huán)保隊伍建設(shè)，把提高環(huán)境監(jiān)督管理人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、秉公執(zhí)法、維護公眾利益作為隊伍建設(shè)的核心內(nèi)容，切實抓緊抓好。新頒布《征收排污費條例》及實施細則，已經(jīng)完成監(jiān)理人員技術(shù)培訓(xùn)，正逐步推開。在前期保證環(huán)保資金投入的基礎(chǔ)上，加大資金投入，添置更新環(huán)保監(jiān)測和監(jiān)督管理設(shè)備，提高環(huán)保工作自動化程度。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)（3個子站、1個總控站），已經(jīng)完成技術(shù)人員培訓(xùn)及設(shè)備洽談，只待財政撥款。

責成環(huán)境保護主管部門把提高隊伍素質(zhì)與改進工作作風結(jié)合起來，完善并堅持政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問負責制、崗位責任制等一系列規(guī)章制度；加強對環(huán)保工作人員的思想教育，加強思想作風、工作作風、生活作風的培養(yǎng)；內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，努力為社會提供優(yōu)質(zhì)、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，以扎實有效的工作，為我市社會、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和“四型城市”的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

十、深入宣傳，提高全民環(huán)保意識。為提高全民環(huán)保意識，環(huán)保局利用多種形式開展了《環(huán)境保護法》及相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育活動。在《x日報》開辦了《今日環(huán)保》欄目。在世界環(huán)境日、普法宣傳期間，報紙、電臺、電視臺都設(shè)立環(huán)保專題欄目，宣傳環(huán)保法律、法規(guī)。注重把《環(huán)境保護法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳與“四五”普法、“三下鄉(xiāng)”活動結(jié)合起來，提高宣傳教育的實效。積極參與市紀委、監(jiān)察局和廣電局開辦的“行風熱線”，解決群眾提出的實際問題。

十一、招商引資工作，已完成項目意向協(xié)議。

二oo四年環(huán)保工作安排:

一、貫徹落實全國環(huán)保會議精神和省市環(huán)保會議精神，做好我市年環(huán)保工作。

二、抓好環(huán)境目標責任制，全面完成市長、縣市區(qū)長環(huán)保責任書的各項任務(wù)。

三、針對南水北調(diào)工程形勢，繼續(xù)采取措施，加大執(zhí)法力度，加強對我市排污企業(yè)的監(jiān)督和管理。對企業(yè)繼續(xù)實施再提高工程，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使排污企業(yè)能長期穩(wěn)定達標排放。及時防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

四、根據(jù)《x市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》制訂的目標和任務(wù)，抓好x市生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。

五、對照—年度市長環(huán)保責任書以及我市市長與全市各有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位簽訂的責任書所涉及的各項指標，加強調(diào)度，抓好環(huán)境目標責任制的落實，做好考核、獎懲兌現(xiàn)的前期準備工作。迎接上級主管部門對我市環(huán)境保護工作責任書進行檢查驗收。

六、加強我市水污染、大氣污染防治工作。

一、主要工作

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓糾風工作責任的落實

一是堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負總責，紀檢監(jiān)察室負責協(xié)調(diào)，各科室站隊各負其責，群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。把糾風目標任務(wù)進行分解細化，保證糾風工作責任制和目標管理的有效落實，做到工作有安排、有辦法、有措施，有檢查、有總結(jié)講評，形成了黨政齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的責任網(wǎng)絡(luò)。二是局領(lǐng)導(dǎo)按照糾風責任制要求，自覺遵守糾風工作各項規(guī)定，嚴格規(guī)范個人行為，在排污費征收、建設(shè)項目審批等工作中，堅持原則，嚴格杜絕錢權(quán)交易，在管好自己的同時，也管好自己的配偶子女及身邊工作人員。三是中層正職干部代表各科、室、站、隊，與局黨組簽訂《xx年糾風工作承諾書》。

