為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
推薦期間信訪維穩(wěn)工作方案和感想一
(一)精心組織、周密部署。一是召開會議,動員部署工作。
2月17日,我縣召開了全縣政法工作會議。參加會議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一名領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、專職副主任,縣直、上級直管各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、政法部門中層以上干部。會上,主要傳達貫徹落實中央、自治區(qū)、市政法工作和信訪維穩(wěn)工作會議精神,分析了當前我縣社會穩(wěn)定工作面臨的形勢,研究部署了全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作。二是制定工作預(yù)案,成立組織機構(gòu)。根據(jù)我縣維穩(wěn)工作實際,我縣制定了《201x年全國“兩會”期間天峨縣處置群體性事件工作預(yù)案》,明確了指導(dǎo)思想,工作任務(wù),工作職責(zé)和要求,確保了維穩(wěn)工作有條不紊地開展。成立了天峨縣201x年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作指揮部,指揮長和副指揮長分別由縣委、縣府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由政法部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。加強了全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。
(二)強化情報信息工作。在充分發(fā)揮好農(nóng)村治安“六大員”作用的基礎(chǔ)上,組織扶貧攻堅幫扶干部和移民掛點單位工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村入戶了解掌握社情民意和熱點敏感問題,重點“維權(quán)”骨干及利益訴求群體、人員的動向,發(fā)現(xiàn)問題及時處置和報告,公安部門發(fā)揮獨特作用,公密結(jié)合,進一步增強預(yù)知預(yù)警預(yù)防能力。同時,加強網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管和輿情引導(dǎo),嚴防有害信息在網(wǎng)上傳播蔓延。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班及“零”報告制度。確保信息渠道暢通,牢牢把握工作主動權(quán)。
(三)強化敏感問題的排查化解穩(wěn)控工作。一是及時排查。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位對可能引發(fā)重大政治性事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件、個人極端事件以及重大輿論炒作事件,對國家安全和社會穩(wěn)定造成現(xiàn)實危害的敏感人員、敏感群體和敏感案(事)件進行全面排查。重點從重訪纏訪有過激言行的、重大矛盾糾紛和利益訴求群體中的挑頭扛旗人物,中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示掛牌督辦案(事)件,輿論關(guān)注度高、熱點炒作或境內(nèi)外敵對勢力有勾聯(lián)的人員、群體中排查梳理。目前,通過排查我縣有11個三個敏感問題,主要集中在庫區(qū)移民歷史遺留問題和農(nóng)村“三大糾紛”以及涉法涉訴問題方面。二是及時化解。嚴格按照“三到位”的要求,采取領(lǐng)導(dǎo)包案,掛牌督辦的方式,壓實責(zé)任,組織專門力量攻堅化解。目前,已化解了6件,三是及時落實穩(wěn)控措施。對一時化解和轉(zhuǎn)化不了的,嚴格落實“五包”責(zé)任制,加強力量穩(wěn)控,盯死看牢,嚴防漏管失控赴邕進京非訪,造成不良影響和后果。
(四)強化一線工作法,深入推進干部接訪下訪活動。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層、深入群眾、深入實際,做到發(fā)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)在一線,情況掌握在一線,矛盾化解在一線,感情融洽在一線,民心凝聚在一線。做到全國“兩會”期間縣、鄉(xiāng)、村三級每天都有領(lǐng)導(dǎo)接訪,每天都有干部下訪,著力解決群體性利益矛盾,進京集體上訪、非正常上訪問題,切實把上訪群眾吸附在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村屯。
(五)強化社會面防控工作。組織力量加強社會面治安巡邏防控、集中排查整治治安重點地區(qū)治安突出問題,加大對各類違法犯罪活動的打擊力度,繼續(xù)深入推進“神劍”專項行動,嚴格對槍支彈藥、爆炸、制毒、放射性危險物品的管理,強化交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全、公共安全,嚴防發(fā)生惡性事件、各重、特大安全事故。
