縣委書記工作報(bào)告評語 黨委工作報(bào)告評價(jià)(通用5篇)

加強(qiáng)社會(huì)中介組織黨建工作,是當(dāng)前基層黨建工作面臨的一項(xiàng)重要課題。下面是本站小編帶來的關(guān)于評價(jià)述職報(bào)告的內(nèi)容，歡迎閱讀!

在邊院中學(xué)黨支部書記述職會(huì)上的點(diǎn)評講話 今年以來，面對基層黨建工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、時(shí)間緊的實(shí)際，邊院中學(xué)黨支部能深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以改革創(chuàng)新的精神、真抓實(shí)干的作風(fēng)全面推進(jìn)基層黨建工作，圓滿完成了一些重大工作任務(wù)，黨建工作呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)，有的還走在全鎮(zhèn)前列。如：抓早謀劃，精心組織，擴(kuò)大民主，積極探索，率先試行責(zé)任制;加大改革創(chuàng)新力度，推行黨建述職評議制度、提高基層黨建工作水平;完善保障激勵(lì)機(jī)制，引入績效考核機(jī)制，開展系列主題活動(dòng)，激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，各項(xiàng)工作得以順利有序推進(jìn)，教育質(zhì)量得以較大提升，有望進(jìn)入全市先進(jìn)行列等等。

下面強(qiáng)調(diào)三方面意見。一要突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。要切實(shí)做融合文章，圍繞中心，服務(wù)大局，突出實(shí)踐特色，繼續(xù)以"三諾"活動(dòng)為重要載體和主要抓手，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與立足本職崗位、做好中心工作、解決實(shí)際問題相結(jié)合，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效;要以開展"三亮三比三評"為載體，實(shí)施"窗口擦亮行動(dòng)"，切實(shí)抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng);要結(jié)合著手開展"走進(jìn)百姓家"活動(dòng)，提早介入，加強(qiáng)組織，認(rèn)真做好前期調(diào)研工作，細(xì)致摸查各類聯(lián)系對象，做好活動(dòng)啟動(dòng)前的相關(guān)工作。

二要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨建工作的生機(jī)與活力。要堅(jiān)持常抓不懈、常抓常新，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建工作示范點(diǎn)、"兩新"黨組織黨建、基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員活動(dòng)室、發(fā)展黨員、積子培訓(xùn)、流動(dòng)黨員管理等黨建基礎(chǔ)性工作，確保基層黨建工作規(guī)范化、制度化;要積極創(chuàng)新方法，尋找黨建工作突破，對各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化，努力培育組織工作品牌項(xiàng)目，加強(qiáng)宣傳推廣，擴(kuò)大影響力。三要準(zhǔn)確定位，在基層黨建工作中發(fā)揮作用。

全鎮(zhèn)小學(xué)干部和黨務(wù)工作者要強(qiáng)化角色定位，增強(qiáng)責(zé)任感，牢固樹立黨建工作"主業(yè)"意識(shí)，以抓黨建服務(wù)、保障和促進(jìn)中心工作;要自覺學(xué)習(xí)提高，努力提高自身能力水平，成為黨建工作的行家里手，發(fā)揮參謀助手作用;要注重作風(fēng)形象，扎實(shí)學(xué)習(xí)先進(jìn)組工干部典型，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持公道正派，帶頭抵制不正之風(fēng)，以優(yōu)良的作風(fēng)扎實(shí)工作，樹立好的形象。

我始終堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的方針，黨建工作取得了一定的成績，但是與上級(jí)的要求與群眾的期望還有很大的差距。主要表現(xiàn)：一是在抓黨建工作方法上經(jīng)驗(yàn)不足，辦法不多，缺乏創(chuàng)新思維;二是以黨建促發(fā)展的門路不多，解放思想的程度還需進(jìn)一步加大;三是部分黨員干部為民服務(wù)的意識(shí)還有待于加強(qiáng)。

在下步工作中，我將圍繞以下方面開展工作，努力做到“四到位”：一是組織建設(shè)必須要到位，要緊緊圍繞黨的xx屆三中全會(huì)精神，結(jié)合局黨組《指導(dǎo)意見》，全力加強(qiáng)組織建設(shè)。定期召開“三會(huì)一課”，通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、幫學(xué)等方式，加強(qiáng)黨員政治理論水平和責(zé)任意識(shí)。按規(guī)定召開組織生活會(huì)，采取個(gè)別談心談話活動(dòng)要有針對性。同時(shí)積極主動(dòng)組織在職黨員參加社區(qū)活動(dòng)，為社區(qū)群眾排憂解難，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用;二是思想認(rèn)識(shí)首先要到位，要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，抓好理論學(xué)習(xí)。同時(shí)要積極開展黨建工作調(diào)查研究活動(dòng)，把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)繼續(xù)保持下去，繼續(xù)切實(shí)解決“四風(fēng)”問題，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求;三是作風(fēng)整改一定要到位，要認(rèn)真貫徹中央和局黨組各項(xiàng)要求，嚴(yán)格貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”， 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度。要逐步樹立黨員干部“親民、愛民、為民”的良好形象，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。

同時(shí)要完善各項(xiàng)制度，嚴(yán)格上下班簽到簽退，健全紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制;四是廉政建設(shè)要全面到位，通過組織職工學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《廉潔從業(yè)十不準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守中央八項(xiàng)規(guī)定。通過組織警示、個(gè)人自省、群眾監(jiān)督三結(jié)合的廉政措施，教育黨員干部踐行“廉潔自律”，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，積極營造風(fēng)正、氣順、勁足的良好工作氣氛。

一年來，我在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的“”和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)的一系列講話精神，努力工作，廉潔自律，團(tuán)結(jié)支部一班人，知難而進(jìn)，完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了工作目標(biāo)。現(xiàn)將個(gè)人履行黨建工作崗位職責(zé)的情況簡要匯報(bào)如下，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們予以評議。

一、抓落實(shí)，重履職，認(rèn)真完成黨建工作目標(biāo)

1、抓組織建設(shè)落實(shí)。黨支部經(jīng)常性召開全體黨員會(huì)議，研究制定黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，按要求召開專題組織生活會(huì)和黨員談心談話活動(dòng)，查找存在的問題，并認(rèn)真整改，以促進(jìn)工作。堅(jiān)持開展“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策，使黨員在各方面工作中都能起到先鋒模范作用。在中心日常管理中，黨員干部都能沖鋒在前，敢于當(dāng)擔(dān)，黨員的覺悟顯著提高。大力推行黨務(wù)公開制度，保障了黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督。當(dāng)中心遇見重大事情時(shí)，由黨支部書記牽頭，召開黨支部討論會(huì)研究解決方案，中心黨支部起到了領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，引導(dǎo)黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升自身素質(zhì)、開展專業(yè)自我成長活動(dòng)，發(fā)揮先鋒模范作用。

2、抓思想建設(shè)落實(shí)。一年來，我能夠帶領(lǐng)全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的和黨的xx屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)一系列講話精神，認(rèn)真開展“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，發(fā)放調(diào)查問卷，找出了制約中心發(fā)展的問題，制定了整改方案，進(jìn)行了認(rèn)真整改，促進(jìn)了工作的進(jìn)步。帶頭學(xué)習(xí)黨章的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育和思想道德建設(shè)，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展觀理論體系武裝黨員干部，提高了黨員的認(rèn)識(shí)水平和思想覺悟，逐步建設(shè)了一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。

3、抓制度建設(shè)落實(shí)。局黨組制定了關(guān)于黨建工作的制度我們能夠認(rèn)真執(zhí)行，做到了上級(jí)抓書記，書記抓落實(shí)，積極探索推進(jìn)基層黨建工作的有效載體和辦法，我們通過開會(huì)、上黨課、組織參觀學(xué)習(xí)、建黨員活動(dòng)室、做讀書筆記、交流心得體會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)黨建工作，深入總結(jié)黨組織創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度成果，建立健全了常抓不懈的工作機(jī)制。

4、抓作風(fēng)建設(shè)落實(shí)。通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)著力解決了作風(fēng)建設(shè)方面四個(gè)問題。一是解決了紀(jì)律不嚴(yán)的問題。糾正了職工紀(jì)律渙散、管理不嚴(yán)問題;從根本上糾正和解決執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、作風(fēng)渙散的問題。二是著力解決了責(zé)任不明的問題。做到了人人有責(zé)任，事事有人抓，層層抓落實(shí)，件件有回音。三是著力解決了服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題。規(guī)范服務(wù)行為，強(qiáng)化服務(wù)措施，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。四是著力解決了工作效率不高的問題。解決了職工時(shí)間觀念不強(qiáng)、辦事效率低下、工作時(shí)效性差，以及心浮氣燥、作風(fēng)漂浮、辦事拖拉、執(zhí)行不力的問題。

二、下基層，強(qiáng)服務(wù)，積極創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織 中心以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入開展了在職黨員“進(jìn)社區(qū)、亮身份、盡職責(zé)”活動(dòng)。中心第一時(shí)間召開“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的安排部署會(huì)，每個(gè)黨員迅速到駐地社區(qū)南深溝社區(qū)報(bào)道，自覺主動(dòng)公開黨員身份，自愿認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位。中心黨支部要求每個(gè)黨員在《工作日志》中詳細(xì)記錄個(gè)人參加社區(qū)活動(dòng)、服務(wù)居民、聯(lián)系鄰里的情況，自覺接受組織的監(jiān)督。要求全體黨員按照“八小時(shí)以內(nèi)履職盡責(zé)在單位、八小時(shí)以外服務(wù)奉獻(xiàn)在社區(qū)”的要求，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)到每個(gè)黨員工作、學(xué)習(xí)、生活全過程。中心黨支部還幫助社區(qū)制作了安全生產(chǎn)宣傳專欄，處理了2處危墻，排除了安全隱患。中心全體黨員以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線，做到了“六帶頭” 即：帶頭宣傳黨的政策、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣、帶頭搞好鄰里關(guān)系、帶頭參與社區(qū)建設(shè)、帶頭開展志愿服務(wù)。模范發(fā)揮了“六員”作用，即：政策法規(guī)的“宣傳員”、社情民意的“信息員”、社區(qū)建設(shè)的“參謀員”、文明創(chuàng)建的“勸導(dǎo)員”、社區(qū)工作的“服務(wù)員”和困難群眾的“幫扶員”。通過在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，提高了黨員的群眾服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)了黨員的自身素質(zhì)建設(shè)，形成了單位主管、社區(qū)協(xié)管、雙向互動(dòng)的機(jī)制，達(dá)到了聯(lián)系群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的目的，使中心黨組織形象上得到進(jìn)一步提升。