(二)精心組織，深入開展糾風宣傳教育活動。

繼續(xù)深化“為民、務(wù)實、清廉”教育，利用每周五全局干部職工集中學(xué)習(xí)時間，有針對性地組織全局干部職工學(xué)習(xí)黨風廉政、依法行政、效能監(jiān)察等文件，組織收看警示教育片。同時，積極開展談心交心活動，局黨組與新任中層干部定期進行誡免談話，共進行73人次，大力引導(dǎo)全局干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

(三)認真解決損害群眾利益的突出問題，著力維護社會穩(wěn)定。

圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧彭州”的戰(zhàn)略部署及我局今年的主要目標任務(wù)，結(jié)合抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，認真解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題。一是堅決糾正和查處企業(yè)違法排污行為，保護人民群眾的合法權(quán)益，確保全市環(huán)境安全，實現(xiàn)讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，吃上放心食品，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活的目標。二是按照建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求，努力轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，徹底糾正侵害群眾利益的不正之風，切實維護好群眾的切身利益。三是認真開展執(zhí)法監(jiān)察，加強對違法排污企業(yè)的查處和城市生活污染整治。四是繼續(xù)深入開展執(zhí)法檢查，重點打擊非法排污企業(yè)。特別是高考期間，為保證考生有一個良好的學(xué)習(xí)、生活和考試環(huán)境，我局安排執(zhí)法人員實施24小時巡查，重點整治了一些考生反映較大的噪聲源點。

(四)加強黨風、政風、行風建設(shè)，切實糾正行業(yè)不正之風。

一是積極貫徹落實制發(fā)了《治理商業(yè)賄賂、預(yù)防職務(wù)犯罪實施意見》，大力開展專項治理堅持“群眾投訴問題沒有解決不放過、重要問題沒有糾正不放過、整改措施沒有落實不放過、違紀案件沒有查處不放過”的原則，切實解決黨風政風中存在的突出問題。進一步加強對執(zhí)法人員的作風整頓，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，堅決查處和糾正執(zhí)法工作中存在的執(zhí)法不公，亂收、亂罰、吃拿卡要、刁難企業(yè)等影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和工作中推諉扯皮的機關(guān)作風。充分發(fā)揮環(huán)保行風評議員和環(huán)保監(jiān)督員的作用，進一步強化公仆意識和服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風，提高管理水平，促進依法行政。二是深入推行行政審批制度，認真貫徹《中華人民共和國行政許可法》，嚴格依法行政，努力提高服務(wù)水平。三是認真落實財經(jīng)管理制度，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定。四是認真貫徹市委、市政府印發(fā)《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》，組織學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂專項工作文件，通過各種形式的學(xué)習(xí)和宣傳，使廣大干部職工普遍受到教育，增強了全局干部職工忠于職守、誠信服務(wù)、嚴守法紀、廉政從業(yè)的責任感和自覺性，為治理工作深入開展奠定了扎實的思想基礎(chǔ)。五是繼續(xù)扎實推進政務(wù)公開工作。進一步貫徹落實中央和省市環(huán)保系統(tǒng)關(guān)于政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，凡是不涉及國家機密的事項，全部向群眾公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。六是認真接待和處理群眾來信來訪，共辦理省紀委、成都市紀委及我市紀委的轉(zhuǎn)辦件和12369環(huán)保投訴、群眾來信來訪49件。七是認真做好軟環(huán)境建設(shè)工作，制定了《彭州市環(huán)境保護局治理發(fā)展軟環(huán)境工作實施意見》，調(diào)整了軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，把軟環(huán)境建設(shè)工作目標進行分解，責任落實到人。

(五)以抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作為重點，強化監(jiān)督，確保各項工作的有序開展及目標責任的落實。