(六)強化駐京工作力量,堅決依法處理非訪行為。一是加強和充實全國“兩會”期間駐京維穩(wěn)工作力量,在自治區(qū)、市駐京工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動工作,及時處理涉及我縣的不穩(wěn)定問題和事件,堅決防止造成負面影響。二是對今年以來,我縣進京非訪的人員嚴格依法處理,切實做到處理一人,震懾一批,教育一片。三是成立公安牽頭的工作專班,對在全國“兩會”期間非訪、鬧訪、擾亂社會秩序、妨害公共安全的,收集固定證據(jù),堅決按照桂政法(201x)72號文嚴肅處理。
(七)強化嚴密防范,果斷處置。一是加強對敵社情分析,重點防范和打擊敵對勢力插手利用人民內(nèi)部矛盾的滲透破壞活動及“法輪功”違法犯罪活動,完善反恐工作預(yù)案,防止發(fā)生暴力恐怖事件。二是制定完善應(yīng)急處置預(yù)案,落實應(yīng)急力量,值班備勤,一旦發(fā)生突發(fā)性事件,依法果斷處置。
(八)強化督查,嚴格落實責(zé)任。一是成立督查組,督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位扎實做好全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作,二是嚴肅紀律,認真履行一崗雙責(zé)。在全國“兩會”期間明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至少有一人堅守崗位,統(tǒng)籌抓好“兩會”期間維穩(wěn)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中集力具體抓,不得擅自離開崗位。三是嚴格問責(zé)。凡因責(zé)任不落實,措施不力,工作失職瀆職,導(dǎo)致重大事件和事故發(fā)生,集體進京上訪或非訪,影響全國“兩會”期間安全穩(wěn)定的,嚴格啟動問責(zé)制,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。
(一)部分群眾信訪不信訪,“大鬧大解決、小鬧小解決”“不鬧不解決”的觀念根深蒂固,要徹底改變這一觀念仍然是一個相當長的過程,還有很多事要做。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式化解矛盾,維護穩(wěn)定的能力有待進一步提高,還有很長的路要走。
(三)信訪積案和庫區(qū)移民歷史遺留問題,涉法涉訴以及農(nóng)村“三大糾紛”問題仍然是影響我縣社會穩(wěn)定的重要因素,要攻堅克難,妥善化解,仍需要一定的時間、精力、人力、財力和物力。
進一步深入貫徹落實中央、自治區(qū)、市有關(guān)會議文件精神,以此次督查工作為契機,進一步采取有力措施,壓實責(zé)任、勇于擔(dān)當、攻堅克難,全力以赴做好全國“兩會”期間我縣社會穩(wěn)定各項工作,堅決做到“五個不發(fā)生”和“三個防止”,確保進京非訪零目標的實現(xiàn),確保我縣社會大局穩(wěn)定,為黨的十九大勝利召開奠定堅實的安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。
推薦期間信訪維穩(wěn)工作方案和感想二
為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮(zhèn)精準扶貧工作的檢查驗收工作,切實加強迎檢期間信訪維穩(wěn)工作,維護轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案。
組 長:
執(zhí)行副組長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鄭輝兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
(2)決定事件處置決策和應(yīng)對措施,指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實施。
(3)決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。
(4)對在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員,依法依紀追究其責(zé)任。
應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組,主要負責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作,要采取切實有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解,確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
(一)第一組
組 長:
副組長:
責(zé)任區(qū)域:
(二)第二組
組 長:
副組長:
責(zé)任區(qū)域:
(三)第三組
組 長:
副組長:
責(zé)任區(qū)域:
(四)第四組
組 長:
副組長:
責(zé)任區(qū)域:
即日起接到信訪維穩(wěn)線索后,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時到位,組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作,采取人盯人的辦法,果斷處置。對不嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達的通知,沒有按要求在規(guī)定時間到達指定地點采取相關(guān)措施的;對不重視信訪維穩(wěn)工作,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),不認真履行職責(zé)的;對工作方法簡單,不認真解決上訪人員反映的問題,穩(wěn)控不力,導(dǎo)致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的,領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀檢組進行責(zé)任“倒查”,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行通報批評、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀檢組說明情況并做出檢查,向黨委專題匯報,情節(jié)嚴重的提請給予黨紀政紀處分。
