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農(nóng)機(jī)工作會(huì)議動(dòng)員講話材料篇一
一、真抓實(shí)干，20xx年全市農(nóng)機(jī)化工作成績(jī)顯著
20xx年，全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢(shì)，截止去年底，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1150萬千瓦，同比增長(zhǎng)6%;農(nóng)機(jī)總值達(dá)到47.9億元，同比增長(zhǎng)12.7%。玉米機(jī)收、秸稈還田機(jī)械化水平分別達(dá)到81%、95%，分別增長(zhǎng)7%和5%，小麥免耕播種面積236萬畝，占小麥總播種面積的38%，同比增長(zhǎng)4%，全市農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%，增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)。總結(jié)一年來的工作，主要抓了以下幾個(gè)方面：
(一)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策周密實(shí)施。今年，我市爭(zhēng)取到的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金首次突破1個(gè)億，達(dá)到1.06億，同比增長(zhǎng)17.72%，帶動(dòng)農(nóng)民購機(jī)投資2.9億元，同比增長(zhǎng)11.5%。補(bǔ)貼發(fā)展各類機(jī)械19712臺(tái)，受益農(nóng)戶5915戶。在實(shí)施過程中，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門注重與財(cái)政部門的配合，精心組織實(shí)施。市農(nóng)機(jī)局與市財(cái)局聯(lián)合召開了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼會(huì)議，印發(fā)了20xx年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案和檢查監(jiān)督方案，并與各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局簽訂了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作承諾責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任。在具體操作上，各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，認(rèn)真審批核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的監(jiān)督檢查。8月份和10月份，市局聯(lián)合市財(cái)政局、市紀(jì)檢委對(duì)全市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作進(jìn)行了一次督促檢查和落實(shí)情況回頭看，進(jìn)村入戶，認(rèn)真檢查，填寫農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檢查表80余份，確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策有效落實(shí)。去年底，農(nóng)業(yè)部對(duì)臨清市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和報(bào)廢更新試點(diǎn)工作進(jìn)行了檢查，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)現(xiàn)象，其工作速度快，完成質(zhì)量高的做法，得到了農(nóng)業(yè)部、省、市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
(二)重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)有序開展。在春耕、“三夏”、“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門精心組織，強(qiáng)化管理，積極組織機(jī)械投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全力做好了重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作。春耕期間，完成機(jī)耕面積90萬畝，機(jī)耕率達(dá)98%以上，深松土地10萬畝。三夏期間，市委、市政府成立了由副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的三夏農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全市共組織53支農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)，5100余臺(tái)小麥聯(lián)合收割機(jī)參加了跨區(qū)作業(yè)，完成作業(yè)面積408萬畝，平均每臺(tái)機(jī)械作業(yè)收入4.4萬余元。全市小麥機(jī)收率達(dá)到99.4%。三秋期間，全市共組織1200多臺(tái)玉米收獲機(jī)分赴菏澤、德州、淄博等市進(jìn)行了跨區(qū)作業(yè)，同時(shí)從外地引進(jìn)玉米收獲機(jī)械1400多臺(tái)，完成跨區(qū)作業(yè)80余萬畝，作業(yè)收入4800余萬元。
(三)農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣成效顯著。一是玉米收獲保護(hù)性耕作機(jī)械化取得新突破。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門深入開展“大培訓(xùn)、大推廣、大普及”活動(dòng)，8月份市局在東昌府區(qū)鳳凰辦事處召開了秋季機(jī)械化收獲暨秸稈綜合利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，共有300余人參觀了演示，取得了很好的宣傳效果。三秋期間，全市共召開各類現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)60余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料15.7萬余份，舉辦培訓(xùn)班112班次，培訓(xùn)人員1.8萬余人次。通過大力宣傳引導(dǎo)，玉米機(jī)收機(jī)收率突破80%。20xx年，全市用于保護(hù)性耕作推廣的資金投入達(dá)136萬元，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到134個(gè)，輻射人口340余萬人，保護(hù)性耕作實(shí)施面積達(dá)到236萬畝，連續(xù)五年保持全省領(lǐng)先。二是經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化取得新發(fā)展。一年來，全市共發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械2617臺(tái)，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械8795臺(tái)。臨清、茌平建立了大蒜機(jī)械化收獲示范區(qū)，并舉辦了機(jī)械化收獲現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，高唐、冠縣召開了花生機(jī)械化收獲現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全市先行一步，起到了很好的帶頭作用。茌平縣農(nóng)機(jī)手張金成還自行研制了大蒜收獲機(jī)并獲得國家專利。三是秸稈回收利用取得新突破。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門在積極開展農(nóng)作物秸稈粉碎還田的基礎(chǔ)上，加大綜合回收利用力度，加強(qiáng)與有關(guān)部門和企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，特別是高唐縣農(nóng)機(jī)局與當(dāng)?shù)卦旒埰髽I(yè)聯(lián)合，推廣秸稈打捆機(jī)38臺(tái)，總量達(dá)到120臺(tái)，回收小麥秸稈3萬余噸，為民增收1650萬元。
(四)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)明顯加快。截止目前，我市在工商部門注冊(cè)登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)267個(gè)，同比增長(zhǎng)35.5%，入社會(huì)員達(dá)到3148戶，累計(jì)注冊(cè)資金達(dá)到3.2億元。20xx年我市將農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)作為工作重點(diǎn)來抓，年初印發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的意見》，明確了合作社建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，召開了農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)觀摩座談會(huì)，對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展情況進(jìn)行觀摩評(píng)比。深入開展示范社創(chuàng)建活動(dòng)，全市共有20個(gè)合作社分別被評(píng)為國家級(jí)、省級(jí)示范社，落實(shí)農(nóng)機(jī)合作社獎(jiǎng)勵(lì)資金90萬元，其中省級(jí)60萬元，市級(jí)30萬元，獎(jiǎng)勵(lì)合作社14個(gè)，全市有55個(gè)合作社達(dá)到省局“五有”標(biāo)準(zhǔn)要求，農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)速度明顯加快。同時(shí)，農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中大顯身手，農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，僅農(nóng)忙時(shí)期的作業(yè)總面積就超過700萬畝，經(jīng)營收入達(dá)到3.02億，同比增長(zhǎng)4.1%。對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
(五)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全市拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)新掛牌6272臺(tái)，新辦駕駛證4248人，年檢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)38749臺(tái)，“三率”水平分別達(dá)到了80%、65%和 55%，實(shí)現(xiàn)了新的提升。去年以來，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門積極與安監(jiān)、公安、法院等部門配合，組織開展了一系列以打擊無牌無證行駛、違規(guī)發(fā)放牌證等為主要內(nèi)容的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，有效排除了事故隱患，全市未發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)事故。深入開展了“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建活動(dòng)，臨清市被評(píng)為全國“平安農(nóng)機(jī)示范縣”，東昌府區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站被評(píng)為全國第一批 “為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口單位，閆廣芝站長(zhǎng)被授予全省“示范標(biāo)兵”稱號(hào)，冠縣清水鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、臨清福來農(nóng)機(jī)合作社等7個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被評(píng)為全省第五批“十百千萬”示范單位。
(六)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、維修管理和職業(yè)鑒定工作扎實(shí)推進(jìn)。一是扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)。我市自20xx年啟動(dòng)了農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)，目前，已圓滿完成了農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)化人員10.5萬余人次。積極創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全市有7個(gè)縣(市、區(qū))建立了社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具備培訓(xùn)資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到15個(gè)。二是農(nóng)機(jī)修配管理不斷加強(qiáng)。深入開展了“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可查詢的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)達(dá)480個(gè)，其中陽谷縣華陽農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社維修部被評(píng)為全省首批五星級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)。三是農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作穩(wěn)步提升。全市共完成農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定4047個(gè)，同比增長(zhǎng)14.5%，排在全省前列。
(七)機(jī)關(guān)建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是農(nóng)機(jī)化信息宣傳水平不斷提高。一年來，全市共上報(bào)信息1557篇，同比增長(zhǎng)114%，其中被省農(nóng)機(jī)化網(wǎng)采用的達(dá)到666篇，超越濱州、濟(jì)寧等市地位列全省第6名，比去年提高4個(gè)名次。被省局授予了全省農(nóng)機(jī)化信息宣傳優(yōu)秀單位，全市有6名信息員被省局通報(bào)表彰，1名信息員被市委、市政府通報(bào)表彰，實(shí)現(xiàn)了新突破。加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，20xx年陽谷、冠縣、高唐、臨清先后建起了農(nóng)機(jī)化網(wǎng)站，全市農(nóng)機(jī)化網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到7個(gè)。二是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。按照中央改進(jìn)工作作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”，出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法，完善了機(jī)關(guān)工作制度，規(guī)范了機(jī)關(guān)管理。抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，市局機(jī)關(guān)每個(gè)科室單位、每個(gè)人員均開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)自查，并制定了切實(shí)可行的防控措施。對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行了裝修維護(hù)，完成了視頻會(huì)議室建設(shè)，更新了5臺(tái)辦公電腦，改善了工作條件。三是充實(shí)人員力量，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。去年底，市局新招聘了2名工作人員，增設(shè)了市農(nóng)機(jī)推廣站，進(jìn)一步優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)，為更好地開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在抓好機(jī)關(guān)建設(shè)的同時(shí)，市局按照市委、市政府要求，積極主動(dòng)地開展了招商引資、塑造聊城形象等活動(dòng)，圓滿完成了市委、市政府交辦的工作任務(wù)。
總起來說，20xx年我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得了一定的成績(jī)，開創(chuàng)了農(nóng)機(jī)化工作的新局面。市委、市政府和省農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作也比較滿意。從去年起，市財(cái)政每年拿出100萬元專項(xiàng)資金，用于扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展。宋書記三夏、三秋期間親自視察農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，林市長(zhǎng)和王書記分別對(duì)農(nóng)機(jī)工作做出重要批示，高度評(píng)價(jià)農(nóng)機(jī)部門在農(nóng)忙生產(chǎn)中發(fā)揮的重要作用。省局高明飛局長(zhǎng)在全省玉米機(jī)收秸稈還田推進(jìn)會(huì)上對(duì)我市工作給予了充分肯定。
