隨著個人素質的提升，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。
年度執(zhí)行情況報告 執(zhí)行擔保書篇一
1、執(zhí)行力是推動工作的前提，提高執(zhí)行力必須在剛性化、精細化、人本化上下功夫。
2、把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡 。
3、細節(jié)決定成敗，知識改變命運，能力提升位次。
4、一心一意為群眾服務，一言一行樹工商形象。
5、今日事今日畢，言必行，行必果，果必優(yōu)。
6、凡事要求落實、求具體、求深入、求細致、求效率、求質量。
7、認真做事只是把事情做對，用心做事才能把事情做好。
8、努力贊美別人，贊美別人=復制別人的優(yōu)點。
9、細節(jié)做好叫精致，細節(jié)不好叫粗糙。
10、領導絕對不會錯，服從總是沒有錯。
11、先計劃再行動，先策劃再溝通。
12、多考慮應該做什么，少考慮能夠做什么。
13、差異化是企業(yè)競爭力的核心，相對優(yōu)勢是最大的優(yōu)勢。
14、沒有執(zhí)行力，就沒有競爭力。
15、選擇重于努力，成敗在于選擇之間。過去的選擇決定今天的生活，今天的選擇決定以后的日子。
16、速度第一，完美第二;行動第一，想法第二;;結果第一，過程第二。
17、執(zhí)行力不講如果，只講結果。
18、不看錯不錯，只求好不好。
19、習慣于缺點是最大的缺點。
20、員工是笨蛋就要找到適合笨蛋的管理方法。
21、治腐之本在于治人，治人之本在于治心，治心之本在于治欲。
22、成功需要不懈的努力，而失敗可能只是一個細小的疏忽。
23、接受任務不講條件，執(zhí)行任務不找借口，完成任務追求圓滿。
24、用我的熱心、愛心、細心、誠心，換取你的稱心、放心、歡心、安心。
25、人心齊則士氣足，士氣足則百事興。
26、用心寫好一個“人”字，用情干成一個“事”字。
年度執(zhí)行情況報告 執(zhí)行擔保書篇二
20xx年以來，我院在縣委堅強領導、縣人大有力監(jiān)督、上級法院正確指導和社會各界的大力支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力踐行“為大局服務、為人民司法”工作主題，緊緊圍繞全縣工作大局，創(chuàng)新執(zhí)行工作思路與舉措，狠抓執(zhí)行案件質量和效率，有力保護了權利人的合法權益，維護了司法裁判的權威性，為龍南蘇區(qū)振興發(fā)展提供了強有力的司法保障。
一、執(zhí)行工作基本情況
我院執(zhí)行工作主要包括四個方面的案件，一是執(zhí)行本院生效且具有給付內容的判決、裁定、決定、調解書等裁判文書以及法律規(guī)定的其他法律文書;二是執(zhí)行上級法院指令、交辦以及其他法院委托執(zhí)行的各類案件;三是執(zhí)行行政庭移送的社會撫養(yǎng)費征收等非訴行政案件;四是執(zhí)行民事、行政案件中的財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定以及涉案資產(chǎn)評估、拍賣等工作。目前我院執(zhí)行局下設三個執(zhí)行組，共有執(zhí)行工作人員14名，平均年齡35歲。
20xx年以來，我院黨組高度重視執(zhí)行工作，從人員、經(jīng)費、物資等各方面予以傾斜，特別是在新一屆領導班子的帶領下，我院始終堅持“創(chuàng)新機制，多措并舉，強力突破，整體推進”的執(zhí)行工作思路，通過充實執(zhí)行力量，創(chuàng)新執(zhí)行方法，加大執(zhí)行力度，執(zhí)結了一大批積案、難案和骨頭案。三年來，我院共新收各類執(zhí)行案件1045件，執(zhí)結854件，執(zhí)結率81.7%，執(zhí)行到位金額8519萬元。執(zhí)行工作總體呈現(xiàn)出收案多、結案多、執(zhí)結率高、標的到位率高、積案率低、信訪量減少的良好態(tài)勢，執(zhí)行工作基本實現(xiàn)了良性循環(huán)。
由于工作成績突出，我院執(zhí)行工作在全市法院單項考評中連續(xù)三年名列前茅，先后被評為全省法院清理執(zhí)行積案先進集體、全省法院無執(zhí)行積案先進集體，并榮立集體三等功一次，共有11人次獲得縣級以上表彰，兄弟縣市區(qū)法院多次到我院執(zhí)行局學習取經(jīng)。
二、執(zhí)行工作主要措施
(一)創(chuàng)新機制，探索執(zhí)行工作新途徑
近年來，我院從內部、外部、內外結合三個不同層面著手，健全和強化監(jiān)督管理、聯(lián)動威懾、財產(chǎn)查找、執(zhí)行和解四大執(zhí)行工作機制，取得了明顯的成效。
一是健全監(jiān)督管理機制。始終把執(zhí)行工作規(guī)范化管理作為工作重點，先后制定了《執(zhí)行工作問責辦法》、《執(zhí)行監(jiān)督規(guī)定》等11項規(guī)章制度，從人、案、物等方面進行規(guī)范。建立執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，對所有案件進行清理分類，建立詳細電子檔案，確保執(zhí)行日志錄入完整、及時，案件信息錄入率達100%。實行案件流程化跟蹤管理，對案件執(zhí)行情況逐月通報，嚴控超執(zhí)限案件發(fā)生，有效促進規(guī)范執(zhí)行。三年來，我院執(zhí)行案件平均執(zhí)行周期為39.8天，同比縮短11天，未發(fā)生一起超執(zhí)限案件。
二是建立聯(lián)動威懾機制。積極做好執(zhí)行信息系統(tǒng)與社會征信系統(tǒng)的對接，聯(lián)合公安、工商、稅務、房管、土地和銀行等各職能部門，加強對被執(zhí)行人人身及財產(chǎn)的監(jiān)控，共對381名不講誠信、漠視法律權威、拒不履行義務的被執(zhí)行人通過銀行征信備案、限制車輛、房產(chǎn)過戶、限制出境、限制高消費、罰款等手段進行威懾，促使359名被執(zhí)行人兌現(xiàn)914萬元執(zhí)行款。同時，對于有能力而拒不履行法律義務的被執(zhí)行人依法進行司法拘留直至追究其刑事責任，先后拘留187人次，追究刑事責任1人，有力地教育和震懾了一批“賴賬者”，起到了良好的法律威懾作用。
三是完善財產(chǎn)查找機制。嚴格財產(chǎn)申報制度，向每一位被執(zhí)行人發(fā)出報告財產(chǎn)令，責令其依法申報財產(chǎn);建立快速反應機制，設立“執(zhí)行110”熱線，對當事人提供的財產(chǎn)線索，都能及時出警執(zhí)行。三年來，共收到有效執(zhí)行線索435條，緊急出警900余人次，查控財產(chǎn)金額960余萬元。如今年3月9日周六晚11時左右，我院收到被執(zhí)行人陳某現(xiàn)身我縣的執(zhí)行線索，15分鐘內就組織好警力火速前往，依法扣押其轎車，促使雙方達成和解協(xié)議。依法及時查找被執(zhí)行人的存款、房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)信息，防止被執(zhí)行人轉移、隱匿財產(chǎn)，確保案件得到執(zhí)行。三年來，我院通過銀行查詢、凍結、劃撥被執(zhí)行人存款達1890萬元，查扣車輛57輛，查封房產(chǎn)64處，執(zhí)結及部分執(zhí)結案件392件。
四是強化執(zhí)行和解機制。始終貫徹“和諧執(zhí)行”工作理念，針對部分矛盾尖銳和容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的執(zhí)行案件，要求執(zhí)行人員多做說服教育工作，減少當事人的抵觸情緒，引導當事人理解和服從裁判，主動自覺地履行，以達到化解社會矛盾的目的。如曾某與張某買賣合同一案，雙方關系一度非常緊張，在執(zhí)行過程中，執(zhí)行干警耐心細致地做通被執(zhí)行人的思想工作，最終促成雙方達成和解協(xié)議，不但執(zhí)結了案件，而且有效地化解了矛盾。三年來，共和解執(zhí)行案件344件，占結案數(shù)的47.2%。
(二)多措并舉，開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面
為解決人民群眾反映強烈的執(zhí)行難問題，我院采取多項措施,狠抓執(zhí)行工作,努力維護當事人的合法權益。
一是服務大局，高效執(zhí)行。積極服務全縣人口與計生工作大局，在人員緊缺的情況下，指派專人從事社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)行工作，加快立案審查速度，加強與計生部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，確保計生非訴案件及時立案、快速執(zhí)行，為全縣計劃生育工作提供了有力的司法保障。僅僅三年時間，我院就受理計生非訴執(zhí)行案件1177件，執(zhí)結或部分執(zhí)結687件，執(zhí)行金額340多萬元，帶動全縣征收社會撫養(yǎng)費3000余萬元。