推薦期間信訪維穩(wěn)工作方案和感想三
為切實做好我市2018全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作,按照xx市紀委《關(guān)于做好2018年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求,結(jié)合我市實際,現(xiàn)制定工作方案如下:
全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài),對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查,確定重點案件和重點人員,對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作,正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員,要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,逐人落實穩(wěn)控工作責(zé)任,采取強有力措施,嚴防失控進京上訪。
嚴格落實《xx市紀委關(guān)于化解進京到中央紀委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《xx市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責(zé)人辦法》、《xx市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《xx市紀委關(guān)于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度,細化工作內(nèi)容,規(guī)范工作流程,強化工作措施。
(一)認真排查化解。x月x日前,了解和掌握相關(guān)情況,確定重點案件和重點人員,對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理,排查潛在的進京到中央紀委上訪人員,研究化解措施,落實包保責(zé)任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間,對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施,切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進出口要道、客運交通站點設(shè)立勸返點,對可能外出上訪人員進行掌握,并及時報告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊伍,做到人員到位。一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,立即出發(fā)沿途查找,堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重,又不能只顧一方,堅持突出重點抓一般,對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施,把責(zé)任落實到人,并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合,確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員,要協(xié)調(diào)公安機關(guān)及時依法進行處理。
一要落實工作責(zé)任。成立xx市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市紀委副書記xx擔(dān)任,副組長由市紀委信訪室主任xxx、信訪室科員xx擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀委信訪室,具體負責(zé)“兩會”期間有關(guān)進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制,“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案,明確責(zé)任,細化措施,分解到人,落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏,跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從x月x日起,對重點人員的動態(tài)落實零報告制度,并逐個實行一日一報(每天下午15:30分前),“兩會”開始后,實行一日雙報告(每天上午9:30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班,在兩會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度,不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告,經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機,保持信息暢通,注重細節(jié),緊繃思想,不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責(zé)任追究。