三、上臺(tái)階，提素質(zhì)，創(chuàng)學(xué)習(xí)型基層黨支部品牌

1、在學(xué)習(xí)上，開展了四大專題的學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是專題學(xué)習(xí)討論了黨的報(bào)告以及一系列重要講話精神，二是專題學(xué)習(xí)討論了《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)—重要論述摘編》等學(xué)習(xí)材料，三是專題學(xué)習(xí)了黨章、中央八項(xiàng)規(guī)定、和省、市規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。把集中學(xué)習(xí)和個(gè)別學(xué)習(xí)貫徹始終，每月組織不少于2 次學(xué)習(xí)交流，人人撰寫心得體會(huì)。四是組織學(xué)習(xí)修訂的《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》，做到學(xué)法、知法、守法、用法，同時(shí)在全單位開展抄寫“兩法”強(qiáng)制灌輸學(xué)習(xí)活動(dòng)。

2、進(jìn)一步加大對黨組織活動(dòng)場所投入力度，主動(dòng)騰出大辦公室，建立了黨員活動(dòng)室，購置了100余套書籍，涉及黨建、文學(xué)、傳記、歷史等方面，其中還包括了《復(fù)習(xí)之路》、《世界社會(huì)主義五百年》、《苦難輝煌》等中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)推薦的優(yōu)秀書籍，鼓勵(lì)黨員職工多讀書。同時(shí)將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求制作成版畫全部上墻，黨員學(xué)習(xí)心得及時(shí)更新，讓黨員隨時(shí)交流學(xué)習(xí)。

做好基層黨建工作，要在總結(jié)成績的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)，攻弱項(xiàng)、接短板、創(chuàng)特色、增后勁，不斷推進(jìn)黨建工作健康發(fā)展。下面是本站小編整理基層黨建述職評價(jià)考核工作報(bào)告的范文，歡迎閱讀!

一、堅(jiān)持黨要管黨，切實(shí)把加強(qiáng)對各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)放在十分重要的位置

切實(shí)加強(qiáng)對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是確保各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作順利開展的關(guān)鍵。因此，局黨委歷來十分重視加強(qiáng)對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是黨委成員、各支隊(duì)縣處級(jí)的總支書記、副書記堅(jiān)持雙重組織生活制度。他們都按照各自的分工，以一般黨員的身份分別參加相關(guān)支部的組織生活。使各位領(lǐng)導(dǎo)同志既自覺接受了黨內(nèi)監(jiān)督，又深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，及時(shí)掌握黨員隊(duì)伍的思想脈搏，了解他們的所思所想，更利于有針對性地加強(qiáng)思想政治工作。

二是各總支、支部都有一套強(qiáng)有力的班子。我局機(jī)關(guān)各單位都是一把手任總支、支部書記，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。各黨支部都有一名政治教導(dǎo)員任支部副書記，機(jī)關(guān)其他處室支部也都有一位副職任支部副書記。做到黨內(nèi)黨外的思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè)有專人抓、專人管，既有明確的職責(zé)分工，又有明細(xì)的崗位職責(zé)考核制度。

三是自覺堅(jiān)持黨政工作“四同”制度。圍繞黨委中心工作，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。

四是黨建活動(dòng)陣地、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)都有保障。各總支、支部都有黨建活動(dòng)陣地，報(bào)刊、雜志、學(xué)習(xí)資料及黨員活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)都由有關(guān)部門統(tǒng)一征訂核報(bào)。黨員活動(dòng)的時(shí)間原則上每周三、五下午和星期六上午共有三個(gè)半天分別用于政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨團(tuán)活動(dòng)，一線單位有特殊任務(wù)可機(jī)動(dòng)調(diào)整，確保學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四到位”。

二、堅(jiān)持以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)攬，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的活力

1、“三承諾”活動(dòng)。結(jié)合年度工作和崗位特點(diǎn)明確“三承諾”的內(nèi)容，由黨員民-警向所屬黨支部作出書面承諾，各基層黨組織結(jié)合部門工作實(shí)際制定承諾書和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)具體計(jì)劃。

2、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評活動(dòng)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，市局領(lǐng)導(dǎo)對分管部門黨組織每半年開展一次點(diǎn)評;黨總支負(fù)責(zé)人對所屬支部每季度開展一次點(diǎn)評;黨支部負(fù)責(zé)人對支部黨員每月進(jìn)行一次點(diǎn)評。

3、創(chuàng)特色塑品牌活動(dòng)。緊扣爭創(chuàng)實(shí)際，重點(diǎn)打造三個(gè)品牌：一是創(chuàng)新說理執(zhí)法工作，二是拓展信息化應(yīng)用成果。三是推行品牌服務(wù)舉措。

4、組織創(chuàng)新活動(dòng)。以加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)為抓手，積極推行“三大民-主”建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。今年看守所黨支部被市委表彰為“五好基層黨組織”;后勤處黨支部被市級(jí)機(jī)關(guān)工委表彰為“五好示范基層黨組織”，10月初市級(jí)機(jī)關(guān)工委還組織30多個(gè)直屬黨支部到該支部進(jìn)行了觀摩交流。

5、主題教育活動(dòng)。開展“爭創(chuàng)時(shí)代先鋒、爭創(chuàng)示范黨支部”活動(dòng)，努力打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)公安隊(duì)伍，切實(shí)提高基層黨的建設(shè)科學(xué)化水平。三是統(tǒng)籌兼顧，抓好結(jié)合。為把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與其他相關(guān)教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，取得相得益彰的效果。

一是與“江蘇公安精神”大討論活動(dòng)相結(jié)合。以大討論活動(dòng)為契機(jī)，組織開展“傳承鐵軍精神堅(jiān)定理想信念”主題教育報(bào)告會(huì)，組織黨員到困難企業(yè)、弱勢群體、特困家庭幫扶慰問，引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

二是與“警民懇談日”活動(dòng)相結(jié)合。組織開展座談交流、上門走訪、文藝宣傳等活動(dòng)，進(jìn)行警民互動(dòng)交流。懇談活動(dòng)開展以來，全市公安機(jī)關(guān)收到群眾意見建議1000余條。

三是與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與紀(jì)律作風(fēng)教育整頓緊密結(jié)合起來;與警車和涉案車輛違規(guī)問題專項(xiàng)治理等整治行動(dòng)緊密結(jié)合起來;與學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律條令》緊密結(jié)合起來。

四是與“三服務(wù)”工作相結(jié)合。大力推廣出入境管理處星級(jí)服務(wù)、機(jī)場分局aps非常6+1工作法、亭湖分局社區(qū)民-警周德榮“海龍路社區(qū)警民互動(dòng)網(wǎng)”等服務(wù)品牌，切實(shí)提高服務(wù)發(fā)展水平。

1、自覺堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度和主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課制度。年初，局黨委中心組認(rèn)真研究制定了年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，在個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上聯(lián)系實(shí)際集中討論的辦法，安排了12個(gè)學(xué)習(xí)專題，并對學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織實(shí)施提出了明確要求。中心組成員充分發(fā)揮表率作用，做到帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭實(shí)踐。至年底前，黨委中心組成員全部完成了學(xué)習(xí)計(jì)劃，并在指導(dǎo)公安工作實(shí)踐方面取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

2、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。近年來，市局黨委始終堅(jiān)持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，把學(xué)習(xí)作為“保穩(wěn)定、增績效、創(chuàng)特色、強(qiáng)隊(duì)伍”的重要抓手，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，逐步形成了具有公安特色的全警大學(xué)習(xí)格局。在活動(dòng)載體上，主要是通過“四個(gè)圍繞”抓學(xué)習(xí)：一是圍繞能力抓學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿于公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的全過程，做到真學(xué)、真懂、真用，不斷提高群眾工作能力，理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法能力，基層實(shí)戰(zhàn)能力，駕馭復(fù)雜局勢能力和輿-論引導(dǎo)能力。二是圍繞主業(yè)抓學(xué)習(xí)。今年已組織各類培訓(xùn)班71期，培訓(xùn)民-警6077人次，同比增加17%，同時(shí)積極組織機(jī)關(guān)民-警參加《政治理論學(xué)習(xí)100題》考試，提高民-警的理論素養(yǎng)。以提高執(zhí)法質(zhì)量為目標(biāo)，開展法律法規(guī)“一口清”、比武競賽、庭審觀摩等活動(dòng)，促進(jìn)廣大民-警學(xué)法律、練辦案。

以推進(jìn)信息化應(yīng)用為目標(biāo)，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上訓(xùn)練、網(wǎng)上競賽，促進(jìn)廣大民-警學(xué)科技、辦案辦事的效率得到大幅提高。以提升駕馭復(fù)雜局勢能力為目標(biāo)，開展紅藍(lán)對抗、模擬實(shí)戰(zhàn)演練，促進(jìn)民-警學(xué)處突、練實(shí)戰(zhàn)。今年以來，在公安經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，先后投入大量教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)四級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化教官人才隊(duì)伍和教材體系建設(shè)。三是圍繞創(chuàng)新抓學(xué)習(xí)。今年以來，我們圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”，堅(jiān)持通過學(xué)習(xí)推動(dòng)理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，通過創(chuàng)新涌現(xiàn)出了“童瀛信息化技戰(zhàn)法”、“陳勤社區(qū)工作法”、“楊愛軍技戰(zhàn)法”、“朱勇涉車工作法”、“周德榮網(wǎng)上警務(wù)室”等一批民-警自創(chuàng)的新戰(zhàn)法，有力地推動(dòng)了公安工作發(fā)展進(jìn)步。四是圍繞人才抓學(xué)習(xí)。