二是維護穩(wěn)定，和諧執(zhí)行。注重從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，妥善化解執(zhí)行工作矛盾。如某五金塑膠公司系列執(zhí)行案，涉及案件47件93人，執(zhí)行標的400余萬，債權人抵觸情緒嚴重，多次揚言上訪、鬧事。為避免矛盾惡化，我院多次召開債權人代表會議，認真做好疏導工作，通過向每位債權人發(fā)放分配順序表、分配金額清單及《執(zhí)行告知書》，消除了債權人的疑慮，最終順利把案款全部發(fā)放，成功避免了一起群體性事件的發(fā)生，當事人給法院送來了“公正執(zhí)法、為民解憂”的錦旗。
三是集中力量，突擊執(zhí)行。定期或不定期開展集中執(zhí)行活動，將執(zhí)行案件分類分區(qū)域進行梳理，集中時間、車輛、人員，專項突擊執(zhí)行。如20xx年春節(jié)前夕，我院開展了為期半個月的民生案件集中執(zhí)行活動，短短8天時間共傳喚被執(zhí)行人212人，司法拘留被執(zhí)行人26名，執(zhí)行到位標的168萬元，取得明顯成效。
四是關注民生，便民執(zhí)行。加大司法救助力度，對涉及老弱病殘、下崗職工、農(nóng)民工等弱勢群體案件實行優(yōu)先受理、優(yōu)先執(zhí)行，并依法緩、減、免收申請執(zhí)行費。如我院為港盛針織廠73名農(nóng)民工免收申請執(zhí)行費，將該廠的設備進行查封變賣，兌現(xiàn)了所欠的工資20余萬元，保障了農(nóng)民工的合法權益。拓寬司法救助渠道，積極與民政、社保等部門溝通，協(xié)助申請執(zhí)行人辦理低保，以解決其實際困難。三年來，我院共執(zhí)結涉及弱勢群體案件197件，標的426萬元，協(xié)助14起案件的申請人辦理了低保。
(三)強力突破，實現(xiàn)執(zhí)行工作新跨越
為有效破解執(zhí)行難問題，我院將清理執(zhí)行積案、反規(guī)避執(zhí)行案件、執(zhí)行信訪案件、涉黨政機關執(zhí)行積案作為改進執(zhí)行工作的突破口，扎實部署，努力工作，取得了明顯成效。
1、窮盡措施，圍殲積案，清理執(zhí)行積案工作任務圓滿完成
20xx年以來，我院對所有執(zhí)行案件進行全面清理，共梳理出未結執(zhí)行積案759件，重點執(zhí)行案件167件，無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件592件。針對所有執(zhí)行積案，我院逐案制定執(zhí)行方案，對有財產(chǎn)案件窮盡執(zhí)行措施，確保案件順利執(zhí)結。對無財產(chǎn)案件進行“四查”(即查工商登記、車輛信息、房產(chǎn)情況、銀行存款)，依法進行程序終結。活動開展以來，我院先后傳喚被執(zhí)行人547人次，拘留56人次，為申請執(zhí)行人挽回經(jīng)濟損失680余萬元，執(zhí)結重點案件167件，圓滿完成了清積工作任務。
2、全面部署，扎實工作，反規(guī)避執(zhí)行專項活動成效顯著
針對當前大量被執(zhí)行人規(guī)避、逃避執(zhí)行的現(xiàn)狀，我院于20xx年啟動反規(guī)避執(zhí)行專項活動，重點執(zhí)行被執(zhí)行人隱匿、轉移財產(chǎn)案件。一是推進征信系統(tǒng)建設，共采集116名有規(guī)避執(zhí)行行為的被執(zhí)行人信息，并將其納入征信系統(tǒng)。如被執(zhí)行人李某因無故拖延履行，辦案法官將其納入銀行征信系統(tǒng)導致其無法獲得銀行貸款，只能被迫到法院繳納案款，使此案得以順利執(zhí)結。二是將財產(chǎn)查詢范圍擴大至債權、股權、預期收益，調查對象從被執(zhí)行人本人延伸至被執(zhí)行人近親屬，共清理出規(guī)避執(zhí)行案件102件。三是加大處罰力度，對賴賬不還、虛報財產(chǎn)、惡意逃避的當事人果斷采取強制措施，督促其主動履行。活動開展以來，被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行現(xiàn)象得到有效遏制，執(zhí)行環(huán)境得到進一步改善。
3、明確責任，各個突破，執(zhí)行信訪案件得到有效化解
在加大執(zhí)行工作力度的同時，我院不斷健全執(zhí)行信訪案件的化解工作，全面落實院領導包案與責任人穩(wěn)控工作機制，積極向當事人做好解釋協(xié)調工作，密切加強縣委、人大、政協(xié)、信訪部門的溝通聯(lián)系，做到重大案件和重要情況及時向人大報告，主動虛心聽取意見和建議，高度重視人大轉辦的執(zhí)行信訪件，指派專人負責抓落實，做到及時辦理、及時回復。三年來，共處理與執(zhí)行有關的來信45余件，同比下降11.2%，接待來訪300余人次，未發(fā)生因執(zhí)行不當而引發(fā)群體性事件和重大信訪事件。
4、多措并舉，攻堅克難，涉黨政機關執(zhí)行積案工作穩(wěn)步推進
涉黨政機關的人民法院判決和裁定能否得到有效執(zhí)行，直接關系到黨政機關的公信力和法律的權威性，影響社會的和諧穩(wěn)定。按照上級要求，我院于20xx年啟動涉黨政機關執(zhí)行積案專項化解活動，共排查出涉黨政機關執(zhí)行積案90件，涉案標的517萬余元。一年來，我院通過深入一線調查走訪，加大宣傳力度，爭取縣委政府支持等多項措施，穩(wěn)步推進積案化解工作。截止目前，共執(zhí)結或部分執(zhí)結此類案件11件，執(zhí)行標的90余萬元，有力維護了黨政機關在人民群眾心中的地位。
(四)整體推進，樹立執(zhí)行隊伍新形象
提高執(zhí)行能力，關鍵要建設一支高素質的執(zhí)行隊伍。我院始終堅持以人為本的理念，不斷加強隊伍建設。
一是狠抓思想作風教育。深入開展政法干警核心價值觀教育、干部作風集中整治等各類主題教育活動，嚴格執(zhí)行最高院“五個嚴禁”規(guī)定，不斷強化干警的大局意識、司法為民意識和廉潔自律意識，執(zhí)行工作作風得到明顯改善。
二是狠抓執(zhí)行業(yè)務培訓。建立“固定學習日”制度，規(guī)定每周五下午定期組織執(zhí)行干警交流、探討執(zhí)行實務，加強對執(zhí)行政策、新法律法規(guī)的學習，先后選派執(zhí)行干警37人次參加省、市法院組織的業(yè)務培訓，不斷提高干警的業(yè)務水平。
三是不斷充實執(zhí)行力量。先后抽調4名業(yè)務骨干充實到執(zhí)行隊伍中，在經(jīng)費比較緊張的情況下，向執(zhí)行局傾斜，先后購置更新了電腦、攝像機、照像機等執(zhí)行工作輔助設備，為每個執(zhí)行組配備一輛工作用車，取消油費、修理費包干制度，充分保障執(zhí)行工作的順利進行。
三、執(zhí)行工作存在的困難和問題
一是案多人少矛盾突出。近三年來，我院執(zhí)行案件以每年15%左右的速度增長，一線執(zhí)行人員年人均辦案近200件，工作任務重，壓力大，執(zhí)行法官超負荷工作現(xiàn)象比較突出。
二是案件執(zhí)行難度加大。一是被執(zhí)行人難找，經(jīng)常采取拖、賴、躲、逃等辦法，逃避執(zhí)行;二是被執(zhí)行財產(chǎn)難尋，有的將個人名下財產(chǎn)轉移登記、變相藏匿，造成無任何財產(chǎn)可供執(zhí)行現(xiàn)象;三是協(xié)助義務主體難求。有些協(xié)助執(zhí)行人從本位利益出發(fā)，不積極配合甚至拒絕配合法院執(zhí)行案件;四是特殊主體難碰。受機構變革、人事變動等諸多因素影響，黨政機關不執(zhí)行人民法院生效裁判的現(xiàn)象時有發(fā)生，專項執(zhí)行工作難度大、任務重、時間緊。
三是計生非訴執(zhí)行工作壓力增大。我院計生非訴執(zhí)行人員嚴重不足，無法滿足全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會撫養(yǎng)費的征收工作，雖然縣里已批準成立非訴執(zhí)行大隊，但是人員、經(jīng)費、車輛等尚未得到落實，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對非訴執(zhí)行工作理解不夠，配合度不高，導致執(zhí)行難度加大。
四是執(zhí)行隊伍素質有待進一步增強。個別干警責任心不強，工作中存在作風拖拉、態(tài)度消極的現(xiàn)象，影響辦案質量和效率，個別干警說服和勸解工作不夠耐心細致，造成當事人、群眾誤解和質疑。