“兩會”結(jié)束后,市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報,對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的,將對相關(guān)責(zé)任人進行誡勉談話,構(gòu)成違紀的將依據(jù)有關(guān)黨政紀條規(guī)給予相應(yīng)的紀律處分。
推薦期間信訪維穩(wěn)工作方案和感想四
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府同意,今天我們在這里召開20xx年度信訪維穩(wěn)工作會議,此次會議的主要任務(wù)是:深入分析20xx年以來全縣信訪工作形勢,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作。剛才,石振南、曹剛同志分別通報了20xx全縣信訪和維穩(wěn)工作情況,一會兒,永祥書記將做重要講話,請大家認真抓好落實。下面,就如何抓好20xx年信訪工作我講幾點意見。
過去的一年,全縣各級各部門特別是信訪維穩(wěn)工作部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹實施《信訪條例》,牢記為民宗旨,進一步暢通信訪渠道,廣泛聽取廣大人民群眾的意見和建議,認真解決群眾反映的困難和問題,積極為群眾排憂解難,辦實事,做好事,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,尤其是著力抓好處理信訪突出問題,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作,使全縣信訪維穩(wěn)工作在鞏固中提高,在整合中加強,在創(chuàng)新中發(fā)展。當前,從總體上看全縣信訪形勢比較平穩(wěn)。群眾到省、州集體上訪勢頭有所緩解,全年信訪總量攀升勢頭得到遏制;排查調(diào)處工作取得明顯效果,全年信訪突出問題的辦結(jié)率和罷訪息訴率不斷提高;重點區(qū)域、重點信訪問題專項治理工作順利推進,一批可能影響全局或引發(fā)群體性事件的信訪突出問題得到有效穩(wěn)控;一批涉法涉訴案件得到妥善處理,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境,作出了重要貢獻。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在三個方面:一是越級上訪、集體上訪有所抬頭;二是重點領(lǐng)域集體訪還比較突出。當前我縣在農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等方面引發(fā)群眾集體訪比重仍然較大;三是基層因村財村務(wù)引發(fā)的信訪問題比較多,如果處理不當很容易引發(fā)群眾集體上訪。主要原因有四個方面:一是我縣各項改革和發(fā)展進入一個新的關(guān)鍵時期,各種利益矛盾相互沖突,現(xiàn)實問題和歷史遺留問題相互交織,尤其是工程建筑企業(yè)的勞資糾紛,由此引發(fā)群眾信訪事項增多具有一定的客觀必然性。二是一些群眾對信訪工作存在片面認識,有的認為只有進京、赴省州上訪才能解決問題;有的法制觀念淡薄,存在“不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決”的錯誤認識;有的受到極少數(shù)別有用心的人挑唆和利用,出現(xiàn)無理取鬧的現(xiàn)象。三是一些地方和部門對做好新形勢下信訪工作重要性的認識還沒有完全到位,解決信訪問題的措施不夠有力,該落實的沒落實,該解決的沒有解決好,導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪和越級上訪增加。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間信訪工作開展不平衡。有的地方和部門辦信辦訪質(zhì)量不高,息訴息訪率偏低。有的地方和部門信訪工作人員辦理信訪水平不高,做群眾工作能力不強,工作作風(fēng)不實,仍處于簡單辦信、應(yīng)付來訪狀態(tài),有的不能及時處理信訪問題,造成群眾不滿情緒,引發(fā)群眾越級上訪和重復(fù)上訪。
對于存在的問題和原因,我們各級各部門一定要高度重視、清醒認識、準確把握,進一步提高對做好新時期信訪工作重要性的認識,進一步增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感,以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神,深入分析當前信訪工作面臨的新形勢和新任務(wù),準確把握信訪工作的特點和規(guī)律,積極謀劃信訪工作思路和措施,下大決心,認認真真地做好信訪工作。
扎實開展好春節(jié)、“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作
“春節(jié)”將至,各級“兩會”將陸續(xù)召開,期間也是信訪維穩(wěn)的多發(fā)期和高發(fā)期,各鎮(zhèn)街、各部門要始終堅持問題導(dǎo)向,找準癥結(jié)、對癥下藥,扎實做好預(yù)防、排查、穩(wěn)控和化解工作。