一是堅持開門納諫。通過采取發(fā)送征求意見函、設(shè)立監(jiān)督舉報電話和意見箱等形式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員及人民群眾的意見和建議。二是堅持廉政督查。在春節(jié)、“五一”“十一”期間，局黨組領(lǐng)導(dǎo)都及時對干部職工提出具體明確的廉政要求，有效杜絕了公車旅游、公車私用、奢侈浪費等不良現(xiàn)象的發(fā)生。三是堅持誡勉談話制度，推行“五個嚴禁”，即要求干部職工嚴禁擅離崗位、擅離職守;嚴禁上班時間網(wǎng)上聊天、玩游戲;嚴禁工作日午餐飲酒;嚴禁接受當事人的宴請和禮品、禮金;嚴禁態(tài)度生硬、服務(wù)不周，尤其在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建期間，為確保全市環(huán)境安全及市委和市政府抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建各項目標任務(wù)的有效落實，紀檢監(jiān)察室匯同局辦公室重點加強了對相關(guān)工作的督辦。

(六)認真做好干部和紀檢監(jiān)察隊伍作風建設(shè)工作。

為認真貫徹上級糾風工作精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我局結(jié)合工作實際，一是成立以黨組書記、局長焦鋒同志為組長的糾風工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是組織全體干部職工和紀檢監(jiān)察干部認真學(xué)習(xí)重要講話和劉奇葆同志、李春城同志、葛紅林同志在成都市糾風工作會上的講話精神。五是要求每個干部職工和紀檢監(jiān)察干部結(jié)合自身工作實際，嚴格按照“五查五看”定期進行對照檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，徹底克服行風、政風工作上存在的各種問題。

(七)進一步嚴格執(zhí)行“五項制度”

一是抓好對違規(guī)車輛和借用車輛的清理;二是抓好對公車私用和酒后駕車的預(yù)防;三是嚴格杜絕利用生日、喬遷、子女入學(xué)、婚喪嫁娶之機進行大操大辦等現(xiàn)象的發(fā)生;四是嚴格執(zhí)行干部不準收受錢物、有價證券和支付憑證的規(guī)定及領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定;五是嚴格落實局領(lǐng)導(dǎo)同分管科、室、站、隊人員廉政誡勉談話制度;六是建立和完善中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案;七是嚴格落實禮品、禮金申報登記制度;八是嚴格執(zhí)行治理軟環(huán)境工作“三項”制度，大力促進糾風工作的有效落實。

二、xx年糾風工作思路

(一)繼續(xù)深入抓好黨風廉政建設(shè)，著力糾正行業(yè)不正之風，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。

(二)進一步抓好中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

(三)深入開展干部隊伍能力提升年活動，全面提高執(zhí)行力。

(四)進一步推行和規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)公開。

(五)進一步加強機關(guān)作風建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風。

(六)堅決從重從快從嚴查處各類違法違紀案件。

(七)扎實做好糾風工作的其它各項基礎(chǔ)性工作。

(八)認真完成好市糾風辦和上級有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它各項任務(wù)。

一、行政執(zhí)法責任制建立及實施

制定了xx年局系統(tǒng)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法責任制考核細則，并指導(dǎo)局系統(tǒng)各部門、單位制定責任制目標分解方案，目標任務(wù)落實到每個執(zhí)法人員，保證了執(zhí)法責任制得到有效貫徹實施。并于半年對局屬單位、各區(qū)、縣（市）環(huán)保局責任制完成情況進行了集中檢查，進行了通報。

二、立法協(xié)調(diào)工作

協(xié)助市人大開展了《哈爾濱市居民居住環(huán)境保護管理條例》的修改工作，在廣泛征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，起草并提報了該《條例》的征求意見稿，《條例》已經(jīng)于5月16日公布并實施。起草并提報了《哈爾濱市生態(tài)功能保護區(qū)管理辦法》的草擬稿，配合市政府法制辦開展了立法調(diào)研。該《辦法》已于今年3月1日發(fā)布。《哈爾濱市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治辦法》的立法工作也已基本完成，年內(nèi)可公布。