五是執(zhí)行宣傳力度不夠。由于執(zhí)行人員短缺，沒有專人做這方面的工作，不能及時將執(zhí)行人員的艱辛、執(zhí)行工作的風采向社會進行宣傳，造成當事人對執(zhí)行工作的誤解，甚至采取上訪、鬧訪的方式表達訴求，加劇了法院工作的難度。
六是執(zhí)行救助力度不夠。我縣目前尚未設立執(zhí)行救助基金，仍有相當數(shù)量生活極其困難的執(zhí)行申請人得不到及時、有效的救助，不利于社會穩(wěn)定。
對以上存在的困難和問題，我們將在今后的工作中高度重視，努力改進，并認真加以克服，但有些困難和問題僅靠法院自身的力量難以解決，懇請人大予以關注和幫助。
(一)進一步主動接受人大監(jiān)督。認真學習貫徹《監(jiān)督法》，提高自覺接受人大及其會監(jiān)督的意識，做到重大案件和重要情況及時向人大報告，按時完成交辦事項，主動邀請人大代表見證、觀摩執(zhí)行過程，耐心聽取意見和建議并及時有效進行整改。
(二)進一步加強執(zhí)行隊伍建設。加大培訓教育力度，突出增強執(zhí)行人員做群眾工作的能力;增強執(zhí)行力量，選調一批優(yōu)秀人才充實到執(zhí)行隊伍中去;加大裝備建設力度，適應執(zhí)行工作發(fā)展需要，加強廉政教育，預防和糾正違紀違法執(zhí)行行為。
(三)進一步加大執(zhí)行工作力度。完善執(zhí)行聯(lián)動威懾機制，強化各部門的協(xié)助和配合;完善執(zhí)行案件管理，探索建立調查執(zhí)行財產(chǎn)的統(tǒng)一網(wǎng)絡系統(tǒng)，解決執(zhí)行財產(chǎn)查找的難題;加大執(zhí)行信訪件督辦力度，有效解決執(zhí)行不力問題;積極向上爭取執(zhí)行救助基金，確保困難當事人得到救助。
(四)進一步加強輿論宣傳力度。大力宣傳執(zhí)行工作的先進典型，營造有利于執(zhí)行工作的社會氛圍;公開曝光拒不執(zhí)行典型案例，引導被執(zhí)行人自覺履行義務，教育廣大群眾增強防范意識，正確對待和避免經(jīng)濟活動中存在的各種風險。
(五)進一步推進專項活動開展。繼續(xù)加大對執(zhí)行積案的清理工作，嚴厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全力做好涉黨政機關執(zhí)行積案專項化解工作，積極爭取黨委、人大、政府和社會各界的支持，確保在20xx年12月31日前完成100%的化解任務。
各位主任、各位委員，在今后的工作中，我院將在縣委的領導、縣人大及其會的監(jiān)督、支持下，振奮精神，求真務實，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面，為全面加快推進龍南蘇區(qū)振興發(fā)展提供更加有力的法律服務和司法保障。
年度執(zhí)行情況報告 執(zhí)行擔保書篇三
乙方：_______________
第一條、根據(jù)《中華人民共和國勞動法》以及與_______________省_______________市的地方法規(guī)不相抵觸的本公司的規(guī)章制度，經(jīng)雙方平等自愿、協(xié)商一致的條件下，簽訂本承諾書。
第二條、培訓承諾期限
自本承諾書簽訂之日起_______________年內本承諾期滿為止。
第三條、培訓費用的支付
1、培訓費用是指有支付憑證的費用，包括在培訓期間所發(fā)生的差旅費等。
2、在合同期內，甲方對乙方進行各類培訓所發(fā)生的費用均由甲方支付。
3、合同解除培訓費用的支付
4)本承諾期滿，甲方不得要求乙方支付培訓費用;
第四條、履行培訓義務
2、乙方要將接受培訓所取得的證件的原件及復印件交甲方有關部門存檔;
3、乙方要將培訓期間學得的知識及時轉達給甲方的有關人員;
第五條、本承諾在履行當中，甲、乙雙方任何一方發(fā)生爭議，本著互相協(xié)商的原則。如有不可解決的爭議，均可向企業(yè)勞動爭議調節(jié)器解委員會申請調解，也可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
第六條、本承諾書未盡事宜，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第七條、本承諾書條款如與今后國家頒布的規(guī)定相抵觸，以國家新規(guī)定為準。
第八條、本承諾收依法訂立，即具有法律效力，甲乙雙方必須嚴格履行。
第九條、本承諾書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具同等法律效力。
年度執(zhí)行情況報告 執(zhí)行擔保書篇四
申請人：，男，_____年____月____日生，住____區(qū)____路____號，電話：________。
被執(zhí)行人：，男，____年____月____日生，住____區(qū)路____小區(qū)____號____樓____樓____戶。
請求事項：
依法恢復強制執(zhí)行____區(qū)人民法院作出的(1999)民初字第10號民事判決書。
事實與理由：
申請人與被執(zhí)行人借貸糾紛一案，經(jīng)____區(qū)人民法院作出(1999)民初字第1101號民事判決書。20年申請人提出執(zhí)行申請，但因被執(zhí)行人當時無力還款，貴院于20年5月中止執(zhí)行。現(xiàn)被執(zhí)行人經(jīng)濟條件較好，有房、有車，已具備償還能力。為維護申請人的合法權益，特申請人民法院恢復強制執(zhí)行，懇請批準。
此致
________區(qū)人民法院
申請人：______
__年__月__曰
年度執(zhí)行情況報告 執(zhí)行擔保書篇五
人民法院執(zhí)行工作決定著人民法院生效判決、裁定以及其它生效法律文書的執(zhí)行程度,關系到人民法院的權威和法律的尊嚴,所以執(zhí)法工作十分重要。下面由本站小編為你提供法院執(zhí)行工作報告相關資料，希望大家喜歡。
20xx年以來，我院在縣委堅強領導、縣人大有力監(jiān)督、上級法院正確指導和社會各界的大力支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力踐行“為大局服務、為人民司法”工作主題，緊緊圍繞全縣工作大局，創(chuàng)新執(zhí)行工作思路與舉措，狠抓執(zhí)行案件質量和效率，有力保護了權利人的合法權益，維護了司法裁判的權威性，為龍南蘇區(qū)振興發(fā)展提供了強有力的司法保障。
一、執(zhí)行工作基本情況
我院執(zhí)行工作主要包括四個方面的案件，一是執(zhí)行本院生效且具有給付內容的判決、裁定、決定、調解書等裁判文書以及法律規(guī)定的其他法律文書;二是執(zhí)行上級法院指令、交辦以及其他法院委托執(zhí)行的各類案件;三是執(zhí)行行政庭移送的社會撫養(yǎng)費征收等非訴行政案件;四是執(zhí)行民事、行政案件中的財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定以及涉案資產(chǎn)評估、拍賣等工作。目前我院執(zhí)行局下設三個執(zhí)行組，共有執(zhí)行工作人員14名，平均年齡35歲。
20xx年以來，我院黨組高度重視執(zhí)行工作，從人員、經(jīng)費、物資等各方面予以傾斜，特別是在新一屆領導班子的帶領下，我院始終堅持“創(chuàng)新機制，多措并舉，強力突破，整體推進”的執(zhí)行工作思路，通過充實執(zhí)行力量，創(chuàng)新執(zhí)行方法，加大執(zhí)行力度，執(zhí)結了一大批積案、難案和骨頭案。三年來，我院共新收各類執(zhí)行案件1045件，執(zhí)結854件，執(zhí)結率81.7%，執(zhí)行到位金額8519萬元。執(zhí)行工作總體呈現(xiàn)出收案多、結案多、執(zhí)結率高、標的到位率高、積案率低、信訪量減少的良好態(tài)勢，執(zhí)行工作基本實現(xiàn)了良性循環(huán)。
由于工作成績突出，我院執(zhí)行工作在全市法院單項考評中連續(xù)三年名列前茅，先后被評為全省法院清理執(zhí)行積案先進集體、全省法院無執(zhí)行積案先進集體，并榮立集體三等功一次，共有11人次獲得縣級以上表彰，兄弟縣市區(qū)法院多次到我院執(zhí)行局學習取經(jīng)。
二、執(zhí)行工作主要措施
(一)創(chuàng)新機制，探索執(zhí)行工作新途徑
近年來，我院從內部、外部、內外結合三個不同層面著手，健全和強化監(jiān)督管理、聯(lián)動威懾、財產(chǎn)查找、執(zhí)行和解四大執(zhí)行工作機制，取得了明顯的成效。
