在現實生活中,我們常常會面臨各種變化和不確定性。計劃可以幫助我們應對這些變化和不確定性,使我們能夠更好地適應環境和情況的變化。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的計劃嗎?下面是小編帶來的優秀計劃范文,希望大家能夠喜歡!
脫貧攻堅年度工作計劃 脫貧攻堅工作計劃篇一
1、學校領導重視,全體教職員工大力支持。為了抓好扶貧工作,學校成立扶貧濟困工作領導小組。學校校長親自掛帥,德育主任、教務主任、各班主任負責具體落實,廣大老師,特別是黨員教師要積極響應教育局“千師大家訪”、“不讓一個學生因貧失學”的號召,各年級各班在20xx年掌握的基礎上,再次對貧困生進行仔細摸底,摸清貧困生家庭狀況,做好貧困生建檔立卡工作,明確助學思路、幫扶精準,然后有計劃有步驟地實施。
2、工作落實到人,溫暖送進家庭。學校對貧困學生的幫扶工作落實到各班、各部門、各責任人,必須做到每個貧困生都要有人關愛,每個貧困家庭都能感受學校的溫暖。根據20xx年幫扶情況,經過幫扶已經脫貧者,要繼續加大國家相關政策的宣傳、導向,讓他們盡快步入小康中來;對那些還處在貧困中的貧困家庭和新產生的貧困家庭,學校根據情況再進行分解,確保我校貧困家庭(含精準扶貧戶)學生不漏一人的扶貧理念,進行相關幫扶。結合國家的“兩免一補”政策,再發動廣大師生積極獻愛心,為貧困學生、家庭采取資金幫扶、購買學習用品、書籍和家庭創業指導幫扶等,其次組織老師、同學到貧困學生家庭進行慰問走訪,鼓勵他們振奮精神,刻苦學習,報答社會和父母關愛。
3、爭取各方力量,拓展扶貧助學途徑。我們將組織團員、黨員同志在校園內開展愛心捐助活動,另外學校還將通過聯系社會人士為貧困同學獻愛心,解決貧困學生的后顧之憂,為貧困生爭取各種獎學金,讓他們通過自己的努力,取得獎學金等途徑,從根本上解決貧困生的經濟困難。
4、督促檢查,嚴格考核。德育處要對各部門、教師個人開展扶貧幫困的情況定期進行統計檢查,并報扶貧幫困活動領導小組。扶貧幫扶活動領導小組將定期對扶貧幫困活動進行檢查考核、調度通報,對活動開展好的個人將予以表彰獎勵,開展不力者將影響年終考核。
1、經濟貧困的學生家庭,采取資金(至少200元以上)、物質、政策宣傳、創業指南、季節性緊缺物質等幫扶。
2、學困幫扶,針對中職學校招生工作,部分學生因貧失學、部分家庭監護人不了解國家惠民政策引起的思想落后造成義務教育學生畢業后失學的幫扶。
3、建立貧困宣講團,定期下鄉、到村、走戶宣傳黨的指導思想,國家的法律法規、相關的惠民政策,讓他們盡快覺悟,加快脫貧,早日走入小康的隊伍中來。
4、扶貧幫困關系到千家萬戶,關系到和諧社會的創建,任重而道遠,我校力求在各級部門的領導下,在社會熱心人士的幫助下,將這項工作做得更完善,讓每一位同學、家庭受集體的溫暖,社會的關愛。
脫貧攻堅年度工作計劃 脫貧攻堅工作計劃篇二
一、家庭成員基本情況
__鎮__村戶主__,男,漢族,1967年出生,獨居無配偶無子女,因車禍導致腦部受損,有輕微智力障礙,有部分勞動能力。該戶耕地面積為7畝,住房面積為20平方米,家徒四壁,無一件像樣的家具。
二、主要貧困原因
因病致貧,早年出車禍導致腦部受損,有輕微智力障礙。有部分勞動能力。
文化程度較低,接受新生事物的能力較弱。
長期獨自一人生活,基本不與外界交流,得過且過,生活習慣較為懶散。
三、幫扶計劃
政策幫扶:到__家上門走訪、宣傳政府幫扶政策。幫扶干部們詳細詢問其生活狀況,完善貧困戶檔案。同時向貧困人員__宣傳政府對貧困戶實施的幫扶政策,如產業幫扶、健康幫扶、保障幫扶等一系列幫扶政策,傳達黨和政府對他的關愛,鼓勵他建立信心,積極面對生活,并表示會繼續盡的努力幫助他解決困難。
產業幫扶:為貧困戶已訂購種羊2只、公羊1只,草料、飼料等物資,同時加大技能和技術培訓,提高收入水平。
就業幫扶:已與__鎮政府聯系,__已簽訂護林員合同,每個月增加了400元的生活收入。
脫貧攻堅年度工作計劃 脫貧攻堅工作計劃篇三
(一)工作部署
為更好地貫徹我縣扶貧開發工作會議精神,按照《__根據縣三年扶貧工作計劃,農業局黨委高度重視20年__年_月_動員部署會議于當天上午召開,14名領導干部和參加保險工作的成員參加了會議。會議上,黨辦公室主任程亞秋同志宣讀了《關于__黨委書記、局長盛天同志作了重要講話,安排部署了縣扶貧保險工作。
(二)建檔立卡工作
針對貧困戶和貧困人口的實際情況,我局負責保險的各鄉鎮建立了貧困戶檔案,填寫了貧困戶卡,并歸檔備案。
(三)對接工作
20__年_月_日和_月_兩天來,我局14名負責扶貧保險工作的干部全部深入鄉鎮,對接了8個負責保險的村莊。與其他單位共有8個村,其中5個是副領導,3個是局機構的負責人。
(四)制定協助方案
按照黨中央的指示精神,5年內全部脫貧20年_200年,在市縣小康社會,幫扶工作組圍繞看真貧、扶真貧、扶真貧制定了幫扶方案,盡快解決貧困戶脫貧問題:一是向貧困戶傾斜糧資;二是鎮、村落實扶貧單位負責人;三是農業技術培訓,讓貧困戶掌握1-兩種農業種植技術;四是向用人單位推薦勞動力輸出;五是爭取貼息貸款。通過上述援助措施,我們可以支持一個家庭,成功一個家庭,推動一個家庭,致富。
(五)春節期間開展送暖活動
按照縣脫貧攻堅領導小組下發的《關于春節期間開展送溫暖活動的通知》要求,我局立即行動,利用三天時間(20__年_月__日至_月__日),對貧困戶進行了走訪,在__鄉__村召開了座談會,給生活特別困難的貧困戶送去了大米、白面、豆油和冬季御寒衣物。
我局對包保的每個村的貧困戶按照致貧原因進行了分類,目前的貧困戶致貧原因主要有:一是缺乏勞動力(含年紀大、殘疾等喪失勞動能力);二是因意外或自然災害;三是因病;四是因學,還有其他原因致貧。根據致貧原因來制定幫扶計劃,采取幫扶措施。