成績(jī)的取得，得益于市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省局的重視支持，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境;得益于各級(jí)農(nóng)機(jī)部門見事早、重點(diǎn)明、行動(dòng)快、措施實(shí)，牢牢掌握了農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主動(dòng)權(quán);得益于整個(gè)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，形成了攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。下一步，我們要在工作實(shí)踐中不斷深化認(rèn)識(shí)，改進(jìn)方法，增強(qiáng)信心，凝聚力量，進(jìn)一步推動(dòng)我市農(nóng)機(jī)化工作更加深入的開展。
二、認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新任務(wù)
黨的明確提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，把“三農(nóng)”工作擺上了更加突出的位置，提出了“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，進(jìn)一步豐富了黨關(guān)于“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想和政策理念，是做好農(nóng)機(jī)化工作的行動(dòng)指南。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面建成小康社會(huì)的重要力量。在今年的全國農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上，深刻分析了農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)指出我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需求迫切、潛力巨大、條件有利、前景廣闊，仍處在黃金發(fā)展期。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們要鼓足信心，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，科學(xué)謀劃思路措施，切實(shí)加大工作力度，努力推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
(一)農(nóng)機(jī)化作業(yè)由單戶機(jī)械作業(yè)向有組織的農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)轉(zhuǎn)變。今年的中央1號(hào)文件提出，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，培育新型生產(chǎn)經(jīng)營主體。所謂新型經(jīng)營主體，實(shí)際就是指專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等。今后，這三種生產(chǎn)經(jīng)營主體，將成為我們國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。當(dāng)前，農(nóng)村中廣大農(nóng)戶家家擁有拖拉機(jī)，進(jìn)行小規(guī)模作業(yè)的方式，已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)化生產(chǎn)的需要。要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、糧食產(chǎn)出率，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，必須提高農(nóng)民的組織化程度，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)機(jī)戶單一的農(nóng)機(jī)作業(yè)向有組織的規(guī)模化農(nóng)機(jī)作業(yè)轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展農(nóng)民的農(nóng)機(jī)合作社是當(dāng)務(wù)之急。目前，雖然以農(nóng)機(jī)合作社為主體的新型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但農(nóng)機(jī)合作社的組織形式、管理方式、經(jīng)營方式等都在探索實(shí)踐和完善之中，要使其完全成熟起來，完全承擔(dān)起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，還有很多的問題需要認(rèn)真研究解決。
(二)農(nóng)機(jī)化作用由單純替代勞動(dòng)力向促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。中央1號(hào)文件指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須提高農(nóng)民的土地集約化經(jīng)營水平。目前，我市每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)際經(jīng)營土地只有6畝左右，而以我市現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，一個(gè)勞動(dòng)力實(shí)際可以經(jīng)營80畝以上，發(fā)展空間很大。而機(jī)械化作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，其作用首先是替代農(nóng)村勞動(dòng)力、把廣大農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的解放。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)機(jī)化進(jìn)程的加快，農(nóng)機(jī)化的作用要不斷延伸和擴(kuò)大，逐步從解決生產(chǎn)力的問題擴(kuò)展到影響和改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的機(jī)制問題。在我國以家庭經(jīng)營為主體的農(nóng)村基本制度下，農(nóng)機(jī)化的發(fā)展已經(jīng)在推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營上開始發(fā)揮不可或缺的重要作用。農(nóng)機(jī)化由過去單純替代勞動(dòng)力向著促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新趨勢(shì)。這一轉(zhuǎn)變不但保證了農(nóng)村勞動(dòng)力的替代和轉(zhuǎn)移，而且大大的提高了農(nóng)村生產(chǎn)力水平，使一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營適應(yīng)了現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。這一轉(zhuǎn)變也為我們提出了許多需要研究的課題。
(三)農(nóng)機(jī)化發(fā)展由糧食生產(chǎn)機(jī)械化向經(jīng)濟(jì)作物及農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。當(dāng)前，我市正在大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變單一糧食作物種植格局，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物及設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入。在我市兩大糧食作物中，小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，玉米機(jī)械化生產(chǎn)的瓶頸基本打破，今年有望實(shí)現(xiàn)收獲機(jī)械化新突破。農(nóng)機(jī)化發(fā)展就要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際，在糧食生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開始向經(jīng)濟(jì)作物及林牧漁等農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)變，優(yōu)惠政策要在這些方面重點(diǎn)扶持，加強(qiáng)引導(dǎo)，依靠機(jī)械化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入提高。目前，我市農(nóng)機(jī)裝備存量結(jié)構(gòu)和發(fā)展結(jié)構(gòu)都還不能適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變的需要。雖然經(jīng)濟(jì)作物耕整地和田間管理機(jī)械已經(jīng)具備，但經(jīng)濟(jì)作物播種、收獲和林牧漁業(yè)機(jī)械的發(fā)展剛剛起步，有些才從試驗(yàn)示范轉(zhuǎn)向推廣應(yīng)用，與農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變和發(fā)展的需要還有較大差距。
(四)農(nóng)機(jī)化管理由依法監(jiān)管為主向監(jiān)管與促進(jìn)并重轉(zhuǎn)變。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理是農(nóng)機(jī)部門的重要工作。多年來，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門依法實(shí)施行政許可、生產(chǎn)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等，努力進(jìn)行農(nóng)機(jī)管理規(guī)范化建設(shè)，建立起了有效的農(nóng)機(jī)管理機(jī)制。進(jìn)入新的時(shí)期，國家步入法制化軌道，從國家到地方各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)陸續(xù)頒布實(shí)施。這些農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)既對(duì)農(nóng)機(jī)化監(jiān)管提出了明確的法律要求，又在促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展上作出了法規(guī)性規(guī)定，農(nóng)機(jī)化管理與促進(jìn)同在法律的要求之中，成為各級(jí)農(nóng)機(jī)部門的雙重任務(wù)。但是從以往來看，許多地方把管理當(dāng)作硬任務(wù)，把促進(jìn)當(dāng)作軟任務(wù)。這種重管理輕促進(jìn)的狀況必須改變。實(shí)踐證明，哪里農(nóng)機(jī)部門積極主動(dòng)地向社會(huì)宣傳農(nóng)機(jī)化工作，努力爭(zhēng)取各方面的支持，哪里的農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境就好，農(nóng)機(jī)化工作成效就突出。
三、明確目標(biāo)，努力推動(dòng)農(nóng)機(jī)化工作再上新臺(tái)階
今年是貫徹落實(shí)精神的開局之年，也是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。因此，做好今年的農(nóng)機(jī)工作對(duì)于落實(shí)好精神，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
今年全市農(nóng)機(jī)工作總的要求是：以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省、市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)工作會(huì)議精神，以提高農(nóng)機(jī)化水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促發(fā)展、保安全為重點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，著力推進(jìn)玉米收獲秸稈綜合利用機(jī)械化，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作組織，積極創(chuàng)建農(nóng)機(jī)科技示范園區(qū)，加快經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平，推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展。主要目標(biāo)是：力爭(zhēng)到今年底，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力發(fā)展到1210萬千瓦，小麥機(jī)械化水平繼續(xù)保持在99%以上，玉米機(jī)收率超過80%,小麥保護(hù)性耕作實(shí)施面積260萬畝，全市農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平超過80%。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)進(jìn)一步提高玉米機(jī)械化收獲水平。在鞏固小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把玉米機(jī)械化收獲擺在重要位置，對(duì)各縣市區(qū)下達(dá)玉米機(jī)械推廣及玉米機(jī)收作業(yè)任務(wù)，將補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向玉米收獲機(jī)械傾斜。秋收之前，各級(jí)要層層召開現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，增強(qiáng)群眾認(rèn)識(shí)和普及程度。組織好秋季跨區(qū)作業(yè)，積極引進(jìn)外地玉米收獲機(jī)1200臺(tái)以上。在市內(nèi)主要交通要道沿線兩側(cè)開展玉米機(jī)收秸稈還田示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)收率要達(dá)到85%，起到以點(diǎn)帶面的作用，不斷增強(qiáng)農(nóng)民應(yīng)用玉米收獲機(jī)的積極性，切實(shí)提高玉米機(jī)收水平。同時(shí)，大力推進(jìn)主要農(nóng)作物秸稈還田及綜合利用，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)向可持續(xù)、低碳、生態(tài)和節(jié)約循環(huán)性發(fā)展。
(二)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化。今年的經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化工作，要按照“突出重點(diǎn)作物，主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，加快發(fā)展步伐”的總體思路，以棉花、花生、大蒜等三大經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)具推廣，力爭(zhēng)推廣棉柴拔除機(jī)械100臺(tái)以上。大力發(fā)展花生、大蒜直播、適時(shí)收獲機(jī)械化技術(shù)。今年全市花生、大蒜機(jī)械化收獲面積力爭(zhēng)達(dá)到16萬畝，三年內(nèi)力爭(zhēng)達(dá)到23萬畝。花生、大蒜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)將在推廣收獲機(jī)械化技術(shù)的同時(shí)，積極調(diào)整種植模式，探索育苗移栽機(jī)械化路子，力爭(zhēng)盡快突破機(jī)械化種植難關(guān)。今年全市大蒜、花生收獲機(jī)械推廣數(shù)量要達(dá)到30臺(tái)以上。同時(shí)，依托農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)，重點(diǎn)圍繞棉花機(jī)械覆膜播種和機(jī)械拔柴、大蒜種植收獲、花生覆膜播種和收獲、設(shè)施農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，加快新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，力爭(zhēng)召開花生起壟種植和大蒜、花生收獲現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。特別是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)作物項(xiàng)目實(shí)施的縣更要認(rèn)真安排，切實(shí)利用好項(xiàng)目資金，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，在全市先行一步，積累經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平。
(三)大力發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。要以實(shí)施農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)示范社創(chuàng)建為抓手，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，爭(zhēng)取到今年底超過300個(gè)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要努力爭(zhēng)取資金，加大扶持力度，幫助解決庫房用地、人才培訓(xùn)、資金籌集等難題，積極探索農(nóng)社合作、企社合作的經(jīng)營形式。創(chuàng)新服務(wù)模式，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社按照自愿有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)化、組織化、集約化程度。市里今年將繼續(xù)召開農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，觀摩規(guī)范合作社建設(shè)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。