一是健全監(jiān)督管理機制。始終把執(zhí)行工作規(guī)范化管理作為工作重點，先后制定了《執(zhí)行工作問責辦法》、《執(zhí)行監(jiān)督規(guī)定》等11項規(guī)章制度，從人、案、物等方面進行規(guī)范。建立執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，對所有案件進行清理分類，建立詳細電子檔案，確保執(zhí)行日志錄入完整、及時，案件信息錄入率達100%。實行案件流程化跟蹤管理，對案件執(zhí)行情況逐月通報，嚴控超執(zhí)限案件發(fā)生，有效促進規(guī)范執(zhí)行。三年來，我院執(zhí)行案件平均執(zhí)行周期為39.8天，同比縮短11天，未發(fā)生一起超執(zhí)限案件。
二是建立聯(lián)動威懾機制。積極做好執(zhí)行信息系統(tǒng)與社會征信系統(tǒng)的對接，聯(lián)合公安、工商、稅務、房管、土地和銀行等各職能部門，加強對被執(zhí)行人人身及財產(chǎn)的監(jiān)控，共對381名不講誠信、漠視法律權威、拒不履行義務的被執(zhí)行人通過銀行征信備案、限制車輛、房產(chǎn)過戶、限制出境、限制高消費、罰款等手段進行威懾，促使359名被執(zhí)行人兌現(xiàn)914萬元執(zhí)行款。同時，對于有能力而拒不履行法律義務的被執(zhí)行人依法進行司法拘留直至追究其刑事責任，先后拘留187人次，追究刑事責任1人，有力地教育和震懾了一批“賴賬者”，起到了良好的法律威懾作用。
三是完善財產(chǎn)查找機制。嚴格財產(chǎn)申報制度，向每一位被執(zhí)行人發(fā)出報告財產(chǎn)令，責令其依法申報財產(chǎn);建立快速反應機制，設立“執(zhí)行110”熱線，對當事人提供的財產(chǎn)線索，都能及時出警執(zhí)行。三年來，共收到有效執(zhí)行線索435條，緊急出警900余人次，查控財產(chǎn)金額960余萬元。如今年3月9日周六晚11時左右，我院收到被執(zhí)行人陳某現(xiàn)身我縣的執(zhí)行線索，15分鐘內就組織好警力火速前往，依法扣押其轎車，促使雙方達成和解協(xié)議。依法及時查找被執(zhí)行人的存款、房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)信息，防止被執(zhí)行人轉移、隱匿財產(chǎn)，確保案件得到執(zhí)行。三年來，我院通過銀行查詢、凍結、劃撥被執(zhí)行人存款達1890萬元，查扣車輛57輛，查封房產(chǎn)64處，執(zhí)結及部分執(zhí)結案件392件。
四是強化執(zhí)行和解機制。始終貫徹“和諧執(zhí)行”工作理念，針對部分矛盾尖銳和容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的執(zhí)行案件，要求執(zhí)行人員多做說服教育工作，減少當事人的抵觸情緒，引導當事人理解和服從裁判，主動自覺地履行，以達到化解社會矛盾的目的。如曾某與張某買賣合同一案，雙方關系一度非常緊張，在執(zhí)行過程中，執(zhí)行干警耐心細致地做通被執(zhí)行人的思想工作，最終促成雙方達成和解協(xié)議，不但執(zhí)結了案件，而且有效地化解了矛盾。三年來，共和解執(zhí)行案件344件，占結案數(shù)的47.2%。
(二)多措并舉，開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面
為解決人民群眾反映強烈的執(zhí)行難問題，我院采取多項措施,狠抓執(zhí)行工作,努力維護當事人的合法權益。
一是服務大局，高效執(zhí)行。積極服務全縣人口與計生工作大局，在人員緊缺的情況下，指派專人從事社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)行工作，加快立案審查速度，加強與計生部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，確保計生非訴案件及時立案、快速執(zhí)行，為全縣計劃生育工作提供了有力的司法保障。僅僅三年時間，我院就受理計生非訴執(zhí)行案件1177件，執(zhí)結或部分執(zhí)結687件，執(zhí)行金額340多萬元，帶動全縣征收社會撫養(yǎng)費3000余萬元。
二是維護穩(wěn)定，和諧執(zhí)行。注重從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，妥善化解執(zhí)行工作矛盾。如某五金塑膠公司系列執(zhí)行案，涉及案件47件93人，執(zhí)行標的400余萬，債權人抵觸情緒嚴重，多次揚言上訪、鬧事。為避免矛盾惡化，我院多次召開債權人代表會議，認真做好疏導工作，通過向每位債權人發(fā)放分配順序表、分配金額清單及《執(zhí)行告知書》，消除了債權人的疑慮，最終順利把案款全部發(fā)放，成功避免了一起群體性事件的發(fā)生，當事人給法院送來了“公正執(zhí)法、為民解憂”的錦旗。
三是集中力量，突擊執(zhí)行。定期或不定期開展集中執(zhí)行活動，將執(zhí)行案件分類分區(qū)域進行梳理，集中時間、車輛、人員，專項突擊執(zhí)行。如20xx年春節(jié)前夕，我院開展了為期半個月的民生案件集中執(zhí)行活動，短短8天時間共傳喚被執(zhí)行人212人，司法拘留被執(zhí)行人26名，執(zhí)行到位標的168萬元，取得明顯成效。
四是關注民生，便民執(zhí)行。加大司法救助力度，對涉及老弱病殘、下崗職工、農(nóng)民工等弱勢群體案件實行優(yōu)先受理、優(yōu)先執(zhí)行，并依法緩、減、免收申請執(zhí)行費。如我院為港盛針織廠73名農(nóng)民工免收申請執(zhí)行費，將該廠的設備進行查封變賣，兌現(xiàn)了所欠的工資20余萬元，保障了農(nóng)民工的合法權益。拓寬司法救助渠道，積極與民政、社保等部門溝通，協(xié)助申請執(zhí)行人辦理低保，以解決其實際困難。三年來，我院共執(zhí)結涉及弱勢群體案件197件，標的426萬元，協(xié)助14起案件的申請人辦理了低保。
(三)強力突破，實現(xiàn)執(zhí)行工作新跨越
為有效破解執(zhí)行難問題，我院將清理執(zhí)行積案、反規(guī)避執(zhí)行案件、執(zhí)行信訪案件、涉黨政機關執(zhí)行積案作為改進執(zhí)行工作的突破口，扎實部署，努力工作，取得了明顯成效。
1、窮盡措施，圍殲積案，清理執(zhí)行積案工作任務圓滿完成
20xx年以來，我院對所有執(zhí)行案件進行全面清理，共梳理出未結執(zhí)行積案759件，重點執(zhí)行案件167件，無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件592件。針對所有執(zhí)行積案，我院逐案制定執(zhí)行方案，對有財產(chǎn)案件窮盡執(zhí)行措施，確保案件順利執(zhí)結。對無財產(chǎn)案件進行“四查”(即查工商登記、車輛信息、房產(chǎn)情況、銀行存款)，依法進行程序終結。活動開展以來，我院先后傳喚被執(zhí)行人547人次，拘留56人次，為申請執(zhí)行人挽回經(jīng)濟損失680余萬元，執(zhí)結重點案件167件，圓滿完成了清積工作任務。
2、全面部署，扎實工作，反規(guī)避執(zhí)行專項活動成效顯著
針對當前大量被執(zhí)行人規(guī)避、逃避執(zhí)行的現(xiàn)狀，我院于20xx年啟動反規(guī)避執(zhí)行專項活動，重點執(zhí)行被執(zhí)行人隱匿、轉移財產(chǎn)案件。一是推進征信系統(tǒng)建設，共采集116名有規(guī)避執(zhí)行行為的被執(zhí)行人信息，并將其納入征信系統(tǒng)。如被執(zhí)行人李某因無故拖延履行，辦案法官將其納入銀行征信系統(tǒng)導致其無法獲得銀行貸款，只能被迫到法院繳納案款，使此案得以順利執(zhí)結。二是將財產(chǎn)查詢范圍擴大至債權、股權、預期收益，調查對象從被執(zhí)行人本人延伸至被執(zhí)行人近親屬，共清理出規(guī)避執(zhí)行案件102件。三是加大處罰力度，對賴賬不還、虛報財產(chǎn)、惡意逃避的當事人果斷采取強制措施，督促其主動履行。活動開展以來，被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行現(xiàn)象得到有效遏制，執(zhí)行環(huán)境得到進一步改善。
3、明確責任，各個突破，執(zhí)行信訪案件得到有效化解