一是需要進一步完善貧困戶建檔立卡工作,完善扶貧資料錄入系統平臺,將全部資料完整錄入系統,以便統一管理與分析研究幫扶對策,進一步完善建檔立卡工作。
二是建立“一戶一冊”扶貧制度,實行精準扶貧。目前,貧困登記卡是有了,但是沒有發揮到應有的作用,沒有認真分析每戶具體情況而制定行之有效的對策,也無法對貧困人口資料進行歸納與整理,導致扶貧效果不佳。
一是大力營造氛圍。要利用會議、宣傳欄、板報等各種形式,進行廣泛宣傳發動,使大家充分認識開展這項活動的意義、目的和要求,從而自覺響應號召,積極主動參與。
二是注重實際效果。幫扶過程,要抓住重點,培養典型,總結經驗,及時推廣;檔案齊全,要建立幫扶對象檔案,每次活動要作好詳細記錄,注重原始資料的積累。
脫貧攻堅年度工作計劃 脫貧攻堅工作計劃篇四
(一)20xx年取得的突出成績和工作亮點
1、加強領導,強化組織保障。一是調整領導小組成員。鎮黨委根據人事調整,及時調整脫貧攻堅領導小組,為脫貧攻堅工作提供了強有力的組織保障。二是實行周例會制度。每周六上午各駐點科干到各自分工的村(社區)召開扶貧工作周例會,幫助各村(社區)解決脫貧攻堅工作推進中的存在問題。每周六下午召開黨委擴大會議,傳達上級扶貧會議精神,聽取各駐點科干匯報駐點村(社區)脫貧攻堅存在問題,認真分析、研究,解決脫貧攻堅突出問題,安排下周工作。通過周例會制度,鎮黨委班子成員充分認識到打贏脫貧攻堅戰的復雜性、艱巨性、緊迫性和重要性,切實把脫貧攻堅職責扛在肩上,把脫貧攻堅任務放在心上,把脫貧攻堅工作抓在手里。三是充實鎮扶貧工作站力量。從強配備了扶貧工作站站長;工作人員也由原來的4名配備至7名,具體負責全鎮脫貧攻堅業務工作。四是強化脫貧攻堅工作調研。鎮主要領導定期和不定期到重點村(社區)進行點調脫貧攻堅工作,現場幫助重點村(社區)解決疑難問題。20xx年我鎮螺山村榮獲安慶市組織創新獎。
2、加大學習宣傳力度,營造濃厚扶貧工作氛圍。我鎮持續加大精準扶貧、精準脫貧的學習宣傳力度,多途徑、多方式,進一步宣傳產業扶貧、健康脫貧、教育扶貧等政策,認真組織開展“六個一”活動,提高幫扶干部執行政策的能力和群眾政策知曉率。利用各種會議學習扶貧相關政策,開展業務培訓,組織各村書記、主任、扶貧專干、駐村工作隊產業參加區脫貧攻堅大比武考試,取得全區鄉鎮綜合第二名、鄉鎮扶貧辦第一名的好成績,六個村(社區)書記榮獲先進村(社區)黨組織書記、三名駐村工作隊成員及非貧困村第一書記榮獲駐村幫扶先進個人、五名村(社區)專干榮獲先進村(社區)扶貧專干稱號。全鎮開展各種形式宣傳,利用電子屏進行宣傳扶貧政策,鎮、村(社區)共發放扶貧宣傳材料20xx余份,制作宣傳明白牌574個張貼在貧困戶家中,在道路主要路口制作宣傳標語70多條,同時利用微信、短信等宣傳媒介不定時在全鎮進行扶貧政策宣傳,讓扶貧政策家喻戶曉、人人皆知,為打贏脫貧攻堅戰營造了良好的宣傳氛圍。充分利用網絡媒體、村公示欄、路邊展板等載體全面展示脫貧攻堅成效,增強廣大群眾特別是建檔立卡對象的獲得感。
3、強化扶貧領域作風建設。以20xx年脫貧攻堅作風建設年為契機,狠抓扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。重點治理扶貧領域存在的“四個意識”不夠強、政策措施不精準、責任落實不到位、資金管理不規范、幫扶工作不扎實、貧困退出質量不高等突出問題。嚴格按照《xx區脫貧攻堅工作問責(暫行)辦法》嚴肅查處、堅決問責,切實為打好脫貧攻堅戰提供堅強紀律保障。20xx年對督查出來的問題,堅持實事求是的原則,給予2同志全鎮通報批評和警示約談,推進了整改工作。
4、規范扶貧業務,健全檔案管理。一是檔案規范得到進一步提升。認真規范村級軟件建設,按省、市檔案資料整理要求,對照《xx區村級精準扶貧檔案預立卷目錄》規范要求,整理檔案資料,確保規范化工作進度與質量,按照“抽、理、補、核”要點順序規范基礎檔案。村級綜合檔案、“一戶一檔”和貧困戶家中“資料包”檔案,在規定的時間內,我鎮全面完成任務;規范扶貧手冊填寫,按照《扶貧手冊填寫示范》規范填寫扶貧手冊,鎮多次召開業務培訓會議對扶貧手冊填寫進行培訓,要求所有的幫扶措施和幫扶項目都要在手冊上完整體現,幫扶成效要真實反映貧困戶的收入增加和“兩不愁三保障”的改善。二是國辦系統數據維護零差錯。按照全國扶貧開發信息系統校驗規則,及時更正錯誤信息,完善缺失信息,修正疑點數據。三是強化排查整改進一步提升脫貧質量。(1)對照20xx年黨政領導班子和主要負責同志脫貧攻堅工作成效考核反饋問題抓排查整改。全鎮12個村(社區)共自查存在問題58條,已全面整改落實到位。(2)對照20xx年第三方評估、市際交叉考核、督查暗訪、扶貧資金績效評價中發現的問題,舉一反三,進行全面梳理排查抓整改。12個村(社區)共排查問題543條。存在的問題已全面整改落實到位。(3)按照區扶貧辦“夏季攻勢”入戶大排查的工作要求抓排查整改。12個村(社區)共排查574戶,排查問題1216條,戶均排查問題2.12條。7月24--26日,我鎮組織開展了“夏季攻勢”入戶大排查工作“回頭看”,對12個村(社區)20xx--20xx的已脫貧戶和未脫貧戶進行了“回頭看”排查442戶,在上次排查整改落實的基礎上,又排查出問題805條,戶均排查問題1.82條?,F已立行立改。(4)對照“七個不落、一個不少”的大排查內容,逐一梳理、逐項排查抓整改。12個村(社區)共排查問題1569個,現已全部整改1569個。在監督各村(社區)整改問題的同時,并結合“百干下基層”排查專項促提升活動,各村(社區)深刻反思自身存在的不足,分析問題產生的原因,做到舉一反三、查缺補漏,確保脫貧攻堅大排查工作取得實實在在的效果。
