學(xué)習(xí)中的快樂(lè),產(chǎn)生于對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的,只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。我們?nèi)绾尾拍軐?xiě)得一篇優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢?下面我給大家整理了一些心得體會(huì)范文,希望能夠幫助到大家。
教師信訪培訓(xùn)心得體會(huì) 教師規(guī)范信訪方面存在問(wèn)題篇一
深入貫徹落實(shí)好《信訪工作條例》,必須深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,精準(zhǔn)理解把握蘊(yùn)含其中的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì),切實(shí)做到以下四點(diǎn)。
時(shí)刻牢記政治屬性。信訪工作是黨的群眾工作的重要內(nèi)容,是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作,是各級(jí)機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑。做好信訪工作是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力最直接的檢驗(yàn)。貫徹落實(shí)好《信訪工作條例》,做好新時(shí)代信訪工作,必須把旗幟鮮明講政治放在第一位,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到信訪工作全過(guò)程和各方面,始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”,自覺(jué)站在為黨守江山守人心、夯基礎(chǔ)固根基的政治高度,站在守衛(wèi)邊疆安全、拱衛(wèi)首都安全的政治高度認(rèn)識(shí)和看待信訪工作,切實(shí)擔(dān)起為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任,推動(dòng)信訪工作各項(xiàng)部署落地落實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保信訪工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。
始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,人民是黨執(zhí)政興國(guó)的最大底氣。信訪工作是“送上門(mén)來(lái)的群眾工作”,堅(jiān)持以人民為中心,是信訪工作的價(jià)值追求,也是信訪工作人民性的鮮明體現(xiàn)。在開(kāi)展信訪工作中,接待每一位群眾、處理每一封來(lái)信、化解每一宗案件,都能從中見(jiàn)立場(chǎng)、見(jiàn)黨性。貫徹落實(shí)好《信訪工作條例》,做好新時(shí)代信訪工作,必須切實(shí)把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于信訪工作全過(guò)程、體現(xiàn)到每一個(gè)信訪案件辦理中,把解決信訪問(wèn)題的過(guò)程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過(guò)程,認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)接訪、信訪包案等行之有效的工作制度,把來(lái)訪群眾當(dāng)家人,把群眾來(lái)信當(dāng)家書(shū),把群眾訴求當(dāng)家事,真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,帶著責(zé)任和感情千方百計(jì)解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題,全力化解疑難復(fù)雜信訪積案,真正把“送上門(mén)來(lái)的群眾工作”做到群眾心坎上,切實(shí)增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的信任,厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
依法解決信訪訴求。法治是信訪工作的基石,是保障人民群眾合法權(quán)益的重要路徑。堅(jiān)持依法按政策解決問(wèn)題,是解決信訪問(wèn)題的基本方法,是習(xí)近平法治思想在信訪工作中的具體運(yùn)用。貫徹落實(shí)好《信訪工作條例》,做好新時(shí)代信訪工作,必須更加自覺(jué)地運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,自覺(jué)用法治思維厘清職責(zé)邊界、明晰權(quán)責(zé)清單,在法律框架下分清是非、明確權(quán)利、界定義務(wù),用法治方式解決矛盾和問(wèn)題,用法治意識(shí)引導(dǎo)群眾表達(dá)訴求,逐步把信訪工作引入法治化軌道,在全社會(huì)大力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境,努力讓人民群眾在每一件信訪事項(xiàng)辦理過(guò)程中感到權(quán)益受到公平對(duì)待、利益得到有效維護(hù)。
落細(xì)落實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)信訪工作責(zé)任,是做好信訪工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是確保信訪工作各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地的重要保障。《信訪工作條例》明確健全黨領(lǐng)導(dǎo)信訪工作的體制機(jī)制,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門(mén)推動(dòng)、各方齊抓共管的信訪工作格局,進(jìn)一步壓實(shí)了黨委、政府、聯(lián)席會(huì)議、信訪部門(mén)以及各方力量的職責(zé)任務(wù),形成了信訪工作整體合力。貫徹落實(shí)好《信訪工作條例》,做好新時(shí)代信訪工作,必須堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的基本原則,推動(dòng)信訪工作責(zé)任制落實(shí),把工作細(xì)分到末端、責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,以信訪責(zé)任壓實(shí)推動(dòng)信訪工作落實(shí)。必須嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”要求,發(fā)揮上聯(lián)下達(dá)、橫縱相連的作用,善于運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,打好教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等“組合拳”,“法理情并用”解開(kāi)信訪群眾心中的“疙瘩”、推動(dòng)“事心雙解”。必須抓住源頭治理這一治本之策,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,強(qiáng)化源頭預(yù)防、前端化解,依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求,切實(shí)把矛盾化解在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