在加大執(zhí)行工作力度的同時，我院不斷健全執(zhí)行信訪案件的化解工作，全面落實院領導包案與責任人穩(wěn)控工作機制，積極向當事人做好解釋協(xié)調工作，密切加強縣委、人大、政協(xié)、信訪部門的溝通聯(lián)系，做到重大案件和重要情況及時向人大報告，主動虛心聽取意見和建議，高度重視人大轉辦的執(zhí)行信訪件，指派專人負責抓落實，做到及時辦理、及時回復。三年來，共處理與執(zhí)行有關的來信45余件，同比下降11.2%，接待來訪300余人次，未發(fā)生因執(zhí)行不當而引發(fā)群體性事件和重大信訪事件。
4、多措并舉，攻堅克難，涉黨政機關執(zhí)行積案工作穩(wěn)步推進
涉黨政機關的人民法院判決和裁定能否得到有效執(zhí)行，直接關系到黨政機關的公信力和法律的權威性，影響社會的和諧穩(wěn)定。按照上級要求，我院于20xx年啟動涉黨政機關執(zhí)行積案專項化解活動，共排查出涉黨政機關執(zhí)行積案90件，涉案標的517萬余元。一年來，我院通過深入一線調查走訪，加大宣傳力度，爭取縣委政府支持等多項措施，穩(wěn)步推進積案化解工作。截止目前，共執(zhí)結或部分執(zhí)結此類案件11件，執(zhí)行標的90余萬元，有力維護了黨政機關在人民群眾心中的地位。
(四)整體推進，樹立執(zhí)行隊伍新形象
提高執(zhí)行能力，關鍵要建設一支高素質的執(zhí)行隊伍。我院始終堅持以人為本的理念，不斷加強隊伍建設。
一是狠抓思想作風教育。深入開展政法干警核心價值觀教育、干部作風集中整治等各類主題教育活動，嚴格執(zhí)行最高院“五個嚴禁”規(guī)定，不斷強化干警的大局意識、司法為民意識和廉潔自律意識，執(zhí)行工作作風得到明顯改善。
二是狠抓執(zhí)行業(yè)務培訓。建立“固定學習日”制度，規(guī)定每周五下午定期組織執(zhí)行干警交流、探討執(zhí)行實務，加強對執(zhí)行政策、新法律法規(guī)的學習，先后選派執(zhí)行干警37人次參加省、市法院組織的業(yè)務培訓，不斷提高干警的業(yè)務水平。
三是不斷充實執(zhí)行力量。先后抽調4名業(yè)務骨干充實到執(zhí)行隊伍中，在經(jīng)費比較緊張的情況下，向執(zhí)行局傾斜，先后購置更新了電腦、攝像機、照像機等執(zhí)行工作輔助設備，為每個執(zhí)行組配備一輛工作用車，取消油費、修理費包干制度，充分保障執(zhí)行工作的順利進行。
三、執(zhí)行工作存在的困難和問題
一是案多人少矛盾突出。近三年來，我院執(zhí)行案件以每年15%左右的速度增長，一線執(zhí)行人員年人均辦案近200件，工作任務重，壓力大，執(zhí)行法官超負荷工作現(xiàn)象比較突出。
二是案件執(zhí)行難度加大。一是被執(zhí)行人難找，經(jīng)常采取拖、賴、躲、逃等辦法，逃避執(zhí)行;二是被執(zhí)行財產(chǎn)難尋，有的將個人名下財產(chǎn)轉移登記、變相藏匿，造成無任何財產(chǎn)可供執(zhí)行現(xiàn)象;三是協(xié)助義務主體難求。有些協(xié)助執(zhí)行人從本位利益出發(fā)，不積極配合甚至拒絕配合法院執(zhí)行案件;四是特殊主體難碰。受機構變革、人事變動等諸多因素影響，黨政機關不執(zhí)行人民法院生效裁判的現(xiàn)象時有發(fā)生，專項執(zhí)行工作難度大、任務重、時間緊。
三是計生非訴執(zhí)行工作壓力增大。我院計生非訴執(zhí)行人員嚴重不足，無法滿足全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會撫養(yǎng)費的征收工作，雖然縣里已批準成立非訴執(zhí)行大隊，但是人員、經(jīng)費、車輛等尚未得到落實，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對非訴執(zhí)行工作理解不夠，配合度不高，導致執(zhí)行難度加大。
四是執(zhí)行隊伍素質有待進一步增強。個別干警責任心不強，工作中存在作風拖拉、態(tài)度消極的現(xiàn)象，影響辦案質量和效率，個別干警說服和勸解工作不夠耐心細致，造成當事人、群眾誤解和質疑。
五是執(zhí)行宣傳力度不夠。由于執(zhí)行人員短缺，沒有專人做這方面的工作，不能及時將執(zhí)行人員的艱辛、執(zhí)行工作的風采向社會進行宣傳，造成當事人對執(zhí)行工作的誤解，甚至采取上訪、鬧訪的方式表達訴求，加劇了法院工作的難度。
六是執(zhí)行救助力度不夠。我縣目前尚未設立執(zhí)行救助基金，仍有相當數(shù)量生活極其困難的執(zhí)行申請人得不到及時、有效的救助，不利于社會穩(wěn)定。
對以上存在的困難和問題，我們將在今后的工作中高度重視，努力改進，并認真加以克服，但有些困難和問題僅靠法院自身的力量難以解決，懇請人大予以關注和幫助。
(一)進一步主動接受人大監(jiān)督。認真學習貫徹《監(jiān)督法》，提高自覺接受人大及其會監(jiān)督的意識，做到重大案件和重要情況及時向人大報告，按時完成交辦事項，主動邀請人大代表見證、觀摩執(zhí)行過程，耐心聽取意見和建議并及時有效進行整改。
(二)進一步加強執(zhí)行隊伍建設。加大培訓教育力度，突出增強執(zhí)行人員做群眾工作的能力;增強執(zhí)行力量，選調一批優(yōu)秀人才充實到執(zhí)行隊伍中去;加大裝備建設力度，適應執(zhí)行工作發(fā)展需要，加強廉政教育，預防和糾正違紀違法執(zhí)行行為。
(三)進一步加大執(zhí)行工作力度。完善執(zhí)行聯(lián)動威懾機制，強化各部門的協(xié)助和配合;完善執(zhí)行案件管理，探索建立調查執(zhí)行財產(chǎn)的統(tǒng)一網(wǎng)絡系統(tǒng)，解決執(zhí)行財產(chǎn)查找的難題;加大執(zhí)行信訪件督辦力度，有效解決執(zhí)行不力問題;積極向上爭取執(zhí)行救助基金，確保困難當事人得到救助。
(四)進一步加強輿論宣傳力度。大力宣傳執(zhí)行工作的先進典型，營造有利于執(zhí)行工作的社會氛圍;公開曝光拒不執(zhí)行典型案例，引導被執(zhí)行人自覺履行義務，教育廣大群眾增強防范意識，正確對待和避免經(jīng)濟活動中存在的各種風險。
(五)進一步推進專項活動開展。繼續(xù)加大對執(zhí)行積案的清理工作，嚴厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全力做好涉黨政機關執(zhí)行積案專項化解工作，積極爭取黨委、人大、政府和社會各界的支持，確保在20xx年12月31日前完成100%的化解任務。
各位主任、各位委員，在今后的工作中，我院將在縣委的領導、縣人大及其會的監(jiān)督、支持下，振奮精神，求真務實，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面，為全面加快推進龍南蘇區(qū)振興發(fā)展提供更加有力的法律服務和司法保障。
主任、副主任、各位委員：
現(xiàn)在，我代表建甌市人民法院向會匯報執(zhí)行工作情況，請予審議。
近年來，在市委的正確領導下，在人大及其會的依法監(jiān)督下，在政府和政協(xié)的大力支持以及上級法院的關心指導下，建甌法院圍繞“司法為民、公正司法”工作主線，開展集中清理執(zhí)行積案、反規(guī)避執(zhí)行等專項活動，不斷加大執(zhí)行案件工作力度。特別是20xx年以來，法院順應時代潮流，大力推進執(zhí)行信息化建設，構建“一中心五系統(tǒng)”，形成“上下一體、內外聯(lián)動、規(guī)范高效、反應快捷”的執(zhí)行指揮體系，著力解決“被執(zhí)行人難找，執(zhí)行財產(chǎn)難尋，協(xié)助執(zhí)行人難求”等問題，執(zhí)行工作的方式和理念都產(chǎn)生了巨大變化。
我院現(xiàn)有執(zhí)行干警12人，占全院總人數(shù)的12%，考慮到執(zhí)行工作的特殊性，20xx年以來先后充實5名年輕干警進入執(zhí)行隊伍，使平均年齡由40歲下降到36歲，提高了執(zhí)行隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。20xx年至今，受理民事執(zhí)行案件4335件，結案3865件，執(zhí)結率89.15%，執(zhí)行標的7.11億元，其中執(zhí)行和解63件，占1.6%，自動履行1268件，占32.8%，強制措施結案的1058件，占27.4%，無財產(chǎn)可供執(zhí)行裁定終結本次執(zhí)行程序的1471件，占38%。累計查封、凍結、劃撥1321件次，拘留59人次，以拒執(zhí)罪追究被執(zhí)行人刑事責任6件6人，各項審判指標居全市法院前列。
(一)加大執(zhí)行力度，服務發(fā)展大局