我們緊緊圍繞公安機(jī)關(guān)的使命任務(wù)，全面開展培育選樹先進(jìn)典型活動(dòng)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與組織、宣傳、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位的溝通聯(lián)系，多層面、多角度地發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。實(shí)施信息化人才“111”工程。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)促進(jìn)學(xué)習(xí)。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與“七大標(biāo)兵”、“十佳”評選等活動(dòng)結(jié)合起來，激勵(lì)全體民-警發(fā)奮學(xué)習(xí)、趕超先進(jìn)。近年來，全市公安機(jī)關(guān)共有371個(gè)集體、991人次受到市級(jí)以上表彰。今年9月份市局黨委被上級(jí)主管部門列為全市十家“學(xué)習(xí)型黨組織”典型單位，受到市主流媒體的集體采訪與集中報(bào)道。

在黨的組織建設(shè)方面我們堅(jiān)持做到五個(gè)“嚴(yán)格”。 一是嚴(yán)格組織工作制度。黨員的考察、培養(yǎng)、發(fā)展，黨的組織生活等方面都嚴(yán)格堅(jiān)持按章辦事，發(fā)展黨員、優(yōu)秀黨員評選工作黨委主要負(fù)責(zé)同志親自過問。今年共發(fā)展黨員21名，為51名預(yù)備黨員辦理了轉(zhuǎn)正手續(xù)，全部達(dá)到程序規(guī)范、材料齊全、手續(xù)完備，而且都進(jìn)行了嚴(yán)格的審查考核。二是嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度。堅(jiān)持做到每月一次支部(小組)活動(dòng)，每季一次黨課教育，每半年一次民-主評議活動(dòng)。三是堅(jiān)持表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。“七一”期間組織一次慶祝和表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。局黨委在市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委表彰獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，通過對機(jī)關(guān)各基層黨組織考核評選，結(jié)合每年一度的黨員民評，又表彰了6個(gè)先進(jìn)基層黨組織、45名優(yōu)秀黨員和6名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。四是規(guī)范黨員信息采集和資料臺(tái)賬制度。轉(zhuǎn)來黨員、發(fā)展黨員及時(shí)進(jìn)行信息采集工作，確保準(zhǔn)確無誤。黨建工作的資料、臺(tái)賬及時(shí)收集整理，確保健全、整潔、規(guī)范，及時(shí)歸檔保存。五是嚴(yán)格黨費(fèi)收繳管理制度。有專人負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)核定和收繳工作，嚴(yán)格執(zhí)行使用規(guī)定，未出現(xiàn)任何差錯(cuò)。

在作風(fēng)建設(shè)方面，主要抓了四項(xiàng)工作：

一是深化服務(wù)，推進(jìn)平安建設(shè)。我們認(rèn)真貫徹全市深化“三服務(wù)”暨優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議和深化“三服務(wù)”工作推進(jìn)會(huì)精神，著力做好保平安保穩(wěn)定、促發(fā)展促和-諧各項(xiàng)工作。我局掛鉤領(lǐng)導(dǎo)干部共到企業(yè)280多次，幫助掛鉤企業(yè)解決難題33個(gè)，先后偵破各類涉企案件260余起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失6500余萬元。為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和人民群眾期待，不斷改進(jìn)公安行政管理工作，我們根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合沿海開發(fā)的實(shí)際情況，制定出臺(tái)《全市公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步服務(wù)發(fā)展優(yōu)化環(huán)境工作實(shí)施意見》、《服務(wù)沿海發(fā)展工作意見》，從提高行政審批效率、開通審批服務(wù)“直通車”、積極掛鉤服務(wù)企業(yè)等10個(gè)方面創(chuàng)新服務(wù)舉措。外事處黨支部按照“精細(xì)管理、精誠服務(wù)、精心關(guān)愛”的要求，推進(jìn)“十項(xiàng)承諾、十項(xiàng)舉措、十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的三“十”管理模式。機(jī)場分局黨支部在執(zhí)法服務(wù)過程中，主動(dòng)服務(wù)民航發(fā)展，不斷創(chuàng)新管理模式，積極拓展服務(wù)內(nèi)涵，努力化解社會(huì)矛盾，逐步總結(jié)出了一套行之有效的aps非常 6+1工作法，較好地方便了旅客出行，促進(jìn)了警民關(guān)系和-諧，贏得了鹽城市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、省公安廳、華東民航管理局和市優(yōu)化辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到了進(jìn)出港旅客和社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。交巡警支隊(duì)事故處理科黨支部把推進(jìn)矛盾化解作為堅(jiān)持執(zhí)法為民的實(shí)際舉措，積極探索“個(gè)性化處理、一站式調(diào)處、集約式服務(wù)”事故調(diào)處機(jī)制，執(zhí)法公信力明顯提高，群眾滿意度不斷提升。

二是脫貧攻堅(jiān)和結(jié)對幫扶工作取得預(yù)期效果。自20xx年以來，我局機(jī)關(guān)共承擔(dān)著響水縣大有鎮(zhèn)和建湖縣岡西鎮(zhèn)718戶“一有三缺”農(nóng)戶的“牽手致富工程”和38戶城市特困戶的幫扶任務(wù)以及建湖縣岡東鎮(zhèn)扶貧任務(wù)。為完成今年脫貧攻堅(jiān)沖刺任務(wù)，各支部黨員按照年初與農(nóng)村幫扶對象共同制定的幫扶措施，每月一次走訪幫助解決實(shí)際問題，每半年一次檢查落實(shí)情況的要求，因人制宜、因地制宜扎實(shí)推進(jìn)這幾項(xiàng)工作。今年來，我局機(jī)關(guān)共捐助20萬元，民-警個(gè)人捐助22.95萬元，幫助岡東鎮(zhèn)實(shí)施了5個(gè)扶貧項(xiàng)目，對岡西鎮(zhèn)扶貧戶實(shí)施了“輸血造血”工程。局黨委還專門組織力量與扶貧工作組同志一道定期進(jìn)行訪問督查。市局黨委副書記柏亞同志多次到相關(guān)被幫扶村組檢查了解督查工作進(jìn)展情況，確保圓滿完成市委市政府下達(dá)的扶貧任務(wù)。

三是積極開展招商引資工作，并取得一定成效。今年以來，我局認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于招商引資的工作要求，主動(dòng)走出去，開展信息招商、敲門招商、盯項(xiàng)招商，收集了6條有價(jià)值的招商引資信息，招商兩個(gè)億元以上項(xiàng)目，一個(gè)2千萬元項(xiàng)目。

四是建立機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的長效機(jī)制，嚴(yán)格考核督查制度。今年6月份開始，根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，結(jié)合鹽城實(shí)際，局黨委開展了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。組織全體民-警認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省部和省廳關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的一系列決策部署和制度規(guī)定，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律條令》和干部選拔任用“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，以及全國、全省和全市公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)會(huì)議精神，把握基本要求，強(qiáng)化遵章守紀(jì)意識(shí)。各部門、各警種黨組織在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步組織領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民-警黨員對照新要求、新規(guī)定，對標(biāo)找差，查擺剖析，認(rèn)真整改。真正實(shí)現(xiàn)“思想上有明顯提高、執(zhí)法上有明顯進(jìn)步、作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變、紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)”的工作目標(biāo)。同時(shí)，加大了對違反《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律條令》等案件的查處力度，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，發(fā)揮紀(jì)律制度規(guī)定的剛性作用。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，對違法違紀(jì)案件，不僅追究當(dāng)事人的責(zé)任，而且追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，市局組成督察組定期不定期地對機(jī)關(guān)作風(fēng)和內(nèi)務(wù)管理進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查內(nèi)務(wù)設(shè)置是否整潔有序，環(huán)境衛(wèi)生是否整潔優(yōu)美。民-警辦公時(shí)是否儀容端莊，服務(wù)態(tài)度是否熱情周到。督查中對民-警服務(wù)態(tài)度不夠熱情、警容不整、內(nèi)部衛(wèi)生不夠整潔等情節(jié)比較輕微的問題，予以現(xiàn)場提醒，當(dāng)場糾正;對服務(wù)態(tài)度差、內(nèi)務(wù)管理比較混亂、執(zhí)法執(zhí)勤工作不夠規(guī)范等問題，制作《整改通知書》，落實(shí)責(zé)任人，限時(shí)整改。

一是“公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng);

二是關(guān)于在紀(jì)律作風(fēng)教育整頓中開展“查思想查執(zhí)法查紀(jì)律查作風(fēng)”活動(dòng);

三是貫徹“五個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)教育整頓活動(dòng);四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公安機(jī)關(guān)人民-警-察紀(jì)律條令》活動(dòng);五是開展“兩車”整治工作。通過持之以恒、常抓不懈的努力，使局機(jī)關(guān)黨員經(jīng)受了考驗(yàn)，黨風(fēng)廉政意識(shí)不斷增強(qiáng)。

四是全力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。我局通過進(jìn)一步理清思路，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，認(rèn)真規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法理念。根據(jù)執(zhí)法活動(dòng)的不同特點(diǎn)和要求，在民-警中積極倡導(dǎo)快樂工作法;在處理事故、辦理案件等執(zhí)法活動(dòng)中落實(shí)“雙融”要求;引導(dǎo)廣大民-警擔(dān)當(dāng)好警-察公共關(guān)系踐行者和警-察形象推銷員的角色等等。這些做法較好地改變了隊(duì)伍的精神面貌和執(zhí)法形象，贏得了群眾的理解和支持。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法管理。按照科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范、高效的要求，不斷完善執(zhí)法管理體系，健全執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。進(jìn)一步深化執(zhí)法培訓(xùn)。精心安排執(zhí)法培訓(xùn)的內(nèi)容，不斷強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)的針對性和有效性。同時(shí)由法制處黨支部牽頭開展了督查指導(dǎo)工作，選樹20個(gè)說理執(zhí)法示范單位、100個(gè)說理執(zhí)法示范標(biāo)兵，評選了100個(gè)說理執(zhí)法成功案例大張旗鼓進(jìn)行宣傳。