5、動態調整工作情況:按照區扶貧辦的部署,我鎮在6月份扎實開展動態調整工作,據統計,此次戶內補錄22戶30人,戶內清退4戶6人,自然增加9人,自然減少24人,新識別1戶4人。20xx年9月鮑沖湖村又新識別1戶4人(彭申根)。目前全鎮建檔立卡貧困戶575戶1654人。
(二)重點工作全面推進
1、緊緊圍繞“十大工程”,確保項目落地生根
(1)精準到戶項目。20xx年我鎮申請實施的到戶產業項目共22個,其中到戶養殖業項目12個,到戶種植業項目8個,到戶加工業項目1個,到戶旅游業項目1個,實現了到戶產業全覆蓋,共申請獎補資金66.5529萬元。代種代養分紅資金打卡發放給貧困戶。根據皖農辦〔20xx〕51號文件和皖農辦〔20xx〕33號文件要求,落實產業達標戶367戶。組織兩場農業技術和技能產業培訓班,近300名貧困人員參加培訓。
(2)教育扶貧資助到位。20xx年我鎮貧困在校生全部獲得教育資助,殘疾家庭貧困在校生資助全部得到資助,無一名學生因家庭經濟困難失學。春季貧困在校生市內教育資助資金已發放且佐證收集到位,市外就讀的在校生56名教育資助資金7.57萬元區內兜底已打卡發放,春季“雨露計劃”資助資金3.75萬元已發放到位。20xx年秋季在校生241人,其中:學前教育22人、義務教育125人、高中教育、39人、中職教育10人、大專以上高校(含高職)43人、特教教育2人。秋季貧困在校生市內教育資助資金已發放且佐證收集到位,市外就讀的貧困在校生11名區內兜底教育資助資金1.29萬元已打卡發放,大專以上高校(含高職)教育資助資已全部上門核實。秋季“雨露計劃”資助的貧困在校生已摸底,準備網上申報。
(3)金融扶貧政策落實到位。20xx年全鎮新增發放小額扶貧貸款28戶140萬元,超額完成區下達的小額信貸120萬元任務。其中戶貸戶用5戶25萬元,其余按照抱團發展模式,貧困戶以貸款資金投入合作社,貧困戶從中獲得產業經營收益。20xx年度戶貸企用入股分紅、20xx年以抱團發展模式貸款的貧困戶分紅也已打卡發放。全鎮共打卡發放利益分紅資金405戶貧困戶112.72萬元。
(4)就業脫貧強力推進。全鎮建檔立卡貧困戶有勞動能力的貧困人口989人(含勞動年齡段在校讀書的學生),通過幫扶責任人幫扶解決就業和貧困戶自主就業的663人。20xx年實施生態護林員建設,遴選26名生態護林員。舉辦2場xx區貧困勞動者專場招聘會,300余名參加招聘會,發放宣傳單頁共計2500余份。組織8名參加區人社局技能培訓。在xx社區建設了一個扶貧驛站,解決了10名貧困人口就業。
(5)健康扶貧不落一人。20xx年末脫貧貧困家庭醫生簽約服務全覆蓋,共簽約1081人,其中:初級包716人、中級包276人、高級包89人。20xx年1--9月份享受“351”“180”政策就診、鄉鎮零付費就診共計9415人次,總費用285.38萬元,總補償242.587萬元,個人付費42.793萬元。貧困人口醫療應急救助43人次,總補償費用20.05萬元。
(6)認真開展社會保障兜底扶貧。20xx年,農村低保、殘疾人生活、護理補貼按月及時打卡發放,20xx年度貧困戶的新農合全部由民政部門代繳。貧困戶住房情況進行了全面排查登記造冊。
(7)基礎設施和公共服務建設有力推進。 20xx年鹿山村龍塘路二期1.7公里、螺山村村組道路1.5公里道路硬化(地方債項目)、官兵村還建公路、3組路、將軍山路三條老村道加寬2.221公里,工程按照規劃設計、招標的程序進行,項目工程已驗收審計。項目資金已全部撥付到位,其中:鹿山村龍塘路二期項目資金72.5萬元(交通局撥付70萬,貧困村出列獎補2.5萬)、螺山村村組道路項目資金63.5萬元(交通局撥付68.6萬,貧困村出列獎補3.5萬)、官兵村還建公路、3組路、將軍山路三條老村道加寬項目資金85.21萬元。為改善自來水飲用水質量,我鎮對13個村(社區)安裝城市自來水的管網進行升級改造,徹底解決貧困戶飲水困難問題。貧困戶每戶每年可享受60元安全飲水補助已打卡發放到位。20xx年繼續享受有線電視免費看。倉房社區衛生室達標建設已完成,并投入使用。花山村衛生、文化服務用房修繕項目工程已按照規劃設計招標的程序進行,施工建設已接近尾聲。宣店社區、鹿山村河道整治水利工程最后一公里建設已完工。
(8)資產收益扶貧得到落實。20xx鮑沖湖村水生蔬菜基地,主要是以蓮子種植、觀光、采摘基地建設以及蓮子深加工和蓮子產品營銷,項目按要求已施工完成,檔案資料齊全。項目資金20萬元已全部撥付。螺山村資產收益項目入股東風湖河蟹生態養殖基地,項目實施已完工,項目資金50萬元已全部撥付。資產收益分紅已打卡發放給貧困戶和部分“邊緣戶”。
2、項目庫建設及項目實施有序推進。
(1)項目庫建設。為切實提高扶貧項目管理精細化水平,提升扶貧項目實施精準度,帶動貧困戶和貧困村發展,按照中央、省、市、區相關要求,我鎮對20xx-20xx年度扶貧項目入庫工作嚴格把關,目前我鎮已入庫扶貧項目有100個,涉及資金3348.1329萬元。其中計劃20xx年實施的扶貧項目34個,涉及資金900.6529萬元(到戶產業項目22個,到村項目12個);計劃20xx年實施的扶貧項目41個,涉及資金20xx.32萬元(到戶產業項目23個,到村項目16個,扶貧產業園項目2個);計劃20xx年實施的扶貧項目25個,涉及資金397.16萬元(到戶產業項目16個,到村項目1個)