始終自覺把執(zhí)行工作融入轄區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展大局之中，強化執(zhí)行力度，窮盡執(zhí)行措施，最大限度地實現(xiàn)當事人的勝訴權益，全力維護社會和諧穩(wěn)定。一是開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動。三年來，陸續(xù)開展以“執(zhí)行宣傳月、執(zhí)行規(guī)范化”等為主題的執(zhí)行專項行動6次，多渠道查控被執(zhí)行人財產(chǎn)，嚴厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為，共執(zhí)結案件649件，執(zhí)結標的3271.6萬元。二是加強民生案件執(zhí)行。在執(zhí)行工作中始終以人為本、服務民生理念，依法加大民生案件的執(zhí)行力度，開辟綠色通道，共執(zhí)結交通事故損害賠償、勞動爭議案件152件，為事故當事人追回賠償款696.2萬元，為勞動者追回工資369.2萬元。三是穩(wěn)妥執(zhí)行涉及敏感性和群體性案件。妥善處置近期因企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)的執(zhí)行系列案件，對存在發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，靈活采取保全措施，放水養(yǎng)魚;對嚴重資不抵債的不良企業(yè)，依法查封、拍賣資產(chǎn)，最大限度地保障債權人合法權益，維護社會穩(wěn)定。四是妥善化解涉執(zhí)信訪案件。將黨委、人大、上級法院批轉、督辦案件作為執(zhí)行工作的重點內容之一，三年來共辦理上級法院、人大、信訪局轉來的涉執(zhí)信訪案件督辦函47件。如，劉華欽申請執(zhí)行的刑附民賠償糾紛一案，因被執(zhí)行人劉忠華無財產(chǎn)可供執(zhí)行且本人長期服刑，使在車禍中造成二級傷殘的申請人生活陷入困境。我院收到人大信訪轉辦單后，高度重視，立即對被執(zhí)行人銀行存款、林權等財產(chǎn)線索再次進行調查，仍未發(fā)現(xiàn)可執(zhí)行財產(chǎn)，考慮到申請人實際情況，我院向其發(fā)放司法救助金5000元幫助其渡過難關。五是強化司法救助。如前所述，不少申請人生活困窘，而執(zhí)行又陷入僵局，我院從人文主義出發(fā)，累計向符合條件的申請人發(fā)放救助金53.2萬元。
加強信息化建設是參與社會誠信體系建設的重大舉措，是推動執(zhí)行模式變革的力量源泉。我院把執(zhí)行指揮中心建設作為“一把手”工程來抓，積極協(xié)調，攻堅克難，建成了以執(zhí)行指揮中心為樞紐，以網(wǎng)絡查控、失信懲戒、短信互動、集約執(zhí)行、案件管理五大系統(tǒng)為主體的執(zhí)行信息化體系。
構建執(zhí)行指揮中心，實現(xiàn)一體化整體運作。20xx年9月，執(zhí)行指揮中心成立，并與全省法院執(zhí)行指揮中心系統(tǒng)對接，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一管理，同時指揮中心通過五大系統(tǒng)將人民法院與銀行業(yè)金融系統(tǒng)、協(xié)助執(zhí)行單位連接起來，形成內部與外部聯(lián)動，縱向與橫向協(xié)同，終端與終端交互的執(zhí)行工作體系。
健全網(wǎng)絡查控系統(tǒng)，做到點對點無縫直通。針對被執(zhí)行人難找，被執(zhí)行財產(chǎn)難尋的問題，法院與35家銀行業(yè)金融機構建立了“點對點”執(zhí)行查控系統(tǒng)，與公安、國土、工商等聯(lián)動單位實現(xiàn)了網(wǎng)絡對接，實現(xiàn)被執(zhí)行人財產(chǎn)信息、個人信息的查詢、預警和控制。一是啟動快。設置立案即查功能，新收執(zhí)行案件一經(jīng)立案移送執(zhí)行部門，無須人工發(fā)起，系統(tǒng)即自動提起一次網(wǎng)絡查詢。二是時間短，查控銀行存款反應時間在30分鐘內，少則1分鐘，查控工商股權在30分鐘之內。三是費用低，借助人民銀行的金融城域網(wǎng)與金融機構實現(xiàn)網(wǎng)絡鏈接，依托政務內網(wǎng)與聯(lián)動單位實現(xiàn)網(wǎng)絡對接，即方便快捷又降低費用。目前，我院已通過點對點系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人銀行存款15萬余次，涉及被執(zhí)行人1820人，凍結、劃撥銀行存款1552.6萬元，查詢房產(chǎn)788處，土地1629宗，車輛3340輛。去年5月起，我院還與淘寶網(wǎng)合作啟動網(wǎng)絡司法拍賣工作，累計拍出資產(chǎn)14件，成交金額1679.5萬元，為當事人節(jié)省傭金83.9萬元。
健全失信懲戒系統(tǒng)，敞開曝光臺聯(lián)動威懾。信用體系建設是執(zhí)行問題的根本，針對被執(zhí)行人失信賴賬問題，主動對接社會信用信息，完善信用懲戒網(wǎng)絡，督促老賴主動履行義務。一是全領域公開，不僅在全國法院系統(tǒng)失信被執(zhí)行人名單庫公布，還通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機和戶外媒體等，全領域、全方位、立體化公布失信被執(zhí)行人名單。二是全范圍納入，堅持“納入是常態(tài)、不納入是例外”，對應納入名單庫的被執(zhí)行人一律予以公布，對不納入的嚴格審批，確保公開公正。三是全方位懲戒。匯同有關部門加強信息共享和聯(lián)合懲戒，使失信被執(zhí)行人在融資信貸、招標投標、政府采購、交通出行、高消費等方面收到重重限制。截至目前，已發(fā)布失信被執(zhí)行人名單3912人，198名被執(zhí)行人主動找到法院履行判決。
健全短信互動系統(tǒng)，依托12368公開透明。針對過去執(zhí)行不規(guī)范、不透明等問題，構建12368執(zhí)行短信互動服務系統(tǒng)，設置節(jié)點自動告知、開放公開查詢、層級督促交辦、分步預警提示五大功能，將信息公開、財產(chǎn)舉報、咨詢傳遞合而為一。一是全程留痕，對執(zhí)行立案到結案各節(jié)點信息進行自動收集、記載，形成執(zhí)行日志，做到有跡可查。二是全程公開，自動向當事人發(fā)送執(zhí)行動態(tài)信息，當事人也可以通過短信查詢、咨詢案件進展，舉報財產(chǎn)線索、進行投訴建議等。三是全程互動。實時將當事人咨詢、舉報轉發(fā)給辦案法官，并在限定時間內回復。目前，已向當事人發(fā)送短信1.41萬條，接到咨詢和財產(chǎn)線索129條，回復溝通率100%。
健全集約執(zhí)行系統(tǒng)，借助千里眼高效運轉。跨區(qū)域執(zhí)行一直是執(zhí)行工作的難點，也是執(zhí)行信息化建設要解決的重點問題。通過遠程視頻調度系統(tǒng)和電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，跨區(qū)域協(xié)作實現(xiàn)了網(wǎng)絡化和即時化。一是實時跟蹤。借助執(zhí)行外勤單兵系統(tǒng)，對執(zhí)行全過程和現(xiàn)場取證、聽證、送達等進行同步錄像，實時傳回實現(xiàn)遠程指揮。二是快速反應。執(zhí)行人員遇到突發(fā)事件，可以啟動隨身報警按鈕，指揮中心指揮就近法院做好應急處置工作。三是跨域協(xié)作。將全案委托改為事項委托，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理邊控手續(xù)和跨域執(zhí)行審批等。20xx年12月，接到遠程視頻調度系統(tǒng)指令，明溪法院一被執(zhí)行人邱某在建甌出現(xiàn)，我院立即出動干警對入住建甌市某招待所的被執(zhí)行人邱某實施控制、拘留，并于隨后完成與明溪法院交接工作，避免了因異地執(zhí)行周期長，造成被執(zhí)行人再次隱匿。
健全案件管理系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)指導審判。針對執(zhí)行案件信息不完備、數(shù)據(jù)不準確的問題，對執(zhí)行案件管理系統(tǒng)進行優(yōu)化。一是科學設置考評指標，保證執(zhí)行結案信息錄入的真實性。二是新案、舊案分離，20xx年后的新收案件納入司法管理系統(tǒng)，加強流程和節(jié)點控制，20xx年未執(zhí)結案件納入舊案管理系統(tǒng)，由專門人員持續(xù)跟蹤、滾動查詢，確保有財產(chǎn)案件及時結案。三是加強數(shù)據(jù)分析，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在動態(tài)研判、決策參考、服務群眾、保障權益方面的作用。