我們按照抓黨建、帶群團(tuán)、促工作、謀發(fā)展的思路，開展了一系列創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)工作。在各基層黨支部繼續(xù)開展“五好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng);在機(jī)關(guān)各處室，繼續(xù)開展以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境，工作效率高、整體素質(zhì)高，基層滿意、群眾滿意為內(nèi)容的“三優(yōu)兩高兩滿意”活動(dòng);依靠基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動(dòng)共青團(tuán)組織開展?fàn)巹?chuàng)青年文明號(hào)活動(dòng);在婦委組織中繼續(xù)深化“巾幗文明崗”、“巾幗建功標(biāo)兵”等活動(dòng)，在工會(huì)組織中開展維護(hù)民-警合法權(quán)益活動(dòng);在技術(shù)崗位開展了爭創(chuàng)“崗位能手”活動(dòng)。這一系列的創(chuàng)建活動(dòng)，有力地推動(dòng)了基層組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)，增強(qiáng)了集體榮譽(yù)感，促進(jìn)了各項(xiàng)工作。今年市局團(tuán)委被團(tuán)市委表彰為“五四紅旗團(tuán)委”，市車管所被確定為市級(jí)青年文明號(hào)，童瀛被評為市“十大杰出青年”，胥蘇京、周亮被評為“崗位能手”;市局關(guān)工委被市委市政府表彰為“先進(jìn)集體”;機(jī)關(guān)工會(huì)被上級(jí)主管部門表彰為“規(guī)范化基層工會(huì)”;車管所、駕考中心窗口被市婦聯(lián)表彰為“三八”紅旗集體、收教所黨支部鄭梅榮同志被表彰為優(yōu)秀婦女干部同時(shí)授予“三八”紅旗手稱號(hào)。我局機(jī)關(guān)代表隊(duì)在市級(jí)機(jī)關(guān)組織的“三學(xué)一促”知識(shí)競賽中，獲得三等獎(jiǎng);在市級(jí)機(jī)關(guān)組織的“國檢杯”乒乓球比賽中獲得女子團(tuán)體第一名;在市委組織部舉行的“我為加快沿海開發(fā)做貢獻(xiàn)”演講比賽中，法制處黨支部楊云峰同志獲個(gè)人三等獎(jiǎng);在“鹽城市機(jī)關(guān)黨員箴言征集”活動(dòng)中獲得組織獎(jiǎng)，其中兩條優(yōu)秀箴言入訊理想與信念—江蘇省市機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員箴言錄》;在市級(jí)機(jī)關(guān)組織的“裕安杯”書畫展中，有兩幅作品入圍參展;認(rèn)真組織“清風(fēng)讀書”活動(dòng)，并通過篩選上報(bào)一批有質(zhì)量的文章參加市級(jí)機(jī)關(guān)評選，有5人獲獎(jiǎng)。同時(shí)，還積極完成市級(jí)機(jī)關(guān)工委組織的“最佳黨日活動(dòng)”、“黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果”申報(bào)評選任務(wù)，對于活躍組織生活、弘揚(yáng)警營文化、陶冶民-警情操發(fā)揮了積極的作用。

回顧一年的黨建工作，成績的取得主要靠上級(jí)黨組織指導(dǎo)有方，局黨委高度重視、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各總支、支部密切配合、充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。新的一年，我委將在總結(jié)成績的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)，攻弱項(xiàng)、接短板、創(chuàng)特色、增后勁，不斷推進(jìn)黨建工作健康發(fā)展。

公安分局現(xiàn)有民警692人，其中黨員644人，占民警總數(shù)的93%。因此，黨建工作的好壞直接決定了分局的整體工作。20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府和市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，分局黨委以“科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想為指針，以“三項(xiàng)建設(shè)”及“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為主線，以深入開展思想政治工作為依托，扎實(shí)開展隊(duì)伍建設(shè)及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，采取“一個(gè)思路、兩個(gè)結(jié)合、三個(gè)豐富、四個(gè)一次”的工作方法，多措并舉、狠抓實(shí)效，扎實(shí)做好黨建工作，為建設(shè)平安、和諧泉山做出了新的貢獻(xiàn)。

一、明確“一個(gè)思路”，在解決基層實(shí)際問題上下功夫

20xx年3月18日，分局召開了政治工作會(huì)議，認(rèn)真分析了近幾年在黨建工作中存在的問題和不足，結(jié)合公安工作實(shí)際，進(jìn)一步明確基層黨建工作的思路、方向、內(nèi)容，向全體民警明確提出了“繼續(xù)規(guī)范黨建工作，提高基層班子凝聚力”的思路。分局要求在開展黨建工作的同時(shí)要注意發(fā)現(xiàn)存在的問題，通過調(diào)查研究，努力在解決問題上下功夫，出成果，不斷提高基層班子的凝聚力。要把抓黨建工作的“軟”指標(biāo)轉(zhuǎn)變成為大家能夠真實(shí)感受到的“硬”成果。

二、做好“兩個(gè)結(jié)合”，隊(duì)伍形象、效能建設(shè)不斷加強(qiáng)

為進(jìn)一步開展好今年的黨建工作，分局黨委要求各基層黨支部做到“兩個(gè)結(jié)合”：一是把黨建工作與“江蘇公安精神”大討論活動(dòng)結(jié)合起來，加強(qiáng)民警核心價(jià)值觀的教育。分局各單位要結(jié)合開展“江蘇公安精神”大討論活動(dòng)，對目前基層黨組織和民警現(xiàn)狀的分析摸排，要解決好理想信念問題，要提煉出“泉山公安精神”。開展“江蘇公安精神”大討論活動(dòng)，就是要把解決隊(duì)伍長期性，傾向性的思想問題作為一個(gè)事關(guān)全局的關(guān)鍵來抓，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，不斷鞏固全體民警的思想基礎(chǔ)，保持隊(duì)伍思想上的高度集中統(tǒng)一和純潔，增強(qiáng)民警立足本職，建功立業(yè)的事業(yè)心和使命感。二是把黨建工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步提升隊(duì)伍形象。分局要將加強(qiáng)基層黨建工作作為加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要載體，進(jìn)一步樹立公安良好的社會(huì)形象。分局各單位將在去年開展“大走訪愛民實(shí)踐”活動(dòng)的基礎(chǔ)上開展“警營開放日”、民警到艱苦崗位“一日換位”、在社區(qū)開展“我為民警獻(xiàn)一言”等活動(dòng)，充分聽取社會(huì)各界對公安機(jī)關(guān)的意見建議，為今年年底的效能建設(shè)工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、確保“三個(gè)豐富”，強(qiáng)勢推進(jìn)黨建工作

一是統(tǒng)一學(xué)習(xí)記錄本，統(tǒng)一學(xué)習(xí)參考資料，統(tǒng)一課時(shí)，統(tǒng)一檢查評比;在宣講方面，將在邀請市委黨校、高等院校專家學(xué)者來局為民警作黨建知識(shí)和堅(jiān)定理想信念專題輔導(dǎo)報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富形式，要求分局班子成員為聯(lián)系點(diǎn)單位民警上黨課、各支部書記為本單位黨員民警上黨課、優(yōu)秀基層民警為大家上課。通過豐富的學(xué)習(xí)形式推廣學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。

二是宣傳力度，豐富典型選樹手段。今年，分局將制定先進(jìn)典型培養(yǎng)計(jì)劃，有意識(shí)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行培養(yǎng)選樹，推出一批具有時(shí)代性、先進(jìn)性、代表性的愛民標(biāo)兵、執(zhí)法標(biāo)兵、偵查標(biāo)兵、巡防標(biāo)兵、服務(wù)標(biāo)兵、科技標(biāo)兵、廉政標(biāo)兵和踐行“江蘇公安精神”的模范人物。各基層單位將加大新典型的培養(yǎng)力度，發(fā)掘選樹一批在打擊犯罪、服務(wù)群眾工作中成績突出民警的新聞事件，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。分局將通過懸掛橫幅、制作專欄等手段，努力營造積極進(jìn)取、蓬勃向上的輿論氛圍;利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體和手段，廣泛宣傳民警的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步弘揚(yáng)公安形象，鼓舞隊(duì)伍士氣，激發(fā)工作熱情。

三是凝聚警心，豐富警營文化建設(shè)。為豐富廣大民警的業(yè)余文化生活，搭建展示才華的平臺(tái)，陶冶民警情操，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。分局將組織開展征文比賽、演講比賽、書畫攝影作品展覽等活動(dòng)，通過制作宣傳板、開展宣傳知識(shí)講座等形式，積極豐富警營文化生活。

四是進(jìn)行一次紀(jì)律教育，重申公安工作各項(xiàng)紀(jì)律要求，嚴(yán)格開展警車和涉案車輛專項(xiàng)整治，做到警鐘長鳴，切實(shí)預(yù)防發(fā)生違法違紀(jì)等問題。

一、主要工作與措施

(一)爭取上級(jí)支持，加強(qiáng)開展技能培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

職業(yè)技能培訓(xùn)是一項(xiàng)社會(huì)性、系統(tǒng)性工程，我們根據(jù)商務(wù)培訓(xùn)工作的相關(guān)文件精神，主動(dòng)做工作，積極向省州商務(wù)部門匯報(bào)申請項(xiàng)目和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。在積極爭取項(xiàng)目的同時(shí)，我局加強(qiáng)對項(xiàng)目工作開展和實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)，由局長楊雙燕同志直接領(lǐng)導(dǎo)，副局長楊順泉同志主抓，楊松濤同志具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的確立，為確保順利開展各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。

(二)精心組織實(shí)施，認(rèn)真開展技能培訓(xùn)工作。

近年來，我局在全縣范圍內(nèi)開展了農(nóng)村商貿(mào)流通市場現(xiàn)狀和從業(yè)人員的抽樣調(diào)查，通過調(diào)查，大致掌握和摸清了我縣的基本情況，為正確指導(dǎo)開展商務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)工作提供了科學(xué)可靠的決策依據(jù)。在職業(yè)技能培訓(xùn)具體實(shí)施過程中，我局從自身情況出發(fā)，充分整合培訓(xùn)資源，邀請省勞動(dòng)服務(wù)局、大理州泉源商貿(mào)有限責(zé)任公司、劍川仁和商貿(mào)易有限責(zé)任公司的行業(yè)專家到我們的培訓(xùn)課堂授課，這些來自生產(chǎn)一線的專家熟悉操作生產(chǎn)流程和具體生產(chǎn)技能技巧。他們現(xiàn)身說法，以師徒的務(wù)實(shí)培訓(xùn)方法，在生產(chǎn)崗位上手把手地教會(huì)學(xué)員掌握具體的職能技能，達(dá)到了開展職業(yè)技能培訓(xùn)的基本目的。與此同時(shí)我局結(jié)合開展和實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“劍川松茸基地縣建設(shè)”等工作，又采取靈活多樣的辦學(xué)形式，加大了崗位實(shí)訓(xùn)的力度，力求培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)效果，在具體崗位上掌握具體的操作技能。