(四)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。根據(jù)工作安排，市局將及時(shí)召開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)會(huì)議，做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金分配及重點(diǎn)機(jī)具分配工作，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的導(dǎo)向作用，優(yōu)先保證玉米收獲機(jī)、秸稈綜合利用機(jī)械、免耕播種機(jī)、經(jīng)濟(jì)作物等重點(diǎn)機(jī)械發(fā)展。市委、市政府今年將在全市集中開展一次強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策回頭看活動(dòng)，市紀(jì)委全會(huì)把今年的監(jiān)督檢查重點(diǎn)放在惠農(nóng)政策落實(shí)上。各級(jí)要高度重視，嚴(yán)格按程序辦事，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化扶持政策。市局將盡早制定《20xx年全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，加大工作實(shí)施和監(jiān)督檢查力度，適當(dāng)?shù)臅r(shí)間對(duì)補(bǔ)貼政策的落實(shí)情況和資金結(jié)算情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的使用情況開展調(diào)查研究，切實(shí)改進(jìn)政策落實(shí)監(jiān)督檢查方法，不斷提高政策實(shí)施規(guī)范度、受益對(duì)象滿意度。
(五)切實(shí)加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣步伐。以推廣機(jī)械化保護(hù)性耕作、土地深松、寬幅精量播種、秸稈切碎還田等技術(shù)為重點(diǎn)，加快農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、信息等技術(shù)集成，在保護(hù)性耕作示范基地基礎(chǔ)上建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)。依托農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)，深入開展“大培訓(xùn)、大推廣、大普及”活動(dòng)，組織召開多種形式的現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，大力推行玉米機(jī)收、秸稈還田、土地深松、肥料深施、免耕播種“一條龍”作業(yè)。積極爭(zhēng)取省農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程項(xiàng)目和市農(nóng)機(jī)科技示范園區(qū)項(xiàng)目。搞好免耕播種小麥測(cè)產(chǎn)對(duì)比。
(六)切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。今年要在繼續(xù)抓好牌證管理的基礎(chǔ)上，采取有效措施抓好“三率”工作，重點(diǎn)是拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的年檢工作，采取集中年檢和上門服務(wù)相結(jié)合的方式，提升農(nóng)機(jī)年檢率，對(duì)于歷年年檢率比較低的縣實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo)，爭(zhēng)取全市年檢率達(dá)到70%以上。提升監(jiān)理工作服務(wù)水平，為農(nóng)民辦理牌證提供便利條件。深入開展“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展山東省“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真搞好農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作，加大“陽光培訓(xùn)”力度。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校資質(zhì)注冊(cè)工作。
(七)努力提高農(nóng)機(jī)化信息宣傳水平。結(jié)合年度重點(diǎn)工作，制定農(nóng)機(jī)化宣傳重點(diǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化信息考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。每季度通報(bào)全市信息發(fā)表情況，各縣市區(qū)要盡早建立信息考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，沒有專業(yè)網(wǎng)站的縣市區(qū)要盡快建立農(nóng)機(jī)化網(wǎng)站。圍繞提升農(nóng)機(jī)化信息宣傳水平，適時(shí)組織各縣市區(qū)到先進(jìn)地市學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，舉辦農(nóng)機(jī)化信息員培訓(xùn)班，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)信息化宣傳工作水平。
(八)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理。去年，全市篩選上報(bào)了13個(gè)維修能力強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的維修點(diǎn)，今年各縣市區(qū)要積極做好申請(qǐng)工作，力爭(zhēng)申報(bào)成功。積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)手參加職業(yè)技能鑒定，力爭(zhēng)職業(yè)技能鑒定人數(shù)超過2500個(gè)，繼續(xù)保持省內(nèi)領(lǐng)先水平。全力搞好陽谷縣華陽農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、臨清市農(nóng)機(jī)化學(xué)校、東阿縣農(nóng)機(jī)化學(xué)校申報(bào)全省首批農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)的規(guī)范管理，積極開展星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。
(九)不斷加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，把握好大局，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，下大力抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，提高推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的水平。一要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要經(jīng)常深入基層、深入群眾，搞好調(diào)查研究，把調(diào)查研究作為改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的重要途徑，推進(jìn)調(diào)研工作經(jīng)常化、制度化、科學(xué)化。二要狠抓工作落實(shí)。在今年的全市農(nóng)村工作會(huì)議上，王忠林書記強(qiáng)調(diào)從今年開始，各級(jí)各部門抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式方法要改進(jìn)。第一，各級(jí)今年確定的工作任務(wù)，方位上要到地塊，要具體落實(shí)到鄉(xiāng)村、到田間地頭，在什么方位要一目了然。第二，各級(jí)今年下達(dá)的任務(wù)要到個(gè)數(shù)，一定要數(shù)字化、具體化、要量化到個(gè)位數(shù)。第三，在具體的抓法上要集中搞突破，在一個(gè)階段、一個(gè)時(shí)間段，重點(diǎn)抓什么，什么時(shí)候完成，一定要具有可操作性。我們農(nóng)機(jī)工作方式方法也要及時(shí)改進(jìn)，按照以上要求，抓好落實(shí)。三要抓好目標(biāo)管理。要緊緊圍繞全市農(nóng)村工作會(huì)議的總體要求和這次會(huì)議確立的任務(wù)，制定業(yè)務(wù)工作年度目標(biāo)，并將工作目標(biāo)縱向分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，橫向分解到部門、科室。要明確責(zé)任分工、工作要求和完成時(shí)限，并將工作責(zé)任落實(shí)到崗位和人頭。要加強(qiáng)工作督導(dǎo)和調(diào)度，各項(xiàng)工作要月有匯總，季有小結(jié)，半年有檢查、有通報(bào)，年終有總結(jié)、有評(píng)價(jià)，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲的良好制度。
同志們，做好今年的農(nóng)機(jī)化工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹精神，按照省、市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)工作的總體部署，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城、創(chuàng)造聊城人民幸福生活做出新的更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)機(jī)工作會(huì)議動(dòng)員講話材料篇二
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)交流20xx年工作，分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)，研究加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展，部署20xx年重點(diǎn)工作。
下面我講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于20xx年工作
剛剛過去的20xx年，全國農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)廣大干部職工和科技人員認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，履職敬業(yè)不松懈，探索創(chuàng)新不畏難，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，業(yè)務(wù)作風(fēng)兩促進(jìn)，圓滿完成了各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，鞏固了農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面快速健康發(fā)展的好勢(shì)頭。20xx年，全國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力預(yù)計(jì)達(dá)10.76億千瓦，同比增長(zhǎng)3.57%;裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，糧食生產(chǎn)急需的大型拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)、谷物烘干機(jī)保持高速增長(zhǎng);農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平突破60%，預(yù)計(jì)達(dá)到61%以上，提前實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)，為糧食產(chǎn)量 “十一連增”提供了支撐，為農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升增添了底氣。
——農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼制度創(chuàng)新力度加大，政策實(shí)施更加高效規(guī)范。20xx年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金達(dá)到237.5億元，同比增加20億元。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部大力推進(jìn)補(bǔ)貼制度改革創(chuàng)新，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管。著力減少尋租可能，進(jìn)一步推行“全價(jià)購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”，提高補(bǔ)貼分類分檔和最高限額測(cè)定的科學(xué)性合理性;著力緩解供求矛盾，進(jìn)一步推進(jìn)政策普惠，21個(gè)省份選擇部分急需機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼，其中江蘇、吉林、青島等地大幅度縮小補(bǔ)貼品目范圍，重點(diǎn)機(jī)具的補(bǔ)貼購置量顯著提升;著力便民利民，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、在部分省份開展農(nóng)民先購機(jī)后申請(qǐng)補(bǔ)貼試點(diǎn)和補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，減少不必要管理流程;著力正風(fēng)肅紀(jì)，狠抓依法行政、廉潔行政，推進(jìn)省市縣政策信息公開，專項(xiàng)督導(dǎo)、重拳打擊弄虛作假、嚴(yán)重失信、虛報(bào)套取補(bǔ)貼等違規(guī)行為。著力完善頂層設(shè)計(jì)，通過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，基本理清了今后一個(gè)時(shí)期補(bǔ)貼制度改革完善的思路和措施，為補(bǔ)貼制度穩(wěn)定化、補(bǔ)貼工作常態(tài)化打下了較好基礎(chǔ)。總的看，20xx年補(bǔ)貼工作實(shí)施順利，改革措施效應(yīng)顯著，贏得了各方面的肯定。
——農(nóng)機(jī)化扶持政策措施豐富發(fā)展，強(qiáng)機(jī)惠農(nóng)效應(yīng)更加凸顯。全國人大農(nóng)委與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合舉辦了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》實(shí)施10周年座談會(huì)，張寶文副委員長(zhǎng)、韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)出席會(huì)議并作重要講話，各省區(qū)市也相繼組織了高規(guī)格的紀(jì)念活動(dòng)和專題宣傳，為法律的深入實(shí)施和法定政策措施的進(jìn)一步落實(shí)營造了良好環(huán)境。國土資源部、農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》，將大型農(nóng)機(jī)具停放場(chǎng)所納入設(shè)施農(nóng)用地范圍，為各地解決農(nóng)機(jī)合作社場(chǎng)庫棚建設(shè)用地難題提供了政策支持。農(nóng)財(cái)兩部在山東等11個(gè)省組織實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，共完成報(bào)廢更新農(nóng)機(jī)2.1萬臺(tái)。農(nóng)業(yè)部分別在廣西、新疆開展大型甘蔗收獲機(jī)、棉花收獲機(jī)金融租賃財(cái)政貼息試點(diǎn)，浙江、福建、寧夏等10多個(gè)省份農(nóng)機(jī)管理部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)出臺(tái)了農(nóng)機(jī)具抵押貸款、小額信貸、低息貼息貸款等便民利民服務(wù)措施，緩解農(nóng)民購機(jī)的籌資壓力。北京、上海、陜西、青海、寧波、大連、青島等省市共585個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)監(jiān)理全覆蓋，北京、上海、江蘇、陜西實(shí)施了保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。江西省財(cái)政安排20xx萬元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持骨干農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。這些多樣化的扶持措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。
——糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平不斷提高，玉米機(jī)收等重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化加快推進(jìn)。大力培育壯大農(nóng)機(jī)合作社等新型社會(huì)化服務(wù)組織，合作社數(shù)量已經(jīng)達(dá)到4.7萬個(gè)，比上年增加5100多個(gè)，服務(wù)農(nóng)戶數(shù)超過4500萬余戶。精心組織、有序調(diào)度重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，大力推行訂單作業(yè)、耕種收一條龍作業(yè)服務(wù)模式，促進(jìn)春耕、“三夏”、“三秋”農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)具供需對(duì)接，有力保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)度及質(zhì)量。 “三夏”全國麥?zhǔn)栈窘Y(jié)束時(shí)間較上年同期提前4-5天，為秋糧生產(chǎn)爭(zhēng)搶了農(nóng)時(shí)。全國機(jī)插秧增加1200萬畝，水稻機(jī)械化種植超過38%;水稻機(jī)收水平持續(xù)提高，特別是早稻機(jī)收水平達(dá)到74.8%，同比提高近5個(gè)百分點(diǎn)，有效克服了持續(xù)陰雨天氣給南方省份“雙搶”生產(chǎn)造成的不利影響。大力推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化，全國玉米機(jī)收面積達(dá)到3.2億畝，較去年新增4500萬畝，機(jī)收水平超過56%，已連續(xù)6年增幅超過5個(gè)百分點(diǎn)，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的突出亮點(diǎn)。