通過執(zhí)行信息化建設，破解執(zhí)行難工作從“治標”轉向“治本”，提高了司法公信力。一是提高了辦案質效，通過信息化手段，將執(zhí)行人員從來回奔波中解放出來，實現(xiàn)了智能、精細、高效執(zhí)行。二是節(jié)約司法資源，由人力為主變?yōu)橐绘I到位，通過網(wǎng)絡查控、集約執(zhí)行等措施，讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓法官少跑腿。三是規(guī)范執(zhí)行行為，將被動公開變?yōu)樽詣影l(fā)送，有效防止消極執(zhí)行、隨意執(zhí)行、選擇性執(zhí)行。四是創(chuàng)新社會管理，通過失信被執(zhí)行人機制，促進社會誠信體系建設。五是提升司法公信，涉執(zhí)信訪和進京訪的比例逐步下降。
二、存在的問題和原因
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到執(zhí)行工作中還存在著諸多的困難和問題，“執(zhí)行難”并未從根本上得到解決，主要表現(xiàn)在：一是部分被執(zhí)行人無履行能力，案件執(zhí)行工作無法開展，特別是刑事附帶民事賠償以及交通事故人身損害賠償案件比較突出。二是資金鏈斷裂引發(fā)的群體性執(zhí)行案件仍然較多，融資對象往往是一般群眾的生活積蓄，影響社會穩(wěn)定。三是一些被執(zhí)行人長期外出打工或下落不明，造成被執(zhí)行人查找難，增加了法院執(zhí)行工作的難度。四是強制執(zhí)行立法滯后，法律規(guī)定分散不統(tǒng)一，不易操作，強制力度不夠，在追究拒執(zhí)罪方面效果不明顯。五是少數(shù)群眾在經(jīng)濟活動中風險意識和防范意識不強，把經(jīng)營交易風險帶來的“執(zhí)行不能”歸咎于“執(zhí)行不力”，到處“反映情況”，對執(zhí)行人員正常履職帶來了一些消極影響。
從法院內部來看，也存在一些問題。一是案多人少矛盾比較突出，目前法院執(zhí)行人員占總人數(shù)12%，距離省法院要求的15%還有差距，執(zhí)行一線辦案干警僅8人，其中審判人員4人，法警4人，辦案力量比較薄弱。近三年，人均每年辦案127件，出差36次，最多的干警年辦案261件。二是思想負擔重，執(zhí)行工作既要盡快實現(xiàn)債權，又要依法維護被執(zhí)行人的正當權益，執(zhí)行行為風險較大，加之不少當事人隨意信訪，給執(zhí)行工作帶來較大壓力。三是司法改革顧慮較多。當前司法改革以審判為中心，推行法官員額制，不少執(zhí)行干警擔心執(zhí)行崗位進不了法官序列，思想上有顧慮，隊伍中存在不穩(wěn)定情緒，或多或少影響執(zhí)行工作的開展。
三、下一步工作方向
一是強化執(zhí)行措施，進一步加大執(zhí)行工作力度。針對被執(zhí)行人隱匿財產(chǎn)逃避執(zhí)行的行為，依法用足、用活扣押、查封、凍結、劃撥、搜查、罰款、拘留等強制手段，不讓逃債得逞。對有財產(chǎn)而拒不履行義務的被執(zhí)行人要實行財產(chǎn)申報、限制出境、限制高消費、公布被執(zhí)行人名單等措施，不斷加大執(zhí)行的威懾力。對符合拒不履行判決、裁定罪的依法移送公安機關立案偵查，依法追究其刑事責任。
二是協(xié)調各方力量，進一步健全執(zhí)行聯(lián)動機制。加大與房產(chǎn)、林業(yè)、勞動部門的協(xié)調力度，爭取年內升級與房產(chǎn)、國土部門的點對點網(wǎng)絡查控自動反饋功能，并將林權、社保納入點對點網(wǎng)絡查控系統(tǒng)，提高執(zhí)行效率和威懾力。加強與公安機關、檢察機關的協(xié)調，嚴厲打擊拒不履行人民法院判決裁定、暴力抗拒執(zhí)行、非法處置查封、扣押、凍結財產(chǎn)等違法犯罪行為。完善基層協(xié)助執(zhí)行工作網(wǎng)絡，整合社會各界協(xié)助執(zhí)行的力量，形成解決“執(zhí)行難”的合力。
三是依靠人大監(jiān)督，進一步完善監(jiān)督制約機制。緊緊依靠黨的領導和人大的監(jiān)督，對于復雜疑難的重點、難點執(zhí)行案件，及時向黨委、人大匯報，以取得支持。通過定期報告工作、認真辦理交辦案件等形式，主動接受人大及其會對執(zhí)行工作的法律監(jiān)督，不斷改進執(zhí)行工作，提高執(zhí)法水平。
主任、各位副主任、 各位委員，法院執(zhí)行工作事關人民群眾切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定，任務艱巨，責任重大。在今后的工作中，我院將認真履行本次會主任會議關于法院執(zhí)行工作的決議，振奮精神，求真務實，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面，為促進我市經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定提供更加有力的司法保障!
一、通報了近三年人民法院執(zhí)行工作收結案情況
白皮書透露，20xx年至20xx年，全國各級人民法院共新收各類執(zhí)行案件1013.22萬件，執(zhí)結944.02萬件，同比前三年總數(shù)分別上升40.02%和28.13%;執(zhí)行到位標的金額32861.82億元，同比上升109.64%，為實現(xiàn)發(fā)生法律效力的司法裁判、保護當事人合法權益、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護法治權威發(fā)揮了應有作用。
白皮書對三年來執(zhí)結案件的情況進行了分類，并與前三年結案數(shù)據(jù)進行了對比。20xx年至20xx年執(zhí)結的944.02萬件案件中，訴訟類執(zhí)行案件822.12萬件，同比前三年總數(shù)上升30.88%，其中，民商事執(zhí)行案件783萬件，同比上升31.22%;刑事執(zhí)行案件36.56萬件，同比上升28.05%;行政執(zhí)行案件2.56萬件，同比下降11.4%。非訴訟類執(zhí)行案件121.9萬件，同比上升12.23%，其中，行政非訴審查類案件49.27萬件，同比下降5.45%;仲裁執(zhí)行案件46.68萬件，同比上升43.76%;公證債權文書執(zhí)行案件8.27萬件，同比上升60.89%;司法協(xié)助與其他執(zhí)行案件17.67萬件，同比下降6.45%。
白皮書用圖表的形式具體列舉了近三年的收結案情況。分別是，20xx年新收283.38萬件，執(zhí)結271.78萬件，執(zhí)行到位標的金額7234.99億元;20xx年新收313.85萬件，執(zhí)結290.69萬件，執(zhí)行到位標的金額9089.41億元;20xx年新收415.99萬件，執(zhí)結381.56萬件，執(zhí)行到位標的金額16537.42億元。
二、總結了三年來人民法院執(zhí)行工作的主要成效
白皮書從六個方面概括了20xx年以來人民法院執(zhí)行工作取得的成效。
一是強力實施信用懲戒。最高人民法院20xx年7月出臺《關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》以來，不斷拓展對失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒的范圍和深度，形成多部門、多行業(yè)、多領域、多手段聯(lián)合信用懲戒工作新常態(tài)，最大限度擠壓失信被執(zhí)行人生存和活動空間，有力推動了社會誠信體系建設。截止到20xx年2月29日，已向社會公眾發(fā)布失信被執(zhí)行人信息338.48萬例，其中，法人和其他組織49.23萬名，自然人289.25萬名;有關部門共限制失信被執(zhí)行人乘坐列車78.24萬人次、乘坐飛機388.7萬人次。10%以上的失信被執(zhí)行人懾于聯(lián)合信用懲戒的威力而自動履行義務或者與申請執(zhí)行人協(xié)商達成和解協(xié)議。