二、取得的成效

(一)工作涵蓋范圍廣，有較強(qiáng)的實(shí)效性。

1、農(nóng)村市場營銷人員技能培訓(xùn)。結(jié)合我縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的實(shí)施，我局對有開辦農(nóng)村小超市意愿的農(nóng)村黨員，有計(jì)劃地開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的職業(yè)技能短期培訓(xùn)，從商店?duì)I銷管理、農(nóng)特產(chǎn)品營銷、經(jīng)紀(jì)人職業(yè)道德等方面，提高其從業(yè)素質(zhì)，經(jīng)過培訓(xùn)后，安排建設(shè)指標(biāo)，幫助他們建設(shè)農(nóng)村小超市，以農(nóng)村小超市的經(jīng)營管理，逐步引導(dǎo)他們開展農(nóng)特產(chǎn)品營銷業(yè)務(wù)，最終達(dá)到為我縣農(nóng)村培訓(xùn)一批會(huì)管理、善經(jīng)營和特色農(nóng)產(chǎn)品銷售能手。近年來，我局共爭取到培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)10多萬元，一共舉辦了4期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)農(nóng)村學(xué)員300多人，興辦“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店147個(gè)。今年9月份，我局還將繼續(xù)舉辦一期培訓(xùn)班，計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村學(xué)員60人，建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店28個(gè)。

2、野生食用菌管護(hù)、促繁和采摘技術(shù)培訓(xùn)。我縣野生食用菌資源豐富，是全省松茸基地建設(shè)縣，是全省乃至全國松茸出口的主要集散地。我局結(jié)合松茸基地縣建設(shè)工作，先后邀請了省野生菌研究所、省進(jìn)出口檢疫檢驗(yàn)局、省松茸協(xié)會(huì)和省松茸商會(huì)等部門專家到我縣，對全縣各產(chǎn)區(qū)農(nóng)民和收購人員進(jìn)行產(chǎn)地管護(hù)、促繁技術(shù)、采摘技術(shù)、產(chǎn)品營銷管理要求等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。近年來共開辦培訓(xùn)班5期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)230多人次，對我縣野生食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員的培養(yǎng)和山區(qū)農(nóng)民增收致富起到了積極的推動(dòng)作用。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，針對我縣目前全縣服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低的實(shí)際，我局根據(jù)《商務(wù)部、財(cái)政部、全國總工會(huì)決定從20xx年開始實(shí)施“家政服務(wù)工程”》的文件精神，積極向省商務(wù)廳爭取項(xiàng)目，計(jì)劃開展全縣重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)和家政服務(wù)培訓(xùn)工作。幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、廣大農(nóng)民工提升從事服務(wù)工作就業(yè)職業(yè)素質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)就業(yè)。這項(xiàng)工程作為改善民生、增加就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)緊迫而又長期的工作，有利于促進(jìn)弱勢群體就業(yè)、緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，對于滿足人民群眾日益增長的生活服務(wù)需求，解決家庭小型化、人口老齡化帶來的社會(huì)問題具有重要意義。目前，該項(xiàng)目已報(bào)送省商務(wù)廳并得到省商務(wù)廳的意向支持，我局已委托縣高級(jí)職業(yè)中學(xué)準(zhǔn)備培訓(xùn)前期工作，計(jì)劃年內(nèi)開班培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員250人。

4、帶領(lǐng)農(nóng)村黨支部外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我局在近年來工作中，在積極開展行業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，還利用省、州商務(wù)部門組織的各種活動(dòng)，以學(xué)習(xí)考察的形式，組織帶領(lǐng)掛鉤聯(lián)系的獅河村、天馬村、四聯(lián)村的黨員干部，先后赴瑞麗、大理及周邊縣市就木雕產(chǎn)業(yè)營銷、旅游服務(wù)行業(yè)、商貿(mào)流通管理等方面進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的營銷策略，提升職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部從事農(nóng)村經(jīng)紀(jì)工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。

(二)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)雙豐收

我們通過多方整合社會(huì)資源，以多種方式組織技能培訓(xùn)，為廣大農(nóng)村黨員群眾提供免費(fèi)就業(yè)援助服務(wù)。使得不少學(xué)員通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，取得了從業(yè)相關(guān)技能，提升了從業(yè)素質(zhì)，為他們的就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)，運(yùn)用所學(xué)技術(shù)大力發(fā)展從事個(gè)體經(jīng)營，都實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收入的大躍進(jìn)。

三、存在的問題及下步工作要點(diǎn)

(一)存在的問題

盡管我們近年來的工作在各方的努力配合下，取得了一些成績，但是工作依然還是任重而道遠(yuǎn)。主要反映在農(nóng)村勞動(dòng)力對工作認(rèn)識(shí)上的不足，我們宣傳工作力度做得也還欠缺。在開展工作的同時(shí)，我們也遭遇了經(jīng)費(fèi)不足、學(xué)員配合不積極等現(xiàn)實(shí)情況。思想認(rèn)識(shí)水平的提高依然還是今后工作的難點(diǎn)。一些群眾對培訓(xùn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)就業(yè)存在無所謂的態(tài)度，認(rèn)為社會(huì)急需人力是事實(shí)，所以讓廣大群眾明白提高務(wù)工的品質(zhì)還是當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)當(dāng)讓他們懂得提高自身的素質(zhì)和具體地掌握一門生產(chǎn)技巧的重要性。因此，我們的宣傳工作還應(yīng)當(dāng)做得更加深入細(xì)致一些。在具體的培訓(xùn)工作中，我們只有解決了這些問題，職業(yè)技能培訓(xùn)才能真正有效開展下去。第二是培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)還是十分的有限，不能開展更加深入的培訓(xùn)工作，為農(nóng)民工上崗前提供更多的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。尤其是崗位實(shí)訓(xùn)的指導(dǎo)工作，例如家政服務(wù)，這些行業(yè)急需能夠掌握一定操作技巧的，具備一定的禮儀知識(shí)和較好的敬業(yè)精神的務(wù)工人員，但是這些培訓(xùn)工作需要時(shí)間較長，學(xué)習(xí)的內(nèi)容較多，費(fèi)用相對較高。因此我們既要邀請較好的有豐富的就業(yè)一線操作經(jīng)驗(yàn)的老師，提供具體的并且是有針對性的輔導(dǎo)，又要控制緊張的培訓(xùn)費(fèi)用，培訓(xùn)工作開展有一定難度。

(二)今后要做的主要工作

在今后工作中，我們一是要積極爭取縣委縣政府以及各級(jí)各部門對我局工作的支持，增加對市場營銷技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入;二是調(diào)動(dòng)各種力量，疏通就業(yè)渠道，保證暢通，擴(kuò)大培訓(xùn)后就業(yè)率;三是做好技能培訓(xùn)的宣傳工作，將國家的惠民政策和職業(yè)技能培訓(xùn)的精神傳達(dá)到全縣各個(gè)角落。

總之，我們要以務(wù)實(shí)精神切實(shí)做好具體工作，積極探索有效的工作方法，為劍川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好的服務(wù)。

實(shí)行黨的代表大會(huì)常任制,是健全黨的代表大會(huì)制度、把黨內(nèi)民主提高到更高水平的一項(xiàng)重要措施。本站小編為大家整理了一些黨代會(huì)工作報(bào)告評價(jià)，希望對你有用!

為建設(shè)大美南陽活力南陽幸福南陽而努力奮斗》，深刻總結(jié)了過去五年市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾建設(shè)南陽取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，以寬廣的視野全面審視南陽發(fā)展大勢，準(zhǔn)確把握了南陽發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，對全面推進(jìn)改革發(fā)展、決勝全面小康社會(huì)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)等作出戰(zhàn)略部署。報(bào)告思想深刻、內(nèi)涵豐富，高屋建瓴、統(tǒng)攬全局，順應(yīng)時(shí)代潮流、反映黨員共同意志、體現(xiàn)人民群眾愿望，是一個(gè)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，鼓舞人心、催人奮進(jìn)的好報(bào)告。報(bào)告具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、理論性、指導(dǎo)性、持續(xù)性、創(chuàng)新性，閃耀著市委善把大勢的智慧光芒。

報(bào)告明確了今后五年南陽工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，是指導(dǎo)南陽未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。報(bào)告主題鮮明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、脈絡(luò)清晰，歸納總結(jié)可概括出六大鮮明特征：成績和問題的統(tǒng)一、挑戰(zhàn)和機(jī)遇的統(tǒng)一、要求和目標(biāo)的統(tǒng)一、任務(wù)和措施的統(tǒng)一、理念和實(shí)踐的統(tǒng)一、持續(xù)和創(chuàng)新的統(tǒng)一。

過去的五年，全市各級(jí)黨組織擔(dān)當(dāng)作為，帶領(lǐng)全市人民拼搏進(jìn)取，譜寫出南陽發(fā)展史上新篇章，呈現(xiàn)出大事多、亮點(diǎn)多、實(shí)惠多、榮譽(yù)多、經(jīng)驗(yàn)多的“五多”特點(diǎn)。

大事多。這五年，南陽勇?lián)呜?zé)任，順利完成了兩大“國字號(hào)”工程，服務(wù)全國大局有力有效。舉全市之力，服務(wù)保障南水北調(diào)中線工程，16.5萬移民集中搬遷，“四年任務(wù)、兩年完成”，被譽(yù)為“世界水利移民史上的奇跡”，干部群眾以犧牲和奉獻(xiàn)鑄就了“忠誠擔(dān)當(dāng)、大愛報(bào)國”的移民精神;率先建立保水質(zhì)護(hù)運(yùn)行長效機(jī)制，干渠兩側(cè)生態(tài)廊道建設(shè)被贊為“全線示范”，一渠清水順利北送，為持續(xù)造福民族、造福人民作出了南陽貢獻(xiàn)。集四年之功，克難攻堅(jiān)，圓滿、成功舉辦第七屆全國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，全面提升了南陽城市建設(shè)管理水平，展示了南陽人民健康向上的精神風(fēng)貌，鍛造了“勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)重干”的農(nóng)運(yùn)會(huì)精神。