教師信訪培訓(xùn)心得體會(huì) 教師規(guī)范信訪方面存在問(wèn)題篇二
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展,提升全縣信訪工作水平,增強(qiáng)信訪工作實(shí)效,都昌縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了一期全縣信訪干部培訓(xùn)班,現(xiàn)將本次參加培訓(xùn)班的心得體會(huì)匯報(bào)如下:
一、用法治思維和方式做好新形勢(shì)下的信訪工作
以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,是我黨在治國(guó)當(dāng)中始終高舉的法治精神和鮮明態(tài)度。黨的十八大召開(kāi)之后,更是提出了運(yùn)用法治思維和法治方式,來(lái)深化法治建設(shè)。在從事信訪活動(dòng)的過(guò)程當(dāng)中,也應(yīng)當(dāng)時(shí)刻用法治思維來(lái)看待問(wèn)題,促使信訪事件回歸正常理性的軌道上,從而依法得以解決。
“所謂法治思維,具體來(lái)說(shuō)就是?辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法?的思維,而它和?辦事找領(lǐng)導(dǎo)、遇事找關(guān)系、解決問(wèn)題用暴力、化解矛盾靠金錢(qián)?的人治思維是相對(duì)立的。”把法律作為社會(huì)管理的基本依據(jù),這樣的應(yīng)對(duì)方式,同樣也適用于信訪工作。無(wú)論是上訪人還是接訪人,在遇到棘手問(wèn)題時(shí),應(yīng)首先抱有法治思維,爭(zhēng)取將問(wèn)題納入法制程序,用大家公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和公理來(lái)評(píng)判是非,從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。而個(gè)別群眾在信訪活動(dòng)中,一遇到問(wèn)題和麻煩,首先想到的就是“獨(dú)辟蹊徑”、不按常理來(lái)辦事,動(dòng)輒找關(guān)系、托人情,甚至是封門(mén)堵路、吼叫謾罵,破壞政府部門(mén)的正常辦公秩序,期望通過(guò)這種方式來(lái)喚起人們的注意,從而達(dá)到解決問(wèn)題的最終目的,這種方式顯然是不理智和不切合實(shí)際的。與此同時(shí),在接訪過(guò)程中,脫離了法制軌道的“維穩(wěn)”,因人而異、因地而異、因事而異,不符合法治的思維,而抱著這種思路解決信訪事項(xiàng),或許能使個(gè)別問(wèn)題得到暫時(shí)的平息,但也會(huì)對(duì)規(guī)范信訪秩序、暢通信訪渠道帶來(lái)負(fù)面的影響。
二、必須暢通信訪渠道
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好工作。首先要堅(jiān)持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項(xiàng)。要從體制、機(jī)制、職能上去研究問(wèn)題。辦理人民來(lái)信要及時(shí)、有效,確保民意、民情、民智順暢上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。接待群眾來(lái)訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開(kāi)展"文明接待室"創(chuàng)建活動(dòng),有條件的地方還要開(kāi)展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達(dá)到"談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評(píng)價(jià)體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點(diǎn)管理的主要依據(jù)的評(píng)判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護(hù)基層干部積極性的良性工作機(jī)制。尊重和保護(hù)信訪人 的合法權(quán)益,對(duì)信訪人權(quán)益受到侵害的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會(huì)各階層在信訪工作中的作用。加強(qiáng)與社會(huì)各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會(huì)團(tuán)體、法律援助人員、機(jī)關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動(dòng)的機(jī)制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實(shí)現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信訪人以來(lái)信、來(lái)函、來(lái)電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問(wèn)題,減少人員往
返,降低信訪成本。同時(shí),方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項(xiàng)。
三、必須創(chuàng)新工作機(jī)制
做好信訪工作,必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅(jiān)持具有浙江特色、富有時(shí)代特征的一整套切實(shí)可行的制度和機(jī)制,才能整體聯(lián)動(dòng),工作規(guī)范,有效運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)解決好群眾反映的信訪問(wèn)題,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗(yàn)",健全靈敏有效的信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng),健全多層次的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),做到信訪問(wèn)題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺(tái),充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問(wèn)題化解在縣以下基層。