加強了政策性、規(guī)范性文件的審查備案工作。對市政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的25件立法項目提出了15條修改意見。

針對基層提出的法律問題，分別向省局、市人大和市政府法制辦提報請示，并及時向區(qū)局和基層單位轉(zhuǎn)發(fā)，對基層單位在環(huán)境管理和執(zhí)法工作中正確理解和運用法律規(guī)定給予指導(dǎo)。

三、行政執(zhí)法制度建設(shè)

1、年初制發(fā)了《查處環(huán)境違法行為的有關(guān)規(guī)定》，對處罰案件辦理程序進行了相應(yīng)的調(diào)整，使其在指導(dǎo)和規(guī)范全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法工作時能夠更好地發(fā)揮作用。

2、為了增強執(zhí)法人員的責任意識，強化了責任機制，與監(jiān)察室等部門聯(lián)合起草并實施了《行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》，對預(yù)防和查處環(huán)境執(zhí)法人員違法執(zhí)法、作為不當?shù)葐栴}提供了重要的制度保障。

四、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作

1、加大聯(lián)合、專項執(zhí)法檢查力度

配合省、市人大組織開展了以水資源污染防治為重點的執(zhí)法檢查。對全市建設(shè)項目和呼蘭、雙城等重點區(qū)、縣（市）所屬開發(fā)區(qū)進區(qū)項目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況組織了兩次專項執(zhí)法檢查。

2、對行政許可實施情況進行了檢查

重點檢查了我局駐市行政審批大廳工作窗口和機動車排氣污染檢測管理中心在實施許可的過程中，執(zhí)行許可公示、監(jiān)督檢查、許可聽證等相關(guān)制度以及使用行政許可文書的情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的許可文書填寫不規(guī)范、檢查監(jiān)督文書歸檔不及時等問題，督促有關(guān)部門及時進行整改。

3、嚴格行政處罰案件審查

審核局系統(tǒng)各執(zhí)法單位提報的一般程序處罰案件83件，對其中12存在證據(jù)不充分、執(zhí)法程序不符合法律規(guī)定、適用法律錯誤等問題的案件，退回辦案部門重新辦理。對部分案件存在處罰畸輕畸重、量裁不當?shù)葐栴}，經(jīng)與辦案部門溝通后，按局的有關(guān)規(guī)定進行了調(diào)整。另外，對立案后，要求銷案、變更處罰額度等問題嚴格把關(guān)，計劃明年完善相關(guān)處罰變更審查程序。

4、積極協(xié)調(diào)市、區(qū)法院，推進強制執(zhí)行工作進展

取得支持。今年向法院共申請強制執(zhí)行立案22件，其中已執(zhí)行到位7件，執(zhí)行金額7.5萬元；以往立案的案件執(zhí)行到位5件，執(zhí)行金額4.2萬元。

五、行政復(fù)議和執(zhí)法投訴的應(yīng)訴工作

依法辦理了3件行政復(fù)議、1件行政復(fù)議應(yīng)訴案件和一件行政投訴案件。依據(jù)《行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定，在查明事實的基礎(chǔ)上，根據(jù)3起復(fù)議案件的不同情況，對復(fù)議申請人提出的對相關(guān)區(qū)環(huán)保局行政審批中亂作為或不作為、對行政處罰決定不服的復(fù)議申請分別做出了不予受理、終止復(fù)議和復(fù)議維持的復(fù)議決定。對于哈爾濱市陽光數(shù)碼影像中心因不服我局對其做出的行政處罰決定而提出的行政復(fù)議，已在規(guī)定的時限內(nèi)向省環(huán)保局提交了答辯書，省局已做出復(fù)議維持的決定。

六、環(huán)境法制宣傳、法律咨詢服務(wù)工作

組織開展了對新修訂的《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護條例》宣貫工作。邀請市人大法工室對《條例》進行了講解和現(xiàn)場答疑。