二是強化規(guī)范管理。最高人民法院統(tǒng)籌規(guī)劃，及時出臺《關于人民法院辦理執(zhí)行異議和復議案件若干問題的規(guī)定》等系列司法解釋和規(guī)范性文件，為進一步規(guī)范執(zhí)行行為、解決執(zhí)行難提供充分有力的規(guī)范依據(jù);開發(fā)并部署在全國法院推行新的執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)，確保全國四級法院在一套軟件中辦公，實現(xiàn)執(zhí)行案件辦理信息的互聯(lián)互通，有效防范消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行和亂執(zhí)行;各地法院積極探索，大膽嘗試，推動建立跨省級行政區(qū)劃統(tǒng)一執(zhí)行聯(lián)動工作機制，形成了區(qū)域協(xié)作執(zhí)行新模式，為解決異地執(zhí)行難提供了新思路;各級法院進一步規(guī)范申訴信訪的處置程序，促進了執(zhí)行信訪糾紛的有效化解。全國法院健全執(zhí)行監(jiān)督體系，通過加強從內到外、從上至下的制度化建設，強化對執(zhí)行工作的監(jiān)督制約，確保執(zhí)行權的高效、廉潔運行。
三是推進執(zhí)行信息化建設。為扭轉被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求的局面，人民法院堅持不懈推進執(zhí)行信息化建設，不斷提升執(zhí)行工作數(shù)字化、智能化、透明化水平。最高人民法院建成覆蓋全國的網(wǎng)絡執(zhí)行查控體系，與200多家銀行業(yè)金融機構進行了網(wǎng)絡對接，覆蓋全國共約22萬個銀行業(yè)金融機構營業(yè)網(wǎng)點中的70%，部分領域實現(xiàn)查詢、凍結、扣劃一體化功能，實現(xiàn)執(zhí)行模式質的飛躍。最高人民法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)于20xx年12月24日開通，目前已與全國498家法院實現(xiàn)遠程音視頻的對接，全國四級法院上下一體、內外聯(lián)動、規(guī)范高效、反應快捷的執(zhí)行指揮體系初步形成。20xx年11月，最高人民法院將全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢、被執(zhí)行人信息查詢、執(zhí)行案件流程信息公開、執(zhí)行裁判文書公開等信息平臺進行有機整合，組建中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)并正式開通，當事人和社會公眾登陸該網(wǎng)可以查詢到人民法院對外公開的、與執(zhí)行案件有關的全部信息。
四是開展專項行動。每年定期開展追索勞動報酬、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫恤金、醫(yī)療損害賠償、交通事故人身損害賠償、工傷賠償?shù)壬婷裆惏讣ｍ椉袌?zhí)行行動，并建立涉民生案件執(zhí)行的常態(tài)化、隨時性、優(yōu)先性工作機制。開展涉黨政機關執(zhí)行積案專項清理行動，彰顯了黨政機關帶頭尊法守法、法律面前人人平等的法治精神。開展執(zhí)行案件底數(shù)專項清理行動，對已錄入案件信息系統(tǒng)的1172.13萬件案件進行信息核實，對未進入系統(tǒng)的案件進行補充錄入，確保了案件數(shù)據(jù)信息的準確性，為全面強化執(zhí)行案件流程監(jiān)控管理打下了基礎。聯(lián)合公安、檢察機關開展打擊拒執(zhí)罪專項行動，有效遏制了部分被執(zhí)行人或相關人員抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行甚至暴力抗法等不良現(xiàn)象。
五是完善執(zhí)行體制和工作機制。深入貫徹落實黨的xx屆四中全會作出的“推動實行審判權和執(zhí)行權相分離的體制改革試點”工作部署，最高人民法院先后批復廣東、浙江、廣西、江蘇、上海高級人民法院和河北省唐山市中級人民法院開展執(zhí)行分權改革試點;各地法院積極推行網(wǎng)絡司法拍賣，主要采取委托拍賣機構在網(wǎng)絡平臺上拍賣，或者自主在網(wǎng)絡平臺上拍賣兩種方式，均取得好的效果。各地法院在依托信息化建設加大集中查詢財產(chǎn)力度、通過強化責任追究推進被執(zhí)行人財產(chǎn)報告制度的同時，還采取委托審計調查、發(fā)放律師調查令、建立懸賞舉報制度、推行財產(chǎn)保全責任保險等措施，積極創(chuàng)新財產(chǎn)發(fā)現(xiàn)機制。
六是加強執(zhí)行隊伍建設。各級法院大力推進執(zhí)行隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，執(zhí)行作風明顯改善，隊伍面貌煥然一新。截止到20xx年底，全國各級法院現(xiàn)有在編執(zhí)行人員3.8萬人，53%以上具有本科以上學歷，其中具有碩士研究生以上學歷或學位的占3.3%。20xx年至20xx年，全國法院執(zhí)行系統(tǒng)受到最高人民法院表彰的全國模范法官、優(yōu)秀法官、先進個人、辦案標兵達47人次。
三、分析了人民法院執(zhí)行工作面臨的困難和不足
白皮書指出，三年來人民法院為破解執(zhí)行難作出了不懈努力，取得了顯著成效，但離人民群眾的要求和期待還有差距，執(zhí)行工作仍面臨一些突出困難和不足，主要體現(xiàn)在六個方面：一是占較大比例的被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行，這類案件雖然在形式上表現(xiàn)為生效法律文書確定的權利義務未能最終實現(xiàn)，但其本質上屬于當事人面臨的商業(yè)風險、交易風險或法律風險，對這部分案件的執(zhí)行難需要理性科學分析。二是相當一部分有履行能力的被執(zhí)行人逃避、規(guī)避甚至抗拒執(zhí)行，不僅消耗了有限的司法資源，造成了案件執(zhí)行難，而且嚴重破壞了社會誠信體系建設。三是在國內經(jīng)濟增速放緩、經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，部分執(zhí)行案件財產(chǎn)處置變現(xiàn)難度加大，債權人權益難以及時、充分兌現(xiàn)。四是網(wǎng)絡執(zhí)行查控體系建設正處于發(fā)展階段，尚未覆蓋全國及所有基本財產(chǎn)形式，有些財產(chǎn)領域尚未形成完善的登記制度，現(xiàn)階段人民法院執(zhí)行手段仍不夠完善。五是全國法院新收執(zhí)行案件數(shù)量呈逐年大幅遞增之勢，不斷增長的辦案任務與有限司法資源之間的矛盾日益突出，在案多人少的情況下，出現(xiàn)部分執(zhí)行人員消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行和選擇執(zhí)行現(xiàn)象，反過來加劇了執(zhí)行難。六是少數(shù)人員或部門干預執(zhí)行的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
四、研究提出了今后加強和改進執(zhí)行工作的措施
白皮書分析認為，執(zhí)行難問題的產(chǎn)生，是社會各種因素相互交織、各種矛盾相互作用的結果。破解執(zhí)行難是一項系統(tǒng)工程，需整合人民法院內外各種力量和社會資源，多措并舉，循序漸進。白皮書提出，今后一個時期，人民法院將緊緊依靠黨中央的堅強領導，忠實履行憲法和法律賦予的神圣職責，積極爭取全社會的理解、支持和配合，采取更加切實有效的措施，確保各類執(zhí)行案件最大限度得到依法及時執(zhí)行，進一步提升司法公信力。具體措施是，全力推進執(zhí)行信息化建設，力爭用兩三年時間完成執(zhí)行信息化建設轉型升級和整體布局，建成覆蓋全國所有基本財產(chǎn)形式的網(wǎng)絡執(zhí)行查控體系，實現(xiàn)執(zhí)行模式的重大變革;全面完善和運行全新的全國法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)，強化節(jié)點管控，及時生成、公開相關節(jié)點信息，形成上級法院、當事人對執(zhí)行案件多位一體的監(jiān)督功能，實現(xiàn)執(zhí)行管理的重大變革;抓住審判權和執(zhí)行權相分離改革試點工作的歷史機遇，進一步優(yōu)化執(zhí)行權的科學配置，強化審判權對執(zhí)行權的制約和監(jiān)督，實現(xiàn)執(zhí)行體制的重大變革;加大立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的協(xié)調配合力度，強化執(zhí)行實施的統(tǒng)一管理和協(xié)調，實現(xiàn)執(zhí)行機制的重大變革。同時，完善相關司法解釋規(guī)范體系，大力提升執(zhí)行規(guī)范化水平，努力建設一支專業(yè)化、職業(yè)化、清正廉明的執(zhí)行隊伍。總之，在一定期限內，多措并舉，努力補齊執(zhí)行短板，破解執(zhí)行難題。