亮點(diǎn)多。這五年，我市探索走上高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)新路子，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。深入實(shí)施現(xiàn)代工業(yè)“龍騰計(jì)劃”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雁陣計(jì)劃”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“金地計(jì)劃”，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)態(tài)勢。“”時(shí)期，全市生產(chǎn)總值年均增長9.6%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省第三。這五年，我市深化改革開放、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，動(dòng)力活力明顯增強(qiáng)。市縣政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，商事制度、重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、土地托管、“五水共治”等改革事項(xiàng)走在全省前列。全面提升對外開放水平，臥龍綜合保稅區(qū)順利通過國家驗(yàn)收，中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園、水科技產(chǎn)業(yè)園、榮陽鋁業(yè)、華耀城等一批重大項(xiàng)目入駐。這五年，我市強(qiáng)力實(shí)施中心城區(qū)和縣域發(fā)展“雙輪驅(qū)動(dòng)”，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到127平方公里、人口126萬，成為全省三個(gè)大城市之一。

實(shí)惠多。這五年，我市始終堅(jiān)持發(fā)展為民，人民群眾得到更多實(shí)惠。積極回應(yīng)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等群眾關(guān)切，每年集中力量辦好“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”，財(cái)政用于民生的支出達(dá)75%以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)55萬人，“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)歸零。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25140元，農(nóng)村居民人均可支配收入10777元，年均增速保持兩位數(shù)增長。社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系基本建立，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上。積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市，城市功能不斷完善，公共服務(wù)能力持續(xù)提升，“兩場兩館”成為南陽新地標(biāo)，“三館一院”即將竣工，溫涼河等9條內(nèi)河整治強(qiáng)力推進(jìn)，白河名片更加閃亮，中原水城靚姿初顯，月季花城展露芳容。公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，文藝精品創(chuàng)作成果豐碩，文化活動(dòng)豐富多彩，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，“編外雷鋒團(tuán)”“南陽好人”叫響全國。在《河南社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告》排名中，南陽幸福感指數(shù)省轄市第一。

榮譽(yù)多。這五年，我市開拓創(chuàng)新，負(fù)重奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，取得了一大批國家、省級(jí)榮譽(yù)，南陽名片更加閃亮。全面完成“”節(jié)能減排目標(biāo)，森林覆蓋率達(dá)到35.8%，成為國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國綠化模范城市。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，連續(xù)榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號(hào)。公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升，人民體質(zhì)不斷增強(qiáng)，榮獲國家“全民健身示范城市”稱號(hào)。全市互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、電信網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被確定為國家智慧城市試點(diǎn)、“寬帶中國”示范城市。

經(jīng)驗(yàn)多。這五年，我市切實(shí)加強(qiáng)民主法治建設(shè)，形成了政通人和的良好局面。全社會(huì)法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，南陽成為創(chuàng)建國家社會(huì)信用體系示范城市。持續(xù)抓好信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等工作，社會(huì)大局整體平穩(wěn)，四年3次被評為全省平安建設(shè)先進(jìn)省轄市。這五年，我市堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，各級(jí)黨組織和黨員干部的執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn)，率先開展市縣巡察，既從嚴(yán)查處了一批大案要案，又嚴(yán)肅整治了基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核中連續(xù)名列前茅。

2.體現(xiàn)了挑戰(zhàn)和機(jī)遇的統(tǒng)一，分析非常透徹，透徹就透徹在審時(shí)度勢上

報(bào)告以前瞻眼光和戰(zhàn)略思維，科學(xué)分析、準(zhǔn)確把握南陽發(fā)展所面臨的重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，激勵(lì)動(dòng)員全市廣大黨員和人民群眾保持清醒憂患，因勢而謀、順勢而為、乘勢而上。

面臨“四大”發(fā)展機(jī)遇，前所未有。一是融入重大戰(zhàn)略正逢其時(shí)。國家大力推進(jìn)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展三大戰(zhàn)略，南陽地處長江流域重要支流、南水北調(diào)中線工程起點(diǎn)、千里淮河源頭，還是古絲綢之路起點(diǎn)和萬里茶道節(jié)點(diǎn)，能夠積極融入國家大局，搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大開放，承接產(chǎn)業(yè)集群化轉(zhuǎn)移，不斷拓展發(fā)展空間。二是政策利好效應(yīng)日益增強(qiáng)。中央和省委加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加重視產(chǎn)業(yè)升級(jí)、脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)，有利于我市爭取各類投資、加強(qiáng)公共產(chǎn)品供給，補(bǔ)齊發(fā)展短板、提升民生福祉。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大有可為。國家深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式迅猛發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，我市完全能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在若干領(lǐng)域取得突破，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。四是綜合競爭優(yōu)勢正在形成。我市勞動(dòng)力資源豐富，千萬人口的市場潛力較大，交通等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等載體支撐能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)強(qiáng)化。特別是，我市發(fā)展路徑更加清晰，全市黨員干部群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)南陽的愿望迫切、信心十足，加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備，南陽蓄勢崛起呈現(xiàn)出光明前景。

應(yīng)對“四大”挑戰(zhàn)，形勢嚴(yán)峻。一是外部環(huán)境依然復(fù)雜多變。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢曲折，新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)能轉(zhuǎn)換困難相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，地區(qū)和行業(yè)分化加深，南陽地處中部，產(chǎn)業(yè)大部分處于價(jià)值鏈的低端，外在需求不足與內(nèi)在結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展挑戰(zhàn)很大。二是區(qū)域發(fā)展競爭加劇。周邊地區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，南陽無論是發(fā)展速度、還是質(zhì)量效益都存在不小差距，資源要素被“虹吸”的壓力增大。三是發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。南陽人均生產(chǎn)總值僅占全省的73%，經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、人均均量“三量齊升”的任務(wù)重，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)“三重轉(zhuǎn)型”的任務(wù)重;城鎮(zhèn)化率比全省低近5個(gè)百分點(diǎn)、比全國低14個(gè)百分點(diǎn)，提升城鎮(zhèn)化水平的任務(wù)重。同時(shí)，南陽還有占全省1/9的農(nóng)村貧困人口和10萬南水北調(diào)移民群眾，與全國全省同步全面小康挑戰(zhàn)很大。四是維護(hù)穩(wěn)定壓力巨大。南陽肩負(fù)著水質(zhì)保護(hù)和防恐維穩(wěn)兩大政治責(zé)任，稍有松懈，就會(huì)一失萬無。

報(bào)告指出，面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，把握得好就能占據(jù)主動(dòng)、乘勢而上，實(shí)現(xiàn)彎道超車、后來居上;把握不好就可能陷入被動(dòng)、貽誤發(fā)展，與先進(jìn)地區(qū)的差距越來越大。因此，南陽必須變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，自覺肩負(fù)起既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的歷史使命，人一我十加快“趕”，應(yīng)時(shí)合勢主動(dòng)“轉(zhuǎn)”，趕轉(zhuǎn)并重，奮發(fā)作為，推動(dòng)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

3.體現(xiàn)了要求和目標(biāo)的統(tǒng)一，藍(lán)圖非常宏偉，宏偉就宏偉在催人奮進(jìn)上

報(bào)告進(jìn)一步闡述了“三個(gè)南陽”是什么、怎么建、建到什么程度等關(guān)乎未來發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，對“三個(gè)南陽”建設(shè)進(jìn)行再明確，體現(xiàn)了高度重視;再動(dòng)員，體現(xiàn)了重要性;再深化，體現(xiàn)了持續(xù)性;再提升，體現(xiàn)了升級(jí)和升華。

報(bào)告提出，今后五年全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)為統(tǒng)攬，堅(jiān)持“一優(yōu)一高一穩(wěn)定”工作方針，聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)能力建設(shè)四大關(guān)鍵，強(qiáng)力實(shí)施自然生態(tài)的綠水青山、政治生態(tài)的綠水青山兩大工程，全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)大美南陽活力南陽幸福南陽而努力奮斗。

這一奮斗目標(biāo)可以概括為“一二三四五”。一，就是一個(gè)統(tǒng)攬，即以高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)為統(tǒng)攬，率先建成全國生態(tài)文明先行示范區(qū);二，就是實(shí)施兩大生態(tài)工程，即強(qiáng)力實(shí)施自然生態(tài)的綠水青山、政治生態(tài)的綠水青山兩大工程;三，就是“一優(yōu)一高一穩(wěn)定”三個(gè)一，即在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的前提下，發(fā)展速度高于全省平均水平，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定;四，就是四大關(guān)鍵，即聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)能力建設(shè)四大關(guān)鍵;五，就是“五大發(fā)展理念”，即牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的“五大發(fā)展理念”。

為落實(shí)宏偉目標(biāo)，報(bào)告提出六個(gè)方面的具體要求。一是全面建成小康社會(huì)，人民群眾生活更加幸福。今后五年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破2萬億元，經(jīng)濟(jì)增速力爭高于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)，20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要人均指標(biāo)接近全省平均水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力力爭進(jìn)入全國城市50強(qiáng)。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。三是城鎮(zhèn)化水平大幅提升，豫鄂陜省際區(qū)域性中心城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。四是改革開放深入推進(jìn)，中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。五是民主法治建設(shè)取得明顯成效，社會(huì)更加和諧有序。六是全面從嚴(yán)治黨不斷強(qiáng)化，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。

4.體現(xiàn)了任務(wù)和措施的統(tǒng)一，謀劃非常具體，具體就具體在方式方法上

各級(jí)黨組織帶領(lǐng)全市人民一起爬坡攻堅(jiān)，任務(wù)艱巨，必須以務(wù)實(shí)方式方法確保實(shí)現(xiàn)。報(bào)告從實(shí)際出發(fā)，不遮掩問題、不回避矛盾，直面困難、求解藥方，找準(zhǔn)路徑、乘勢而上，達(dá)到任務(wù)和措施的統(tǒng)一。未來五年，南陽的任務(wù)主要有三個(gè)方面。