——農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣面積持續(xù)增加，機(jī)械深松作業(yè)成效顯著。精心組織農(nóng)機(jī)領(lǐng)域重大科研項(xiàng)目研究，在大功率、高性能、智能化農(nóng)機(jī)裝備及優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)具研發(fā)方面取得一批重要成果。發(fā)揮全國農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢專家組作用，研究提出了中長(zhǎng)期攻關(guān)方向及相關(guān)政策建議。開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)，舉辦多期“政企聯(lián)動(dòng)”農(nóng)機(jī)維修高技能人才培訓(xùn)班和重要農(nóng)時(shí)主推技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)化人才500多萬人次。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，在全國布局機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣示范片，推動(dòng)實(shí)施主要農(nóng)作物的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見，新增精量播種、保護(hù)性耕作、高效植保等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)應(yīng)用面積2.6億畝，其中新增保護(hù)性耕作實(shí)施面積1650萬畝。內(nèi)陸棉區(qū)全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)模式探索取得重大突破，山東機(jī)采棉模式種植面積達(dá)10萬畝以上。新疆地方機(jī)采棉模式種植面積達(dá)500萬畝，機(jī)收水平達(dá)12%，較上年提高4個(gè)百分點(diǎn)。抓住春播前和秋收后兩個(gè)重點(diǎn)時(shí)段，強(qiáng)化政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、任務(wù)督導(dǎo)，積極組織農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，全年累計(jì)完成作業(yè)面積1.5億畝，超額完成《政府工作報(bào)告》提出的1億畝目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)了糧食增產(chǎn)基礎(chǔ)，得到等中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
——農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依法管機(jī)水平持續(xù)提升。結(jié)合第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在全國深入開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為農(nóng)民服務(wù)”活動(dòng)，普遍推行法律依據(jù)、服務(wù)事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“三公開”和服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)“兩制度”。推動(dòng)落實(shí)安全監(jiān)理惠農(nóng)政策，開展安全生產(chǎn)防護(hù)性能提升試點(diǎn)，為88萬臺(tái)農(nóng)機(jī)免費(fèi)粘貼夜間反光裝置;免除小微企業(yè)農(nóng)機(jī)牌證收費(fèi)，預(yù)計(jì)全國拖拉機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率、持證率超過70%，提前實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)。強(qiáng)化宣傳教育和安全檢查，組織舉辦農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急管理培訓(xùn)和演練，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，得到國務(wù)院安委會(huì)的通報(bào)表揚(yáng)。創(chuàng)新“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建機(jī)制，推出一批示范縣、示范崗，提高了創(chuàng)建效果。組織開展全國農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作監(jiān)督檢查，督促整改，推進(jìn)依法鑒定、規(guī)范鑒定，全年共完成部級(jí)推廣鑒定產(chǎn)品2200多個(gè)。以微耕機(jī)等在用機(jī)具為重點(diǎn)，組織開展質(zhì)量專項(xiàng)調(diào)查及安全檢查，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善解決投訴質(zhì)量問題，有效維護(hù)購機(jī)用機(jī)農(nóng)民的合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，1-11月份全國農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降了27.7%、2.2%和15.9%。
總的看，一年來農(nóng)機(jī)化工作卓有成效，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表農(nóng)業(yè)部，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)機(jī)化工作一線的干部職工、科技工作者和廣大農(nóng)機(jī)手表示親切的慰問!
二、關(guān)于當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)
《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策深入實(shí)施，開辟了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的黃金十年，農(nóng)機(jī)裝備總量及農(nóng)機(jī)工業(yè)都實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的高速增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力先后邁上7億、8億、9億、10億千瓦4個(gè)大臺(tái)階，大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)保有量分別增加了4倍、2.7倍，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平提高了27個(gè)百分點(diǎn)，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由人畜力為主向機(jī)械作業(yè)為主的歷史性跨越，農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位作用顯著增強(qiáng)。成績(jī)驕人，舉世矚目，值得我們農(nóng)機(jī)人引以為豪。
但也要清醒看到，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨前所未有新挑戰(zhàn)的背景下，我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨著更迫切的要求、更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
從機(jī)遇看：隨著農(nóng)民老齡化狀況日益突出、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營步伐不斷加快、生態(tài)環(huán)境約束日趨緊張、農(nóng)業(yè)投入品利用率仍然偏低，在解決“誰來種地”及實(shí)現(xiàn)綠色增產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化大有作為。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加快調(diào)整，農(nóng)民合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等逐漸成為農(nóng)機(jī)化應(yīng)用新型主體，對(duì)配套化、高端化、多樣化、個(gè)性化的農(nóng)機(jī)裝備和服務(wù)需求日趨旺盛，必將對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展產(chǎn)生新的推動(dòng)。
從挑戰(zhàn)看：農(nóng)機(jī)化雖然經(jīng)過前20xx年政策支持、需求拉動(dòng)，在農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、主要機(jī)具數(shù)量、耕種收綜合機(jī)械化率等方面實(shí)現(xiàn)了迸發(fā)式的“量”的增長(zhǎng)，但裝備結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不平衡和效益不高等問題逐步顯現(xiàn)，“質(zhì)”方面的問題日益突出，部分地區(qū)部分環(huán)節(jié)發(fā)展后勁乏力。主要表現(xiàn)在：?jiǎn)挝幻娣e農(nóng)機(jī)動(dòng)力、燃油消耗明顯高于發(fā)達(dá)國家;先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)有效供給嚴(yán)重不足，低技術(shù)含量、低效率的農(nóng)業(yè)機(jī)械還在大量應(yīng)用;有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)具正趨于飽和或已經(jīng)飽和，局部存在保有量過剩，出現(xiàn)利用率顯著下降的趨勢(shì)。跨區(qū)作業(yè)半徑縮短，機(jī)手雇工工資及機(jī)具購置折舊成本持續(xù)上漲，單機(jī)經(jīng)營利潤空間縮小。農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)亟待提升，一些地區(qū)駕駛?cè)藛T50歲以上的超過70%，熟練機(jī)手及高素質(zhì)的合作社領(lǐng)頭人緊缺。多數(shù)作業(yè)服務(wù)組織還屬于松散型合作，經(jīng)營管理能力不強(qiáng)，交易成本、服務(wù)成本比較高。圍繞農(nóng)機(jī)作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)配套不足，農(nóng)機(jī)“看病難、行路難、住房難”問題突出。一些機(jī)械化率低的薄弱環(huán)節(jié)、落后地區(qū)發(fā)展緩慢，不僅受制于適用機(jī)具研發(fā)，更源于品種、農(nóng)藝、加工工藝、地塊條件等綜合因素缺乏有機(jī)銜接，系統(tǒng)性解決難度大。這些問題都是前進(jìn)道路上的坡坎、成長(zhǎng)中的煩惱，要靠科技進(jìn)步、深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來解決。
綜合判斷，今后一個(gè)時(shí)期，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，可期待又一個(gè)“黃金十年”。提高農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量是加快機(jī)械替代勞力步伐、全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的迫切之需;提高農(nóng)機(jī)裝備的使用效率，農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域向全程、全面發(fā)展提速，農(nóng)業(yè)機(jī)械化向高質(zhì)、高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，將是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新常態(tài)。
認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，把握新常態(tài)，要著力在以下5個(gè)方面下功夫：
一要更加注重規(guī)劃引導(dǎo)。這是推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化“全面、全程、高質(zhì)、高效”發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。要結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，在充分摸清現(xiàn)有情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)預(yù)測(cè)供需狀況，精心制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)進(jìn)行相關(guān)的預(yù)警分析和信息發(fā)布。通過科學(xué)規(guī)劃的制定和實(shí)施，引導(dǎo)區(qū)域農(nóng)機(jī)化持續(xù)健康發(fā)展。
二要更加注重政策創(chuàng)設(shè)。政策設(shè)計(jì)要適應(yīng)財(cái)政體制改革的新趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握中央事權(quán)、地方事權(quán)的劃分，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，提高成功率。要提高政策實(shí)施的精準(zhǔn)性，聚焦目標(biāo)，聚焦主體，通過合理確定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼額、完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新制度、實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)補(bǔ)貼、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融支持等多種政策措施，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化持續(xù)健康發(fā)展。要統(tǒng)籌兼顧，采取差別化的措施，突破關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化，引導(dǎo)平原地區(qū)機(jī)械化上水平、丘陵山區(qū)機(jī)械化上路子。要擴(kuò)大政策的效用，善于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，將有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大的撬動(dòng)作用。要注意將政策引導(dǎo)和農(nóng)民的需求有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)理性購置農(nóng)機(jī)具，做好加減法，促進(jìn)急需農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用和現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
三要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備制造技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，突破主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)，加快油菜、棉花、甘蔗、花生、馬鈴薯等經(jīng)濟(jì)作物種、收和種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)的突破與集成;加快丘陵山區(qū)等薄弱地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，大力發(fā)展輕型、便捷、高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)。促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)和結(jié)構(gòu)升級(jí)，全面提升農(nóng)機(jī)工業(yè)研發(fā)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，逐步使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)都“有機(jī)可用”、“有好機(jī)用”。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的融合，樹立發(fā)展“機(jī)械化農(nóng)業(yè)”的理念，改變各干各的、單打獨(dú)斗等傳統(tǒng)工作方式，加強(qiáng)部門合作，從農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)、育種、栽培、加工、消費(fèi)等全過程統(tǒng)籌研究農(nóng)機(jī)化技術(shù)的集成配套。大力開展主要作物全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，通過多層次、多形式的試點(diǎn)示范，優(yōu)選熟化機(jī)型，強(qiáng)化適用技術(shù)組合集成，完善重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)機(jī)化技術(shù)路線和模式，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用，切實(shí)解決“有機(jī)適用”“把機(jī)用好”的問題。
四要更加注重后續(xù)服務(wù)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展的需要，升級(jí)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。以提高機(jī)械利用率和經(jīng)濟(jì)效益為動(dòng)力，培育發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體和農(nóng)機(jī)大戶，引導(dǎo)建立緊密聯(lián)結(jié)利益機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、品牌化運(yùn)作，增強(qiáng)服務(wù)組織發(fā)展后勁。大力推行機(jī)械全程代耕代種、土地托管和農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)等服務(wù)形式，形成“作業(yè)區(qū)域清晰、服務(wù)半徑適度、服務(wù)對(duì)象比較固定、作業(yè)收益比較穩(wěn)定”的新型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)模式。分層次、多渠道開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作，建設(shè)一支實(shí)踐技能高、致富能力強(qiáng)的職業(yè)型農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍。推進(jìn)農(nóng)機(jī)政務(wù)管理、作業(yè)市場(chǎng)和技術(shù)服務(wù)信息化，支持開展便捷高效的農(nóng)機(jī)維修、銷售、租賃、金融服務(wù)，不斷降低農(nóng)機(jī)作業(yè)、維護(hù)和交易成本。推動(dòng)建設(shè)誠實(shí)守信的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)履行服務(wù)承諾，保證服務(wù)質(zhì)量。