其次要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點(diǎn)地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下 訪制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷完善,長(zhǎng)期堅(jiān)持,持之以恒。要在思想認(rèn)識(shí)上再深化,方式方法上再深化,工作作風(fēng)上再深化,更加注重工作實(shí)效,采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式活動(dòng)。第三要建立信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)制度。制訂具體的實(shí)施辦法,實(shí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)法定終結(jié),體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)引入聽(tīng)證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機(jī)制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng),同時(shí),定期、輪流到信訪工作機(jī)構(gòu)參與群眾來(lái)訪接待工作,為來(lái)訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
四、必須強(qiáng)化工作責(zé)任
強(qiáng)化和落實(shí)信訪工作責(zé)任,重點(diǎn)要做好以下工作:首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);部門(mén)協(xié)調(diào)就是信訪部門(mén)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治是總體要求;各負(fù)其責(zé)、齊抓 共管是要達(dá)到的目的。在這個(gè)工作格局中,信訪部門(mén)要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅(jiān)持"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則。"屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)",就是強(qiáng)調(diào)信訪問(wèn)題以事發(fā)地處理為主;"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)",就是強(qiáng)調(diào)"主管"責(zé)任,由誰(shuí)主管的信訪事項(xiàng),就由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理到底。第三要采取多種形式落實(shí)信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項(xiàng)包案制,凡是越級(jí)來(lái)省去京集體上訪的重大信訪問(wèn)題,省信訪局統(tǒng)一交辦,由市縣黨政"一把手"包案處理,限期上報(bào)處理意見(jiàn);要建立信訪辦結(jié)落實(shí)制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的辦結(jié)落實(shí)制度;要健全督查、督辦工作制度,完善信訪督查專員制度。重點(diǎn)突出監(jiān)督、檢查、情況報(bào)告和通報(bào)等職能,及時(shí)了解處理情況,把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張?jiān)迫緦W(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作,帶著熱情去做信訪工作,帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂,多為百姓解難,多為基層干部說(shuō)句公道話"。對(duì)信 訪工作有一份熱心,對(duì)弱勢(shì)群體有一顆愛(ài)心,處理信訪問(wèn)題要用心。
五、必須維護(hù)信訪秩序
一個(gè)良好的信訪秩序,不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,也是維護(hù)信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂,充分體現(xiàn)了"既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,又要建立良好信訪秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益,就必須同時(shí)建立良好的信訪秩序,實(shí)現(xiàn)"維護(hù)權(quán)益"與"維護(hù)秩序"的統(tǒng)
一。首先對(duì)上訪群眾開(kāi)展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過(guò)程中的圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛等六種禁止性行為,明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項(xiàng)的緊急報(bào)告制度。對(duì)可能或已經(jīng)對(duì)某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項(xiàng),各地、各部門(mén)的信訪工作機(jī)構(gòu),要按照有關(guān)規(guī)定,詳細(xì)制訂重大、緊急信訪事項(xiàng)報(bào)告制度。第三要由公安、信訪部門(mén)共同研究建立處置無(wú)理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進(jìn)一步完善各類《處置預(yù)案》,及時(shí)處置在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍聚集滋事、滯留,圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理 上訪熱情接待,無(wú)理上訪及時(shí)勸解,違法上訪依法處置",敞開(kāi)大門(mén),善待信訪群眾,維護(hù)秩序,共建和諧社會(huì)。
教師信訪培訓(xùn)心得體會(huì) 教師規(guī)范信訪方面存在問(wèn)題篇三
5月1日起,國(guó)家新修訂的信訪條例開(kāi)始施行。這是我國(guó)政治生活中的一件大事,對(duì)于進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾、規(guī)范信訪秩序,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè),都具有十分重要的意義。通過(guò)學(xué)習(xí)新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng),對(duì)今后的日常工作也極具有指導(dǎo)意義。