(2)到村項目實施。20xx年xx鎮到村扶貧項目共12個已全部實施,其中產業項目4個,基礎設施項目8個。鹿山村休閑農業示范基地項目,中標價53.36萬元,項目已審計,項目資金已撥付;螺山村新建棗樹灣精養魚塘建設項目,一標價68.17萬元,二標價55.73萬元,工程已完工審計,項目資金已按工程進度撥付給施工方。鹿山村龍塘路二期工程招標價82.95萬元,螺山村村組道路工程招標價65.2萬元,官兵村3組路、還建路招標價59.54萬元,官兵村將軍山路招標價49.80萬元,項目均已審計。
3、及時防范邊緣戶可能存在的致貧風險
各村(社區)按照區扶貧辦反饋的信息比對名單,認真摸底調查,建立邊緣戶臺賬,加快佐證資料收集,全面掌握邊緣戶情況,防“漏評”。結合入戶走訪,認真開展“邊緣戶”及政策落實、產業發展全覆蓋排查。截止10月3日我鎮共排查“邊緣戶”303戶,其中低保(五保)戶68戶,危房戶6戶,重病戶64戶,殘疾戶171戶,獨居老人戶1戶,其他戶3戶。建立了臺賬。
4、提振集體經濟質效。按照xx區委提出的“658”工作要求,大力推進集體資產“三變”改革,引導鼓勵廣大群眾特別是貧困群眾參與集體經濟建設,夯實集體經濟發展的群眾基礎和投入保障。20xx年我鎮13個村(社區)集體資產“三變”改革工作全面完成。
5、加強督查,全面整改
鎮以兩辦文件每月下發工作任務清單,鎮扶貧辦對每月清單完成情況進行檢查,檢查出的問題要求村(社區)立即或限期整改落實。對整改不到位的村(社區)在有關會議上通報。
20xx年,我鎮脫貧攻堅工作取得了一定的成績,與各級領導的要求,仍存在一定的不足,具體表現在;一是部分到戶項目安排不合理;二是精準扶貧工作還存在不到位現象;三是年老體弱、智力低下貧困戶對識別退出程序、有關落實的政策、措施講不清道不明;四是貧困戶“等、靠、要”的依賴思想依然嚴重。
在20xx年的工作中,我鎮將繼續加大對脫貧攻堅工作的領導力度,以到村到戶項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。
1、完成脫貧目標任務。完成2戶8人脫貧任務。
2、廣泛宣傳,提高認識。繼續加大扶貧開發力度,切實轉變貧困戶脫貧致富觀念;進一步強化鎮直單位、各村、各社區對扶貧開發工作的領導,使廣大黨員干部清醒地認識到脫貧攻堅是今后一個時期最中心的工作、最大的政治任務、最大的民生工程,統一思想,堅定信心,堅決打贏這場硬仗。
3、查缺補漏,扎實抓好建檔立卡規范管理。進一步做好全鎮建檔立卡查缺補漏工作,規范村(社區)建檔立卡檔案管理,提升貧困戶信息數字化、動態化管理水平。
4、認真落實20xx年項目謀劃并予以實施。加大項目落實推進力度,為項目的實施創造良好的外部環境,加快未落實項目的招標進度,使項目盡早落地,貧困戶早日受益。
5、集中精力,全力推進各項工作。全力改善民生,增進群眾福祉。強化為民服務意識,著力改善民計民生,建立健全社會保障體系,增進群眾福祉。一是搞好扶貧產業,增強帶動能力。按照因戶施策、因地制宜、發展特色的基本原則,通過建立產業基地、農民專業合作社、特色產業戶、農產品生產加工銷售企業等形式,加快農業產業化步伐。二是全面落實就業和再就業政策,多渠道創造就業崗位,加強對貧困群眾的勞動技能培訓,發展勞務輸出,增加群眾收入。三是推進城鄉居民社會養老保險工作、新型農村合作醫療制度,加大醫療救助幫扶力度,確保因病致貧、因病返貧的困難群眾,能通過醫療救助全面脫貧。四是落實貧困戶家庭各階段就讀學生教育扶持政策,堅決保證貧困家庭無義務教育階段學生輟學,確保全鎮貧困戶家庭子女教育得到有效保障。五是依托村級活動場所,開展群眾性文化活動,加大文化陣地建設,完善配套設施。六是積極鼓勵社會組織和各界人士參與扶貧、助力扶貧,引導群眾轉變思想觀念、理清脫貧思路、增強致富信心,發展脫貧產業,不斷增強貧困戶自我發展的能力。
6、統籌抓好邊緣農戶提升發展。繼續加大“邊緣戶”的排查力度。做到“村不漏戶、戶不漏人”。根據貧困邊緣農戶的具體情況、突出問題和發展愿望,統籌勞務培訓、產業和創業補助、民政救助等綜合手段,開展針對性、個性化的扶持,確保有長期穩定增收項目,及時解決貧困邊緣群眾生產生活發展中的具體問題,消除心理落差。
脫貧攻堅年度工作計劃 脫貧攻堅工作計劃篇五
xx年是全面建成小康社會目標實現之年,是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。按照xx市委提出的脫貧攻堅戰三年行動方案,結合我鄉實際,我鄉將xx年定為脫貧攻堅鞏固提升年。按照貧困村“一低五有”、貧困戶“一超兩不愁三保障三有”、貧困縣“一低三有”的標準查漏補缺,全面完成全鄉xx年脫貧攻堅目標任務。
(一)總體目標
實現全鄉x戶x人脫貧。持續做好“回頭看”“回頭幫”工作,確保20xx-20xx年已退出貧困戶生活質量、家庭收入穩定提高,“一超兩不愁三保障三有”持續改善,對已退出貧困村的“一低五有”持續加強。持續做好“回頭查”工作,確保貧困戶“應納盡納”,保證精準識別落到實處。對xx年預計脫貧對象,要提前謀劃確保精準施策。
(二)貧困戶脫貧
1.一超:針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的收入,要通過發展生產、穩定就業、職業技能培訓、創業貸款、創業獎補、吸納貧困人口就業獎補、開發公益崗位、百工技師、五小庭院經濟、扶貧小額信貸、產業周轉金、產業扶持基金、政策兜底等各項措施提高收入。同時農技員及農技巡回小組要按照年度工作目標、計劃幫助培育“一村一主導產業”、開展技術指導培訓、培育致富帶頭人,確保達到xx年國家脫貧收入標準。
2.兩不愁。針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的吃、穿情況,要通過增加收入、臨時救助、社救等各項措施,確保家中有余糧、冰箱有食物、春秋有衣物,達到不愁吃、不愁穿的目標。