五要更加注重法治保障。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)干部自覺運(yùn)用法治思維、法治方式來推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、解決問題。準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)化法規(guī)要求，增強(qiáng)權(quán)責(zé)一致意識(shí)，堅(jiān)持法無授權(quán)不可為，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，落實(shí)好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、駕駛培訓(xùn)、維修網(wǎng)點(diǎn)、在用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查等監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，按照程序推動(dòng)修訂完善農(nóng)機(jī)安全法規(guī)、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、支持推廣目錄管理規(guī)章及配套規(guī)范性文件，增強(qiáng)制度規(guī)定的協(xié)調(diào)性、實(shí)效性。積極推行重大決策合法性審查制度，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，減少前置審批，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。以農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、重大項(xiàng)目、行政審批等為重點(diǎn)，實(shí)行權(quán)力清單制度，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督。廣泛宣傳與農(nóng)機(jī)化密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾采用合法手段解決糾紛和維護(hù)自身權(quán)益。
總之，我們要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下的新特性新要求，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)化提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性、艱巨性、長(zhǎng)期性，以“舍我其誰”的擔(dān)當(dāng)精神和“功成不必在我”的胸襟，主動(dòng)作為、遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌施策、改革創(chuàng)新，持之以恒推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更加均衡、更可持續(xù)的健康發(fā)展，加快打造農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的升級(jí)版，不斷開辟農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)新篇章。
三、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作
今年是實(shí)施“”規(guī)劃收官之年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊重要意義。要按照中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益這條主線，以調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)布局、主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、推廣先進(jìn)適用技術(shù)為重點(diǎn)，著力落實(shí)完善政策、培育發(fā)展主體、建設(shè)人才隊(duì)伍、強(qiáng)化公共服務(wù)，加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、管理水平。力爭(zhēng)全國耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到62%以上，水稻栽植、玉米收獲機(jī)械化水平分別超過39%、60%，棉油糖等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平有新的突破，深松整地面積達(dá)到2億畝，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。
要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)毫不松懈地實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。《20xx-20xx年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施指導(dǎo)意見》即將下發(fā)，總體看，這個(gè)意見總結(jié)了近年來的成熟經(jīng)驗(yàn)，是大家實(shí)踐和智慧的成果，務(wù)必要不折不扣執(zhí)行好、落實(shí)好。要統(tǒng)籌做好補(bǔ)貼啟動(dòng)各項(xiàng)工作，確保早實(shí)施、早見效。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，營造有利于政策實(shí)施的良好氛圍。積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革創(chuàng)新，制定必要的應(yīng)急防控預(yù)案，妥善解決出現(xiàn)的問題。圍繞新辦法新措施，有針對(duì)性地開展調(diào)研和跟蹤問效，及時(shí)完善管理，提出意見建議。建立健全監(jiān)管制度，強(qiáng)化依法監(jiān)管。重視舉報(bào)投訴，以問題為導(dǎo)向，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)歷查處違規(guī)違紀(jì)行為。繼續(xù)深入開展績(jī)效管理，大力推進(jìn)信息公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，確保補(bǔ)貼政策安全高效實(shí)施。抓好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作等試點(diǎn)工作，認(rèn)真總結(jié)成效和經(jīng)驗(yàn)，研究完善相關(guān)辦法，為擴(kuò)大試點(diǎn)打好基礎(chǔ)。
(二)集中力量開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)。圍繞糧棉油糖等主要作物、主要生產(chǎn)區(qū)域，制定 “主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)方案”，明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，建立部門合力推進(jìn)、系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。以連片示范、提升水平為目標(biāo)，加快普及應(yīng)用成熟的主要糧食作物全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù);以突破瓶頸、模式探索為目標(biāo)，示范推廣棉油糖等經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)。今年，農(nóng)業(yè)部在全國主產(chǎn)區(qū)建設(shè)48個(gè)主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目縣，主要進(jìn)行品種、栽培、機(jī)具和加工等技術(shù)集成探索、試驗(yàn)示范，以總結(jié)形成適合不同區(qū)域特點(diǎn)的主要作物全程機(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)營模式，以點(diǎn)帶面，示范推進(jìn)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目的指導(dǎo)，要充分調(diào)動(dòng)市縣的積極性，上下形成投入、指導(dǎo)的合力，力求抓出成效。要突出重點(diǎn)，探索建立主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系，重點(diǎn)推進(jìn)水稻機(jī)插，今年要召開全國水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，力爭(zhēng)全國水稻機(jī)械化種植水平達(dá)到39%;加快推進(jìn)東北、黃淮海、西北地區(qū)的玉米機(jī)收，力爭(zhēng)全國玉米機(jī)收水平達(dá)到60%;下大力抓好三大棉區(qū)棉花機(jī)收、廣西甘蔗機(jī)收技術(shù)集成與示范;繼續(xù)推進(jìn)油菜、馬鈴薯等農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展;圍繞促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改進(jìn)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣工作，著力在適宜地區(qū)整縣市推進(jìn)。切實(shí)打造出一批具有不同區(qū)域特點(diǎn)的全程機(jī)械化生產(chǎn)示范亮點(diǎn)，總結(jié)出一套可復(fù)制推廣的模式，形成有規(guī)模的示范帶，擴(kuò)大影響，方便推廣。
(三)保質(zhì)保量完成農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)。國務(wù)院將深松整地作為挖掘增產(chǎn)潛力的重要措施，要求今年力爭(zhēng)完成2億畝的任務(wù)，我們深感使命光榮，任務(wù)艱巨。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門必須抓緊抓好，不得有半點(diǎn)的松懈。各地要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，統(tǒng)籌使用好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，切實(shí)保證農(nóng)機(jī)深松作業(yè)需要，適宜地區(qū)要將深松機(jī)列為敞開補(bǔ)貼的重點(diǎn)機(jī)型，力爭(zhēng)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)區(qū)域，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民開展深松整地作業(yè)的積極性。制定完善工作方案，分解落實(shí)20xx年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)，適時(shí)組織開展工作督導(dǎo)和作業(yè)質(zhì)量檢查，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真總結(jié)和大力宣傳農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助試點(diǎn)的新成效和新經(jīng)驗(yàn)，謀劃制定農(nóng)機(jī)深松整地實(shí)施規(guī)劃(20xx-20xx年)。
(四)有力有序組織好重要農(nóng)時(shí)的機(jī)械化生產(chǎn)活動(dòng)。及早部署春耕、“三夏”、“雙搶”、“三秋”等重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)做好農(nóng)用柴油供應(yīng)和售后維修服務(wù)，推動(dòng)重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)有序進(jìn)行。做好農(nóng)機(jī)作業(yè)供需信息發(fā)布，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理，精心組織“三夏”小麥跨區(qū)機(jī)收大會(huì)戰(zhàn)。細(xì)化“小麥、水稻機(jī)械化收獲技術(shù)指導(dǎo)意見”，開展機(jī)收作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的宣貫活動(dòng)，減少糧食收獲過程的損失。積極組織農(nóng)機(jī)參與防汛抗旱，立足抗災(zāi)奪豐收。繼續(xù)建設(shè)“農(nóng)機(jī)作業(yè)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)”項(xiàng)目，在湖北、安徽開展整省推進(jìn)試點(diǎn)，努力提高農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)管理工作的信息化水平。
(五)多措并舉培育新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)主體。繼續(xù)深入開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化科技戰(zhàn)略咨詢專家組技術(shù)支撐作用，借力農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干培訓(xùn)計(jì)劃、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程等項(xiàng)目，開展“百千萬”農(nóng)機(jī)化人才建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)“百名”高素質(zhì)農(nóng)機(jī)化科技領(lǐng)軍人才、“千名”基層農(nóng)機(jī)推廣骨干人才、“數(shù)十萬”農(nóng)機(jī)職業(yè)能手。貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，鼓勵(lì)種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社開展土地全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一耕作，規(guī)模化生產(chǎn)。深入開展全國農(nóng)機(jī)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)出臺(tái)扶持農(nóng)機(jī)合作社庫棚建設(shè)、金融信貸、人才培養(yǎng)等方面的措施。繼續(xù)探索開展大型農(nóng)機(jī)具融資租賃試點(diǎn)。繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)理人培訓(xùn)，積極推動(dòng)“企社共建”、“銀社共建”，不斷增強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社的服務(wù)能力和服務(wù)水平。召開全國農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)，總結(jié)各類農(nóng)機(jī)合作社的組織機(jī)制及其運(yùn)行模式，促進(jìn)規(guī)范化發(fā)展。
(六)與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)督管理。研究修訂完善農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定有關(guān)制度，增強(qiáng)制度規(guī)定的協(xié)調(diào)性、實(shí)效性。強(qiáng)化部級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定管理，組織開展部級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定、選型大綱的制修訂工作，推進(jìn)部級(jí)鑒定能力認(rèn)定工作。繼續(xù)開展推廣鑒定工作監(jiān)督檢查，促進(jìn)鑒定規(guī)范化建設(shè)，提升鑒定工作質(zhì)量。研究完善改進(jìn)推廣目錄制定工作的措施，優(yōu)化工作程序和評(píng)審方法。以農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量、安全操作為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣傳貫徹，研究提出“十三五”農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)重點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)，認(rèn)真受理和處理重大農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。以玉米收獲機(jī)、大中型拖拉機(jī)等補(bǔ)貼機(jī)具為重點(diǎn)，組織開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查，督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商落實(shí)“三包”責(zé)任。依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)監(jiān)管，公布全國二級(jí)以上農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)名錄，推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)化。