(一)進一步落實“四級三化兩評議一回訪”信訪機制
要進一步實施“四級三化兩評議一回訪”工作機制。面對信訪總量大、信訪問題復(fù)雜多樣的新形勢,信訪維穩(wěn)工作單純依靠信訪部門和信訪干部去抓是永遠不夠的。各部門各、鎮(zhèn)(街道)要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立“一盤棋”的思想,縣信訪部門牽頭,各方參與、齊抓共管、密切配合、整體作戰(zhàn),形成“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、反應(yīng)快捷、處置有力”的工作機制。堅持把落實責(zé)任制作為加強和改進信訪工作的首要措施來抓,黨政一把手負總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,既要做好分管的業(yè)務(wù)工作,同時也要做好信訪維穩(wěn)工作,對自己職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的信訪維穩(wěn)問題,要按照“一崗雙責(zé)”的要求,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署信訪維穩(wěn)工作,親自過問和督辦信訪案件,切實建立起一級抓一級、一級對一級負責(zé)、職責(zé)分明、各負其責(zé)的運行機制。
(二)進一步明確責(zé)任,做好信訪維穩(wěn)工作歸口管理
嚴格按照“屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé),誰引發(fā)、誰負責(zé)”的原則,按照“七個一”工作機制,對發(fā)生的重點信訪案件、上級交辦的案件以及多年來久拖不決、多次赴省進京重復(fù)上訪的案件,要按照工作分工,逐案進行分解,確定包案領(lǐng)導(dǎo)、擬定解決措施、規(guī)定處理時限,實行一次性辦結(jié);要認真落實信訪問題責(zé)任主體單位的責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)、各部門處理解決信訪問題,必須堅持歸口負責(zé)與重點督辦、協(xié)辦相結(jié)合,需要哪個職能部門參與的,該部門必須按要求及時參與,需要哪個部門妥善解決問題的,該部門必須不折不扣地辦好,要切實履行好信訪責(zé)任單位的主體責(zé)任。
(三)落實“四個確保”,保障春節(jié)、“兩會”期間社會和諧安定
一是確保不發(fā)生重大群體性事件。要始終做到“四宜四不宜”。宜早不宜遲:對群眾反映的問題要盡早解決,一時解決不了的要做好宣傳解釋工作,盡量避免矛盾升級。宜管不宜推:對上訪群眾反映的問題,要認真研究,逐一解決,限期結(jié)案,決不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵:要積極做好勸導(dǎo),防止矛盾激化,堅決不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚:要嚴密監(jiān)視上訪聚集的動向,對上訪鼓動者、串聯(lián)者等“重點對象”做好轉(zhuǎn)化,把群體性事件的苗頭化解在萌芽狀態(tài)。春節(jié)臨近,外出務(wù)工群體返鄉(xiāng)聚集,催要工程款、討薪是引發(fā)當前信訪案件的主要因素,增大了信訪維穩(wěn)工作的壓力。因此,請各單位要做好信訪工作的預(yù)防、排查、化解、穩(wěn)控、處置和回訪工作。二是確保不發(fā)生進京、赴省、到州上訪事件。各級“兩會”將陸續(xù)召開,部分上訪人員將借機表達訴求、爭取權(quán)益,進京、赴省、到州上訪。各鎮(zhèn)(街)、部門要把進京上訪的源頭預(yù)防和勸返作為當前的重點工作,看好自己的門、管好自己的人;要切實防止事情久拖不決,把小事拖成大事、小事拖炸,把易事拖成難事,使問題更加嚴重,矛盾更加激化,把信訪維穩(wěn)工作作為一項硬任務(wù)、死命令、嚴要求。三是確保不發(fā)生重特大刑事案件。公檢法司相關(guān)部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,最大限度地擠壓違法犯罪活動空間,嚴厲打擊涉黑、涉搶、涉毒的惡性犯罪行為,切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。四是確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事件。縣安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、國土、市監(jiān)、住建等相關(guān)部門要進一步加大礦山、交通、工程領(lǐng)域、食品藥品安全等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)方面的安全檢查,深入細致地排查安全隱患,從源頭上防止發(fā)生重大安全事故。
20xx年度信訪維穩(wěn)工作,加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)健。各級各部門要總攬全局,把信訪工作列入重要議事日程,定期分析形勢,認真解決信訪工作存在的問題,加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。當前各級各部門一定要把信訪工作的主動權(quán)牢牢抓在手上,在簽訂信訪工作目標責(zé)任書的基礎(chǔ)上進一步加強對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