認真做好環(huán)境法律咨詢工作，做到件件有回音，事事有結(jié)果。全年共受理來自社會各界和基層環(huán)保部門的各類環(huán)境法律咨詢300余件次，每一件都給予耐心細致的解釋和回復(fù)，為保護群眾的合法權(quán)益，幫助基層單位解決環(huán)境管理和執(zhí)法工作中的問題提供無償?shù)姆稍?/p>

七、做好政研和調(diào)研綜合工作，為提高決策和管理水平服務(wù)

1、完成了xx年市委、市政府、局重點調(diào)研課題的申報及分解落實工作。

4、參與了擾民噪聲污染防治成效機制法制調(diào)研工作，完成了王世華市長布置的擾民噪聲污染防治成效機制6項重點調(diào)研課題的協(xié)調(diào)工作。

情況的調(diào)查與建議》調(diào)研報告，并與農(nóng)墾總局環(huán)保局就環(huán)境管理問題進行了協(xié)調(diào)和對話。

八、創(chuàng)新性工作

1、針對集中式培訓(xùn)的內(nèi)容針對性不強的實際，今年采取了按需施訓(xùn)方式，上門開展培訓(xùn)。培訓(xùn)采取典型案例講解、執(zhí)法人員疑難問題問答的互動方式，增強了培訓(xùn)的效果，對提高執(zhí)法人員解決實際問題的能力有較大幫助，受到基層環(huán)保部門的歡迎和好評。

2、針對執(zhí)法薄弱區(qū)域重點督察

針對近兩年執(zhí)法案件明顯少或為零的五常、延壽等縣（市）環(huán)保局進了調(diào)研和監(jiān)督檢查，幫助分析查找執(zhí)法不力的原因。通過調(diào)研，弄清了地方行政干預(yù)及怕執(zhí)法把握不準造成復(fù)議投訴等不敢嚴格執(zhí)法的原因。經(jīng)過指導(dǎo)和督促，這些單位已經(jīng)行動起來，加大了對本地區(qū)環(huán)境違法行為的查處力度，環(huán)境執(zhí)法狀況有了明顯改觀。

3、在新法規(guī)宣傳上，打破傳統(tǒng)的集中培訓(xùn)、發(fā)宣傳資料等方式，結(jié)合居民條例面對廣大市民的特點，在居民條例頒布時在市電視臺制作一期新法規(guī)釋義節(jié)目，同時又在哈爾濱廣播電臺行風熱線節(jié)目進行了三期專題節(jié)目，擴大了宣傳層面，為新法規(guī)的執(zhí)行起到積極推動作用。

環(huán)境保護志愿者協(xié)會xx年工作總結(jié)和xx年工作計劃

xx年，市環(huán)保志愿者協(xié)會認真貫徹落實市環(huán)保局、團市委xx年工作會議精神，以服務(wù)青年、服務(wù)環(huán)保為抓手，圍繞中心、服務(wù)大局，較好地完成了全年的各項工作任務(wù)。

一、主要工作成效

（一）組織建設(shè)建立了qq群，明確了群管理員，加強引導(dǎo)。協(xié)會建立了4個qq群，通過在群里發(fā)布活動通知、重要事項公告、重要信息公布，加強志愿者的聯(lián)系交流和溝通，增強群內(nèi)成員的環(huán)保意識。

2、建立協(xié)會會員檔案，發(fā)展新會員。認真貫徹落實《xx市人民政府關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（昭政發(fā)〔〕62號）精神，大力發(fā)展環(huán)保志愿者，建立完善了會員登記檔案。