一是堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，建設(shè)既麗且康、民富文昌的大美南陽。即充分發(fā)揮南陽大山水、大生態(tài)、大空間、大文化的優(yōu)勢，加快建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)美”——經(jīng)濟(jì)富庶美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)美、環(huán)境友好美、向善思進(jìn)人文美。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，彰顯經(jīng)濟(jì)富庶美。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、高成長服務(wù)業(yè)大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市。更加突出先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)地位。深入推進(jìn)“中國制造20xx”南陽行動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，做優(yōu)做強(qiáng)裝備制造、紡織服裝、綠色食品三個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造汽車及零部件等一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。超常規(guī)發(fā)展高成長服務(wù)業(yè)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和消費(fèi)需求升級(jí)趨勢，以商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)為載體，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化、生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化。加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，努力打造區(qū)域性金融中心;加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流中心;加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，打響“‘宛’若仙境、頤養(yǎng)天堂”旅游品牌，建設(shè)國內(nèi)知名的生態(tài)文化旅游目的地。

建設(shè)現(xiàn)代山水田園城鎮(zhèn)體系，彰顯城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)美。尊重城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，綠色打底、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，按照“一主一副兩軸四極五城多點(diǎn)”市域城鎮(zhèn)空間布局，進(jìn)一步優(yōu)化市域空間規(guī)劃。全面提升中心城區(qū)“兩度兩力”，圍繞建設(shè)豫鄂陜省際區(qū)域性中心城市，持續(xù)推進(jìn)以產(chǎn)立城、以水興城、以綠靚城、以文塑城，扎實(shí)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家森林城市，著力提升中心城區(qū)首位度和宜居度、承載力和輻射力。做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持把強(qiáng)縣與富民統(tǒng)一起來、把改革和發(fā)展結(jié)合起來、把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，培育發(fā)展充滿活力、特色化、專業(yè)化的縣域經(jīng)濟(jì)。

打造自然生態(tài)的綠水青山，彰顯環(huán)境友好美。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，厚植綠色優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力同步提升。優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，劃定生態(tài)保障區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、核心引領(lǐng)區(qū)、支撐協(xié)作區(qū)，按照功能分區(qū)有序引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、人口分布，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與資源環(huán)境相適應(yīng)。堅(jiān)守1490萬畝耕地紅線、1630萬畝林地綠線、400萬畝水域濕地藍(lán)線，適當(dāng)增加生態(tài)用地，保護(hù)和擴(kuò)大生態(tài)空間，構(gòu)建和諧共生的功能區(qū)系統(tǒng)。持續(xù)開展大造林大綠化，實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程、凈土工程、鄉(xiāng)村清潔工程，構(gòu)筑生態(tài)安全體系。

推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，彰顯向善思進(jìn)人文美。南陽有五千年文明史、兩千七百年建城史，要深入挖掘豐富的歷史文化寶庫，推動(dòng)資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，讓博大厚重的歷史文化煥發(fā)時(shí)代光彩，讓大美南陽更加耀眼奪目。增強(qiáng)文化競爭力。樹牢文化自信，加強(qiáng)傳承創(chuàng)新，突出漢文化主基調(diào)，彰顯楚文化風(fēng)韻，打造好武侯祠、醫(yī)圣祠、漢畫館、張衡博物館等文化地標(biāo)，賡續(xù)南陽文脈。重點(diǎn)抓好臥龍崗、張仲景中醫(yī)藥、鎮(zhèn)平玉雕等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有地域特色的文化產(chǎn)業(yè)體系。到20xx年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到5%以上，加快文化大市向文化強(qiáng)市跨越。

二是堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新，建設(shè)勇爭一流、生機(jī)勃發(fā)的活力南陽。以改革增動(dòng)力，以開放增活力，以創(chuàng)新增優(yōu)勢，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)源泉充分涌流的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)活”——體制機(jī)制活、發(fā)展要素活、信息交流活、商品流通活、人才興市活、全民創(chuàng)業(yè)活。

體制機(jī)制活。全面深化改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持問題意識(shí)、目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，以全面深化改革破瓶頸、解難題、強(qiáng)動(dòng)力。深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。持續(xù)深化國有企業(yè)改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機(jī)制。深化民生領(lǐng)域改革，建立公正合理的收入分配秩序。

發(fā)展要素活。完善提升臥龍綜合保稅區(qū)功能，打造區(qū)域高端開放平臺(tái)。精心籌辦世界月季洲際大會(huì)、張仲景醫(yī)藥科技文化節(jié)、玉雕節(jié)暨國際玉文化博覽會(huì)等特色節(jié)會(huì)，持續(xù)提升節(jié)會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)爭星晉位，創(chuàng)建國家、省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

信息交流活。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，繁榮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。以智慧交通、智慧城管、智慧醫(yī)療、智慧政務(wù)、智慧警務(wù)等為重點(diǎn)，加快構(gòu)建信息化管理服務(wù)體系，建設(shè)智慧城市。

商品流通活。打造鐵路、航空一類口岸，加強(qiáng)大通關(guān)建設(shè)。推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)線上線下互動(dòng)，更好地開拓國際市場。強(qiáng)化基礎(chǔ)能力支撐，加快現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)，建成鄭萬高速鐵路、蒙華煤運(yùn)通道，全面提升南陽交通優(yōu)勢。

人才興市活。牢固樹立人才資源是第一資源的理念，認(rèn)真落實(shí)“南陽人才新政40條”，以愛才的誠意、用才的膽識(shí)、聚才的良方，廣攬?zhí)煜掠⒉拧?/p>

全民創(chuàng)業(yè)活。加強(qiáng)與阿里巴巴、蘇寧云商、京東等知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極培育本土特色電商，加快發(fā)展跨境電商和農(nóng)村電商，建設(shè)電子商務(wù)強(qiáng)市。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)大街、眾創(chuàng)空間等眾創(chuàng)平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園建設(shè)，打造創(chuàng)客之家。深入推進(jìn)“人才回歸全民創(chuàng)業(yè)”，鼓勵(lì)吸引南陽在外各類人才回哺家鄉(xiāng)，掀起新一輪總部回遷、項(xiàng)目回移、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)熱潮。

三是堅(jiān)持共享協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)崇德尚法、宜居樂業(yè)的幸福南陽。順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治和法治建設(shè)，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，著力改善民生，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)更加”——讓民主更加充分、法治更加完善、社會(huì)更加安定、人民更加安康。

民主更加充分。發(fā)展社會(huì)主義民主，充分調(diào)動(dòng)人民積極性。堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，保證人民廣泛參與國家治理和社會(huì)治理。

法治更加完善。全面推進(jìn)依法治市，促進(jìn)社會(huì)公平正義。樹牢法治思維，用好法治方式，做到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。大力建設(shè)法治南陽，深入實(shí)施《法治南陽建設(shè)綱要》，全面提升法治建設(shè)水平。

社會(huì)更加安定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深入推進(jìn)平安南陽建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋，著力構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，深化“一村四警”愛民實(shí)踐活動(dòng)，平安建設(shè)保持全省先進(jìn)。堅(jiān)持信用立市，建成國家社會(huì)信用體系示范城市。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，突出抓好安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

人民更加安康。切實(shí)樹立“大健康”理念，貫通生態(tài)和文化、養(yǎng)老和養(yǎng)生，普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，全面提高人民健康水平。

5.體現(xiàn)了理念和實(shí)際的統(tǒng)一，聯(lián)系非常緊密，緊密就緊密在實(shí)事求是上

報(bào)告提出，要深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，具體到南陽，就是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，是黨中央確定的“十三五”乃至更長時(shí)期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向，是引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐的“指揮棒”。

報(bào)告好就好在，以實(shí)事求是為坐標(biāo)，把“五大發(fā)展理念”和南陽實(shí)際有機(jī)統(tǒng)一起來。

創(chuàng)新發(fā)展，南陽有基礎(chǔ)，有目標(biāo)，有路徑。創(chuàng)新，就是立足傳統(tǒng)、突破傳統(tǒng)，依托現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)變革。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，位居“五大發(fā)展理念”之首。報(bào)告提出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈交織融合，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，瞄準(zhǔn)科技發(fā)展前沿，建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、檢測中心，推進(jìn)大中型工業(yè)企業(yè)省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。在新能源、新材料、光電信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)國內(nèi)外知名高校、科研院所、企業(yè)在我市建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，最大限度用好國內(nèi)外創(chuàng)新資源，不斷提升我市科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。

協(xié)調(diào)發(fā)展，南陽有期待，有潛力，有方法。協(xié)調(diào)發(fā)展是黨中央在認(rèn)識(shí)把握協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律、總結(jié)汲取中外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，聚焦全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，著眼于解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)問題提出的重要發(fā)展理念，是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。只有堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，才能補(bǔ)齊短板、縮小差距，推動(dòng)形成各區(qū)域各領(lǐng)域欣欣向榮、全面發(fā)展的景象。報(bào)告提出，要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會(huì)管理“七個(gè)一體化”，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面提升城鄉(xiāng)社會(huì)文明程度。實(shí)施文化惠民工程，不斷豐富人民群眾文化生活，實(shí)現(xiàn)“文化小康”。傳承崇文厚德的優(yōu)良家風(fēng)，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香南陽。大力弘揚(yáng)躬耕精神、憂樂精神和移民精神、農(nóng)運(yùn)會(huì)精神、“編外雷鋒團(tuán)”精神，讓“南陽好人多、人人學(xué)雷鋒”蔚然成風(fēng)。

綠色發(fā)展，南陽有探索，有經(jīng)驗(yàn)，有優(yōu)勢。良好生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。報(bào)告提出，要倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、資源再利用產(chǎn)業(yè)基地和靜脈產(chǎn)業(yè)園。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。強(qiáng)化能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控，提高資源利用效率。推廣綠色節(jié)能技術(shù)，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，提倡勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保、文明健康的生活方式，共建共享綠色美好生活。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)，積極推進(jìn)地方生態(tài)立法，健全資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫龋哟髮Νh(huán)境違法行為的查處力度。完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)，用最嚴(yán)格的制度呵護(hù)好綠水青山。