(七)持之以恒抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。推進(jìn)實(shí)行農(nóng)機(jī)定期免費(fèi)安全檢驗(yàn)制度，鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)機(jī)牌證發(fā)放、安全檢驗(yàn)、培訓(xùn)考試、報(bào)廢回收、安全保險(xiǎn)等費(fèi)用給予財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政部、發(fā)改委已經(jīng)明確對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶免征農(nóng)機(jī)監(jiān)理行政事業(yè)性收費(fèi)，各地要以此為契機(jī)，努力爭(zhēng)取把免征范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)民和合作社。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收制度建設(shè);修訂完善《拖拉機(jī)登記規(guī)定》等規(guī)章制度。加強(qiáng)源頭管理，努力提高“三率”水平。組織好“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)地方健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫，創(chuàng)新宣傳形式，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和安全知識(shí)，提高駕駛操作安全水平。開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法行為，嚴(yán)厲打擊無牌行駛、無證駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)、違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報(bào)謊報(bào)事故等違法違規(guī)行為。開展農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急管理演練，做好事故勘查、認(rèn)定以及賠償調(diào)解，提高應(yīng)急處置能力。做好事故預(yù)防工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
同志們，做好農(nóng)機(jī)化工作，關(guān)系農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大局，使命光榮。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，弘揚(yáng)真抓實(shí)干精神，創(chuàng)造性地開展工作，努力促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
農(nóng)機(jī)工作會(huì)議動(dòng)員講話材料篇三
同志們：
這次全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議、市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和市委十一屆十次全會(huì)精神，總結(jié)交流20xx年及“”期間全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得的積極成效，認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢(shì)與新任務(wù)，研究部署“十三五”發(fā)展思路和20xx年農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作。下面我根據(jù)局黨組研究的精神，講幾點(diǎn)意見。
一、20xx年農(nóng)機(jī)化發(fā)展成效顯著，“”目標(biāo)任務(wù)全面完成
剛剛過去的一年，農(nóng)機(jī)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作保持了協(xié)調(diào)推進(jìn)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
(一)水稻種植機(jī)械化推進(jìn)再創(chuàng)佳績(jī)。根據(jù)市農(nóng)委的統(tǒng)一部署，20xx年我市積極開展“水稻機(jī)插秧百日行動(dòng)”，推廣乘坐式插秧機(jī)217臺(tái)、育秧流水線33臺(tái)套，實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)插秧面積76.18萬畝，水稻機(jī)插率達(dá)76.1%，比上年增加近6個(gè)百分點(diǎn)。新增4個(gè)水稻種植機(jī)械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量增加到8個(gè);356個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)插秧整村推進(jìn)，占行政村總數(shù)的58%;建立500畝以上秸稈還田集成機(jī)插秧技術(shù)連片示范方34個(gè)。
(二)農(nóng)作物秸稈綜合利用水平穩(wěn)步提升。20xx年全市新增大中型拖拉機(jī)299臺(tái)、帶切碎裝置的聯(lián)合收割機(jī)302臺(tái)。全市投入秸稈機(jī)械化還田作業(yè)的各類機(jī)具2365臺(tái)套，全年完成秸稈機(jī)械化還田面積136.48萬畝次，其中：夏季完成秸稈機(jī)械化還田面積90.84萬畝，機(jī)械化還田率達(dá)86.9%;秋季完成秸稈還田任務(wù)45.64萬畝，還田率33.7%;全年秸稈機(jī)械化還田率56.9%。全市新增秸稈收集加工基地8個(gè);全市35個(gè)秸稈收集加工站和4個(gè)固化成型基地，全年收集加工利用量近20萬噸。20xx年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)95%。
(三)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織建設(shè)成果顯著。20xx年新增農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社16個(gè)，全市純農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到162家。值得一提的是，我局傾力推動(dòng)常發(fā)農(nóng)機(jī)合作社提檔升級(jí)，宣傳上極力造勢(shì)、資金上傾斜扶持、服務(wù)上創(chuàng)新支持，在各方共同努力之下，該社榮獲省“創(chuàng)新型先進(jìn)企業(yè)”、全國“五十佳優(yōu)秀創(chuàng)新示范農(nóng)機(jī)合作社”等一系列榮譽(yù)。釣魚糧食園區(qū)創(chuàng)優(yōu)農(nóng)機(jī)合作社機(jī)具由政府實(shí)行統(tǒng)一回購，財(cái)政投資近258萬元，初步探索了農(nóng)機(jī)領(lǐng)域政府購買公共服務(wù)的發(fā)展模式。
(四)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施到位。根據(jù)20xx年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的調(diào)整變化，我們強(qiáng)化政策宣傳，努力做到家喻戶曉。實(shí)施過程中能堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)、健全機(jī)制、明確責(zé)任，按照公開、公平、公正的原則，實(shí)行陽光操作。強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置補(bǔ)貼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在配齊電腦的基礎(chǔ)上，又發(fā)放了照相器材，為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼順利實(shí)施創(chuàng)造了更優(yōu)的條件。20xx年我市農(nóng)民和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社享受中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金達(dá)3452.409萬元，新增機(jī)具臺(tái)數(shù)2068臺(tái)，受益戶數(shù)1027戶。
(五)農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理得到加強(qiáng)。20xx年我市繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴站優(yōu)勢(shì)，努力維護(hù)農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益。全年共受理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴5件，4件成功調(diào)解，1件進(jìn)入司法程序。聯(lián)合相關(guān)部門開展農(nóng)機(jī)經(jīng)營、維修市場(chǎng)檢查，加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序。緊緊圍繞農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，積極開展農(nóng)機(jī)安全檢查，維護(hù)農(nóng)民群眾利益。全面推進(jìn)依法行政工作。大力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)作，對(duì)涉及農(nóng)機(jī)收費(fèi)、購機(jī)補(bǔ)貼等項(xiàng)目，及時(shí)向社會(huì)公布，做出服務(wù)承諾，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。全年共年檢拖拉機(jī)1225臺(tái)(其中變拖619臺(tái))，年檢聯(lián)合收割機(jī)717臺(tái);注冊(cè)登記上道路拖拉機(jī)22臺(tái)，辦理購置補(bǔ)貼大中型拖拉機(jī)牌證313臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)牌證307臺(tái)、新辦駕駛證310人;純農(nóng)手拖備案登記總數(shù)達(dá)4301臺(tái)，平安農(nóng)機(jī)通新入網(wǎng)270個(gè)，參加政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)1218臺(tái)，辦理農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新45臺(tái)。全年未發(fā)生農(nóng)機(jī)亡人事故，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(六)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)成效顯著。20xx年全市共舉辦拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)及秸稈機(jī)械化還田技術(shù)培訓(xùn)班38期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)2038人次。完成省下達(dá)的職業(yè)技能獲證獎(jiǎng)補(bǔ)培訓(xùn)415人，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)104人;其他市訓(xùn)、市鄉(xiāng)聯(lián)訓(xùn)、大中型拖拉駕駛員及聯(lián)合收割機(jī)操作手培訓(xùn)1519人次。
20xx年全市農(nóng)機(jī)化工作取得了可喜成績(jī)，為“”農(nóng)機(jī)化發(fā)展劃上了圓滿句號(hào)。“”期間，全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展，為推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
剛剛過去的五年，是農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量快速增長(zhǎng)的五年。五年來，我市農(nóng)民享受中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1.6億元，市級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)貼資金達(dá)7300萬元。農(nóng)機(jī)購置政策的實(shí)施，推動(dòng)了我市農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)，裝備結(jié)構(gòu)不斷改善，高性能、大馬力、復(fù)式作業(yè)裝備發(fā)展步伐顯著加快，手扶拖拉機(jī)等小型機(jī)具數(shù)量逐步縮減。20xx年全市增加大中拖1213臺(tái)、秸稈還田機(jī)1261臺(tái)，20xx年全市增加高速插秧機(jī)615臺(tái)，均名列全省前茅。到20xx年底，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到116.03萬千瓦，平均每百畝耕地?fù)碛袆?dòng)力60.74千瓦。主要農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備中，拖拉機(jī)11336臺(tái)(其中大中拖2586臺(tái))，聯(lián)合收割機(jī)4147臺(tái)(其中高性能聯(lián)合收割機(jī)1826臺(tái))，水稻插秧機(jī)2988臺(tái)(其中高速機(jī)1409臺(tái))。
剛剛過去的五年，是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提高的五年。到20xx年底，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平預(yù)計(jì)達(dá)到81%，五年間增長(zhǎng)了12個(gè)百分點(diǎn)。主要糧食作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到91%以上，耕作、灌溉、稻麥種植、植保、收獲等環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。值得肯定的是，20xx年我市基本實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化得到了專家組的認(rèn)證，標(biāo)志著我市水稻生產(chǎn)機(jī)械化走上了新的臺(tái)階。全市秸稈機(jī)械化還田面積增長(zhǎng)較快，20xx年秸稈機(jī)械化還田率達(dá)56.9%。“”期間機(jī)械化還田率年均增長(zhǎng)11個(gè)百分點(diǎn)。
剛剛過去的五年，是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展迅速的五年。全市現(xiàn)有純農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到162家，入社大中型機(jī)具總數(shù)5359臺(tái)。其中，全國農(nóng)機(jī)合作社示范社2個(gè)、省五星級(jí)農(nóng)機(jī)合作社2個(gè)、四星級(jí)農(nóng)機(jī)合作社4個(gè)、三星級(jí)農(nóng)機(jī)合作社3個(gè)。全市農(nóng)機(jī)合作社機(jī)庫建設(shè)總面積達(dá)到35400平方米，市財(cái)政機(jī)庫建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)960萬元。全市農(nóng)機(jī)戶加入農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的比例達(dá)到36%，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作業(yè)面積占機(jī)械作業(yè)總面積的比例達(dá)到66%。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，由耕種收向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程機(jī)械化延伸，由糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)向經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拓展。
五年來，我們?cè)谑斋@累累碩果的同時(shí)，也積累了許多新的經(jīng)驗(yàn)。一是注重統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度的同時(shí)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、領(lǐng)域間、生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間農(nóng)機(jī)化發(fā)展的不平衡問題。二是注重調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體的積極性。重視市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立政策扶持和市場(chǎng)推動(dòng)的雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等作業(yè)服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。三是注重探索農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，探索推行訂單式、托管式、聯(lián)耕聯(lián)種、政府購買公共服務(wù)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)形式，初步走出了一條“新型經(jīng)營主體+社會(huì)化服務(wù)+適度規(guī)模經(jīng)營”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑。四是注重發(fā)揮多層次農(nóng)機(jī)人才支撐作用。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
“”全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門精心指導(dǎo)的結(jié)果，離不開各有關(guān)部門的大力支持和農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工、農(nóng)機(jī)手開拓奮進(jìn)、埋頭若干。在此，我謹(jǐn)代表市農(nóng)機(jī)局，向長(zhǎng)期以來一直關(guān)心支持我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的相關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在農(nóng)機(jī)化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的問候!