（二）管理工作制定年度工作計劃和工作總結(jié)。并按時上報。

2、組織會員聯(lián)誼、交流活動。6月15日，在xx市科協(xié)舉辦了會員聯(lián)誼會，大家暢所欲言，相互學(xué)習(xí)。

3、為讓的人參與環(huán)境保護，自覺履行環(huán)保社會責任，市環(huán)保志愿者協(xié)會沒有收取會員會費。

5、制定出臺了兩個獎勵辦法。一個是會員投稿獎勵辦法；一個是會員開辦講座的獎勵辦法。鼓勵片會員積極行動起來，展示環(huán)保志愿者的風采和水平，豐富地方環(huán)保宣傳形式。

（三）學(xué)術(shù)、科普活動學(xué)術(shù)交流和科普活動。

（1）開展了1場學(xué)術(shù)交流。3月24日，與xx市資源環(huán)境保護學(xué)會和xx市星火文學(xué)學(xué)會共同開展學(xué)術(shù)交流活動。

（2）開展了2場科普講座。4月9日，協(xié)會顧問、黑頸鶴保護志愿者協(xié)會主席王昭榮在昭陽區(qū)三小舉辦xx年第31個云南“愛鳥周”宣講活動。9月4日，邀請到參加云南省xx年“百名專家科技下鄉(xiāng)”活動的省環(huán)境科學(xué)學(xué)會副理事長、秘書長李唯老師在xx學(xué)院給近200名學(xué)生講授環(huán)保知識。

2、創(chuàng)新組織“千鄉(xiāng)萬村環(huán)境保護科普宣傳活動”。該活動作為協(xié)會的一個重要環(huán)保科普項目，xx年在得到市環(huán)保局10000元資助下，使得活動更加豐富多彩、有聲有色。

（1）環(huán)保知識下鄉(xiāng)走進永善伍寨。2月11日，到永善縣伍寨鄉(xiāng)開展環(huán)保知識下鄉(xiāng)活動暨黑頸鶴伍寨棲息地考察活動。活動通過與鄉(xiāng)村干部座談、發(fā)放宣傳資料、實地調(diào)查、開展入戶宣傳等形式普及環(huán)境保護知識，并為推動當?shù)仫L力發(fā)電項目的實施做了一些基礎(chǔ)性的工作。

（2）組織會員到省耕塘清理垃圾。3月3日下午，參與了由黑頸鶴保護志愿者協(xié)會倡導(dǎo)發(fā)起的“學(xué)習(xí)雷鋒，微笑”清理省耕塘垃圾愛心志愿服務(wù)活動。志愿者們在城郊的省耕塘撿拾游客扔下的垃圾，以自己的實際行動還省耕塘水域的一片潔凈。該活動的開展也是為貫徹落實《x市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx市深入開展學(xué)雷鋒活動實施方案〉的通知》（昭辦發(fā)〔〕1號）精神，在“中國青年志愿者服務(wù)日”進一步弘揚和傳承雷鋒精神，形成人人學(xué)雷鋒，人人做雷鋒的濃烈氛圍，志愿者們用實際行動踐行著環(huán)保的理念，環(huán)保就是愛國的體現(xiàn)。

（3）組織會員到大山包開展環(huán)保宣教及助學(xué)活動。3月10日，協(xié)會5名志愿者前往大山包，開展環(huán)保宣教及助學(xué)活動。當天，與黑頸鶴保護志愿者協(xié)會的志愿者一道在大山包中學(xué)向66名貧困中小學(xué)生發(fā)放了第十四期“妙舍助學(xué)基金”12100元，向3名高中生每人資助300元。志愿者們在欣賞雞公山大峽谷神奇險峻的同時，沿著旅游棧道，撿拾游人留下的垃圾，用自己的實際行動踐行著愛護自然、保護環(huán)境的美好情感。