3.三保障。一是針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的住房安全有保障要采取危房改造、人居環境改善、易地搬遷、城鄉建設用地增減掛鉤、地質災害避讓搬遷、殘疾人無障礙改造、災后重建等方式對住房進行改(新)建,精準安排項目到戶到人。同時要注意非貧困戶的住房問題,采取各種手段及政策確保住房安全達標;二是針對醫療有保障目標,要認真核實全鄉貧困戶、重度殘疾人、低保對象、優撫、孤兒等弱勢群眾名單,按要求對其醫療費用進行免(減)交。認真落實貧困戶醫療再保險政策,確保貧困戶住院自費費用及慢性病費用縣域內控制在10%以內,防止出現因病致(返)貧現象發生。xx鄉衛生院要按照貧困戶相關醫療政策,認真落實住院報銷、特殊門診、兩保障三救助三基金、十免四補助等惠民政策。同時加大對非貧困戶有因病致貧風險情況進行摸排,加大救助力度,確保不出現因病致貧情況;三是針對教育有保障目標,xx中心校、各級組織及干部要認真落實教育安全有保障的標準要求,加強溝通協調,確保義務教育階段不出現輟學或未就讀現象。要對實在不能正常上學的適齡學生分類處理,采取送教上門、遠程教育、送到特殊學校等方式進行教學,同時做好臺賬及佐證資料的收集,以便備查。同時要做好學前教育、義務教育、普通高中和中職教育、高等教育雨露計劃等政策的落實落地,確保享受對象精準,享受政策精準。
4.三有。一是針對有安全飲用水目標,要充分對照水量、水質、方便程度和保證率要求,采取建畜水池、微水窖、微水池和新建水管等方式確保貧困群眾及非貧困戶的用水安全,并逗硬獎補政策,保證扶貧資金用到實處。二是針對有生活用電,xx供電所要按照有電并滿足用電量的要求保證生活用電安全、達標。三是針對有廣播電視,xx鄉文廣站要按照要求保證貧困戶家中有廣播電視或有線、無線范圍內能接收廣播信號。
(三)貧困村脫貧
1.一低。針對貧困戶發生率一低目標,要達到貧困村退出的貧困發生率要低于3%的要求,同時要堅持“應納盡納、應退則退”的要求,嚴禁漏評、錯退現象發生,錯評率要控制在2%以內。
脫貧攻堅年度工作計劃 脫貧攻堅工作計劃篇六
貧困殘疾人精準扶貧精準脫貧是打贏脫貧攻堅戰的重要內容?!笆濉币詠恚邳h中央、國務院和地方各級黨委、政府的關心支持下,《農村殘疾人扶貧開發綱要(20xx-2020年)》有效貫徹落實,588萬農村貧困殘疾人擺脫貧困,為國家扶貧開發工作作出了重要貢獻。但目前,貧困殘疾人脫貧攻堅仍面臨著人口數量多、貧困程度深、致貧原因復雜、脫貧難度大等突出困難和問題,任務艱巨,形勢嚴峻,是打贏脫貧攻堅戰的重點和難點所在。確保到2020年貧困殘疾人如期脫貧,事關廣大貧困殘疾人的切身利益,事關國家脫貧攻堅戰的最后勝利,事關全面建成小康社會目標的實現。
為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》,深入實施《農村殘疾人扶貧開發綱要(20xx-2020年)》,結合當前貧困殘疾人貧困現狀、致貧原因、特殊困難和需求,制定本行動計劃。
到2020年,穩定實現貧困殘疾人及其家庭不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,基本康復服務、家庭無障礙改造覆蓋面有效擴大。確?,F行標準下建檔立卡貧困殘疾人如期實現脫貧。
通過全面落實農村低保等社會救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等保障制度兜底脫貧一批。
通過減少貧困殘疾人醫療康復費用剛性支出并改善其身心功能狀況緩解一批。
通過加快實施易地扶貧搬遷工程和農村危房改造,推動貧困殘疾人家庭住房安全解困一批。
通過加大職業教育和實用技術培訓力度賦能一批。
通過產業帶動、資產收益折股量化等多種方式幫帶一批。
通過深入開展基層黨組織和黨員干部助殘扶貧行動結對幫扶一批。
通過動員社會各界力量參與貧困殘疾人扶貧幫助一批。
(一)基層黨組織助殘扶貧行動。組織動員基層黨組織和黨員干部結對幫扶建檔立卡殘疾人貧困戶,確保每一個建檔立卡殘疾人貧困戶都有幫扶人、幫扶措施、幫扶資金。發揮駐村工作隊、村第一書記、大學生村官的指導帶動作用。
(二)殘疾人精準康復扶貧行動。結合健康扶貧、村(社區)醫生簽約服務和康復輔助器具適配下鄉入戶等工作,推動實現有需求的殘疾人享有基本康復服務。
(三)殘疾青壯年文盲掃盲行動。依托農村貧困殘疾人實用技術培訓項目,對15-50歲有意愿的貧困殘疾人文盲開展掃盲工作,著力加強教育脫貧,提高他們學習文化技能和參加生產勞動的能力。
(四)產業扶持助殘扶貧行動。通過實用技術培訓等方式,為貧困殘疾人提供產業技能培訓,利用康復扶貧貼息貸款等方式,為貧困殘疾人提供資金支持,扶持殘疾人貧困戶因地制宜發展種養業和手工業,支持新型經營主體幫帶貧困殘疾人從事產業項目增收脫貧。
(五)光伏助殘扶貧行動。利用多種方式籌措資金為貧困殘疾人家庭建造光伏設施,或集中建設后以折股量化的形式配發給殘疾人貧困戶,優先保障喪失勞動能力的貧困殘疾人獲得資產收益。
(六)電商助殘扶貧行動。依托國家電商扶貧相關政策和有利環境,借助知名電商企業,為殘疾人提供電商培訓,扶持有意愿且有條件的建檔立卡貧困殘疾人電商創業,幫助貧困殘疾人從事與電商相關的增收項目。
(七)百村千戶鄉村旅游助殘扶貧行動。依托旅游扶貧帶動性強、覆蓋面廣的獨特優勢,結合中西部地區有旅游資源的貧困村實際,扶持貧困殘疾人家庭在適當的崗位就業增收。
(八)“婦女編織”助殘扶貧行動。通過實施開發就業崗位、開展手工技能培訓等措施,幫助有就業能力和意愿的殘疾婦女從事手工編織與制作,幫扶殘疾婦女實現就業增收。