二、科學(xué)謀劃“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展，扎實(shí)做好20xx年農(nóng)機(jī)化工作
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作再上新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期。市委十一屆十次全會(huì)確定了我市“奮力超千億全面達(dá)小康”的發(fā)展目標(biāo)，提出了我市“十三五”規(guī)劃建議，為今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖，為“三農(nóng)”工作提供了行動(dòng)指南。
(一)準(zhǔn)確把握“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)。
從各級(jí)黨委政府重視程度看，“環(huán)境優(yōu)”將與“新常態(tài)”交織。毫無疑問，“三農(nóng)”工作仍然是全黨工作的重中之重，高度重視“三農(nóng)”工作必將是各級(jí)黨委政府施政的主基調(diào)，這為我們做好農(nóng)機(jī)化工作營造了有利的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，用于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的投入增長(zhǎng)空間受限，也將成為新常態(tài)，這在一定程度上影響到農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展。我們要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新政策、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，鞏固好農(nóng)機(jī)化發(fā)展良好環(huán)境。
從農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的工作任務(wù)看，“跨越發(fā)展”將與“突破瓶頸”共生。在視察時(shí)要求推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階，為全國帶好頭、領(lǐng)好向。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和物質(zhì)基礎(chǔ)，必須發(fā)揮先導(dǎo)作用，在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，在實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化邁進(jìn)。同時(shí)，我們也要看到，經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，容易解決的耕作、收割、稻麥種植等環(huán)節(jié)和主要糧食生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)基本得到了突破，剩下的植保、谷物烘干、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣還有一定難度，攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的任務(wù)非常緊迫，我們必須以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、時(shí)不我待的責(zé)任感、不進(jìn)則退的危機(jī)感，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作再上新臺(tái)階。
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模趨向看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“適度規(guī)模經(jīng)營”將與一家一戶“小規(guī)模生產(chǎn)”并存。“十三五”期間，將重點(diǎn)培育種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，必將進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)、提高適度規(guī)模經(jīng)營水平，這為農(nóng)機(jī)化發(fā)展搭建了新的平臺(tái)。同時(shí)，家庭承包經(jīng)營仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單元，一家一戶小規(guī)模經(jīng)營仍將較長(zhǎng)時(shí)期存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既面臨著糧食生產(chǎn)成本“地板”和糧食價(jià)格“天花板”的雙重?cái)D壓，又遭受著農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“黃線”和資源環(huán)境“紅線”的雙重約束，農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降，農(nóng)民種糧和購買使用農(nóng)機(jī)的積極性將不可避免的受到影響。這就要求我們加強(qiáng)主體培育，在推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營主體開展自我服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極推行訂單式、托管式、聯(lián)耕聯(lián)種、政府購買公共服務(wù)等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)模式，不斷提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。
從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求看，“速度快”將與“質(zhì)量?jī)?yōu)”并重。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富，外延不斷拓展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工緊缺，勞動(dòng)力成本上升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求更加迫切，廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)化提高效率、減輕負(fù)擔(dān)、提升質(zhì)量的依賴度更高，加快發(fā)展仍將是“十三五”農(nóng)機(jī)化工作的主旋律。“無農(nóng)不機(jī)，無機(jī)不農(nóng)”已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不二選擇。與此同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境約束加劇，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也面臨著去庫存、降成本、補(bǔ)短板的壓力，再加上多年以來農(nóng)機(jī)化一直保持快速發(fā)展勢(shì)頭，長(zhǎng)期積累的農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、作業(yè)環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)、服務(wù)領(lǐng)域不全面等問題，都需要通過轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變，由規(guī)模擴(kuò)張向優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展。
(二)“十三五”主要目標(biāo)及工作重點(diǎn)
1、主要目標(biāo)：到“十三五”末，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)133萬千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到90%以上，主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到95%以上，其中：機(jī)栽插水平達(dá)到85%，秸稈機(jī)械化還田率達(dá)到65%;高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)70%，全市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
2、工作重點(diǎn)：
按照“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突出提檔升級(jí)，圍繞全程全面，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的總體思路，以推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化為重點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重農(nóng)機(jī)科技與管理服務(wù)的創(chuàng)新，增添農(nóng)機(jī)化發(fā)展新動(dòng)能;堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)，更加注重裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展的整體性;堅(jiān)持綠色發(fā)展，更加注重資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的可持續(xù)性;堅(jiān)持開放合作，更加注重實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略，凝聚農(nóng)機(jī)化發(fā)展合力;堅(jiān)持共享共贏，更加注重強(qiáng)化農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，提升農(nóng)民群眾的獲得感。具體來說，就是突出“一條主線”，堅(jiān)持“六個(gè)圍繞”。
突出“一條主線”：
就是切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)導(dǎo)向，變被動(dòng)跟進(jìn)為主動(dòng)服務(wù)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，立足全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，不斷拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，努力提升農(nóng)機(jī)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用水平，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階提供裝備支撐。
堅(jiān)持“六個(gè)圍繞”：
一是圍繞鞏固和提升糧食生產(chǎn)能力，切實(shí)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)。要建立農(nóng)機(jī)報(bào)廢與更新協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制，逐步淘汰高耗能和低性能機(jī)具，大力發(fā)展大中型、高性能、智能化農(nóng)機(jī)裝備和復(fù)式作業(yè)機(jī)械。要按照全面提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的戰(zhàn)略要求，發(fā)揮農(nóng)機(jī)科技和裝備的基礎(chǔ)作用，為實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略提供裝備支撐。要重點(diǎn)圍繞水稻、小麥等大宗作物，聚焦耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，主攻關(guān)鍵農(nóng)機(jī)化技術(shù)。
二是圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)市場(chǎng)變化和消費(fèi)升級(jí)需求，重點(diǎn)推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新機(jī)具、新技術(shù)，提高助農(nóng)增效水平。加快發(fā)展資源節(jié)約和綠色環(huán)保機(jī)械，推廣高效低污染植保機(jī)械和節(jié)水機(jī)械。
三是圍繞發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)推廣綠色高效農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)。結(jié)合全面提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的迫切需要，大力發(fā)展綠色機(jī)械化技術(shù)與裝備。“十三五”期間，將著力推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田，發(fā)展節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物再處理機(jī)械化技術(shù)，提高資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
四是圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，積極培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，逐步構(gòu)建完善以農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶為主體，家庭農(nóng)場(chǎng)、種田大戶相結(jié)合的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)典型引路，培育壯大一批管理規(guī)范、規(guī)模適度、服務(wù)能力強(qiáng)的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。加快全市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)信息化管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化大數(shù)據(jù)在機(jī)械化生產(chǎn)、管理中的應(yīng)用，完善農(nóng)機(jī)化信息發(fā)布制度，提高農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)效率。
五是圍繞培育新型職業(yè)農(nóng)民，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能和適用技術(shù)培訓(xùn)。將農(nóng)機(jī)操作技能作為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的主要內(nèi)容和必備技能，加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員培育體系，以提高作業(yè)服務(wù)能力、增強(qiáng)致富本領(lǐng)為重點(diǎn)，打造一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)操作、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)機(jī)手隊(duì)伍。
六是圍繞農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力提升，不斷夯實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣、安全監(jiān)管、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心;繼續(xù)強(qiáng)化人才培訓(xùn)，提升操作手技術(shù)素質(zhì);不斷提升農(nóng)機(jī)推廣、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)理、機(jī)具維修和農(nóng)機(jī)信息服務(wù)水平;繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社規(guī)范化建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新經(jīng)營模式，開展企社共建，為種糧農(nóng)戶提供全程農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)和服務(wù)水平。
(三)關(guān)于20xx年農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作
20xx年是“十三五”開局之年，做好今年農(nóng)機(jī)化工作，對(duì)于保持我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展勢(shì)頭，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階具有十分重要的意義。今年全市農(nóng)機(jī)化工作的總體要求是：認(rèn)真落實(shí)市委十一屆十次全會(huì)和上級(jí)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議精神，創(chuàng)新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，按照“補(bǔ)短板拓領(lǐng)域促發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)效轉(zhuǎn)方式”的基本思路，全面提升農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、安全水平、社會(huì)化服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