（4）開展“弘揚雷鋒精神 環(huán)保知識進校園”活動。4月22日世界地球日，協(xié)會和師專政史系、環(huán)保協(xié)會在師專新校區(qū)聯(lián)合開展了“弘揚雷鋒精神環(huán)保知識進校園”活動。舉辦本次活動是為了提高同學(xué)們的環(huán)保意識和參與保護環(huán)境的能力，推動校園文化提升及綜合素質(zhì)教育培養(yǎng)，同時也為豐富大學(xué)生活、增強愛國主義情感。讓同學(xué)們深知環(huán)保就是愛國。同學(xué)們通過發(fā)放環(huán)保知識小手冊和宣傳單，開展環(huán)保承諾簽名活動，撿拾校園垃圾等行動宣傳校園環(huán)保知識。

（5）參與xx年“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動。在第41個世界環(huán)境日，協(xié)會參加了由xx市區(qū)環(huán)保局在昭陽區(qū)羅炳輝廣場主辦的xx年“六·五”世界環(huán)境日系列宣傳活動。會員們通過以保護環(huán)境、節(jié)約用水及低碳生活為主題的展板形式向市民宣傳，并發(fā)放《xx科普》報及“走近低碳生活”主題海報，以倡導(dǎo)市民培養(yǎng)綠色消費意識，杜絕一次性消費，以低碳健康的生活方式參與我市生態(tài)文明建設(shè)，共享社會綠色和諧之美。

（6）環(huán)保走進農(nóng)村、走進學(xué)校活動在昭陽區(qū)樂居鄉(xiāng)成功舉辦。6月15日至16日，由市區(qū)環(huán)保局、市環(huán)保志愿者協(xié)會、xx學(xué)院環(huán)保協(xié)會等聯(lián)合舉辦的“創(chuàng)先爭優(yōu)志愿服務(wù)——環(huán)保走進農(nóng)村”系列宣傳教育活動在昭陽區(qū)樂居鄉(xiāng)成功舉辦。6月11日至17日，既是全國節(jié)能和食品安全宣傳周，也是環(huán)保部門創(chuàng)先爭優(yōu)志愿服務(wù)活動的落實周，在樂居鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，本次“環(huán)保志愿者走進農(nóng)村、走進學(xué)校”活動成功舉辦，受到當?shù)馗刹咳罕姾蛯W(xué)校師生的歡迎。該項目為“云南省大學(xué)生環(huán)保實踐活動”，得到省環(huán)保宣教中心、香港社區(qū)伙伴資助5000元，技術(shù)支持為市環(huán)保局團支部和市環(huán)保志愿者協(xié)會。

（7）環(huán)保志愿者走進xx學(xué)院深入開展環(huán)境宣傳活動。6月23日至24日，xx市環(huán)境保護志愿者協(xié)會、xx學(xué)院環(huán)保協(xié)會利用6月15日至16日在樂居鄉(xiāng)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)志愿服務(wù)——環(huán)保走進農(nóng)村”系列活動所拍攝的照片，制作成宣傳展板在xx學(xué)院展出，向老師和同學(xué)發(fā)放環(huán)保宣傳資料，積極倡導(dǎo)廣大師生參與綠色消費，低碳生活，共同保護環(huán)境。

（8）8月17日，xx市環(huán)保志愿者協(xié)會的志愿者到魯?shù)榭h文屏鎮(zhèn)文昌宮社區(qū)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)志愿服務(wù)環(huán)保志愿者走進社區(qū)活動”，參加當天活動還有市環(huán)保局派駐文昌宮社區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和社區(qū)兩委在家的同志。文昌宮社區(qū)為魯?shù)榭h“黨建示范點”。以建設(shè)“生態(tài)社區(qū)、經(jīng)濟社區(qū)、和諧社區(qū)”創(chuàng)建最適合居住的和諧社區(qū)為目標，通過開展環(huán)保知識進社區(qū)宣傳活動，必將進一步提高群眾的文明衛(wèi)生和環(huán)境保護意識，助推文昌宮“生態(tài)社區(qū)、經(jīng)濟社區(qū)、和諧社區(qū)”建設(shè)。該項活動市環(huán)保局給了文昌宮社區(qū)10000元支持。