(九)陽光志愿者助殘扶貧行動。發動各級共青團、青聯、青年志愿者組織和廣大志愿者,依托現有扶貧和助殘政策項目,針對貧困殘疾人開展日間照料、支教助學、掃盲、康復服務、文體活動、愛心捐贈、技能輔導培訓、生產服務、創業扶持等志愿扶助。
(十)殘疾人脫貧典型示范引領行動。遴選一批有示范引領作用的殘疾人脫貧典型,在各級各類媒體廣泛宣傳,示范引領貧困殘疾人增強脫貧信心,自覺參與到就業創業和勞動生產增收的行動中。
(一)完善殘疾人貧困戶精準識別機制。將殘疾人貧困戶精準識別納入貧困戶建檔立卡工作范圍并重點核實,做到不漏一戶、不落一人。完善貧困殘疾人基本信息,掌握殘疾人貧困戶享受扶貧開發政策和項目落實信息,建立數據動態比對分析機制,在有進有出的動態管理中實現信息共享。國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特困地區縣建立貧困殘疾人脫貧臺賬管理系統,動態反映和監測貧困殘疾人脫貧與返貧及政策措施惠及情況。
(二)加強社會救助等社會保障政策和扶貧開發政策有效銜接。完善農村低保制度,對符合條件的貧困殘疾人實行政策性保障兜底。生活困難、靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人,經個人申請,可按照單人戶納入最低生活保障范圍。對于以老養殘、一戶多殘等特殊困難家庭中,因撫養(扶養、贍養)人生活困難、事實無力供養的殘疾人,符合特困人員救助供養認定條件的,納入救助供養范圍。落實貧困殘疾人參加城鄉居民基本養老政府代繳保費保險政策。完善殘疾人福利補貼制度,全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。
(三)加大對建檔立卡殘疾人貧困戶易地扶貧搬遷的扶持力度。對符合易地扶貧搬遷政策條件且自愿搬遷的建檔立卡殘疾人貧困戶給予積極支持,優先享受遷入地社會保障、就業創業、金融信貸等扶持政策,確保殘疾人搬遷對象生活穩定、有業可就、穩定脫貧。對于特殊困難殘疾人搬遷戶,鼓勵地方采取提供安置房等方式解決住房問題。在制定和實施搬遷規劃中同步做好家庭無障礙設施的規劃與建設。
(四)加快農村貧困殘疾人危房改造實施進度。精準識別農村貧困殘疾人家庭危房存量,各地可結合實際,對貧困殘疾人家庭適當提高危房改造的補貼標準。鼓勵各地通過貸款貼息、集中建設農村集體公租房、過渡房等方式解決自籌資金確有困難的殘疾人危房戶的基本住房安全問題。在危房改造中同步做好無障礙改造。
(五)加大對貧困殘疾人結對幫扶力度。發揮基層黨組織在貧困殘疾人脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用。開展基層黨組織和黨員干部助殘扶貧培訓。駐村工作隊、村第一書記、大學生村官在脫貧攻堅中要格外關心貧困殘疾人家庭,指導組織好基層黨組織和黨員干部與殘疾人貧困戶結對,通過結對幫扶,增強殘疾人貧困戶脫貧信心,引導村民理解尊重和關心幫助殘疾人,帶動文明風尚,激發更多力量帶動殘疾人貧困戶脫貧增收。
(六)提高貧困殘疾人醫療和康復服務保障水平。對符合條件的貧困殘疾人參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費部分由財政按規定給予補貼。落實已納入基本醫療保險支付范圍的醫療康復項目,逐步擴大基本醫療保險支付的醫療康復項目。完善重度殘疾人醫療報銷制度,做好重度殘疾人就醫費用結算服務。對城鄉居民基本醫療保險和大病保險支付后自付費用仍有困難的殘疾人按規定給予醫療救助,將貧困殘疾人全部納入重特大疾病醫療救助范圍,使貧困殘疾人大病醫治得到有效保障。實行農村貧困殘疾人住院先康復醫治后付費的結算機制。加大殘疾人康復服務保障力度,有條件的地方對基本型康復輔助器具適配給予補貼。加快殘疾人康復人才培養和殘疾人康復機構建設。加大農村和貧困地區殘疾預防工作力度,廣泛宣傳普及殘疾預防知識,制定切實可行的殘疾預防措施,減少貧困地區殘疾發生和發展。加強貧困殘疾人健康管理和社區康復工作,制定殘疾人基本康復服務目錄,以有需求的殘疾兒童和建檔立卡貧困殘疾人為重點對象,以縣(市、區)為單位組織開展殘疾人精準康復扶貧行動,改善殘疾人身心狀況,提高貧困殘疾人生活自理和參與生產勞動的能力。
(七)加大職業教育和實用技術培訓。深入實施“雨露計劃”,優先培訓貧困殘疾人,將適合從事農業生產的貧困殘疾人納入新型職業農民培育工程,鼓勵他們在農業領域創業。加大職業技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度,殘疾人貧困戶優先接受培訓,確保貧困殘疾人家庭勞動力至少掌握一門致富技能。落實對殘疾人貧困戶培訓后資金、場地、設備、市場信息、經營管理等方面的就業創業服務與扶持政策措施。結合農村殘疾人實用技術培訓開展殘疾青壯年文盲掃盲行動,提高他們學習文化技能和參加生產勞動的能力。加大對返鄉殘疾人農民工職業技能培訓和創業就業扶持力度。將脫貧致富的優秀殘疾人納入貧困村創業致富帶頭人培訓工程。
(八)支持貧困地區特殊教育發展。加大特殊教育經費投入力度,特殊教育資金和項目重點向中西部地區特別是集中連片特困地區傾斜。加大對殘疾兒童接受普惠性學前教育的資助,鼓勵和支持普惠性幼兒園接收學前殘疾兒童。積極推進殘疾學生高中階段免費教育。確保符合條件的殘疾大學生優先獲得助學金和助學貸款。落實義務教育階段特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生公用經費補助政策,建立完善貧困殘疾學生特殊學習用品、教育訓練、交通費等補助政策,按照國家有關規定落實特殊教育津貼政策。加大對生活貧困殘疾大學生和貧困殘疾人家庭大學生子女的資助力度。鼓勵有條件的特殊教育學校與貧困地區特殊教育學校建立幫扶機制。