一要層層落實責(zé)任。要按照“一崗雙責(zé)、屬地管理”、“層級負責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,分層、分級、分崗落實責(zé)任;堅持“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員協(xié)同配合工作格局;要進一步加大責(zé)任追究力度,嚴格落實責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制,對工作不到位、措施不落實、反應(yīng)不及時、處置不妥當而引發(fā)重大不穩(wěn)定和不安全事件的,導(dǎo)致在重要敏感時期發(fā)生到州赴省進京上訪,嚴重損害貴定形象的,要按照信訪維穩(wěn)及安全生產(chǎn)問責(zé)等有關(guān)規(guī)定,嚴肅追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
二要優(yōu)化務(wù)實作風(fēng)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實,經(jīng)常深入基層一線,研究解決問題。要充分發(fā)揚攻堅碰硬的作風(fēng)。敢于直面矛盾和問題,堅決杜絕推、躲、繞、拖,懶、散、慢,堅決杜絕避重就輕、草率應(yīng)付,把矛盾糾紛推給上級、推向社會。按照“四級三化兩評議一回訪”的工作要求,做到底數(shù)清、情況明、方法當、措施有力,始終保持嚴謹、細致、務(wù)實的作風(fēng),把情況摸透,把問題找準,把工作做細,以一種小事當大事,大事當難事辦的精神確保信訪事件發(fā)現(xiàn)早、處置小、化解好。切實加強對政法、維穩(wěn)、公安、信訪及安全工作的領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決工作中的重大問題,支持和保障相關(guān)工作有序、高效開展。全面夯實工作基礎(chǔ),織牢網(wǎng)底。
三是深入推進依法信訪。從當前信訪積案來看,信訪人隨意性很大,群訪、集體訪、越級訪時有發(fā)生,信訪秩序極為不規(guī)范,過激信訪現(xiàn)象時有發(fā)生。20xx年在鞏固20xx年工作的基礎(chǔ)上,深入推進“四級三化兩評議一回訪”升級版,把矛盾吸附在基層、解決在基層,建立完善管理臺賬、實行開單提示、回單問效,創(chuàng)新處理方式和機制、把握最佳化解時期,有效化解積案、降低重訪率。在處理信訪事項和事件中堅持依法行政、依法依歸處置,對重大信訪案件要提請縣政府法制機構(gòu)審核把關(guān),有效杜絕憑主觀判斷、僥幸心理、敷衍塞責(zé),在裁定過程中有失偏頗,群眾的合法利益沒有得到應(yīng)有的保障等現(xiàn)象發(fā)生。隨著老百姓法律意識的增強,矛盾和問題就逐漸暴露出來。這就要求我們負責(zé)信訪維穩(wěn)工作的同志要加強法律知識學(xué)習(xí),樹立法制意識和法制思維,將法制思維、法制方式應(yīng)用于信訪維穩(wěn)工作中。
四要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。信訪局是全縣信訪工作的綜合協(xié)調(diào)部門,是縣信訪列席會議的參謀助手,是信訪工作的前沿陣地,工作中要統(tǒng)籌發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能,牽好頭、站好隊、履好職。各鎮(zhèn)(街)、各部門密切聯(lián)系、互通信息、加強協(xié)作、積極應(yīng)對好本行業(yè)、本領(lǐng)域的信訪事項,明確專人抓,把縣委、縣政府交辦的工作做好。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),要成立專班、制定方案、專題研究、形成機制,確保信訪工作有人管,對黨委、政府有關(guān)信訪工作的各項決策和部署落實到位;二是對信訪案件多發(fā)、高發(fā)的重點單位要做好信訪案件的化解工作,尤其是省、州領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,要跟蹤督查,限期辦結(jié)。三是對于信訪積案問題,各鎮(zhèn)(街道)、各部門要進行一次認真清理排查,采取主要領(lǐng)導(dǎo)包案、把關(guān),建立健全臺賬,時常提醒,及時辦結(jié)。對因特殊原因不能報結(jié)的案件,要書面報告工作進展情況,并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。四是對越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪的案件,要掛帳督辦,實行銷號管理,使問題盡快解決。
同志們,今年是我縣信訪維穩(wěn)工作面臨新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新業(yè)績的一年。讓我們以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加有力的措施,進一步深入實施“四級三化兩評議一回訪”工作機制,緊緊圍繞維護群眾合法權(quán)益,創(chuàng)新群眾工作方法,推進信訪工作制度改革,著力打造聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新平臺,努力形成做好群眾工作的新常態(tài),凝聚加快經(jīng)濟社會發(fā)展的正能量,為實現(xiàn)全面小康的目標作出新的更大貢獻!