與舊條例相比,新信訪條例有90%的內(nèi)容做了修訂,新精神、新規(guī)定非常多。在我看來(lái),新《信訪條例》最大的變化,就是突出保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,將其確定為信訪工作的重要原則。保護(hù)信訪人的合法權(quán)益是一個(gè)憲法原則,特別是將‘任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人’從十年前舊《信訪條例》中的普通條款提升至總則位置。行政機(jī)關(guān)工作人員違反條例規(guī)定,將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的,依法給予行政處分。新條例還為信訪人增加了四項(xiàng)新權(quán)利:可以要求行政機(jī)關(guān)公開(kāi)相關(guān)的信息;可以查詢信訪事項(xiàng)的辦理情況;對(duì)信訪內(nèi)容是否受理,必須給予書(shū)面回答;信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理意見(jiàn)不服,可請(qǐng)求其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行“復(fù)查”,并可以向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求“復(fù)核”。
另外,在新《信訪條例》總則中,實(shí)行多年的“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”信訪工作原則,被修改為“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,被引申為“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”。與此同時(shí),各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)的一系列職責(zé)被強(qiáng)化,我注意到,有三個(gè)“應(yīng)當(dāng)”條目尤為醒目:應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道;應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛;應(yīng)當(dāng)建立各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、建立排查調(diào)處機(jī)制、建立信訪督查工作制度等方式,及時(shí)化解矛盾和糾紛。
當(dāng)然,新版《信訪條例》并沒(méi)有無(wú)節(jié)制地?cái)U(kuò)張信訪主體的訴求權(quán)利,而是在強(qiáng)化中又有規(guī)范。新條例針對(duì)當(dāng)前在信訪秩序方面存在的突出問(wèn)題,對(duì)圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,堵塞、阻斷交通,攜帶危險(xiǎn)物品或者管制器具等六類行為作了禁止性規(guī)定,并與刑法等法律作了銜接,規(guī)定由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。顯然,在一個(gè)法治社會(huì),任何權(quán)利行使和保護(hù)都不能偏離法律航線和理性尺度。
細(xì)讀新《信訪條例》中的嚴(yán)厲措辭、飽含問(wèn)責(zé)要義的約束性條目,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體打造責(zé)任政府的力度清晰可鑒。 由此可見(jiàn),將信訪問(wèn)題解決在基層,解決在一線,解決在萌芽狀態(tài),成為加強(qiáng)黨的構(gòu)建和諧社會(huì)能力的一大路徑。
信訪有其以柔克剛的優(yōu)勢(shì),它能以適當(dāng)?shù)娜酥涡灾贫染徍头ㄖ卧谝欢ㄇ樾蜗碌倪^(guò)分僵硬和過(guò)分剛性。但信訪并非權(quán)利救濟(jì)和保障的獨(dú)木橋,信“訪”更應(yīng)信“法”。 不可否認(rèn),中國(guó)信訪制度曾在一定時(shí)期和一定程度上在聽(tīng)取社會(huì)弱勢(shì)群體的呼聲,實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義等方面起到很大的權(quán)利救濟(jì)作用。但它一面敞開(kāi)大門(mén),向民眾提供一種在法律系統(tǒng)之外解決法律問(wèn)題的途徑,另一方面又為對(duì)一些司法活動(dòng)的行政性干預(yù)提供制度化的正當(dāng)渠道,運(yùn)行過(guò)程中直接或間接形成一股對(duì)司法權(quán)威和法治建設(shè)的抵消力。中國(guó)現(xiàn)行信訪制度承載了太多的不合理責(zé)任,已感力不從心。 正如眾多專家呼吁的那樣,社會(huì)成員的正當(dāng)參與和權(quán)利保障并不只有信訪活動(dòng)一條獨(dú)木橋可走,信訪不可能也不應(yīng)當(dāng)“包羅萬(wàn)象”、“包打天下”;公民權(quán)利的保障更多的應(yīng)通過(guò)國(guó)家法律的渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)。
新版《信訪條例》在一定程度上認(rèn)可了這一發(fā)展方向。第十四條、第十五條和第二十一條規(guī)定,對(duì)已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪機(jī)構(gòu)不予受理,但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。信訪人對(duì)各級(jí)人大及人大常委會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)分別向上述機(jī)關(guān)提出。新版《信訪條例》將一部分本不屬于信訪功能范圍的內(nèi)容適當(dāng)剝離出去,為司法預(yù)留下合理空間。當(dāng)前,我國(guó)法治建設(shè)的勢(shì)頭良好,法律在調(diào)整社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著前所未有的作用。這對(duì)我們提高法律素質(zhì)提出了更高的要求。我作為一名學(xué)校的行政后勤人員,更應(yīng)盡快提高自己的法律素質(zhì),依法行政、適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要。
總之,新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”,我們的日常工作上也不例外,科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),就可以避免就信訪抓信訪,從而從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。