(九)積極扶持殘疾人貧困戶發展產業。結合貧困地區“一村一品”產業發展實施產業扶持助殘扶貧行動,支持殘疾人貧困戶因地制宜發展種養業和手工業。在實施產業扶貧項目中,結合殘疾人特點,調整完善相關扶持政策,加大對殘疾人貧困戶的支持力度。通過利益聯結機制,支持有意愿、有實力、帶動能力強的現代農業產業園、產業扶貧園區、鄉村旅游模范戶、鄉村旅游金牌農家樂、殘疾人扶貧基地、能人大戶、農民專業合作社和涉農龍頭企業等新型經營主體參與產業精準扶貧,幫帶殘疾人貧困戶從事產業項目增收脫貧。
(十)開展各種形式的助殘扶貧專項行動。實施陽光助殘扶貧基地項目。光伏扶貧要確保貧困殘疾人家庭優先獲得光伏扶貧收益。在建檔立卡貧困人口轉化為生態護林員的工作中,優先吸納有管護能力的殘疾人參加。加大對貧困殘疾人從事電商創業的扶持,開發和推廣適合殘疾人從事電商產業的技術支持和服務平臺,加強貧困殘疾人從事電商和電商咨詢服務的培訓。選聘有勝任能力的貧困殘疾人擔任農家書屋管理員,加強農家書屋管理,提高服務效能。旅游扶貧要優先扶持貧困殘疾人及家庭成員在旅游景區內公共服務設施和服務場所就業增收。繼續實施千企幫萬人助殘脫貧行動。
(十一)加大財政資金投入。中央財政繼續支持中西部地區開展農村貧困殘疾人實用技術培訓。各地根據本地實際,加大財政資金對貧困殘疾人脫貧攻堅的投入。加大對康復扶貧貸款貼息支持力度。積極扶持農村殘疾人扶貧基地建設。殘疾人就業保障金納入地方一般公共預算統籌安排,扶持農村貧困殘疾人從事種植、養殖、手工業等形式的扶貧增收項目。探索通過政府購買服務支持貧困殘疾人脫貧攻堅。
(十二)加大金融扶持力度。鼓勵金融機構創新金融產品和服務方式,開發符合殘疾人需求特點的金融產品。完善扶貧小額信貸和殘疾人康復扶貧貸款政策,并抓好相關優惠政策的貫徹落實,進一步加大對建檔立卡殘疾人貧困戶的信貸支持。村鎮銀行、農村信用社等金融機構開展的扶貧小額信貸優先面向符合條件的建檔立卡殘疾人貧困戶。在國務院統一部署下開展農民合作社信用合作試點,為殘疾人貧困戶優先提供生產資金支持。支持政府出資的融資擔保機構,優先為殘疾人貧困戶開展擔保業務。積極發展扶貧小額貸款保證保險,優先對殘疾人貧困戶保證保險費予以補助,并提高補助標準。鼓勵有條件的地方利用多種方式籌措資金建立貧困殘疾人小額貸款風險擔保金制度。
(十三)保障貧困殘疾人優先獲得資產收益。鼓勵殘疾人貧困戶將農村承包土地的經營權、住房財產權折價入股,用于參與集體經濟的收益分配。集體所有的經營性資產分配集體收益時,優先保障殘疾人貧困戶受益。在不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅游等項目形成的資產,具備條件的可折股量化給殘疾人貧困戶,尤其是喪失勞動能力的殘疾人貧困戶。支持農民專業合作社、龍頭企業、殘疾人扶貧基地和其他經營主體通過土地托管、牲畜托養和吸收土地經營權入股等方式,帶動殘疾人貧困戶增收。
(十四)構筑農村殘疾人關愛服務體系。摸清農村殘疾人底數,做好信息管理。加快推進殘疾人康復托養機構、服務設施、基本公共文化、體育服務能力和人員隊伍建設。在貧困地區優先落實殘疾人康復托養機構建設。加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養服務實施力度。
(十五)加大對重點地區貧困殘疾人的扶持力度。在革命老區、少數民族地區、集中連片特困地區開展脫貧攻堅過程中,加大對貧困殘疾人基本生活保障和康復、教育、扶貧等方面的扶持力度,加快推進西藏、四省藏區和新疆南疆四地州貧困殘疾人脫貧工作,落實區域發展和脫貧攻堅規劃中殘疾人的特惠扶持政策。
(十六)加大東西部扶貧協作、定點扶貧對貧困殘疾人脫貧攻堅的支持。東部地區將殘疾人脫貧納入扶貧協作內容統籌安排,針對貧困殘疾人的特殊困難和需求,開展專項扶貧助殘項目。定點扶貧單位加大對定點幫扶縣殘疾人貧困戶的幫扶力度,通過專項扶持政策和項目對殘疾人貧困戶開展有效幫扶。
(十七)廣泛動員社會力量參與殘疾人脫貧攻堅。積極動員企業、社會組織和愛心人士參與貧困殘疾人脫貧攻堅。充分發揮各民主黨派、無黨派人士在人才智力扶貧上的優勢和作用。充分發揮軍隊和武警部隊在參與殘疾人脫貧攻堅行動中的優勢和作用。通過政府購買服務等方式,積極引導各類社會組織和專業社會工作者參與殘疾人脫貧攻堅。鼓勵有條件的企業成立公益基金會,設立慈善信托或者以其他方式履行社會責任,參與支持殘疾人脫貧。實施“婦女編織”助殘扶貧行動。在實施陽光志愿者助殘扶貧行動中優先為殘疾人貧困戶提供服務。充分發揮殘疾人專門協會作用,動員殘疾人企業家、殘疾人致富能人幫助帶動殘疾人貧困戶增收。
(一)加強組織協調。各級黨委和政府要高度重視,將貧困殘疾人脫貧納入堅決打贏脫貧攻堅戰的大局并格外關心、格外關注,深入貫徹落實系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,瞄準建檔立卡殘疾人貧困戶,采取超常規舉措精準施策,堅決打贏貧困殘疾人脫貧攻堅戰。國務院殘疾人工作委員會辦公室成立殘疾人脫貧攻堅領導小組,加強工作領導和部門協調,將建檔立卡貧困殘疾人脫貧攻堅任務下達地方,逐級簽訂責任狀,層層分解任務、落實責任,督辦政策措施落實,按時通報各地貧困殘疾人脫貧工作情況,督促任務目標有效落實。貧困地區、貧困縣各級殘聯納入當地政府扶貧開發領導小組成員單位,參與和配合做好殘疾人脫貧攻堅工作。