（9）9月4日，邀請到參加云南省xx年“百名專家科技下鄉(xiāng)”活動的省學(xué)會副理事長、秘書長李唯老師到xx學(xué)院為近200名學(xué)生講授環(huán)境保護科普知識。

（10）積極參與市區(qū)環(huán)保局、團市委、市科協(xié)舉辦的各類環(huán)保科普宣傳活動。

3、成功舉辦環(huán)保專場晚會。xx年12月24日晚，由市環(huán)保局團支部、師專團委主辦，xx市環(huán)保志愿者協(xié)會、師專環(huán)保協(xié)會承辦，師專多家學(xué)生社團協(xié)辦的“創(chuàng)和諧美麗，建綠色生態(tài)城市”迎新年文藝晚會在師專校本部舉行。當天的晚會共有來自各社團的自創(chuàng)節(jié)目15個參加演出，同學(xué)們克服工作經(jīng)費少、學(xué)習(xí)任務(wù)重、天氣寒冷等困難，通過歌曲、舞蹈、小品、魔術(shù)等形式表達了對熱愛，對保護環(huán)境的危機意識和責任意識。同學(xué)們紛紛表示，保護環(huán)境要從小做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，在大家的共同努力下，明天一定會更美好。

（四）積極參加云南省環(huán)境科學(xué)學(xué)會組織的志愿者服務(wù)活動和地方科協(xié)組織的各類科技，提高協(xié)會核心志愿者的管理水平和業(yè)務(wù)能力。

積極參加市環(huán)保局、團市委組織的工作會議；及時上報工作簡報。參加了xx市青年志愿者協(xié)會，并成為團體會員和理事單位。參加了市科協(xié)舉辦的科普活動周、科普宣傳日等活動。

二、存在的問題及建議

（一）問題協(xié)會的活動沒有專門的工作經(jīng)費和活動組織者，會員都是憑一股對環(huán)境保護事業(yè)的熱愛，在完成繁重的工作任務(wù)之余，無私奉獻自己的業(yè)余時間搞調(diào)研和服務(wù)活動，時間精力有限，工作效果不十分明顯。

2、由于多數(shù)會員都是單位業(yè)務(wù)骨干，工作任務(wù)重，工作量大，調(diào)研少、事務(wù)性工作多、思考問題少，高質(zhì)量的文章也出得少。能抽出時間參加活動的也比較少，導(dǎo)致管理比較松散。

（二）建議團市委、市環(huán)保局和相關(guān)職能部門適當補助協(xié)會一些工作活動經(jīng)費，以保障協(xié)會活動的正常開展。

2、適時選派協(xié)會骨干參加一些外出培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)，以增長見識，提高工作水平。

三、xx年工作計劃圍繞xx市環(huán)境保護工作重點，積極動員會員開展調(diào)研和學(xué)術(shù)交流，開展志愿服務(wù)活動。

2、繼續(xù)開展“百鄉(xiāng)千村環(huán)境保護宣傳”活動，與民間環(huán)保組織加強聯(lián)系，聯(lián)合開展相關(guān)活動，擴大影響范圍。

3、加環(huán)保志愿者的發(fā)展力度。爭取每個縣區(qū)都成立縣區(qū)級環(huán)保志愿者協(xié)會，指導(dǎo)開展活動或聯(lián)合開展志愿服務(wù)活動。

4、組織一場影響較大的環(huán)境保護專題講座。

5、加大信息報送力度，開展環(huán)境保護技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。

6、每個季度組織一次廣場志愿服務(wù)活動，以活動促進會員聯(lián)誼和交流。

7、盡可能發(fā)揮參謀作用，多為政府及當?shù)丨h(huán)保部門提出好的建議。

8、邀請云南省環(huán)境科學(xué)學(xué)會副秘書長對環(huán)保志愿者做針對性培訓(xùn)。