開放發(fā)展，南陽有思路，有布局，有動(dòng)力。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁。開放是國家和地區(qū)繁榮發(fā)展的必由之路，只有開放才能發(fā)展。我市持續(xù)實(shí)施開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長足發(fā)展。在新形勢下必須準(zhǔn)確把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把南陽對外開放工作推向新高度。報(bào)告提出，堅(jiān)定不移實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷解放思想、提升站位、拓寬眼界，堅(jiān)持引進(jìn)來走出去并舉，堅(jiān)持引資引技引智并重，打造內(nèi)陸開放新高地。拓展開放空間。借勢京豫戰(zhàn)略合作，深化京宛對口協(xié)作，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與上海、杭州、武漢、重慶等沿江城市的合作，積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線節(jié)點(diǎn)城市和國家合作，加快推進(jìn)南陽歐洲工業(yè)園建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、裝備制造、資源開發(fā)等方面國際合作。積極吸引央企、國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來宛投資，引進(jìn)一批高端產(chǎn)業(yè)。支持優(yōu)勢企業(yè)走出去開展海外并購、投資布局，獲取先進(jìn)技術(shù)、知名品牌、銷售渠道，提升企業(yè)國際競爭力。

共享發(fā)展，南陽有實(shí)踐，有成效，有責(zé)任。只有堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，全面小康才能真正造福于全體人民。報(bào)告提出，著力改善民生，讓人民群眾更有獲得感。要始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，持續(xù)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，切實(shí)做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，讓更多群眾在家門口有工作、有收入、有保障。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，增加群眾財(cái)產(chǎn)性收入，確保居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。實(shí)行全民參保登記計(jì)劃，加快基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)并軌，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民、更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障體系。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全市人民同步小康。堅(jiān)持“一精準(zhǔn)五有三強(qiáng)化”工作思路，以伏牛山、桐柏山、東大崗“兩山一崗”地區(qū)為重點(diǎn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為必由之路，轉(zhuǎn)移就業(yè)作為有效途徑，易地搬遷作為有力抓手，資金整合作為關(guān)鍵之舉，強(qiáng)化綠色引領(lǐng)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)造，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。

11月28日上午，學(xué)院第一次黨代會(huì)開幕式結(jié)束以后，舉行了各代表團(tuán)會(huì)議。來自學(xué)院機(jī)關(guān)黨委、系部黨總支和直屬支部的黨員代表分為六個(gè)代表團(tuán)，對大會(huì)所作的黨委工作報(bào)告、紀(jì)委工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳管理和使用情況報(bào)告進(jìn)行審議和討論。

“解放思想、鼓舞人心、催人奮進(jìn)”，是代表們熱議報(bào)告使用頻率最高的詞語。各討論組一致認(rèn)為李德敏同志代表學(xué)院黨委所做的工作報(bào)告重點(diǎn)突出、主題鮮明、實(shí)事求是、科學(xué)全面，是一份客觀性、針對性、指導(dǎo)性高度統(tǒng)一的報(bào)告。報(bào)告中對過去五年的成績進(jìn)行了實(shí)事求是、客觀公正的總結(jié)，對未來的發(fā)展進(jìn)行了高瞻遠(yuǎn)矚的謀劃，展示了學(xué)院發(fā)展的美好愿景。同時(shí)代表們認(rèn)為紀(jì)委工作報(bào)告客觀反映了我院在反腐倡廉宣傳教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查等方面取得的成效，對今后一個(gè)時(shí)期學(xué)院反腐倡廉工作具有重要指導(dǎo)意義。

在對大會(huì)報(bào)告高度認(rèn)可的基礎(chǔ)上，代表們圍繞報(bào)告，就學(xué)院的改革發(fā)展積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出了許多真知灼見。比如，第二代表團(tuán)提出貫徹落實(shí)大會(huì)報(bào)告，學(xué)院要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，制定具體改革措施;第四代表團(tuán)提出研究新形勢下大學(xué)生思想現(xiàn)狀，創(chuàng)新學(xué)生教育管理的新思路、新方法;第六代表團(tuán)提出學(xué)院科研工作應(yīng)與教育教學(xué)改革緊密結(jié)合，注重社會(huì)效益，探索建立新型科研資金配套方案;等等。代表們的熱情參與，踴躍發(fā)言，充分展示了他們高度的責(zé)任感和使命感，為本次黨代會(huì)的成功召開打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

代表們對黨費(fèi)收繳管理和使用情況的報(bào)告也給予了充分肯定。

中國共產(chǎn)黨自治縣第十一次代表大會(huì)，是在我縣實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年召開的一次極為重要的大會(huì)對縣黨代會(huì)工作報(bào)告的建議評價(jià)對縣黨代會(huì)工作報(bào)告的建議評價(jià)。大會(huì)的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，回顧總結(jié)過去五年的主要工作，明確“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和基本任務(wù);選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委;動(dòng)員全縣黨員干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的新局面。

下面，我代表中共玉龍縣第十屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議。

一、艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，過去五年發(fā)展成效顯著

過去的五年，十屆縣委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的精神，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，勝利完成了第十次黨代會(huì)確定的任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、人民生活水平不斷提高的良好局面對縣黨代會(huì)工作報(bào)告的建議評價(jià)。

(一)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，國民經(jīng)濟(jì)蓬勃健康發(fā)展

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，支柱產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上了一個(gè)新臺(tái)階。國民生產(chǎn)總值由20xx年的63,647萬元增加到20xx年的88,799萬元，按可比價(jià)計(jì)算，年均增長13;20xx年全縣完成工業(yè)增加值6,281萬元，年均增長36;地方財(cái)政收入由20xx年的3,004萬元增加到20xx年的5,268萬元，年均增長32.4對縣黨代會(huì)工作報(bào)告的建議評價(jià)工作報(bào)告。高度重視“三農(nóng)”工作，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，新型工業(yè)化進(jìn)程加快，南口特色生物園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。旅游支柱產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)一步確立，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

(二)堅(jiān)持以招商引資為突破口，固定資產(chǎn)投資成效顯著

高度重視招商引資工作，切實(shí)加大招商引資力度，先后引進(jìn)了金莊河新主河隴巴河等流域的七個(gè)小水電項(xiàng)目，以及文筆海生態(tài)旅游度假區(qū)、臺(tái)商超五星酒店等一大批旅游開發(fā)項(xiàng)目，有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一批企業(yè)入駐南口特色生物園區(qū)。按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)開發(fā)，市場運(yùn)作，經(jīng)營城市”的新理念和“一攬子”開發(fā)模式，完成了以縣城建設(shè)為重點(diǎn)的一批交通、水電、市政項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善，結(jié)束了有縣無城的歷史，完成了一個(gè)功能完善、布局合理、獨(dú)具特色的玉龍縣城的規(guī)劃，建設(shè)進(jìn)程不斷加快。拉市新城規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。麗德路石鼓至其宗橋段、縣城過境路建成通車，巨魯公路、東部“一站二橋三路”建設(shè)全面推進(jìn)，干線公路改造加快，外通內(nèi)暢的大交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。電力、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，吉子水庫除險(xiǎn)加固工程全面竣工，拉市海震后整治工程已通過驗(yàn)收，固定資產(chǎn)投資成效顯著。20xx—20xx年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資21億元，年均增長31.6。

(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人民群眾生活水平不斷提高

重視“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。東部開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施，整村推進(jìn)工程建設(shè)取得重大突破。農(nóng)民科技意識(shí)不斷增強(qiáng)，勞務(wù)輸出成效顯著。城鄉(xiāng)社保體系逐步建立，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，被征地農(nóng)民基本生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、困難家庭子女免費(fèi)接受中小學(xué)教育等制度全面推行，最低生活保障做到應(yīng)保盡保。認(rèn)真實(shí)施“十五”扶貧開發(fā)工程，共解決4.5萬貧困人口的溫飽問題。重視少地農(nóng)民的生活保障問題及建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利，實(shí)施了全縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)稅全免政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。農(nóng)民人均純收入從20xx年的1,347元增加到20xx年的1,570元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從20xx年的7,377元增加到20xx年的9,290元。

(四)堅(jiān)持改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)

縣黨代會(huì)最新工作報(bào)告第一部以納西族文化為題材的影片《大東巴的女兒》在塞浦路斯國際電影節(jié)上榮獲三項(xiàng)大獎(jiǎng)，有力促進(jìn)了對外宣傳和玉龍縣知名度的提高。成功接待了大批國內(nèi)外政要和友好人士組團(tuán)出訪印度尼西亞巴厘島、韓國、九寨溝、大香格里拉旅游環(huán)線等地區(qū)，積極參與和推動(dòng)“泛珠三角”勞務(wù)合作，全面加強(qiáng)與周邊友鄰區(qū)縣的交流與合作，全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作的開放格局初步形成。

(五)堅(jiān)持民主法制與精神文明建設(shè)并舉，構(gòu)建和諧社會(huì)初見成效

支持人大及其會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)、立法權(quán)、人事任免權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán);支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。及時(shí)研究出臺(tái)了縣委關(guān)于加強(qiáng)人大、政協(xié)工作的意見。高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，民族、宗教、臺(tái)僑工作進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)和改善黨對工青婦等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，工青婦等人民團(tuán)體的橋梁、紐帶作用得到充分發(fā)揮。國防后備力量建設(shè)和雙擁工作取得新成效。扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，全面實(shí)行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)換屆工作。依法治縣深入推進(jìn)，司法改革穩(wěn)步進(jìn)行，普法教育廣泛開展。重視政法工作，出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)若干問題的決定，落實(shí)從優(yōu)待警，體現(xiàn)從嚴(yán)治警和科技強(qiáng)警。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊取締非法邪教組織，及時(shí)排查、調(diào)處和化解社會(huì)矛盾，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。重視信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展未成年人思想道德建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，精神文明建設(shè)成果豐碩。逐步形成了人與自然和諧、人與社會(huì)和諧、人與人和諧的良好氛圍。

(六)堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，黨的建設(shè)得到不斷加強(qiáng)

“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開展，以“五好五帶頭”為目標(biāo)的“云嶺先鋒”工程扎實(shí)推進(jìn)，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成果顯著。機(jī)關(guān)和非公企業(yè)黨建工作深入推進(jìn)，流動(dòng)黨員教育管理得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》和《公務(wù)員法》，干部人事制度改革全面推行，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。深入開展了“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”和“安心基層、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層”的教育活動(dòng)，廣大黨員的思想素質(zhì)、精神面貌和工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)對縣黨代會(huì)工作報(bào)告的建議評價(jià)工作報(bào)告。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，向縣直有關(guān)部門統(tǒng)一派駐了紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長，對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行了統(tǒng)一管理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。