(二)加強考核和貧困監測。將農村貧困殘疾人脫貧成效納入各地各級黨委、政府扶貧開發工作成效考核辦法,明確考核內容、權重分值。國務院扶貧開發領導小組扶貧督促檢查,要把貧困殘疾人作為重點人群,把貧困殘疾人脫貧作為重要督查內容。實行年度督辦機制,國務院殘疾人工作委員會辦公室組織有關部門進行聯合督查,組織有關專家和社會組織對國家和各省(區、市)精準扶貧政策措施對貧困殘疾人的扶持效果、資金投入和使用效果及各地殘疾人脫貧成效進行第三方評估。建立涉及貧困殘疾人的重大事件處置、反饋機制,在處置典型事件中發現問題,不斷提高貧困殘疾人扶貧工作水平。在實施農村貧困監測工作中,以適當的方式反映殘疾人貧困狀況和脫貧攻堅進展情況。將貧困殘疾人脫貧工作納入扶貧開發有關法規政策體系依法推進。
(三)加強宣傳引導。依托“10·17”全國扶貧日宣傳平臺、殘疾人扶貧信息服務網等,大力宣傳殘疾人脫貧攻堅。挖掘貧困殘疾人脫貧攻堅中典型的人和事,發揮典型帶動作用,將殘疾人脫貧自強典型和殘疾人扶貧助殘典型納入扶貧和助殘宣傳、表彰范圍。
(四)提高殘疾人組織參與貧困殘疾人精準脫貧工作的水平。各級殘聯要加強與殘疾人精準扶貧工作要求相適應的扶貧工作隊伍和服務能力建設。貧困地區、貧困縣殘聯要把貧困殘疾人脫貧攻堅作為重中之重的工作,主要領導負總責,合理配置人員,鄉鎮(街道)、村(社區)專職委員和聯絡員要掌握脫貧攻堅政策和當地貧困殘疾人底數,配合做好殘疾人脫貧工作。各級殘疾人就業服務機構要承擔殘疾人扶貧服務任務,指導鄉鎮殘聯和基層殘協提高殘疾人脫貧攻堅的服務水平,將各項政策措施及服務落實到貧困殘疾人及其家庭。加強扶貧政策培訓,提升殘疾人扶貧干部隊伍的能力水平。結合群團組織改革和貧困殘疾人脫貧攻堅各項任務,加強基層殘疾人組織建設,以任務促建設,以建設促發展。
脫貧攻堅年度工作計劃 脫貧攻堅工作計劃篇七
為加強國有建設用地供應計劃管理,推進經濟高質量發展,加快推進供給側結構性改革,加強和改善土地宏觀調控,促進土地節約集約利用,按照省自然資源廳、市自然資源局關于編制國有建設用地供應計劃的通知要求,結合市國有建設用地供應能力,在充分征求各相關部門意見及對目前市可利用土地存量及新增用地情況進行細致分析基礎上,編制市 年度國有建設用地供應計劃。合理安排土地供應結構和布局,保障市重點項目用地需求,以提高供地的科學性、針對性和合理性,促進市經濟和社會*穩可持續發展。
一、計劃目的、意義
(一)計劃的目的
編制國有建設用地供地計劃的目的是對計劃期內市國有建設用地供應的總量、結構、布局、時序和方式做出安排,提高用地供給的科學性、合理性、針對性。做到統一管理、統一部署,是落實國家供給側結構改革政策,促進經濟社會穩定發展的重要舉措。
(二)計劃的意義
編制國有建設用地供地計劃有利于更好的發揮土地調控作用。能有效落實市國民經濟和社會發展規劃、土地利用年度計劃,能夠保障土地利用總體規劃、城市建設規劃、城鄉統籌發展規劃和其他相關規劃的有效實施,能夠進一步促進節約集約利用土地,提高土地利用效益。在協調各類用地需求的基礎上,實現土地資源優化配置,保證民生工程、重點產業和重點區域發展的用地需求。
二、指導思想和基本原則
(一)指導思想
高舉新時代*特色社會主義思想偉大旗幟,全面落實在、考察時和在深入推進東北振興座談會議上的重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,以節約集約用地為核心,突出市場配置作用,著力轉方式調結構,以“四城聯建、四化統籌、城鄉一體”為實現方式,激發發展活力,改善民生福祉,堅持城鄉統籌發展的原則、供需*衡的原則和有保有壓的原則,合理調配各類用地供應指標,保障年度建設項目用地需求,積極盤活存量,促進節約集約高效用地,努力實現十三五規劃目標,開創市經濟社會發展新局面。
(二)基本原則
1、合理控制供應總量。嚴格執行土地利用總體規劃、年度計劃和城鄉規劃,控制建設用地總量,為可持續發展提供用地保障。以土地供應引導需求,穩定土地供應總量。
2、優化土地利用結構。合理確定土地供應結構,控制新增工業用地規模,提高基礎設施建設比例。統籌城鄉發展,釋放老城空間,完善新區配套,按照規劃功能分區,合理布置各類產業用地、基礎設施用地和民生用地,實現市整體布局的優化。
3、落實節約集約理念??茖W設定供地標準,控制按照節約集約用地原則安排具體項目用地,用好新增用地。積極盤活存量用地,推進城鎮低效用地??臻e土地盤活與開發利用。
4、維護市場供需*衡。保證滿足本地居民住房需求的普通商品住房用地供應,提高中低價位、中小套型住房用地供應比例,維護土地市場供需*衡,切實穩定住房價格。
5、堅持有保有壓原則。確保重大項目用地、民生用地和基礎設施項目用地。嚴格控制限制類建設項目用地供應,禁止對“三高兩低”、落后產能和禁止類項目供地。
三、編制依據、適用范圍及期限
(一)編制依據
1、《_土地管理法》;
2、《_城市房地產管理法》;
3、《_城鄉規劃法》;
4、《*關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發( )28號);
7、《土地利用年度計劃管理辦法》(_令第66號);
9、《_關于修改的決定》(_第69號令);
11、《市土地利用總體規劃( - 年)》;
12、《市城市總體規劃( -20xx年)》;
13、 年市*工作報告;
14、其他相關資料。
(二)適用范圍
市 年度擬供應的全部國有建設用地。
(三)實施期限
市國有建設用地供應計劃實施期限為 年1月1日至12月31日。
四、計劃指標
(一)國有建設用地供應總量
年度市國有建設用地供應總量控制在 75公頃以內。其中存量國有建設用地 75公頃,占供地總量的%;擬新增國有建設用地公頃,占供地總量的%。詳見表1。
(二)國有建設用地的空間分布