1、主要目標(biāo)：20xx年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到82%以上，主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到92%以上。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)60%。
2、主要工作：
(1)推廣乘座式插秧機(jī)100臺(tái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)插秧面積80萬畝以上。水稻種植機(jī)械化水平達(dá)86%，其中機(jī)栽插水平達(dá)80%以上。
(2)新增大中拖及秸稈還田機(jī)100臺(tái)套以上，夏秋兩季秸稈機(jī)械化還田面積110萬畝以上;年秸稈收集利用量達(dá)到15萬噸左右。
(3)新增、更新高性能聯(lián)合收割機(jī)100臺(tái);新增谷物烘干機(jī)100臺(tái)。
(4)推廣高效植保、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)機(jī)300臺(tái)。
(5)新發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等服務(wù)組織10個(gè)。
(6)啟動(dòng)建設(shè)市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心;建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心5個(gè)。
(7)拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)數(shù)1000臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)年度檢驗(yàn)數(shù)800臺(tái)。
(8)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)1200人次以上。
3、相關(guān)舉措：
一是加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化是“十三五”期間我市農(nóng)機(jī)部門重中之重的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，制定工作計(jì)劃，落實(shí)時(shí)序進(jìn)度，按照“政府主導(dǎo)、裝備支撐、技術(shù)引領(lǐng)、服務(wù)保障”的發(fā)展思路，切實(shí)加大推進(jìn)力度。要突出工作重點(diǎn)，緊緊抓住谷物烘干、高效植保等薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)技術(shù)與裝備結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。要積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出臺(tái)配套政策，加大財(cái)政資金支持。要制訂實(shí)施方案，做到有規(guī)劃、有目標(biāo)、有制度、有考核，科學(xué)有序推進(jìn)。
二是扎實(shí)推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田和綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎實(shí)推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田工作，不斷提高秸稈機(jī)械化還田面積。要繼續(xù)堅(jiān)持“夏季麥秸稈還田為主、秋季稻秸稈適度還田”的原則，鞏固提高麥秸稈機(jī)械化還田集成機(jī)插秧技術(shù)的應(yīng)用成果，穩(wěn)步提升稻秸稈機(jī)械化還田集成三麥機(jī)播技術(shù)的應(yīng)用水平。要加快秸稈成型基地、收集加工站和秸稈收集經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，拓寬秸稈收集利用空間，提升全市秸稈收集利用量，推進(jìn)秸稈綜合利用。要持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督考核。繼續(xù)采取“行政檢查、社會(huì)監(jiān)督和第三方核查相結(jié)合”的考核機(jī)制，加強(qiáng)政策宣傳、社會(huì)公示、資金兌付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保政策不折不扣落實(shí)到位。
三是穩(wěn)步提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體的培育，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)步提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。要發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)主體機(jī)具、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持因地制宜發(fā)展土地集中型、合作經(jīng)營型和統(tǒng)一服務(wù)型適度規(guī)模經(jīng)營。要規(guī)范農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展。圍繞“健全規(guī)章制度、依法登記注冊(cè)、明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系、完善議事制度、做好收益分配”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo)，提高運(yùn)營質(zhì)量和管理水平。要支持有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有良好的運(yùn)行機(jī)制、有健全的財(cái)務(wù)制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著綜合效益的農(nóng)機(jī)合作社入選省級(jí)、全國農(nóng)民專業(yè)合作社名錄庫，參加省級(jí)、國家級(jí)農(nóng)機(jī)合作社示范社評(píng)選活動(dòng)，樹立一批農(nóng)機(jī)合作社示范典型。要加強(qiáng)機(jī)務(wù)管理，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營服務(wù)主體做好機(jī)具保養(yǎng)和檢修工作，確保機(jī)具以良好的狀態(tài)投入生產(chǎn)作業(yè)。要明確扶持重點(diǎn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植1-2個(gè)服務(wù)面積達(dá)5000畝的農(nóng)機(jī)合作社，在購機(jī)補(bǔ)貼、項(xiàng)目安排、機(jī)庫建設(shè)等方面優(yōu)先安排，推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織上規(guī)模、拓領(lǐng)域、增效益。
四是著力提升農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管和安全生產(chǎn)水平。農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管是農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展的重要保障措施。要繼續(xù)組織開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督“3·15”、農(nóng)機(jī)打假和農(nóng)機(jī)放心消費(fèi)創(chuàng)建等系列活動(dòng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要著力抓農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量。深入宣傳貫徹農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展機(jī)插秧、秸稈機(jī)械化還田等作業(yè)質(zhì)量檢查，整體提升農(nóng)機(jī)化技術(shù)的應(yīng)用水平。要科學(xué)布局農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，整合農(nóng)機(jī)維修項(xiàng)目資源，支持農(nóng)機(jī)企業(yè)參與建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心。深入推進(jìn)“企社共建”，抓好農(nóng)機(jī)合作社維修和機(jī)務(wù)管理人員培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)自主維修能力。
五是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。要全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，始終把安全生產(chǎn)工作貫穿于農(nóng)機(jī)化發(fā)展全過程。要認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社、維修網(wǎng)點(diǎn)安全監(jiān)管，督促安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全防范措施落實(shí)。要積極組織開展送檢下鄉(xiāng)，推行便民服務(wù)，提升為農(nóng)服務(wù)水平和執(zhí)法水平。要深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，注重提高“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建的覆蓋面和創(chuàng)建質(zhì)量，努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。
六是積極開展農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)工作。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)效果。要加大農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作力度，以提高農(nóng)機(jī)實(shí)用技能和合作社生產(chǎn)經(jīng)營能力為重點(diǎn)，組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和獲證獎(jiǎng)補(bǔ)工作，不斷提高我市農(nóng)機(jī)操作手的技術(shù)水平，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和增加農(nóng)機(jī)作業(yè)效益創(chuàng)造條件。
七是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)扶持政策。要繼續(xù)按照《省20xx-20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施辦法》要求，優(yōu)化補(bǔ)貼操作方式，提高服務(wù)效能，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保政策高效規(guī)范實(shí)施。要積極探索農(nóng)機(jī)金融扶持政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)工作，建立農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)投保理賠操作規(guī)范。要改進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼制度，加大配套資金投入，擴(kuò)大報(bào)廢更新范圍。要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目建設(shè)給予大力扶持。要以技術(shù)為支撐，加大資金扶持，加快重點(diǎn)技術(shù)和機(jī)具的推廣應(yīng)用，推進(jìn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身建設(shè)，為農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展提供組織保障
做好20xx年農(nóng)機(jī)化工作，完成“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身建設(shè)。我市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)上下要充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的歷史使命，認(rèn)真履行好職責(zé)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是要樹立責(zé)任意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、使命感和擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)決摒棄“怕出錯(cuò)不愿干事、怕麻煩不愿做事”的錯(cuò)誤思想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展農(nóng)機(jī)化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。二是要練就過硬的本領(lǐng)。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“三農(nóng)”政策理論、農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，拓寬工作思路，不斷提高駕馭“三農(nóng)”、服務(wù)農(nóng)機(jī)化工作的能力和水平。三是要注重調(diào)查研究。要深入基層一線了解實(shí)情，加強(qiáng)對(duì)新問題、新經(jīng)驗(yàn)、新模式的調(diào)研總結(jié)，提高決策科學(xué)化水平。
(二)狠抓工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在總體工作思路上多動(dòng)腦筋、多下功夫，切實(shí)提高執(zhí)行力，把任務(wù)逐項(xiàng)落到實(shí)處，突出重點(diǎn)，緊抓不放，把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)落實(shí)到推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)，聚精會(huì)神謀發(fā)展，集中精力抓落實(shí)。
(三)加強(qiáng)督促檢查。一是提高督查的針對(duì)性。圍繞農(nóng)機(jī)化中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，積極主動(dòng)開展督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和著力解決現(xiàn)實(shí)工作中不落實(shí)和不到位的問題，做到咬住目標(biāo)、盯緊進(jìn)度，確保目標(biāo)任務(wù)完成。二是提高督查的有效性。創(chuàng)新督查方式方法，綜合運(yùn)用明查暗訪、抽樣督查、回訪核查等形式，提高督查的質(zhì)量和效率。三是提高督查的可操作性。建立健全督查問責(zé)機(jī)制，形成切實(shí)有效的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效延伸管理和跟蹤督辦，實(shí)施全過程、動(dòng)態(tài)化管理，確保督查工作落到實(shí)處。
(四)做到廉潔自律。一是加強(qiáng)廉政教育。堅(jiān)持廉政教育經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，農(nóng)機(jī)部門黨員干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，大力營造“不想腐、不敢腐、不能腐”的濃厚氛圍。二是完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加強(qiáng)源頭管理，全面梳理重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入業(yè)務(wù)工作之中，確保范圍全面、重點(diǎn)明確、措施得力。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。加大對(duì)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，做好頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)項(xiàng)目管理方法、監(jiān)督手段、問責(zé)追究等措施，確保廉潔高效實(shí)施。同時(shí)，要強(qiáng)化誠信意識(shí)，任何單位、任何人，不得在服務(wù)過程中以任何借口，拖欠或占用各類補(bǔ)貼資金，損害農(nóng)機(jī)系統(tǒng)良好形象。
同志們，“十三五”是我市邁向基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)光榮而繁重。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，不斷開創(chuàng)農(nóng)機(jī)化工作的新局面，全力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新篇章作出新的貢獻(xiàn)。